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N° .,13 -2017NIVIENDANMCS/PNSR

Lima' 2 6 DIC 2017

VISTOS:

El Memorándum N° 6068-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP, Informe N° 191-2017-

/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AEP/alazo; Memorándum N° 5687-
2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP e Informe N° 180-
2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE/alazo emitidos por la Unidad Técnica de Proyectos;
el Informe Legal N° 570-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UAL emitido por la Unidad de
Asesoría Legal;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA se crea el Programa

Nacional de Saneamiento Rural, bajo el ámbito del Viceministerio de Construcción y
Saneamiento, orientado a posibilitar el acceso de la población del ámbito rural, al agua y
saneamiento de calidad y sostenible; asimismo, se establece que para efectos de su
gestión administrativa y presupuestal, se constituye como Unidad Ejecutora del Pliego
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco de la normatividad
vigente;

Que, en fecha 18 de julio de 2017, el Programa Nacional de Saneamiento Rural

(PNSR) y el CONSORCIO ALFA' (el contratista) suscriben el Contrato N° 024-2017-
VIVIENDA/VMCS/PNSR/UA derivado de la Licitación Pública N° 003-2017-PNSR, que tuvo
por objeto la ejecución de la Obra: "Construcción del Sistema de Agua Potable y
Saneamiento Básico del Centro Poblado de Oruro y Comunidad Campesina de Oruro,
Sector Murumuruni, Distrito de Crucero, Provincia de Carabaya, departamento de Puno",
por el monto de S/ 2 681 781.46 (Dos Millones Seiscientos Ochenta y Un Mil Setecientos
Ochenta y Uno con 46/100 Soles) incluido los impuestos de Ley, por el plazo de ciento
veinte (120) días calendario;

Que, el PNSR y el Contratista con fecha 22 de agosto de 2017 suscriben la

Adenda N° 001 al Contrato, mediante la cual acordaron diferir la fecha de inicio de
plazo de ejecución de la obra hasta el 01 de setiembre de 2017;

Que, mediante Comunicado N° 009-2017-05CE, el Organismo Supervisor de las

ontrataciones del Estado dispuso que aquellos procedimientos de selección convocados
a partir del 03. de abril del 2017 deben sujetarse a las modificaciones de la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, aprobadas mediante Decreto Legislativo N°
1341 y Decreto Supremo N° 056-2017-EF; respectivamente. Atendiendo a ello, la

1Integrado por HDG Contratistas S.A.C., Empresa Constructora GRA.P.H SR.Ltda y Empresa Guzmán Marín
Ingenieros Constructores S.R.L.

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Licitación Publica N° 003-2017-PNSR fue convocada el 29 de marzo de 2017, por lo que,

no resulta aplicable, las modificaciones de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF;

Que, mediante Resolución Directoral N° 268-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR, de

fecha 28 de noviembre de 2017, se aprobó el adicional de obra N° 01 del Contrato por un
monto ascendente a S/ 99,242.34 (Noventa y Nueve Mil Doscientos Cuarenta y Dos con
34/100 Soles) que representa una incidencia parcial de tres punto setenta por ciento
(3.70%) del monto contractual original; asimismo, se aprobó el deductivo vinculante de
obra N° 01 del contrato por un monto ascendente a S/ 122, 585.39 ( Ciento Veintidós Mil
Quinientos Ochenta y Cinco con 39/100 Soles) que representa una incidencia parcial de
menos cuatro punto cincuenta y siete por ciento ( -4,57%) y una incidencia acumulada de
menos cero punto ochenta y siete por ciento (-0,87%) del monto contractual original;

Que, mediante Memorando N° 5687-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP, el Jefe de

la Unidad Técnica de Proyectos, otorga conformidad al expediente de mayores metrados
elaborado por el consultor Ing. Carlos Cueva Villavicencio, para cuyo efecto adjunta el
Informe N° 180-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AEP/alazo de la Administradora de
Contrato, en el cual señala que el pronunciamiento del Supervisor de Obra, ha sido
acogido por el consultor Ing. Carlos Jorge Cueva Villavicencio, resaltando que ambos
concuerdan con la existencia de mayores y menores metrados para cumplir las metas del
proyecto y por ende la finalidad del contrato; acotando, que los mayores metrados no
generan mayores costos en el Proyecto, debido a que existe un presupuesto de menores
metrados por S/.214,909.26 ( Doscientos Catorce Mil Novecientos Nueve con 26/100
Soles), y que al realizar la suma de ambos generan menores metrados netos por el monto
de menos 5/.45,505.70 (Cuarenta y Cinco Mil Quinientos Cinco con 70/100 Soles), precisa
además que dicho presupuesto de mayores metrados y menores metrados comprenden
partidas consideradas en el Expediente Técnico, cuyos presupuestos fueron efectuados
por el Área de Estudios, siendo los precios los mismos que se consignan en el expediente
técnico original;

Que, con Carta N° 016-2017-ALFA, de fecha 11 de diciembre de 2017, el

contratista, CONSORCIO ALFA remite al Supervisor de la Obra, el Informe de Valorización
N° 01 de mayores metrados ejecutados correspondiente al mes de noviembre; en dicho
informe señala que la valorización de mayores metrados representa un porcentaje de seis
punto noventa por ciento (6.90%) del monto contractual, vinculados a los componentes
de agua potable y ubs arrastre hidráulico, resultando el costo total de los mayores
metrados el importe de S/ 184,940.93 (Ciento Ochenta y Cuatro Mil Novecientos Cuarenta
con 93/100 Soles) incluido IGV;

Que, con Carta N° 054-2017-VMCS/PNSR/SO/AFLP de fecha 11 de diciembre de

2017, el Supervisor de la Obra, brinda conformidad de la valorización N° 01 de mayores
metrados, correspondiente a la ejecución de partidas con mayores metrados en la obra
del 01 al 30 de noviembre, para cuyo efecto adjunta el Informe N° 10-
2017/VMCS/PNSR/SO/AFLP, en el cual señala que ha recibido del contratista la
documentación correspondiente a la Valorización N° 01 de mayores metrados, y que la

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autorizado por el Titular de la Entidad o la persona a quien se le hubiera delegado dicha

función (...)";

Que, por su parte la Unidad de Asesoría Legal mediante el Informe Legal N° 570-
2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UAL sustentado en Informe Legal N' 041-2017-DMMJ opina
que sobre la base de lo señalado de la Unidad Técnica de Proyectos, se cumple con lo
dispuesto en el numeral 10 del artículo 175° del referido Reglamento por lo que
recomienda proceder con la autorización de pago de los mayores metrados ejecutados en
las partidas sistema de agua potable y UBS con arrastre hidráulico, detallados en la
Valorización N° 01 de mayores metrados;

Que, en virtud a las consideraciones técnicas expuestas por la Unidad Técnica de

Proyectos del Programa Nacional de Saneamiento Rural, a través del Informe N° 191-
2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AEP/alazo e Informe N° 180-
2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE/alazo, mediante los cuales se sustenta la solicitud
de autorización de pago de mayores metrados; así como el Informe Legal N° 570-
2017/V1VIENDA/VMCS/PNSR/UAL de la Unidad de Asesoría Legal que señala que resulta
procedente autorizar el pago de los mayores metrados en tanto se ha cumplido con (o
dispuesto en el numeral 10 del artículo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF, resaltando que la
opinión legal se limita a los aspectos formales previstos en el referido marco normativo y
no a los aspectos técnicos ni a los montos de los mayores metrados, en tanto son
aspectos de competencia y responsabilidad exclusiva de la Unidad Técnica de Proyectos;

Que, el Manual de Operaciones del PNSR prevé que la Dirección Ejecutiva es la

máxima instancia de decisión del Programa, responsable de su dirección y administración
general, y dentro de las funciones previstas en el referido Manual, le corresponde ejercer
la conducción, dirección y representación del Programa, aprobar las normas internas que
éste requiera destinadas a organizar, administrar o ejecutar las actividades y/o
proyectos, y emitir las resoluciones directorales en asuntos de su competencia;

Que, en virtud de lo señalado en los considerados precedentes, corresponde al

Director Ejecutivo del PNSR aprobar el acto que autoriza el pago de mayores metrados
(valorización N° 01 de mayores metrados) respecto al Contrato N° 024-2017-
Jeta de la VIVIENDA/VMCS/PNSR/UA;
Untdad
dolo Unidad
de Asestarla
Legal Con la visación de conformidad de la Jefatura de la Unidad Técnica de Proyectos
y de la Jefatura de la Unidad de Asesoría Legal del Programa Nacional de Saneamiento
Rural; de conformidad con lo establecido en la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015-EF y en uso de las
facultades conferidas en el Manual de Operaciones aprobado por Resolución Ministerial
N° 013-2017-VIVIENDA, modificado por Resolución Ministerial N° 235-2017-VIVIENDA; y, la
Delegación de Facultades otorgadas mediante Resolución Ministerial N° 048-2015-
VIVIENDA y modificada por las Resoluciones Ministeriales N° 141-2017-VIVIENDA y N° 172-
2017-VIVIENDA;

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 9<speCA DEL

evaluación realizada se tiene lo siguiente: i) Metrados.- La cuantificación de metrados de

las partidas ejecutadas en el mes ha sido consensuada con el contratista, el cual
representa el avance físico real de la obra; ii) Valorización.- Valorización N° 01 de
mayores metrados alcanza un monto de S/ 184,940.93 (Ciento Ochenta y Cuatro Mil
Novecientos Cuarenta con 93/100 Soles) incluido IGV, dicho monto representa seis punto
noventa por ciento 6.90% del monto contratado iii) Reajuste.- No presentan dichos
cálculos, los cuales tendrán que ser elaborados en el informe siguiente y/o en la
liquidación. Finalmente, el Supervisor de la Obra señala que luego de la revisión
efectuada a la Valorización N° 01 de mayores metrados, la encuentra conforme y da su
aprobación para su trámite correspondiente, correspondiendo autorizar el pago del
titular de la Entidad o a quien se delegue;

Que, la Unidad Técnica de Proyectos mediante su Memorándum N° 6086-

2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP sustenta su solicitud de autorización de pago de
mayores metrados ejecutados en las partidas sistema de agua potable y UBS con arrastre
hidráulico (Valorización N° 01 de prestaciones mayores metrados) respecto al Contrato
N° 024-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UA, adjuntando el Informe N° 191-
2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AEP/alazo, de la administradora de contrato,
otorgando la conformidad técnica de la Valorización N° 01 de mayores metrados
ascendente al monto de S/ 184,940.93 (Ciento Ochenta y Cuatro Mil Novecientos
Cuarenta con 93/100 Soles) incluido IGV, señalando que los montos acumulados de los
mayores metrados y las prestaciones adicionales, restándole los presupuestos deductivos
vinculantes y menores metrados no exceden el quince por ciento (15%) del monto del
contrato original con lo que se cumple lo dispuesto en el numeral 10 del artículo 175° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 350-2015-EF, recomendando el pago correspondiente, previa autorización del titular
de la Entidad;

Que, el numeral 10 del artículo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF, establece que cuando
se requiera ejecutar mayores metrados no resulta necesaria autorización previa para su
ejecución, pero sí para su pago; siendo el encargado de autorizar el pago, el Titular de la
Entidad o a quien se delegue dicha función;

Que, el citado artículo, establece, entre otros aspectos, que para que proceda
dicha autorización de pago, el monto acumulado de los mayores metrados y las
prestaciones adicionales de obras, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no
se puede superar el quince por ciento (15%) del monto del contrato original;

Que, la Dirección Técnica Normativa del OSCE, en su Opinión N° 125-2017/DTN

señala: "(...) Así, cuando en una obra contratada bajo el sistema "a precios unitarios" se
realizaban mayores metrados2 correspondía que la Entidad efectuara el pago a través de
la valorización respectiva, según los metrados efectivamente ejecutados y de acuerdo a
los precios unitarios ofertados; para lo cual, resultaba necesario que el pago fuera

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Para tal efecto la partida debía encontrarse prevista en el presupuesto del expediente técnico y su ejecución no podía
implicar una modificación de este último.

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 09.3CA DEI.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- AUTORIZAR el pago de mayores metrados del Contrato N° 024-

2017-VIVIENDA/VMCS/PNSR/UA, derivado de la Licitación Publica N° 003-2017-PNSR,
suscrito con el CONSORCIO ALFA, conformado por la empresa I-IDG Contratistas S.A.C.,
Constructora GRA.P.H SR.Ltda y Guzmán Marín Ingenieros Constructores S.R.L. para la
contratación de la ejecución de la obra: "Construcción del Sistema de Agua Potable y
Saneamiento Básico del Centro Poblado de Oruro y Comunidad Campesina de Oruro,
Sector Murumuruni, Distrito de Crucero, Provincia de Carabaya, departamento de Puno",
por la suma de S/ 184,940.93 (Ciento Ochenta y Cuatro Mil Novecientos Cuarenta con
93/100 Soles) que representa una incidencia de seis punto noventa por ciento (6,90%) del
monto contractual original, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de
la presente Resolución.

ARTÍCULO 2°.- NOTIFICAR a la Unidad Técnica de Proyectos la presente resolución

a efectos que proceda con el respectivo tramite de pago.

ARTÍCULO 3°.- ENCARGAR a la Unidad Técnica de Proyectos comunique los

mayores metrados que se produzcan, a la autoridad competente del Sistema Nacional de
Programación Mualtianual y Gestión de Inversiones, en merito a lo dispuesto en el numeral
15 del artículo 175 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE

ÇARLOS R. Ol.LÉ NAVA

OlreLp, Ejecutivo
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
Viceministerto de Construcción y Saneamiento
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento