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Y ACREDITACIÓN
DE LA
ENTREVISTA ÚNICA EN CÁMARA GESELL A NIÑAS,
NIÑOS Y
ADOLESCENTES EN PROCESOS DE FAMILIA
1
Estructura de contenidos
UNIDAD I:El Interés Superior del Niño y la
Responsabilidad Parental.
UNIDAD II:Desprotección Familiar. Acogimiento
Familiar. Adopción.
UNIDAD III:Violencia contra las niñas, niños y
adolescentes.
UNIDAD IV:Participación judicial de la niña, niño y
adolescente
2
UNIDAD I
El Interés Superior del
Niño y la
Responsabilidad
Parental
3
INTERÉS SUPERIOR
DEL NIÑO
La
Convención Derecho a la
No discriminación sobre los supervivencia y el
desarrollo
Derechos del
Niño (CIDN)
Derecho a
formarse un juicio
propio, expresar
libremente su
opinión y ser
tenidos en cuenta
4
¿ Qué opina de esta afirmación?
“Sin embargo, también puede dejar margen para la
manipulación: el concepto de interés superior del niño ha sido
utilizado abusivamente por gobiernos y otras autoridades
estatales para justificar políticas racistas, por ejemplo; por los
padres para defender sus propios intereses en las disputas
por la custodia; y por profesionales a los que no se podía pedir
que se tomaran la molestia y desdeñaban la evaluación del
interés superior del niño por irrelevante o carente de
importancia.”
5
¿Qué es el interés
superior del niño?
La Ley N° 30466, Ley que establece parámetros y garantías procesales para la consideración primordial
del Interés Superior del Niño define el Interés Superior del Niño como un derecho, un principio y un
norma de procedimiento que otorga al niño el derecho a que se considere de manera primordial su
interés superior en todas las medidas que afecten directamente a los niños y adolescentes garantizando
sus derechos humanos.
6
Derecho
Interés
superior del Principio
niño
Norma de
procedimiento
7
La ley 30467
Ley que establece parámetros y garantías procesales para la
consideración primordial del interés superior del niño
8
La Observación General 14 del
Comité de Derechos del Niño señala
que:
9
Deberá evaluarse y tenerse en cuenta
al sopesar distintos intereses para
tomar una decisión sobre una
controversia
El disfrute de
un derecho
depende de la La solución del conflicto se
realización de debe proyectar para el futuro,
otro derecho y en función al porvenir.Lo que se conoce como
su proyección la interdependencia de
los derechos humanos.
a futuro
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Efectos a corto, medio y
largo plazo
Evaluar qué impacto tendrá Medidas relacionadas con
su decisión en los derechos el desarrollo del niño a lo
del niño largo del tiempo
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El interés superior del niño como norma de
procedimiento
Los jueces están Se aplica durante toda la El juez debe reconocer el
obligados a observar este tramitación de un principio de autonomía
principio en todas las proceso judicial no solo progresiva, considerando
etapas del proceso cuando el niño requiere la representación del
judicial en las que de representación letrada adulto en el proceso
intervenga una niña, un o ejerce su derecho a como obligación para su
niño o un adolescente, expresar su propia ejercicio, no como un
sin importar la materia de opinión. menoscabo en el derecho
la que se trate ni la del niño.
calidad en la que estos
participen, incluso si no
intervienen directamente,
debiendo considerar los
efectos que pueden tener
en sus derechos.
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NATURALEZA DEL ISN
Difuso y
amplio
Dinámico
Interés superior
del niño Complejo
Flexible
Adaptable 14
Interés Superior del Niño
El interés superior del niño ha sido considerado de
manera explícita
En la venta de niños, la
Garantías procesales
prostitución infantil y
Adopción relativas a los niños en
la utilización de niños
conflicto con la ley
en la pornografía.
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En los procesos de familia, los
En un proceso de divorcio, los intereses que se tutelan a veces
padres ya no son más exceden los de las partes
cónyuges, pero siguen siendo involucradas, comprendiendo a
padre y madre de sus hijos. la familia en su conjunto, como
es el caso de los niños.
En un proceso de tenencia la
Por ejemplo, como
decisión debe recaer en el
consecuencia de esta tutela se
interés del niño porque es el
le reconoce el derecho al niño
destinatario de la decisión
de ser oído.
judicial.
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Los parámetros del interés superior del niño
El carácter universal,
indivisible, El reconocimiento de los
La naturaleza y el alcance
interdependiente e niños como titulares de
globales de la Convención.
interrelacionado de los derechos.
derechos del niño.
Principio de Principio de
Indivisibilidad Interdependencia
18
¿ Cuál es la obligación • Los operadores judiciales tienen la obligación
legal de los operadores de garantizar que el interés superior del niño se
integre de manera adecuada en toda la labor
judiciales con respecto jurisdiccional y se aplique sistemáticamente en
al Interés Superior del todas las medidas de ejecución y, en especial,
en los procedimientos judiciales que afectan
Niño? directa o indirectamente a los niños.
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Metodología de la aplicación del interés
superior del niño
¿Cómo se determina
en cada caso el
interés superior del
niño?
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En la Observación General 14 se recoge:
“Al evaluar y determinar el interés superior del niño para tomar una
decisión sobre una medida concreta, se deberían seguir los pasos que
figuran a continuación:
• Determinar cuáles son los elementos pertinentes, en el contexto de los
hechos concretos del caso, para evaluar el interés superior del niño,
dotarlos de un contenido concreto y ponderar su importancia en relación
Primer paso con los demás.
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Etapas para la Evaluación
aplicación del
Interés
Superior del
Niño Determinación
22
La evaluación del interés superior del niño
“Consiste en valorar y sopesar todos los
elementos necesarios para tomar una decisión en
una determinada situación para un niño o un
grupo de niños en concreto.
Incumbe al responsable de la toma de decisiones
y su personal (a ser posible, un equipo
multidisciplinario) y requiere la participación del
niño.”
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La evaluación del interés superior del niño
Los magistrados deben tener una
mirada prospectiva, es decir
formulándose hipótesis de desarrollo La evaluación del interés superior del
de la niña, niño y adolescente, para niño es integral, revisa todos los
analizar a corto y largo plazo, y elementos, priorizando y considerando
asegurar la continuidad y la estabilidad su interrelación.
de la situación presente y futura de la
niña, niño y adolescente.
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Garantizar la máxima satisfacción de
derechos en forma simultánea.
Propósito de la
evaluación y la
determinación del Los magistrados valoran y determinan el
interés superior interés superior del niño, garantizando la
máxima satisfacción de derechos y el
desarrollo integral de las niñas, niños y
adolescentes y considerando las
características y condiciones de cada niña,
niño y adolescente en su condición de único.
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Características de Edad, sexo, género, grado de madurez, la
experiencia, la pertenencia a un pueblo
indígena, originario, afroperuano o grupo
cada niña, niño o minoritario, la existencia de una discapacidad
física, sensorial, mental o intelectual y el
adolescente contexto familiar, económico, social y cultural
de la niña, niño o adolescente.
Evaluación
Identificación de Previamente cada operador debe
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Según la Observación General N°14, también se debe
considerar el contexto social y cultural del niño o los niños
27
La determinación del interés superior
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La opinión de la niña,
niño o adolescente
Identidad de la niña,
Determinación niño o adolescente
del Interés
Superior del Preservación del
Niño entorno familiar y
mantenimiento de las
Elementos para la
relaciones
determinación y
aplicación del interés
Cuidado, protección,
superior del niño
desarrollo y seguridad
de la niña, niño o
adolescente
Situación de
vulnerabilidad
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1. La opinión de la niña, niño o adolescente
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2. Identidad de la niña, niño o adolescente
La Comisión Interamericana estima que el derecho a la familia se
vincula también de modo particular con el derecho a la identidad y con
el derecho al nombre reconocido en el artículo 18 de la Convención
Americana:
“Toda persona tiene derecho a un nombre propio y a los apellidos de
sus padres o al de uno de ellos.
La ley reglamentará la forma de asegurar este
derecho para todos, mediante nombres supuestos, si fuere necesario”.
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La Corte Interamericana ha indicado con
relación al derecho a la identidad: “el derecho
La Convención sobre los Derechos del Niño en a la identidad] puede ser conceptualizado, en
su artículo 8 establece que el derecho a la general, como el conjunto de atributos y
identidad comprende la preservación de las características que permiten la
relaciones familiares de conformidad con la individualización de la persona en sociedad y,
ley sin injerencias ilícitas. en tal sentido, comprende varios otros
derechos según el sujeto de derechos de que
se trate y las circunstancias del caso.
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En una decisión reciente la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha precisado
nuevamente la vinculación entre el derecho a la identidad y el derecho a la familia
Al evaluar el interés superior del niño, las autoridades y
responsables de las entidades públicas y privadas
deberán respetar el derecho a la identidad de la niña,
Las relaciones familiares y los aspectos biológicos de la
niño y adolescente, abarcando características como
historia de una persona, particularmente de un niño o
nombre, fecha de nacimiento, lengua materna, origen,
una niña, constituyen parte fundamental de su
familia biológica, identidad étnico cultural, pertenencia
identidad, por lo que, toda acción u omisión del Estado
a un pueblo indígena u originario, sexo, género, edad,
que tenga efectos sobre tales componentes, puede
idioma, religión, nacionalidad, opinión política, contexto
constituir una violación del derecho a la identidad.
social o económico, centro de vida, discapacidad o
cualquier otra condición de la niña, niño, adolescente o
de su madre, padre, familiares o representantes legales.
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3. Preservación del entorno familiar y
mantenimiento de las relaciones
Preservación del entorno
las relaciones
familiar y mantenimiento de
las relaciones
familiar y mantenimiento de
Preservar el entorno familiar Es deber del Estado brindar
porque la familia es el medio asistencia y apoyo a la madre,
idóneo para el crecimiento y el el padre o a la persona que
bienestar de las niñas, niños y asume el cuidado de la niña,
adolescentes y por ende niño o adolescente para que
tienen la responsabilidad de cumpla con sus
generar un entorno que responsabilidades y fortalecer
garantice su desarrollo integral sus capacidades para asumir
y el ejercicio efectivo de sus su rol parental, con especial
derechos atención a madres y padres
adolescentes.
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Recordemos que la Convención sobre los
Derechos del Niño establece que:
1. Los Estados Partes velarán por que 3.Los Estados Partes
Artículo 9
Artículo 9
el niño no sea separado de sus padres
contra la voluntad de éstos, excepto respetarán el derecho del
cuando, a reserva de revisión judicial, niño que esté separado de
las autoridades competentes
determinen, de conformidad con la ley uno o de ambos padres a
y los procedimientos aplicables, que tal mantener relaciones
separación es necesaria en el interés
superior del niño. Tal determinación personales y contacto
puede ser necesaria en casos directo con ambos padres
particulares, por ejemplo, en los casos
en que el niño sea objeto de maltrato de modo regular, salvo si
o descuido por parte de sus padres o ello es contrario al interés
cuando éstos viven separados y debe
adoptarse una decisión acerca del superior del niño. (…)
lugar de residencia del niño. (…)
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Recordemos que la Convención sobre los
Derechos del Niño establece que:
Las niñas, niños o adolescentes La condición de discapacidad de
Artículo 9
Artículo 9
tienen derecho a mantener la niña, niño o adolescente, de
relaciones personales y contacto sus padres o de la persona que
directo con ambos padres o con asume su cuidado y la carencia de
la persona que asume su cuidado recursos económicos no puede
de modo regular, salvo si ello es ser una justificación para
contrario a su interés superior. separarlas o separarlos de sus
Esta regla se aplica a cualquier padres o de la persona que
persona que asuma su cuidado y asume su cuidado, sino debe
las personas con las que la niña, considerarse como un indicio de
niño o adolescente tenga una la necesidad de proporcionar a la
relación personal estrecha. familia el apoyo apropiado.
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En el ejercicio del derecho a mantener relaciones
personales, el magistrado debe tener en cuenta:
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4. Cuidado, protección, desarrollo y
seguridad de la niña, niño o adolescente
El bienestar de la niña, La evaluación implica la
niño o adolescente Se debe evaluar la valoración de la
comprende sus seguridad y la integridad posibilidad de riesgos y
necesidades materiales, de cada niña, niño o desprotección, daños
físicas, educativas y adolescente en las futuros y otras
emocionales, así como circunstancias en que se consecuencias de la
su necesidad de afecto y encuentra en el preciso decisión en la seguridad
seguridad, que garantice momento. de la niña, niño o
su desarrollo integral. adolescente.
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Debemos considerar que los elementos de la
evaluación del interés superior pueden entrar en
conflicto
La preservación del
La necesidad de
entorno familiar
proteger al niño contra
los malos tratos por
parte de los padres.
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4. Cuidado, protección, desarrollo y
seguridad de la niña, niño o adolescente
El Estado, la familia y la comunidad deben
garantizar que la niña, niño o adolescente
establezca un vínculo afectivo y asegurar un
apego seguro con sus cuidadores desde una edad
muy temprana; si es adecuado, este apego debe
mantenerse a lo largo de los años para ofrecerles
un entorno estable que le permita un desarrollo
integral.
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Situación de vulnerabilidad
Los magistrados deben considerar las situaciones de vulnerabilidad de la infancia, como asuntos de orden público e
interés social. De tal manera, que deberán optar por una actuación oficiosa para la protección integral de los niños
.
individualizada del historial e
interés superior del identificación de los factores de
niño no sólo se debe riesgo, factores protectores de
cada niña, niño o adolescente
limitar al pleno disfrute desde su gestación y nacimiento;
de todos los derechos con revisiones periódicas,
consagrados en la continuas y oportunas a cargo de
un equipo interdisciplinario,
Convención sobre los realizando los ajustes razonables
Derechos del Niño, sino u otras medidas que se
recomienden para su inclusión y
a otras normas de atención adecuada durante todo
derechos humanos. el proceso de su desarrollo.
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• El Interés Superior del Niño también está vinculado al principio
de Interdependencia, lo que significa que el disfrute de un
derecho o un grupo de derechos depende de la realización de
otros; gracias a la cualidad de la interdependencia del Interés
Interdependencia Superior del Niño, las decisiones deberán proyectarse a
futuro; en otras palabras, cómo afectaran las decisiones de
los jueces sobre el futuro de ese niño.
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RESPONSABILIDAD
PARENTAL
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El derecho a la familia
CUIDADO
PROTECCIÓN
CRIANZA
Reconocimiento de la
Ampliación del concepto Redefinición de la Patria autonomía progresiva
de familia Potestad: responsabilidad del niño y la capacidad
parental procesal de los niños y
sus derechos
Redefinición de la
Competencias parentales suspensión y pérdida de
y estilos educativos la patria potestad
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Principios que Rigen la
Responsabilidad Parental
El interés superior del niño
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OPINIÓN CONSULTIVA OC- 17/2002 DELA CORTE INTERAMERICANA
PATRIA POTESTAD.
Protegidos y
Responsabilidad orientados hasta
y un derecho alcanzar su
para los padres. plena
autonomía.
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Personas con las que
teniendo o no vínculo de
Familia de origen
parentesco, conviven o
hacen vida en común.
Familiares que no
Ampliación del concepto de conviven o hace vida en
Familia extensa
familia común.
Pueblos indígenas u
originarios, comunidades
Comunidad como familia campesinas, comunidades
nativas o cualquier otra
forma organizativa
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52
COPARENTALIDAD
• El artículo 26.12 del Reglamento de • Agrega que, además, deben
la Ley Nº 30466, Ley que establece considerarse criterios como el
parámetros y garantías procesales centro de vida de las niñas, niños y
para la consideración primordial del adolescentes, entre otros que
interés superior del niño, señala que aporten a la toma de decisión en los
la patria potestad es compartida y asuntos vinculados con la patria
en caso de controversia respecto a potestad, el ejercicio de acciones de
la suspensión, extinción o perdida restitución internacional, tenencia,
de la misma, debe analizarse caso visitas, adopción, filiación, entre
por caso a fin de determinar de otros.
manera fundamentada el interés
superior del niño.
53
Cuidar
Conjunto de
responsabilidades,
derechos y deberes Necesidades de
Competencias que permiten a la desarrollo y
Parentales familia afrontar de aprendizaje
forma flexible y
adaptativa
Educar
54
Por ejemplo, frente ante
una situación conflictiva
familiar como el divorcio
¿el padre o madre que
tiene la custodia impide el
Actitudes concretas ejercicio del régimen de
que tienen los visitas?
progenitores frente a
las necesidades
COMPORTAMIENTOS
PARENTALES materiales y afectivas En cuanto a los comportamientos
parentales, recordemos que la Corte
y ante las situaciones Interamericana de Derechos Humanos
ordinarias y especiales en el caso Atala Riffo y niñas versus
Chile esclarece que el interés superior
en la vida del niño, la del niño, en casos de cuidado y custodia
de menores de edad, se debe hacer a
niña o el adolescente. partir de la evaluación de los
comportamientos parentales
específicos y su impacto negativo en el
bienestar y desarrollo del niño según el
caso, los daños o riesgos reales y
probados, y no especulativos o
imaginarios. 55
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DD. HH.
Sra. Enríquez
Fornerón se entera Matrimonio B – Z solicita
entrego a su hija
Del embarazo guarda judicial de niña M
de Enríquez en guardia
provisoria.
Fornerón se opone
y requiere entrega
de la niña
2005
Diversas formas de
Se cuestionó capacidad para familias
ejercer paternidad sin una esposa
57
Consideraciones de la En el presente caso no se cumplió con el
requisito de excepcionalidad de la separación.
Corte IDH El juez que otorgó la guarda judicial y posterior
adopción no tuvo en cuenta la voluntad del
señor Fornerón de cuidar y de no continuar
“[…]la Corte ha señalado que la determinación del interés
superior del niño, en casos de cuidado y custodia de
separado de su hija. Ello a pesar de que el
menores de edad se debe hacer a partir de la evaluación de padre biológico manifestó dicha voluntad de
los comportamientos parentales específicos y su impacto manera expresa y reiterada ante diversas
negativo en el bienestar y desarrollo del niño según el caso, autoridades y particularmente ante dicho
los daños o riesgos reales, probados y no especulativos o
imaginarios, en el bienestar del niño. Por tanto, no pueden funcionario en los procesos de guarda y de
ser admisibles las especulaciones, presunciones, adopción. Por otra parte, el referido juez
estereotipos o consideraciones generalizadas sobre tampoco determinó, a criterio de esta Corte, la
características personales de los padres o preferencias existencia de alguna de las circunstancias
culturales respecto a ciertos conceptos tradicionales de la
familia.[…] excepcionales establecidas por la Convención
sobre los Derechos del Niño, tales como “casos
en los que el niño sea objeto de maltrato o
descuido por parte de sus padres”, que
hubieran permitido, excepcionalmente, la
separación del padre de su hija”
58
Establecen pocas reglas
Estilo permisivo de comportamiento y
son afectuosos con sus
hijos
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Suspensión de la patria potestad. Cuando se abre proceso
penal al padre o a la madre por los delitos de agravio de sus
hijos o en perjuicio de los mismos:
60
Suspensión de la patria potestad.
Cuando se abre proceso penal al padre o a la madre por los
delitos de agravio de sus hijos o en perjuicio de los mismos:
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La pérdida de la patria potestad
La muerte de los padres o del hijo La adquisición de la mayoría de edad del adolescente La declaración judicial de desprotección familiar
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