ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

DEFINICION: Los organismos descentralizados se encuentran regulados por la Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal como por la Ley Federal de Entidades Paraestatales.

Los organismos descentralizados son entidades creadas por la ley del Congreso de la Unión o por
decreto del Ejecutivo Federal; su principal distinción con los organismos desconcentrados es que
tienen personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que
adopten. (ARTICULO 45 LOAPF)

Requisitos de creación: Son creador a partir de una ley o decreto por parte del Congreso de la Unión
o el Presidente de la República.

ARTICULO 14.- Son organismos descentralizados las personas jurídicas creadas conforme a lo

dispuesto por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y cuyo objeto sea:

I. La realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas o prioritarias;

II. La prestación de un servicio público o social; o

III. La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social.

ARTICULO 15.- En las leyes o decretos relativos que se expidan por el Congreso de la Unión o por el

Ejecutivo Federal para la creación de un organismo descentralizado se establecerán, entre otros

elementos:

I. La denominación del organismo;

II. El domicilio legal;

III. El objeto del organismo conforme a lo señalado en el artículo 14 de esta Ley;

IV. Las aportaciones y fuentes de recursos para integrar su patrimonio, así como aquellas que se

determinen para su incremento;

V. La manera de integrar el Órgano de Gobierno y de designar al Director General, así como a los

servidores públicos en las dos jerarquías inferiores a éste;

VI. Las facultades y obligaciones del Órgano de Gobierno señalando cuáles de dichas facultades son

indelegables;

VII. Las facultades y obligaciones del Director General, quien tendrá la representación legal del

Organismo;

VIII. Sus Órganos de Vigilancia, así como sus facultades; y

IX. El régimen laboral a que se sujetarán las relaciones de trabajo.

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El órgano de Gobierno deberá expedir el Estatuto Orgánico en el que se establezcan las bases de
organización, así como las facultades y funciones que correspondan a las distintas áreas que
integren el organismo.

El estatuto Orgánico deberá inscribirse en el Registro Público de organismos descentralizados.

En la extinción de los organismos deberán observarse las mismas formalidades establecidas para su
creación, debiendo la Ley o Decreto respectivo fijar la forma y términos de su extinción y liquidación.

-Formas de extinción:

El estatuto Orgánico deberá inscribirse en el Registro Público de organismos descentralizados.

En la extinción de los organismos deberán observarse las mismas formalidades establecidas para su
creación, debiendo la Ley o Decreto respectivo fijar la forma y términos de su extinción y liquidación.

ARTICULO 16.- Cuando algún organismo descentralizado creado por el Ejecutivo deje de cumplir sus
fines u objeto o su funcionamiento no resulte ya conveniente desde el punto de vista de la economía
nacional o del interés público, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, atendiendo la opinión de
la Dependencia Coordinadora del Sector que corresponda, propondrá al Ejecutivo Federal la
disolución, liquidación o extinción de aquél. Asimismo, podrá proponer su fusión, cuando su
actividad combinada redunde en un incremento de eficiencia y productividad.

-Elementos que los integran:

ARTICULO 17.- La administración de los organismos descentralizados estará a cargo de un Órgano

de Gobierno que podrá ser una Junta de Gobierno o su equivalente y un Director General.

ARTICULO 18.- El Órgano de Gobierno estará integrado por no menos de cinco ni más de quince
miembros propietarios y de sus respectivos suplentes. Será presidido por el Titular de la
Coordinadora de Sector o por la persona que éste designe.

El cargo de miembro del Órgano de Gobierno será estrictamente personal y no podrá desempeñarse
por medio de representantes.

-5 ejemplos con su cabeza de sector: Algunos ejemplos de este tipo de organismos son:

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

1. Archivo General de la Nación

2. Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación

3. Talleres Gráficos de México

SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL

4. Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

5. Casa de Moneda de México

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SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

14. Instituto Mexicano de la Juventud

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

16. Comisión Nacional Forestal

17. Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

SECRETARÍA DE ENERGÍA

18. Centro Nacional de Control de Energía

19. Centro Nacional de Control del Gas Natural

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 EMPRESAS DE PARTICIPACION PARAESTATAL

DEFINICION:

Son aquellas instituciones o personas morales, donde el Gobierno Federal, o entidades

paraestatales, posean acciones que superen el 50 por ciento del capital social de la empresa. El
Gobierno Federal o las instituciones paraestatales pueden ejercer los siguientes derechos: suscribir
en forma exclusiva acciones de serie especial;

 Nombrar a la mayoría de los miembros del órgano de gobierno

 Que se determine y facultad de veto a los acuerdos de dicho órgano y de la asamblea general
de accionistas.

Estas empresas tienen por objeto la atención de áreas prioritarias, particularmente la satisfacción
de los intereses nacionales y las necesidades de la población.

Requisitos de creación:

-Formas de extinción:

ART.-32 Cuando alguna empresa de participación estatal mayoritaria no cumpla con el objeto a que
se contrae el artículo 30 o ya no resulte conveniente conservarla como entidad paraestatal desde el
punto de vista de la economía nacional o del interés público, la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, atendiendo la opinión de la Dependencia Coordinadora del Sector que corresponda,
propondrá al Ejecutivo Federal la enajenación de la participación estatal o en su caso su disolución
o liquidación. Para la enajenación de los títulos representativos del capital de la Administración
Pública Federal, se procederá en los términos que se disponen en el artículo 68 de esta Ley.

En los casos en que se acuerde la enajenación, en igualdad de condiciones y respetando los

términos de las leyes y de los estatutos correspondientes, los trabajadores organizados de la
empresa tendrán preferencia para adquirir los títulos representativos del capital de los que sea
titular el Gobierno Federal.

-Elementos que los integran:

Las sociedades nacionales de crédito constituidas en los términos de su legislación específica. M.

Las sociedades de cualquier otra naturaleza, incluyendo las instituciones nacionales de seguros y
fianzas. Cabe hacer mención que éstas surgen para apoyar a ciertos sectores o para regular la
actividad económica del país

-5 ejemplos con su cabeza de sector:

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1.-SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Diconsa, S.A. de C.V.

Liconsa, S.A. de C.V.

2.- SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

Administración Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V.

3.- SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Centro de Capacitación Cinematográfica, A.C.

4.- SECRETARÍA DE SALUD

Centros de Integración Juvenil, A.C

5.- SECRETARÍA DE TURISMO

Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V.

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 FIDEICOMISO PÚBLICOS

-DEFINICION: son aquellos que el gobierno federal o alguna de las demás entidades paraestatales
constituyen, con el propósito de auxiliar al Ejecutivo Federal en las atribuciones del Estado para
impulsar las áreas prioritarias del desarrollo, que cuenten con una estructura orgánica análoga a las
otras entidades y que tengan comités técnicos.

En los fideicomisos constituidos por el gobierno federal, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
fungirá como fideicomitente único de la Administración Pública Centralizada.

(ARTICULO 47)

-Requisitos de creación:

Artículo 8. Cuando las dependencias requieran de la constitución de un fideicomiso para el

desarrollo de actividades estratégicas o prioritarias deberán solicitarlo a la Secretaría, a través de su
titular, adjuntando lo siguiente:

I. La justificación legal y financiera del proyecto de fideicomiso;

II. El acreditamiento de la disponibilidad presupuestal para constituir el patrimonio del

fideicomiso. En caso contrario, la Secretaría no autorizará su formalización; y

III. El proyecto de la estructura administrativa, cuando así lo requiera el cumplimiento de sus fines.

-Formas de extinción:

Artículo 38. Cuando por las causales establecidas en el artículo 392 de la Ley General de Títulos y
Operaciones de Crédito se haga necesaria la extinción del fideicomiso, el Comité Técnico emitirá un
acuerdo en ese sentido justificando la medida.

Artículo 39. Una vez dictado el acuerdo anterior y aprobado por la coordinadora de sector, se deberá
enviar a la Secretaría un tanto del mismo, adjuntando la siguiente documentación:

I. El acuerdo o resolución y el acta correspondiente donde se justifique legal y financieramente la

medida y se establezcan los términos en que deba instrumentarse la extinción y el finiquito a la
fiduciaria;

II. Un informe financiero del fideicomiso al cierre; y

III. El inventario de bienes inmuebles, muebles, valores y derechos que serán revertidos al
fideicomitente único y los demás que en su caso se determinen.

Artículo 40. Una vez notificado a la Secretaría el acuerdo de extinción aprobado por el Comité
Técnico, ésta deberá integrar el proyecto de decreto correspondiente para someterlo, por conducto
de la Consejería Jurídica, a la consideración del Ejecutivo para su expedición y publicación en la

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Gaceta Oficial del estado. Posteriormente la Secretaría formalizará el convenio respectivo con la
institución fiduciaria.

-Elementos que los integran:

Se constituye por tres elementos:

Los fideicomisarios o beneficiarios. Es el destinatario final o natural de los bienes fideicomitidos.

El fideicomitente. Atribución que corresponde únicamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público.

Fiduciaria. Puede ser cualquier institución o sociedad nacional de crédito.

Pueden presentarse fideicomisos públicos sin una estructura orgánica análoga a una institución y
son constituidos por el Gobierno Federal a través de las dependencias y entidades, por conducto de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el objetivo de administrar recursos públicos
fideicomitidos destinados al apoyo de programas y proyectos específicos.

-5 ejemplos con su cabeza de sector:

1.- CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

INFOTEC Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación.

Fondo para el Desarrollo de Recursos Humanos.

2.- FIDEICOMISOS PÚBLICOS QUE FORMAN PARTE DEL SISTEMA BANCARIO MEXICANO

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura

Fondo de Garantía y Fomento para las Actividades Pesqueras

Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la Vivienda

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