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LA INTERNATIONAL BAR ASSOCIATION EXHORTA A LA

PRESERVACIÓN DE LA INDEPENDENCIA JUDICIAL MEXICANA

La International Bar Association (“IBA”) es la organización internacional líder de


profesionales del derecho, colegios de abogados y sociedades de derecho. Está
compuesta por más de 80,000 abogados y por más de 190 colegios de abogados y
sociedades de derecho a lo largo de más de 170 países.

Una de las principales áreas de enfoque de la IBA es trabajar en favor del


fortalecimiento del estado de derecho a lo largo del mundo. Uno de los factores
más importantes para lograr dicho objetivo, es salvaguardar y promover la
independencia judicial. La IBA ha sido una organización líder en trabajar en
favor de este objetivo, y ha trabajado estrechamente con el Poder Judicial de
México en los últimos años.

Es notable la contribución de México a la Iniciativa de Integridad Judicial 1 de la


IBA (“IIJ”) en colaboración con el Basel Institute on Governance, mediante una
consulta-país en la que el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
Ministro Luis María Aguilar Morales fungió como anfitrión en 2015 y 2016, así
como la firma del compromiso Anticorrupción de la IBA por el Ministro
Presidente Aguilar Morales en agosto del 2016.

Como parte de las tipologías de corrupción identificadas por la IBA en la IIJ, la


independencia judicial es un aspecto clave para prevenir la corrupción dentro del
Poder Judicial. Además, una señal clara de corrupción identificada por el IIJ
deriva de la siguiente tipología:

“c) Influencia política indebida mediante la manipulación de asignaciones


presupuestarias: el control presupuestario por parte del poder legislativo o
ejecutivo puede desempeñar un papel importante en la subversión de la
independencia del poder judicial. Varias consultas nacionales participantes
apoyaron esta opinión.

Los gobiernos pueden tratar de manipular las decisiones judiciales amenazando


con minimizar o reducir significativamente los presupuestos asignados al poder
judicial si los profesionales del poder judicial no cumplen con el programa de
gobierno.” 2

1https://www.ibanet.org/Legal_Projects_Team/judicialintegrityinitiative.aspx
2 Iniciativa de Integridad Judicial de la Asociación Internacional de Abogados: Sistemas judiciales y
Corrupción p. 22.
London São Paulo Seoul The Hague Washington DC

4th Floor, 10 St Bride Street, London EC4A 4AD, United Kingdom Tel: +44 (0)20 7842 0090 Fax: +44 (0)20 7842 0091 www.ibanet.org

International Bar Association is incorporated as a Not-for-Profit Corporation under the laws of the State of New York in the United States of America and is registered with the Department of State of the State of New York
with registration number 071114000655 - and the liability of its members is limited. Its registered address in New York is c/o Capitol Services Inc, 1218 Central Avenue, Suite 100, Albany, New York 12205.
The London office of International Bar Association is registered in England and Wales as a branch with registration number FC028342.
La IBA le dio seguimiento de cerca al reciente proceso electoral en México y
observó que una de las principales promesas del Presidente electo Andrés
Manuel López Obrador es luchar contra la corrupción. Esta es, sin duda, una
causa noble y una que la IBA acoge desde luego. Aún más, la IBA está convencida
de que un elemento clave para combatir con éxito la corrupción es preservar un
poder judicial independiente.

Sin embargo, en las últimas semanas la IBA se ha dado cuenta con gran sorpresa
que el 5 de noviembre de 2018, el Congreso Mexicano, bajo la dirección del
partido político del Presidente Electo “Morena”, ha aprobado un proyecto de ley
(la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos (“LRSP”)) que pretende
reducir sustancialmente los salarios que perciben los jueces federales para
percibir menor salario al que percibe el Presidente. Al respecto, la IBA está
consciente que el Presidente electo AMLO ha declarado públicamente que no
ganará más que un salario bruto de $108,000.00 pesos al mes.

La IBA también está consciente que los Colegios de Abogados en México (La
Asociación Nacional de Abogados de Empresa, Barra Mexicana Colegio de Abogados y el
Ilustre y Nacional Colegio de Abogados) han emitido diferentes declaraciones
públicas que proponen una interpretación de la nueva ley LRSP que mantenga la
capacidad del Poder Judicial de proponer sus propios salarios. En esta línea de
pensamiento, la IBA reconoce que los Colegios de Abogados en México también
son de la opinión que los salarios de los Jueces no pueden reducirse mientras un
Juez siga en funciones; y que los Jueces, Magistrados y Jueces federales perciban
un sueldo considerablemente menor que el presidente considerando los
beneficios y los gastos presidenciales –esencialmente, porque el Presidente no
paga por sus gastos diarios de vida mientras que los magistrados y los jueces
federales sí lo hacen—y que una reducción de los salarios de los jueces federales
implicaría un ataque directo a la independencia del poder judicial. Basándose en
esta idea y en la propuesta de la campaña del Presidente electo para erradicar la
corrupción y la impunidad, la IBA desea subrayar que uno de los pilares
fundamentales de una política efectiva para reducir la corrupción es tener un
poder judicial independiente.

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En su carácter de la voz internacional de la abogacía, la IBA está profundamente
preocupada de que la LRSP pueda servir como un intento de ciertas fuerzas del
nuevo poder legislativo para socavar la independencia del poder judicial en
México, al tratar de reducir significativamente los salarios de los Ministros,
Magistrados y Jueces federales. Por lo tanto, la IBA exhorta a las más altas
autoridades políticas de México de los poderes ejecutivo y legislativo a preservar
la independencia del poder judicial y a abstenerse de reducir de cualquier
manera los salarios de los Jueces o de intentar remover injustificadamente a
dichos Jueces y Magistrados de las jurisdicciones en las que ejercen sus funciones.

Respetuosamente,

Martin Šolc
Presidente de la International Bar Association

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