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Jumelage institutionnel MA11/ENP-AP/FI22

Renforcement des capacités institutionnelles, organisationnelles


et professionnelles de l'Inspection Générale des Finances

LIVRABLE DEFINITIF

Activité B-2-4 "Elaborer les programme de travail –


Evaluation des politiques publiques"

Guide méthodologique d’évaluation des politiques publiques

août 2013

-1-
Programme géré par le Ministère des Affaires Etrangères
et de la Coopération et financé par l’Union européenne
Jumelage renforcement des capacités institutionnelles, organisationnelles et professionnelles de l'IGF - MA11/ENP-AP/FI22

1. INTRODUCTION ............................................................................................................................. - 3 -

2. PREPARATION DE L’EVALUATION ........................................................................................... - 3 -


2.1. Définir le périmètre de la politique évaluée : Que souhaite-t-on évaluer ?........................... - 3 -
2.1.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
2.1.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
2.1.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
2.1.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -
2.2. Identifier le dispositif de mesure de l’activité et de la performance existant : Le
dispositif d’information associé à la politique publique est-il utilisable dans le cadre
de l’évaluation ? ................................................................................................................................................... - 3 -
2.2.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
2.2.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
2.2.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
2.2.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -
2.3. Identifier les entités et les agents ressources au sein de l’administration centrale de
l’Etat : Qui, au sein de l’administration centrale de l’Etat, détient un savoir ou des
données utiles à l’évaluation ? ...................................................................................................................... - 3 -
2.3.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
2.3.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
2.3.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
2.3.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -
2.4. Faire la cartographie des parties prenantes de la politique publique et de son
évaluation : Qui sont les personnes qui participent à la politique publique, comme
acteurs, comme bénéficiaires ou comme experts ? ............................................................................. - 3 -
2.4.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
2.4.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
2.4.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
2.4.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -

3. ETAPES DE LA PHASE DE DIAGNOSTIC DE L’EVALUATION................................................ - 3 -


3.1. Décrire de manière synthétique la politique publique évaluée : Que faisons-nous ? ...... - 3 -
3.1.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
3.1.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
3.1.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
3.1.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -
3.2. Identifier et analyser les objectifs de la politique publique : Les objectifs de la
politique publique sont-ils clairs, cohérents et pertinents ? ........................................................... - 3 -
3.2.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
3.2.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
3.2.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
La documentation des objectifs s’appuie sur :....................................................................................... - 3 -
3.2.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -
3.3. Evaluer la pertinence du ciblage de la politique : La politique est-elle correctement
ciblée ?...................................................................................................................................................................... - 3 -
3.3.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
3.3.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -

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3.3.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -


3.3.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -
3.4. Evaluer l’efficacité de la politique publique : La politique est-elle efficace ? ....................... - 3 -
3.4.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
3.4.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
3.4.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
3.4.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -
3.5. Evaluer la gestion de la politique publique : La politique est-elle gérée avec un souci
d’économie et d’efficience, une qualité de service élevée et une bonne gouvernance ? ..... - 3 -
3.5.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
3.5.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
3.5.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
3.5.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -
3.6. Savoir et analyser ce que font les autres pays : Comment font les autres pays ? ............... - 3 -
3.6.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
3.6.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
3.6.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
3.6.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -

4. ELABORATION DE RECOMMANDATIONS, DE PISTES D’AMELIORATION ET DE


PROPOSITIONS D’EVOLUTION................................................................................................... - 3 -
4.1. Identifier les leviers d’amélioration de la politique publique : Que faut-il modifier
pour faire mieux et moins cher ? ................................................................................................................. - 3 -
4.1.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
4.1.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
4.1.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
4.1.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -
4.2. Pré-identifier les freins au changement et les facteurs clefs de succès : Quels sont les
facteurs bloquants ou les difficultés potentielles ? Quels sont les opportunités ? ................. - 3 -
4.2.1. Objectif de l’étape ............................................................................................................................... - 3 -
4.2.2. Questionnements complémentaires........................................................................................... - 3 -
4.2.3. Outils d’analyse et de méthode mobilisables ......................................................................... - 3 -
4.2.4. Conseils spécifiques ........................................................................................................................... - 3 -

ANNEXES .................................................................................................................................................. - 3 -
Annexe 1 ………………………………………………….…………………………………………….………………...….. - 61 -
Annexe 2 ………………………………………………….……………………………….............................................…… - 62 -
Annexe 3 ………………………………………………………………………….……………………………………………. - 63 -
Annexe 4 …………………………………………………………………………….………………………………….…..…. - 67 -

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