Memoria Descriptiva Pi Yanamango La Colpa

PLANEAMIENTO INTEGRAL
SECTOR DE YANAMANGO – LA COLPA

DISTRITO DE JESUS
CAJAMARCA
OCTUBRE DE 2017
Planeamiento Integral del Sector de Yanamango – La Colpa, Jesús – Cajamarca
EQUIPO TÉCNICO
JEFE DE EQUIPO TECNICO

ARQ. ALAN EDUARDO CORREA RABANAL
PLANIFICADOR URBANO REGIONAL

ARQ. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR
PLANIFICADOR URBANO ASISTENTE

ARQ. MIRIAM VIOLETA PEREZ POEMAPE
ASISTENTES TECNICOS
CESAR VITERMAN EDQUEN REGALADO

LUZ YANETH ESCOBAR ORRILLO
MAYCOLL SHONEY QUISPE CHILON
JOSE JHEINER CARRANZA VASQUEZ
KATHERINE FIORELLA PAJARES CASAS
KEYSI VILLANUEVA ABANTO
YOMIRA DEZA RODAS
YESSENIA SAUCEDO CASANOVA
ALHEXIS EMMANUEL RUIZ CORREA
CARLOS ENRIQUE PACHAS PINEDO
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 7
1 ASPECTOS GENERALES ............................................................................................ 8
1.1. ANTECEDENTES .................................................................................................... 8
1.2. MARCO REFERENCIAL ...................................................................................... 14
1.2.1 Legal y Normativo. .................................................................................. 14
1.2.2 Conceptual .............................................................................................. 17
1.2.3 Teorías a aplicar: ..................................................................................... 17
1.3. OBJETIVOS ......................................................................................................... 21
1.4. HORIZONTE DE PLANEAMIENTO ...................................................................... 22
2. LOCALIZACION, UBICACIÓN Y AMBITO TERRITORIAL ........................................ 23
2.1. LOCALIZACIÓN ................................................................................................. 23
2.2. UBICACIÓN DEL AMBITO DE INTERVENCION ................................................ 24
3. CARACTERISTICAS DE LA ZONA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO INMEDIATO ......... 26
3.1. ÁREA Y PERIMETRO ........................................................................................... 26
3.2. CUADRO DE DATOS TECNICOS ...................................................................... 26
3.3. SERVICIOS BÁSICOS .......................................................................................... 28
3.3.1 Servicio de Agua Potable: ................................................................ 28
3.3.2 Servicio de desagüe y alcantarillado: ............................................ 28
3.3.3 Servicio de energía eléctrica: .......................................................... 28
3.4. USOS DEL SUELO................................................................................................ 30
3.4.1 VIVIENDA .................................................................................................. 31
3.4.2 COMERCIO .............................................................................................. 33
3.4.3 INDUSTRIA ................................................................................................. 35
3.5. EQUIPAMIENTO URBANO ................................................................................. 42
3.5.1 Equipamiento Educativo................................................................... 42
3.5.2 Equipamiento de Salud ..................................................................... 44
3.6. CARACTERIZACIÓN DEL ASPECTO VIAL ........................................................ 47
4. DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL............................................................................. 49
4.1 SISTEMA VIAL URBANO ....................................................................................... 49
4.1.1 Integración Vial ....................................................................................... 49
4.2 ZONIFICACIÓN URBANA .................................................................................... 60
5. PROPUESTA DE INTERVENCIONES ESPECIFICAS................................................... 65
6. REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN Y VÍAS ............................................................ 71
3
RELACION DE DATOS
LISTA DE GRAFICOS
Gráfico Nº 01 : ZEE DE LA REGION CAJAMARCA

Gráfico Nº 02 : PLANO DE ZONIFICACION DEL PDU CAJAMARCA
Gráfico Nº 03 : PLAN VIAL CAJAMARCA EN ZONA DE ESTUDIO
Gráfico Nº 04 : LA CIUDAD RED
Gráfico Nº 05 : JERARQUIA DE LOS LUGARES CENTRALES
Gráfico Nº 06 : EVOLUCION DE LOS SISTEMAS URBANOS – SISTEMA
CONTEMPORANEO
Gráfico Nº 07 : EVOLUCION DE LOS SISTEMAS URBANOS – SISTEMA
MODERNO
Gráfico Nº 08 : LOCALIZACION DEL DISTRITO DE JESUS
Gráfico Nº 09 : UBICACIÓN DEL AMBITO DE INTERVENCION
Gráfico Nº 10 : USO INDUSTRIAL EN EL AMBITO DE INTERVENCION
Gráfico Nº 11 : INTEGRACION VIAL
Gráfico Nº 12 : VIA ARTERIAL
Gráfico Nº 13 : VIA COLECTORA PAISAJISTA
Gráfico Nº 14 : VIA COMERCIAL INDUSTRIAL
Gráfico Nº 15 : VIA COLECTORA INDUSTRIAL
Gráfico Nº 16 : VIAS URBANAS SECUNDARIAS INDUSTRIAL – COMERCIAL 1
Gráfico Nº 17 : VIAS URBANAS SECUNDARIAS INDUSTRIAL – COMERCIAL 2
Gráfico Nº 18 : VIAS LOCALES PRIMARIAS
Gráfico Nº 19 : VIAS LOCALES SECUNDARIAS
LISTA DE CUADROS
Cuadro Nº 01 : DATOS TECNICOS DE CONSTRUCCION
Cuadro Nº 02 : TIPOLOGIAS DE MERCADOS
Cuadro Nº 03 : TIPOLOGIAS DE INDUSTRIAS
Cuadro Nº 04 : DISTRIBUCION DE LOS USOS DEL SUELO EN EL NUEVO

SECTOR URBANO DE YANAMANGO
4
LISTA DE FOTOGRAFIAS
Foto Nº 01 : ENERGIA ELECTRICA EXISTENTE EN EL SECTOR
Foto Nº 02 : SUELO RUSTICO DENTRO DEL SECTOR EN ESTUDIO
Foto Nº 03 : ESTADO ACTUAL DENTRO DEL SECTOR EN ESTUDIO
Fotos 04, 05 y 06 : SECTOR EN ESTUDIO
Fotos 07, 08 y 09 : QUEBRADAS EN EL SECTOR
Foto Nº 10 : VIVIENDAS DE CAMPO DENTRO DEL SECTOR
Foto Nº 11 : VIVIENDAS UNIFAMILIARES DENTRO DEL SECTOR
Foto Nº 12 : VIVIENDAS RUSTICAS EN EL SECTOR
Foto Nº 13 : PLANTA DISTRIBUIDORA BACKUS
Foto Nº 14 : PLANTA INDUSTRIAL VILLA ANDINA
Foto Nº 15 : PLANTA INDUSTRIAL QALI WARMA
Foto Nº 16 : PLANTA INDUSTRIAL MAQUILLA AGROINDUSTRIAL EXPORT
Foto Nº 17 : HOSPITAL REGIONAL CAJAMARCA
Foto Nº 18 : VIA DE ACCESO CAJAMARCA HACIA JESUS
LISTA DE PLANOS
Plano Nº 01 : AMBITO DE INTERVENCION EN EL PDU CAJAMARCA
Plano Nº 02 : AMBITO DE INTERVENCION Y PLAN DE RUTAS
Plano Nº 03 : UBICACIÓN DEL AMBITO DE INTERVENCION
Plano Nº 04 : PERIMETRICO DEL AMBITO DE INTERVENCION
Plano Nº 05 : USO COMERCIAL ACTUAL– MERCADOS
Plano Nº 06 : USO INDUSTRIAL ACTUAL
Plano Nº 07 : EQUIPAMIENTO EDUCATIVO ACTUAL
Plano Nº 08 : EQUIPAMIENTO DE SALUD ACTUAL
Plano Nº 09 : DESARROLLO VIAL ACTUAL
Plano Nº 10 : PROPUESTA DE INTEGRACION VIAL
Plano Nº 11 : PROPUESTA DE SISTEMA VIAL
Plano Nº 12 : PROPUESTA DE ZONIFICACION URBANA
5
LISTA DE LAMINAS DE INTERVENCION ESPECIFICAS
Lámina IE-01 : PROPUESTA DE ZONA INDUSTRIAL LIVIANA I2
Lámina IE-02 : PROPUESTA DE ZONA COMERCIAL Y NUCLEO DE SERVICIOS
Lámina IE-03 : PROPUESTA DE ZONA RECREATIVA Y REGLAMENTACION

ESPECIAL
Lámina IE-04 : PROPUESTA DE ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA Y

MEDIA
6
INTRODUCCIÓN
Cajamarca es una de las ciudades que más ha crecido en la sierra norte del
país, en los últimos años. Su potencial como centro neurálgico de sectores
como la minería y el turismo es sorprendente. Sin embargo, este crecimiento
ha generado problemas en aspectos cotidianos como la infraestructura vial, la
salud, la educación, sistemas de producción, centros de abastos, entre otros.
Uno de los aspectos neurálgicos es el comercio informal en la ciudad, y se

evidencia en que prácticamente existe un centro de abastos en las calles
céntricas de la ciudad, que ha provocado problemas de tráfico, sobre todo
porque la logística de transporte, descarga y venta se realizan en las vías
públicas, generando caos, conflictos, contaminación y tugurización.
Por años este problema no ha sido tomado en cuenta por las autoridades, no
se desarrolla un plan de ordenamiento del comercio ambulatorio, no se
determinan los tipos de mercados que la ciudad requiere de acuerdo a la
magnitud de ventas y a la estructuración urbana actual y futura y, que
satisfagan las necesidades de los consumidores de nivel minorista y mayorista.
Ante esta realidad la Asociación de Comerciantes Unidos de Cajamarca –

ACUC, ha tenido la gran iniciativa de desarrollar un Proyecto de Mercado
Mayorista para la ciudad de Cajamarca. Un mercado mayorista que esté
acorde con lo que necesita esta ciudad, que sea el gran concentrador de
insumos de alto tonelaje y que pueda interrelacionar en un solo lugar los
principales valles de producción de insumos. Es decir productores de la costa,
productores del distrito de Jesús, productores del valle de Condebamba,
Cajabamba, productores de carnes (Iscoconga) productores de la selva.
La concentración de estos ejes de producción ha hecho posible que se pueda
seleccionar un sector en Yanamango y La Colpa, para el desarrollo del futuro
Mercado Mayorista y, justamente para hacer posible la puesta en marcha de
este proyecto es que se formula un Planeamiento Integral para este nuevo
sector y se pone en consideración a las autoridades locales a fin de iniciar un
proceso de habilitación urbana ordenada y sostenible.
El presente Planeamiento Integral se ajusta a lo regulado en el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo urbano Sostenible, aprobado con
Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA y es aprobado como condición previa
para la elaboración de proyectos futuros de todo tipo de habilitación urbana
establecidas en la Ley 29090 y su Reglamento, ley que regula los
procedimientos de habilitación urbana y de edificaciones.
7
1 ASPECTOS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES
Para abordar la propuesta de Planeamiento Integral del Sector de

Yanamango – La Colpa es necesario revisar de manera muy general
pero precisa los antecedentes de planificación que cuenta Cajamarca,
a nivel regional o local, así como del distrito de Jesús.
 ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA A NIVEL MACRO DEL

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA COMO INSTRUMENTO BASE PARA EL
ORDENAMIENTO Y LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.
Este documento fue elaborado por el Gobierno Regional de

Cajamarca y aprobado con Ordenanza Regional Nº018-2010-GRCAJ-
CR (publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de diciembre de
2010).
La Zonificación Ecológica Económica fue realizado de manera

integral, a nivel de macrozonificaciòn (ámbito regional), impulsándola
mesozonificacion en cada una de las provincias y la microzonificación
en sus distritos.
Dentro de esta propuesta de la Zonificación Ecológica Económica se

consideró cinco grandes Zonas Ecológicas Económicas:
A. Zonas Productivas
B. Zonas de Protección, Conservación y Ecológica
C. Zonas de Tratamiento Especial
D. Zonas de Recuperación
E. Zonas de Vocación Urbano Industrial
La Zona de Vocación Urbana Industrial, incluye las Zonas urbanas e

industriales actuales, las de posible expansión o el desarrollo de nuevos
asentamientos urbanos o industriales.
El Sector donde se plantea el Planeamiento Integral, está calificada

como ZONA CON APTITUD URBANO INDUSTRIAL, dentro de la Zona E
(Zonas de Vocación Urbano Industrial).
8
GRAFICO Nª01
ZEE DE LA REGION DE CAJAMARCA
Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca, ZEE Cajamarca-2010

Elaboración: Equipo Técnico PI Yanamango – La Colpa
9
 PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CAJAMARCA 2016 - 2026, aprobado

con Ordenanza Municipal Nº592-CPMC de fecha 22 de diciembre de
2016.
Según el Plano de Zonificación del Uso de Suelo, el sector de estudio se

encuentra calificado como Zonas:
ZRE1 : Zona de Reglamentación Especial 1

E2-R3-R4 : Zona de Expansión a Largo Plazo
ZPA : Zona de Protección Ambiental
GRAFICO Nª2
PLANO DE ZONIFICACION DEL PDU CAJAMARCA
Fuente: Municipalidad Provincial de Cajamarca, PDU Cajamarca

Elaboracion: Equipo Tecnico PI Yanamango –La Colpa
10
11
 INVENTARIOS VIALES DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE

CAJAMARCA (2014)
En este estudio se precisa que la Provincia de Cajamarca cuenta
con dos carreteras de carácter nacional dentro de su territorio
(R8 y R 3N), con una vía de carácter departamental y 168 tramos
de red vecinal.
 PLAN VIAL PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA

(2004) El sector se encuentra inmerso en este Plan, contando con
vía de carácter departamental y vecinal.
GRAFICO N°03
PLAN VIAL CAJAMARCA EN ZONA DE ESTUDIO
Fuente: Plan Vial Participativo de la Provincia de Cajamarcaca

Elaboracion: Equipo Técnico PI Yanamango – La Colpa
 INCORPORACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LAS RUTAS DISTRITALES E

INTERDISTRITALES DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS DE LA
PROVINCIA DE CAJAMARCA, aprobado con Ordenanza
Municipal Nº396-CMPC, de fecha 16 de agosto de 2012. El sector
se encuentra inmerso dentro de las RUTA Nª31 que van al distrito
de Jesús, tal como puede observarse en el gráfico siguiente:
12
13
 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE JESUS 2010-

2020
Es un documento de gestión que constituye una propuesta

ordenada de corto, mediano y largo plazo, para optimizar la
inversión pública privada con el fin de dotar a la población del
Distrito de Jesús de mejores condiciones para su bienestar.
La Visión de Desarrollo al 2020, establece que sus autoridades y

población trabajan concertadamente en un medio ambiente
saludable, articulado por carreteras, con comunicación
permanente, con acceso universal a los servicios básicos y
educación de calidad, convivencia social armónica sin
analfabetismo, producción agropecuaria mejorada generando
valor agregado y con actividades económicas en mercados
regionales, nacionales e internacionales, obteniendo mejores
ingresos y generando empleo.
Una de las estrategias de competitividad del territorio distrital, que

plantea este plan, es ACONDICIONAR EL TERRITORIO. Esta
estrategia está relacionada a la ocupación del territorio, el mismo
que debe tener ciertas condiciones que permita el desarrollo de
las capacidades individuales y colectivas de sus ocupantes, sin
poner en riesgo los recursos para las generaciones venideras;
implica dotar al territorio de las condiciones necesarias que
permita al ocupante desarrollarse en armonía con la naturaleza.
1.2. MARCO REFERENCIAL
1.2.1 Legal y Normativo.
La propuesta de Planeamiento Integral es concordante con la

siguiente normatividad:
 Constitución Política del Perú
En el Artículo 192° indica que las municipalidades tienen

competencia para: Planificar el Desarrollo Urbano y Rural de sus
circunscripciones y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
En el Artículo 191, señala que los Gobiernos Locales promueven el

desarrollo de la economía local y la prestación de servicios es su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Su competencia abarca aprobar el Plan de Desarrollo Concertado

con la sociedad civil, fomentar la competitividad, las inversiones y
el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de
14
infraestructura local, desarrollar y regular actividades y/o servicios

en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio
ambiente, transporte, circulación y tránsito, turismo, cultura,
recreación, y especialmente en el desarrollo y fortalecimiento de
capacidades de la población en general, con énfasis en los
grupos vulnerables y de riesgo.
 Ley N°27783 – Ley de Bases de Descentralización
Esta ley define las normas que regulan la descentralización

administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Por otra parte señala como competencias exclusivas para los

Gobiernos locales: planificar y promover: el Desarrollo Urbano y
Rural de su circunscripción y ejecutar los planes correspondientes,
formular y aprobar el plan de desarrollo concertado con su
comunidad, aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de
participación, concertación y fiscalización de la comunidad en la
gestión municipal.
 Ley N°27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
Las Municipalidades son las responsables de promover e impulsar el

proceso de PLANEAMIENTO para el desarrollo integral
correspondiente a su ámbito territorial. Esta Ley establece que los
Gobiernos Locales, son entidades básicas de organización
territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal
en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades, siendo los elementos esenciales del Gobierno
Local, el territorio, la población y la organización (Art. Nº 1).
Además, establece como funciones de las municipalidades
distritales: planificar y concretar el desarrollo social, en su
circunscripción en armonía con las políticas y planes distritales,
regionales y provinciales.
 Ley N°28611 - Ley General del Ambiente
Define los principios y las normas básicas para la conservación del

Medio Ambiente sostenible, de los Recursos Naturales; y establece
que dichos principios de política ambiental serán tomados en
cuenta en los planes regionales provinciales y locales.
Incluye en su Artículo 3º la definición de Planeamiento Integral

como el instrumento técnico normativo mediante el cual se asigna
zonificación y vías primarias con fines de integración al área
urbana, a aquellos predios rústicos no comprendidos en los Planes
de Desarrollo Urbano. En este caso el PI es aprobado por
Ordenanza Municipal de la Municipalidad provincial respectiva.
15
 Ley N°29090 – Ley de Regulación de Habilitaciones y de

Edificaciones
Esta ley señala en su Artículo 6° que ninguna obra de habilitación

urbana o de edificación podrá construirse sin sujetarse a las normas
urbanísticas establecidas en los planes de desarrollo urbano y/o
acondicionamiento territorial y/o planeamiento integral.
 Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de

Edificación (Decreto Supremo N°011-2017-VIVIENDA)
Según el Artículo 18° de este reglamento, ítem 18.3, indica que “El
Planeamiento Integral como documento previo, es la Ordenanza
Municipal Provincial que aprueba el instrumento técnico –
normativo con fines de integración al área urbana de los predios
rústicos que no están comprendidos en los Planes de Desarrollo
Urbano – PDU o localizados en los centros poblados que carezcan
de Planes de Desarrollo Urbano – PDU y/o Zonificación”.
Asimismo precisa esta norma que el Planeamiento Integral puede

ser desarrollado como un procedimiento complementario de una
Habilitación Urbana.
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Sostenible (Decreto Supremo N°022-2016-VIVIENDA)
Este Reglamento regula los procedimientos técnicos que siguen los

gobiernos locales a nivel nacional, en el ejercicio de sus
competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo, de
acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano de sus
circunscripciones, a fin de garantizar, entre otras cosas, la armonía
entre el ejercicio del derecho de propiedad predial y el interés
público; la reducción de la vulnerabilidad ante desastres; la
distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven
del uso del suelo; la seguridad jurídica para la inversión inmobiliaria
y la eficiente dotación de servicios básicos.
Según el Artículo 12º, el Planeamiento Integral – PI es uno de los

instrumentos de acondicionamiento territorial y de desarrollo
urbano, que es para predios rústicos.
 Reglamento Nacional de Edificaciones
Esta norma establece en su Título II (Habilitaciones Urbanas) que en

los casos que el área por habilitar se desarrolle en etapas o esta no
colinde con zonas habilitadas o se plantee la parcelación del
predio rustico, se deberá elaborar un “Planeamiento Integral” que
comprende la red de vías y los usos de la totalidad del predio, así
como una propuesta de integración a la trama urbana más
cercana, en función de los lineamientos establecidos en el Plan de
Desarrollo Urbano correspondiente.
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 Ordenanza Regional Nº018-2010-GRCAJ-CR
Norma que aprueba el estudio de Zonificación Ecológica y

Económica a Nivel Macro del Departamento de Cajamarca como
Instrumento Base para el Ordenamiento y la Planificación Territorial.
1.2.2 Conceptual
 El Planeamiento Integral (PI)
De acuerdo al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano Sostenible, el Planeamiento Integral es un
instrumento técnico normativo mediante el cual se asigna
zonificación y vías primarias con fines de integración al área
urbana, a los predios rústicos no comprendidos en los Planes de
Desarrollo Urbano - PDU, Esquema de Ordenamiento Urbano – EU o
localizados en centros poblados que carezcan de PDU y/o en la
Zonificación.
El Planeamiento Integral se aplica a los predios rústicos

comprendidos en el PDU, el EU y/o la Zonificación con fines de
habilitación urbana cuando: El área a habilitar se desarrolla por
etapas; o el área por habilitar no colinda con zonas habilitadas, o
se realiza independización o la parcelación de un predio rustico.
En las zonas que carezcan de Plan de Desarrollo Urbano, el

Planeamiento Integral deberá proponer la zonificación y la
reglamentación respectiva.
El Planeamiento Integral podrá establecer servidumbres de paso a

través de propiedad de terceros para permitir la provisión de
servicios públicos de saneamiento y energía eléctrica al predio por
habilitar.
Cuando los terrenos rústicos materia de habilitación se encuentren

cruzados por cursos de agua de regadío, estos deben canalizados
por vías públicas.
1.2.3 Teorías a aplicar:
 La Ciudad Red y la Jerarquía Urbana
Es una teoría desarrollada por el geógrafo alemán Walter

Christaller y refiere que las ciudades son vistas como una especie
de quistes en el territorio, aparentemente ajenos al mismo, y
relacionados entre sí mediante determinados sistemas casi todos
explicados mediante modelos llamados de “jerarquía urbana”.
Este enfoque clásico de la jerarquía urbana que descansaba en la

idea de distancia, se ha venido abajo con la aparición de la
17
civilización digital y los nuevos sistemas de difusión de la

información, que han dado lugar a las "ciudades red".
Hoy en día han aparecido conceptos de la recuperación del

espacio y la reconsideración de la distancia real como elemento
fundamental de la organización del sistema urbano, recuperando
la “jerarquía urbana” su papel central en la organización y
comprensión de nuestros territorios.
GRAFICO N°04
LA CIUDAD RED
Fuente: W. Christaller. Das System der zentralen Orte in Süddeutschland
Según Christaller la función principal de una ciudad es la de

proporcionar bienes y servicios al espacio rural que la rodea e
intercambiar los productos agrícolas que necesita.
Los centros urbanos primarios, los más básicos (lo mínimo que se
despacha en ciudad) están colocados estratégicamente de
forma que la distancia máxima a la que se encuentra cualquier
agricultor no supere una hora de camino.
Este principio de organización basado en la distancia de 4

kilómetros al centro (que es lo que se recorre en una hora) da lugar
a una distribución en triángulos equiláteros que se reagrupan en
hexágonos regulares. Cada hexágono tiene, a su vez, un centro.
Estos se organizan en otros mayores con su centro correspondiente
y así sucesivamente.
De forma que Christaller establece una jerarquía de lugares

centrales con siete escalones: población de mercado, gran
población, ciudad de subprefectura, ciudad de distrito, ciudad de
prefectura, ciudad de provincia y capital regional.
18
GRAFICO N°05
JERARQUIA DE LOS LUGARES CENTRALES
Fuente: Jerarquía de los cinco primeros lugares centrales. W. Christaller
Aunque el sistema pueda parecer muy rígido y ordenado

Christaller introduce, además del principio del mercado
(Marktprinzip), el del transporte (Verkersprinzip) y el administrativo
(Zuordnungsprinzip), que complican el modelo.
Supone que el transporte alarga las áreas de influencia urbana en

el sentido de las vías de comunicación. Además, considera que un
centro administrativo debe controlar siete centros de orden inferior
frente a los tres que preconiza el principio de mercado.
Esta teoría clásica nos da origen a un concepto moderno y

vigente, los CONCENTRADORES URBANOS, como medios de
intercambios logísticos urbanos, los llamados HUB CITY.
 HUB CITY
Sirva la rueda de una bicicleta para describir el fenómeno: Hacia

un hub –eje o punto central- territorial confluyen multitud de spokes
–radios- infraestructurales sometidos a esfuerzos de tracción. Los
orígenes de la hub city son eminentemente pragmáticos: Una
concepción territorial estratégica que prima la posición de puntos
intermedios hacia los que confluyen redes de transporte,
abastecimiento o información respondiendo eficazmente a la
exigencia económica de la inversión mínima de tiempo y esfuerzo.
19
GRAFICO N°06
EVOLUCION DE LOS SISTEMAS URBANOS-SISTEMA CONTEMPORANEO
Este esquema estable se transforma por completo a partir de la

proliferación de medios de transporte de alta velocidad para
personas, bienes e información en los años setenta del siglo
pasado. En la referencia ciclística, el fortalecimiento de uno de los
radios introduce una descompensación en el delicado mecanismo
de sustentación; un nuevo escalón jerárquico que desequilibra la
relación de la ciudad con su entorno inmediato privilegiando sus
conexiones a escala interregional e internacional.
Para los centros de decisión, las plataformas de distribución y los

asentamientos humanos de la ciudad global, ya no importa la
proximidad a los radios, a las líneas, sino la cercanía a los nodos
privilegiados. Como consecuencia, la hub city no deja de crecer.
Su único reto es, como hardware urbano en estado puro,
actualizarse constantemente para mantenerse su agilidad.
20
GRAFICO N°07
EVOLUCION DE LOS SISTEMAS URBANOS-SISTEMA MODERNO
1.3. OBJETIVOS
El objetivo general del Planeamiento Integral es que la Municipalidad

Distrital de Jesús cuente con un instrumento de gestión que le permita
prever el acondicionamiento físico de un nuevo sector urbano de
acuerdo a la propuesta de organización física formulada en base a los
siguientes objetivos específicos:
a) Organizar el sector en base a una integración al sistema vial

jerarquizado de la ciudad y del sistema de vías de carácter nacional
y departamental, integrándolo a los sectores urbanos próximos.
b) Regular el funcionamiento de las actividades urbanas en el ámbito

de estudio mediante la organización de los usos del suelo, evitando
los conflictos de incompatibilidad de usos, aprovechar las ventajas
comparativas de ubicación y garantizar la protección ambiental.
c) Organizar las áreas de crecimiento y consolidación del sector

considerando las zonas ambientalmente propicias para el desarrollo
urbano, especialmente evitando el riesgo ante los efectos de
fenómenos naturales, y; promoviendo la distribución equilibrada del
equipamiento urbano, las áreas verdes y la provisión de los servicios
básicos.
21
1.4. HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
Según el Artículo 62ª del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS, aprobado con Decreto Supremo
Nª022-2016-VIVIENDA, el horizonte de planeamiento de un Planeamiento
Integral es de largo plazo a diez (10) años, sin embargo, la vigencia del
mismo concluye cuando se aprueba el Planeamiento Integral o el Plan
de Desarrollo Urbano o el Esquema de Ordenamiento Urbano que lo
actualiza.
22
2. LOCALIZACION, UBICACIÓN Y AMBITO TERRITORIAL
2.1. LOCALIZACIÓN
La zona de estudio se encuentra ubicada en el Sector Yanamango – La

Colpa, Distrito de Jesús, Provincia de Cajamarca, Departamento y Región
de Cajamarca.
El distrito de Jesús se localiza al Sur Este de la provincia de Cajamarca, es

el cuarto distrito más poblado de la provincia que representa a un 5.5 %
de la población del territorio provincial.
GRAFICO Nª08
LOCALIZACION DEL DISTRITO DE JESUS
Fuente: Google Maps

23
2.2. UBICACIÓN DEL AMBITO DE INTERVENCION
El sector de estudio está sobre la ruta de acceso desde la ciudad de

Cajamarca hacia la ciudad de Jesús, entre la Ex hacienda La Colpa y el
Centro Poblado La Huaraclla.
La carretera Vía de Evitamiento Sur y la Carretera Cajamarca – Jesús

constituyen el eje principal rural con que se vincula el distrito de Jesús al
Sureste de la ciudad, siendo este el eje que relaciona a Yanamango – La
Colpa y la Huaraclla (centro poblado próximo).
GRAFICO Nª09
UBICACION DEL AMBITO DE INTERVENCION
24
25
3. CARACTERISTICAS DE LA ZONA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO

INMEDIATO
3.1. ÁREA Y PERIMETRO
El Planeamiento Integral comprende un área total de 1 971,587.60 m2

(197.15876 hectáreas) y un Perímetro de 6,323.20 ml.
3.2. CUADRO DE DATOS TECNICOS
Los datos técnicos son los siguientes:
CUADRO Nº 1: DATOS TECNICOS DE CONSTRUCCION

VERTICE LADO DISTANCIA ANGULO ESTE NORTE
P1 P1 - P2 612.27 78º51'57" 782825.96 9201929.68
P2 P2 - P3 218.98 180º13'21" 782566.70 9201375.01
P3 P3 - P4 172.67 182º36'33" 782473.20 9201176.99
P4 P4 - P5 43.35 157º31'17" 782392.45 9201024.37
P5 P5 - P6 37.84 202º53'58" 782388.36 9200981.21
P6 P6 - P7 76.46 165º15'34" 782370.42 9200947.90
P7 P7 - P8 191.00 165º17'29" 782352.49 9200873.57
P8 P8 - P9 184.89 168º50'01" 782356.31 9200682.60
P9 P9 - P10 194.31 167º53'25" 782395.73 9200501.96
P10 P10 - P11 199.07 166º36'35" 782476.07 9200325.04
P11 P11 - P12 196.42 120º38'12" 782598.11 9200167.77
P12 P12 - P13 97.95 210º28'49" 782792.99 9200192.30
P13 P13 - P14 135.58 232º21'21" 782882.95 9200153.55
P14 P14 - P15 136.34 236º16'24" 782916.53 9200022.19
P15 P15 - P16 115.85 180º06'25" 782825.41 9199920.76
P16 P16 - P17 121.31 172º00'47" 782747.83 9199834.73
P17 P17 - P18 24.00 120º59'16" 782679.90 9199734.22
P18 P18 - P19 40.45 90º00'00" 782690.02 9199712.47
P19 P19 - P20 801.45 165º27'13" 782726.70 9199729.53
P20 P20 - P21 46.88 134º35'09" 783345.09 9200239.36
P21 P21 - P22 66.76 221º38'52" 783349.24 9200286.06
P22 P22 - P23 197.14 185º16'40" 783397.85 9200331.82
P23 P23 - P24 22.88 185º30'26" 783553.22 9200453.17
P24 P24 - P25 227.89 179º59'60" 783572.52 9200465.46
P25 P25 - P26 274.12 190º31'15" 783764.75 9200587.86
P26 P26 - P27 323.44 124º18'59" 784018.97 9200690.39
P27 P27 - P1 1563.87 113º50'05" 784088.16 9201006.34

26
27
3.3. SERVICIOS BÁSICOS
Las características de los servicios básicos se pueden equiparar con los

de la comunidad del Centro Poblado La Huaraclla, que está próximo al
sector de Yanamango.
3.3.1 Servicio de Agua Potable:
Un sistema de abastecimiento de agua potable es el conjunto de

infraestructura, obras de ingeniería, equipos y servicios destinados
al suministro de agua para consumo doméstico, uso comercial o
industrial, con diferentes formas de tratamiento para diferentes
usos.
De acuerdo a la ubicación del proyecto se observa que la fuente

principal para poder captar agua y ser tratada sería el agua
subterránea almacenada en los acuíferos que son alimentados por
la Quebrada que limita al terreno, el agua se captará a través de
una obra de ingeniería que son los pozos tubulares, para luego ser
trasladado a una o más Plantas de Tratamiento de Agua Potable,
de acuerdo a los estudios que se realizarán en los futuros proyectos
de habilitación urbana.
3.3.2 Servicio de desagüe y alcantarillado:
Los sistemas de desagüe son redes generalmente de tuberías a

través de las cuales se deben de evacuar aguas servidas y de
lluvias de forma rápida y segura hacia una planta de tratamiento y
finalmente a un sitio de vertido.
Para el sector en estudio, este tipo de servicio se podrá realizar a

través de sistemas de conexiones domiciliarias o industriales hacia
una matriz de redes de alcantarillado cerrado utilizando los
buzones correspondientes en cada nodo, habrán sistemas de
redes una de uso comercial/industrial y otra de uso doméstico;
cada una con su respectiva Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR), de ser el caso, (dependiendo de los estudios
específicos que se harán cuando se realicen los futuros proyectos
de habilitación urbana), las cuales serán evacuadas hacia el río
Cajamarquino sin contaminarlo. (Laguna de oxidación de La
Huaraclla)
3.3.3 Servicio de energía eléctrica:
Un sistema eléctrico se diseña con la finalidad de que la energía

eléctrica llegue a los lugares a donde se necesite sean hogares,
instituciones, calles, etc. para que en ellos se puedan utilizar todos
los instrumentos necesarios que requieran de dicha energía.
28
En la zona en la que está ubicado el proyecto existe cableado de

energía eléctrica bordeando las carreteras principales con
diferentes ramales en distancias aceptables de alto voltaje la cual
sería captada para ser transformada en energía necesaria tanto
para uso doméstico como para las industrias.
FOTO Nª01
ENERGIA ELECTRICA EXISTENTE EN EL SECTOR
29
3.4. USOS DEL SUELO
El sector en estudio es suelo de uso rustico sin uso agrícola y con

caminos vecinales a nivel de trocha.
FOTO Nª02
SUELO RUSTICO DENTRO DEL SECTOR EN ESTUDIO
FOTO Nº 03
ESTADO ACTUAL DEL SECTOR EN ESTUDIO
30
FOTOS Nº 04, 05 y 06
SECTOR EN ESTUDIO
El sector en estudio presenta el canal de Jesús- Chuco y la

Quebrada Congas Mayo, tal como puede observarse en las
fotografías anteriores y siguientes:
FOTOS Nº 07, 08 y 09
QUEBRADAS EN EL SECTOR
31
3.4.1 VIVIENDA
El sector en estudio presenta escasamente viviendas de baja

densidad, unifamiliares y con las características de casas de
campo:
FOTO Nº 10
VIVIENDAS DE CAMPO DENTRO DEL SECTOR
FOTO Nº 11
VIVIENDAS UNIFAMILIARES DENTRO DENTRO DEL SECTOR
32
FOTO Nº 12
VIVIENDAS RUSTICAS EN EL SECTOR
3.4.2 COMERCIO
Las actividades comerciales analizadas para el proyecto del plan

integral del desarrollo urbano en Yanamango – La Colpa, entre
Cajamarca, Llacanora y Jesús son de las distintas tipologías:
CUADRO Nº 02
TIPOLOGIAS DE COMERCIO
TIPOLOGIA NOMBRE POBLACIÓN

Mercado San Antonio
MERCADO SECTORIAL (C-3) Mercado San Martin 30,000 Hab.
Mercado San Sebastián
Mercado Santa Rosa

MERCADO VECINAL 7,500 Hab.
(C-2) Mercado inf.
MERCADO ZONAL Mercado Zonal Sur 60,000 Hab.

Maestro
CENTRO DE ABASTOS Mercado de abastos la
Huaraclla
Mercado de Jesús
Quinde
MALL COMERCIAL Open Plaza 200,000 Hab.
Real Plaza
Ferreiros
COMERCIO AUTOMOTRIZ Transporte Rodrigo Carranza
Renta Maquinaria Pesada para
Minas
Almacenes
El sector donde se está interviniendo no cuenta con un

equipamiento comercial que abastezca a la población cercana.
33
34
3.4.3 INDUSTRIA
El análisis de la industria entre los distritos Cajamarca- Llacanora y

Jesús se realiza en base a tres tipos de indicadores, como: cantidad,
ubicación y tipología; que ayudará a encontrar información
rescatable para el proyecto en el Sector de Yanamango – La
Colpa.
A. Cantidad
En el área de estudio y sus alrededores se cuenta con diversos
establecimientos más resaltantes donde se genera industria entre la
ciudad de Cajamarca y el distrito de Jesús:
1. En el distrito de Cajamarca se cuenta con 32 establecimientos de

generación de industria.
2. Entre los distritos de Cajamarca, Llacanora y Jesús se tiene 7
establecimientos:
- Centro Poblado La Huaraclla (Jesús) = 3 establecimientos

- Centro Poblado Yanamarca (Llacanora) = 4 establecimientos
B. Ubicación.
Los puntos donde se desarrolla la industria en el área de análisis se
encuentra ubicada en dos ejes principales la Av. San Martin y la Vía
de Evitamiento Sur y Norte. Se tiene en cuenta también al distrito
Baños del Inca (Av. Atahualpa) ya que se encuentra en proceso de
conurbación con el distrito de Cajamarca. Estos puntos generan los
centros o corredores según su forma de cómo se agrupan en su
desarrollo.
CUADRO Nº 03: TIPOLOGIAS DE INDUSTRIA
35
C. Tipología
En el sector analizado, eje entre los distritos de Cajamarca -
Llacanora y Jesús, se encuentran variedad de industrias que se
han agrupado en 10 tipologías:
 Centro de acopio de bebidas. – Se encuentran los centros de

acopio de bebidas de las empresas:
 BACKUS: distribuidora, permite que sus productos lleguen a

diferentes distritos del departamento de Cajamarca. Con
capacidad de:
Área: 15,000 m2
Producto: 135.000 cajas de cerveza (techada) y 45.000 cajas
(exterior)
Puntos de venta: 7,200 puntos de venta
Trabajadores: 80 empleados
FOTO Nº 13
PLANTA DISTRIBUIDORA BACKUS
 COCA-COLA.
 Centro de acopio de productos lácteos: Entre los centros de

acopio de lácteos se encuentran las empresas:
 NESTLE
 GLORIA
 Centro de acopio automotriz

En el área de análisis encontramos 5 puntos más resaltantes
del mercado automotriz.
 DECOCENTER
 DAIHATSU
 TOYOTA
36
 CHEVROLET
 NISSAN
 Industria alimentaria
Como industrias alimentarias están categorizadas las
empresas de alimento en donde estos se procesan teniendo
cambios en su estado natural, como materia prima. Las
empresas que encontramos con este rubro son:
 PLANTA INDUSTRIAL VILLA ANDINA, empresa dedicada al

comercio, deshidratación, exportación, fairtrade y
producción; de materia prima como: Aguaymanto,
Quínoa, Frutos secos, Productos frutales (polvo maca,
cacao, mango, plátano, piña, yacón, etc). Con
capacidad de:
Área: 3.000m2
Trabajadores: 50 empleados, así como 5.000 agricultores con los
que se trabaja sin intermediarios.
FOTO Nº 14
PLANTA INDUSTRIAL VILLA ANDINA
 PLANTA INDUSTRIAL QALI WARMA

Tiene capacidad para atender a un total de 3352
instituciones educativas, beneficiando a 126 878 alumnos.
37
FOTO Nº 15
PLANTA INDUSTRIAL QALI WARMA
 PLANTA INDUSTRIAL MAQUILLA AGROINDUSTRIAL EXPORT

Planta procesadora de pastas de ajíes, rocoto, palta,
tomate, yerbas aromáticas tipo huacatay, culantro y
albahaca. La empresa tiene capacidad de:
Área: 30,000 metros cuadrados.
Producto: produce hasta diez toneladas diarias de pastas y salsas
de ajíes y rocotos y 3mil toneladas de producto terminado.
Trabajadores: 300 agricultores productores.
FOTO Nº 16
PLANTA INDUSTRIAL MAQUILLA AGROINDUSTRIAL EXPORT
 PLANTA INDUSTRIAL DE LACTEOS HUACARIZ

Dedicada a la compra de materia prima (leche) y a la
producción, venta y distribución de diferentes tipos queso,
manjar blanco, quesillo, yogurt, etc.
38
 Industria de maderera
Distribuidoras e Industria de baja y categoría en su mayoría
realizada en forma artesanal
 Industria metálica
GAOS ESTRUCTURAS METÁLICAS, Distribuidoras de métales a
diversos artesanos metalúrgicos para un producto final según
la demanda de necesidades.
 Industria artesanal
Venta, distribuidora e industria artesanal de agregados
(piedra, arena, arena fina, etc.)
GRAFICO Nª10
USO INDUSTRIAL EN EL AMBITO DE INTERVENCION
39
40
A manera de conclusión cabe indicar que la gran cantidad de

industria se encuentra en la ciudad de Cajamarca, pero también
existe importante actividad industrial que se encuentra ubicado
en la Vía de Evitamiento lo que genera un corredor o eje de gran
carácter industrial de la zona y este eje se conecta con el sector
de estudio.
Asimismo la industria de mayor nivel de servicio se encuentra
entre la carretera de los distritos de Cajamarca, Llacanora
(Yanamarca) y Jesús (La Huaraclla), como Villa Andina, Maquilla
Agroindustrial Export, Backus, etc (ajíes y pastas)
En consecuencia, al existir cerca al Sector de estudio la
localización de actividades industriales, se convierte en un
importante circuito de gran valor industrial lo cual es beneficioso
para el proyecto.
41
3.5. EQUIPAMIENTO URBANO
3.5.1 Equipamiento Educativo
En la ciudad de Cajamarca, se encuentra centros educativos de

todos los niveles Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.
El ámbito de estudio tiene próximos dos equipamientos

educativos:
I.E.I El Rescate, ubicado al noreste del Centro Poblado de

Yanamarca, a una distancia de 2.13 km del área de estudio; de
categoría inicial, de tipo publica, con una cantidad total de
alumnos de 24 niños, con un radio de influencia de 500 metros.
I.E.P Inca Garcilaso de la Vega, de nivel primario, alberga una

totalidad, ubicado al oeste del centro poblado, a una distancia
de 2.46 km del proyecto, con un radio de influencia de 2000
metros y, por su posición su alcance llega a cubrir el área del
proyecto.
En consecuencia, si bien existe equipamiento educativo, el déficit

en educación se basa en un equipamiento de mayor
complejidad.
Es por ello que, el área de intervención requeriría alguna

institución educativa completa (inicial, primaria y secundaria) o
algún tipo de infraestructura de mayor complejidad como un
centro tecnológico, cuyo radio de influencia tenga alcance a los
sectores más próximos.
42
43
3.5.2 Equipamiento de Salud
La ciudad de Cajamarca cuenta, con 01 Hospital Regional

Cajamarca, 02 Establecimientos de ESSALUD, 01 Centro Médico
Municipal, 01 Centro Sanidad de las Fuerzas Policiales y múltiples
Clínicas, Centros médicos y Consultorios Particulares; los cuales
realizan actividades aisladas de salud, pero sin ámbito de
responsabilidad administrativa.
HOSPITAL REGIONAL CAJAMARCA
Es un hospital de Categoría II-2, brinda atención sanitaria integral,

especializada, con calidad, buen trato, mínimos tiempos de
espera, comprometidos con equidad e interculturalidad,
integrando funciones de docencia e investigación y articulado a
flujos de atención de la DIRESA Cajamarca.
FOTO Nª17
HOSPITAL REGIONAL CAJAMARCA
Elaboración: Equipo Técnico PI Yanamango 2017
HOSPITAL II-1-ESSALUD
Anteriormente era el Centro de Salud SIMÓN BOLÍVAR, fue

recategorizado y actualmente es un hospital de Categoría: II-1
(Hospital De atención general). Ahora recibe mayores recursos
por parte del Ministerio de Salud para contratación de
especialistas, realizar intervenciones quirúrgicas de mayor
complejidad y equipar el hospital.
44
La ciudad de Jesús cuenta con 01 Centro de Salud no

especializado, siendo el único que abastece a la población de la
ciudad. Las características de este centro de salud son:
o Establecimiento: Jesús
o Clasificación: Centro de Salud o Centro Medico
o Tipo: Sin Internamiento
o Categoría: I-3
o Dirección: Jr. Grau N.º 652, Jesús – Cajamarca - Cajamarca
o Horario: 12 Horas
o DISA: Cajamarca
o Red: Cajamarca
o Microred: Jesús
o Unidad Ejecutora: Salud Cajamarca
El centro poblado La Huaraclla cuenta con 01 posta médica.
Según el Plan de Desarrollo de Cajamarca, el 54.2% de la

demanda de atención por salud es cubierta por establecimientos
del ministerio de Salud (Minsa), de los cuales el 42.0% se realiza
mediante centros y puestos de salud y el 12.2% por hospitales. Es
decir, que un mayor porcentaje de la población opta por
atenderse en algún establecimiento del Minsa. La tasa de
mortalidad general se mantiene a través de los años, debido a un
mejor sistema de registro e información y disminución de la
brecha de acceso a los servicios de salud, sin embargo, este
indicador se mantiene por debajo de los estándares nacionales.
El 66.2 % de muertes ocurren en población adulta mayor de 20
años y el 16.3% en población Neonatal.
45
46
3.6. CARACTERIZACIÓN DEL ASPECTO VIAL
a) Jerarquización del Sistema Nacional de Carreteras según Ministerio de

Transportes y Comunicaciones
Red Vial Nacional: Corresponde a las carreteras de interés nacional

conformada por los principales ejes longitudinales y transversales. Sirve
como elemento receptor de las carreteras Departamentales o
Regionales y de las carreteras Vecinales o Rurales.
Red Vial Departamental o Regional: conformada por las carreteras que
constituyen a la red vial circunscrita al ámbito de un gobierno regional,
y articula básicamente a la red vial nacional con la red vial vecinal o
rural.
Red Vial Vecinal o Rural: Son carreteras en el ámbito local, cuya
función es articular las capitales de provincia y las capitales de distrito,
éstos entre sí, con centros poblados o zonas de influencia local y con
las redes viales nacional y departamental o regional.
b) Vías de acceso
Cajamarca está integrado a la red Nacional a través de las carreteras
Cajamarca-San Juan, Hualgayoc, Baños del Inca y Llacanora. La
carretera Vía de Evitamiento Sur constituye el eje principal rural con
que se vincula el distrito de Jesús al Sureste de la ciudad, siendo este el
eje que relaciona a Yanamarca y la Huaraclla. Según el Plan Vial
Provincial de Cajamarca, esta carretera esta denominada Ruta Nª31.
El C. P. Yanamarca pertenece al distrito de Llacanora y el C. P. La
Huaraclla pertenece al distrito de Jesús, que se encuentran
interconectados por una red Rural y mediante carreteras vecinales se
vinculan con otros centros poblados, lo que genera una articulación e
integración sociocultural y económica entre ellos.
FOTO Nª 18
VIA DE ACCESO CAJAMARCA HACIA JESUS
47
48
4. DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL
4.1 SISTEMA VIAL URBANO
La finalidad de la presente propuesta es establecer una red vial que

satisfaga la demanda de movilidad futura, que garantice la interrelación
entre los diferentes sectores del sector urbano, así como la vinculación de
esta con el resto del distrito, provincia y región.
4.1.1 Integración Vial
El sector en estudio será integrado vialmente con las ciudades de Jesús y

de Cajamarca, a través de la Carretera Vía de Evitamiento Sur que
constituye el eje principal rural con que se vinculan los distritos de Jesús y
Llacanora, al Sureste de la ciudad de Cajamarca, siendo este mismo eje
que relaciona a los sectores de Yanamarca y la Huaraclla.
Asimismo se proyecta una vía paralela a la Carretera Vía de Evitamiento

Norte, que conecta al sector de Yanamango – La Colpa al penal en la
ciudad de Cajamarca.
GRAFICO Nª11
INTEGRACION VIAL
49
50
4.1.2 Clasificación Normativa de Vías.
El sistema vial urbano de la zona de estudio está compuesto de vías con

diferente función y jerarquía, las cuales se ha clasificado de la siguiente
manera:
a) VÍA ARTERIAL:
Es la carretera que articula los distritos de Cajamarca y de Jesús, entre

sí y con centros poblados ubicados a lo largo de la misma.
GRAFICO Nª12
VIA ARTERIAL
Esta vía tiene al contener una vía de acceso entre distritos, se propone
una separación o zona de amortiguamiento a ambos márgenes y una
vía auxiliar hacia el sector de Yanamango – La Cola. Tiene una sección
de 37.00 ml, con la siguiente modulación:
SECCION VIAL DE VIA ARTERIAL
51
b) VÍAS COLECTORAS
Son las vías que integran los sectores y/o barrios internos de una unidad
territorial, generalmente alberga las actividades comerciales y de
servicios a nivel zonal, debido a los niveles de flujo del tránsito vehicular
y peatonal. Se articulan directamente con las vías arteriales.
Dentro de la propuesta del nuevo sector urbano se tiene:
VIA COLECTORA PAISAJISTA

Esta vía tiene al contener un canal de regadío, se propone un colchón
verde de separación a manera de parque lineal.
GRAFICO Nª13
VIA COLECTORA PAISAJISTA
Tiene una sección de 66.00 ml, con la siguiente modulación:
SECCION VIAL DE COLECTORA PAISAJISTA
52
VÍA COLECTORA COMERCIAL – INDUSTRIAL
Esta vía divide la zona comercial y de equipamiento urbano con la

zona industrial.
GRAFICO Nª14
VIA COLECTORA COMERCIAL INDUSTRIAL
SECCION VIAL DE VIA COLECTORA COMERCIAL - INDUSTRIAL
53
VÍA COLECTORA INDUSTRIAL
Esta vía divide la zona comercial y de equipamiento urbano con la

zona industrial.
GRAFICO Nª15
VIA COLECTORA INDUSTRIAL
SECCION VIAL DE VIA COLECTORA INDUSTRIAL
54
c) VÍAS URBANAS PRINCIPALES
Aquellas que tienen la función de llevar el tránsito de las vías locales a

las vías principales, y en algunos casos a las vías arteriales.
VIA PRINCIPAL COMERCIAL 1
Esta vía divide las zonas comerciales e industriales entre sí.
GRAFICO Nª16
VIAS URBANAS SECUNDARIAS INDUSTRIAL - COMERCIAL 1
SECCION VIAL DE VIA PRINCIPAL COMERCIAL 1

55
VÍA PRINICPAL INDUSTRIAL – COMERCIAL 2
Esta vía separa la zona industrial y comercial del sector de estudio con
el resto de área rural y limita con una quebrada.
GRAFICO Nª17
VIAS URBANAS SECUNDARIAS INDUSTRIAL - COMERCIAL 2
SECCION VIAL DE VIA PRINCIPAL INDUSTRIAL – COMERCIAL 2
56
d) VÍAS LOCALES
Son aquellas vías cuya función principal es proveer acceso a los

predios o lotes, debiendo llevar únicamente su tránsito propio, tanto de
ingreso como de salida. Por ellas transitan vehículos livianos; se permite
estacionamiento vehicular y existe tránsito peatonal irrestricto. Las vías
locales se conectan entre ellas y con las vías secundarias.
VIA SECUNDARIA 1
Esta vía separa la zona residencial del sector de estudio con el resto de
área rural.
GRAFICO Nª18
VIAS LOCALES PRIMARIAS
SECCION VIAL DE VIA LOCAL SECUNDARIA 1
57
VIA SECUNDARIA 2
Esta vía separa la zona residencial del sector de estudio con el resto de
área rural.
GRAFICO Nª19
VIAS LOCALES SECUNDARIAS
SECCION VIAL DE VIA LOCAL SECUNDARIA 2
58
59
4.2 ZONIFICACIÓN URBANA
La propuesta del Planeamiento Integral del nuevo sector urbano se realiza

en función al aprovechamiento de las ventajas comparativas de
ubicación de este sector, así como de las perspectivas de futuro, etapas
de crecimiento, posibilidades de dinamismo económico, industrial y de
servicios.
La finalidad de la propuesta de zonificación urbana es:
 La orientación del uso y ocupación del suelo urbano y urbanizable a

fin de utilizar convenientemente los recursos físicos y ambientales del
territorio.
 La definición de zonas de usos del suelo y de las características,

criterios técnicos y de compatibilidad de cada uno de ellos.
 La promoción de consolidación urbana progresiva, a fin de lograr el

máximo aprovechamiento de la futura capacidad instalada y del
espacio disponible en áreas a consolidar con servicios, y en áreas de
expansión urbana.
 La regulación de las habilitaciones urbanas futuras y del uso adecuado

de las edificaciones y sistemas constructivos.
 La promoción de la localización de las actividades económicas e

instalaciones estratégicas en áreas de mayores ventajas comparativas.
4.2.1 Clasificación de las Zonas de Uso del Suelo
La propuesta de zonificación urbana identifica zonas que por sus

características físico espacial, por sus tendencias y por una decisión
de planeamiento, deben estar calificadas normativamente con un
uso de suelo en concordancia con el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible,
aprobado con D. S. Nª022-2016-VIVIENDA.
De esta manera se ha clasificado al suelo urbano y urbanizable de

acuerdo a sus condiciones específicas de uso del suelo de la
siguiente manera:
a) Zona Residencial
Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de

vivienda, pudiendo tolerar además otros usos compatibles.
Los planos propuestos de zonificación urbana consignan: Zona de

Densidad Media (RDM), y Zona de Densidad Baja (RDB).
60
b) Zona Industrial
Son las áreas urbanas destinadas predominantemente a la ubicación

y funcionamiento de establecimientos de transformación de
productos.
Los planos de zonificación urbana consignan: Zona de Industria

Liviana (I2).
c) Zona Comercial
Son las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicación y

funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos
y servicios.
Los planos de zonificación urbana consignan: Zona de Comercio

Especializado (CE).
El comercio local no se señala en los planos de zonificación, su

localización es definida en los procesos de habilitación urbana.
d) Zona de Recreación Pública
Son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de

expansión urbana destinadas fundamentalmente a la realización de
actividades recreativas activas y/o pasivas, tales como: Plazas,
Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y similares.
Los planos de zonificación urbana consignan: Parque Zonal y

Recreación.
e) Zona de Usos Especiales
Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y

funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados
anteriormente, tales como: Centros cívicos, dependencias
administrativas del Estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios,
marítimos, aéreos, establecimientos institucionales representativos del
sector privado, nacional o extranjero, establecimientos religiosos,
asilos, orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectáculos,
estadios, coliseos, zoológicos, establecimientos de seguridad y de las
fuerzas armadas; y Servicios Públicos como instalaciones de
producción y/o almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía,
comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas
servidas.
Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la

zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
Los planos de zonificación urbana consignan: Otros Usos (OU).
61
f) Zona de Servicios Públicos Complementarios
Son las áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento

de instalaciones destinadas a Educación (E) y Salud (H). Para
Educación los planos de zonificación consignan: Educación Básica
(E1), Educación Superior Tecnológica (E2), Educación Superior
Universitaria (E3) y Educación Superior Post Grado (E4). Para Salud los
planos de zonificación consignan: Posta Médica (H1), Centro de
Salud (H2), Hospital General (H3) y Hospital Especializado (H4). Estas
zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación
residencial o comercial predominante en su entorno.
Los planos de zonificación urbana consignan: Educación (E) y Puesto

de Salud (H).
i) Zona de Reglamentación Especial
Son áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción,

que poseen características particulares de orden físico, ambiental,
social o económico, que serán desarrolladas urbanísticamente
mediante Planes Específicos para mantener o mejorar su proceso de
desarrollo urbano-ambiental. Las Zonas de Protección Ecológica se
incluyen en esta zonificación.
Los planos de zonificación urbana consignan: Zona de Protección

Ecológica (ZPE).
62
63
4.2.2 Usos para fines de Equipamiento urbano
En las áreas urbanas, los requerimientos para fines de equipamiento

que se determinen en el planeamiento integral, formarán parte de los
programas de inversión pública distrital y/o provincial. Las áreas de
aporte gratuito producto de las habilitaciones urbanas serán
considerados como parte de las Áreas de Reserva para fines de
Equipamiento urbano.
La diferencia de área, producto de descontar las Áreas de Aporte de

la Habilitaciones Urbanas de las Áreas de Reserva para fines de
equipamiento urbano señaladas en los planos de Zonificación, sobre
terrenos de propiedad privada, serán materia de expropiación y/o
de inversión bajo la modalidad de participación de la inversión
privada que la Municipalidad considere conveniente, debiendo
establecerse un plazo para su ejecución acorde con la
programación de ejecución de metas del planeamiento integral.
CUADRO Nº 04
CUADRO DE DISTRIBUCION DE LOS USOS DEL SUELO EN EL NUEVO SECTOR
URBANO DE YANAMANGO- LA COLPA
SUPERFICIE
USOS DEL SUELO
Absoluta (m2) Relativa (%)
USO RESIDENCIAL (RDB y RDM) 658,445.00 33.40
USO COMERCIAL (CE) 229,078.00 11.62
USO INDUSTRIAL (I2) 506,198.00 25.68
EQUIPAMIENTO URBANO 116,333.00 5.89
 Educación (E) 9,704.00
 Salud (H) 7,518.00
 Recreación – R (Parque Zonal y
94,903.00
Áreas Verdes)
 Usos especiales (OU) 4,208.00
ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA
122,676.00 6.22
(ZPE)
CIRCULACIÓN Y VÍAS 338,857.60 17.19
TOTAL 1 971,587.60 100.00
Elaboración: Equipo Técnico PI Yanamango 2017
64
5. PROPUESTA DE INTERVENCIONES ESPECIFICAS
De acuerdo a la Zonificación Urbana asignada en el Nuevo Sector Urbano

de Yanamango – La Colpa, dentro del presente Planeamiento Integral, se
propone las siguientes intervenciones:
 PROPUESTA DE ZONA INDUSTRIAL LIVIANA

 PROPUESTA DE ZONA COMERCIAL Y NUCLEO DE SERVICIOS
 PROPUESTA DE ZONA RECREATIVA Y REGLAMENTACION ESPECIAL
 PROPUESTA DE ZONA RESIDENCIAL BAJA Y MEDIA
Tal como puede observarse en las siguientes láminas:
65
66
67
68
69
70
6. REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN Y VÍAS
CAPÍTULO I CONSIDERACIONES GENERALES
Artículo 1.- Generalidades
El Reglamento para la Zonificación Urbana constituye el instrumento legal

para la aplicación de las propuestas técnico normativas para la
ocupación del suelo y de ordenamiento urbano.
Establece definiciones, características, criterios y compatibilidad para la

ocupación territorial en el Plano de Zonificación Urbana, señalando
requisitos exigibles a las nuevas urbanizaciones o habilitaciones urbanas,
así como a las edificaciones.
El Reglamento de Vías define las condiciones generales de diseño y las

secciones normativas mínimas de las vías que conformen el sistema vial del
nuevo sector urbano de Yanamango – La Colpa.
El presente Reglamento podrá ser complementado o ampliado por la

Municipalidad mediante ordenanzas u otro tipo de disposiciones
municipales.
La complementación o ampliación de normas estarán referidas a:
a) Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de

considerarse necesarios para futura ampliación de vías o por razones
de ornato y medio ambiente.
b) Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas y otros elementos
concernientes al ornato urbano.
c) Diseño y colocación de avisaje, anuncios comerciales, antenas
señalización de tránsito, nomenclatura de calles y similares.
d) Diseño de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables
de electricidad o de teléfonos.
e) Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.
f) Construcciones provisionales: Kioscos u otros establecimientos de
servicios ubicados en espacios públicos.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
El presente Reglamento forma parte del Planeamiento Integral del Nuevo

Sector Urbano de Yanamango – La Colpa; específicamente, reglamenta la
ocupación del suelo del área urbana, definida en el Plano de Zonificación
Urbana.
71
Artículo 3.- Zonificación Urbana
Para los efectos del presente Reglamento el área urbana está subdividida
en zonas, a cada una de las cuales se le asigna un uso o grupo de usos de
características comunes, estas se encuentran plasmadas en el Plano de
Zonificación Urbana.
Las zonificación y su nomenclatura respectiva utilizada en el Plano de

Zonificación Urbana son las siguientes:
Zona Residencial de Densidad Baja : RDB

Zona Residencial de Densidad Media : RDM
Zona de Comercio Especializado : CE
Zona de Industria Liviana : I2
Zona de Servicios Públicos Complementarios
Educación : E
Salud : H
Zona de Recreación Pública : ZRP
(Parque Zonal)
Zona de Otros Usos Especiales : OU
Zona de Protección Ecológica : ZPE
Artículo 4.- Normas generales de Edificación
Toda edificación que se construya dentro del área urbana establecida por
la Zonificación Urbana deberá contar con Licencia Municipal caso
contrario se someterá a las sanciones que determine la normatividad
respectiva.
Para la obtención de la Licencia de Edificación de la obra a ejecutarse

deberá cumplir con los requisitos establecidos en la Ley Nª29090 de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones y a las normas del
Reglamento Nacional de Edificaciones complementariamente como los
demás dispositivos vigentes, en el presente Reglamento.
CAPÍTULO II ZONIFICACION URBANA
Artículo 5.- Definición
La zonificación es el instrumento técnico de gestión urbana que contiene

el conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la
ocupación del suelo en el ámbito de Intervención del Planeamiento
Integral, en función a los objetivos de desarrollo y a la capacidad de
soporte del suelo, para localizar actividades con fines sociales y
económicos, como vivienda, recreación, protección y equipamiento; así
como la producción industrial, comercio, transportes y comunicaciones.
72
Artículo 6.- Objeto
La zonificación urbana regula el ejercicio del derecho de propiedad

predial respecto del uso y ocupación que se le puede dar al mismo. Se
concreta en planos de Zonificación Urbana, Reglamento de Zonificación
(parámetros urbanísticos y arquitectónicos para cada zona). Ninguna
norma puede establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en
la zonificación.
Artículo 7.- Clasificación de las zonas urbanas
Considerando lo establecido en el Reglamento de Acondicionamiento y

Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado mediante DS-022-2016-VIVIENDA
se consignan las siguientes zonas urbanas para el Nuevo Sector Urbano de
Yanamango – La Colpa:
Zona Residencial: son áreas urbanas destinadas predominantemente al

uso de vivienda, pudiendo tolerar además otros usos compatibles. En el
plano de zonificación urbana se consignan como: Residencial de
Densidad Media (RDM), y Residencial de Densidad Baja (RDB).
Zona Industrial: son las áreas urbanas destinadas predominantemente a la

ubicación y funcionamiento de establecimientos de transformación de
productos. En el plano de zonificación urbana se consigna como: Zona de
Industria Liviana (I2).
Zona Comercial: son las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la

ubicación y funcionamiento de establecimientos de compra-venta de
productos y servicios. En el plano de zonificación urbana se consigna
como: Zona de Comercio Especializado (CE).
Zonas de Recreación Pública (ZRP): son áreas que se encuentran ubicadas

en zonas urbanas o de expansión urbana destinadas fundamentalmente a
la realización de actividades recreativas activas y/o pasivas. El plano de
zonificación urbana se consignan como: Parque Zonal y Recreación (R).
Otros Usos Especiales (OU): son áreas urbanas destinadas

fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento de instalaciones de
usos especiales no clasificados anteriormente. Puede ser usado para
Centros Cívicos, dependencias administrativas del Estado, culturales,
terminales terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos, establecimientos
institucionales representativos del sector privado, nacional o extranjero,
establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes complejos deportivos
y de espectáculos, estadios, coliseos, zoológicos, establecimientos de
seguridad y de las fuerzas armadas; y Servicios Públicos como instalaciones
de producción y/o almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía,
73
servidas. Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la

zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
Servicios Públicos Complementarios: son las áreas urbanas destinadas a la

habilitación y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educación (E)
del tipo E1, Educación Básica y Salud (H) del tipo H2, Centro de Salud. Estas
zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación
residencial o comercial predominante en su entorno.
Zona de Protección Ecológica (ZPE): son áreas de protección en laderas;

las áreas de humedales (pantanos, aguajales y cochas). También se
incluyen las quebradas, cabeceras de cuenca y zonas de colina que por
su disección son consideradas como de protección de acuerdo al
reglamento de clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los cauces
de los ríos según la delimitación establecida por la autoridad de aguas.
Serán desarrolladas urbanísticamente mediante Planes Específicos para
mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano ambiental.
Artículo 8.- Zona Residencial de Densidad Baja (RDB)
Son aquellas zonas indicadas en el Plano de Zonificación Urbana con las

letras RDB. Presenta baja concentración poblacional. Estas zonas están
destinadas preponderantemente a la construcción de viviendas
unifamiliares, bifamiliares o conjuntos residenciales de baja densidad,
debiendo adecuarse a las normas que se especifican a continuación:
Densidad Neta
Densidad máxima de 200 habitantes por ha. para vivienda unifamiliar.
Densidad máxima de 500 habitantes por ha. para conjuntos residenciales.
Área y Frente de Lote

Área de Lote: Mínimo 450.00 m2.
Frente de Lote: Mínimo 15.00 ml.
Subdivisión de Lote
Se permitirá subdivisión de lotes solo cuando tenga un área igual o mayor
a 900.00 m2, de tal manera que los resultantes de la subdivisión puedan
cumplir con los requisitos exigidos en el inciso anterior.
Área Libre
Se exigirá un área libre mínima no techada igual al 40% del área total del
lote.
Retiros
En las zonas nuevas a habilitarse para las edificaciones se exigirá un retiro
de 3.00 ml frente a avenidas y de 2.00 ml frente a vías locales; para fines de
ornato o ensanche de vías, la Municipalidad podrá exigir retiros mayores.
Altura de Edificación
74
La altura máxima permitida será de 03 pisos para vivienda unifamiliar,

bifamiliar y conjunto residencial, medido sobre el nivel de acera,
incluyendo construcciones en azotea.
Estacionamiento
Uno por cada vivienda y en multifamiliar uno cada dos departamentos.
Artículo 9.- Zona Residencial de Densidad Media (RDM)
Definición
Son aquellas zonas indicadas en el Plano de Zonificación Urbana con la
clave RDM. Estas zonas están destinadas a la construcción de viviendas
desde unifamiliar hasta Multifamiliar, con tres o más unidades de
habitación dentro de un solo lote, debiendo adecuarse a las normas que
se especifican a continuación.
Densidad Neta
Densidad máxima de 1300 habitantes por hectárea.

Área de Lote: Mínimo 120.00 m2
Área de Lote: Mínimo 450.00 m2 para soluciones tipo Conjunto Residencial.
Frente de Lote: Mínimo 6.00 ml
Frente de Lote: Mínimo 10.00 ml para soluciones tipo Conjunto Residencial.
Se permitirá subdivisión de lotes solo cuando tenga un área igual o mayor
a 240.00 m2, ó 900.00 m2, respectivamente; de tal manera que los lotes
resultantes de la subdivisión puedan cumplir con los requisitos exigidos en el
inciso anterior.
Área Libre
Se exigirá un área libre mínima no techada igual al 30% del área total del
lote.
Retiros
La altura máxima permitida será de 03 pisos para vivienda unifamiliar y
bifamiliar y de 04 pisos para conjunto residencial, medido sobre el nivel de
acera, incluyendo construcciones en azotea.
Estacionamiento
Un estacionamiento por cada vivienda unifamiliar y dos por cada vivienda
Multifamiliar o Conjunto Residencial.
75
Otros Usos Permitidos

Se permitirá el establecimiento de otros usos indicados en el cuadro de
compatibilidad de usos del suelo, cuando la actividad específica no
constituye molestias ni riesgos para el vecindario.
Articulo 10.- Zona de Comercio Especializado (CE)
Definición
Es aquel que concentra actividad comercial y de servicios y/o industrial
que no pueda considerarse molesta vinculada a ciertos rubros: automotriz,
calzado, construcción, entre otras; Son las franjas con frente a avenidas
principales destinadas al uso preponderante del comercio especializado
compatible con otros usos como Vivienda-Taller (I1-R); su configuración
puede adoptar zonas puntuales extendidas.

Se permitirá subdivisión de lotes solo cuando tenga un área mayor a 900
m2, de tal manera que los resultantes de la subdivisión puedan cumplir con
los requisitos exigidos en el inciso anterior.
Área Libre
No aplicable en primer piso y suficiente en pisos superiores para
iluminación y ventilación, a juicio de las Comisiones Técnicas. En los casos
en que la edificación tenga como uso exclusivo el comercio no se exigirá
área libre, siempre y cuando sean solucionadas eficientemente la
ventilación e iluminación del local.
Retiros
La altura máxima permitida será calculado considerando la siguiente
manera: 1.0 (a+r), siendo a=ancho de vía y r=retiro.
Estacionamiento
Se considera dentro del área del lote un estacionamiento por cada 10
personas para personal y una plaza de estacionamiento por cada 10
personas para público.
La Municipalidad dictaminará en los casos que, por las dimensiones del

lote, las características de las vías de acceso u otras causas de orden
76
técnico, sea imposible la provisión del estacionamiento dentro del lote,

fijando la forma de compensar dicho estacionamiento; pudiendo ésta
concretarse en las bermas laterales de las vías, sin perjuicio del área
peatonal o incluso mediante soporte económico para provisión de playas
de estacionamiento municipal.
Deberá proveerse un mínimo de espacios para estacionamiento de

vehículos de carga de acuerdo al análisis de las necesidades del
establecimiento. En caso de no contarse con dicho análisis se empelará la
siguiente tabla:
De 1 a 500 m2 de área techada 1 estacionamiento

De 501 a 1,500 m2 de área techada 2 estacionamientos
De 1,500 a 3,000 m2 área techada 3 estacionamientos
Más de 3,000 m2 de área techada 4 estacionamientos

Artículo 11.- Zona de Industria Liviana (I2)
Definición
Zona destinada para establecimientos industriales de apoyo, productoras
de bienes esenciales para la población y de bienes insumos para las
actividades productivas.
Tienen las siguientes características:

a) Orientación al área de mercado local y a la infraestructura vial urbana.
b) Posee contacto con el área central.
c) Venta al por mayor
d) Dimensión económica media
e) No son molestos, ni peligrosos.
Nivel de Servicio
No molesto ni peligroso

No se permitirá subdivisión de lotes.
Área Libre
Se adecuarán a las necesidades de la actividad específica, sujetándose a
las normas del Reglamento de Seguridad Industrial y otras disposiciones del
Ministerio de la Producción que rijan para esta actividad.
77
Retiros
En las nuevas zonas a habilitarse, en las edificaciones se exigen un retiro
delantero mínimo de 3.00 ml en las vías urbanas principales, secundarias y
locales; para fines de ornato o ensanches de vías, la Municipalidad, si lo
considera conveniente, podrá exigir retiros mayores.
En las zonas consolidadas se considerarán los retiros existentes, salvo los

casos en que la Municipalidad establezca específicamente la línea de
fachada o cuyas secciones normativas requieran de espacio para su
implementación.
Los retiros laterales y posteriores estarán sujetos a las normas del

Reglamento Nacional de Edificaciones y los requerimientos de seguridad
de la propia actividad.
Se adecuarán a las necesidades de la actividad específica, sujetándose a
las normas del Reglamento de Seguridad Industrial y otras disposiciones del
Ministerio de la Producción que rijan para esta actividad.
Estacionamiento
La suficiente para el personal y las visitas. Patio de maniobras con solución
a su propia necesidad.
Deberá proveerse un mínimo de espacios para estacionamiento de

vehículos de carga de acuerdo al análisis de las necesidades del
establecimiento. En caso de no contarse con dicho análisis se empelará la
siguiente tabla:
De 1 a 500 m2 de área techada 1 estacionamiento

De 501 a 1,500 m2 de área techada 2 estacionamientos
De 1,500 a 3,000 m2 área techada 3 estacionamientos
Más de 3,000 m2 de área techada 4 estacionamientos

Artículo 12.- Zona de Recreación Pública (ZRP)
Definición
Son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión
urbana destinadas fundamentalmente a la realización de actividades
recreativas activas y/o pasivas, tales como: Plazas, Parques, Campos
Deportivos, Juegos Infantiles y similares. Se considera también las zonas
ribereñas de los ríos. Para el sector se considera Parque Zonal y Áreas
Verdes
78
Parque Zonal
Instalaciones recreativas y/o deportivas de cobertura a nivel distrital.
Normas Genéricas
No se permitirá ninguna edificación sobre los Parques que fueron
entregados en calidad de Aportes Normativos. Solo se permitirá ocupar
hasta el 30% del terreno para fines de recreación activa. Son de carácter
intangibles e intransferibles. Su Área mínima es de 800.00m2, y su frente
mínimo es de 25.00 ml.
No se permitirá el asentamiento de actividades urbanas residenciales.
Artículo 13.- Educación (E)
Definición
Corresponde a las áreas destinadas para equipamiento educativo.
Comprende los equipamientos para: Educación Básica, Educación
Especial, Educación Superior Tecnológica, Educación Superior Universitaria
y Educación Superior Post Grado.
Normas Genéricas
Las áreas destinadas a usos de equipamiento educativo no pondrán
subdividirse, ni reducirse. En cambio sí podrán incrementarse en los casos
que el diseño vial y urbano, así lo permitan.
Las edificaciones de uso educativo, además de ceñirse al Reglamento

Nacional de Edificaciones (R.N.E.) y disposiciones particulares del Ministerio
de Educación, deberán respetar las disposiciones urbanísticas en lo
referente a retiros, altura y coeficiente de edificación y volumetría del área
en el cual se localizan.
Para el sector se ha propuesto una Educación Básica, E1.
Los centros educativos requeridos en las áreas de expansión urbana,

podrán localizarse en las áreas de aportes de las nuevas habilitaciones.
Artículo 14.- Salud (H)
Definición
Corresponde a las áreas destinadas para los establecimientos asistenciales
de Salud. Comprende los equipamientos para: Posta Médica, Centro de
Salud, Hospital General y Hospital Especializado.
Para el sector se ha propuesto un Centro de Salud, H2 que tiene una

cobertura vecinal.
Normas Genéricas
Las áreas destinadas al equipamiento de salud no podrán subdividirse, ni
reducirse. En cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño
vial y urbano así lo permitan.
79
Las edificaciones para uso de equipamiento de salud, además de ceñirse

a lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.) y las
disposiciones del Ministerio de Salud, deberán respetar las disposiciones
urbanísticas municipales en lo referente a retiros, alturas y coeficientes de
edificación y volumetría del área en que se ubican.
Los Centros de Salud y las Postas Médicas requeridas en las áreas de

expansión urbana, podrán localizarse en las áreas de aporte de las nuevas
habilitaciones.
Artículo 15.- Zona de Otros Usos Especiales (OU)
Definición
Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y
funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados
anteriormente. Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes
a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
Tipo de Uso
Los tipos de uso son:
a) Centros cívicos, dependencias administrativas del Estado, culturales,
b) Terminales terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos,
c) Establecimientos institucionales representativos del sector privado,
nacional o extranjero,
d) Establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos,
e) Grandes complejos deportivos y de espectáculos, estadios, coliseos,
zoológicos,
f) Establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas;
g) Servicios Públicos como instalaciones de producción y/o
almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía,
servidas.
Normas Genéricas
Las edificaciones en estas zonas además de cumplir con lo establecido en
el Reglamento Nacional de Edificaciones deberán ceñirse a las normas
sobre retiros, alturas de edificación etc. de las zonas inmediatas
adyacentes.
Artículo 16.- Zona de Protección Ecológica (ZPE)
Definición
Son áreas son áreas de protección en laderas; las áreas de humedales
(pantanos, aguajales y cochas). También se incluyen las quebradas,
cabeceras de cuenca y zonas de colina que por su disección son
consideradas como de protección de acuerdo al reglamento de
80
clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los cauces de los ríos

según la delimitación establecida por la autoridad de aguas.
Se incluyen de esta zonificación, las áreas clasificadas como: áreas

urbanas con restricciones, áreas urbanas en alto riesgo físico y/o social y
áreas de reserva natural con fines ecológicos, recreacionales, paisajistas y
para proyectos especiales de forestación y reforestación.
CAPÍTULO III NORMAS DE HABILITACIÓN
Artículo 17.- Normas Generales

Los procesos de habilitación de terrenos en áreas de expansión urbana se
regirán por las normas establecidas en el presente Título y por las
disposiciones contenidas en el Título II del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Artículo 18.- Clases de Habilitación

En el área urbana, se podrá realizar habilitaciones para la localización de
las diferentes actividades urbanas, siendo su especificación, la establecida
en el Plano de Zonificación de Usos de Suelo:
a) Habilitaciones residenciales, que comprende a los diferentes tipos de

viviendas en densidad alta, media, baja; así como, para vivienda-
taller. Estas habilitaciones podrán ejecutarse sobre terrenos rústicos,
mancomunales y con obras mínimas o con construcción simultánea.
b) Habilitaciones para uso comercial.
c) Habilitaciones para uso de servicios complementarios, que comprende
equipamiento para fines educacionales y de salud.
d) Habilitaciones para usos industriales, los cuales pueden ser para
lotizaciones industriales o para habilitaciones de lotes únicos.
El proceso de habilitación para fines de vivienda, se efectuará de acuerdo

con las normas especificadas en el presente Reglamento y
complementariamente con lo establecido en el Título II del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
Toda habilitación o remodelación urbana para uso de vivienda-taller o

compatible con el de vivienda, se ajustará a lo dispuesto para cada zona
en el presente Reglamento.
En lo que respecta a aportes de áreas, se ajustará a lo dispuesto en el

Titulo II, Capítulo IV, del Reglamento Nacional de Edificaciones.
La habilitación urbana, en lo referente al aspecto vial se adecuará a las

secciones de vías establecidas en el Plano de Sistema Vial y el Reglamento
del Sistema Vial.
81
Toda habilitación considerará una compensación de área en los lotes en

esquina, a fin de cumplir con los requerimientos de retiros en ambos
frentes, de acuerdo a la jerarquía de vías adyacentes.
Artículo 19.- Habilitaciones para Uso de Vivienda
Definición
Son aquéllas destinadas primordialmente a la edificación de viviendas.
Tipos
Las Habilitaciones Residenciales se clasifican en:
a) Habilitaciones para uso de vivienda o Urbanizaciones
b) Habilitaciones para uso de Vivienda Taller
c) Habilitaciones para uso de Vivienda Tipo Club
d) Habilitación y construcción urbana especial
Requerimientos técnicos de diseño

El diseño de lotización y vías para fines de habilitación, deberá ajustarse a
lo siguiente:
a) El área de lote será igual a lo establecido en las normas de

edificaciones que rigen para cada zona tal como se indica en el
presente Reglamento.
b) El diseño de Vías deberá adecuarse tanto en la continuidad de su
trazo, como en sus secciones transversales a lo establecido en el Plano
de Sistema Vial y Reglamento del Sistema Vial.
Artículo 20.- Aportes para Uso Público
Normas generales
Las habilitaciones para uso de vivienda, deberán reservar áreas para
equipamiento y otros usos de carácter público. Esta reserva de áreas será
hecha efectiva mediante el aporte de un porcentaje del área a
habilitarse, de acuerdo a lo especificado en el Título II del Reglamento
Para la aplicación de la densidad bruta y el cómputo de aportes, así

como para el pago de tasas o derechos, se tendrá en cuenta el área
correspondiente a:
a) El derecho de Vía correspondiente al Sistema Vial, indicado en el Plano

de Sistema Vial y Reglamento del Sistema Vial.
b) Las áreas destinadas a Usos Especiales y Servicios Públicos
Complementarios señalados en el plano de Zonificación de usos de
Suelo urbano.
c) Las áreas que por razones de Protección Ambiental y Seguridad del
asentamiento, solo pueden ser utilizadas por fines de arborización y/o
82
recreación (laderas, quebradas, lechos de rió, terrenos erosionables,

etc.)
Áreas para aportes

Para fines de aplicación de los porcentajes de aportes mencionados en
incisos anteriores, los proyectos de habilitación o trámites de regularización
o legalización se deberán ajustar a lo dispuesto en el cuadro de aportes
de áreas para fines de recreación pública y servicios públicos
complementarios en concordancia con lo dispuesto por el Reglamento
Artículo 21.- Otras Habilitaciones
Definición
Son aquéllas habilitaciones destinadas a un uso diferente al de vivienda.
Tipos
Los tipos de habilitaciones son:
a) Habilitaciones comerciales
b) Habilitaciones industriales
c) Habilitaciones para usos especiales
d) Habilitaciones en riberas y laderas
e) Reurbanización
El proceso de habilitación para fines distintos a los de vivienda, se

efectuará de acuerdo con las normas especificadas en el Título II del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
CAPÍTULO IV JERARQUÍA Y CARACTERIZACIÓN DE VÍAS.
Artículo 22.- Planteamiento General

Para el planteamiento del Sistema Vial Urbano del Nuevo Sector Urbano
de Yanamango se ha definido las siguientes categorías jerarquizadas de
vías, de acuerdo a su función de articulación e integración que ejercen.
Estas son:
a) Vías Arteriales
b) Vías Colectoras
c) Vías Urbanas Secundarias
d) Vías Locales
Artículo 21.- Vías Arteriales

Son aquéllas que por su posición en la estructura urbana, su magnitud y
continuidad, interrelacionan los diferentes sectores urbanos. Se articulan
directamente con la Vía de Articulación Regional. Entre sus características
se pueden señalar:
83
a) Las intersecciones con otra vía urbana de menor jerarquía son al

mismo nivel, con diseño de carriles para volteo. En algunos casos, en
el cruce con otra vía arterial se habilitan pasos a desnivel.
b) Deben tener pistas de servicios laterales, “Vías Auxiliares”, para el
acceso a las propiedades.
c) No se permite estacionamiento vehicular.
e) El estacionamiento vehicular se ubicara solo en las vías auxiliares.
f) Amplio separador central, “Zona Verde”, considerando un diseño
paisajístico.
Artículo 23.- Vías Colectoras

Son las vías que integran los sectores y/o barrios internos de la célula
urbana (macrolotes), generalmente alberga las actividades comerciales y
de servicios a nivel sectorial, debido a los niveles del flujo del tránsito
vehicular y peatonal. Se articulan directamente con las vías arteriales.
Entre sus características se pueden señalar:
a) Las intersecciones son semaforizadas cuando cruzan vías principales.

b) Cuentan con señalización horizontal y vertical en las intersecciones
con vías secundarias y locales.
c) Se permite estacionamiento generalmente controlado; y circulan
vehículos que sirven por lo general a áreas comerciales y de servicios.
Artículo 24.- Vías Urbanas Principales y Secundarias

Se establecen a nivel local en el Planeamiento Integral, y; son aquellas que
tienen la función de llevar el tránsito a las vías colectoras; y en algunos
casos a las vías arteriales, cuando no es posible hacerlo por las vías
colectoras. Estas vías conforman circuitos continuos que vinculan los
núcleos residenciales de las diferentes áreas de la nueva ciudad,
articulándolos con las vías colectoras. Entre sus características se pueden
señalar:
a) Cuentan con señalización horizontal y vertical en las intersecciones

con vías locales.
b) Se permite estacionamiento generalmente controlado; y circulan
vehículos que sirven por lo general a áreas comerciales y residenciales.
Las secciones viales mínimas establecidas para las vías que conforman el
Sistema Vial del Planeamiento Integral, son las que se detallan en el Plano
de Sistema Vial.
En los casos de vías proyectadas que impliquen soluciones especiales de

trazo debidas a las condiciones topográficas del terreno, la Municipalidad
programará la realización de estudios específicos que precisen la
alternativa técnico - económico más factible introduciendo las
adecuaciones que sean necesarias al trazo y sección vial propuestos.
84
En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas cuando, el presente

Reglamento no disponga una solución específica los criterios generales de
diseño y las dimensiones mínimas establecidas, se adaptarán a las
situaciones existentes según cada caso.
De modo general, para casos específicos no previstos en el presente

Reglamento, la Municipalidad planteará las normas complementarias y/o
modificatorias que los resuelven.
Será responsabilidad de la Municipalidad, el trazado en el terreno y la

demarcación de hitos de las vías proyectadas en el Esquema Vial
metropolitano, a fin de asegurar las reservas de áreas correspondientes.
La Municipalidad dictará las normas específicas que se refieren a anuncios

y publicidad exterior, colocación de mobiliario urbano, instalación de
antenas y elementos sobresalientes en azoteas, y otros elementos y
aspectos complementarios relacionados con el uso ordenado y ornato de
las vías y espacios públicos y su entorno visual.
Artículo 25.- Vías Locales

Son aquellas vías cuya función principal es proveer acceso a los predios o
lotes, debiendo llevar únicamente su tránsito propio, tanto de ingreso
como de salida. Por ellas transitan vehículos livianos; se permite
estacionamiento vehicular y existe tránsito peatonal irrestricto. Las vías
locales secundarias se conectan entre ellas y con las vías locales
principales. Su diseño se realizarán en los futuras habilitaciones urbanas a
desarrollarse.
Artículo 26.- Condiciones Generales
Las secciones viales mínimas establecidas para las vías que conforman el
Sistema Vial del Planeamiento Integral, son las que se detallan en el
presente Capitulo del Reglamento.
En los casos de vías proyectadas que impliquen soluciones especiales de

trazo debidas a las condiciones topográficas del terreno, la Municipalidad
programará la realización de estudios específicos que precisen la
alternativa técnico - económico más factible introduciendo las
adecuaciones que sean necesarias al trazo y sección vial propuestos.
En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas cuando, el presente

Reglamento no disponga una solución específica los criterios generales de
diseño y las dimensiones mínimas establecidas, se adaptarán a las
situaciones existentes según cada caso.
De modo general, para casos específicos no previstos en el presente

Reglamento, la Municipalidad planteará las normas complementarias y/o
modificatorias que los resuelven.
85
Será responsabilidad de la Municipalidad, el trazado en el terreno y la

demarcación de hitos de las vías proyectadas en el Esquema Vial
metropolitano, a fin de asegurar las reservas de áreas correspondientes.
La Municipalidad dictará las normas específicas que se refieren a anuncios

y publicidad exterior, colocación de mobiliario urbano, instalación de
antenas y elementos sobresalientes en azoteas, y otros elementos y
aspectos complementarios relacionados con el uso ordenado y ornato de
las vías y espacios públicos y su entorno visual.
86

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PLANEAMIENTO INTEGRAL

SECTOR DE YANAMANGO – LA COLPA

JEFE DE EQUIPO TECNICO

PLANIFICADOR URBANO REGIONAL

PLANIFICADOR URBANO ASISTENTE

CESAR VITERMAN EDQUEN REGALADO

Gráfico Nº 01 : ZEE DE LA REGION CAJAMARCA

Cuadro Nº 01 : DATOS TECNICOS DE CONSTRUCCION

Cuadro Nº 02 : TIPOLOGIAS DE MERCADOS

Cuadro Nº 03 : TIPOLOGIAS DE INDUSTRIAS

Cuadro Nº 04 : DISTRIBUCION DE LOS USOS DEL SUELO EN EL NUEVO

Foto Nº 01 : ENERGIA ELECTRICA EXISTENTE EN EL SECTOR

Foto Nº 02 : SUELO RUSTICO DENTRO DEL SECTOR EN ESTUDIO

Foto Nº 03 : ESTADO ACTUAL DENTRO DEL SECTOR EN ESTUDIO

Fotos 04, 05 y 06 : SECTOR EN ESTUDIO

Fotos 07, 08 y 09 : QUEBRADAS EN EL SECTOR

Foto Nº 10 : VIVIENDAS DE CAMPO DENTRO DEL SECTOR

Foto Nº 11 : VIVIENDAS UNIFAMILIARES DENTRO DEL SECTOR

Foto Nº 12 : VIVIENDAS RUSTICAS EN EL SECTOR

Foto Nº 13 : PLANTA DISTRIBUIDORA BACKUS

Foto Nº 14 : PLANTA INDUSTRIAL VILLA ANDINA

Foto Nº 15 : PLANTA INDUSTRIAL QALI WARMA

Foto Nº 16 : PLANTA INDUSTRIAL MAQUILLA AGROINDUSTRIAL EXPORT

Foto Nº 17 : HOSPITAL REGIONAL CAJAMARCA

Foto Nº 18 : VIA DE ACCESO CAJAMARCA HACIA JESUS

Plano Nº 01 : AMBITO DE INTERVENCION EN EL PDU CAJAMARCA

Plano Nº 02 : AMBITO DE INTERVENCION Y PLAN DE RUTAS

Plano Nº 03 : UBICACIÓN DEL AMBITO DE INTERVENCION

Plano Nº 04 : PERIMETRICO DEL AMBITO DE INTERVENCION

Plano Nº 05 : USO COMERCIAL ACTUAL– MERCADOS

Plano Nº 06 : USO INDUSTRIAL ACTUAL

Plano Nº 07 : EQUIPAMIENTO EDUCATIVO ACTUAL

Plano Nº 08 : EQUIPAMIENTO DE SALUD ACTUAL

Plano Nº 09 : DESARROLLO VIAL ACTUAL

Plano Nº 10 : PROPUESTA DE INTEGRACION VIAL

Plano Nº 11 : PROPUESTA DE SISTEMA VIAL

Plano Nº 12 : PROPUESTA DE ZONIFICACION URBANA

LISTA DE LAMINAS DE INTERVENCION ESPECIFICAS

Lámina IE-01 : PROPUESTA DE ZONA INDUSTRIAL LIVIANA I2

Lámina IE-02 : PROPUESTA DE ZONA COMERCIAL Y NUCLEO DE SERVICIOS

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