1

Universidad Central del Ecuador

Facultad de Ciencias Económicas

Carrera: Economía Aula: E1A- Aula 14

Integrantes: Nicolás Velasco, Vanessa Pila, Andrés Jiménez Fecha: 24-04-2018

Capítulo I: Problema

Tema: La burocratización de los docentes en la educación ecuatoriana.

La educación ecuatoriana en la actualidad ha sufrido diversos cambios, uno de ellos

fue la burocratización hacia los docentes, que consiste en el control exhaustivo de cada una

de las actividades que realizan los maestros dentro del aula. Esta medida ha resultado ser

contraproducente para el ámbito educativo por diversas razones que se mostrarán en el

siguiente proyecto.

Definiendo las variables se conoce que la burocracia se la define como: “Conjunto

de actividades y trámites que hay que seguir para resolver un asunto de carácter

administrativo.”, básicamente es la planificación y estructuración de actividades. Mientras

que, la educación se define como: “Formación destinada a desarrollar la capacidad

intelectual, moral y afectiva de las personas de acuerdo con la cultura y las normas de

convivencia de la sociedad a la que pertenecen.”, es decir se trata principalmente de la

transmisión de conocimiento hacia un individuo para contribuir a su formación. Dos

definiciones totalmente contrarias, por lo cual la relación de ambas genera los siguientes

problemas.
2

Es evidente que el dilema central de la burocratización hacia los docentes es la pérdida de

tiempo ya que muchos maestros afirman que pasan casi el 100% de su tiempo

documentando sus actividades envés de invertir ese tiempo en actividades pedagógicas las

cuales pueden beneficiar en gran medida al alumnado. Este problema ha llevado a un

estado crítico la relación maestro-alumno. Por otro lado, esto también afecta al docente ya

que cada vez su carga administrativa o laboral es mayor, generando malestar debido a que

muchos de ellos llevan este trabajo de escritorio hasta su hogar, generando así un exceso en

sus horas específicas de trabajo. Todos estos problemas nos encaminan hasta el último

punto que es la LOEI la cual postula que: “Los maestros deben completar 40 horas

semanales. Diariamente tienen asignadas seis horas pedagógicas de labor en el aula

(mínimo 40 minutos, desde segundo año de Básica).”

Problema: ¿Cómo ha afectado la burocratización a los estándares de gestión docente en el

aprendizaje en la Unidad Educativa Santiago de Guayaquil durante el periodo 2017-2018?

Objetivos:

Objetivo general: Analizar el impacto de la burocratización en la unidad educativa

Santiago de Guayaquil para conocer la calidad educativa en el plantel

Objetivos específicos:

 Analizar el tiempo que el docente le dedica a su actividad administrativa y

educativa

 Determinar la carga administrativa que tiene el docente en su estándar de gestión.

 Determinar las causas que generan malestar en el docente para conocer si esto

disminuye la relación existente entre maestro-alumno.

3

Marco teórico

1.1 Antecedentes

La burocratización hacia los docentes ha sido un método implementado actualmente a nivel

de Latinoamérica como respuesta a los altos estándares educativos que existen en el mundo.

Antes de la aplicación de este modelo, la educación y la burocracia eran dos aspectos

ajenos que se consideraba absurdo juntar como una política educativa, esto se puede

ejemplificar con la anterior educación ecuatoriana donde los aspectos educativos se

enfocaban netamente a lo académico, planteándose objetivos inalcanzables debido a que los

gobiernos de turno les daban prioridad a diversos aspectos políticos como la deuda externa

o los problemas relacionados con organizaciones internacionales, descuidando en gran

parte el ámbito educativo. Sin embargo, durante el gobierno de Rafael Correo se decidió

avanzar en los aspectos educativos por medio de diversas herramientas una de ellas fue la

burocratización hacia los docentes con el objetivo principal de actuar como resorte para el

sistema educativo y alcanzar todos los objetivos planteados. Cabe señalar que esta

metodología no solo se aplicó en Ecuador, sino que se extendió en toda Latinoamérica.

1.2 Actividades administrativas y educativas

Antes de analizar el aspecto del tiempo en conjunto con su efecto sobre los docentes, se

debe tomar en cuenta las actividades administrativas y educativas que realiza durante su

jornada laboral. Primero, las actividades educativas que desempeña el docente son varias

entre las que se pueden destacar las siguientes: Organiza, planifica y coordina las

actividades previstas en el proceso de aprendizaje, imparte enseñanza teórico-práctica a los

alumnos, evalúa y califica a los alumnos, según los criterios técnicos, registra y lleva el

control de las actividades y resultados obtenidos según la planificación.

4

Al conocer las acciones que se realizan en pro de la actividad educativa, se puede

determinar que la gran parte de ellas se enfocan específicamente en la interacción maestro

alumno donde existe un participación activa de los actores del conocimiento, dando lugar al

aprendizaje, que es el objetivo principal de la educación. Sin embargo, el ámbito educativo

no solo se conforma de actividades educativos sino que también incluye a diversos

accionares administrativos que son el problema del estudio.

Las actividades administrativas se definen como accionares burocráticos o de planificación

que se realizan con el objetivo de alcanzar los estándares planteados por la organización de

turno, este tipo de actividades se han incluido actualmente en la educación, afectando en

gran medida a todos los individuos que conformar este ámbito en el país, a pesar de que

estas medidas se implementaron para solucionar falencias en la educación Ecuatoriana.

Acorde a las experiencias adquiridas, se pudo determinar que ambas actividades no dan un

buen resultado en la educación, ya que muchos de los docentes nos indicaron que la

actividad administrativa obstaculiza el proceso de aprendizaje, por un problema clave: el

tiempo.

1.2.1 Tiempo docente

Como se nombró en el anterior subtema, el tiempo ha resultado ser un problema cuando se

refiere a la educación ecuatoriana.

Bibliografía:
5

El comercio. (2017). Profesores se quejan por la ‘sobrecarga burocrática’.

Recuperado de: http://www.elcomercio.com/tendencias/profesores-queja-

sobrecarga-burocracia-tareasadministrativas.html

Manuel Navas. (2015). La burocratización de la enseñanza

Recuperado de: https://blog.manuelfnavas.es/2014/11/23/la-burocratizacion-de-la-

ensenanza/

Rae. (2017). Diccionario terminológico.

Recuperado de: http://www.rae.es/