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“…estaban en la cruda realidad: programa, estructura,

plástica estética. Materiales, resistencia, costo, tiempo…”

Le Corbusier.
Mensaje a los estudiantes de arquitectura, 1957.
Clase de repaso
Producción de Obras III
Cremaschi – Nizan – Lafalce Arq. Federico García Zúñiga

Clase de Repaso
Síntesis

1. El proyecto y la dirección de proyectos

2. Las obras públicas
3. Los documentos escritos del proyecto
4. La Memoria Técnico-Descriptiva 1. El proyecto y la dirección de proyectos
5. El Pliego de Especificaciones Técnicas
6. El Pliego de Bases y Condiciones
7. Conclusiones
8. Bibliografía
http://images.google.com/hosted/life/f?q=1960s+Apollo+space+source:life&prev=/images%3Fq%3D1960s%2BApollo%2Bspace%2Bsource:life%26ndsp%3D20%

Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos

(PMBOK®) 3ª Edición, 2004. Project Management Institute

¿Qué es un proyecto?

Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear

un producto, servicio o resultado único.

.1 Temporal
Temporal significa que cada proyecto tiene un comienzo definido y un final
definido…
26hl%3Des%26sa%3DN%26start%3D80&imgurl=9b974eefc200079f

.2 Productos, servicios o resultados únicos

Un proyecto crea productos entregables únicos… se han construido muchos
miles de edificios de oficinas, pero cada edificio individual es único: diferente
propietario, diferente diseño, diferente ubicación, diferente contratista, etc.

.3 Elaboración gradual
La elaboración gradual es una característica de los proyectos que acompaña a
los conceptos de temporal y único. “Elaboración gradual” significa desarrollar
en pasos e ir aumentando mediante incrementos…

1
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Norma IRAM-ISO 10006

Directrices para la gestión de la calidad en los proyectos

IRAM (Instituto Argentino de Normalización y Certificación)

Primera Edición 2008-10-30

3 Términos y definiciones

3.5
proyecto
proceso único consistente en un conjunto de actividades (3.1) coordinadas y
controladas con fechas de inicio y de finalización, llevadas a cabo para lograr
un objetivo conforme con requisitos específicos, incluyendo las limitaciones
de tiempo, costo y recursos.

[ISO 9000:2000, definición 3.4.3 (excluyendo notas)]

NOTA 1 Un proyecto individual puede formar parte de la estructura de un proyecto mayor.

……
NOTA 4 La organización del proyecto normalmente es temporal y se establece para el tiempo de
duración de proyecto.
……
http://images.google.com/hosted/life/f?q=1960s+Apollo+space+source:life&prev=/images%3Fq%3D1960s%2BApollo%2Bspace%2Bsource:life%26ndsp%3D20%26hl%3Des%26sa%3DN%26start%3D60&imgurl=7e5e8e
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Norma Española UNE 157001 Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos

Criterios generales para la elaboración de proyectos (PMBOK®) 3ª Edición, 2004. Project Management Institute

AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación) Proyectos frente a trabajos operativos

Febrero 2002 Las organizaciones realizan trabajos con el fin de lograr un conjunto de
objetivos. Por lo general, los trabajos se clasifican en proyectos y operaciones,
3.12 proyecto: Véase Proyecto ejecutivo o constructivo. aunque en algunos casos estos se superponen. Pueden compartir varias de las
siguientes características:
3.14 proyecto ejecutivo o constructivo: Conjunto de documentos, modelos
o maquetas, en soporte físico, lógico u otro, que tiene como objeto la Realizados por personas.
definición y la valoración de las características de un producto, obra, Restringidos por la limitación de los recursos.
instalación, servicio o software (soporte lógico), que se requieren en función Planificados, ejecutados y controlados.
de su fin o destino. Los proyectos y las operaciones difieren primordialmente en que las
operaciones son continuas y repetitivas, mientras que los proyectos son
Los proyectos deberán estar desarrollados en forma concisa, concreta y con temporales y únicos.
suficiente amplitud para que queden determinados todos los aspectos que
interesan al destinatario del mismo, de tal forma que quien deba Los objetivos de los proyectos y las operaciones son fundamentalmente
desarrollarlo o materializarlo pueda hacerlo sin necesidad de solicitar al diferentes. La finalidad de un proyecto es alcanzar su objetivo y luego concluir.
autor aclaraciones, sin las cuales no sea posible su interpretación. Por el contrario, el objetivo de una operación continua es dar respaldo al
negocio. Los proyectos son diferentes porque el proyecto concluye cuando se
alcanzan sus objetivos específicos, mientras que las operaciones adoptan un
nuevo conjunto de objetivos y el trabajo continúa.

Decreto Arancelario Nº 6964/65

Provincia de Buenos Aires

Título VIII:
Arquitectura e Ingeniería

Capítulo I: Definiciones - Generalidades

Art. 2.- ANTEPROYECTO

Se entiende por anteproyecto el conjunto de plantas, cortes y elevaciones
estudiados conforme con las normas y disposiciones vigentes o, en su caso, el
conjunto de dibujos y demás elementos gráficos necesarios para dar una idea
general de las obras en estudio. El anteproyecto debe acompañarse con una
memoria descriptiva, escrita o gráfica, en un enfoque sintético, y un
presupuesto global.

2

Art. 3.- PROYECTO COMPLETO
Se entiende por proyecto completo el conjunto de elementos gráficos y
escritos que definan con precisión el carácter y finalidad de la obra y que
permita solicitar la aprobación de las autoridades respectivas, licitar, cotizar
y adjudicar, dirigir y ejecutar la obra, e involucra:
a) Planos generales: Comprenden la serie de plantas, cortes y vistas y,
en su caso, ubicación de instalaciones, máquinas, conductores,
plantaciones y demás accesorios en las escalas usuales estudiadas
conforme con las disposiciones vigentes y son los básicos para la
ejecución de los proyectos de estructuras e instalaciones.
b) Planos complementarios: Comprenden toda suerte de planos de
conjunto y de detalle de las estructuras, instalaciones y demás
elementos constructivos, incluso las respectivas planillas
complementarias.
c) Pliego de condiciones: Es el documento que contiene y determina las
cláusulas y condiciones que regirán los diversos trabajos y que deberán
observar los contratistas en el curso de la obra.
Decreto Arancelario Nº 6964/65
Provincia de Buenos Aires
Ciclo de vida del Proyecto
Definición amplia: proyecto + construcción + edificio en uso + disposición final
Las variables de la gestión de proyectos
Objetivos e [instrumentos]
TIEMPO
[Plan de
Trabajo]
CALIDAD COSTO
[Especifica- [Presupuesto]
ciones]
Fuente: Burstein, David y Stasiowski, Frank.
Project management. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A., 1997.
06/06/2018
Art. 3.- PROYECTO COMPLETO (cont.)
d) Memoria descriptiva: Es el conjunto de informaciones técnicas
documentadas, con un enfoque amplio de la obra a ejecutar.
e) Cómputo métrico: Es el conjunto de cálculos efectuados sobre la base
de los planos generales y complementarios y que determinan
cuantitativamente cada uno de los ítems que integran la obra.
f) Presupuesto detallado: Es el cálculo anticipado del costo de la obra en
base al cómputo métrico.
g) Estudio de propuestas: Es la revisión y verificación de las propuestas
presentadas por los oferentes para la ejecución de la obra, así como las
explicaciones gráficas, escritas o verbales que el profesional deberá
suministrar al comitente para facilitar la adjudicación de dichas
propuestas.
h) Documentación para actuaciones oficiales: Son los planos, planillas y
demás elementos para que el comitente pueda realizar las gestiones
necesarias, a los efectos de la aprobación ante repartición
correspondiente y/o gestionar créditos.
Decreto Arancelario Nº 6964/65
Provincia de Buenos Aires
Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos
(PMBOK®) 3ª Edición, 2004. Project Management Institute
¿Qué es la dirección de proyectos?
La dirección de proyectos es la aplicación de conocimientos, habilidades,
herramientas y técnicas a las actividades de un proyecto para satisfacer los
requisitos del proyecto. La dirección de proyectos se logra mediante la
aplicación e integración de los procesos de dirección de proyectos de inicio,
planificación, ejecución, seguimiento y control, y cierre. El director del
proyecto es la persona responsable de alcanzar los objetivos del proyecto…
Los directores del proyecto a menudo hablan de una “triple restricción” —
alcance, tiempos y costes del proyecto— a la hora de gestionar los requisitos
concurrentes de un proyecto. La calidad del proyecto se ve afectada por el
equilibrio de estos tres factores… La relación entre estos tres factores es tal
que si cambia cualquiera de ellos, se ve afectado por lo menos otro de los
factores.
Las variables de la gestión de proyectos
Objetivos e [instrumentos]
TIEMPO
[Plan de
Trabajo]
CALIDAD COSTO
[Especifica- [Presupuesto]
ciones]
Fuente: Burstein, David y Stasiowski, Frank.
Project management. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A., 1997.
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2. Las obras públicas

Ley de Obras Públicas Nacional

Ley Nº 13.064/47

CAPITULO I
De las obras públicas en general

Art. 1º
Considérase obra pública nacional toda construcción o trabajo o servicio de
industria que se ejecute con fondos del Tesoro de la Nación, a excepción de
los efectuados con subsidios, que se regirán por Ley especial, y las
construcciones militares, que se regirán por la Ley 12.737 y su
reglamentación y supletoriamente por las disposiciones de la presente.

Ley de Obras Públicas Nacional

Ley Nº 13.064/47

CAPITULO I
De las obras públicas en general

Art. 4º
Antes de sacar una obra pública a licitación pública* o de contratar
directamente su realización, se requerirá la aprobación del proyecto y
presupuesto respectivo, por los organismos legalmente autorizados, que
deberá ser acompañado del pliego de condiciones de la ejecución, así como
de las bases del llamado a licitación a que deban ajustarse los proponentes y
el adjudicatario, y del proyecto de contrato en caso de contratación directa.
La responsabilidad del proyecto y de los estudios que le han servido de base,
caen sobre el organismo que los realizó.

* El Dcto. Nº 1023/2001, art. 34, reemplazó el término "remate" por "licitación pública".

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Ley de Obras Públicas Provincia de Buenos Aires

Ley Nº 6.021/59

CAPITULO I
De las obras públicas en general

ARTÍCULO 1. Ley. Todas las construcciones, instalaciones y obras en general que

ejecute la Provincia por intermedio de sus reparticiones, por sí o por medio de
personas o entidades privadas u oficiales, con fondos propios de aportes
nacionales, municipales o de particulares, se someterán a las disposiciones de la
presente ley.

ARTÍCULO 1. Reg. Entiéndese por construcciones, trabajos, instalaciones y obras

en general, a efectos de lo dispuesto por el artículo 1º de la ley: la ejecución,
conservación, repartición o mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, que
estén directamente afectados a una obra pública, cualquiera fuera el sistema de
ejecución.

Ley de Obras Públicas Provincia de Buenos Aires

Ley Nº 6.021/59

CAPITULO III
De los sistemas de adjudicación y realización

ARTICULO 9º. Ley: Las obras, trabajos, instalaciones y adquisiciones a que se

refieren los artículos 1º y 2º, deberán adjudicarse mediante licitación pública.
Quedan exceptuadas de la obligación de este acto y podrán ser adjudicadas
mediante licitación privada, concurso de precios o ejecutadas por
administración de acuerdo con las normas que establezca la reglamentación
en los siguientes casos:

a. Cuando el presupuesto oficial, excluidas las reservas previstas en los artículos 7º y 8º, no excedan las sumas
que establezca la reglamentación.
b. Cuando se tratare de obras u objetos de arte o de técnica o naturaleza especial que sólo pudieran confiarse a
artistas, técnicos, científicos, empresas u operarios especialmente capacitados, o cuando deban utilizarse
patentes o privilegios exclusivos.
c. Cuando las circunstancias exijan reserva.
d. Cuando los trabajos de urgencia reconocida o circunstancias imprevistas demandaren una inmediata ejecución.
e. Cuando realizada una licitación no haya habido proponentes o no se hubiesen hecho ofertas convenientes.
f. Cuando estén comprendidos dentro de la capacidad ordinaria de trabajo de la repartición respectiva.
g. Cuando deban realizarse trabajos que resulten indispensables, urgentes o convenientes en una obra en curso de
ejecución y su importe exceda las reservas del artículo 7º. El importe de estos trabajos no podrá exceder el
cincuenta por ciento (50%) del monto total contratado, incluídas las reservas de ley.

Contenido general de un Proyecto

QUIÉN
Comitente / Arquitecto / Constructor (Contratista)
QUÉ
Memoria Técnica Generales
Pliegos de Especificaciones Técnicas
Planos y Planillas Particulares
CÓMO
3. Los documentos escritos del proyecto Generales
Pliegos de Bases y Condiciones (o Cláusulas)
Curva de Inversiones Particulares
CUÁNTO
Cómputo y Presupuesto
Análisis de Precio
CUÁNDO
Plan de Trabajos / Camino Crítico

< No todos los documentos del Proyecto forman parte del Pliego >

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Pliegos de condiciones Contenido general de un Proyecto vs. un Pliego Licitatorio

Los documentos que contienen la información necesaria para ofertar

reciben generalmente el nombre de “pliegos de condiciones” o
PET Gral.
“condiciones generales de contratación”. Por lo común se dividen en
“generales” –aplicables a diversas obras para las que el futuro
comitente pueda convocar a ofertar- y “particulares” –referidas PET Part.
exclusivamente a la obra concreta que origina cada convocatoria-.
Plan de T
Internamente, a su vez, suelen dividirse por el tema central que las
agrupa (técnicas, legales).
…
Esta documentación es de enorme importancia, porque formará parte
del contrato en todo aquello que la oferta del constructor aceptada por
el comitente, o por el contrato que firmen, las partes, no modifique de
modo expreso.
Podetti. Contrato de construcción.

< No todos los documentos del Proyecto forman parte del Pliego >

Organización de un proyecto

Arquitecto Comitente

Contratista

Allen, E. Cómo funciona un edificio.

Proyecto Proyecto
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Arquitecto Arquitecto

Decreto Arancelario Nº 6964/65 Decreto Arancelario Nº 6964/65

Provincia de Buenos Aires Provincia de Buenos Aires

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Dirección de Obra Simple Dirección de Obra Simple

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Arquitecto Contratista Arquitecto Contratista

Dirección de Dirección de
Obra Obra

Decreto Arancelario Nº 6964/65 Decreto Arancelario Nº 6964/65

Provincia de Buenos Aires Provincia de Buenos Aires

FIDIC Documentos escritos del Proyecto

Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils

Conditions of Contract for Construction Ordenamiento

Memoria Técnico-Descriptiva
For building and engineering works designed by the employer
MDB Harmonised Edition Pliego de Especificaciones Técnicas cuasi-cronológico
May 2005
Pliego de Bases y Condiciones
1.1 Definitions Legajo de Higiene y Seguridad
1.1.1.1 “Contract” means the Contract Agreement, the Letter of Acceptance, Cómputo y Presupuesto
the Letter of Tender, these Conditions, the Specification, the Drawings, the
Schedules, and the further documents (if any) which are listed in the Contract
Plan de Trabajos y Curva de Inversiones
Agreement or in the Letter of Acceptance. Impacto Ambiental

Pliegos
Modelo de Contrata
Planos

Contrato Contrata Anexos y documentación complementaria

CyP

Plan de Trabajos
Planillas
Circulares con y sin consulta Licitación
Análisis de las ofertas

Norma Española UNE 157001

Criterios generales para la elaboración de proyectos

AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación)

Febrero 2002

6 MEMORIA
6.1 Generalidades
La Memoria es uno de los documentos básicos que constituyen el Proyecto
4. La Memoria Técnico-Descriptiva y asume la función fundamental de nexo de unión entre todos ellos.
Tiene cómo misión justificar las soluciones adoptadas y, conjuntamente
con los planos y pliego de condiciones, describir de forma unívoca el objeto
del Proyecto.
La Memoria deberá ser claramente comprensible, no sólo por profesionales
especialistas sino por terceros, en particular por el cliente, especialmente
en lo que se refiere a los objetivos del Proyecto, las alternativas
estudiadas, sus ventajas e inconvenientes, y las razones que han conducido
a la solución elegida.

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5. El Pliego de Especificaciones Técnicas (PET)

CCB. De la memoria del Concurso. B4FS: Arquitectos, 2006 De la Memoria técnico-Descriptiva. B4FS Arquitectos, 2007

Pliegos General y Particular de ET - CPAU – MEPA 2018

Un pliego general de especificaciones técnicas es un conjunto de

especificaciones que pretende abarcar todos los rubros y especificaciones
que pueden estar comprendidos en una obra. Como esto es
prácticamente imposible, siempre se hace necesario complementarlo con
un pliego particular con los rubros y especificaciones faltantes y
seguramente con ajustes o modificaciones a los textos existentes.
Cualquier arquitecto puede recurrir a los pliegos generales de organismos
o empresas públicas, recurso que puede ser adoptado siempre que se
tomen algunas precauciones, entre ellas:
constatar su actualización,
comprobar que su nivel de requerimientos corresponda con la
complejidad del proyecto y de la obra,
> continúa

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Pliegos General y Particular de ET - CPAU – MEPA 2018 El PET - CPAU – MEPA 2018

> continuación El Pliego de Especificaciones Técnicas, en adelante PET, es la

documentación escrita que amplía, complementa y detalla la información
identificar las secciones y/o especificaciones faltantes y/o que no
de la documentación gráfica del proyecto integrada por planos y
responden a los requerimientos del proyecto para agregarlas en un pliego
planillas, documentación que es necesaria, primero para la cotización y
particular de especificaciones técnicas,
contratación de la obra y luego para su construcción.
suprimir secciones y/o especificaciones innecesarias para simplificar el
documento y facilitar su acceso.

El Consejo [CPAU] opina que el formato ideal es un pliego de

especificaciones técnicas único, en adelante PET, fácilmente editable
con el recurso informático que permite agregar, intercalar, suprimir y
modificar textos

Especificaciones Técnicas - CPAU–MEPA 2010 Tipos de Especificaciones Técnicas - CPAU–MEPA 2010

Las especificaciones técnicas abarcan todos aquellos aspectos referidos a
la descripción de los materiales, productos, muestras y tramos de
muestras, pruebas y ensayos, normas, reglamentos y otras disposiciones
técnicas, requerimientos particulares y resultados a cumplir. Un PET
(Pliego de Especificaciones Técnicas) no debe ser un tratado de
construcción sino un documento que especifica, con la mayor concisión
posible, materiales y productos, procedimientos y/o resultados.
En gran medida es el criterio del arquitecto el que fija la calidad y por lo
tanto el costo de la mayoría de los ítems de un proyecto. Por ello debe
conocer el impacto económico [y temporal] de los requerimientos
establecidos en las especificaciones.
El conocimiento y manejo de información sobre las posibles alternativas
de productos con equivalentes prestaciones permite racionalizar el
manejo de los costos. Una vez determinados los productos básicos a usar,
cada tipo debe ser investigado para obtener la mayor cantidad de
información posible y para conocer si hay otros fabricantes que ofrezcan
productos equivalentes.
Especificación descriptiva: esta forma define las propiedades exactas de los
productos y de los métodos de ejecución, colocación o instalación, sin usar marcas
ni sistemas patentados. El contratista debe respetar las prescripciones establecidas.
Especificación de resultados: esta forma especifica los resultados requeridos, el
criterio por el cual el resultado será juzgado y el método por el cual podrá ser
verificado. El contratista es libre para elegir los productos y los métodos que
cumplan con una especificación de resultado.
Especificación referida a normas: esta forma requiere que un producto o un
proceso de ejecución estén de acuerdo con normas preestablecidas.
Especificación referida a marcas y sistemas patentados: esta forma especifica el
nombre del producto, el número del modelo y toda otra información patentada. El
contratista debe garantizar que su uso no implica otras obligaciones para el
comitente en relación con la patente.
Los métodos de especificación de tipo descriptivo, de marcas y sistemas patentados
o referida a normas son prescriptivos, especifican productos y procesos, pero no
resultados. Las especificaciones de resultado, en cambio, definen prestaciones a
obtener y no productos o métodos para lograrlas.

Redacción de Especificaciones Técnicas - CPAU–MEPA 2010

La programación, estudio y redacción de especificaciones técnicas debe merecer

un especial cuidado y dedicación por parte del arquitecto, a quien se recomienda
avanzar en forma progresiva y en conjunto con la redacción de especificaciones,
el listados de rubros e ítem para solicitar cotizaciones y la ejecución de las
planillas de locales.

Todos estos instrumentos deben mantener una total y ajustada correlación entre
sí y con los planos, planillas y restantes elementos de la documentación de
proyecto.

La importancia que tienen las especificaciones técnicas para la conformación de

los precios determina la necesidad de su inclusión en toda documentación de
proyecto que se entregue a un oferente para su cotización.

Redactar una buena especificación técnica requiere, necesariamente, el uso

apropiado del vocabulario y la gramática mediante una correcta, completa y
concisa construcción de oraciones y párrafos. La superabundancia, la ambigüedad
o la extensión desmedida, son enemigos declarados de una buena especificación
técnica

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Contenidos generales de un capítulo o sección del PET

1. Descripción de los trabajos 1. Documentos relacionados

2. Coordinación con otros rubros 2. Descripción de los trabajos
3. Precauciones
4. Materiales
5. Entrega y almacenamiento
6. Mano de obra
7. Requerimientos especiales
8. Muestras y ensayos
3. Trabajos relacionados
4. Garantía de calidad
5. Documentos a entregar
6. Muestras y ensayos
7. Entrega y almacenamiento
8. Condiciones de diseño
9. Precauciones
10.Materiales
11.Realización de los trabajos
12.Requerimientos especiales

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Especialistas, Asesores y Consultores

CPAU - Manual del Ejercicio Profesional del Arquitecto 2010 – Capítulo C.13

A los efectos de su tratamiento es posible diferenciar tres principales tipos de

asesoramientos, a los cuales se asignan denominaciones convencionales en relación
con el objeto que se proponen:
Los asesoramientos que se pueden denominar programáticos
Los asesoramientos técnico-profesionales
Los asesoramientos que brindan empresas o firmas comerciales
…En ciertos casos puede resultar conveniente e inclusive necesario, que el Director
de Proyecto recurra al asesoramiento técnico de empresas o firmas comerciales.
El proceder es inobjetable cuando comitente y arquitecto acuerdan que la
ejecución de determinado rubro de la obra o que la provisión de ciertos materiales
o líneas de equipamiento estarán a cargo de empresas que por tecnología, diseño o
cualquier otro motivo hayan sido previamente seleccionadas…
Por oposición, el arquitecto debe desechar una práctica a la que puede recurrir por
comodidad o economía, ignorando las consecuencias que puede originarle. Esta
mala práctica consiste en aceptar el llamado “asesoramiento técnico” que ofrecen
empresas comerciales con interés en la adjudicación de la provisión y/o
construcción de un determinado rubro, cuando va más allá de un simple
asesoramiento y se trasforma, por ejemplo, en un anteproyecto de equipamiento
corporativo o en la documentación de proyecto de una instalación de A°A°.

Especialistas, Asesores y Consultores Código de Ética - CAPBA

CPAU - Manual del Ejercicio Profesional del Arquitecto 2010 – Capítulo C.13

Proceder de esta forma es incorrecto e implicaría, entre otras, las siguientes Art. 3º. - Se consideran faltos a la ética los siguientes actos:
consecuencias:
a) Realizar actividades que signifiquen perjuicio para los intereses de orden
>> el quebrantamiento del Código de Ética que en su artículo 2.3.1.2. dispone: “No
público.
aceptar en su propio beneficio, comisiones, descuentos, bonificaciones y demás
b) Ejecutar actos reñidos con la buena técnica o incurrir en omisiones
análogas, ofrecidas por proveedores de materiales, artefactos o estructuras, por
culposas, aún cuando sea en cumplimiento de órdenes de un superior o
contratistas y/o por otras personas directamente interesadas en la ejecución de los
mandante.
trabajos que el profesional proyecte o dirija.”
>> la pérdida del asesoramiento profesional y objetivo que brinda un especialista y …
su reemplazo por el de una empresa que es poco probable que actúe
desinteresadamente. 3) PARA CON LOS COMITENTES Y PÚBLICO
Aceptar comisiones, descuentos, bonificaciones de personas interesadas en la
>> la posibilidad de que este tipo de asesoramiento incorpore a la documentación
ejecución de los trabajos que le hayan sido encomendados.
de proyecto, subrepticiamente, especificaciones que pueden favorecer a la firma
interesada o perjudicar o reducir las posibilidades de otras.
>> la posibilidad de incurrir en falta de objetividad en la recomendación para la
adjudicación del contrato
>> la pérdida de autoridad ante un asesor transformado en contratista

Las Cláusulas “legales”

Podemos encontrar diversos nombres para estos documentos

dependiendo del organismo o jurisdicción, tanto en su formato general
como particular:

Pliego de Bases y Condiciones Generales / Particulares

Pliego de Cláusulas Generales / Especiales
6. El Pliego de Bases y Condiciones Pliego de Condiciones para la Contratación y Ejecución de la Obra
Pliego de Bases y Condiciones de Licitación
Bases Generales de Licitación y Contratación
Pliego General de Bases y Condiciones Legales
Pliego de Cláusulas Generales para la Licitación y Contratación de
Obras Públicas
Pliego General Único de Bases y Condiciones para la Contratación de
Obras Públicas

11

Definiciones de Pliegos - CPAU – MEPA 2010
Pliego de Condiciones: conjunto de disposiciones legales, económicas,
administrativas y técnicas, necesarias para la contratación y ejecución de
la obra y constituye la herramienta del Director de Obra para cumplir su
rol, emitir órdenes a los Contratistas y exigir su cumplimiento. Sus
disposiciones están constituías por textos cerrados, completos, en los que
no se requiere ningún agregado. Nada obsta para que el arquitecto,
cuando lo considere conveniente [en casi la totalidad de los casos es
necesario integrarlo al Pliego], redacte y agregue un Pliego de
Condiciones Particulares.
…Los pliegos de condiciones de los contratos de construcción deben
incluir disposiciones que permitan al Comitente afianzar su posición en
caso de conflictos con el Contratista, contar con garantías ante la
eventualidad de requerir resarcimientos por incumplimientos
contractuales y cubrir sus responsabilidades como propietario, aunque
sea por motivo de fallas del Contratista.
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Definiciones de Pliegos - CPAU – MEPA 2010
Pliego de Condiciones (cont.):
…A medida que los Pliegos de Condiciones incluyen disposiciones más
exigentes, los Contratistas tienden a elevar sus ofertas por la aparición
de costos o gastos adicionales. El arquitecto debe asesorar al Comitente y
definir con él, el punto de equilibrio entre la dualidad exigencias y precio
[y eventualmente plazo], el que estará condicionado por la naturaleza de
los trabajos que se contratan, la envergadura de la obra, el nivel de los
antecedentes legales, técnicos y financieros del Contratista, la condición
del Comitente y la posición o política que este pueda adoptar frente a
estas cuestiones.
Artículos del PC Generales (selección)
ARTICULO 1°: Objeto y aplicación del pliego.
Es objeto del presente pliego, la licitación, contratación y construcción de las
obras públicas por parte del Estado Nacional, las que se ajustarán a las bases
de licitación y condiciones de ejecución contractual contenidas en este pliego,
el que se completará en cada caso, con las cláusulas especiales para los
trabajos que se liciten.
ARTICULO 3°: Normas supletorias.
Todo cuanto no esté previsto en el presente pliego, será resuelto de acuerdo
con las disposiciones de la Ley Nº 13.064 de Obras Públicas, sus modificatorias
y complementarias. En caso de silencio, se aplicarán los principios generales
del derecho administrativo.
ARTICULO 5°: Sistemas de contratación de obras públicas.
La contratación de obras públicas se hará sobre la base de uno de los
siguientes sistemas: 1) por unidad de medida; b) por ajuste alzado; c) por
coste y costas; d) por otros sistemas de excepción que se establezcan en
regímenes especiales.
Artículos del PC Especiales (selección)
(ARTICULO 5°): Sistemas de contratación
La Contratación de la obra se hará por el sistema de Ajuste alzado sin
presupuesto oficial detallado, de acuerdo con el Art. 8° del P.C.G.
(ARTICULO 13): Capacidad técnica y financiera.
La capacidad técnica y financiera se establecerá de acuerdo a los siguientes
criterios:
13.1 Capacidad técnica
Experiencia de obra
Tener experiencia como Contratista o Subcontratista en la construcción,
durante los últimos ocho (8) años, de edificios administrativos, culturales,
escolares, de salud, y de viviendas, nuevos, que contemplen estructuras
similares a las del Proyecto a construir, con sus correspondientes ítems de
albañilería, instalaciones, acabados, revestimientos y solados interiores y
exteriores, por un total mínimo de dos (2) veces la superficie del proyecto
a licitar, en no más de tres (3) contratos. Si el proponente declara como
antecedentes obras en ejecución, las mismas deberán acreditar un
avance superior al 50%. En el caso en que el oferente sea una UTE o
agrupación de colaboración empresaria, se considerarán los metros
cuadrados de 3 contratos entre las empresas que integran la UTE.
12
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Circulares con consulta

Circulares sin consulta

7. Conclusiones

Manual de la Calidad Ciclo de vida del Proyecto: el proceso Licitatorio (síntesis)

Pirámide documental de la calidad

Describe la manera en que se interpretan e implementan los requisitos de la

Norma de acuerdo a los 6 capítulos de la misma:

4 Sistema de gestión de la calidad

5 Responsabilidad de la dirección

6 Gestión de los recursos

7 Realización del producto

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8 Medición, análisis y mejora

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Proyecto Obra
Se describe lo que se hace y se hace lo que se dice

Proceso Licitatorio: desde el llamado a la firma del Contrato de Construcción

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Federico García Zúñiga 06/06/2018

Ciclo de vida del Proyecto: la obra (síntesis)

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Licitación Uso

Dirección de Obra: desde el Inicio de Obra hasta la Recepción definitiva

Documentos gráficos y escritos de la Dirección de Obra Ciclo de vida del Proyecto: el edificio en uso (síntesis)

Acta de Inicio de Obra / de Replanteo / de Entrega del terreno

Acta de estado de linderos / estado del Edificio / Demoliciones
Comunicaciones de Obra:
Libros de Ordenes de Servicio y Notas de Pedido
Libro de Partes diarios / de Movimiento de Materiales y equipos / Autorizaciones
Sistema integrado de Higiene y Seguridad / Calidad / Medio Ambiente
Plan de Contingencia / Plan de vigilancia y Seguridad
Representante Técnico / Jefe de Obra / Especialistas
Plan de Trabajos y Plan de Certificación Mensual
Actas de Medición / Certificados de Avance de Obra
Programa de las Obras / de presentación de planos / de suministros
Edificio en Uso: desde la recepción provisoria o toma en uso parcial hasta la
Proyecto Ejecutivo / Ingeniería de Detalle / Planos de la DO disposición final
Seguros / Garantías / Aportes previsionales
Subcontratos Público – Privado
Acta de Recepción Provisional / de Recepción Definitiva / parciales Individual - Colectivo
Otros

El edificio en uso Manuales de Uso y Mantenimiento

Uno de los lugres comunes muy difundido en nuestro país establece que los edificios
persisten indefinidamente en el tiempo. Este pensamiento induce a considerar que
la obra termina cuando se colocan los revestimientos o se aplican los revoques, y
que el transcurso del tiempo no hará más que ennoblecer el edificio con la pátina
de lo antiguo.
Por el contrario, todo edificio, desde su inicio, comienza un proceso de degradación
por el inevitable envejecimiento de sus componentes, que se incrementa tanto por
la acción del medio ambiente como por el uso inadecuado de sus ocupantes.
Aspectos como estos deben ser contemplados desde la concepción de la obra. La
degradación puede ser controlada desde el proyecto, incorporando las variables de
uso y mantenimiento en la elección de materiales y componentes que permitan
prever su capacidad de resistir acciones y agresiones. Por lo tanto, es importante
considerar desde la etapa proyectual la expectativa de duración del edificio: toda
obra se inicia con el programa, se implementa en el proyecto, se materializa con la
construcción, y continúa modificándose a lo largo de toda su vida útil, por lo cual la
gestión administrativa del mantenimiento constituye una herramienta fundamental
en ese sentido.

Dunkowicz, Renée.
El desempeño edilicio. La vida los edificios en el tiempo.
http://www.minvu.cl/opensite_20070311161812.aspx

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 06/06/2018

Ciclo de vida del Proyecto Rehabilitación energética

Rehabilitar energéticamente implica adaptar una construcción existente a los

Definición amplia: proyecto + construcción + edificio en uso + disposición final
Desarrollo sustentable.
1. m. desarrollo económico que, cubriendo las necesidades del presente, preserva la
posibilidad de que las generaciones futuras satisfagan las suyas.
nuevos estándares y normativas de eficiencia energética vigentes que implican
entre otros aspectos, la utilización de aislación térmica en la envolvente de los
edificios, la incorporación de sistemas de captación de energía solar y el
reemplazo de la iluminación y los artefactos del hogar por tecnologías más
eficientes.
En España, la rehabilitación energética de 10 millones de viviendas hasta 2050 se
estima que puede generar más de 150.000 empleos y crear un nuevo mercado
con inversiones de entre 2.000 y 10.000 millones de euros anuales para el mismo
período, según el Informe GTR 2014 (Grupo de Trabajo sobre Rehabilitación) del
Green Building Council de España.
Un plan de este tipo debería prever un sistema combinado de subsidios,
financiamiento blando, programas de ayuda y exenciones impositivas para estas
obras, que permitan además de la generación de empleos e inversiones, reforzar
la actividad de la industria de la construcción, en particular en los ciclos de baja
de la actividad producto de la fuerte prociclidad del sector frente al
comportamiento de la economía, de manera de garantizar su éxito y continuidad
en el tiempo
Fuente: elaboración propia

Clase de repaso
Producción de Obras III
Cremaschi – Nizan – Lafalce http://producciondeobras.wordpress.com/

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