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CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL-2009

1. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR CONTABILIDAD PÚBLICA?

La Contabilidad Presupuestaria se define como un sistema integrado y estructurado de


procedimientos, técnicas, normas y principios que se ocupan de registrar, clasificar y
resumir las operaciones presupuestarias que se realizan en una entidad, producto de
hechos económicos, actividades y funciones que ejecuta la organización con la finalidad de
ejecutar el presupuesto aprobado y cumplir con las metas y objetivos señalados en su Plan
Operativo, así como controlar el gasto público los mismos que deben preservar la
correlación entre el presupuesto aprobado, presupuesto gastado y asignados
adecuadamente a la estructura funcional aprobada, y obtener información e interpretar
sus resultados, de manera tal que se constituya en el eje central de la información para
llevar a cabo los diversos procedimientos que conducirán a la obtención del máximo
rendimiento en los servicios públicos y orienten el cumplimiento de los planes y metas de
desarrollo.

2. OBJETIVO DE LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA

- Proporcionar información presupuestaria de manera sistemática y estructurada en


forma permanente a la dirección y a los interesados sobre el avance y ejecución
presupuestaria, a los organismos rectores, a la contaduría pública para la Cuenta General
de la República y a la ciudadanía en general.

- Establecer registros basados en sistemas y procedimientos automatizados adaptados a la


diversidad de las operaciones presupuestarias y actividades que realiza la administración
pública.

- Clasificar y estructurar las operaciones registradas para obtener información sobre


objetivos propuestos, por ejemplo: presupuesto aprobado y modificado, presupuesto
ejecutado, saldos presupuestarios, etc.

3. ¿QUÉ DOCUMENTOS FUENTE SE UTILIZAN EN EL ÁREA DE PRESUPUESTO?

Documentos Propios

 Presupuesto Institucional Aprobado (PIA): Es el presupuesto inicial aprobado por el


Titular de pliego, de acuerdo a los montos establecidos para la Entidad por la Ley
Anual del Presupuesto del Sector Público, según la información consignada en “el
reporte Analítico del Presupuesto institucional de Apertura” resultante de la
estimación, correspondientes a las Fases de Programación y Formulación
Presupuestal.
 Presupuesto Institucional Modificado (PIM): Refleja el presupuesto actualizado del
Pliego, comprende al Presupuesto institucional de Apertura (PlA), así como a las
modificaciones presupuestarias (tanto en el nivel institucional como en el
Funcionamiento Programático), durante el ejercicio presupuestario.
 Calendario de Compromisos: Se llama así al documento que establece la
autorización máxima mensual para la ejecución de egresos que se sujeta a la
disponibilidad efectiva de los Recursos Públicos; es aprobado por la Dirección
Nacional del Presupuesto Público teniendo en cuenta la Asignación Presupuestaria
Trimestral y la Programación Mensual del Gasto, a nivel de Unidad Gestora,
Unidad Ejecutora, Función, Programa, Fuente de Financiamiento y Grupo Genérico
de Gasto.
 Clasificadores de Ingresos: Nos muestran a través de partidas presupuestales
expresadas en códigos, la naturaleza de los ingresos que se captan por toda fuente
de financiamiento.
 Clasificadores de Gasto Público: Nos muestra a través de códigos cómo se
estructura el nivel de gastos públicos, expresado en Categoría de Gastos.

Programación del Presupuesto de Ingresos (PPI)

Tiene por finalidad mostrar cuantitativamente el presupuesto de ingresos inicialmente (PIA) y


su modificación (PIM) por fuente de financiamiento, desagregando su identificación por
partida genérica

Programación del Presupuesto de Gastos (PP2)

Tiene por finalidad presentar cuantitativamente los gastos previstos y aprobados a nivel de
fuente de financiamiento, partida genérica y específica y niveles operativos.

Balance de Ejecución del Presupuesto (AP1)

Es un Estado Presupuestario que nos muestra la ejecución de los ingresos del ejercicio por
fuente de financiamiento, por partida genérica, por niveles operativos frente a los gastos
ejecutados clasificados en gastos corrientes, gastos de capital, servicios de la deuda.

Estado de Fuentes y Usos de Fondos (AP2)


Es el Estado Presupuestario a través del cual se realiza la captación de ingresos ejecutados y
obtenidos por fuente de financiamiento, la modalidad de aplicación, clasificación de ingreso y
gasto corriente, de capital y amortización de créditos obtenidos, mostrándonos el ahorro o el
desahorro corriente, el resultado económico, el resultado financiero

4. LA NIC-SP 24 PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN DEL PRESUPUESTO EN LOS ESTADOS


FINANCIEROS

Esta Norma requiere que se incluya una comparación de los importes del presupuesto y los
importes reales que surgen de la ejecución del presupuesto en los estados financieros de las
entidades a las que se les requiere, o eligen, poner a disposición pública su presupuesto
aprobado y por el cual, por esa razón, tienen la obligación pública de rendir cuentas. La Norma
también requiere la revelación de una explicación sobre las razones de las diferencias
materiales entre el presupuesto y los importes reales.

5. CUENTAS DE PRESUPUESTO

Incluye las cuentas desde 8101 Presupuesto Institucional de Apertura, Modificaciones y el


Presupuesto Institucional Modificado hasta la 8601 Ejecución de Gastos, en las cuales se
registran el PIA, así como las modificaciones presupuestales y el Presupuesto Institucional
Modificado, también tenemos las cuentas de asignaciones comprometidas y las cuentas de
ejecución de ingresos y gastos, las mismas que servirán para un adecuado control de la
ejecución presupuestal por cada fuente de financiamiento.

6.PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA, MODIFICACIONES Y PRESUPUESTO


INSTITUCIONAL MODIFICADO

En esta cuenta se han asociado tres conceptos diferentes (PIA, MODIFICACIONES Y PIM) pero
que tiene un objetivo común; mostrar el presupuesto aprobado y modificado inicial,
instrumento financiero de gestión operativa por excelencia que contiene la previsión cierta y
aprobada de los ingresos y gastos para ejecutarlos durante el ejercicio, las mismas que están
asociadas a las fuentes de financiamiento, así como mostrar en los documentos oficiales el
desagregado de los ingresos y egresos, por rubro, función, programa funcional, subprograma
funcional, actividades, proyectos, componentes, metas presupuestarias, categoría de ingresos
y gastos, grupo genérico y específico.