UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES DE

CHIMBOTE

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE
SISTEMAS

IMPLEMENTACIÓN DE UNA RED PRIVADA

VIRTUAL EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OCUVIRI – PUNO; 2016.

TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE

INGENIERO DE SISTEMAS

AUTOR:
BACH. RUBEN EDGAR, SONCCO CCAMA

ASESORA:
MGTR. ING. MARÍA ALICIA SUXE RAMÍREZ

CHIMBOTE – PERÚ
2017
 JURADO EVALUADOR DE TESIS

DR. ING. CIP. VÍCTOR ÁNGEL ANCAJIMA MIÑÁN

PRESIDENTE

MGTR. ING. CIP. ANDRÉS DAVID EPIFANÍA HUERTAS

SECRETARIO

MGTR. ING. CIP. CARMEN TORRES CECLEN

MIEMBRO

MGTR. ING. MARÍA ALICIA SUXE RAMÍREZ

ASESORA

ii
 DEDICATORIA

A mis Padres Esteban y Domitila, quienes han hecho inauditos esfuerzos para que yo
dé los primeros pasos a continuar de manera constructiva mis conocimientos.

A mis hermanos Jorge, Gladis y Yudy, por su apoyo incondicional.

A mis amigos: Ing. Gustavo Duran, Fredy Quispe, Wilmer Ruiz y Elmer Quispe, por
darme empuje para llevar a término esta mi carrera profesional.

A Cecilia, Dayhiro, Mar y Cielo mi fuente de inspiración, mi mejor compañía para

compartir.

Ruben Edgar Soncco Ccama

iii
 AGRADECIMIENTO

A Dios, por principio espiritual.

A la Universidad Católica Los Ángeles, especialmente del Departamento de

Investigación, Pregrados y Evaluación por su guía y consejo.

A mi Asesora de tesis Ing. María Alicia Suxe Ramírez, por haberme enseñado a
elaborar mi proyecto de tesis.

A los funcionarios de la ilustre Municipalidad distrital de Ocuviri, en especial al

alcalde y regidores, por la información, ayuda y colaboración en la ejecución de esta
tesis

Ruben Edgar Soncco Ccama

iv
 RESUMEN

Esta tesis ha sido desarrollado bajo la línea de investigación: Implementación de las

tecnologías de información y comunicación (TIC) para la mejora continua de la calidad
en las organizaciones del Perú, de la Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas de
la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. Tuvo como objetivo la mejora de la
calidad de servicio que son de alta importancia en el manejo de redes en las
organizaciones municipales en el Perú. La investigación es no experimental y fue de
tipo descriptiva y de corte transversal. La población fue delimitada en 30 trabajadores
y la muestra fue seleccionada de 30; con lo que se aplicó el instrumento y se obtuvieron
los siguientes resultados: en lo que respecta a la dimensión: variable de satisfacción
del sistema actual, se puede observar que el 77% de los trabajadores encuestados
expresó NO están satisfechos y necesitan una automatización de información para
optimizar el proceso de atención a la población. En cuanto a la dimensión: variable
necesidad de propuesta de mejora; se interpreta que el 85% de los trabajadores
encuestados determinaron que SI necesitan una implementación de una red VPN. Estos
resultados coinciden con las hipótesis específicas y en consecuencia con la hipótesis
general; por lo que estas hipótesis quedan demostradas y además la investigación
queda debidamente justificada en la necesidad de realizar la Implementación de la red
de datos en la Municipalidad de Ocuviri.

Palabras clave: Red, TIC, VPN.

v
 ABSTRACT

This thesis has been developed under the line of research: Implementation of
information and communication technologies (TIC) for the continuous improvement
of the quality in the organizations of Peru, of the Professional School of Systems
Engineering of the Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. It aimed to improve
the quality of service that are of high importance in the management of networks in
municipal organizations in Peru. The research was non-experimental and was
descriptive and cross-sectional. The population was delimited in 30 workers and the
sample was selected from 30; With which the instrument was applied and the
following results were obtained: as regards dimension: variable satisfaction then
system actual, it can be observed that 77% of the workers surveyed expressed That
YES they need an automation of information to optimize the processes of attention to
the population. As for the dimension: variable implementation of a virtual private
network; It is interpreted that 85% of the workers surveyed determined that they need
an implementation of a VPN network. These results agree with the specific hypotheses
and consequently with the general hypothesis; So these hypotheses are proven and also
the investigation is duly justified in the need to carry out the Implementation of the
data network in the Municipality of Ocuviri.

Keywords: Network, TIC, VPN.

vi
 ÍNDICE DE CONTENIDO

JURADO EVALUADOR DE TESIS ............................................................................. ii

DEDICATORIA.............................................................................................................. iii

AGRADECIMIENTO .................................................................................................... iv

RESUMEN ....................................................................................................................... v

ABSTRACT .................................................................................................................... vi

ÍNDICE DE CONTENIDO ........................................................................................... vii

ÍNDICE DE TABLAS .................................................................................................... xi

ÍNDICE DE GRÁFICOS ............................................................................................... xii

I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 1

II. REVISIÓN DE LA LITERATURA ....................................................................... 5

2.1. Antecedentes .................................................................................................... 5

2.1.1. Antecedentes a nivel internacional ............................................................. 5
2.1.1. Antecedentes a nivel nacional .................................................................... 7
2.1.2. Antecedentes a nivel regional ................................................................... 10

2.2. Bases teóricas ................................................................................................. 13

2.2.1. Las municipalidades en Perú .................................................................... 13
2.2.1.1. Concepto de municipalidades ........................................................... 13
2.2.1.2. Funciones específicas de municipalidades ...................................... 15
2.2.1.3. Características de las municipalidades ............................................ 16
2.2.1.4. El gobierno municipal ....................................................................... 16
2.2.1.5. Clasificación de las municipalidades ............................................... 17
2.2.1.6. Historia de las municipalidades........................................................ 17
2.2.1.6.1. Las municipalidades en el mundo andino prehispánico ............. 18
2.2.1.6.2. Municipalidades en el virreinato del Perú ................................... 18
2.2.1.6.3. Las municipalidades en la republica ............................................ 19
2.2.1.6.4. Municipalidades en el siglo XX................................................... 19
2.2.1.7. Tipos de municipalidades ................................................................. 21

vii
 2.2.1.8. Estadísticas de municipalidades ....................................................... 22
2.2.1.8.1. Descripción ................................................................................... 22
2.2.1.8.2. Objetivos ....................................................................................... 23
2.2.1.8.3. Base legal ...................................................................................... 23
2.2.2. Municipalidad distrital de Ocuviri ........................................................... 24
2.2.2.1. Información general .......................................................................... 24
2.2.2.2. Ubicación geográfica ........................................................................ 25
2.2.2.3. Historia de la municipalidad distrital de Ocuviri ............................ 26
2.2.2.4. Objetivos organizacionales ............................................................... 32
2.2.2.5. Visión ................................................................................................. 33
2.2.2.6. Misión ................................................................................................ 33
2.2.2.7. Organigrama ...................................................................................... 34
2.2.2.8. TIC que utiliza la Municipalidad de Ocuviri................................... 35
2.2.2.8.1. Hardware ....................................................................................... 35
2.2.2.8.2. Software ........................................................................................ 35
a. Sistema operativo: ............................................................................. 36
b. Aplicaciones ...................................................................................... 36
c. Página web......................................................................................... 36
d. Sistemas Informáticos ....................................................................... 37
2.2.2.9. Infraestructura tecnológica ............................................................... 39
2.2.3. Las tecnologías de redes Privadas virtuales (VPN) ................................ 40
2.2.3.1. Definición VPN ................................................................................. 40
2.2.3.2. Tipos de VPN .................................................................................... 43
2.2.3.2.1. Sistemas Basados en Hardware ................................................... 43
2.2.3.2.2. Sistemas Basados en Cortafuegos ............................................... 43
2.2.3.2.3. Sistemas Basados en Software ..................................................... 43
2.2.3.3. Tipos de Arquitectura de las VPN ................................................... 44
a. VPN De Acceso Remoto ...................................................................... 44
b. VPN Punto a Punto ............................................................................... 44
c. VPN Multipunto a Multipunto ............................................................. 44
2.2.3.3.1. Normas y estándares de cableado estructurado .......................... 45
2.2.3.3.1.1. Tipos de red de computadoras............................................... 45

viii
 2.2.3.3.1.2. Red de área local .................................................................... 46
2.2.3.3.1.3. Red de área local cableada .................................................... 50
2.2.3.3.1.4. Cableado estructurado ........................................................... 50
2.2.3.4. Protocolos de Red usados en las VPN ............................................. 53
a) Protocolo de Túnel Punto a Punto ........................................................ 53
b) Protocolo Reenvío de Capa Dos........................................................... 54
2.2.3.5. Mecanismos de Seguridad en las VPN ............................................ 55
2.2.3.6. Características principales de las TIC .............................................. 55
2.2.3.7. Áreas de aplicación de las TIC ......................................................... 57
2.2.3.8. Beneficios que aportan las Redes Privadas Virtuales ..................... 58
2.2.3.9. Principales TIC utilizadas en las empresas ..................................... 62
2.2.3.10. Evolución de las TIC ........................................................................ 62
2.2.3.11. Principales TIC existentes ................................................................ 65
a) Internet ................................................................................................... 65
b) Comercio Electrónico ........................................................................... 66
1. Business to consumer (B2C) ............................................................ 67
2. Business to business (B2B). ............................................................. 67
3. Otros tipos de comercio electrónico: ............................................... 68
a. Telecomunicaciones básicas ................................................................. 69
c) Aplicaciones de las TIC en la Industria ............................................... 71
d) Gestión de la innovación....................................................................... 71
e) Las TIC para la gobernabilidad. ........................................................... 72
2.2.3.12. Ventajas de las VPN ......................................................................... 72
2.2.4. Teoría relacionada con la tecnología de la investigación ....................... 74

2.3. Sistema de hipótesis ...................................................................................... 75

2.3.1. Hipótesis principal..................................................................................... 75
2.3.2. Hipótesis especifica ................................................................................... 75

III. METODOLOGÍA .................................................................................................. 76

3.1. Diseño de la investigación ............................................................................ 76

3.2. Población y muestra ...................................................................................... 77

3.2.1. Población.................................................................................................... 77

ix
 3.2.2. Muestra....................................................................................................... 78

3.3. Técnicas e instrumentos. ............................................................................... 78

3.3.1. Técnica ....................................................................................................... 78
3.3.2. Instrumentos .............................................................................................. 79

3.4. Procedimiento de recolección de datos ........................................................ 79

3.5. Definición operacional de las variables en estudio ..................................... 81

3.6. Plan de análisis............................................................................................... 82

IV. RESULTADOS ................................................................................................. 83

4.1. Resultados por preguntas .............................................................................. 83

4.1.1. Dimensión 01: Nivel de satisfacción del Sistema Actual ....................... 83
4.1.2. Dimensión 02: Necesidad de implementar una red privada virtual ....... 88

4.2. Resultados por Dimensión ............................................................................ 93

4.3. Análisis de resultados .................................................................................... 97

4.4. Propuesta de mejora ...................................................................................... 99

4.4.1. Ubicación del centro de datos ................................................................. 101
4.4.2. Diseño del centro de datos ...................................................................... 101
4.4.3. Diseño de gabinetes ................................................................................. 103

V. CONCLUSIONES ............................................................................................... 107

VI. RECOMENDACIONES ................................................................................. 108

VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................... 109

ANEXOS ...................................................................................................................... 114

ANEXO N° 1: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................ 115

ANEXO N° 2: PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO........................................ 116

ANEXO N° 3: CUESTIONARIO ............................................................................... 117

x
 ÍNDICE DE TABLAS

Tabla Nro. 1: Municipalidades con acceso a internet, según departamentos ............. 23

Tabla Nro. 2: Municipalidades con acceso a internet, según distrito ......................... 24
Tabla Nro. 3: Resumen de población ............................................................................ 78
Tabla Nro. 4: Matriz de operacionalización de las variables de implementación...... 81
Tabla Nro. 5: Satisfacción de los requerimientos ........................................................ 83
Tabla Nro. 6: Tiempo en el proceso de la Información ............................................... 84
Tabla Nro. 7: Eficiencia del actual sistema .................................................................. 85
Tabla Nro. 8: Facilidad para realizar consultas ............................................................ 86
Tabla Nro. 9: Atención al público ................................................................................. 87
Tabla Nro. 10: Necesidad de mejora del sistema actual .............................................. 88
Tabla Nro. 11: Necesidad de nueva propuesta ............................................................. 89
Tabla Nro. 12: Mejora de atención a la población ....................................................... 90
Tabla Nro. 13: Facilidad en nuevos procesos de consultas ......................................... 91
Tabla Nro. 14: Operatividad y Seguridad de la Información ...................................... 92
Tabla Nro. 15: Resumen dimensión por porcentaje ..................................................... 93
Tabla Nro. 16: Presupuesto de la ejecución de la implementación de la red VPN .. 100

xi
 ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico Nro. 1: Municipalidad Distrital de Ocuviri ..................................................... 26

Gráfico Nro. 2: Foto dibujo antiguo del distrito de Ocuviri ........................................ 31
Gráfico Nro. 3: Mapa político del distrito de Ocuviri ................................................. 32
Gráfico Nro. 4: Organigrama estructural de la Municipalidad Distrital de Ocuviri .. 34
Gráfico Nro. 5: Tipos de Redes ..................................................................................... 45
Gráfico Nro. 6: Topología de red .................................................................................. 46
Gráfico Nro. 7: Cable coaxial ........................................................................................ 48
Gráfico Nro. 8: (a) Vista lateral de una fibra simple (b).............................................. 49
Grafico Nro. 9: WAN con líneas rentadas y de marcación ......................................... 60
Gráfico Nro. 10: WAN con internet como enlace ........................................................ 61
Gráfico Nro. 11: Resumen Porcentual de Dimensión 01............................................. 94
Gráfico Nro. 12: Resumen Porcentual de Dimensión 02............................................. 95
Gráfico Nro. 13: Resumen general de dimensiones ..................................................... 96
Gráfico Nro. 14: Área donde se ubica sistemas ......................................................... 101
Gráfico Nro. 15: Área implementación centro de informática .................................. 102
Gráfico Nro. 16: Gabinete 1, cableados de datos ....................................................... 103
Gráfico Nro. 17: Gabinete 2, de datos o servidores ................................................... 104
Gráfico Nro. 18: Plano red implementada municipalidad Ocuviri ........................... 105
Gráfico Nro. 19: Ejecucion de la implementacion de red VPN ................................ 106

xii
I. INTRODUCCIÓN

Los constantes cambios sociales y tecnológicos agudizan la necesidad de replantear

y actualizarse en la informática, como una necesidad imprescindible y desde aquí
llega el gran desafío formidable para inmiscuirse en este entorno tecnológico,
teniendo en cuenta los constantes cambios. La tecnología continúa ganando terreno
día con día y nos brinda recursos para agilizar los procesos, mecanismos, y un sin
número de herramientas de las que nos hemos hecho dependientes. Un alto
porcentaje de empleados trabajan en constante contacto directo con todo tipo de
equipos de cómputo, por ende, los sistemas de información forman parte de la vida
cotidiana de los trabajadores (1).

Las organizaciones tanto públicas como privadas de la actualidad necesitan estar

conectadas tanto a nivel local como a nivel mundial para mejorar y agilizar procesos
en el manejo de sistemas de índole administrativos, contables, jurídicos, etc.

La implementación de la red privada virtual (VPN - Virtual Private Network, en

inglés), permite que la comunicación entre áreas sea mucho más fluida, evitando de
esta forma cualquier inconveniente que pudiera suceder entre las áreas de esta
municipalidad distrital, haciendo uso de los medios de comunicación ya sean desde
cables de red de redes hasta satélites.

El alcance que se tendrá con la presente investigación, la interconexión de las

estaciones de trabajo (computadoras) para compartir recursos e intercambiar
información y aplicaciones en las oficinas, áreas, dependencias, entre otros a nivel
de toda la institución municipal, dando lugar a las redes informáticas.

Así mismo la municipalidad distrital de Ocuviri tiene más de dos sedes que
necesitan estar comunicados entre ambos, por lo tanto hay un problema de
comunicación que no es estable, no es segura, cae y se desconecta continuamente
por lo tanto, se crea una VPN para tener seguridad en la conectividad, porque sin
seguridad de transferencia de datos sería fatal.

Debido a ésta situación problemática, se planteó el siguiente enunciado del

problema:

1
¿De qué manera la implementación de una red privada virtual en la municipalidad
distrital de Ocuviri, en el año 2016, puede mejorar la calidad de atención al público?

Con la finalidad de poder dar solución a esta situación problemática se definió el

siguiente objetivo general: Realizar la implementación de una red privada virtual
en la municipalidad distrital de Ocuviri, 2016, a fin de mejorar la calidad de
atención al público.

En este sentido y con el propósito de lograr cumplir con el objetivo propuesto

anteriormente, se definieron los siguientes objetivos específicos:

1. Realizar la implementación de una red privada virtual en la municipalidad

distrital de Ocuviri, 2016, a fin de mejorar la calidad de atención al público.
2. Definir los requerimientos, para la implementación de una red privada virtual
en la municipalidad distrital de Ocuviri, que integren en procesos de atención
al público.
3. Realizar la implementación de una red privada virtual en la municipalidad
distrital de Ocuviri, para el desarrollo de las actividades laborales de los
trabajadores.

La presente investigación tiene su justificación académica; en vista que se usó los

conocimientos adquiridos a través de todos los años de estudio en la Universidad
Católica los Ángeles de Chimbote, lo cual nos servirá para evaluar el escenario
planteado y realizar la implementación de una red privada virtual en la
municipalidad distrital de Ocuviri - Lampa acorde a los estándares actuales.

Así también la justificación operativa se basa en:

- Utilizar un sistema de información que facilite el desempeño laboral, esto logra

una mejor atención al público.

- Mejorará la administración de la municipalidad, para llevar un mejor control de

todas las actividades.

2
- Brindar a la municipalidad herramientas tecnológicas para posicionarse en el
mercado.

- Utilizar un sistema de información eficaz para la municipalidad.

Como justificación económica; la municipalidad de Ocuviri un sistema de

información ahorra tiempo y dinero, al reducir costos y tiempo en los procesos de
generación y al compartir recursos bajan los costos.

- Informatizar el área administrativa hace a las personas del sector más

productivo y a realizar su trabajo en menos tiempo.

Como justificación tecnológica;

- Proporcionará a la municipalidad un soporte de información adecuado para el

manejo de sus procesos actuales.

- Permitirá optimizar recursos de la municipalidad para un mayor desempeño de

sus trabajadores.

Como justificación institucional; La Municipalidad Distrital de Ocuviri, de la

Provincia de Lampa, Departamento de Puno, necesita aumentar la eficiencia y el
control de sus áreas, para lograr la competitividad y estar a la vanguardia de las
demás municipalidades. Lo cual redundará en beneficio de los trabajadores y la
atención general del público.

Justificación Social; se mejora de esta forma la comunicación entre todos los

trabajadores, y las sugerencias, peticiones o cualquier comunicación en general, se
realiza de una forma más rápida y eficiente.

En la actualidad las redes informáticas son un factor determinante en las

municipalidades, ya sea a nivel de municipios regionales, provinciales o distritales.
Además, reincide en estar conectado a través de Internet se ha convertido en un
común denominador. Un municipio es más competente al estar al día con esta
increíble tecnología que ha ido avanzando a pasos agigantados, por ello es
imprescindible mejorar y agilizar procesos en el manejo de sistemas de índole
administrativos, contables, jurídicos, etc., sin embargo, las redes privadas virtuales
3
constituyen una herramienta fundamental en el proceso de implantación de la
Sociedad de la Información, es decir, dentro de la implementación de las
tecnologías de información y comunicación de una organización o institución
pública o privada, son esenciales para mejorar la productividad, calidad de servicio
y facilidad de comunicación entre otros beneficios, solo que su aplicación debe
llevarse a cabo de forma inteligente y estas tecnologías han ido impregnando todas
las áreas de la sociedad durante los últimos años y en la actualidad se encuentran
presentes en todos los ámbitos.

El presente trabajo es desarrollado en el departamento de Puno, de la Provincia de

Lampa, Distrito de Ocuviri, siendo estas: las Oficinas Administrativas, RR. HH,
Caja, almacén y abastecimientos, otros. Abarcará el estudio de los materiales y
elementos a implementar en su implementación de un sistema de información, los
dispositivos físicos y la tecnología actual. Además del diseño del modelo, los
requerimientos de la red y la configuración e instalación de los equipos bajo
estándares actuales homologados, así como, la evaluación de los resultados a corto
plazo del proyecto. Se tendrá beneficios directos e inmediatos en el manejo de la
información.

4
II. REVISIÓN DE LA LITERATURA

2.1. Antecedentes

2.1.1. Antecedentes a nivel internacional

En el año 2016, Arias B. (2), realizó una tesis titulada “Implementación

de un prototipo de red IP/MPLS para el estudio de tráfico multicast,
utilizando multicast VPN”, desarrollada en la ciudad de Quito –
Ecuador, su objetivo es brindar un análisis de la tecnología denominada
multicast de redes privadas virtuales VPN, valiéndose para ello la
implementación del mismo sobre el prototipo de red con la
implementación que tiene como resultado la optimización del ancho de
banda. Su metodología es experimental y proviene de la población
muestral universal, porque se tomó datos de los usuarios de redes de
enrutamiento de optimización de ancho de banda. Después de realizar
la investigación llegan a la conclusión como resultado se analizó la
configuración de la red VPN y se evaluaron e implementaron las
modificaciones que, a nivel de ancho de banda eran necesarios realizar
para aprovechar eficientemente todos los recursos con los que cuenta
dicho sistema. De igual forma, se establecieron nuevos servicios para
facilitar y mejorar el desempeño de todos los usuarios de red multicast
VPN El hecho de contar con una herramienta que tenga la capacidad de
mostrar los datos históricos del desempeño de los equipos de la red
constituye una ventaja significativa con respecto a la situación inicial
de la red. Se concluye que a través de los datos estadísticos de prueba
de Kendall y Spearman se planteó la hipótesis, logrando establecer que
la variación del retardo unicast VPN no era mayor a multicast y de la
misma manera, ambas variaciones eran iguales. Esto implica que las
VPN usa una combinación de PIM y encapsula de las corrientes de
datos vía VPN era el plano de control de datos, respectivamente como
tal, no interviene este tipo de tecnología. Se recomienda simular o
5
emular dentro del ambiente de la red VPN, otros protocolos de
enrutamiento multicast con el fin de comparar sus desempeños frente a
la emisión de datos vía VPN, por lo que se deberá trabajar vía disperso,
si alguno está vinculado esto trabajará de modo denso.

En el año 2015, Martínez I. (3), realizó una investigación relacionada

con el tema y donde indica en su tesis titulada “Diseño de una solución
de red privada virtual corporativa”, desarrollada en la ciudad de
Leganés – Ecuador, su objetivo es el diseño de una red privada virtual
que se ajuste a los requisitos previamente definidos por la empresa
ACME S.A. utilizando las infraestructuras de las que disponga nuestro
operador de telecomunicaciones. Su metodología es experimental y
proviene de la población muestral universal de cliente ficticio
denominado ACME S.A., de forma que le proporcione conectividad
entre todas sus sedes, distribuidas geográficamente en todo el territorio
nacional sin ocasionarle un alto desembolso económico. Esta red debía
ser lo suficientemente escalable y flexible para permitir modificar el
número de sedes que la componen, así como los requerimientos de cada
una de ellas. Como resultado fue la solución diseñada se ha basado en
la utilización de una red VPN para interconectar las sedes que
componen la empresa utilizando la infraestructura de red de datos del
proveedor de comunicaciones, lo que permite aprovechar las ventajas
de alta disponibilidad, de gran capacidad, de manera transparente para
el usuario y proporcionando una alta escalabilidad y flexibilidad a la
red del cliente cuando se quiere añadir una nueva sede a la red VPN. Si
es necesario modificar los caudales de una sede, sólo será necesario
reconfigurar el punto de acceso red - sede sin tener que realizar ningún
cambio en el resto de la red. Esta solución permite además contar con
un punto de acceso a Internet centralizado para todas las sedes que
componen la red.

Guzmán M. y Ramírez R. (4), en el año 2008, realizaron una tesis

titulada “Implementación de una Red Privada Virtual en Presidencia
6
 Municipal de Pachuca de Soto Hidalgo”, desarrollada en la Estado de
México, su objetivo es implementa una red virtual en la municipalidad
presidencia de Pachuca de Soto, Hidalgo, para que el personal con
cualidades y derechos acceda a la red interna de modo alámbrico o
inalámbrico vía remota utilizando como medio el internet. Tiene una
metodología de estudio de tipo de observación, se define con la población
muestral trabajadores de la presidencia municipal de Machuca. El
resultado de la investigación es la implementación de una Red Privada
Virtual (VPN) en la Presidencia de Pachuca de Soto Hidalgo, la cual es
una red virtual creada dentro de otra red, generalmente Internet, el
intercambio efectivo de paquetes y la calidad del servicio son de alta
importancia en el manejo de redes virtuales privadas. En este proyecto
se muestra las especificaciones y características para implementar la red
virtual privada, siendo un tema de actualidad y de gran futuro. Esto con
el fin de proveer la configuración por software de la Red Privada
Virtual. En las conclusiones y recomendaciones se define con las
pruebas hechas a la red privada virtual implementada en el servidor de
presidencia de Pachuca de soto hidalgo, que han sido satisfactorias,
observando que la VPN es una herramienta muy importante en las
telecomunicaciones de hoy día, También se observa que las topologías
virtuales entre las delegaciones, son adecuadas siempre a las
necesidades del momento y permitiendo la inclusión de nuevas sedes o
centros remotos de forma rápida y transparente al usuario. Como
recomendación final de la investigación se dirige a la configuración de
una VPN que es una tarea complicada y requiere que el administrador
de una red tenga un nivel alto de conocimientos.

2.1.1. Antecedentes a nivel nacional

En el año 2015, Talledo H. (5), realizó una tesis titulada “Diseño para
la reingeniería de red de datos y red privada virtual en las sucursales de

7
la empresa Perú PHONE SAC - Región Piura”, desarrollada en la
ciudad de Huánuco – Perú, su objetivo es realizar una propuesta de
diseño para la Reingeniería de Red de Datos y Red Privada Virtual en las
Sucursales de la Empresa PERÚ PHONE SAC - Región Piura; 2015.
Tiene una metodología de tipo no experimental, descriptiva y de corte
transversal. Y como población y muestra requiere de 30 trabajadores de
quienes se toma toda la población como muestra. Como resultado de
esta investigación se enfocó en la recolección de información para
poder observar la real situación de la red informática de PERÚ PHONE
SAC, por ello el análisis se basa en las encuestas que se aplicaron a los
empleados que conforman las sucursales, teniendo en consideración las
variables de estudio de reingeniería de red de datos y Red Privada
Virtual para poder definir y establecer la propuesta de mejora y
concluye en lograr la optimización de la red de datos y Red Privada
Virtual, en más del 50% de usuarios de red que están insatisfechos con
la red, resultado que fortalece y ayuda la propuesta de rediseño de Red
VPN, en caso sea aprobado y queda aceptada la hipótesis. Según los
resultados que se han logrado en esta investigación, se concluye que se
debería realizar el diseño para la reingeniería de red de datos y Red Privada
Virtual en las sucursales de la empresa PERÚ PHONE SAC - Región
Piura; 2015 para lograr la optimización de la red de datos y Red Privada
Virtual.

En el año 2014, Suclupe D. (6), realizó una tesis titulada “Diagnóstico

y propuesta de mejora del nivel de gestión del proceso de adquisición e
implementación de las tecnologías de información y comunicación en
la municipalidad distrital de la Cruz, provincia y departamento de
Tumbes”, desarrollada en la ciudad de Tumbes – Perú, su objetivo es
determinar el diagnóstico y la propuesta de mejora del nivel de gestión del
proceso de adquisición e implementación de las tecnologías de
información y comunicación en la Municipalidad Distrital de La Cruz,
provincia y departamento de Tumbes en el año 2014. Se concluyó en la

8
presente investigación que fue no experimental, de tipo descriptivo, y de
corte transversal. Se usó el método de nivel descriptivo, ya que su
finalidad es describir de modo sistemático las características de una
población, situación o área de interés, la población está compuesto por 120
trabajadores de la musicalidad distrital de la cruz y la muestra es no
probabilístico de tamaño de muestra de 15 trabajadores. Dando como
resultado que indican que el 60% de los trabajadores encuestados
considera que la variable instalación y acreditación de soluciones y
cambios se encuentra en un nivel de madurez 0-No Existe, el cual indica
que en la empresa existe una ausencia completa de procesos formales
de instalación o acreditación y ni la gerencia ni el personal de TIC
reconocen la necesidad de verificar que las soluciones se ajusten para
el propósito deseado. En conclusiones los resultados de la presente
investigación nos brinda que el nivel de madurez del proceso de
adquisición e implementación de las tecnologías de información y
comunicaciones en la Municipalidad Distrital de La Cruz, en cuanto a
sus respectivas variables de estudio, se encuentra en un nivel de
madurez 0 (No Existente), esto significa que no se aplican procesos
administrativos en lo absoluto en la institución sobre adquirir e
implementar TICs, y que la hipótesis propuesta en el sistema de es
rechazada. Y la recomendación en nivel de Identificaciones de
Soluciones Automatizadas, se recomienda realizar un análisis antes de
la compra o desarrollo de existir la necesidad de una nueva aplicación,
a fin de garantizar que los requisitos sean satisfechos con un enfoque
efectivo y eficiente.

En el año 2015, López E. (7) , realizó una tesis titulada “Diseño e

implementación de una red de datos para el área de logística de la
municipalidad provincial de Piura – Perú”, su objetivo realizar un
diseño e implementación de una red de datos para el área de logística
de la municipalidad provincial de Piura. La presente investigación usó
el diseño de investigación cuantitativa, descriptivo y no experimental.

9
 Ya que se realiza sin manipular deliberada mente variables y es de Corte
Transversal ya que su propósito es describir las variables y analizar su
incidencia e interrelación en un momento dado, en tiempo único . Y tiene
una población de 25 trabajadores administrativos de la municipalidad
Provincial de Piura y la muestra es la población de trabajadores,
utilizando como criterio de inclusión al estar involucrado con la gestión
y procesos de TIC que se investigaron. En la presente investigación se
aplicó el análisis cuantitativo y cualitativo de la información obtenida
como resultado de la observación directa, las entrevistas y las encuestas
que se realizaron en la Municipalidad Provincial de Piura. Recomienda la
implementación de redes para la gestión logística de la municipalidad
provincial de Piura.

2.1.2. Antecedentes a nivel regional

En el año 2016, Farah J. (8), realizó una investigación titulada “Modelo

de implementación de redes virtuales VLAN y priorización de ancho de
banda para la red de área local del proyecto especial lago Titicaca –
sede central Puno”, tuvo por objetivo general diseñar un modelo para
para mejorar el rendimiento de la red privada virtual de área local del
Proyecto Especial Lago Titicaca – sede central Puno. Esto debido a que
la red actual privada es plana en su diseño, no existen subredes o redes
virtuales VLAN, su expansión resulta difícil de planificar e
implementar, no cuenta con enlace redundantes para garantizar la
disponibilidad de rutas, tampoco existen configuraciones de calidad de
servicio, el throughput de los equipos de red en algunos casos reduce el
ancho de banda hasta el 10%. Es así que se determinó rediseñar la red
utilizando la metodología “TopDown Network Design” de Ciscopress
y Priscilla Oppenheimer, mediante la cual se identificó los
requerimientos actuales y futuros. Finalmente se comprobó las mejoras
asociadas al uso del modelo. La metodología de estudio fue de tipo de

10
investigación no experimental longitudinal tendencia porque se
analizaron cambios a través del tiempo a la misma población; también
es sistemático y empírico, debido que la variable independiente ya
sucedió y no fue manipulada. La población es de total de 162 y la
muestra no probabilística son todos los usuarios con acceso a la red de
área local del Proyecto Especial Lago Titicaca –sede central Puno –
2016. En la conclusión se diseñó un modelo jerárquico que proyecta
mejorar el rendimiento de red, mediante la implementación de políticas
de seguridad, mecanismos y configuración de equipos que dan como
resultado una red escalable, disponible y segura.

En el año 2014, Mamani T. (9), desarrolla su tesis de investigación en

la ciudad de Puno, titulada “Modelo de sistema criptográfico de
seguridad para las redes de comunicaciones en la región Puno”, debido
a que cuando se requiere compartir datos e informaciones en las redes,
estas son expuestos a riesgos como denegación de servicios,
observación y modificación no autorizada, la cual trae consecuencias
en las transacciones. Para ello se planteó como objetivo fundamental
“Modelar el sistema criptográfico de seguridad para las redes de
comunicaciones” para proteger y tomar medidas de seguridad
restringiendo los datos, cumpliendo con las políticas de seguridad,
mecanismos consistentes y prácticas que regulan. Por tal razón se
considera justificable la elaboración del modelo. La metodología
utilizada es la investigación científica, exploratoria, descriptiva y
explicativa, para el diseño se utilizó la herramienta técnica UML con
los procedimientos científicos de la ingeniería de software. La
implementación del modelo de seguridad se realizó a través de la
aplicación del sistema de seguridad criptográfico asimétrico estándar
corporativo determinando mecanismos y niveles de protección de
datos, para las transacciones en redes, utilizando protocolo SSL con
autenticación certificada, con esta se cifran los datos para intercambiar
entre el servidor y el cliente mediante el algoritmo de criptografía
11
asimétrica. Se ha demostrado que la aplicación de sistema seguridad
con SSL VeriSign con tecnología web mejora de manera continua en
seguridad e integridad de datos, asegurando el tráfico de HTTP, que lo
convierte en HTTPS que garantiza que las transacciones sean seguras
entre terminales distintas en redes, de esta manera disminuye
vulnerabilidades y riesgos. En conclusión, utilizando modelo de
seguridad, buenas prácticas y arquitecturas que pueden asegurar al
cliente la integridad y fiabilidad de sus datos e información se consigue
la anhelada confianza y satisfacción que es muy importante para
cualquier empresa.

En el año 2014, Alvares J. (10), en una investigación relacionada con el

tema en redes “Diseño de una red de banda ancha, usando tecnología
multipath TCP, para la Universidad Nacional del Altiplano Puno”, en
un perfil de proyecto de investigación como objetivo tubo diseñar una
red de banda ancha con tecnología Multipath TCP, enfocada en el
desarrollo tecnológico de la Universidad Nacional del Altiplano. Las
telecomunicaciones son el medio imprescindible para el desarrollo y la
formación académica de los estudiantes de la Universidad Nacional del
Altiplano, por lo tanto, es una necesidad el contar con servicios de
telecomunicaciones más eficientes. Es esta motivación, la que me lleva
a tener en mente el saber cómo se están desarrollando las
telecomunicaciones en la ciudad universitaria de la Universidad
Nacional del Altiplano, el decidir cómo mejorar tales servicios a la
misma, diseñando una red de telecomunicaciones de Banda Ancha con
tecnología Multipath TCP que permita llevar a esta institución mejores
servicios. Para lograr esto, se realizó un estudio del estado actual de los
servicios de telecomunicaciones de la Universidad Nacional del
Altiplano, de la cual se extrajeron las necesidades cuantificadas que
existen, es así que se pudo realizar el estudio y proyectar la demanda de
los servicios, luego se procede con el diseño de la red de Banda Ancha
con la tecnología Multipath TCP. En conclusión; Las exigencias
12
 actuales de red de la UNA-Puno requieren de la implementación de
nuevos mecanismos para soportar el aumento del tráfico mayores a
54Mbps (que es el ancho de banda con el que se cuenta actualmente),
que fluye por la red sin tener la necesidad de instalar hardware costoso.
En el presente proyecto se realizó el diseño de una red de banda ancha
utilizando Multipath TCP, para satisfacer dichas exigencias.

2.2. Bases teóricas

2.2.1. Las municipalidades en Perú

2.2.1.1. Concepto de municipalidades

Según Porto J. (11), en el latín es donde podemos encontrar el

origen etimológico, del término municipalidad, es que deriva
de “municipium”, que se halla conformado por dos partes
claramente diferenciadas: “muno”, que es equivalente a
“cargo”, y “capere”, que significa coger, extraído definiciones
de municipalidades.

Para Pérez J. (12), una municipalidad es la corporación

estatal que tiene como función administrar una ciudad o
una población. El término se utiliza para nombrar tanto al
conjunto de sus instituciones como al edificio que alberga la
sede del gobierno.

La definición precisa de municipalidad depende de cada país,

ya que el mismo término puede utilizarse para nombrar a
entidades diferentes de acuerdo a la división política y
administrativa del territorio en cuestión. En muchos lados,
municipalidad y ayuntamiento son sinónimos.

Esa institución se encuentra conformada por el Alcalde, que es

la máxima autoridad en los terrenos de ese municipio, y por el
13
resto de concejales. Estos pueden formar parte del equipo de
gobierno, es decir, los que están al frente de un área específica
de la que son responsables o pueden ser los representantes del
resto de partidos políticos que fueron elegidos también
democráticamente por los ciudadanos.

Hay que subrayar que, dentro de ese equipo de gobierno,

existen los tenientes de alcalde. Estos son los encargados de
sustituir al alcalde cuando no se encuentre o cuando, por
diversas circunstancias, no pueda ejercer su función como, por
ejemplo, por una enfermedad, licencia, viaje de gestión entre
otros.

El presupuesto de una municipalidad suele componerse de los

aportes que realiza el estado nacional al que pertenece aunque,
por lo general, las autoridades municipales también están
facultadas para cobrar impuestos y generar recursos propios
(12).

En el Perú las municipalidades distritales son los órganos de

Gobierno Local, poseen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de la competencia que otorga la
Constitución Política, la Ley Orgánica de Municipalidades
(13) y la Ley de Bases de la Descentralización como parte del
fomento del estado peruano en la Ley 27783, que consta de 9
títulos, pero también las municipalidades deben promover,
apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo
local en cuento a los servicios que merecen recibir toda la
comuna local, todo esto conforme a ley 27783 (14).

La Municipalidad, es una entidad gerencial un ente del Estado

responsable del gobierno, institución autónoma. Se encarga de
realizar y administrar los servicios que necesitan una ciudad o
un pueblo, su función importante de la Municipalidad es la
14
 planificación, control y evaluación del desarrollo y
crecimiento de su territorio. También presta especial atención
a aspectos sociales de servicios a la comunidad y a buscar
contribuir a mejorar la calidad de vida de los vecinos de un
pueblo o región como parte de la administración local, en base
a los procedimientos específicos en función a la población en
general que los refiere.

2.2.1.2. Funciones específicas de municipalidades

Corresponde a las Municipalidades, en armonía con la

legislación vigente y con los planes y programas nacionales,
normas, ejecutar, administrar, promover y controlar según
corresponda, en los siguientes ámbitos de competencia:
Las funciones principales de las municipalidades son las
siguientes, según el departamento de la SUNAT (15):

- Las Municipalidades deciden cómo se usarán los terrenos y

los predios de su localidad. Por ejemplo, el tamaño de los
lotes de terreno depende de los permisos que otorguen las
municipalidades; asimismo, el uso que se dará a las casas, si
son sólo para residencia o para uso comercial.
- Se encargan de los servicios públicos básicos. Por ejemplo,
la limpieza de las calles, hacer campañas de salud y
recolectar la basura.
- Protección y conservación del medio ambiente. Por ejemplo,
combatir la contaminación ambiental y cuidar el patrimonio
cultural, histórico y paisajístico de su localidad.
- Promover el desarrollo económico de su localidad.
- Promover la participación vecinal, sobretodo en el uso y
control de los recursos.

15
 - Organizar servicios sociales para proteger a la población de
menores recursos.
- Luchar contra la comercialización y consumo de drogas.

2.2.1.3. Características de las municipalidades

Según Pérez J. (12), las Municipalidades se caracterizan por no

tener un modelo de organización común u homogénea. Ello se
debe a la diversidad local municipal o comunal en donde existen
y funcionan. Inclusive, el tipo de organización que tiene una
Municipalidad experimenta cambios debido a que se encuentra
sujeta a los principios de flexibilidad (Es decir, no es un modelo
rígido ni eterno) y adaptabilidad (tiene en cuenta factores
externos o internos).

2.2.1.4. El gobierno municipal

Según Limaya J. (16), el gobierno municipal constituye un

órgano de gobierno que cumple funciones normativas y de
fiscalización. Está integrado referidamente, por el Alcalde (sa)
y los(as) Regidores(as):

A. La Alcaldía: Es el órgano ejecutivo del gobierno local,

liderado por el Alcalde, quien es el representante legal de la
municipalidad y su máxima autoridad administrativa.

B. Los Regidores: Son representantes de los ciudadanos,

elegidos ante el Concejo Municipal para asumir labores de
producción normativa y de fiscalización de la gestión
municipal, así como también para la presentación de
iniciativas y proyectos de mejora de la gestión municipal.

16
2.2.1.5. Clasificación de las municipalidades

Según la Ley Orgánica de Municipalidades, éstas se clasifican:

a) Municipalidades provinciales.
b) Municipalidades distritales.

2.2.1.6. Historia de las municipalidades

El Municipio Aparece en la historia de la humanidad, como una

necesidad indispensable, para nivelar y organizar la convivencia
social humana. En tal sentido se podría señalar que no existe
nación, no existe estado, si en su contradictorio lo que no existe
integra el municipio.

Esto debido una cola creando núcleos sociales denominados

municipios, y la historia de las municipalidades que en una
investigación en la historia de municipalidades en el Perú, indica
lo siguiente según Sharm K. (17), empieza desde los recursos
económicos, políticos, sociales, de infraestructura, entre
otros; canaliza y reparten ordenadamente y previa
fiscalización. Esto lógicamente considerando que estos núcleos
sociales, están sujetos a prerrogativas consideradas desde la
óptica del poder municipal. En tal sentido es importante conocer
la evolución histórica del municipio, porque nos permite
primero despejar el interrogante de porqué el hombre estancial,
segundo porqué el hombre se une y crea una ciudad, tercero
como está ciudad con formado por la unión o conjunto de
familias individuales que transforma en municipio, y; como
cuarto lugar, se configuración en la que crea célula principal de
una nación. En tal sentido se podría señalar que no existe
nación, no existe estado, si en sus contradictorio que lo integra
sin existe el municipio.

17
2.2.1.6.1. Las municipalidades en el mundo andino prehispánico

Según Paricoto G. (18), en la sociedad incaica asumía

el gobierno el primogénito, el hijo más hábil, o el inca
elegía al sucesor entre los varones más reservas aptas
de su panaka. La forma de gobierno fue teocrática, se
gobernaba ninguna elección realizada por los populares
porque así lo querían los dioses. Un nivel popular, la
antigüedad de las personas época clase y categoría: la
mayoría de edad época condición fundamental para ser
"curaca" o "kamachikup".

2.2.1.6.2. Municipalidades en el virreinato del Perú

En la época mucho más antes de la conquista de

américa, los españoles ya habían logrado importantes
avances en el gobierno de sus ciudades, cuentos de
como: igualdad ante la ley, inviolabilidad del
domicilio, garantías procesales, participación pública,
derecho de los vecinos de un elegir libremente una
magistrados los concejales y la responsabilidad política
del funcionarios municipales; al llegar a estas tierras
reprodujeron dichas instituciones de gobierno local,
desde los primeros años de la colonia, el gobierno o
locales ayuntamiento se ejerció un través de los
cabildos, pero bajo la tutela de la autoridad virreinal,
hubo momentos en que el cabildo llegó tener gran
importancia porque alcanzó un desarrollar funciones de
gobierno y administración de justicia. Hasta el siglo
XVII el régimen municipal se caracterizó por el
predominio delos peninsulares en el controlan el
ayuntamiento, posteriormente la institución

18
 democrática empezó a declinar sobre todo a partir de la
decisión de vender los cargamentos en lugar dela
elección realizada tradicional que se practicaba
anteriormente la democratización de un pueblo y una
nación, según la publicación en su revista (18).

2.2.1.6.3. Las municipalidades en la republica

Las acciones patrióticas y los pronunciamientos

libertarios en los años previos a la independencia se
originaron en cabildos, la independencia del Perú se
decida formalmente no por la huida del virrey sino por
una histórica sesión de cabildo en la ciudad, el 15 de
julio de 1821, que vota por ella, sólo después de
conocido el pronunciamiento de los pobladores
representados en dichas sesiones, el libertador hizo su
ingreso a la capital y juro por la independencia dos
semanas después. El periodo republicano no fue
generoso con las municipalidades, aun cuando es casi
todas las constituciones, empezando por estatuto
provisional del protectorado de 1821, se hicieron
referencias elogiosas a ellas, la historia demuestra que
en el siglo XIX (19).

2.2.1.6.4. Municipalidades en el siglo XX

Según Limaya J. 2011 (16), en 1920 se suspendió la

elección realizada de cargos de las municipalidades, se
decidió que el ministerio de gobierno, actualmente del
interior, nombrara un alcaldes y regidores, tuvieron que
pasar cuarenta y tres años para quien el

19
cebador gobierno de Fernando Belaúnde Terry en
1963, se volviera un elegir democráticamente a las
autoridades locales, posteriormente, durante el
gobierno militar (1968 – 1980), reincide en indicar que
en las municipalidades durante el gobierno militar se
retornó a la designación de los alcaldes por decisión
política "dedocracia". Al recuperarse la democracia en
1980 se reinició la elección de alcaldes y regidores en
el segundo gobierno del presidente Belaúnde Terry, al
igual que es 1963, los lugares o gobernadores rurales
tuvieron que pasar varias etapas.

Se creó el decreto legislativo Nº 051, desarrollando los

mecanismos que la constitución de 1979 establecía;
reafirma la autonomía económica y administrativa en
los asuntos de su competencia motivando la
descentralización y modernización su vigencia fue
breve y recibió críticas por cuanto fortalecía la
administración gerencial en desmedro de la institución
municipal de gobierno local. En 1984, se promulgó una
nueva ley orgánica de municipalidades

Ley Orgánica de Municipalidades ley Nº 27972, el 27

de mayo del 2003 se publicó en el Diario Oficial El
Peruano la nueva ley Orgánica de Municipalidades -
2797, producto de la ONU, largo proceso de discusión
que involucro más activamente a una serie de
instituciones y algunos sectores públicos y privados
que a la mayoría de congresistas y alcaldes del país.
Esta situación puso de manifiesto de que las
municipalidades y su acción en las localidades
percibidas por: sectores de la sociedad y del estado
como una instancia esencial para la mejora en las
20
 condiciones de vida de los peruanos y como un factor
clave del fortalecimiento de las naciones unidas del
régimen democrático, evidente hizo, dentro del
proceso de descentralización del país, cuáles eran a
finales del 2002, las prioridades de los actores
políticos, era en concentrarse esencialmente en el tema
regional, desatendiendo el espacio y locales, de ese
modo descuidando actores que a lo largo de las dos
últimas décadas pugnaron por avanzar en la
descentralización. Una visión municipal identificada
con la provisión de los servicios urbanos y el paso de
una legitimación, con las muchas falencias, de otra
perspectiva caracterizada por el involucramiento
municipal en la promoción del desarrollo local (urbano
y rural), una a través de la planificación, la gestión
participativa y concertada, anunciando aun
tímidamente la necesidad de considerar la diversidad
municipal existente en el país.

2.2.1.7. Tipos de municipalidades

Según Laredo G. (20), existen dos tipos especiales de

municipalidades:

a. Municipalidad Metropolitana de Lima

b. Municipalidades fronterizas: Aquellas cuyo estado
limitan con los estados limítrofes.

21
 Existe otra clasificación de Municipalidades según el
Programa de Modernización Municipal y el Plan de
Incentivos (PMM-PI) (20).

La clasificación es la siguiente:

a) Municipalidades de ciudades principales tipo A.

b) Municipalidades de ciudades principales tipo B.
c) Municipalidades no consideradas ciudades principales,
con 500 o más viviendas urbanas.
d) Municipalidades no consideradas ciudades principales,
con menos de 500 viviendas urbanas.

2.2.1.8. Estadísticas de municipalidades

Se tomaron datos del Registro Nacional de

Municipalidades 2016, publicada en el instituto nacional
de estadística e informática INEI, para mayor enlace
solamente se tomó datos del contenido sobre
equipamiento y tecnologías de la información y
comunicaciones en las municipalidades, en este caso la
cantidad expuesta en la región Puno específicamente en
el distrito de Ocuviri, de la provincia de Lampa (21).

2.2.1.8.1. Descripción

El Registro Nacional de Municipalidades se crea

mediante Ley Nº 27563 a cargo del Instituto Nacional
de Estadística e Informática, con la finalidad de

22
 integrar información estadística de las Municipalidades
Provinciales, Distritales y de Centros Poblados.

2.2.1.8.2. Objetivos

Disponer de información estadística de las

Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros
Poblados, a fin de generar indicadores municipales que
sirvan de apoyo a la gestión regional y local para la
planificación y la adecuada toma de decisiones.

2.2.1.8.3. Base legal

- Ley N° 27563
- Decreto Supremo N° 033-2002-PCM
- Resolución Jefatural N° 220-2016 INEI

Tabla Nro. 1: Municipalidades con acceso a internet, según

PERÚ: MUNICIPALIDADES CON ACCESO A INTERNET Y COMPUTADORAS CONECTADAS A INTERNET, SEGÚN
departamentos DEPARTAMENTO, 2016

Municipalidades Computadoras Municipalidades

Departamento Municipalidades con acceso a conectadas a sin acceso a
Internet Internet Internet

Total 1,851 1,530 68,835 321

Puno 109 82 2,470 27

1/ Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
F uente: Instituto N acio nal de Estadí stica e Info rmática - R egistro N acio nal de M unicipalidades 2016.

Fuente: INEI Registro Nacional Municipalidades 2016 (21).

También en el cuadro siguiente, se visualiza

municipalidades de la región Puno con acceso a

23
 internet y computadoras conectadas en el año 2016, y
resaltado el distrito de Ocuviri.

Tabla Nro. 2: Municipalidades Cuadro

conNº 08acceso a internet, según distrito
PERÚ: MUNICIPALIDADES CON ACCESO A INTERNET Y COMPUTADORAS CONECTADAS A INTERNET, SEGÚN DISTRITO, 2016

Tipo de conexión a Internet:

1.- Banda ancha inalámbrica (Wi-fi)
Municipalidades Computadoras 2.-Banda ancha móvil (Modem, USB) Municipalidades
Ubigeo Departamento Provincia Distrito Municipalidades con acceso a conectadas a 3.- Línea digital (ADSL, DSL) Especifique (6. Otro) sin acceso a
Internet Internet 4.- Satelital Internet
5.- Cable de fibra óptica
6.-Otro
TOTAL NACIONAL 1,851 1,530 68,835 321
210701 PUNO LAMPA LAMPA 1 1 65 1 0
210702 PUNO LAMPA CABANILLA 1 1 9 4 0
210703 PUNO LAMPA CALAPUJA 1 1 4 3 0
210704 PUNO LAMPA NICASIO 1 1 7 4 0
210705 PUNO LAMPA OCUVIRI 1 0 0 0 1
210706 PUNO LAMPA PALCA 1 1 2 3 0
210707 PUNO LAMPA PARATIA 1 0 0 0 1
210708 PUNO LAMPA PUCARA 1 0 0 0 1
210709 PUNO LAMPA SANTA LUCIA 1 0 0 0 1
210710 PUNO LAMPA VILAVILA 1 0 0 0 1

Fuente: INEI Reg. Nacional Municipalidades 2016 (21).

2.2.2. Municipalidad distrital de Ocuviri

2.2.2.1. Información general

El Distrito de Ocuviri, está ubicado al NOR OESTE de la

Provincia de Lampa, Región Puno – Perú; a una distancia
de 90 Km. Actualmente uno de los 10 distritos y el más
antiguo de la Provincia de Lampa, política y
administrativamente forma parte de la provincia en
mención.

Está situado en la Orilla izquierda de la quebrada del mismo

nombre a 4266 m.s.n.m., de clima muy frío, riquísima
región minera de suelo volcánico, según el instituto
nacional de la cultura, esta última, está ubicada 4000 a 4500
msnm (22).

24
 Según mesa de concertación interinstitucional (MCI) del
Distrito de Ocuviri se encuentra ubicado en plena cordillera
de la meseta del collao, donde se encuentran los nevados y
las cumbres más elevadas del departamento, justamente
donde la cordillera de los andes hace una pronunciada curva
que constituye el divortium aquarum de las dos hoyas
hidrográficas que desde el collao se dirigen tanto al
atlántico como al pacífico, los habitantes están dedicados
como fuente principal de vida la agropecuaria (23).

Superficie = 724.11 km2

Lo que representa el 7.35% de la superficie de la provincia

de Lampa y el 0.59% del Departamento de Puno.

Altitud Promedio = 4500 msnm

Latitud Sur = 15º 10’ 50’’

Longitud Oeste = 10º 54’ 50’’ del

mediterráneo Grrenwich.

Temperatura = Máxima (16 ºC)

Mínima (- 6 ºC)

2.2.2.2. Ubicación geográfica

Municipalidad Distrital de Ocuviri.

- Región : Puno
- Provincia : Lampa
- Distrito : Ocuviri
25
 - Población : Ocuviri
- Dirección : Plaza de Armas
(Jr. Simón Bolívar 101)

Gráfico Nro. 1: Municipalidad Distrital de Ocuviri

Fuente: Municipalidad de Ocuviri (23).

2.2.2.3. Historia de la municipalidad distrital de Ocuviri

Según Guevara A. (24), para recolectar la información de ensayo

monográfico de Ocuviri, llego a definir que fue conquistado por
el Inca Lloque Yupanqui, tales como Ayaviri, Lampa, Juliaca,
AtunColla, Paucarcolla, Acora, Ilave, Zepita y Huancané según
Cieza de León y Garcilaso de la Vega, los mismos que Pucara,
Orurillo, Asillo, Azangaro, Huancané fueron Conquistados por el
Inca ChinchiRoca).

La tierra de nadie, es el pequeño lugar designado para el hábitat

de los peregrinajes situados en esta cordillera puneña, cubierto de
soplos de vientos, el rugir del río, desolado y enclaustrado lugar
Ocuviri.

26
Fue un centro poblado antiguo, que fue fundado en el siglo XVIII
por mineros españoles, quienes tuvieron en cuenta la presencia
cercana de ingentes vetas de plata, divulgadas por la naturaleza.

La presencia humana en la zona es indiscutiblemente antigua, a

la vez esporádica. Indiscutiblemente arraigo principalmente de
grupos de tradición cazadora-pastoril, que se establecieron
temporalmente en la región.

En su revista Ramos R. (25), inicia esta corta e interesando

historia antigua, con una tesis expuesta por Saavedra, “El Ayllu”.
Anota la antigüedad de la existencia de la civilización aimara, en
todo el departamento de Puno, incluyente en el distrito de Ocuviri.
Apoya su investigación con la de Max Uhle, quien dice: “se puede
probar, que la lengua aimara, fue hablada desde el fin del lago
Huallagas, hasta el valle del Rímac, concluyendo de esto, con los
orígenes de Cuzco, se pierden en un periodo de dominación
aimara y las guerras de los indios contra los chancas – aimaras, se
pueden explicar que lo habían fundado”.

Este histórico pueblo, es notable por dos hechos: en la Era

Republicana, fue fundada por el Libertador Simón Bolívar, por el
mismo que fue puesta en el atrio Distrital la escultura de Don
Simón Bolívar, monumento de elogio en la Plaza Principal del
pueblo.

El segundo, es la existencia de un Centro Arqueológico cuya

puesta en valor es reciente y gracias al cual hoy podemos admirar
los vestigios de una cultura kollavina precedente a la de
Tiahuanaco y la sucesión de andenes que remonta en una cumbre
guerrera, que consta con compartimientos en forma bicúspide. El
mismo que data verídicamente sobre la existencia de campamento
minero antiguo, en las faldas del peñón existente (hoy destruido
y olvidado), reside hoy en la Comunidad de Vilcamarca.
27
Los incas vieron siempre la conveniencia de mantener allí la
eficacia de la administración imperial, por la gran riqueza minera
de la región y sus criadores de alpacas, llamas y otros auquénidos,
de donde procedía la mayor producción de lana para atender las
necesidades de vestido.

La minería y la ganadería llamaba la aleación para centralizar en

(hoy Ocuviri) una línea de pasarela o descanso, se tiene entendido
que estuvo situado en el trayecto del Camino real de los incas, era
un tambo o pascana, lugar de descanso donde se inclusive se
podía pernoctar.

De un tiempo siguiente de la guerra, al saber de la muerte de

Atahualpa, los indios ocultaban cuanto tesoro tenían. Se afirma
que los españoles solo buscaban todos los tesoros escondidos y
que recuperaron muchos de ellos, que también algunos no fueron
encontrados que hoy por hoy es buscado y es conocido como los
Taparos (TAPARU).

Antiguos pobladores de la comuna Ocuvireña, vieron que sale un

gran humo fino de un agujero y que alumbra una luz de más de 7
colores, obstruida por un humo que sale del metal, solo cuando es
en elipsis – en total oscuridad – y que al ver no se puede fijar por
cual lado está dicha luz e ir para ver y, que si amanece no hay
nada y no podrás ubicarlo para saber de cual lado fue la luz, Plata,
oros escondidos, entre otros, por lo que cuando llegaron al punto
los españoles les pidieron a fuerza, a presión directa, torturando y
esclavizando para que puedan decir donde lo tenían aquellos
valiosos y preciados metales metalúrgicos más buscado el oro.

Así mismo, según Ramos R. (25), existen los profundos

socavones (minas subterráneas), los mismos que remecieron la
profundidad de los recónditos cerros en los cuales existía el oro;

28
y que en la actualidad vemos en la comunidad campesina de Cerro
Minas, cuevas subterráneos de Lamparasi, entre otros.

Luego de haber esclavizado a aquellos indígenas, sacando solo la

mejor parte del metal preciado, se retiraron de Ocuviri por
órdenes de sus superiores y a causa de muchos quienes se
revelaron y encontraron muerte a manos de los latifundistas.

Según Quisocala R. (26), en Ocuviri existen varios ranchos

mineros explotados por los españoles ubicado en la cuenca del rio
del mismo nombre, aquí hay rastros de molinos con piedra
circular que sirven para moler minerales, entonces desde aquel
tiempo Ocuviri es una zona eminentemente minera.

En el año 2006 la Municipalidad distrital de Ocuviri (27), pública

y expresa que, a través de la historia existió con la humanización
divergente, por lo que constituyen diversos “patrimonios
culturales”, los mismos que dan indicios de población antigua,
como el Arcopunco, trapiches, iglesia, la torre.

Al mismo tiempo, en el escrito de la historia del Cusco el

Corilazo, la otra parte de Ocuviri, pertenecía a la historia de los
corilazos. Por lo que deduzco que la franja reveladora del
caudillaje en el apoyo posterior, para la invasión o expulsión total
de los españoles se encontraba presente, juntamente con Túpac
Amaru y Vilcapaza. El dato exacto de cuando estuvo ya poblada
Ocuviri, no se puede inducir a especulaciones, cuyo origen se
pierde en la nebulosa del tiempo y con todos estos informes
podemos afirmar que la gran mayoría que Ocuviri fue fundado
por los aimaras por su descubrimiento.

En la antigüedad, la meseta del Collao estuvo poblada por grupos

aymaras (Collas, Zapanas, Kalahuayos y Lupazas), siendo

29
posterior la presencia de los quechuas, según el cronista Inca
Garcilazo de la Vega.

Luego, aparece otra cultura de los quechuas y comienza la guerra

entre estas 2 civilizaciones (Quechuas “Comarcas - Chancas” y
Aimaras “Collas”).

Iniciados esta guerra sangrienta, por el solo conquista de tierras,

la rebelión de sangre indígena, llegando a una matanza de sus
rebeldías en la gran batalla en todo el sector, después de muchas
muertes sin precedentes, terminó con la derrota de los aimaras.

De esta guerra pasada es que Ocuviri, se convierte en una zona

eminentemente quechuista. Anterior a esta, ya parecía que
culminaría la guerra entre estas dos posesiones, los aimaras se
reforzaron y se reorganizaron, para volver a luchar por sus tierras
perdidas, siendo siempre rebeldes se organizaron los quechuas,
formando fortalezas en diferentes partes de las tierras
conquistadas, de allí la providencia de la existencia de los
pukaras: Ayllu huayta, del cercado de Lampa, la Fortaleza de
lamparaquen, a unos pocos quilómetros de Lampa, la fortaleza de
Vilcamarca, en el Distrito de Ocuviri.

Pasaron muchos años y los esclavos de los terratenientes de la

clase burguesa se revelaron y arrasaron a una gran deserción y
enfrentamientos, cartas anónimas de quienes perdieron sus
tierras, allí aparece la sangre inca, para con solo desprender y/o
desalojar a los latifundistas de sus tierras.

Cuando sufrió las modificaciones con las propiedades: nacen los

Repartimientos (concesión de solares y tierras), nació la
encomienda. Y se insertan los corregimientos.

El Repartimiento de Ayaviri y Cupi, lo más probable que Ocuviri,

pertenecía al Repartimiento de Ayaviri y Cupi.

30
Finalmente, Lampa, Ayaviri, todo el territorio de Lampa hasta el
año 1772 pertenecía al Virreynato del Perú.

Definitivamente, Ocuviri pertenecía a Lampa, ya que en 1782 en

que se dio la real ordenanza del establecimiento de las
intendencias, en el que Lampa, conformaba 5 partidos: Lampa,
Azángaro, Carabaya, Chuchito y Huancané todo formaron parte
del Virreynato del Perú.

En los tiempos de LA REPUBLICA, la Provincia de Lampa, fue

creada por el Libertador Don Simón Bolívar, por Decreto
Dictatorial de 21 de junio de 1825, expedido en Lima,
posteriormente llegando a proclamarse en el mismo lugar como
provincia integrante del departamento de Puno.

Desde el año 1825, la localidad de Ocuviri pertenece a la

provincia de Lampa; en 1854 reafirma su demarcación política
territorial, mediante decreto dictatorial del gran Mariscal de los
ejércitos nacionales, presidente provisorio en aquel entonces Don
Ramón Castilla (25).

Gráfico Nro. 2: Foto dibujo antiguo del distrito de Ocuviri

Fuente: Municipalidad de Ocuviri (23).

31
 Gráfico Nro. 3: Mapa político del distrito de Ocuviri

Fuente: INEI – Mapas (21).

2.2.2.4. Objetivos organizacionales

La Municipalidad Distrital de Ocuviri tiene como objetivos:

- Desarrollar una gestión eficaz y eficiente.
- Aplicar criterios de objetividad, simplicidad, funcionalidad,
flexibilidad, racionalidad, eficiencia, eficacia y económica de
los recursos en la ejecución de los procesos administrativos
respondiendo a una gestión por objetivos.
- Promover e impulsar la modernización tecnológica en la
gestión administrativa de la Municipalidad.
- Propiciar la identificación de la comunidad con las funciones
y deberes que corresponden a la Municipalidad Distrital de
Ocuviri, a fin de hacerlo más accesible, a toda la comunidad.
- Aplicar archivos compartidos de red para un mejor desarrollo
tecnológico en las áreas o dependencias municipalidades.

32
2.2.2.5. Visión

Según MCI Ocuviri (23), es un centro productor de camélidos

sudamericanos, de artesanía, de tejidos y criador de truchas con
calidad competitiva para el mercado regional, nacional e
internacional.

La capital del distrito, posee un desarrollo urbano ordenado y se

encuentra vialmente articulado a Cuzco, Arequipa y la Macro
región Sur.

Cuenta con organizaciones fortalecidas que participan en la

gestión concertada del desarrollo local, con líderes innovadores,
creativos y concertadores, sus autoridades poseen vocación de
servicio, son honestos y transparentes.

La población constituye su público bajo los principios de

solidaridad, respeto mutuo y reciprocidad y mejorando
ostensiblemente su nivel de vida a través del acceso a una
educación de calidad con base a una comunidad educativa que
promueve la participación activa de los padres de familia y la
actualización y perfeccionamiento permanente de sus docentes;
así como el servicio de salud de calidad y culturalmente
adecuados.

2.2.2.6. Misión

La Municipalidad Distrital de Ocuviri, Provincia de Lampa,

Departamento de Puno – Perú, cuenta con la ganadería y
pesquería de alto nivel de productividad sostenible y con valor
agregado; con una población creciente, saludable, organizada y
con adecuado nivel de vida (educación y salud).

33
 Con respecto a la cultura, medio ambiente y minería responsable;
que presta servicios sociales de calidad garantizando la
participación ciudadana en la gestión municipal, ejerciendo el
respeto pleno de los derechos de las personas y la igualdad de
oportunidades.

2.2.2.7. Organigrama

Gráfico Nro. 4: Organigrama estructural de la Municipalidad

Distrital de Ocuviri

Fuente: Municipalidad distrital de Ocuviri – Puno (23)

34
2.2.2.8. TIC que utiliza la Municipalidad de Ocuviri

La empresa cuenta con telefonía móvil, las redes de televisión y

las redes radiales, a continuación detallo:

- Servicio de internet satelital en todas las áreas

2.2.2.8.1. Hardware

La municipalidad distrital de Ocuviri, cuenta con

computadoras personales y laptops en varias de sus
áreas existentes, se trata de máquinas Pc desde Pentium
IV, core2duo hasta corei7, impresora compartida,
plotter en red compartida. Estos equipos a su vez
constituyen un conjunto de elementos o piezas de
diferentes marcas y capacidades en cada dispositivo
existente en proceso de implementación.

2.2.2.8.2. Software

En la Municipalidad Distrital de Ocuviri, cuenta con

herramientas tecnológicas como son las computadoras,
el uso dela red interna y/o redes informáticas, así
mismo con herramientas software el Sistema Integrado
de Administración Financiera, comúnmente
denominada SIAF, el Sistema Electrónico de
adquisiciones y contrataciones del estado (SEACE),
programas de ofimática, sistema de registros civiles.

El software que se usan en las diferentes maquinas

depende de sus características a nivel de hardware y del
área en que se encuentre, que se apertura la
continuación del diagnóstico y propuesta de la mejora

35
continua de gestión de proceso del seguimiento de la
continuación en la implementación de las tecnologías
de información y comunicación en la municipalidad,
así como concuerda con la tesis expuesta Suclupe D.
(28).

a. Sistema operativo:

- Microsoft Windows xp
- Microsoft Windows 7 y 8 de 34 y 64 bits

b. Aplicaciones

- Suite Ofimática: Microsoft Office 2010 – 2013:

Se conoce así por el termino oficina automática,
los softwares más usados dentro de las diferentes
oficinas, principalmente el procesador de texto
Word y la hoja de cálculo Excel, para las
presentaciones de reuniones en power point.
- Antivirus Avast y Nod
- AutoCAD
- Surfer
- Vulcan
- ArcGIS
- Leafrop
- Software Utilitarios

c. Página web

Se conoce como página web al documento que

forma parte de un sitio web y que suele contar con
enlaces (también conocidos como hipervínculos o
links) para facilitar la navegación entre los
36
 contenidos. Las páginas web están desarrolladas
con lenguajes de marcado como el HTML, que
pueden ser interpretados por los navegadores. De
esta forma, las páginas pueden presentar
información en distintos formatos (texto, imágenes,
sonidos, videos, animaciones), estar asociadas a
datos de estilo o contar con aplicaciones
interactivas, el mismo que en dicha municipalidad
distrital de Ocuviri no existe o no tiene una página
web, sin embargo, se presentó un perfil de proyecto
para su elaboración web que constituya los
precedentes de la localidad.

d. Sistemas Informáticos

- SIAF: Es un Sistema de Ejecución, no de

Formulación Presupuestal ni de Asignaciones
(Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. El
SIAF ha sido diseñado como una herramienta
muy ligada a la Gestión Financiera del Tesoro
Público en su relación con las denominadas
Unidades Ejecutoras (UE).

- Sistema de registros civiles: Un sistema

integrado para la emisión de partidas de
nacimiento, matrimonio, defunción a nivel de
la localidad.

- SEACE, Sistema electrónico de adquisiciones

y contrataciones del estado: Es el organismo
técnico especializado encargado de promover
el cumplimiento de la normativa de
contrataciones del Estado Peruano. Ejerce

37
 competencia en el ámbito nacional y promueve
las mejores prácticas en los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras.

- El OSCE, Organismos supervisor de las

contrataciones del estado: es un organismo
público adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas, con personaría jurídica de derecho
público, goza de autonomía técnica, funcional,
administrativa, económica y financiera,
constituyendo Pliego presupuestal .Además el
OSCE como toda entidad pública cumple los
principios y deberes éticos de la función
pública, establecidos en la Ley Nº 27815, Ley
del Código de Ética de la Función Pública y
recogidos en su Código de Ética Institucional.

- Matrix Main: Un sistema de control de

producción a nivel de la municipalidad en
general y para controlar equipos existentes en
la administración municipal.

- Programa de Declaración Telemática –PDT: Es

un sistema informático desarrollado por la
Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria (SUNAT) con la finalidad de
facilitar la elaboración de las declaraciones
juradas bajo condiciones de seguridad del
registro de la información.

38
2.2.2.9. Infraestructura tecnológica

La infraestructura tecnológica, es muy poco usual en el municipio

de Ocuviri, de allí incluyen la conformación del hardware y
software existentes en el municipio de Ocuviri, para lo cual se usa
muy esporádicamente debido a la falta de uso de las TICs y la
implementación total de una red VPN.
Todos los programas, antivirus, sistemas, no tienen autorización
patentar por el uso de dichos software existentes en la
administración municipal.

- Plataforma de cómputo: Está conformada por toda la red de

equipos de cómputo que conforman el sistema, en esta parte
del trabajo lo integran desde la alcaldía y también tesorería y
secretaria, registros públicos.

- Servicio de telecomunicaciones: Conformada por los sistemas

de voz, internet, señal por cable, en la sala de reuniones
existente en la nupcialidad, lo cual está integrada muy
acomodado por las reuniones existentes continuamente.

- Servicio de administración de datos: La conforman las bases

de datos de algunas áreas dela municipalidad, tales como en
tesorería, alcaldía y registros públicos.

- Servicio de software en aplicaciones, lo usan especialmente

para el ministerio de economía y finanzas SIAF, licitaciones,
otros. En este caso lo realiza el contador de la municipalidad,
a razón de que la red es muy lenta o está en una zona inhóspita
en la ciudad de Ayaviri, o en algunas veces en la ciudad de
Juliaca que allí tiene una filial el municipio de Ocuviri.

- Módulo de registros civil en la emisión de partidas de

nacimiento y matrimonio, entre otros, el mismo que emite con

39
 mucha facilidad la solicitud de la identidad del ciudadano de
la localidad.

- Módulo de presupuesto municipal, encargado de emitir la

aprobación de presupuestal para cada obra a ejecutarse a nivel
del concejo municipal.

- Módulo de tesorería, para poder emitir las subsanaciones de

ingresos propios de fisco y pago de ingresos propios y egresos
para la gestión municipal.

- Módulo de autorizaciones comerciales, conjuntamente con el

centro médico de la localidad, absorben las autorizaciones
mercantiles a las tiendas comerciales, y también al mercado
de abastos de propios y visitantes temporales que existen en
la localidad.

2.2.3. Las tecnologías de redes Privadas virtuales (VPN)

2.2.3.1. Definición VPN

La Red Privada Virtual (Virtual Private Network (VPN)), es un

grupo de dos o más sistemas de ordenadores, generalmente
conectados a una red privada, que se comunican con mayor
seguridad sobre una red pública, según Montes A. (29).

Una red privada virtual, es un proceso de comunicación cifrada o

encapsulada que transfiere datos de un punto a otro de manera
segura; la seguridad de los datos se logra gracias a una tecnología
robusta de cifrado, y los que se transfieren pasan a través de una
red abierta, insegura y enrutada. Las redes privadas virtuales “son
una estructura donde el cifrado, la autenticación y la
confidencialidad pueden coexistir y operar”. Desde este punto de

40
vista más simple, una VPN es un método para conectar redes
internet para transportar datos; es virtual, debido a que toda la
información que viaja a través de la red se realiza mediante
internet y es privada, porque los datos se encriptan por medio de
un protocolo de túnel. Este último asegura la transferencia de
información a través de la VPN de una institución (4).

También, según Aguilar V. (30), si trasladamos esta experiencia

al mundo IP, nos daremos cuenta de las ventajas de las VPN es la
analogía que reside en que al igual que la limusina viaja por la
calle sin mostrar que ocurre en su interior, la comunicación en
una VPN viaja a través de Internet, pero está encapsulada y
encriptada por lo que su contenido es secreto. Sólo el emisor y el
receptor legítimo del mensaje pueden verla en su estado normal.
Así el camino de un mensaje a través de una VPN tiene luz en los
extremos, y oscuridad entre ellos, por lo que también se le llama,
metafóricamente hablando, un túnel VPN.

Básicamente una VPN es una unión de redes dispersas en Internet

con una relación de confianza (configurable) entre las mismas, y
niveles de autenticación y cifrado. Como indica su nombre, es
una red privada, puesto que brinda autenticación y cifrado
(privacidad en definitiva) y virtual porque se implementa sobre
las redes públicas existentes y que no tienen los niveles de
seguridad adecuados.

A pesar del retroceso que atraviesan la municipalidad de Ocuviri,

las inversiones en tecnología, el mundo institucional continúa
viendo a Internet una manera de hacer negocios. La tecnología
VPN está pasando de ser una nueva palabra de moda, a ser
esencial para las municipalidades que quieren estar
intercomunicadas. De hecho, mientras que las redes privadas
están únicamente al alcance de grandes corporaciones que pueden

41
costear su propia red, la tecnología VPN permite que se tenga un
ordenador y una línea telefónica usar datos de manera
confidencial.

Según Amparo J. (31), una Red Privada Virtual (o por sus siglas
en inglés, VPN) es un tipo de conexión que utiliza un sistema de
encriptación para crear de este modo un enlace seguro entre dos
redes, a través de una infraestructura pública de transporte como
el Internet. Donde los trabajadores y oficinas remotas puedan
acceder a la red de la organización, con el propósito de
intercambiar información. Como beneficio de uso de una VPN se
puede mencionar:

- Ahorro en costo: la implementación de esta tecnología es

más económica debido a que usa el Internet u otra red pública
como medio de comunicación, en comparación con los
enlaces de Red de Área Amplia (WAN) dedicados los cuales
son conexiones físicas privadas que van desde el proveedor
hasta el cliente y de mayor costo en implementación.

- Escalabilidad: nuevos usuarios pueden ser agregados sin la

necesidad de hacer grandes modificaciones en la
infraestructura de red de la organización.

- Seguridad: la información que viaja a través del túnel tiene

la garantía de no ser alterados por amenazas externas. Esto se
debe al uso de mecanismos cifrados como: Seguridad IP
Cifrada (IPSec) o Capa de Conexión Segura (Secure Socket
Layer, SSL) y tecnología de autenticación (4).

42
2.2.3.2. Tipos de VPN

2.2.3.2.1. Sistemas Basados en Hardware

Denominados enrutador o concentrador VPN, son equipos

especializados en realizar la encriptación y desencriptar las
tramas que pasan a través de ellos. Son muy utilizados en la
implementación de VPN punto a punto y acceso remoto, ya
que son fáciles de usar y ofrecen menos retardo en la red
(31).

2.2.3.2.2. Sistemas Basados en Cortafuegos

Las compañías como: Cisco System, H3C y Nortel

Networks, ofrecen en sus productos de cortafuegos
(firewall) soporte para túneles VPN. Por lo tanto, estos
sistemas aprovechan muchas de las ventajas de los
mecanismos de seguridad que utilizan estos cortafuegos,
incluyendo el acceso restringido a la red interna y filtración
de paquetes.

2.2.3.2.3. Sistemas Basados en Software

Se consideran ideales el uso de estos sistemas cuando los

dos extremos de red que serán conectados no son
controlados por la misma organización, o en los casos de
poseer cortafuegos y enrutadores no compatibles entre ellos.
Son bastante flexible en la selección del manejo del tráfico
que será enviado por el túnel, si por dirección o protocolos.
En comparación con los sistemas basados en hardware que
solo es posible seleccionar la dirección (31).
43
2.2.3.3. Tipos de Arquitectura de las VPN

a. VPN De Acceso Remoto

La forma de trabajar de este modelo asegura que una vez

autenticado los usuarios o proveedores puedan acceder a la red
empresarial, desde lugares remotos como: sucursales, hoteles,
móviles, entre otros; utilizando como medio de transporte la
red pública Internet. Actualmente, se ha considerado el sistema
VPN más usado por algunas de las grandes empresas
reemplazando de este modo de su infraestructura la vieja
tecnología dial-up (módems y líneas telefónicas) (31).

b. VPN Punto a Punto

Si se desea enlazar oficinas remotas con la sede central de la

organización, este modelo es muy útil. Al tener, un servidor
VPN conectado permanentemente al Internet, las solicitudes
de conexión de las oficinas remotas por medio del Internet son
aceptadas y de inmediato se establece el túnel VPN. Por lo
general las oficinas remotas, cuenta con sus propios servidores
conectados a Internet utilizando los servicios de ancho de
banda de cualquier proveedor local. Evitando así el uso de los
tradicionales vínculos punto a punto, debido a que resultan ser
más costosos (líneas dedicas o arrendadas) (31).

c. VPN Multipunto a Multipunto

Este esquema no utiliza la red pública de Internet como

principal medio de transporte, sino en cambio usa la red de
área local (LAN) de la propia organización, de este modo se
considera la VPN multipunto a multipunto una variante del
tipo de VPN “acceso remoto”. Su principal ventaja radica en
la posibilidad de aislar zonas o servicios de la red interna de la
empresa (31).
44
2.2.3.3.1. Normas y estándares de cableado estructurado

2.2.3.3.1.1. Tipos de red de computadoras

En el año 2003, Tanenbaum A. (32), como en casi

todos los ámbitos de la computación, hay varios tipos
de redes de computadoras que son definidas por
tamaño, espacio, utilidad, cobertura, conexión y
propiedad. Es por eso que en la figura que se muestra a
continuación que se ilustran algunos de estos tipos de
redes.

Gráfico Nro. 5: Tipos de Redes

Fuente: Redes de computadoras (32).

45
2.2.3.3.1.2. Red de área local

Según Chavez P. (33), las redes de área local,

generalmente llamadas LAN, son redes privadas dentro

de un edificio o campus de hasta algunos kilómetros de

tamaño. Se utilizan extensamente para conectar

computadoras personales y estaciones de trabajo en

oficinas y fábricas de compañías para compartir

recursos e intercambiar información.

Gráfico Nro. 6: Topología de red

Fuente: Redes de computadoras (33).

46
2.2.3.3.1.2.1. Par trenzado

Según Tanenbaum A. (32), el más viejo y aún el

medio de transmisión más común, es el par
trenzado. Un par trenzado consiste de dos cables
de cobre aislados, típicamente de 1 mm de
espesor. Los cables son torcidos juntos en forma
helicoidal. El propósito de torcer los cables es
reducir interferencia eléctrica por pares
similares cercanos.

Los pares trenzados pueden recorrer distancias

muy cortas sin amplificación hasta un máximo
de 100mts, pero para grandes distancias son
necesarias repetidores. Pueden ser usados para
transmisiones análogas o digitales. El ancho de
banda depende de la categoría elegida que va
desde 1 con 1mbps hasta 6e con 10 Gbps,
debido a su adecuado funcionamiento y bajo
costo, los pares trenzados son usados
ampliamente y es probable que permanezcan así
en los años venideros. Entre los principales
cables de este tipo, se encuentran dos de las
cuales son importantes para las redes de
computadoras: categoría 3 para voz y categoría
5e para datos. Ambos tipos de cable son
frecuentemente llamados UTP (Unshielded
Twisted Pair).

47
2.2.3.3.1.2.2. Cables coaxiales

Según Tanenbaum A. (32), Los cables coaxiales

proveen mejor blindaje que el par trenzado, de
modo que pueden expandirse a través de grandes
distancias a altas velocidades. Un cable coaxial
está compuesto de alambre de cobre tieso como
base, rodeado por un material aislante. El aislante
está cubierto por un conductor cilíndrico, a
menudo un tejido trenzado, cubierto a su vez por
una envoltura plástica protectora. Un corte de un
cable coaxial se muestra en el siguiente gráfico.

Gráfico Nro. 7: Cable coaxial

Fuente: Corte cable coaxial (32).

2.2.3.3.1.2.3. Fibra óptica

Los cables de fibra óptica son similares a los cables

coaxiales, excepto que no poseen el tejido trenzado.
En el centro está ubicado un núcleo de cristal a
través de la cual se propaga luz.

48
Gráfico Nro. 8: (a) Vista lateral de una fibra simple
(b)

Fuente: muestra una fibra vista lado (32)

Según Tanenbaum A. (32), la base está rodeada por

una cubierta de cristal con un índice de refracción
menor, para mantener toda la luz en la base. Después
se encuentra una envoltura delgada de plástico para
proteger la cubierta de cristal anterior. Las fibras
están típicamente agrupadas en paquetes,
resguardados por un revestimiento exterior. Muestra
un revestimiento con tres fibras. Existen dos tipos
de fibra óptica, las fibras que reflejan varios rayos
de luz con diferentes ángulos al mismo tiempo,
llamadas fibras multi- modo; y las fibras que tienen
un diámetro reducido propagando un solo rayo de
luz en línea recta llamadas fibras mono- modo. En
las fibras multi- modo el núcleo tiene 62,5 micrones
de diámetro, semejante al grueso de un cabello
humano; mientras que las fibras mono- modo tienen
un núcleo de 8,5 micrones.

49
 A. LAN-LAN: Un estudiante de sistemas
descargando un archivo al departamento de
administración de empresas.
B. LAN-WAN: Un profesor de sistemas enviando
un correo electrónico a un estudiante él requiere
asesoría.
C. WAN-WAN: Dos poetas intercambiando
sonetos.

D. LAN-WAN-LAN: Ingenieros de diferentes

universidades comunicándose.

2.2.3.3.1.3. Red de área local cableada

Las redes de área local cableadas son el tipo

más común de redes LAN, creadas conectando
máquinas basadas en IP a través de un sistema de
cables estructurado. Hoy en día, las LAN
cableadas son es el tipo más común y distribuido
de LANs debido a sus inherentes características
positivas: bajo costo inicial, altos niveles de
seguridad, poca interferencia, tecnología
abundante (33).

2.2.3.3.1.4. Cableado estructurado

Tradicionalmente el cableado se consideró un

accesorio del sistema de información que se
instalaba. Cada sistema de cómputo requería un
cableado específico, así como también cualquier
aplicación de telefonía y control.

50
 A partir de 1990 se inició u n movimiento con
el objeto de llevar el cableado a su posición dentro
de los avances tecnológicos. El objetivo era
convertir el cableado en un aliado de estos avances,
para lo cual se le puso el nombre de: “Cableado
Estructurado” (33).

2.2.3.3.1.4.1. Normativa

Según Chavez P. (33), para lograr estos

objetivos la instalación de cableado
estructurado debe basarse en un conjunto de
normas laboradas por la Asociación de
Fabricantes de Productos de
Telecomunicaciones (TÍA), a través de grupos
de trabajo denominados TR-42. Las normas
que regulan esta área son:

 ANSI-TIA-EIA-568B.2.1: (Julio 2002)

Especifica todo sobre Hardware categoría 6.

 ANSI-TIA-EIA-569B: (Diciembre 2004)

Canalizaciones y espacios. Se dan los criterios de

diseño para las canalizaciones de piso, techo o
pared. Se indican las dimensiones y distribución
de los armarios de telecomunicaciones.

 ANSI-TIA-EIA-606A: (Mayo 2002)

Especifica todo sobre la administración e

identificación. Símbolos en los planos,
códigos de colores, nomenclatura en los
sistemas de identificación, etc.

51
  STD-607A: (Octubre 2002)

Puesta a tierra y blindaje. Específicamente

sobre cables, distancias, topología, etc; para
sistemas de telecomunicaciones en edificios
comerciales.

 ANSI-TIA-EIA-570B: (Abril 2004)

Cableados residenciales. Especificaciones

sobre medios, distancias, conectividad y
topologías de cableados en unidades
habitacionales o condominios residenciales.

2.2.3.3.1.4.2. Partes del cableado estructurado

Según Chavez P. (33), Un Cableado

Estructurado se compone de tres partes
principales:

- Cableado Horizontal (Horizontal Cabling)

- Backbone
- Armarios de Telecomunicaciones
(Telecommunications Closets)

Se debe resaltar que las normas o estándares son

recomendaciones, es decir que no son de
obligatorio cumplimiento a menos que se
incluya en las condiciones de un contrato
entre las partes. También se debe entender que
las normas indican una serie de especificaciones
que no se deben violar pues incidiría en la
operaciónde la red y otras especificaciones que

52
 tiene que ver más con la comodidad,
administración y economía.

2.2.3.4. Protocolos de Red usados en las VPN

a) Protocolo de Túnel Punto a Punto

El Protocolo de Túnel Punto a Punto (PPTP, Point-to-Point

Tunneling Protocol), es un protocolo de capa 2 del modelo
OSI utilizado para establecer una red privada virtual, a través
de otras redes privadas o públicas como líneas telefónicas,
redes (LAN-WAN) e Internet. Permite, a su vez la
transmisión segura de información entre los usuarios remotos
a los servidores alojados en la red privada de una empresa.
Fue desarrollado por el conjunto de empresas: Microsoft,
3Com, Ascend, US Robotics y ECI Telematics. Asimismo,
este protocolo tiene la ventaja de ser fácil y económico en su
implementación, aparte de soportar múltiples protocolos de
red (IP, IPX y NETBIOS). Como desventaja se tiene que el
protocolo PPTP, no posee un único estándar para la
encriptación y la autenticación, ya que PPTP es usado
principalmente para la creación de túneles. Los tres
dispositivos que intervienen en la implementación de una
VPN con el protocolo PPTP son:

- Un cliente PPTP.

- Un Servidor de acceso a la red (Network Access Server,

NAS).

- Un servidor PPTP.

53
 Nota: no es necesario el uso de un servidor de acceso a la red,
para crear un túnel cuando el cliente PPTP y el servidor PPTP
se encuentran en la misma red (29).

b) Protocolo Reenvío de Capa Dos

El protocolo Reenvío de Capa Dos (L2F, Layer 2

Forwarding), fue creado por la compañía Cisco Systems, para
establecer túneles seguros de comunicación entre usuarios
remotos hasta las redes privadas de una organización (4).

Este protocolo no depende del protocolo IP en comparación

del PPTP, por esta razón tiene la capacidad de trabajar
directamente bajo otros medios Frame relay o el Modo de
transferencia asíncrona (Asynchronus Transfer Mode, ATM).

Este protocolo L2F, trabaja con un servicio de enlace

denominado Virtual Dial-up (VDU), permitiendo utilizar toda
la infraestructura de Internet, tanto para conectar a través de
varios protocolos al IP o cuando las direcciones IP no sean
reconocidas.

Como principales ventajas del protocolo L2F, se tiene la

multiplexación de múltiples sesiones remotas, el soporte de
túneles sobre Serial Line Internet Protocol (SLIP) o Point-to-
Point Protocol (PPP), y la gestión dinámica de los enlaces,
donde es posible minimizar los recursos de los servidores de
acceso a la red, iniciando los túneles únicamente cuando
exista tráfico de usuario.

54
2.2.3.5. Mecanismos de Seguridad en las VPN

Mecanismos de cifrado: Los mecanismos de cifrado se basan en

algoritmos que ocultan el contenido de los mensajes. Pueden
proporcionar confidencialidad en los datos y en el flujo de tráfico.
El cifrado moderno puede clasificarse, atendiendo a las claves
utilizadas, en cifrado simétrico (clave privada) y cifrado
asimétrico (clave público) (31).

Mecanismo de cifrado simétrico: Este mecanismo es bastante

simple, solo se necesita un algoritmo de cifrado/descifrado y una
clave secreta que deben compartir el emisor y el receptor.
Algunos ejemplos de algoritmos simétricos: DES, 3DES, RC5,
AES, Blowfish e IDEA.

Asimismo, el artículo redactado por la Universidad de Valencia,

manifiesta que una de las múltiples definiciones redes virtuales
del TIC, según Cabero es “En líneas generales podríamos decir
que las nuevas tecnologías de la información y comunicación son
las que giran en torno a tres medios básicos: la informática, la
microelectrónica y las telecomunicaciones; pero giran, no sólo de
forma aislada, sino lo que es más significativo de manera
interactiva e interconexionadas, lo que permite conseguir nuevas
realidades comunicativas” (34).

2.2.3.6. Características principales de las TIC

Las TIC realizan muchos trabajos inherentes a la comunicación

de datos a través de las redes, según Redondo R. (35), también en
todas las redes VPN, se describe a continuación.

55
1. Inmaterialidad: Las TIC realizan la creación, el proceso y la
comunicación de la información. Esta información es
básicamente inmaterial y puede ser llevada de forma
transparente e instantánea a lugares lejanos.

2. Interactividad: La interactividad es posiblemente la

característica más importante de las TIC para su aplicación en
el campo educativo. Mediante las TIC se consigue un
intercambio de información entre el usuario y el computador.
Esta característica permite adaptar los recursos utilizados a las
necesidades y características de las personas, en función de la
interacción concreta del individuo con el computador.

3. Interconexión: La interconexión se refiere a la creación de

nuevas posibilidades tecnológicas a partir de la conexión
entre dos tecnologías. Por ejemplo, la telemática es la
interconexión entre la informática y las tecnologías de
comunicación, propiciando con ello, recursos como el correo
electrónico, los IRC, etc.

4. Instantaneidad: Las redes de comunicación y su integración

con la informática, han posibilitado el uso de servicios que
permiten la comunicación y transmisión de la información,
entre lugares alejados físicamente, de una forma rápida.

5. Digitalización: Su objetivo es que la información de distinto

tipo (sonidos, texto, imágenes, animaciones, etc.) pueda ser
transmitida por los diferentes medios al estar representada en
un formato único universal. En algunos casos, por ejemplo los
sonidos, la transmisión tradicional se hace de forma analógica
y para que puedan comunicarse de forma consistente por
medio de las redes telemáticas es necesario su transcripción a
un soporte de software para la digitalización.

56
 6. Penetración en todos los sectores (culturales, económicos,
educativos, industriales): El impacto de las TIC no se refleja
únicamente en una persona, grupo, sector o país, sino que, se
extiende al conjunto de las sociedades del planeta. Los
propios conceptos de “la sociedad de la información” y “la
globalización”, tratan de referirse a este proceso. Así, los
efectos se extenderán a todos los habitantes, grupos e
instituciones generando importantes cambios, cuya
complejidad está en el debate social hoy en día.

2.2.3.7. Áreas de aplicación de las TIC

Según Ingarroca I. (36), indica que las TIC se aplican en las

siguientes áreas de una empresa.

a) Administrativa: Contable, financiera, procedimientos, ERP.

b) Procesos productivos: CAD, CAM, entrega de productos.

c) Relaciones Externas: Mercadeo y CRM, proveedores y

SChM, aliados, confidencialidad.

d) Control y Evaluación Gerencial: Sistemas de información y

MIS, gestión de calidad, formación del equipo humano.

e) También reafirma Mayte E. (37), que incluye también en:

f) Guerras: La tecnología y la comunicación en la guerra es

indispensable, el radar, las comunicaciones, el internet, las
señales satelitales, las computadoras.

g) Política: Las TIC en la política es utilizada en filtros de

encuesta, propagandas, publicidades, en la toma de decisiones
de los partidos.

57
 h) Empresas: Las TICs en las empresas es indispensable ya que
con ellas se llevan a cabo la mayoría de las funciones; ya sea
en el pago de nómina, depósitos bancarios, o ya sea en el área
de fabricación de algún producto ya que la mayoría de los
equipos son automatizados.

i) Educación: Hoy en día las TIC son muy empleadas en la

educación siendo una herramienta indispensable, ya que en la
educación inmiscuye en el aprendizaje integral.

2.2.3.8. Beneficios que aportan las Redes Privadas Virtuales

La falta de medidas de seguridad en las redes es un problema que

está en crecimiento. Cada vez es mayor el número de atacantes y
cada vez están más organizados, por lo que van adquiriendo día a
día habilidades más especializadas que les permiten obtener
mayores beneficios.

En una investigación denominada Uso de la red privada virtual

será imprescindible desde hoy en Estados Unidos de
Norteamérica, en un artículo de revista según García A. (38), el
Senado estadounidense aprobó que se eliminaran las leyes que
protegían la privacidad de los usuarios ante los operadores,
permitiendo a estos vender sus datos sin ningún tipo de problema.
Y ha sido el Congreso quien ha aprobado esto en una votación,
que a partir de ello beneficiará las VPN en un gran porcentaje
siendo información restringida y muy cuidadosa por cuanto esta
sea necesaria para poder ingresar a nivel mundial con una
información atractiva de una institución gubernamental, cual es
una municipalidad.

En una VPN pequeña no es muy necesario establecer una

infraestructura de administración de claves. Sin embargo, las

58
grandes instituciones obtendrán muchos beneficios si hace la
creación de grandes infraestructuras de claves públicas para poder
crear y distribuir certificados. Una municipalidad puede crear su
propia clave de acceso o confiar en una clave de acceso de
terceros. Una infraestructura de clave pública es muy útil en las
municipalidades que requieren de mucha seguridad y acceso
limitado a sus usuarios (39).

Al indicar sobre redes privadas virtuales, viene indicar por

sobrenombre el término de seguridad, así como también el bajo
costo que esta tecnología necesita para implementarla y además
su facilidad de uso.

En resumen, se puede decir que la implementación de una red

privada virtual se diferencia en tres aspectos fundamentales y
beneficiosos para la municipalidad y son:

- Seguridad

- Bajos costos

- Facilidad de uso

Pero todo esto no debe ser tomado como una desventaja de esta
tecnología, sino debe tomarse como una inversión para futuros
ahorros que se obtendrán y se describe como beneficios en la
implementación de redes privadas virtuales (40):

Ahorro en costos: el ahorro en costos de las redes privadas

virtuales estás asociados con diferentes factores que influyen en
el paso de una tecnología anterior a una tecnología de redes
privadas virtuales.

La eliminación de líneas rentadas, al igual que las líneas por

marcación son dos factores fundamentales que permitirán el
ahorro en la implementación de una VPN, tomando en cuenta que

59
al eliminar este tipo de comunicación también se elimina los
costos de los demás dispositivos involucrados como puede ser
equipos pbx, equipos de acceso remoto. También se eliminarán
costos de instalación y configuración de dichos equipos de acceso
remoto, entre otros costos.

Diseño de la red: uno de los principales beneficios de las redes

privadas virtuales se basan en el diseño de estas. Para aclarar de
mejor manera estos beneficios.

Grafico Nro. 9: WAN con líneas rentadas y de marcación

Fuente: Redes WAN con usuarios VPN (40).

Como se visualiza en el Gráfico Nro. 9, se puede observar el

diseño de una WAN, tiene enlaces de líneas rentadas y de
marcación.

60
 Gráfico Nro. 10: WAN con internet como enlace

Fuente: Proveedor de servicio de internet (40).

En cambio en la Gráfico Nro. 10, se muestra la misma red WAN

con la arquitectura de redes privadas virtuales a través de un
proveedores de servicios de internet. Se puede observar que el
diseño se simplifica enormemente y todo lo que corresponde al
tráfico de información se encarga el Internet, haciendo más fácil
la conectividad y la escalabilidad de la red.

Este es uno de los principales beneficios en el diseño de redes

WAN con arquitectura VPN. Es por eso que esta tecnología cada
vez tiene más adeptos a nivel mundial.

Beneficios para el usuario final: el usuario final se ve muy

beneficiado ya sea un usuario que pertenezca a la propia
institución o un trabajador.

En la actualidad las instituciones municipales deben llegar al

público solicitante, sin importar a que solicitud tenga, es por eso
que se hace necesario que el ciudadano tenga acceso a los
servicios y ya no se lo haga con comunicaciones telefónicas de
larga distancia que son muy costosas, sino a través de un
proveedor de servicio de internet local con un enlace más

61
 eficiente y menos costoso y además un enlace que va a estar
disponible las 24:00h al día los 365 días del año.

El mismo beneficio tendrán los usuarios remotos, facilitándoles

el acceso a la información de la municipalidad en el momento que
lo deseen, independiente del lugar en el que se encuentren.

Por lo tanto, todo lo que hagan en relación con la sociedad de la

información tiene que encajar con su razón de ser y poseer
inherencias en las tecnologías de información (41).

Hay muchas formas en que las instituciones públicas o privadas

se beneficiaran con las VPN, y no solo las nuevas instituciones
municipales por el uso de internet, sino también las tradicionales.

2.2.3.9. Principales TIC utilizadas en las empresas

Las principales tecnologías de la información y comunicaciones

que utiliza una empresa son: Internet, redes, comercio
electrónico, telecomunicaciones básicas, aplicación de las TIC en
la industria y, por último, gestión de la Innovación, que también
es bien transmitida (41).

2.2.3.10. Evolución de las TIC

Según Milena F. (42), la revolución electrónica iniciada en la

década de los 70 constituye el punto de partida para el desarrollo
creciente de la Era Digital. Los avances científicos en el campo
de la electrónica tuvieron dos consecuencias inmediatas: la caída
vertiginosa de los precios de las materias primas y la
preponderancia de las Tecnologías de la Información

62
(Information Technologies) que combinaban esencialmente la
electrónica y el software.

Pero, las investigaciones desarrolladas a principios de los años 80

han permitido la convergencia de la electrónica, la informática y
las telecomunicaciones posibilitando la interconexión entre redes.
De esta forma, las TIC se han convertido en un sector estratégico
para la "Nueva Economía" (43).

Desde entonces, los criterios de éxito para una organización o

empresa dependen cada vez en gran medida de su capacidad para
adaptarse a las innovaciones tecnológicas y de su habilidad para
saber explotarlas en su propio beneficio.

Así mismo en el año 2005, Espinosa J. (44), en su aporte indica

que las TIC en informática es la ciencia del tratamiento
automático de la información a través de un computador (llamado
también ordenador o computadora). Entre las tareas más
populares que ha facilitado esta tecnología se encuentran:
elaborar documentos, enviar y recibir correo electrónico, dibujar,
crear efectos visuales y sonoros, maquetar folletos y libros,
manejar la información contable en una empresa, reproducir
música, controlar procesos industriales y jugar.

Informática es un vocablo inspirado en el francés informatique,

formado a su vez por la conjunción de las palabras information y
automatique, para dar idea de la automatización de la información
que se logra con los sistemas computacionales.

La informática es un amplio campo que incluye los fundamentos

teóricos, el diseño, la programación y el uso de las computadoras
(ordenadores); son un componente indispensable en la sociedad
moderna para procesar datos con ahorro de tiempo y esfuerzo, en
el año 2001, la definición indica que el uso de un conocimiento

63
científico para especificar modos de hacer cosas de un modo
reproducible, podríamos decir que las TIC, más que herramientas
generadoras de productos finales, son procesos científicos cuyo
principal objetivo es la generación de conocimientos, que a la
postre incidirán en los modos de vida de las sociedades, no sólo
en un ámbito técnico o especializado, sino principalmente en la
creación de nuevas formas de comunicación y convivencia (45).

Se podría establecer un punto de semejanza entre la revolución de

las Tecnologías de la Información y la Revolución Industrial,
cuya principal diferencia reside en la materia prima de su
maquinaria, es decir, pasamos de una eclosión social basada en
los usos de la energía a una sociedad cuyo bien primordial ha
pasado a ser el conocimiento y la información. Pueden ser
incluidas en esta gran área de las ciencias, la microelectrónica, la
computación (hardware y software), las telecomunicaciones y
(según opinión de algunos analistas) la ingeniería genética. Esta
última, por decodificar, manipular y reprogramar la información
genética de la materia viviente.

Desde un punto de vista histórico, la revolución de las

Tecnologías de la Información marca un momento crucial y
decisivo en la sociedad mundial, pues ha penetrado en todas las
áreas de vida humana, no como agente externo, sino como motor
que genera un flujo activo en las interrelaciones sociales.

Durante la última década del siglo pasado, mucho se habló sobre

una nueva era de oscurantismo informativo, ocasionado por esta
suerte de carrera contra reloj por la adquisición y generación de
información y conocimientos. Sin embargo, las nuevas
tecnologías de la información, representan una oportunidad
singular en el proceso de democratización del conocimiento, pues
los usuarios pueden tomar el control de la tecnología, que usan y

64
 generan, y producir y distribuir bienes y servicios. Podría
pensarse que las TIC han abierto un territorio en el cual la mente
humana es la fuerza productiva directa de mayor importancia en
la actualidad (45).

Por lo tanto, el ser humano es capaz de convertir su pensamiento

en bienes y servicios, las TIC han modificado sustancial e
irrevocablemente, la que vivimos, dormimos, soñamos y
morimos. En este caso, podríamos hacernos eco de las palabras
de "Jean Paul Sartre" cuando dice que no se trata de preguntarnos
si la historia tiene un sentido, sino de que ya que estamos metidos
hasta el cuello debemos darle el sentido que nos parezca mejor y
prestar toda nuestra colaboración para las acciones que lo
requieran. Esto se aplica perfectamente a la participación
ciudadana activa en el desarrollo de las TIC, por ende incidirá en
el crecimiento económico, político, social y cultural de la nación.

2.2.3.11. Principales TIC existentes

Las principales tecnologías de la información y comunicaciones

que existen son: Internet, comercio electrónico,
telecomunicaciones básicas, aplicación de las TIC en la industria
y, por último, gestión de la innovación (44).

a) Internet

Internet ha supuesto una revolución sin precedentes en el

mundo de la informática y de las comunicaciones.

También en el año 2013 Gómez Y. (46), en su investigación

relacionada con el internet indica que las TIC desde una vista
técnica, se puede definir internet como un inmenso conjunto
65
 de redes de ordenadores que se encuentran interconectadas
entre sí, dando lugar a la mayor red de redes de ámbito
mundial.

b) Comercio Electrónico

El comercio electrónico incluye actividades muy diversas

como el intercambio de bienes y servicios, el suministro
online de contenido digital, la transferencia electrónica de
fondos, las compras públicas, los servicios postventa,
actividades de promoción y publicidad de productos y
servicios, campañas de imagen de las organizaciones,
marketing en general, facilitación de los contactos entre los
agentes de comercio, seguimiento e investigación de
mercados, concursos electrónicos y soporte para la
compartición de negocios (47).

Facilitar los contactos entre los agentes de comercio,

seguimiento e investigación de mercados, concursos
electrónicos y soporte para la compartición de negocios.

El e-business incluye las conexiones de ventas electrónicas a

otras partes de una organización que se relacionen
internamente con las finanzas, provisión de personal, la
comercialización, el servicio de cliente, y externamente a los
clientes, a los proveedores y a la gerencia en última instancia,
así comenta en su conferencia internacional la universidad de
Valencia en TIC y redes sociales una aplicación en el ámbito
de la universidad y empresa, como un comercio electrónico
mediático, convirtiéndose así la internet un fenómeno cada
vez más presente (39).

66
 Por tanto, se hablará de e-commerce como la transacción en
sí a través de medios electrónicos (Internet, intranet,
dispositivos móviles), y se hará referencia a e-business como
todas las posibilidades para mejorar los resultados
empresariales incorporando Internet y las TIC en los procesos
organizacionales (46).

Según Santander M. (48), las instituciones adoptan el

comercio electrónico con el fin de mejorar su organización,
esperando que tales mejoras produzcan tres beneficios
principalmente:

- Mejor servicio a clientes.

- Mejores relaciones con los proveedores y la comunidad
financiera
- Mayor rendimiento de las inversiones de los accionistas y
dueños.

Los principales tipos de comercio electrónico son business to

consumer, business to business y otros tipos de comercio
electrónico.

1. Business to consumer (B2C)

Está enfocado hacia la realización de transacciones

comerciales entre los consumidores y una empresa, siendo el
más comúnmente conocido. Ejemplo (Paradigmático):
www.amazon.com.

2. Business to business (B2B).

Está enfocado hacia la realización de transacciones

comerciales entre dos empresas. La colaboración puede
“trascender” a los departamentos comerciales. Es el que
67
 genera un mayor volumen de negocio. Ejemplo: emisión de
pedidos para una fábrica de coches.

3. Otros tipos de comercio electrónico:

Facilitar las relaciones de las personas o empresas con la

administración (por ejemplo: IRPF).Apoyar las relaciones
entre empleados (B2E) o unidades de la misma empresa o
institución (por ejemplo: directo.uniovi.es).

Telecomunicaciones básicas. En nuestro entorno actual es

cada vez más frecuente escuchar multitud de términos
relacionados con el sector de las Telecomunicaciones. Las
telecomunicaciones básicas incluyen todos los servicios de
telecomunicaciones, tanto públicos como privados, que
suponen la transmisión de extremo a extremo de la
información facilitada por los clientes.

La prestación de los servicios de telecomunicaciones básicas

se realiza: mediante el suministro transfronterizo y mediante
el establecimiento de empresas extranjeras o de una presencia
comercial, incluida la posibilidad de ser propietario y explotar
la infraestructura independiente de redes de las
telecomunicaciones. Son ejemplos de servicios de
telecomunicaciones básicas:

- Servicios de teléfono.
- Servicios de transmisión de datos con conmutación de
paquetes.
- Servicios de transmisión de datos con conmutación de
circuitos.
- Servicios de circuitos privados arrendados.
- Otros servicios.
- Servicios analógicos/digitales de telefonía

68
 - Móvil/celular.
- Servicios móviles de transmisión de datos
- Servicios de radio búsqueda.
- Servicios de comunicación personal.
- Servicios móviles por satélite (incluidos, ejemplo,
telefonía, datos, radio búsqueda y/o servicios de
comunicación personal)
- Servicios fijos por satélite.
- Servicios de terminales de muy pequeña abertura.
- Servicios de estación terrestre de acceso.
- Servicios de teleconferencia.
- Servicios de transmisión de video.
- Servicios de radiotelefonía con concentración de enlaces.

a. Telecomunicaciones básicas

En el año 2005, Espinoza J. (44), en nuestro entorno actual es

cada vez más frecuente escuchar multitud de términos
relacionados con el sector de Telecomunicaciones, Las
telecomunicaciones básicas incluyen todos los servicios de
telecomunicaciones, tanto públicos como privados, que
suponen la transmisión de extremo a extremo de la
información facilitada por los clientes..

La prestación de los servicios de telecomunicaciones básicas

se realiza mediante el suministro transfronterizo y mediante
el establecimiento de empresas extranjeras o de una presencia
comercial, incluida la posibilidad de ser propietario y explotar
la infraestructura independiente de redes de
telecomunicaciones.

69
Asimismo en el año 2008, Olivares A. (49), en su
investigación en el tema de telecomunicaciones indica la
inclusión todos los servicios de telecomunicaciones, tanto
públicos como privados, que suponen la transmisión de
extremo a extremo de la información de los clientes. Son
ejemplos de servicios de telecomunicaciones básicas:

- Servicios de teléfono.
- Servicios de transmisión de datos con conmutación de
paquetes.
- Servicios de transmisión de datos (conmutación de
circuitos).
- Servicios de télex.
- Servicios de facsímil.
- Servicios de circuitos privados arrendados.
- Otros servicios.
- Servicios analógicos/digitales de telefonía celular.
- Servicios móviles de transmisión de datos
- Servicios de radio búsqueda.
- Servicios de comunicación personal.
- Servicios móviles por satélite (incluidos, telefonía, datos,
radio búsqueda y/o servicios de comunicación personal).
- Servicios fijos por satélite.
- Servicios de terminales de muy pequeña abertura.
- Servicios de estación terrestre de acceso.
- Servicios de teleconferencia.
- Servicios de transmisión de video.
- Servicios de radiotelefonía con concentración de enlaces
(46).

70
c) Aplicaciones de las TIC en la Industria

En una investigación en la Universidad Politécnica Madrit del

año 2016, Huidobro J. (50), indicando que en los últimos años
se han producido una rápida expansión y evolución de la
tecnología de los sistemas de información para empresas. Sin
embargo, el estado de los sistemas informáticos de las
organizaciones no ha evolucionado con sus necesidades.

La mayor parte de empresas tienen programas insuficientes,

con características tecnológicas atrasadas y no hacen sino
automatizar algunas de las funciones básicas de la
organización.

Los cambios producidos por el boom de las nuevas

tecnologías han obligado a muchas empresas a tomar serias
decisiones para adaptarse a estos cambios.

Existen diversas soluciones que se podrán aplicar en función

de las necesidades concretas de cada caso: redes locales,
trabajo colaborativo, ingeniería (CAD, CAM), gestión y
producción (ERP), clientes y comunicación (CRM), etc.

d) Gestión de la innovación

La Innovación Tecnológica constituye una estrategia clave

dirigida al desarrollo de nuevos procesos y productos,
mediante la generación, transferencia, incorporación y
adaptación de tecnologías. La Innovación es producto de la
creatividad y del empleo eficaz de las herramientas de ciencia
y tecnología, sin embargo, también requiere una organización
y gestión de los Sistemas de Innovación en la institución

71
 municipal, y así también lo demuestra en su investigación en
el año 2003, Batista C. (51).

Habrá que tener en cuenta los criterios y consideraciones para

realizar una correcta planificación estratégica de la
Innovación, cómo gestionar el cimiento y qué metodología
seguir para realizar una vigilancia tecnológica que permita al
municipio mantenerse al día en cuanto a las últimas
tecnologías.

e) Las TIC para la gobernabilidad.

Las tecnologías de red en las instituciones gubernamentales y

no gubernamentales, son contribuciones inherentes a la
administración gubernamental, asimismo las TIC para la
gobernabilidad, indica que la contribución de las Tecnologías
de la Información y la Comunicación a la gobernabilidad local
en América Latina, son de carácter administrativo.

2.2.3.12. Ventajas de las VPN

Según Montes A., Corona J. y Gonzales J. (29), llegando a

discernir el contenido de las ventajas y a través de la VPN se crea
una conexión segura a redes corporativas, por medio de
dispositivos móviles como pueden ser una laptop, un teléfono
celular o un personal asistente digital, dentro de ellos se debe
considerar la tasa de transferencia y la capacidad de
procesamiento, la mayor ventaja de las VPN’s es la conectividad
para los usuarios.

Al implementar una VPN, existen cuatro aspectos fundamentales

que deben ser considerados: costo, desempeño, confianza y
72
seguridad. La seguridad es el elemento fundamental ya que sin
esta los otros elementos pueden ser inútiles; no importa que tan
barata, rápida y confiable sea una red, sin la seguridad adecuada,
los riesgos pesaran más que los beneficios. Una municipalidad
puede usar la internet para enviar archivos a otras corporaciones;
sin embargo, sin medidas y políticas de seguridad adecuados, la
información que da expuesta a ataques, filtraciones de datos, robo
de información. Por allí se provee de encriptamiento y
encapsulación de datos de manera que hace que estos viajen
codificados y a través de un túnel cerrado.

La calidad en el servicio se refiere al acuerdo de servicio ofrecido

por un proveedor de internet a un cliente que garantice cierto nivel
de desempeño.

- Costos: Ahorran grandes sumas de dinero en líneas dedicadas

o enlaces físicos, reduce el costo del servicio de
comunicaciones o del ancho de banda de transporte, y también
la infraestructura y operaciones de las comunicaciones.

- Flexibilidad: Se puede optar por múltiples tecnologías o

proveedores de servicio. Esa independencia posibilita que la
red se adapte a los requerimientos de los negocios, y se puede
elegir el medio de acceso más adecuado.

- Administración: Cada usuario que se conecta puede tener un

número de IP fijo asignado por el departamento de sistemas,
lo que facilita algunas tareas como por ejemplo mandar
impresiones remotamente, aunque también es posible asignar
las direcciones IP dinámicas si así lo requiere o lo solicitan
bajo la autorización de la alcaldía.

73
 - Facilidad para los usuarios con poca experiencia para
conectarse a grandes redes corporativas transfiriendo sus datos
de forma segura.

- Implementación rápida: La flexibilidad de esta arquitectura

permite implementar nuevos servicios de manera muy rápida,
que concuerda con los tiempos de servicios a la comunidad de
los municipios.

- Estabilidad: el desarrollo masivo de redes como internet

permite que la municipalidad tenga puntos de presencia en
todo tipo de lugares. Por otro lado, la independencia con
respecto a la tecnología de acceso posibilita escalar el ancho
de banda de red.

2.2.4. Teoría relacionada con la tecnología de la investigación

A. TIC en los Gobiernos Municipales.

En una investigación que realizo Gómez Y. (46), resume que los

gobiernos municipales están cerca de los ciudadanos y constituyen
para muchos la principal representación del Gobierno.

La relación de los ciudadanos y las autoridades locales tiende a ser

una relación basada en la proximidad ya que los intereses en juego
de ambas partes están claramente entrelazados con respecto a temas
como los servicios públicos, el desarrollo urbano, la planificación
escolar, los problemas del medio ambiente y la política local. Es a
nivel local que el impacto de las TIC en las relaciones entre
Gobiernos y ciudadanos puede ser más óptimo y eficaz.

74
 B. Utilización de Red de computadoras

Los municipios distritales concuerdan con el uso de las redes de

computadoras a nivel de áreas en la unidad municipal, inclusive con
los gobiernos provinciales para extraer archivos a través del mismo,
que son de mucha utilidad a nivel de los municipios antes
mencionadas, sin embargo, se requiere la instalación correcta en la
implementación gobiernos municipales, ya que la atención al
público sea oportuna y adecuada, para que así también puedan
ingresar al gran mundo de la navegación a nivel provincial, regional
e internacional respectivamente.

2.3. Sistema de hipótesis

2.3.1. Hipótesis principal

La Implementación de una Red Privada Virtual en la Municipalidad

Distrital de Ocuviri, permitirá garantizar la mejor calidad de atención al
público.

2.3.2. Hipótesis especifica

1. La definición de la infraestructura tecnológica permite diseñar la

Red Privada Virtual en la municipalidad de Ocuviri.

2. La definición de requerimientos mejora la viabilidad y procesos del

proyecto en la municipalidad distrital de Ocuviri.

3. La implementación de la red privada virtual permite mejorar las

actividades laborales de los trabajadores de la municipalidad de
Ocuviri.

75
III. METODOLOGÍA

3.1. Diseño de la investigación

Según Sampiere R. (52), en su publicacion de libro indica que “La

investigación es un conjunto de procesos sistemáticos, críticos y empíricos
que se aplican al estudio de un fenómeno o problema”.

De acuerdo a la investigación realizada en la municipalidad distrital de

Ocuviri, la metodología que se utilizó para realizar la investigación fue de
tipo cuantitativa, de diseño No Experimental, Descriptivo y de corte
transversal.

Cuantitativa, ya que de acuerdo con Siesquén I. (53), la investigación midió

numéricamente las variables estudiadas. Usando la recolección de datos para
probar el estudio de la hipótesis, con base en la medición numérica y el
análisis estadístico.

No Experimental, ya que no hubo intervención del investigador, es decir que

se investigó observando el fenómeno o problema en su estado natural.

El estudio es no experimental, según la concepción de la investigación de

Hernández R. (54), es porque se realiza sin manipular deliberadamente
variables. En este tipo de investigación no hay condiciones ni estímulos a los
cuales se expongan los sujetos del estudio. Los sujetos son observados en su
ambiente natural.

Esto concuerda con Rodríguez E. y Vargas I. (55), en donde indican que: “la
investigación No Experimental es aquella que se realiza sin manipular
deliberadamente variables, es decir, es investigación donde no hacemos variar
intencionalmente variables independientes. Lo que hacemos en la
investigación No Experimental es observar fenómenos tal y como se dan en
su contexto natural para después analizarlos”, es decir, investigación en un
corto tiempo determinado.

76
 Varieduca en su página electrónica de Ávila H. (56), considera a la
investigación descriptiva como el proceso basado en la búsqueda y análisis
de datos secundarios, es decir, datos registrados por otros investigadores en
fuentes documentales, impresas, audiovisuales o electrónicas.

Es de corte transversal porque se analizarán las variables en un período de

tiempo determinado, según en una edición de investigación de la universidad
de Michigan (57), el corte Transversal ya que el estudio se circunscribe a un
momento puntual, recolectándose datos en un tiempo único, describiendo
variables y analizando su incidencia.

En este caso la investigación busca describir el nivel de gestión del proceso

de implementación de una red privada virtual en la Municipalidad Distrital
de Ocuviri,

El diseño de la investigación se grafica de la siguiente manera:

M O

Dónde:

M = Muestra

O = Observación

3.2. Población y muestra

3.2.1. Población

Para la evaluación directa de la propuesta de este trabajo de

investigación se ha delimitado la población en una cantidad de 30
77
 trabajadores del área logística dentro de la municipalidad distrital de
Ocuviri.

3.2.2. Muestra

Para efectos de la muestra esta ha sido seleccionada en base a la

totalidad de la población, por lo cual contamos con una población de
tipo muestral.

Tabla Nro. 3: Resumen de población

Área Cantidad
Jefe Unidad Informática 1
Operador de Red 1
Soporte Técnico Informática 1
Administrativos 27
TOTAL 30
Fuente: Elaboración propia

3.3. Técnicas e instrumentos.

3.3.1. Técnica

En la realización de la investigación, se utilizó la técnica de la encuesta,

la cual es un estudio observacional, es una técnica de recogida de datos
mediante la aplicación de un cuestionario a una muestra de individuos.
A través de las encuestas se pueden conocer las opiniones, las actitudes
y los comportamientos de los ciudadanos.

Según la investigación de Osmar S. (58), en una encuesta se realizan

una serie de preguntas sobre uno o varios temas a una muestra de
personas seleccionadas, siguiendo una serie de reglas científicas que

78
 hacen que esa muestra sea, en su conjunto, representativa de la
población general de la que procede.

3.3.2. Instrumentos

Consistió en la elaboración de un cuestionario, como indica el artículo

de Tamayo T. (59), es un instrumento de investigación que consiste en
una serie de preguntas y otras indicaciones con el propósito de obtener
información de los consultados, es un documento formado por un
conjunto de preguntas que deben estar redactadas de forma coherente,
y organizadas, secuenciadas y estructuradas de acuerdo con una
determinada planificación, con el fin de que sus respuestas nos puedan
ofrecer toda la información que se precisa.

Los instrumentos que fueron aplicados a los que conforman la muestra

de la investigación, en la Municipalidad Distrital de Ocuviri, provincia
de Lampa, departamento de Puno.

3.4. Procedimiento de recolección de datos

El modo para recolección de los datos, según los indicadores

correspondientes, es el siguiente:

Se solicitó por escrito al Alcalde de la municipalidad, la autorización para

realizar la investigación y así poder acceder a la información necesaria para
la realización del estudio.

Se coordinó con los encargados de las áreas o dependencias municipales de

cada una de las oficinas de la municipalidad, relacionadas con las variables
seleccionadas para aplicar los instrumentos correspondientes.

Se elaboró los instrumentos de investigación, en función de los indicadores,

para luego proceder a fotocopiar estos instrumentos en la cantidad necesaria.
79
Se distribuyó la encuesta a la población muestral, para que puedan resolverlo
en un lapso de tiempo determinado.

80
3.5. Definición operacional de las variables en estudio

Tabla Nro. 4: Matriz de operacionalización de las variables de implementación

Definici
Escala ón
Variable Definición conceptual Dimensiones Indicadores
medición operacio
nal
- Porcentaje de usuarios satisfechos.
Esta dimensión de variable - Cantidad de equipos.

Impleme
del nivel de satisfacción del - A través del estudio de resultados - SI

ntación sistema actual que es el obtenidos mediante la encuesta

de una proceso que cubre la - Nivel de - Equipamiento de las TIC

red definición de satisfacción - Velocidad de transferencia de datos

privada implementación de una red del Sistema entre áreas Ordinal
virtual privada virtual (60). Actual - Disminución de tiempo para la
emisión de documentos. - NO
- Performance de la implementación
de red VPN
- Nivel de satisfacción del público.
Fuente: Elaboración propia

81
3.6. Plan de análisis

Los datos obtenidos fueron codificados y luego ingresados en una hoja de

cálculo del programa Microsoft Excel 2013. Además, se procedió a la
tabulación de los mismos. Se realizó el análisis de datos que sirvió para
establecer las frecuencias y realizar el análisis de distribución de dichas
frecuencias.

82
IV. RESULTADOS

4.1. Resultados por preguntas

4.1.1. Dimensión 01: Nivel de satisfacción del Sistema Actual

Tabla Nro. 5: Satisfacción de los requerimientos

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de

satisfacción del sistema actual en relación a los requerimientos de los
trabajadores; respecto a la implementación de una red privada virtual

de la Municipalidad distrital de Ocuviri; 2016.

Alternativas n %
Si 13 43%
No 17 57%
Total 30 100%

Fuente: Origen del instrumento aplicado a los trabajadores de la

municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa; para responder a la
pregunta: ¿Está satisfecho con la forma en que el actual sistema procesa
los requerimientos?

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En la Tabla Nro. 5, se observa que el 57% de los encuestados

manifestaron que NO están satisfechos con la forma en el que actual
sistema procesa los requerimientos de información, mientras que el
43% indica que SI están satisfechos.

83
 Tabla Nro. 6: Tiempo en el proceso de la Información

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el tiempo

que demanda el procesamiento de información con el sistema actual;
respecto a la implementación de una red privada virtual de la

municipalidad distrital de Ocuviri; 2016.

Alternativas n %
Si 05 17%
No 25 83%
Total 30 100%

Fuente: Origen del instrumento aplicado a los trabajadores de la

municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa; para responder a la
pregunta: ¿Está satisfecho con la forma en que el actual sistema procesa
los requerimientos?

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En la Tabla Nro. 6, se observa que el 17% de los encuestados

manifestaron que SI están satisfechos con la forma en el que actual
sistema procesa los requerimientos de información, mientras que el
83% indica que NO están satisfechos con el tiempo en el proceso de la
información.

84
 Tabla Nro. 7: Eficiencia del actual sistema

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de

satisfacción sobre la eficiencia del actual sistema; a la implementación
de una red privada virtual de la municipalidad distrital de Ocuviri;

2016.

Alternativas n %
Si 10 33%
No 20 67%
Total 30 100%

Fuente: Origen del instrumento aplicado a los trabajadores de la

municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa; para responder a la
pregunta: ¿Está satisfecho con la forma en que el actual sistema procesa
los requerimientos?

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En la Tabla Nro. 7, se observa que el 33% de los encuestados

manifestaron que, SI están satisfechos con la forma en el que actual
sistema procesa los requerimientos de información, mientras que el
67% indica que NO están de acuerdo con la eficiencia del sistema
actual.

85
 Tabla Nro. 8: Facilidad para realizar consultas

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de

facilidad para realizar las consultas por cualquier operador a través del
sistema actual; respecto a la implementación de mejora del Sistema de

Gestión de la municipalidad distrital de Ocuviri; 2016.

Alternativas n %
Si 06 20%
No 24 80%
Total 30 100%

Fuente: Origen del instrumento aplicado a los trabajadores de la

municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa; para responder a la
pregunta: ¿Está satisfecho con la forma en que el actual sistema procesa
los requerimientos?

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En la Tabla Nro. 8, se observa que el 20% de los encuestados

manifestaron que, SI están satisfechos con la facilidad de trabajo que
realizan las consultas, mientras que el 80% de los trabajadores expresan
que NO están de acuerdo.

86
 Tabla Nro. 9: Atención al público

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de

satisfacción relacionado a la atención a los pacientes con los actuales
procesos de reportes y consultas existentes; a la implementación de una

red privada virtual de la municipalidad distrital de Ocuviri; 2016.

Alternativas n %
Si 01 03%
No 29 97%
Total 30 100%

Fuente: Origen del instrumento aplicado a los trabajadores de la

municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa; para responder a la
pregunta: ¿Está satisfecho con la forma en que el actual sistema procesa
los requerimientos?

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En la Tabla Nro. 9, se observa que el 01% de los encuestados

manifestaron que, SI están satisfechos con la atención que emiten al
público, mientras que 97% de los trabajadores expresan que NO están
de acuerdo.

87
4.1.2. Dimensión 02: Necesidad de implementar una red privada virtual

Tabla Nro. 10: Necesidad de mejora del sistema actual

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de

facilidad para realizar las consultas por cualquier operador a través del
sistema actual; a la implementación de una red privada virtual de la
municipalidad distrital de Ocuviri; 2016.

Alternativas n %
Si 29 97%
No 01 03%
Total 30 100%

Fuente: Origen del instrumento aplicado a los trabajadores de la

municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa; para responder a la
pregunta: ¿Está satisfecho con la forma en que el actual sistema procesa
los requerimientos?

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En la Tabla Nro. 10, se observa que el 97% de los encuestados

manifestaron que SI necesitan de mejora del sistema actual que utiliza
la municipalidad de Ocuviri y el 03% de los trabajadores expresan que
NO merecen una mejora en su gestión actual.

88
 Tabla Nro. 11: Necesidad de nueva propuesta

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de

facilidad para realizar las consultas por cualquier operador a través del
sistema actual; respecto a la implementación de una red privada virtual

de la municipalidad distrital de Ocuviri; 2016.

Alternativas n %
Si 27 90%
No 03 10%
Total 30 100%

Fuente: Origen del instrumento aplicado a los trabajadores de la

municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa; para responder a la
pregunta: ¿Está satisfecho con la forma en que el actual sistema procesa
los requerimientos?

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En la Tabla Nro. 11, se observa que el 90% de los encuestados

manifestaron que, SI necesitan de una nueva propuesta de gestión,
mientras que el 10% de los trabajadores expresan que NO están de
acuerdo con la implementación de una nueva propuesta de trabajo a
nivel de la municipalidad.

89
 Tabla Nro. 12: Mejora de atención a la población

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de

facilidad para realizar las consultas por cualquier operador a través del
sistema actual; respecto a la implementación de una red privada virtual

de la municipalidad distrital de Ocuviri; 2016.

Alternativas n %

Si 24 80%

No 06 20%
Total 30 100%

Fuente: Origen del instrumento aplicado a los trabajadores de la

municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa; para responder a la
pregunta: ¿Está satisfecho con la forma en que el actual sistema procesa
los requerimientos?

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En la Tabla Nro. 12, se observa que el 80% de los encuestados

manifestaron que, SI indican una mejora de atención a la población de
Ocuviri, mientras que el 20% de los trabajadores expresan que NO
mejora la atención a la comunidad.

90
 Tabla Nro. 13: Facilidad en nuevos procesos de consultas

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de

facilidad para realizar las consultas por cualquier operador a través del
sistema actual; respecto a la implementación de una red privada virtual

de la municipalidad distrital de Ocuviri; 2016.

Alternativas n %

Si 22 73%

No 08 27%
Total 30 100%

Fuente: Origen del instrumento aplicado a los trabajadores de la

municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa; para responder a la
pregunta: ¿Está satisfecho con la forma en que el actual sistema procesa
los requerimientos?

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En la Tabla Nro. 13, se observa que el 73% de los encuestados

manifestaron que SI hay facilidades en nuevos procesos de consultas en
la gestión municipal y mientras el 27% NO están conformes con las
facilidades nuevas de procesos comunales de atención al público .

91
 Tabla Nro. 14: Operatividad y Seguridad de la Información

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de

facilidad para realizar las consultas por cualquier operador a través del
sistema actual; respecto a la implementación de una red privada virtual

de la municipalidad distrital de Ocuviri; 2016.

Alternativas n %
Si 26 87%
No 04 13%
Total 30 100%

Fuente: Origen del instrumento aplicado a los trabajadores de la

municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa; para responder a la
pregunta: ¿Está satisfecho con la forma en que el actual sistema procesa
los requerimientos?

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En la Tabla Nro. 14, se observa que el 87% de los encuestados

manifestaron que, SI están satisfechos con la operatividad y seguridad
de la información implementada en la municipalidad de Ocuviri,
mientras que el 13% de los trabajadores expresan que NO están de
acuerdo.

92
4.2. Resultados por Dimensión

Tabla Nro. 15: Resumen dimensión por porcentaje

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de facilidad

para realizar las consultas por cualquier operador a través del sistema actual;
respecto a la implementación de una red privada virtual de la municipalidad

distrital de Ocuviri; 2016.

Dimensión 01: Nivel de Dimensión 02: Necesidad

Alternativas
satisfacción del Sistema Actual de propuesta de Mejora
SI 23% 85%
NO 77% 15%
Total 100% 100%

Fuente: Aplicación del instrumento a los trabajadores encuestados acerca

de la satisfacción de las dos dimensiones definidas para la investigación
relacionadas con el nivel de satisfacción del actual sistema y la necesidad
de una propuesta de mejora del Sistema de Gestión de la Municipalidad

Distrital de Ocuviri; 2016.

Aplicado por: Soncco, R.; 2016.

En los resultados de la Tabla Nro. 15, se puede observar que en lo que

respecta a la dimensión 01: Nivel de satisfacción del sistema actual que el
23% de los trabajadores encuestados determinó que SI están satisfechos
con el sistema actual y el 77% que NO están satisfechos con el sistema
actual y en lo que se concierne a la dimensión 02: Necesidad de una
propuesta de mejora del sistema actual 85% concluyó indicando que SI
están de acuerdo que se requiere de la propuesta de mejora al actual
sistema y el 15% expresan que NO están de acuerdo.

93
 Gráfico Nro. 11: Resumen Porcentual de Dimensión 01

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de facilidad

para realizar las consultas por cualquier operador a través del sistema actual;
respecto a la implementación de una red privada virtual de la municipalidad

distrital de Ocuviri; 2016.

Fuente: Tabla Nro. 15.

94
 Gráfico Nro. 12: Resumen Porcentual de Dimensión 02

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de facilidad

para realizar las consultas por cualquier operador a través del sistema actual;
respecto a la implementación de una red privada virtual de la municipalidad

distrital de Ocuviri; 2016.

Fuente: Tabla Nro. 15.

95
 Gráfico Nro. 13: Resumen general de dimensiones

Distribución de frecuencias y respuestas relacionadas con el nivel de facilidad

para realizar las consultas por cualquier operador a través del sistema actual;
respecto a la implementación de una red privada virtual de la municipalidad

distrital de Ocuviri; 2016.

Fuente: Tabla Nro. 15.

96
4.3. Análisis de resultados

Esta investigación se enfocó en la recolección de información para poder

observar la real situación de la red informática de la Municipalidad de
Ocuviri, de la provincia de Lampa, departamento de Puno; por ello el análisis
se basa en las encuestas que se aplicaron a los empleados que trabajan en el
ámbito de la municipalidad de Ocuviri; teniendo en consideración las
dimensiones de encuesta realizada, En consecuencia, luego de la
interpretación de los resultados realizada en la sección anterior se puede
realizar los siguientes análisis de resultados.

1) En relación a la dimensión 01: Nivel de satisfacción respecto al sistema

actual en la Tabla Nro. 15, se puede interpretar que el 77% de los
trabajadores encuestados expresaron NO están satisfechos con el sistema
actual; mientras que el 23% indicó que si se encuentran satisfechos con
actual gestión que realizan. Este resultado principal tiene semejanza con
los obtenidos en la investigación de por Jaramillo G. (61), y en la
investigación realizada de Suclupe D. (6), quienes en sus respectivos
trabajos y para una dimensión similar concluyen que existe insatisfacción
por parte de los trabajadores con la implementación de una red privada
virtual. Esta coincidencia se justifica técnicamente al analizar que en las
instituciones investigadas se trabaja con la versión de los sistemas que
fueron diseñadas e implementadas originalmente y que no se evalúa en
forma mejoras e innovaciones que ayuden a optimizar el servicio tanto de
los trabajadores como de los pacientes, este desfase entre lo
implementado y las necesidades y requerimientos actuales genera,
evidentemente, un alto nivel de insatisfacción en todos los que tienen
relación directa o indirecta con el sistema.

2) En cuanto a la dimensión 02: Necesidad de Propuesta de Mejora del

Sistema actual, en la Tabla Nro. 15 se aplica la lectura que el 85% de los
trabajadores encuestados expresaron SI perciben que es necesaria la
realización de una propuesta de mejora al actual Sistema de Gestión, la
implementación de la red privada virtual; mientras el 15% indicó que no

97
 perciben que sea necesaria la realización de una propuesta de mejora. Este
resultado de esta dimensión tiene semejanza con los obtenidos en las
investigaciones de Talledo H. (5) y Guzmán M. (4), respectivamente,
quienes en sus trabajos y para una dimensión similar obtuvieron un alto
nivel de necesidad de mejora de los sistemas actuales. Esta concordancia
en los resultados de los antecedentes con nuestra investigación encuentra
su justificación técnica debido que por lo general las instituciones no
tienen un proceso que permita realizar actualizaciones permanentes
acordes con las nuevas tecnologías, plataformas y técnicas en el desarrollo
de los sistemas de información que busquen realizar procesos más
rápidos, eficientes y en mínimo tiempo, sin importar el lugar físico donde
se encuentren los involucrados. Además, es fundamental que se
establezca un proceso que evalúe los cambios y/o actualizaciones que se
requiere de acuerdo a las exigencias de los pacientes ya que esto limita
brindar un servicio de calidad ya que no se satisface las necesidades de
acuerdo a los tiempos actuales; estas limitaciones han concluido con el
resultado que se expresa para esta dimensión donde podemos interpretar
una percepción de los trabajadores de una alta necesidad prioritaria y
urgente de una elaboración de una propuesta de mejora al sistema actual.

3) Con estos resultados la implementación de una red VPN en la

municipalidad distrital de Ocuviri, es productivo ya que nos muestra una
aceptación total en cuanto a las respuestas de los ítems propuestos,
teniendo como directiva y norma funcional inversión en la
implementación de la red privada virtual formulada en los variables.

98
4.4. Propuesta de mejora

Los procesos de implementación de las redes VNP en la Municipalidad

Distrital de Ocuviri – Puno, según la encuesta realizada y seguimiento de una
mejora continua se proponen lo siguiente:

- Se propone a la municipalidad distrital de Ocuviri, evalúe implementar el

cableado correspondiente para la instalación de red privada virtual (VPN),
para la seguridad y almacenamiento de información.

- Se propone la posibilidad de realizar un mantenimiento preventivo y

correctivo a las puestas a tierra, porque las inclemencias climatológicas
son muy frecuentes en esta zona sur del Perú, para que los sistemas
eléctricos se mantengas protegidos y así evitar daños a los equipos y bases
de datos de la institución, como parte del diseño de implementación de
redes VPN en todas las áreas.

- Viabilizar la propuesta económica dentro del presupuesto 2018 en la mesa

de concertación interinstitucional de Ocuviri, para la implementación de
la red privada virtual y estén conectadas las diferentes sedes y/o áreas.

- Se sugiere a la municipalidad distrital de Ocuviri evalúe la posibilidad de

comprar una línea de internet dedicada, de las empresas prestadoras de
servicio en fibra óptica, o cableado para disminuir el presupuesto anual y
no recurrir a otras ciudades como sede municipal para salvaguardar
información y no tener dificultades en cuanto a la velocidad de la línea de
internet.

- Como Presupuesto de la ejecución o implementación de redes VPN se

tiene a continuación en la Tabla Nro. 16.

99
Tabla Nro. 16: Presupuesto de la ejecución de la implementación de la red VPN

Articulo Cantidad Precio Total

Router 16 Dpling 3 unid 317.88 953.64
Cableado UTP 800 metros 1,200.00 12,000.00
Conectores RJ-45 19 unid 81.00 1,539.00
Roseta doble Rj-45 38 unid 5.50 346.50
Canaletas 63 unid 9.00 567.00
Switch 24p 1 unid 1,599.00
Switch 16p 2 unid 800 1,600.00
Rack 3 unid 2100 6,300.00
Servidor CENTUS SL 1 unid 15,000.00
Pc Core I7 - servidor 1 unid 4,000.00
otros imprevistos 5,000.00
Total 48,905.14
Fuente: Instrumentos de recolección de datos

- Financiamiento: El financiamiento del presente proyecto está a cargo de

la municipalidad distrital de Ocuviri, de la provincia de Lampa, región
Puno, a través del rubro de FONCOMUN.

100
4.4.1. Ubicación del centro de datos

La ubicación para el centro de datos se encuentra pre establecida y es el espacio

que usa el área de informática actualmente en la unidad ejecutora; en esta área
confluirán todos los sistemas de información de la Municipalidad Distrital de
Ocuviri.

4.4.2. Diseño del centro de datos

El Data Center seguirá las recomendaciones de la norma TIA-942, sin embargo

al ser de tipo estatal muchos de los elementos que recomienda el estándar serán
obviados incluidos dentro de otros componentes. Siendo uno de los principales
objetivos mejorar el rendimiento de la red interna de la municipalidad distrital
de Ocuviri.

Gráfico Nro. 14: Área donde se ubica sistemas

Fuente: Planos municipalidad Ocuviri

101
 Gráfico Nro. 15: Área implementación centro de informática

Gabinete de datos

Área de trabajo

Gabinete de Área de
servidores y trabajo 2
televisivos

Kit almacén
Ventana panorámica

Fuente: Planos Municipio de Ocuviri

102
 4.4.3. Diseño de gabinetes

Gráfico Nro. 16: Gabinete 1, cableados de datos

Router
Router

switches

Patch Panels de
categoría 6

Alimentación

Fuente: elaboración propia

El Gabinete 01 será usado exclusivamente para el cableado de datos; ya que se

considera suficiente para las conexiones existentes y futuras; albergara los paneles; las
terminaciones del cableado horizontal de toda la institución y equipos activos en los
áreas de la municipalidad.

103
 Gráfico Nro. 17: Gabinete 2, de datos o servidores

Servidor VPN

Servidor SUP

VPN para SUP

UPS rack

Fuente: Elaboración propia

El Gabinete 02 será usado para alojar los servidores y web; estos equipos se conectaran
a los Switch correspondientes a cada uno de sus sistemas por medio de cables UTP
categoría 6 vía canaletas anchas que serán colocadas entre los gabinetes, además estos
equipos podrá cumplir otras funciones asignados a otras tareas pero ya este proyectada
su ubicación.

104
 Gráfico Nro. 18: Plano red implementada municipalidad Ocuviri

ZONA 01

ZONA 02

ZONA 03

Fuente: Planos Municipalidad distrital de Ocuviri

105
Gráfico Nro. 19: Ejecucion de la implementacion de red VPN

Fuente: Elaboracion propia

106
V. CONCLUSIONES

Basándose en la emisión del gobierno sobre implementar TIC es una forma de

la inclusión social, en la actualidad los sistemas de comunicación son
imprescindibles a nivel de las instituciones, que razón más para la
implementación de una red privada virtual en una institución pública del
municipio que es de mucho interés inmiscuirse en este mundo globalizado a
través de sus comunicación con la implementación de red a nivel de la
municipalidad, que el sistema de redes soluciona el exceso de tiempo que se usa
para realizar los trabajos y servicios emitidos a la población en general, por todo
ello el 77% de los trabajadores NO están de acuerdo con el actual sistema de
gestión municipal de Ocuviri por lo que la hipótesis es aceptada.

1. Queda demostrado, que el mejorar la infraestructura tecnológica permite

automatizar los procesos y mejorar el servicio de atención al público.

2. Según los resultados, en un 85% de los trabajadores indican que se requiere

el diseño de una red privada virtual para integrar a todas las áreas de la
municipalidad distrital de Ocuviri y mejorar el servicio.

3. Se cumplió satisfactoriamente con la implementación de la red privada

virtual en la municipalidad distrital de Ocuviri, la cual permitió mejorar el
desarrollo de las actividades laborales de los trabajadores.

107
VI. RECOMENDACIONES

1) Se recomienda a la municipalidad distrital de Ocuviri evalúe la posibilidad

de adquirir un servidor de base de datos para backup de almacenamiento de
información.

2) Es importante difundir las ventajas de esta investigación a otras

municipalidades de la provincia de Lampa, con la finalidad de que viabilicen
su implementación y puedan mejorar la atención al público.

3) Se sugiere que la municipalidad distrital de Ocuviri evalúe la posibilidad de

definir planes de contingencia ante las inclemencias climatológicas que son
muy frecuentes en esta zona sur del Perú, para que los sistemas eléctricos se
mantengas protegidos y así evitar daños a los equipos y bases de datos de la
institución y Establecer las políticas y estándares de monitoreo,
administración y contingencia que van a seguirse para el adecuado
desempeño de la nueva red privada virtual.

4) Viabilizar la partida necesaria en el presupuesto 2018, en la mesa de

concertación interinstitucional, para ampliar y mantener la red privada
virtual en la municipalidad distrital de Ocuviri.

5) Se sugiere a la municipalidad distrital de Ocuviri, capacitar a sus trabajadores

para manipular, modificar y configurar la red privada virtual y así aprovechar
todos los beneficios.

6) Es conveniente que la presente investigación sea difundida a los funcionarios

y al público en general a través de la mesa de concertación interinstitucional
de la municipalidad distrital de Ocuviri – Lampa, con la finalidad de que
conozcan el alcance del proyecto.

108
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Huerta Sánchez EE, Rada Palacios A. Estudio Comparativo de los Sistemas de

Información en los Hoteles de Cadena y Hoteles Independientes. Santiago:
Direccion de bibliotecas; 2004.

2. Sarango BFA. Implementación de un prototipo de red IP/MPLS para el estudio

de trafico multicast utilizando multicast VPN Nacional EP, editor. Quito; 2016.

3. Martínez IDO. Diseño de una solución de red privada virtual corporativa Madrid
UCId, editor. Leganez: Universidad Carlos III de Madrid; 2015.

4. Guzmán Vite MA, Ramírez Arzate R. Implementación de una Red Privada

Virtual en Presidencia Municipal de Pachuca de Soto Hidalgo Hidalgo UAdEd,
editor. Hidalgo; 2008.
5. Talledo Bancayán HE. Diseño para la reingeniería de red de datos y red privada
virtual en las sucursales de la empresa Perú PHONE SAC Chimbote UlÁd, editor.
Ancash; 2015.
6. Suclupe Herrera DM. Diagnóstico y propuesta de mejora del nivel de gestión del
proceso de adquisición e implementación de las tecnologías de información
Chimbote UclÁd, editor. de la Cruz; 2014.
7. Lopez Flores E. Diseño e implementacion de una red de datos para el area de
logistica de la municipalidad provincial de Piura Chimbote; 2015.
8. Farah Miraval JL. Modelo de implementación de redes virtuales vlan y
priorizacíon de ancho de banda para la red de área local del proyecto especial lago
titicaca – sede central puno Puno; 2016.

9. Mamani Ttito T. Modelo de Sistema Criptográfico de seguridad para las redes de

comunicaciones en la Región Puno Puno; 2014.
10. Alvarez Quispe JJ. Diseño de Una Red de Banda Ancha, Usando Tecnologia
Multipath Tcp, Para La Universidad Nacional del Altiplano Puno; 2014.
11. Perez Porto J, Merino M. Definicion de municipalidad AdSense G, editor. Peru;
2015.

109
12. Diario oficial el Peruano. Presupuesto de Municipalidades distritales. Diario el
Peruano. 2016 Setiembre: p. 44.

13. Congreso de la republica del Peru. Ley Organica de Municipalidades.

Anteproyecto de la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. 2011 Enero: p. 47.

14. Franz Portugal B. Ley de Bases de la Descentralización. Revista informativo para

la descentralización Perú. 2004.
15. Peru S. Las Municipalidades del Perú. 2016..

16. Limaya Alfaro J. Conformación de gobierno municipal Peru: Entrelineas; 2011.

17. Sharm K. Antecedentes e Historia de las Municipalidades en el Perú Lima - Peru;
2017.
18. Paricoto Rivas GA. Municipalidades en al antiguedad. El Hocicón. 2005
diciembre; VIII(18).
19. Cari Soncco NL. Monografía de Pinaya Pinaya - Puno; 2003.

20. Laredo G. Organización Municipal. Municipio al dia. 2014 Marzo; 1(3).

21. INEI. Estadística de municipalidades en el Perú. Instituto Nacional de Estadistica
e informatica. 2017 Marzo: p. 14.
22. INC. Instituto Nacional de Cultura. Boletín de Lima. 2006;(143): p. 5-9.

23. MCI. In Ocuviri MDd, editor. Mesa de Concertación interinstitucional Ocuvri.

Ocuviri - Peru: Mesa de Concertación interinstitucional - MCI; 2010. p. 4-6.
24. Guevara Velasco A. Apuntes sobre mi patria. tomo II ed. Puno; 1967.

25. Ramos Núñez R. Historia de Lampa. Historia de los distritos de Lampa. 1967;
02(10:2).
26. Quisocala Tuni R. El amigo. Cultural Lampa. 2000 Junio; 07(2-17).

27. Municipalidad distrital de Ocuviri. Histórica de Ocuviri. Reseña histórica de

Ocuviri. 2006 Junio;(2-7).

28. Suclupe D. Diagnóstico y propuesta de mejora del nivel de gestión del proceso de
adquisición e implementación de las tecnologías de información y comunicación
en la Municipalidad Distrital de la Cruz Cruz MDdl, editor. Tumbes; 2014.

110
29. Montes de los Santos A, Corona Carrion JC, Gonzales Beltran J. Propuesta de
implementacion de uan VPN Mexico; 2012.

30. Aguilar Roselló VJ, Domínguez Jover R, Sánchez Medina I. Implementación de

Redes Privadas Virtuales (VPN) utilizando el protocolo IPSec Mexico; 2002.

31. Amparo J. Diseño e implantación de una red privada virtual (VPN) a través de la
infraestructura como servicio (IAAS) para el acceso a una entidad bancaria
mediante single sign on (SSO) Caracas - Venezuela; 2015.
32. Tanenbaum AS. Redes de computadoras. 4th ed. Mexico: Prentice Hall; 2003.

33. Chávez Ruiz PC. Diseño de una infraestructura de red inalámbrica para la
transmisión de datos Huanuco; 2010.

34. Belloch Orti C. Las Tecnologías de la Información y Comunicación (T.I.C.)

educativa UdVUdt, editor. Valencia - España; 2015.
35. Redondo RdP. Negocio electronico. Digital ed. Madrid UNdEaD, editor. Madrid
- España; 2010.
36. Igarroca J. Cómo maximizar el impacto de las TICs en la competitividad
Guayaquil; 2007.
37. Mayte E. Aplicación de las TIC en diversos campos: Obtenido de Aplicación de
las TIC en diversos campos WordPress Ba, editor. Toronto; 2011.
38. Garcia A. Usar un VPN será imprescindible a partir de hoy en EE.UU. y muy
recomendable en España. Adslzone. 2017 marzo.

39. Oppliger Adtram R. sistemas de autenticacion para la seguridad en redes

Alfaomega - Colombia; 1998.

40. Brown S. Implementación de Redes Privadas Virtuales. Editorial McGraw-Hill

Interamericana Editores, S.A. de C.V. 594 Páginas. Interamericana Editores SA,
editor. España: McGraw-Hill; 2010.
41. Gil Pechuan I. TIC y Redes Sociales una aplicación en el ámbito de la universidad
y la empresa. II ed. CORFU , editor. Grecia; 2007.
42. Milena Bonilla F. Origen, historia y evolución de las tics sites.google.com , editor.
Madrit - España; 2012.

111
43. profesores en linea. Revolución de Tecnologías de información linea Pe, editor.
Santiago - Chile: Querelle y Cia Ltda; 2015.

44. Espinosa J. Tecnología y modernización estratégica en la administración pública

local: análisis de las estrategias de administración electrónica en los municipios
españoles Universidad de Alicante DdOde, editor. Alicante - España; 2005.

45. Castells M. Internet y la sociedad en la red Barcelona - España: UOC; 2001.

46. Gómez Cordova YE. Perfil del nivel de gestión del dominio adquirir e
implementar de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en el
personal del área de sistemas del gobierno regional Piura Chimbote UClAd,
editor. Piura; 2013.

47. Anterportamlatinam valero JM. Relevancia del e-commerce para la empresa

actual valladolid Ud, editor. Soria - España; 2014.
48. Santander Gana MT. Paradigma empresarial: organizaciones híbridas que
combinan valores sociales y objetivos comerciales Guayaquil Ud, editor. Santiago
Chile; 2016.

49. Olivares Ventura A. El uso de las TIC’s en el proceso gubernamental: una

consideración hotsites , editor.; 2008.
50. Huidobro JM. Tecnologias de informacion y Comunicacion Madrid UPd, editor.
Madrid - España; 2016.
51. BATISTA C. Las TIC para la Gobernabilidad: La contribución de las Tecnologías
de la Información y la Comunicación a la gobernabilidad local en América Latina
UNESCO , editor. Mexico; 2003.
52. Sampieri RH, Collado CF, Lucio MP. Metodología de la Investigación. 6th ed.
sadcv , editor. Mexico: McGraw-Hill; 2014.
53. Siesquén Silva I. Metodología del Proyecto de Investigación: Presentación de
Resumen de metodología de investigación ULADECH U, editor. Chimbote;
2013.
54. Hernández Sampier R. Metodología de la investigación La Habana: Felix varela;
2004.

112
55. Rodriguez R, Vargas I. Diseños no experimentales Transeccionales Postgrado
UYVdIyPIdIy, editor. Mexico; 2013.

56. Ávila Baray H. Introducción a la metodología de la investigación. Edición

electrónica ed. Mexico; 2006.

57. Hernández Sampieri , Fernández Collado C, Baptista Lucio. Metodología de la

investigación: Componentes de los Materiales de entrenamiento para Análisis de
Corte Transversal. 1st ed. S.A PFeI, editor. Canada: MCGRAW-HILL; 1991.
58. Horacio Saldaño. Encuesta – instrumento de recolección de datos Lima - Peru;
2009.

59. Tamayo y Tamayo M. El cuestionario: entrevista de datos Venezuela; 2013.

60. Ortega B CM. Metodología para la Implementación de Redes Privadas Virtuales,

con Internet como red de enlace Ibarra - Mexico; 2003.
61. Jaramillo Paiva GP. Perfil del nivel de gestión del dominio adquirir e implementar
las tecnologías de información y comunicaciones (TIC) en la Municipalidad
Distrital de Santiago de Surco – Lima Angeles UCl, editor. Ancash; 2013.

113
ANEXOS

114
 ANEXO N° 1: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Fuente: Elaboracio propia.

115
 ANEXO N° 2: PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

TITULO : Implementación de una red privada virtual en la municipalidad distrital de Ocuviri – Puno; 2016.
TESISTA : Ruben Edgar Soncco Ccama

INVERSIÓN : S/.1,874.00 FINANCIAMIENTO: Recursos propios

COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO UNIT.
UNITARIO
VIÁTICOS Y ASIGNACIONES
Movilidad Días 15 50.00 750.00
ALIMENTACIÓN
Almuerzo Días 45 15.00 675.00
SERVICIO DE INTERNET
Internet Mes 03 120.00 360.00
Fotocopias Unidad 400 0.10 40.00
MATERIALES VARIOS
Lapiceros Unidad 10 1.50 15.00
Resaltador Unidad 2 2.00 4.00
Grampas Caja 1 7.50 7.50
Lápiz Unidad 5 1.00 5.00
Hojas Unidad 500 0.025 12.50
Folder Manila Unidad 10 0.50 5.00
TOTAL PRESUPUESTO S/. 1,874.00
Fuente: Elaboración Propia.

116
 ANEXO N° 3: CUESTIONARIO

TITULO: Implementación de una red privada virtual en la municipalidad distrital

de Ocuviri – Puno; 2016.

TESISTA: Ruben Edgar Soncco Ccama

PRESENTACIÓN:
El presente instrumento forma parte del actual trabajo de investigación; por lo que se
solicita su participación, respondiendo a cada pregunta de manera objetiva y veraz. La
información a proporcionar es de carácter confidencial y reservado; y los resultados
de la misma serán utilizados solo para efectos académicos y de investigación científica.

INSTRUCCIONES:
A continuación, se le presenta una lista de preguntas, agrupadas por dimensión, que se
solicita se responda, marcando una sola alternativa con un aspa (“X”) en el recuadro
correspondiente (SI o NO) según considere su alternativa, de acuerdo al siguiente
ejemplo:

N° Pregunta SI NO
¿Está satisfecho con la forma en que el actual
01 X
sistema satisface los requerimientos funcionales?

117
Favor de leer y marcar las preguntas propuestas (Marque con un aspa SI o NO):

Dimensión 01: Nivel de Satisfacción del Sistema Actual.

N° Pregunta SI NO
¿Está satisfecho con la forma en que el actual
01
sistema satisface los requerimientos funcionales?
¿Satisface el tiempo actual en el proceso de la
02
Información?

03 ¿Tiene Eficiencia del actual sistema?

¿Tiene facilidad para realizar consultas solicitadas al
04
público?

05 ¿Está satisfecho con la atención al público?

Dimensión 02: Necesidad de Propuesta de Mejora

N° Pregunta SI NO

01 ¿Cree usted que el actual sistema debe mejorar?

¿Cree que es necesaria una propuesta que cubra
02
todos los requerimientos funcionales actuales?
¿Cree usted que una propuesta mejorará la atención
03
a los usuarios?
¿Tiene facilidad en nuevos procesos de consultas al
04
público?
¿Cree usted que la nueva propuesta brindará mayor
05
operatividad y seguridad de la información?

¡¡¡Gracias por su apoyo¡¡¡

118