Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
INDICE
INTRODUCCIÓN
CONTENIDO
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
INTRODUCCIÓN
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
Las leyes deben ser reguladas y ordenadas en la sociedad humana, pues para todo tipo de 3
delito mayor o menor en el delincuente juvenil es una infracción y no un delito, así mate,
robe, comercialice drogas, etc., además de ser utilizados por las grandes mafias de los
crímenes organizados.
Es necesario hacer presente que en casi todos los gobiernos de nuestras últimas décadas, no
se ha dado real importancia a este problema crucial que crece a diario ante la impotencia de
la ciudadanía y que tiene aterrada a toda la sociedad, viendo que la endemia asola no solo a
nuestro país, sino a casi todos los países del mundo.
En ese sentido, hemos conformado nuestro trabajo en cuatro grandes partes, que tratan de
enfocar el problema. El Capítulo I, orientado a cuestiones metodológicas, necesarias para la
búsqueda clara de lo pretendemos sostener, el Capítulo II, basado en aportes de la doctrina
en cuanto al tema de estudio, el Capítulo III, sobre como viene siendo su tratamiento a nivel
internacional y el Capítulo IV, algunos casos existentes.
Finalmente, esperamos que esta investigación se tenga en cuenta para generar debates
académicos y jurídicos sobre cuestiones aquí planteadas.
CONTENIDO:
CAPÍTULO I:
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
Casi nunca existe un motivo único que lleva a la infracción, a la delincuencia; son
una serie de circunstancias las que hacen del menor infractor, un pre delincuente, y
más tarde un delincuente juvenil. Los psicólogos destacan la importancia de los
problemas emocionales y los conflictos profundos como factores que provocan la
delincuencia. Los antecedentes patológicos pueden condicionar un terreno propicio,
los recursos de personalidad del menor pueden ser precarios y las circunstancias 6
ambientales presentarse, además, como negativas. Eso quiere decir que hay factores
que predisponen y causan las condiciones antisociales o las favorecen1.
Es deber de la sociedad, así como de los diversos órganos del Estado, de proteger
de una manera preventiva, integral y unitaria a la persona. Esta protección
comprende tanto su estructura psicosomática como su libertad proyectiva,
fenoménica, hecha acto, conducta, comportamiento. Es decir, el proyecto de vida
de cada persona3.
1
Condori, L. (2002). Funcionamiento familiar y situaciones de crisis de adolescentes infractores y no
infractores en Lima Metropolitana (tesis de posgrado). UNMSM, Lima, Perú.
2
Citado por BINDER, GEIS y BRUCE Jr., Juvenile Delinquency, cit., pág. 183. Véase, a su vez, LAWRENCE,
School Crime and Juvenile Delinquency, cit., págs. 49 y 50.
3
Fernández, C. (2004). Comentario a la Constitución Política del Perú. Lima, Perú: Ed. Gaceta Jurídica.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
CAPÍTULO II:
MARCO TEÓRICO
Según E. García Méndez, desde la constitución de los estados nacionales hasta hoy, la
percepción y el tratamiento de la responsabilidad penal de los adolescentes ha transitado
por tres grandes etapas:
4
Unicef. (1989). Convención sobre los Derechos del Niño. Recuperado de
https://www.unicef.org/peru/spanish/children_27970.html
5
Hernández, C. (2005). El debido proceso y la justicia penal juvenil. (tesis de posgrado). UNMSM, Lima,
Perú.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
Inicia a partir de 1920 y llega teóricamente hasta la promulgación de la CDN en 1989. Esta
intervención tutelar, “protectora” social, ha generado una lamentable confusión derivada de
su mismo enfoque. Frente a múltiples causales —económicas, sociales, infraccionales,
afectivas, culturales—, la intervención no pudo o no supo distinguir entre la acción de la
justicia y la del trabajo social.
6
Unicef. Justicia y participación adolescente Palabras y juegos. Recuperado de
https://www.unicef.org/uruguay/spanish/uy_media_Herramientas_GUIA_4.pdf, pág. 35.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
Estatuto del Niño y el Adolescente (ECA) de Brasil, aprobado en 1990. Al igual que los
niños, los adolescentes serían penalmente inimputables, pero, a diferencia de ellos, serían
penalmente responsables, por lo cual deberían responder penalmente por aquellas conductas
caracterizables como crímenes o delitos. Esta concepción constituye para E. García Méndez
(2004) una ruptura profunda tanto con el modelo tutelar como con el modelo penal
indiferenciado. Profunda, entre otras cosas, porque considera la responsabilidad (penal en
este caso) como un componente central del derecho de los adolescentes a una plena 9
7
ciudadanía .
Establece que los menores de edad deben ser considerados como irresponsables penalmente,
por ser inimputables, pues se trata de personas incapaces, haciendo un símil con los enfermos
mentales, por lo que un adolescente que cometía delitos era comparado con un enfermo
mental.
7
Ibídem, pág. 37.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
circunstancias puede ser motivado-, hasta que no lo haga y siga operando con fórmulas
legales que conciban al individuo como una dimensión cognitiva y volitiva pero desconocida
por el lado afectivo, emocional y por ende cultural, el tratamiento que se pueda dar nunca va
a ser el mejor. Si a todo esto se le añade que la inimputabilidad tradicionalmente ha sido
concebida como un defecto o una tara del sujeto -es decir, ¿quiénes son inimputables? Los
menores de edad, los que tienen anomalías psíquicas, los que tienen alteraciones en la
percepción y los que tienen alteraciones en la conciencia, esto es lo que dice la ley-, y la 10
única interpretación más o menos plausible que queda es que la inimputabilidad es sinónimo
de una patología, de un defecto, casi una enfermedad. Con lo cual el tratamiento que se le
da al inimputable, por ende al menor, es un tratamiento peyorativo y hasta discriminador
porque en realidad el inimputable menor no es que tenga una concepción alterada de la
realidad, pues que concibe la realidad eventualmente de una manera distinta a la que cual la
concibe el resto, ni mejor ni peor, simplemente distinta. La fórmula legal parece olvidar este
necesario punto de partida. Punto de partida además que es obligatorio, porque nuestra
Constitución define al individuo como una persona con dignidad y una persona que tiene
derecho a la autodeterminación y al libre desarrollo de su personalidad, es decir, también los
menores e inimputables tienen ese derecho a la autodeterminación y al libre desarrollo de su
personalidad. El concreto modelo de concebir la realidad no puede ser per se negativa ni
reprochable, simplemente distinta a la que por conceso la mayoría asume como deseable.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
11
En ese sentido, como bien refiere Llobet Rodríguez, el niño y adolescente debe ser
considerado como un sujeto de derecho, con derechos y obligaciones, y no como un mero
objeto de la tutela estatal y familiar. Ello queda reflejado en particular en el artículo 12,
inciso 1, de la Convención de Derechos del Niño que establece: "Los Estados partes
garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de
8
VILLEGAS PAIVA, Elky Alexander: El nuevo proceso por responsabilidad penal de adolescentes. Gaceta
Jurídica, Lima - Perú, pág.18 -19.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose
debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función a la edad y madurez del niño"9
En ese sentido, la finalidad de esta doctrina es brindar a los niños, niñas y adolescentes una
protección garantista, lo cual se encuentra fundamentado en su condición de sujeto de
derecho y en la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, que es el primer
instrumento internacional con efecto vinculante referido a la temática de los derechos 12
humanos del niño, cuerpo normativo que establece que los derechos del niño son una
categoría específica dentro de los derechos humanos, por tanto, el niño es concebido como
un sujeto de derechos y se le logra incorporar en el mundo jurídico para que, de esta manera,
se logre garantizar todos sus derechos reconocidos. Así, la doctrina de la protección integral
logra crear una nueva categoría jurídica –la del “niño”- se encarga de reunificar los derechos
humanos y tiene una finalidad restitutiva de derechos. Por otro lado, se concibe a la trilogía
niño- familia- Estado y se incorporan como nuevos principios jurídicos al niño como sujeto
de derechos, el interés superior del niño y la no discriminación10.
Nuestro ordenamiento jurídico, adopta la teoría de la protección integral del menor de edad,
ello se puede apreciar del Artículo II del Título Preliminar del Código de los Niños, Niñas y
Adolescentes (en adelante «CNA»): "El niño y adolescente son sujetos de derechos,
libertades y de protección específica. Deben cumplir las obligaciones consagradas en esta
norma".
9
LLOBET RODRÍGUEZ, Javier: La justicia penal en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
En: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano/2002. Konrad-Adenauer-Stiftung, Montevideo,
2002, pág. 396 - 397.
10
ARCE GUZMÁN, Andrea Paola: La propuesta de la doctrina de la protección integral del menor en
conflicto con la ley penal. DERECHO Y SOCIEDAD ASOCIACIÓN CIVIL: ¿Responsabilidad penal de los
menores de edad? - Revista Polemos, año III, número 6, diciembre de 2012, pág. 9-10.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
instituciones, así como la sociedad se considerará el Principio del Interés Superior del Niño
y del Adolescente y el respeto a sus derechos". Entonces, gracias a la influencia de esta
doctrina en nuestra legislación nacional podemos encontrar que los derechos de los niños,
niñas y adolescentes se encuentran garantizados y reconocidos, teniendo como base
fundamental el principio del interés superior del niño, por ello que para una correcta
aplicación de dicho principio, se debe analizar la situación actual del menor durante un
conflicto, es decir, es importante determinar cuáles son los derechos que estarían siendo 13
vulnerados y de esta manera, poder resguardar la mayor cantidad de sus derechos. Al
respecto, esta doctrina también juega un rol fundamental en el ámbito del derecho penal.
Ello implica que el Estado, la familia y la sociedad comparten una responsabilidad basada
en la actuar de los niños, niñas y adolescentes; es decir, ellos tendrán que velar por un
comportamiento, para que vaya de acuerdo con los requerimientos sociales que se hayan
establecido. Gracias a ello, se genera en el adolescente un sentido de responsabilidad por
mantener una conducta acorde a su comunidad. No obstante, será el Estado el que deberá
asumir esta responsabilidad ante la infracción cometida por el adolescente en el derecho
penal. Por su parte, el principio de interés superior del niño se encargará de velar por los
derechos del adolescente infractor de la ley penal frente a la seguridad ciudadana. Por tanto,
gracias a la Doctrina de la Protección Integral, se logra reconocer a los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derecho y a su vez, garantizar todos sus derechos, tomando
como base el principio del Interés Superior del Niño y la participación de la familia y el
Estado.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
14
DOCTRINA DE LA DOCTRINA DE LA
SITUACIÓN IRREGULAR PROTECCIÓN INTEGRAL
En cuanto al El menor no es considerado titular Considera al niño y adolescente
reconocimiento de de derechos, sino como objeto de como sujetos de derecho y no
derechos protección; como seres como meros objetos de
incompletos e incapaces que protección.
requieren un abordaje especial.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
Garantías Procesales El niño que cometió el delito no es El juez tiene la obligación de oír
oído y no tiene derecho a la al niño autor del delito, quien a
defensa e incluso cuando sea su vez tiene derecho a ser
declarado inocente puede ser juzgado con las garantías
privado de su libertad. mínimas que conforman el
debido proceso.
Deberes del Estado Los menores eran considerados Exige el desarrollo de políticas
objeto de protección, por tanto, no públicas tendientes a hacer
existían políticas públicas efectivos los derechos de los
focalizadas ni respetuosas de sus niños y adolescentes
derechos.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
Fuente: García Huayama, Juan Carlos y Alvarado Reyes, Juana Elvira. El internamiento
preventivo en el sistema juvenil peruano. Lex & Iuris, Lima, 2014, pp. 31 y 32.
CAPÍTULO III:
16
Código penal
Código civil
3. Demandar y ser parte en los proceso de tenencia y alimento a favor de sus hijos.
4. Demendar y ser parte en los procesos de filiación extramatrinomial de sus hijos.
menores de dieciocho. Existen dos grupos etarios, el primero comprendido entre los doce a
dieciséis años; y el segundo, entre este último y menores de veintiún años de edad. Se
establece que la interpretación restrictiva de la ley a favor del menor. Sigue los lineamientos
básicos de la Ley de Brasil. El plazo máximo de privación de libertad es de cinco años para
el segundo grupo erario.
Así encontramos que en su Código Penal. Artículo 5. En cuanto a las personas. La ley penal
no reconoce ningún fuero ni privilegio personal, pero sus disposiciones se aplacarán a las 18
personas que en el momento del hecho fueren mayores de 16 años. Se considera infracción
a la conducta tipificada como delito en la Ley penal, en la que incurre como autor o participe
un adolescente y de la cual emerge una responsabilidad social. El Juez de la Niñez y
Adolescencia es el único competente para conocer estos casos en los términos previstos por
el presente Código. En caso de que el adolescente cumpla dieciocho años durante la
ejecución de una sanción socio-educativa, continuará bajo la competencia del Juez de la
Niñez y Adolescencia. Conc. (Art. 269º 1nc. 5 C.N.N.A.) Art. 222°, sobre el Ámbito de
aplicación: La responsabilidad social se aplicará a los adolescentes comprendidos desde
los doce años hasta los dieciséis años, al momento de la comisión de un hecho tipificado
como delito en el Código Penal o leyes penales especiales siendo pasibles a las medidas
socio-educativas señaladas en el presente Código. Conc. (Art. 4 R.B.) Art. 223, sobre la
exención de la pena: Las niñas y niños que no hubieren cumplido los doce años de edad,
están exentos de responsabilidad social quedando a salvo la responsabilidad civil, la cual
será demandada ante los tribunales competentes. Sin embargo, al niño o niña que infrinja
la Ley Penal, previa investigación, debe aplicarse las medidas de protección previstas en el
presente Código. Por ningún motivo se dispondrá medida privativa de libertad. Conc. (Art.
40 Inc. 3 a) C.D.N. 209º C.N.N.A.) Art. 225°, sobre la protección especial: Los mayores de
dieciséis años y menores de veintiún años, serán sometidos a la legislación ordinaria, pero
contarán con la protección a que se refieren las normas del presente título.
Así tenemos que en su Decreto Legislativo, titulado Ejecución de las sanciones penales
juveniles, en su artículo 2.- Ámbito de aplicación Esta Ley se aplica a todas las personas
11
Gómez, C. (2007) La Oportunidad como Principio complementario del Proceso penal. Colombia: Instituto
de Estudios del Ministerio Público, pp. 156 y ss.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
menores de edad sancionadas, con edades entre los doce años cumplidos y menores de
dieciocho años, y a las personas jóvenes adultas, sancionadas por delito cometido durante
su minoridad, que Comprende a los mayores de dieciocho años y menores de veintiún años
cumplidos. Para los efectos de esta Ley, a estos grupos etareos se les conocerá como
personas Jóvenes
impuestas por los tribunales y se refuerza la posición legal de los jóvenes imputados. La Ley
136-03 en lo relativo a la Justicia Penal de la Persona Adolescente Título II - de la justicia
penal de la persona adolescente - capítulo i - disposiciones generales art. art. 223.- principio
de grupos etarios. Para los efectos de la aplicación de medidas cautelares y sanciones, la
justicia penal de la persona adolescente diferenciará la siguiente escala de edades: Primero,
de 13 a 15 años, en segundo lugar, de 16 años hasta alcanzar la mayoría de edad. (Art. 225).-
Ámbito de aplicación de la ley penal en el tiempo. Estarán sujetas a la justicia penal de la 22
persona adolescente, todas las personas que al momento de cometer la infracción penal sean
adolescentes, es decir, a partir de los trece años cumplidos y hasta el día en que cumpla los
18 años, inclusive este día. Se considera la edad cumplida el día siguiente de la fecha de
cumpleaños. Lo anterior sin perjuicio de que en el transcurso del proceso cumpla la mayoría
de edad. Art. 350, sobre los jóvenes adultos, los derechos y principios establecidos en este
Código se aplicarán a las personas jóvenes que hayan alcanzado la mayoría de edad y se
encuentren cumpliendo la sanción impuesta, igualmente a los que sean sancionados después
de haber cumplido la mayoridad penal, por delitos cometidos mientras eran menores de edad
aplicarles esta Ley. En el art. 136°, para su aplicación, esta Ley diferenciará en cuanto al
proceso, las medidas y su ejecución entre dos grupos, a partir de los trece y hasta los quince
años de edad, ya partir de los quince hasta tanto no se hayan cumplido los dieciocho años de
edad. En cuanto a su art. 261°, la continuación del internamiento de los mayores de edad.
Si el adolescente privado de libertad cumple dieciocho (18) años de edad durante su
internamiento, deberá ser ubicado separadamente de los adolescentes o ser trasladado a un
centro especial para este fin. Por ningún motivo será trasladado a un centro penal de adultos. 23
CAPÍTULO IV:
CONCLUSIONES
12
DE LA ROSA COTRINA, José Miguel, Responsabilidad civil por daños causados por menores. Aspectos
sustantivos y procesales. Editorial Tirant to Blanch, Valencia, España, 2012.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL PERÚ
edad de los menores con los adultos, donde han cambios relativos, pero siempre no
sobrepasando los quince años de edad, así como moderadas medias socioeducativas.
BIBLIOGRAFÍA
CIVIL: ¿Responsabilidad penal de los menores de edad? - Revista Polemos, año III,
número 6, diciembre de 2012.
3. CHUNGA LAMONJA, Fermín G. El adolescente infractor y la Ley penal [1ª ed.], 2007.
7. DE LA ROSA COTRINA, José (2012) Responsabilidad civil por daños causados por
menores. Aspectos sustantivos y procesales. Editorial Tirant to Blanch, Valencia,
España.
8. DÍAZ CORTÉS, Lina Mariola. Derecho penal de menores un estudio comparado del
Derecho penal juvenil en Colombia y en España [1ª ed.], 2009.
10. FERNÁNDEZ, C. (2004). Comentario a la Constitución Política del Perú. Lima, Perú:
Ed. Gaceta Jurídica.
14. Unicef. (1989). Convención sobre los Derechos del Niño. Recuperado de
https://www.unicef.org/peru/spanish/children_27970.html.
16. VILLEGAS PAIVA, Elky Alexander: El nuevo proceso por responsabilidad penal de
adolescentes. Gaceta Jurídica, Lima – Perú.