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Práctica policial”
CÓDIGO PENAL
OPERATIVO
Sistematizado, jurisprudencia, casuística, flujogramas,
actas, diligencias e índice analítico
PRÁCTICA POLICIAL
ISBN: 978-84-697-9364-0
Depósito legal: BA-019-2018
Imprime: Artes Gráficas Rejas, S.L. Mérida
Edición: febrero - 2018
IV. DELITOS
46. Homicidio doloso (art. 138 CP) ................................................................................... 79
47. Asesinato (arts. 139-141 CP) ...................................................................................... 82
48. Homicidio por imprudencia grave (art. 142.1 CP) ...................................................... 85
49. Homicidio por imprudencia menos grave (art. 142.2 CP) .......................................... 87
50. Lesiones (arts. 147-156 ter CP) .................................................................................. 89
51. Lesiones por imprudencia grave (art. 152.1 CP) ........................................................ 94
52. Lesiones por imprudencia menos grave (art. 152.2 CP) ............................................. 96
53. Riña tumultuaria (art. 154 CP) .................................................................................... 98
54. Consentimiento en las lesiones (arts. 155 y 156 CP) .................................................. 99
55. Torturas y delitos contra la integridad moral (arts. 173-177 CP) ............................. 100
56. Violencia de Género y Doméstica ............................................................................. 102
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“CÓDIGO PENAL OPERATIVO. Práctica policial”
57. Protección penal de la Violencia de Género por LO 1/2004
➢ Consideraciones generales .................................................................................. 103
➢ Protección contra las lesiones (art. 148.4 y 5 CP) ............................................... 104
➢ Protección contra los malos tratos (art. 153 CP) ................................................ 104
➢ Protección contra las amenazas (art. 171.4, 5, 6 y 7 CP) .................................... 105
➢ Protección contra las coacciones (art. 172.2 y 3 CP) .......................................... 106
➢ Delito de stalking, acoso, acecho, hostigamiento -escrache- (art. 172 ter CP) ... 107
➢ Protección contra los malos tratos habituales (art. 172.3 y 4 CP) ...................... 108
➢ Quebrantamiento de condena (art. 468 CP) ....................................................... 109
➢ Agresión mutuamente aceptada hombre-mujer. Jurisprudencia penal .............. 109
58. Definición práctico-policial de Violencia familiar, tipología y casuística penal ........ 110
59. Tipos penales en Violencia de Género por LO 1/2015 y marco jurídico aplicable ... 111
60. Guía básica de actuación policial ante la Violencia de Género ................................ 112
61. Detenciones ilegales y secuestros (arts. 163-168 CP) .............................................. 113
62. Amenazas (arts. 169-171 CP).................................................................................... 115
63. Coacciones (art. 172 CP) ........................................................................................... 117
64. Trata de seres humanos (art. 177 bis CP) ................................................................. 120
65. Libertad e indemnidad sexuales (arts. 178-194 CP)
➢ Agresiones sexuales -violación- (arts. 178-180 CP) ............................................. 121
➢ Abusos sexuales (arts. 181, 182 CP) .................................................................... 121
➢ Abusos y agresiones sexuales a menores de 16 años (art. 183 CP) .................... 122
➢ Ciber acoso sexual “Child Grooming” (art. 183 ter CP) ....................................... 122
➢ Acoso sexual (art. 184 CP)................................................................................... 124
➢ Exhibicionismo obsceno (art. 185 CP) ................................................................. 124
➢ Difusión de pornografía entre menores o discapaces (art. 186 CP) .................... 124
➢ Prostitución, explotación sexual y corrupción de menores (arts. 187-190 CP) ... 125
66. Omisión del deber de socorro (arts. 195, 196 CP) ................................................... 126
67. Descubrimiento y revelación de secretos (arts. 197-201 CP) ................................... 128
➢ Sexting (art. 197.7 CP) ........................................................................................ 130
➢ Hacking -Intrusismo informático- (art. 197 bis CP) ............................................. 132
➢ Conductas preordenadas al Hacking (art. 197 ter CP) ........................................ 132
➢ Descubrir y revelar secretos Autoridad o Funcionario Público (art. 198 CP) ....... 133
➢ Revelar secretos ajenos por razón laboral o profesional (art. 199 CP) ............... 133
68. Allanamiento de morada (art. 202 CP) ..................................................................... 134
69. Allanamiento domicilio personas jurídicas/establ. abiertos público (art. 203 CP)... 136
70. Allanamiento por autoridad o funcionario público (art. 204 CP) ............................. 137
71. Abandono de familia (arts. 226-228 CP) .................................................................. 138
72. Abandono de menores/personas discapacitadas (arts. 229-231 CP) ....................... 139
73. Mendicidad (art. 232 CP) .......................................................................................... 140
74. Hurto (arts. 234-236 CP)........................................................................................... 141
75. Robo (arts. 237-242 CP)............................................................................................ 147
76. Robo y hurto de uso de vehículos (art. 244 CP) ....................................................... 153
77. Usurpación (arts. 245-247 CP) .................................................................................. 157
78. Estafa (arts. 248-251 bis CP)..................................................................................... 158
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79. Administración desleal (art. 252 CP) ........................................................................ 160
80. Apropiación indebida (arts. 253-254 CP) ................................................................. 160
81. Defraudaciones de fluido eléctrico y análogas (arts. 255-256 CP) ........................... 162
82. Daños (arts. 263-267 CP) .......................................................................................... 163
83. Propiedad intelectual (arts. 270-272 CP) ................................................................. 167
84. Propiedad industrial (arts. 273-277 CP) ................................................................... 169
85. Receptación (art. 298 CP) ......................................................................................... 171
86. Blanqueo de capitales (arts. 301-304 CP)................................................................. 172
87. Derechos de los trabajadores (arts. 311-318 CP) ..................................................... 173
88. Daños sobre el patrimonio histórico (arts. 321-324 CP) .......................................... 174
89. Ruidos (art. 325 CP) .................................................................................................. 175
90. Maltrato animal (arts. 337, 337 bis CP) .................................................................... 177
91. Incendios (arts. 351-358 CP) .................................................................................... 181
92. Tráfico de drogas (arts. 368-378 CP) ........................................................................ 183
93. Delitos contra la Seguridad Vial. Regla concursal en la penalidad viaria .................. 186
94. Penas, clases y efectos relacionados con el tráfico .................................................. 187
95. Características generales de los delitos viales .......................................................... 188
96. Concurso de delitos viales ........................................................................................ 189
97. Concurrencia de infracciones penales y administrativas en tráfico ......................... 190
98. El permiso de conducir en delitos viales ................................................................... 190
99. Decomiso del vehículo en delitos viales ................................................................... 192
100. Protección a las víctimas de la siniestralidad vial ..................................................... 194
101. Responsabilidad civil en siniestros viales (Acuerdo Pleno No jurisdiccional TS) ..... 195
102. Conducción dolosa a velocidad excesiva (art. 379.1 CP) .......................................... 196
103. Conducción dolosa con sustancias peligrosas (art. 379.2 CP) .................................. 199
104. Procedimiento sancionador en materia alcohol/drogas (Inst. 2015/S-137 DGT) .... 202
105. Criterios para elaborar atestados por conducción bajo influencia de drogas .......... 203
106. Cuestión inconstitucionalidad arts. 14, 77.c, 80.2.a LSV (Auto 242/2015) .............. 204
107. Conducción temeraria (art. 380 CP) ......................................................................... 205
108. Conducción con manifiesto desprecio por la vida (art. 381 CP) ............................... 208
109. Negativa dolosa a someterse a las pruebas de alcohol/drogas (art. 383 CP) .......... 211
110. Conducir sin autorización administrativa vigente (art. 384 CP) ............................... 214
111. Casuística artículo 384 CP ......................................................................................... 216
112. Presupuestos básicos operativos ex artículo 384 CP ................................................ 217
113. Creación de grave riesgo para la circulación (art. 385 CP) ....................................... 219
114. La regla concursal en los delitos viales (art. 382 CP) ................................................ 222
115. Homicidio, lesiones o daños penales en siniestros viales. Operativa policial........... 223
116. Falsificación de monedas (arts. 386-388 CP) ............................................................ 224
117. Falsificación de sellos de correos o efectos timbrados (art. 389 CP) ....................... 224
118. Falsificación de documentos públicos, oficiales y mercantiles (arts. 390-394 CP) ... 225
119. Falsificación de placas matrícula, nº bastidor y autorizaciones administrativas ...... 227
120. Falsificación de documentos Itv, tacógrafos y compraventa puntos del carné........ 228
121. Usurpación de estado civil (art. 401 CP)................................................................... 229
122. Usurpación de funciones públicas e intrusismo (arts. 402, 403 CP) ........................ 229
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123. Delitos contra la Administración Pública (arts. 404-445 CP)
➢ Prevaricación de los funcionarios públicos (art. 404 CP) .................................... 230
➢ Abandono de destino (art. 407.1 CP) .................................................................. 230
➢ No perseguir delitos o de sus responsables (art. 408 CP) ................................... 230
➢ Desobediencia (art. 410.1 CP) y denegación de auxilio (art. 412 CP) ................. 231
➢ Infidelidad en la custodia de documentos (art. 413 CP) ..................................... 231
➢ Revelación de secretos (art. 417.1 CP) ................................................................ 231
➢ Cohecho (arts. 419-427 bis CP) ........................................................................... 232
➢ Tráfico de influencias (art. 428 CP) ..................................................................... 233
124. Encubrimiento (arts. 451-454 CP) ............................................................................ 234
125. Realización arbitraria del propio derecho (art. 455 CP) ........................................... 235
126. Acusación y denuncia falsas (art. 456 CP) ................................................................ 236
127. Simulación de delitos (art. 457 CP) .......................................................................... 237
128. Falso testimonio (art. 458 CP) .................................................................................. 238
129. Rebelión. Delitos contra la Constitución (arts. 472-484 CP) .................................... 239
130. Querellas FGE contra Parlament de Cataluña .......................................................... 243
131. Autos judiciales contra Parlament Cataluña ............................................................. 248
132. Delitos contra la Corona (arts. 485-491 CP) ............................................................. 254
133. Delitos contra las Instituciones del Estado (arts. 492-505 CP) ................................. 255
134. Discriminación -Delitos de odio- (arts. 510 y ss. CP) ................................................ 257
135. Delitos de odio. Ministerio del Interior .................................................................... 259
136. Infracciones administrativas en materia discriminatoria ......................................... 260
137. Delitos de Funcionarios P. contra garantías constitucionales (arts. 529-543 CP)
➢ Violación plazos y garantías de detenidos en causa por delito (art. 530 CP)...... 261
➢ Incomunicación ilegal de detenidos en causa por delito (art. 531 CP) ............... 261
➢ Empleo de rigor innecesario con detenidos (art. 533 CP) ................................... 262
➢ Entrada ilegal mediando causa por delito (art. 534.1.1º CP) ............................. 262
➢ Registro ilegal mediando causa por delito (art. 534.1.2º CP) ............................. 262
➢ Interceptar, mediando causa por delito, correspondencia (art. 535 CP) ............ 263
➢ Interceptar, mediando causa por delito, telecomunicaciones (art. 536 CP) ....... 263
➢ Obstaculizar el derecho de asistencia letrada (art. 537 CP) ............................... 264
➢ Impedir el ejercicio de otros derechos cívicos (art. 542 CP) ................................ 264
138. Ultrajes a España. Delitos contra el orden público (art. 543 CP) ............................. 265
139. Sedición. Delitos contra el orden público (arts. 544-549 CP) ................................... 266
140. Querella Fiscalía y Auto Audiencia Nacional sobre investigados Cataluña .............. 269
141. Atentado contra la autoridad, sus agentes y funcionarios p. (arts. 550-554 CP) ..... 272
142. Resistencia y desobediencia (art. 556 CP) ................................................................ 279
143. Desórdenes públicos (arts. 557-561 CP)................................................................... 282
144. Operativa policial en Ayuntamientos y Plenos. Alcaldes .......................................... 284
145. Tenencia de armas prohibidas (arts. 563 y 564 CP) ................................................. 286
146. Informe sobre armas y Acuerdo del pleno de la Sala 2ª TS, de 17/7/2002 .............. 287
147. Operativa policial con armas y armas blancas .......................................................... 288
148. Comprobaciones e intervención administrativo-policial de armas .......................... 289
149. Organizaciones y grupos criminales (arts. 570 bis - 570 quáter CP) ........................ 290
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150. Organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo .................................... 292
151. Organizaciones y grupos terroristas (arts. 571, 572 CP) .......................................... 293
152. Delitos de terrorismo (arts. 573-580 CP) .................................................................. 294
V. PROCEDIMIENTO POLICIAL
153. Estatuto de la víctima del delito (Ley 4/2015, de 27 de abril) ................................. 303
154. Detención ................................................................................................................. 305
155. Derechos del investigado (art. 118 LECr.) ................................................................ 306
156. Información derechos al investigado no detenido ................................................... 307
157. Declaración del investigado no corroborada en sede judicial (TS 3/6/2015) .......... 308
158. Derechos del detenido (art. 520.1 y 2 LECr.)............................................................ 309
159. Prevenciones generales sobre la detención ............................................................. 310
160. Práctica de la detención (Comité Técnico de Policía Judicial, 24/02/2016) ............ 312
161. Detención de menores de edad ............................................................................... 313
162. Particularidades de la detención del menor de edad ............................................... 314
163. Detención policial por indicios .................................................................................. 315
164. Asistencia letrada al detenido (art. 520.5, 6, 7 y 8 LECr.) ........................................ 316
165. Operativa policial en la asistencia letrada (Comité Técnico de Policía Judicial) ...... 317
166. Prolongación de detención (art. 520 bis LECr.) ........................................................ 318
167. Incomunicación de detenidos (art. 527 LECr.) ......................................................... 318
168. Instrucción de diligencias con autor desconocido (art. 284.2 LECr.)........................ 319
169. Cuerpo y efectos del delito (arts. 334-367 LECr.) ..................................................... 320
170. Copia del atestado al abogado (Consulta FGE 2/2003, de 18 de diciembre) .......... 321
171. Copia del atestado al abogado en sede policial (STS de 30/01/2017) ..................... 322
172. Partes médico-judiciales de lesiones ........................................................................ 323
173. Identificación policial ex art. 16.2, 3 y 4 LO 4/2015 (Instrucción 7/2015, SES) ........ 324
174. Infracciones en materia de documentación/identificación en la LO 4/2015 ........... 324
175. Operativa policial en los procesos de identificación (art. 16 LO 4/2015) ................ 325
176. Registros corporales externos ex art. 20 LO 4/2015 (Instrucción 7/2015, SES) ....... 326
177. Registros personales (Comité Técnico de Policía Judicial, 24/02/2016) ................. 327
178. Registro de dispositivos de almacenamiento masivo de información ..................... 329
179. Registros remotos sobre equipos informáticos ........................................................ 330
180. Grabación de las comunicaciones orales directas .................................................... 331
181. Captación de imágenes en lugares o espacios públicos ........................................... 332
182. Utilización de dispositivos o medios técnicos de seguimiento y localización........... 333
183. Uso de videocámara particular para filmar actuaciones policiales .......................... 334
184. Grabación de una conversación sin consentimiento ............................................... 335
185. Registro taquilla de trabajo de funcionario policial ................................................. 335
186. Observar la policía con prismáticos interior de vivienda sin autorización judicial ... 336
187. Eficacia probatoria de capturas de pantalla/pantallazos en el ámbito penal .......... 337
188. Mobbing a través de whatsapp ................................................................................ 338
189. El decomiso (arts. 127-129 bis CP) ............................................................................ 339
190. Acuerdos del pleno. Sala de lo Penal del Tribunal Supremo .................................... 341
INTEGRIDAD MORAL O
Delito de vejaciones injustas leves art. 173.4 CP
DIGNIDAD CARÁCTER LEVE
QUEBRANTAMIENTO PENAS EX
ART. 48 CP, MEDIDA CAUTELAR O Delito art. 468.2 y 3 CP
DE SEGURIDAD PROCESOS CON (Agravación en concurso con delito ex art. 153 CP o art. 173.2 CP)
VÍCTIMAS ART. 173.2 CP
Violencia Género: NO denuncia previa para perseguir lesiones de menor gravedad y maltrato de obra.
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CÓDIGO PENAL OPERATIVO. Práctica policial
STALKING, ACOSO, ACECHO, HOSTIGAMIENTO -ESCRACHE-
Acoso en Violencia Género/Doméstica con sujeto activo tanto varón como mujer (art. 172 ter)
1. Será castigado con la pena de prisión de tres meses a dos años o multa de seis a veinticuatro
meses el que acose a una persona llevando a cabo de forma insistente y reiterada, y sin estar
legítimamente autorizado, alguna de las conductas siguientes y, de este modo, altere
gravemente el desarrollo de su vida cotidiana:
1º. La vigile, la persiga o busque su cercanía física.
2º. Establezca o intente establecer contacto con ella a través de cualquier medio de
comunicación, o por medio de terceras personas.
3º. Mediante el uso indebido de sus datos personales, adquiera productos o mercancías, o
contrate servicios, o haga que terceras personas se pongan en contacto con ella.
4º. Atente contra su libertad o su patrimonio, o la libertad o patrimonio de otra persona
próxima a ella.
Si se trata de una persona especialmente vulnerable por razón de su edad, enfermedad o
situación, se impondrá la pena de prisión de seis meses a dos años.
2. Cuando el ofendido fuere alguna de las personas a las que se refiere el apartado 2 del
artículo 173, se impondrá una pena de prisión de uno a dos años, o trabajos en beneficio de la
comunidad de sesenta a ciento veinte días. En este caso NO será necesaria la denuncia a que se
refiere el apartado 4 de este artículo.
3. Las penas previstas en este artículo se impondrán sin perjuicio de las que pudieran corresponder
a los delitos en que se hubieran concretado los actos de acoso.
4. Los hechos descritos en este artículo sólo serán perseguibles mediante denuncia de la
persona agraviada o de su representante legal.
Se denomina delito de acecho u hostigamiento que se lleva a cabo mediante llamadas telefónicas
contínuas, seguimientos o cualquier otra forma que pueda lesionar gravemente la libertad de
obrar y el sentimiento de seguridad de la víctima, aunque no se produzca violencia.
Es indiferente el medio de comunicación que se utilice (cartas, redes sociales…).
La insistencia y reiteración que exige el tipo es una conducta persistente o tenaz, por ello no será
relevante el número de veces, puesto que ya sería reiterada a la segunda ocasión, sino que se
pueda entender que en conjunto es una actuación insistente.
Escrache: tipo de manifestación en la que un grupo de activistas se dirige al domicilio, lugar de
trabajo o en lugares públicos donde se reconozca a alguien a quien se quiere denunciar como
método de protesta basado en la acción directa para llegar a la opinión pública (De Wikipedia).
Delito de acoso-hostigamiento ex art. 172 ter CP (STS 324/2017, de 8 de mayo -1ª Sentencia-)
“El acusado efectuó una llamada telefónica a XXX con quien mantenía una relación de pareja
sentimental, sin convivencia y al no ser contestada la misma, efectuó numerosas llamadas tanto al
teléfono fijo como al móvil, insistiendo en que le contestase, llegando a enviar mensajes de voz y
fotos de su antebrazo sangrando por un corte que se había realizado con un cutter, amenazando
con suicidarse si no le atendía, presentándose en su domicilio y después de llamar insistentemente a
todos los telefonillos de la finca, accedió a la misma y subió al piso de XXX donde golpeó la puerta
con patadas y gritaba pidiendo que saliese, amenazando con “liarla” en caso contrario, siendo
finalmente reducido en el rellano del inmueble por el hermano de XXX y no marchándose del lugar
hasta que apareció la Policía. Otro día volvió al domicilio de XXX, reclamándole la devolución de
objetos de su propiedad, y comenzó a gritar desde la calle, teniendo que ser disuadido por Agentes de
Policía que acudieron al lugar para que se marchase del mismo. Otro día volvió a acercarse a
XXX reclamándole la devolución de una pulsera que ésta portaba, llegando a intentar quitársela sin
que conste el empleo de fuerza. Este comportamiento del acusado estaba motivado porque la propia
denunciante le había solicitado tener más espacio para ella y pasar más tiempo con sus amigas y
tenía por finalidad coartar la libertad de XXX impidiéndola el normal desarrollo de su vida”.
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CÓDIGO PENAL OPERATIVO. Práctica policial
ROBO (arts. 237-242 CP)
Delitos dolosos de resultado en los que el concepto de cosas muebles ajenas/ánimo de lucro, son
iguales al hurto, pero a diferencia del resto de tipos penales patrimoniales en los que el aspecto
económico es vital para su graduación, tiene especial relevancia el peligro de la violencia o
intimidación sobre el sujeto pasivo, la acción por violencia sobre las personas o intimidación o fuerza.
Son reos del delito de robo los que, con ánimo de lucro, se apoderaren de las
Tipo básico
cosas muebles ajenas empleando fuerza en las cosas para acceder o abandonar el
delito de
lugar donde éstas se encuentran o violencia o intimidación en las personas, sea al
ROBO
cometer el delito, para proteger la huida, o sobre los que acudiesen en auxilio de
(art. 237 CP)
la víctima o que le persiguieren.
1 La fuerza que requiere el tipo NO se ejerce sobre la cosa misma, sino para acceder a ella.
2 “Robo con fuerza en las cosas” es un concepto NORMATIVO definido en los arts. 238 y 239 CP.
3 Empleo de la fuerza tanto para ACCEDER como ABANDONAR el lugar en que se encuentra la cosa
4 El LUGAR no tiene por qué estar cerrado -ventana abierta, balcón, terraza- requiere un obstáculo
Cuando los actos de violencia e intimidación se desarrollan antes de consumar el delito y tienen por objeto
vencer la resistencia personal que impide al culpable la disponibilidad del bien codiciado, estamos ante un
delito de robo, ya aflore la violencia antes, durante o después de la aprehensión material de las cosas.
ROBO CON FUERZA EN LAS COSAS -numerus clausus- (art. 238 CP)
Son reos del delito de robo con fuerza en las cosas los que ejecuten el hecho cuando concurra
alguna de las siguientes circunstancias -no todo acto de violencia física sobre la cosa es la fuerza
típica, pues ha de ser para acceder o abandonar el lugar donde se encuentran-. No es fuerza típica:
Apoderarse de una estatua arrancándola de su pedestal, el puente en el mecanismo de arranque de
un vehículo, arrancar los cables de funcionamiento de aparato de radio de un vehículo para llevárselo.
“Escalamiento”. Es la entrada al lugar por vía distinta a la normal, siempre que conlleve una
conducta equiparable al robo con fuerza en las cosas, mediante el empleo de “una energía
criminal equiparable a la que caracteriza la fuerza de las cosas”. También existe cuando este
método se utilice para abandonar el lugar donde las cosas muebles ajenas sustraídas se
encontraban. Es el medio para la sustracción con destreza o esfuerzo de cierta importancia.
1
Necesariamente debe implicar la remoción de un obstáculo por el sujeto activo para acceder o
abandonar el lugar donde la cosa se encuentra, que no puede ser la cosa misma.
“Supone utilizar un lugar no destinado para la entrada y, además, el empleo de un esfuerzo o
destreza de cierta importancia y el despliegue de una energía criminal de cierta entidad para el
acceso al lugar donde se hallan los objetos que se pretenden sustraer” (STS 5/11/2001).
✓ “Entrar en una vivienda por la ventana tras saltar una pared” (STS 1811/2003, 11-6).
✓ “No lo es entrar por una ventana abierta a nivel de calle” (STS 24/1999, de 18-1).
✓ “No lo es acceder a las cosas sustraídas saltando un pequeño muro de 1,5 m. que rodeaba la finca”
✓ “Sí lo es cuando la ventana está abierta y a 1,5 m. de la calle para entrar” (STS 22/2/92).
2 “Rompimiento de pared, techo o suelo, o fractura de puerta o ventana”. Fractura externa.
a) Rompimiento: agujeros, zulos, boquetes, butrón, utilizados como vías de acceso, escaparate.
b) Fractura: romper o quebrantar con esfuerzo puertas o ventanas, incluyendo cerraduras,
cerrojos, candados, picaportes, fallebas y similares, ya sean mecánicos o eléctricos.
No hay fuerza en las cosas cuando, tras ejercer la fuerza, no se produce el rompimiento o la fractura.
No es unánime la doctrina en cuanto al rompimiento de alambrada o valla metálica.
Así como tampoco los recintos con toldos o lonas que recogen mercancías porque no garantizan su
protección como una pared de hormigón, piedra, ladrillos o bloques.
✓ “Desmontar los cristales de una puerta, aunque no se rompan” (STS 18/3/82).
✓ “Quitar los cristales de una ventana” (STS 15-2-1983).
✓ “Apertura de un automóvil forzando alguna de sus ventanas” (STS 6/11/82).
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CÓDIGO PENAL OPERATIVO. Práctica policial
USURPACIÓN (arts. 245-247 CP)
Ocupación violenta de inmueble o usurpar un derecho inmobiliario ajeno (art. 245.1 CP)
Al que con violencia o intimidación en las personas ocupare una cosa inmueble o usurpare un
derecho real inmobiliario de pertenencia ajena, se le impondrá, además de las penas en que
incurriere por las violencias ejercidas, la pena de prisión de uno a dos años, que se fijará
teniendo en cuenta la utilidad obtenida y el daño causado.
Ocupación: entrada en el lugar, cerramiento, obras. Delito que se consuma con la ocupación.
Usurpar: apoderarse del derecho de usufructo, uso o habitación, vuelo o sobrevuelo. Requisitos:
a) Violencia o intimidación en las personas.
b) Conocimiento de la ajenidad de la cosa inmueble (art. 334 CC) o derecho real inmobiliario.
c) Ánimo de lucro y voluntad de permanencia (SAP Badajoz, 15/12/2011).
Ocupación pacífica de inmuebles (art. 245.2 CP). OKUPAS
El que ocupare, sin autorización debida, un inmueble, vivienda o edificio ajenos que no
constituyan morada, o se mantuviere en ellos contra la voluntad de su titular, será castigado
con la pena de multa de tres a seis meses.
Tipifica dos modalidades: ocupar sin autorización y mantenerse contra la voluntad de su dueño.
La primera se consuma al introducirse en el bien inmobiliario que constituya morada a condición
de que haya verdadera vocación de permanencia, siendo impune la ocasional o esporádica.
La segunda requiere la existencia de una previa entrada expresa o tácita consentida por el titular
del derecho y una acción añadida de mantenerse el inmueble, vivienda o edificio ajeno contra la
voluntad del dueño que inicialmente permitió o consintió su acceso.
Ocupación dolosa, de cierta gravedad, sin violencia o intimidación de inmueble, vivienda o
edificio ajeno, sin autorización, con vocación de permanencia y voluntad contraria del titular.
OPERATIVA POLICIAL (art. 245.2 CP versus art. 37.7 LO 4/15 “PSC”)
1. El art. 37.7 de la LO 4/15, “PSC” castiga como infracción administrativa leve “La ocupación de
cualquier inmueble, vivienda o edificio ajenos, o la permanencia en ellos, en ambos casos
contra la voluntad de su propietario, arrendatario o titular de otro derecho sobre el mismo,
cuando no sean constitutivas de infracción penal”.
2. Al coexistir ambos preceptos (art. 245.2 CP y 37.7 LO 4/2015), en virtud del principio de
intervención mínima del derecho penal, el legislador aboga por la vía administrativa.
3. Debemos de quedar fuera del tipo penal (art. 245.2) la perturbación posesoria ocasional, sin
vocación de permanencia y de poca intensidad.
“La ocupación pacífica de una finca rústica militar durante dieciocho días, con finalidad de protesta
social, no puede ser calificada penalmente como ocupación, ya que la interpretación de la acción típica
debe realizarse desde la perspectiva del bien jurídico protegido y del principio de proporcionalidad que
informa el sistema penal. Desde ambas perspectivas la ocupación inmobiliaria tipificada penalmente es
la que conlleva un riesgo relevante para la posesión del sujeto pasivo sobre el inmueble afectado, que
es lo que dota de lesividad y significación típica a la conducta, por lo que las ocupaciones ocasionales o
esporádicas, sin vocación de permanencia o de escasa intensidad, son ajenas al ámbito de aplicación
del tipo”. (STS 800/2014, 12/11/14).
Alterar términos o lindes de pueblos o heredades (art. 246 CP)
1. El que alterare términos o lindes de pueblos o heredades o cualquier clase de señales o
mojones destinados a fijar los límites de propiedades o demarcaciones de predios contiguos,
tanto de dominio público como privado, será castigado con la pena de multa de 3 a 18 meses.
2. Si la utilidad reportada no excediere de 400 euros, se impondrá pena de multa de 1 a 3 meses
Distracción del curso de las aguas (art. 247 CP)
1. El que, sin hallarse autorizado, distrajere las aguas de uso público o privativo de su curso, o
de su embalse natural o artificial, será castigado con la pena de multa de tres a seis meses.
2. Si la utilidad reportada no excediere de 400 euros, se impondrá pena de multa de 1 a 3 meses
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CÓDIGO PENAL OPERATIVO. Práctica policial
HOMICIDIO, LESIONES O DAÑOS PENALES EN SINIESTROS VIALES
Hechos Penas
Artículo
Prisión Multa TBC Permiso
Por imprudencia grave causar la muerte de 1a4 1a6
y
Imprudente
142.1
Homicidio
meses
médico o quirúrgico.
Por cualquier medio/procedimiento causar a
1a3
147.2 otro lesión no incluida en apartado anterior. - - -
meses
Denuncia agraviado o representante legal
Por imprudencia grave, causar lesiones que o
152.1 necesiten además de una primera asistencia 3a6 6 a 18
-
1º facultativa, tratamiento médico o quirúrgico meses meses
Imprudencia grave
(art. 147.1). y
Lesiones por
3 a 12
- grave
PLENOS Captar, grabar y volcar en internet sesión plenaria por tercero (AEPD 20/5/2014)
Arts. 69 y ss. “Las Corporaciones Locales facilitarán la más amplia información sobre
su actividad y la participación de todos los ciudadanos en la vida local”.
Ley 7/85 Art. 70.1. “Las sesiones del Pleno de las Corporaciones Locales son públicas. No
“LBRL” obstante, podrán ser secretos el debate y votación de aquellos asuntos que puedan
afectar al derecho fundamental de los ciudadanos a que se refiere el art. 18.1 CE,
cuando se acuerde por mayoría absoluta”.
Art. 88.1. “Carácter público de las sesiones del pleno y la posibilidad de celebrar a
RD puerta cerrada el debate y votación de asuntos que puedan afectar al derecho
2568/86 fundamental de los ciudadanos cuando se acuerde por mayoría absoluta” -que no se
“ROFRJEL” optó en el caso que nos ocupa-, asumiéndose implícitamente las consecuencias de
una celebración pública.
Las grabaciones se realizaron en un acto público por un asistente que, como participante, está
1
habilitado para la recepción de la información que allí se proyecta.
Las Autoridades y funcionarios actuaban en el ejercicio de sus funciones públicas respecto de
2
hechos susceptibles de conocimiento público.
No consta ninguna norma general que impida grabar la imagen en la actuación de un
3 funcionario público más allá de las limitaciones impuestas por la protección de la intimidad o
propia imagen de cualquier ciudadano (excepción art. 36.23 de la LO 4/2015 “PSC”).
“Tanto el derecho a la libertad de expresión como a comunicar y difundir información son
derechos individuales cuya titularidad no está restringida a los profesionales de los medios de
comunicación, sino que, por el contrario, la ostentan todas las personas físicas”. (SAN
11/4/2012). “La libertad de información es, en términos constitucionales, un medio de
4 formación de opinión pública en asuntos de interés general, cuyo valor de libertad preferente
sobre otros derechos fundamentales viene determinado por su condición de garantía de la
opinión pública que alcanza su máximo nivel cuando la libertad es ejercida por los
profesionales de la información a través del vehículo institucionalizado de formación de la
opinión pública, que es la prensa”. (STC 104/86, de 17-7).
ALCALDE. “Puede tomar las decisiones oportunas para el normal desarrollo de la sesión, que puede
incluir la expulsión de parte o todo el público asistente en el ejercicio de las funciones de policía y de
cara a garantizar ese normal desarrollo” (STSJ Gran Canaria, Contencioso 272/13, de 25/2/2014).
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CÓDIGO PENAL OPERATIVO. Práctica policial
Sección 1ª. ORGANIZACIONES Y GRUPOS TERRORISTAS (arts. 571 y 572 CP)
Definición de organizaciones o grupos terroristas (art. 571 CP)
A los efectos de este Código se considerarán organizaciones o grupos terroristas aquellas
agrupaciones que, reuniendo las características respectivamente establecidas en el párrafo
segundo del apdo 1 del art. 570 bis y en el párrafo segundo del apdo 1 del art. 570 ter, tengan por
finalidad o por objeto la comisión de alguno de los delitos tipificados en la sección siguiente.
Promover, constituir, organizar o dirigir una organización o grupo terrorista (art. 572.1 CP)
Quienes promovieran, constituyeran, organizaran o dirigieran una organización o grupo terrorista
serán castigados con las penas de prisión de ocho a catorce años e inhabilitación especial para
empleo o cargo público por tiempo de ocho a quince años.
Participar activamente o formar parte de una organización o grupo terrorista (art. 572.2 CP)
Quienes participaran activamente en la organización o grupo, o formaran parte de ellos, serán
castigados con las penas de prisión de seis a doce años e inhabilitación especial para empleo o
cargo público por tiempo de seis a catorce años.
Terrorismo es una forma de delincuencia organizada férrea e ideológicamente cohesionada con
extrema unión de todos sus miembros orientado al actuar terrorista que según el DRAEL se define
como la actuación criminal de bandas organizadas, que, reiteradamente y por lo común de modo
indiscriminado, pretende crear alarma social con fines políticos.
Directiva (UE) 2017/541 del Parlamento Europeo y del Consejo (15/3/2017) relativa a la lucha
contra el terrorismo y por la que se sustituye la Decisión marco 2002/475/JAI del Consejo y se
modifica la Decisión 2005/671/JAI del Consejo. Establece normas mínimas relativas a la definición
de las infracciones penales y las sanciones en el ámbito de los delitos de terrorismo, los delitos
relacionados con un grupo terrorista y los delitos relacionados con actividades terroristas, así como
medidas de protección, apoyo y asistencia a las víctimas del terrorismo.
Delitos relacionados con un grupo terrorista. Los Estados miembros adoptarán las medidas
necesarias para garantizar que se tipifiquen como delito, cuando se cometan intencionadamente,
los actos que figuran a continuación:
a) Dirección de un grupo terrorista.
b) Participación en las actividades de un grupo terrorista, incluida la consistente en el suministro de
información o medios materiales, o en cualquier forma de financiación de sus actividades, con
conocimiento de que dicha participación contribuirá a las actividades delictivas del grupo terrorista.
Atentados de los trenes de la muerte (Madrid, 11 de marzo de 2004).
“… fueron cometidos por una célula o grupo terrorista de tipo yihadista que no dependía
jerárquicamente de otra y que por tanto podía considerarse como un grupo terrorista organizado,
diferente e independiente, no habiendo intervención de ETA en ellos, resultando 191 asesinatos y
1856 asesinatos en grado de tentativa, además de por su pertenencia o integración en organización
terrorista islámica, delitos de estragos terroristas, asesinatos terroristas, tráfico de drogas,
sustracción, traslado y entrega de sustancias explosivas y falsificación de documentos… siendo
cooperador necesario en los atentados el conseguidor de la trama asturiana de los explosivos”. (STS
503/2008, de 17 de julio).
Atropello múltiple en las Ramblas de Barcelona.
“… sobre las 16,30 horas del día 17/9/2017, una furgoneta arrolló en la Ramblas de Barcelona a una
gran cantidad de personas causando víctimas mortales y muchas personas heridas de diversa
consideración… Explosión de un inmueble en Alcanar (Tarragona)… Incidente en la autopista AP 7…
Atentado en la localidad de Cambrils (Tarragona)… Entradas y registros… Reivindicación de
DAESH… Todo ello conformaría delito de integración de organización terrorista, asesinatos y lesiones
de carácter terrorista y depósito explosivos y estragos ex arts. 572.2º, 573 bis 1, 1º y 3º y 574.1º CP”
(Auto J. Central Instrucción nº 4 AN, de 22/8/2017).
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CÓDIGO PENAL OPERATIVO. Práctica policial
PREVENCIONES GENERALES SOBRE LA DETENCIÓN (Comité Técnico Policía Judicial, 24/02/16)
Prevenciones Generales sobre la Detención
La detención deberá practicarse en la forma que menos perjudique al detenido en su persona,
a) reputación y patrimonio. Quienes acuerden la medida y la practiquen velarán por los derechos al
honor, intimidad e imagen con respeto al derecho fundamental a la libertad de información.
b) Los miembros de las FFCCS, en el momento de efectuar una detención, deberán identificarse.
La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la realización
de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos. Dentro de los plazos establecidos
c)
en la presente Ley, y, en todo caso, en el plazo máximo de 72 horas, el detenido deberá ser puesto
en libertad o a disposición de la autoridad judicial con conocimiento al juzgado mediante diligencia.
Cuando el detenido sea menor, será puesto a disposición de las Secciones de Menores de la Fiscalía
Provincial y se comunicará el hecho y lugar de custodia a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda de hecho, tan pronto se tenga constancia de la minoría de edad. Dentro del plazo máximo de
d)
24 horas, el menor detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición del Ministerio Fiscal.
Si el menor tiene menos de 14 años, al no ser responsable penalmente se le aplicarán las normas
sobre protección de menores, dando cuenta inmediata al Ministerio Fiscal.
Prevenciones sobre las diligencias
En el atestado deberá reflejarse el lugar y la hora de la detención y de la puesta a disposición de la
e)
autoridad judicial o, en su caso, de la puesta en libertad.
Se notificará al detenido, previo al momento de efectuarla, las diligencias en que deba estar
f)
presente: sus declaraciones, diligencias de reconocimiento, reconstrucción de hechos, etc.
Prevenciones sobre Derechos del Detenido
En supuestos del art. 509 LECr., necesidad urgente de evitar graves consecuencias que puedan
poner en peligro la vida, la libertad o la integridad física de una persona, o necesidad urgente de
una actuación inmediata de los jueces de instrucción para evitar comprometer de modo grave el
proceso penal, el detenido o preso, de conformidad con lo dispuesto en el art. 527 LECr., podrá
ser privado de todos o algunos los siguientes derechos justificadamente:
✓ Designar un abogado de su confianza.
✓ Comunicarse con todas o alguna de las personas con las que tenga derecho a hacerlo,
salvo con la autoridad judicial, el Ministerio Fiscal y el Médico Forense.
✓ Entrevistarse reservadamente con su abogado.
h)
✓ Acceder él o su abogado a las actuaciones, salvo a los elementos esenciales para poder
impugnar la legalidad de la detención.
Cuando la incomunicación o restricción sea solicitada por la Policía Judicial se entenderá
acordada por un plazo máximo de veinticuatro horas, dentro del cual el juez habrá de
pronunciarse sobre la solicitud.
Los reconocimientos médicos al detenido a quien se le restrinja el derecho a comunicarse con
todas o alguna de las personas con las que tenga derecho a hacerlo se realizarán con una
frecuencia de al menos dos reconocimientos cada veinticuatro horas, según criterio facultativo.
En ningún caso podrán ser objeto de detención incomunicada los menores de dieciséis años.
La información se adaptará a la edad, grado de madurez, discapacidad y cualquier otra
i) circunstancia personal de la que pueda derivar una limitación de la capacidad del detenido para
entender el alcance de la información que se le facilita.
Si el detenido tuviere su capacidad modificada judicialmente, la información se comunicará a
quienes ejerzan la tutela o guarda de hecho del mismo, dando cuenta al Ministerio Fiscal.
Cuando no se disponga de una declaración de derechos en una lengua que comprenda el
j)
detenido, se le informará de sus derechos por medio de un intérprete tan pronto resulte
posible. En este caso, deberá entregársele, posteriormente y sin mora indebida, la declaración
escrita de derechos en una lengua que comprenda.