FICHAS METODOLÓGICAS

Servicios Básicos

“Un servicio básico debería ser al que toda persona, sin importar donde viva, tenga
acceso, ya que garantiza un mínimo de calidad de vida para a partir de ahí realizar su
desarrollo personal. Los servicios básicos deben ser accesibles para todo el mundo,
Independientemente de su situación geográfica o de su nivel de renta, todos los
ciudadanos deben poder acceder a los servicios definidos como básicos” (Galicia, 2013)

Agua Potable

“Ecuador establece los derechos del “Buen Vivir” y declara que el derecho humano al
agua es fundamental y no puede privatizar. El agua es un bien nacional estratégico de uso
público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida, la naturaleza
y la existencia de los seres humanos. Actualmente, en áreas rurales ha aumentado un 20%
al acceso al agua potable” (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2012)

“El agua es indispensable para la alimentación de los ecuatorianos, tanto en riego para los
cultivos como para dar de beber a los animales domésticos. Por lo tanto, el agua nos
permite asegurar nuestra soberanía alimentaria, otro de los temas centrales de la
Constitución” (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2012)

En el siguiente cuadro podemos observar que el 81,7% de la población cantonal recibe

agua potable de red pública, siendo Ambato, Atahualpa, Izamba y Unamuncho las
parroquias que igualan o superan este porcentaje, al contrario en Cunchibamba, Santa
Rosa y Augusto Martinez son parroquias con menos del 50% de servicio de agua potable
por red pública, abasteciendose de diferentes fuentes como ríos, acequias, canales o
vertientes en su gran mayoría. También las parroquias están entre el rango del 50 al 80%
de cobertura del servicio público. En el sector rural, la población dispersa se beneficia del
agua, que es transportada por canales y tuberías desde la vertiente, se paga entre cuatro y
seis dólares al año o entre uno y dos dólares mensuales para cubrir el mantenimiento de
infraestructura y cierto tratamiento del agua, en algunos casos, como cloración; solo las
cabeceras parroquiales tienen acceso al agua de red pública pagando mensualmente de
tres a seis dólares. (GAD, 2015, pág. 258)
 Tabla N°XX Procedencia del agua para consumo. Ambato. Tungurahua. 2012.

Fuente: (GAD, 2015)

Cobertura del Servicio de Agua Potable

El indicador de cobertura permite conocer el acceso a los servicios de agua potable de la

población atendida por la EP-EMAPA-A en el Cantón Ambato. Es necesario recordar que
en Ambato existen algunas otras organizaciones que proveen los servicios de agua a una
parte de la población. El cálculo se basa en la información provista por el INEC que
corresponde al Censo de Población y Vivienda 2010 y sus proyecciones. (GAD, 2015)

Tabla XX
Propuesta para hogares con acceso a red pública de agua

DIMENSIÓN SUBDIMENIÓN INDICADOR DESAGRAGACIÓN FUENTE

Servicios - Agua Potable % de hogares con -Área geográfica Instituto de

Básicos acceso a red pública urbana- rural estadísticas y
de agua Censos (INEC)

Edad, sexo
 - Agua Potable % de hogares con Encuestas de
agua de calidad. Condiciones de
Vida - ECV.

Encuesta de
Empleo,
Desempleo y
Subempleo -
ENEMDU.

Fuente (Municipalidad de Ambato, n.d.)

Elaborado por: Grupo investigador

A continuación, se desarrolla las fichas metodológicas

Tabla XX
Ficha metodológica para hogares con acceso a red pública de agua
FICHA METODOLOGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de hogares con acceso a red pública de agua.

OBJETIVO DEL INDICADOR

DEFINICION Hogares que tienen acceso a la red pública de agua,

expresado como porcentaje del total de hogares.

FORMULA DE CALCULO

𝑯𝑪𝑹𝑷𝑨
𝐏𝐇𝐀𝐑𝐏𝐀 = ∗ 𝟏𝟎𝟎
𝑻𝑯

Donde:

PHARPA= Porcentaje de hogares con acceso a red pública de agua.

HCRPA = Hogares con acceso a red pública de agua.

TH= Total de hogares.

DEFINICION DE LA VARIABLES RELACIONADAS

Hogar. - Unidad social conformada por una persona o grupo de personas que se asocian para
compartir el alojamiento y la alimentación. Es decir, hogar es el conjunto de personas que residen
habitualmente en la misma vivienda o en parte de ella (viven bajo el mismo techo), que están unidas
o no por lazos de parentesco, y que cocinan en común para todos sus miembros (comen de la misma
olla).

Red pública de agua. – La red pública se refiere al medio de abastecimiento de agua en la que se
considera los sistemas de captación y conducción del agua hacia las viviendas; pueden o no incluir
procesos de tratamiento de agua. La medida excluye los casos de vivienda que no se abastecen de la
red pública (sino, de, por ejemplo, carro repartidor, pozos, etc.).

METODOLOGIA DE CALCULO

Para el cálculo del indicador se considera la información de la ENEMDU, Sección “Datos de la

vivienda y el hogar” para jefe o cónyuge. La pregunta que corresponde es: ¿De dónde obtiene el agua
principalmente este HOGAR? y se considera solamente la categoría: Red pública El numerador
corresponde al total de hogares que obtienen el agua de red pública, mientras que le denominador es
el total de hogares. Finalmente, el cociente obtenido se multiplica por cien y se obtiene el porcentaje
de hogares con acceso a red pública de agua.

LIMITACIONES

Los niveles de desagregación nacional, provincial, zonas

de planificación y, urbano-rural, se obtienen de la
ENEMDU de junio y diciembre de cada año.

A partir de la declaración de la condición de jefe de hogar,

se obtienen las desagregaciones por: sexo, etnia, quintil de
ingresos y, grupos de edad.

UNIDAD DE MEDIDA DEL porcentaje

INDICADOR

INTERPRETACION DEL INDICADOR

Porcentaje de hogares que acceden al servicio de agua por red pública.

NIVELES DE DESAGREGACION  Área Geográfica

 Edad
  Sexo

FUENTES  INEC, Censos de población y vivienda

 Encuesta de condiciones de vida, ECV

 INEC, Encuestas urbanas de empleo y

desempleo, ENEMDU

 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

(INEC). Encuesta Nacional de Empleo,
Desempleo y Subempleo – ENEMDU.

ELABORADO POR: GRUPO INVESTIGADOR

Fuente: (SNI, SNI, 2015)

Tabla XX
Ficha metodológica para hogares con acceso a agua de calidad
FICHA METODOLOGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de hogares con agua de calidad.

OBJETIVO DEL INDICADOR

DEFINICION Hogares que tienen acceso a agua de calidad, expresado

como porcentaje del total de hogares.

FORMULA DE CALCULO

𝑯𝑨𝑨𝑪
𝐏𝐇𝐀𝐀𝐂 = ∗ 𝟏𝟎𝟎
𝑻𝑯

Donde:

PHAAC= Porcentaje de hogares con acceso a agua de calidad.

HAAC = Hogares con acceso a agua de calidad.

TH= Total de hogares.

DEFINICION DE LA VARIABLES RELACIONADAS

Hogar. – Unidad social conformada por una persona o grupo de personas que se asocian para
compartir el alojamiento y la alimentación. Es decir, hogar es el conjunto de personas que residen
habitualmente en la misma vivienda o en parte de ella (viven bajo el mismo techo), que están unidas
o no por lazos de parentesco, y que cocinan en común para todos sus miembros (comen de la misma
olla).

Red pública de agua. – La red pública se refiere al medio de abastecimiento de agua en la que se
considera los sistemas de captación y conducción del agua hacia las viviendas; pueden o no incluir
procesos de tratamiento de agua. La medida excluye los casos de vivienda que no se abastecen de la
red pública (sino, de, por ejemplo, carro repartidor, pozos, etc.).

Agua de Calidad. – “La calidad del recurso se define como la capacidad intrínseca que posee el
agua para responder a los usos que se podrían obtener de ella, incide de manera directa en la salud
tanto de los ecosistemas que habitan en la misma como en el bienestar del ser humano, de la calidad
del recurso depende tanto la biodiversidad como la calidad de los alimentos, la salud humana y las
actividades económicas. La calidad del agua se clasifica dependiendo del uso para el cual va a ser
empleada, ya sea para uso recreativo, uso de doméstico, uso agrícola y ganadero, como hábitat para
organismos acuáticos, entre otros usos” (S.A.S., s.f.)

METODOLOGIA DE CALCULO

Para el cálculo del indicador se considera la información de la ENEMDU, Sección “Datos de la

vivienda y el hogar” para jefe o cónyuge. La pregunta que corresponde es: ¿De dónde obtiene el agua
principalmente este HOGAR? y se considera solamente la categoría: Red pública El numerador
corresponde al total de hogares que obtienen el agua de red pública, mientras que le denominador es
el total de hogares. Finalmente, el cociente obtenido se multiplica por cien y se obtiene el porcentaje
de hogares con acceso a red pública de agua.

LIMITACIONES

Los niveles de desagregación nacional, provincial, zonas

de planificación y, urbano-rural, se obtienen de la
ENEMDU de junio y diciembre de cada año.

A partir de la declaración de la condición de jefe de hogar,

se obtienen las desagregaciones por: sexo, etnia, quintil de
ingresos y, grupos de edad.

UNIDAD DE MEDIDA DEL porcentaje

INDICADOR

INTERPRETACION DEL INDICADOR

 Porcentaje de hogares que acceden al agua de calidad.

NIVELES DE DESAGREGACION  Área Geográfica

 Edad

 Sexo

FUENTES  INEC, Censos de población y vivienda

 Encuesta de condiciones de vida, ECV

 INEC, Encuestas urbanas de empleo y

desempleo, ENEMDU

 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

(INEC). Encuesta Nacional de Empleo,
Desempleo y Subempleo – ENEMDU.

ELABORADO POR: GRUPO INVESTIGADOR

Fuente: (SNI, SNI, 2015)

Saneamiento

La tabla XX determina que la red pública de alcantarillado cubre el 70.8% de la población

cantonal, siendo Ambato y Atahualpa las parroquias que superan este valor, el resto de
las parroquias están con porcentajes debajo del promedio, quedando Constantino
Fernández como la parroquia con menor cobertura pública sanitaria con 8.2%;
lógicamente esta parroquia y las que tienen menor cobertura de red pública tienen el
escusado conectado en su mayoría a un pozo ciego. Siendo en el sector rural la población
dispersa la que tiene esta característica, a diferencia de las cabeceras parroquiales
beneficiarias de la cobertura publica de alcantarillado. (GAD, 2015)

Tabla N°XX Tipos de servicios higiénicos o excusados. Ambato, Tungurahua 2012.

Fuente: (GAD, 2015)

Tabla XX
Propuesta para hogares con acceso a red pública de agua

DIMENSIÓN SUBDIMENIÓN INDICADOR DESAGRAGACIÓN FUENTE

Servicios - Saneamiento % de hogares con -Área geográfica Instituto de

Básicos acceso a la red urbana- rural estadísticas y Censos
pública de (INEC)
alcantarillado.
Edad, sexo Encuestas de
Condiciones de Vida
- ECV.

Encuesta de Empleo,
Desempleo y
Subempleo -
ENEMDU.

Fuente (Municipalidad de Ambato, n.d.)

Elaborado por: Grupo investigador

A continuación, se desarrolla las fichas metodológicas

Tabla XX
Ficha metodológica para hogares con acceso a red pública de alcantarillado.
FICHA METODOLOGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de hogares con acceso a red pública de

alcantarillado.

OBJETIVO DEL INDICADOR

DEFINICION Número de hogares que disponen de métodos de

disposición y de eliminación apropiada de excretas, que
corresponde a la conexión de los inodoros a las redes de
alcantarillado públicas y en aquellas zonas rurales, en las
que no se tiene acceso a las redes de alcantarillado, las
alternativas consideradas como adecuadas son la conexión
del inodoro a un pozo séptico o a un pozo ciego; expresado
en porcentaje de total de hogares.

FORMULA DE CALCULO

𝑯𝑺𝑨𝑬𝑬
𝐏𝐇𝐀𝐑𝐏𝐀 = ∗ 𝟏𝟎𝟎
𝑻𝑯

Donde:

PHSAEE= Porcentaje de hogares con acceso a red pública de alcantarillado.

HSAEE = Hogares con acceso a red pública de alcantarillado.

TH= Total de hogares.

DEFINICION DE LA VARIABLES RELACIONADAS

Hogar. - Unidad social conformada por una persona o grupo de personas que se asocian para
compartir el alojamiento y la alimentación. Es decir, hogar es el conjunto de personas que residen
habitualmente en la misma vivienda o en parte de ella (viven bajo el mismo techo), que están unidas
o no por lazos de parentesco, y que cocinan en común para todos sus miembros (comen de la misma
olla).

Eliminación adecuada de excretas. – considera la eliminación higiénica y salubre que corresponde

a la conexión de los inodoros a las redes de alcantarillado públicas y en aquellas zonas rurales, en las
que no tienen acceso a las redes de alcantarillado, las alternativas consideradas como adecuadas son
la conexión del inodoro a un pozo séptico o a un pozo ciego.

METODOLOGIA DE CALCULO
 Para el cálculo del indicador debe conocerse el número de hogares que tiene acceso a una eliminación
adecuada de excretas, para ello se consideran a los hogares cuya eliminación de excretas de los
inodoros están conectadas directamente al alcantarillado público. En el área rural, se considera
también a aquellos hogares que, aunque no estén conectados al alcantarillado público lo eliminan
hacia un pozo séptico o pozo ciego. A la suma de los hogares que cumplen con la condición anterior
se lo divide para el total de hogares. Finalmente, al cociente se lo multiplica por cien y se obtiene
como resultado el porcentaje de hogares que cuentan con un sistema adecuado de eliminación de
excretas

LIMITACIONES

Los niveles de desagregación nacional, provincial, zonas

de planificación y, urbano-rural, se obtienen de la
ENEMDU de junio y diciembre de cada año.

UNIDAD DE MEDIDA DEL porcentaje

INDICADOR

INTERPRETACION DEL INDICADOR

Porcentaje de hogares que acceden al servicio de alcantarillado por red pública.

NIVELES DE DESAGREGACION  Área Geográfica

 Edad

 Sexo

FUENTES  INEC, Censos de población y vivienda

 Encuesta de condiciones de vida, ECV

 INEC, Encuestas urbanas de empleo y

desempleo, ENEMDU

 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

(INEC). Encuesta Nacional de Empleo,
Desempleo y Subempleo – ENEMDU.

ELABORADO POR: GRUPO INVESTIGADOR

Fuente: (SNI, 2012)

Desarrollo Social
Análisis Demográfico
La ciudad de Ambato que corresponde al 65,37% del total de la población de la Provincia
de Tungurahua, la cual se encuentra distribuida de la siguiente manera:

Población Actual por sexo

Población por sexo en el Cantón Ambato – 2010-2014

Fuente: (GAD, 2015)

Población Actual por Área Urbano/Rural

Tabla XX poblacion por area urbana/rural en el Canton Ambato

Fuente: (GAD, 2015)

Salud, Nutrición, y Educación

Salud
“El Ecuador es un Estado constitucional, se organiza en forma de república y se gobierna
de manera descentralizada. En el 2006, la población total del país era de 13.408.270
habitantes con una estructura demográfica de población predominantemente joven, con
más del 30% de menores de 15 años y un índice de envejecimiento del 25,97%. El país
se caracteriza por ser multiétnico y pluricultural, compuesto por población indígena,
afrodescendiente, mulata, mestiza y blanca” (GAD, 2015)
“La Constitución 2008 establece el marco jurídico-legal para instituir el Sistema Nacional
de Inclusión y Equidad Social, en el que se incluye la salud. Los textos constitucionales
establecen que la salud es un derecho y señalan las características del sistema nacional de
salud que funcionara dentro de principios de universalidad y equidad, con una red pública
integral de salud y bajo la rectoría de la autoridad sanitaria nacional” (GAD, 2015)

Tabla XX
Propuesta para Desarrollo social

DIMENSIÓN SUBDIMENIÓN INDICADOR DESAGRAGACIÓN FUENTE

Social Desarrollo Social Proporción de -Área geográfica Instituto de

jóvenes (15-24 urbana- rural estadísticas y Censos
años) que no (INEC)
estudian ni trabajan.
Edad, sexo Encuestas de
Condiciones de Vida
- ECV.
Porcentaje de
personas con Encuesta de Empleo,
discapacidad. Desempleo y
Subempleo -
ENEMDU.

Fuente: (GAD, 2015)

Elaborado por: Grupo investigador

A continuación, se desarrolla las fichas metodológicas

Tabla XX
Ficha metodológica para Jóvenes que no trabajan ni estudian.
FICHA METODOLOGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de jóvenes (15 a 24 años) que no estudian ni

trabajan

OBJETIVO DEL INDICADOR

DEFINICION Población entre 15 y 24 años que no estudian ni trabajan

en relación con el total de la población en ese rango de
edad, expresado como porcentaje.
FORMULA DE CALCULO
𝑷𝑵𝑬𝑬𝟏𝟓−𝟐𝟒
𝐏𝐇𝐀𝐑𝐏𝐀 = ∗ 𝟏𝟎𝟎
𝑷𝑻𝟏𝟓−𝟐𝟒

Donde:

NEE= Proporción de jóvenes (15 – 24 años) que no estudian ni trabajan.

PNEE = Población entre 15 y 24 años que no estudian ni trabajan.

PT= Población total entre 15 y 24 años.

DEFINICION DE LA VARIABLES RELACIONADAS

Población con educación: Población de 15 a 24 años que asisten a algún nivel de educación formal
(Educación General Básica, Bachillerato, Educación Superior o Centros de Alfabetización para
jóvenes y adultos).

Población con empleo: Población de 15 a 24 años que, durante la semana de referencia, se dedicaban
a alguna actividad para producir bienes o prestar servicios a cambio de remuneración o beneficios.

Desempleo. - Personas de 15 a 24 años que, en el período de referencia, no tuvieron empleo y

presentan simultáneamente ciertas características: i) no tuvieron empleo la semana pasada y están
disponibles para trabajar, y ii) buscaron trabajo (o no) o realizaron gestiones concretas para conseguir
empleo o para establecer algún negocio en las cuatro semanas anteriores. Se distinguen dos tipos de
desempleo: abierto y oculto.

Desempleo abierto. - Personas sin empleo en la semana pasada, que buscaron trabajo e hicieron
gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún negocio en las cuatro semanas
anteriores a la entrevista.

Desempleo oculto.- Personas sin empleo, que no estuvieron empleados la semana pasada, que no
buscaron trabajo y no hicieron gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún
negocio en las cuatro semanas por alguna de las siguientes razones: tiene un trabajo esporádico u
ocasional; tiene un trabajo para empezar inmediatamente; espera respuesta por una gestión en una
empresa o negocio propio; espera respuesta de un empleador o de otras gestiones efectuadas para
conseguir empleo; espera cosecha o temporada de trabajo o piensa que no le darán trabajo o se cansó
de buscar.
 METODOLOGIA DE CALCULO

Para el cálculo de este indicador, se divide la población entre 15 y 24 años de edad que no estudian
ni trabajan para la población total entre 15 y 24 años de edad, y se multiplica el resultado por cien
(100).

LIMITACIONES

La ENEMDU de junio 2016, no dispone desagregación

provincial.

UNIDAD DE MEDIDA DEL porcentaje

INDICADOR

INTERPRETACION DEL INDICADOR

De cada 100 personas entre 15 y 24 años, XX personas no estudian ni trabajan.

NIVELES DE DESAGREGACION  Área Geográfica

 Edad

 Sexo

FUENTES  INEC, Censos de población y vivienda

 Encuesta de condiciones de vida, ECV

 INEC, Encuestas urbanas de empleo y

desempleo, ENEMDU

 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

(INEC). Encuesta Nacional de Empleo,
Desempleo y Subempleo – ENEMDU.

ELABORADO POR: GRUPO INVESTIGADOR

Fuente: (SNI, 2012)

Tabla XX
Ficha metodológica para Personas con Discapacidad.
FICHA METODOLOGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de personas con discapacidad

OBJETIVO DEL INDICADOR Se trata de un indicador importante que refleja el

porcentaje de discapacidad existente en la población
ecuatoriana, y además el tipo de incapacidad, ello nos
permite establecer políticas de salud clave para incidir en
el problema y prevenir en la medida de lo posible la
presencia de éstas.

DEFINICION Número de personas por grupos etéreos que tienen alguna

incapacidad permanente de tipo físico, sensorial o mental,
como porcentaje del total de la población.

FORMULA DE CALCULO
𝑵𝑷𝑪𝑫
𝐏𝐏𝐂𝐃 = ∗ 𝟏𝟎𝟎
𝑷𝑻

Donde:

PPCD= Porcentaje de personas con discapacidad.

NPCD = Número de personas con discapacidad.

PT= Población total.

DEFINICION DE LA VARIABLES RELACIONADAS

Discapacidades. - La discapacidad es una manifestación más de la diversidad humana, por lo que se

busca instaurar un modelo que asegure la equiparación de oportunidades, en una sociedad accesible
e inclusiva. La discapacidad es considerada como una alteración funcional, permanente o temporal,
total o parcial, física, sensorial o mental que limita la capacidad de realizar una actividad en la forma
o dentro del margen que se considera normal en el ser humano. (funproi.org, s.f.)

METODOLOGIA DE CALCULO

Para el cálculo de este indicador, se toma la población con discapacidad en un tiempo determinado
para la población Total en el mismo tiempo determinado, y se multiplica el resultado por cien (100).
 LIMITACIONES

UNIDAD DE MEDIDA DEL porcentaje

INDICADOR

INTERPRETACION DEL INDICADOR

De cada 100 personas, XX personas tienen algún tipo de discapacidad.

NIVELES DE DESAGREGACION  Área Geográfica

 Edad

 Sexo

FUENTES  INEC, Censos de población y vivienda

 Encuesta de condiciones de vida, ECV

 INEC, Encuestas urbanas de empleo y

desempleo, ENEMDU

 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

(INEC). Encuesta Nacional de Empleo,
Desempleo y Subempleo – ENEMDU.

ELABORADO POR: GRUPO INVESTIGADOR

Fuente: (SIISE, s.f.)

Referencias
funproi.org. (s.f.). funproi.org. Obtenido de http://funproi.org/conceptos-e-indicadores-de-
poblacion-con-discapacidad/

GAD, M. d. (2015). Actualización del plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

Galicia, E. S. (10 de Abril de 2013). es.slideshare.net. Recuperado el 2018, de

https://es.slideshare.net/esfgalicia/servicios-basicos

Ministerio de Relaciones Exteriores, y. M. (22 de Marzo de 2012). Ministerio de Relaciones

Exteriores y Movilidad Humana. Recuperado el 2018, de
https://www.cancilleria.gob.ec/el-ecuador-ratifica-el-derecho-al-agua/

S.A.S., F. y. (s.f.). fibrasynormasdecolombia. Obtenido de

https://www.fibrasynormasdecolombia.com/terminos-definiciones/calidad-del-agua-
definicion-factores-y-criterios/

SIISE. (s.f.). SIISE. Obtenido de

http://www.siise.gob.ec/siiseweb/PageWebs/SALUD/ficsal_S72.htm

SNI. (2012). Obtenido de http://app.sni.gob.ec/sni-

link/sni/Portal%20SNI%202014/FICHAS%20INDICADORES%20PNBV_2013-
2017/22JUL2014/FICHAS%20PNBV/META/Obj%203/3.10%20Porcentaje%20de%20hog
ares%20que%20cuentan%20con%20un%20sistema%20adecuado%20de%20eliminaci
%C3%B3n%20de%20excretas.pdf

SNI. (2015). SNI. Obtenido de http://app.sni.gob.ec/sni-

link/sni/DOCUMENTOS_PNBV/Obj%203/Meta/3.11%20Porcentaje%20de%20hogares
%20con%20acceso%20a%20red%20p%C3%BAblica%20de%20agua.pdf