INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

Unidad Profesional Interdisciplinaria de

Ingeniería campus Zacatecas

Sistemas de Calidad

Yesika Yuriri Rodríguez Martínez

Propuesta de Programa de Prevención de

Accidentes a la Unidad Profesional
Interdisciplinaria de Ingenierías campus
Zacatecas (PPA-UPIIZ)

Integrantes:
Andrea Díaz Medrano
Iván Alejandro Muñoz Reyes
Juan Pablo López Romo
Jose Pablo Esparza del Río

7AM1
 ÍNDICE
1​​)Introducción 1

2​​)Problemática a resolver 1

3​​)Justificación-importancia del problema y repercusión en el sistema 2

4​​)Contexto de la organización-planeación estratégica 2

5​​)Análisis del problema [3 herramientas] 4

6​​)Legislación relacionada con el problema 6

7​​)Organigrama 8

8​​)Responsables [funciones y tareas relacIonadas con el problema 9

9​​)Propuestas del procedimiento 11

1) Introducción
Un Programa de Prevención de Accidentes (PPA) se define como el conjunto de actividades
preventivas en todos y cada uno de los niveles jerárquicos de una organización, este
documento contiene orientación con respecto a los procedimientos de seguridad que se
deben aplicar y los formularios que se deben utilizar.

Dicho documento se espera que se implemente en la UPIIZ, se espera que los supervisores
y departamentos encargados integren los procedimientos del PPA en las actividades
laborales correspondientes y que los empleados apliquen estos procedimientos en el
trabajo.

Una vez que se disponga del Servicio de Prevención dentro de las modalidades que pueden
o deben adoptarse y efectuada la evaluación inicial de riesgos con su correspondiente plan
de acciones, procede como siguiente paso, mantener y mejorar de forma continuada los
niveles alcanzados, a través de la elaboración y aplicación del Programa de Prevención de
Accidentes para la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingenierías campus Zacatecas.

2) Problemática a resolver
La problemática a resolver va en consideración por los accidentes de trabajo ya que
suceden debido a las condiciones peligrosas que existen en los equipos, maquinarias,
herramientas de trabajo e instalaciones, así como por la actitud o actos inseguros de los
usuarios como alumnos, maestros y trabajadores de la Unidad al realizar sus actividades,
estos problemas se resuelven por medio de un Plan de Prevención de Accidentes, que es el
propuesto en este documento para ayudar a la institución a mejorar en esta problemática
que se tiene.

1
3) Justificación-importancia del problema y repercusión en el sistema
La seguridad e higiene dentro de la UPIIZ es indispensable para mantener la integridad de
la comunidad politécnica, es por eso que se considera de amplia necesidad, un plan de
prevención de accidentes donde se aborde cada uno de los posibles riesgos y accidentes
para poder analizarlos y a partir de eso, poder tomar las decisiones que se consideren
necesarias de una manera consciente, para llevar a cabo un plan de prevención de
accidentes que tenga un impacto sobre toda la comunidad que integra la UPIIZ y donde la
meta sea evitar todos los posibles accidentes que tengan una probabilidad de ocurrir dentro
de la UPIIZ.

4) Contexto de la organización-planeación estratégica.

MISIÓN
La Unidad Interdisciplinaria de Ingeniería Campus Zacatecas es la Unidad Académica de
Nivel Superior del Instituto Politécnico Nacional, que tiene por misión ser una institución
comprometida con la formación integral de egresadas y egresados altamente calificados,
mediante la educación basada en competencias profesionales y valores como la
responsabilidad, ética y tolerancia, quienes son capaces de desarrollar y aplicar
conocimientos científicos y tecnológicos para contribuir a la solución de problemas en la
región y del país, con un alto compromiso social, a través de la participación de personal
académico-administrativo de excelencia e infraestructura moderna y de primer nivel.

VISIÓN
La Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería Campus Zacatecas será reconocida
socialmente como líder en la formación de egresadas y egresados altamente calificados en
las áreas de Alimentos, Ambiental, Mecatrónica, Sistemas Computacionales y Metalúrgica,
a través de programas académicos pertinentes y acreditados, sustentados en un modelo
educativo innovador y flexible, en conjunto con programas de posgrado, educación continua
e integración social que ofrece el Instituto Politécnico Nacional, orientados a la solución de
problemas nacionales en los sectores económico, productivo y social en un mundo en
constante transformación.

OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD

● Mantener el 60% de eficiencia terminal al finalizar cada ciclo escolar.
● Mantener el grado de innovación educativa con el 100% de planes y programas de
estudio de los programas académicos, programados en un año.
● Alcanzar el 85% de alumnos inscritos en programas académicos de calidad, en cada
periodo escolar.
● Cumplir al 100% el Programa de Formación y Actualización del Personal Docente,
en cada ciclo escolar.
● Cubrir al 100% el Programa Anual de Capacitación del Personal de Apoyo y
Asistencia a la Educación y Directivos.

2
 ● Lograr que el 95% de los docentes obtengan una calificación mínima de 8.5 en la
evaluación del desempeño docente, realizada por las y los alumnos,
semestralmente.
● Lograr una satisfacción percibida por los alumnos o usuarios del 85% en el
acompañamiento escolar y extracurricular, por ciclo escolar.
● Alcanzar el 75% de titulación de pasantes en cada generación, hasta 2.5 años
después de haber egresado.
● Alcanzar el 90% de satisfacción en la entrega de materiales y servicios requeridos,
en cada ciclo escolar.
● Sustentar el 90% de seguimiento trimestral al programa (POA u otro) de
mantenimiento a instalaciones y servicios para el funcionamiento de la
infraestructura física.
● Lograr el 100% en el control y ejercicio presupuestal anual, cumpliendo con la
normatividad aplicable en cada ciclo escolar.
● Alcanzar el 75% de eficacia semestral en la implementación de proyectos de mejora
pertinentes en el SGC, procesos y subprocesos

En la siguiente ​Figura 1 se observa un mapa de gestión de calidad desarrollado en

UPIIZ-IPN.

Figura 1.​​ Mapa del Sistema de Gestión de Calidad.

En la ​Figura 1 se indica que los procesos estratégicos están dados por la gestión de la alta
dirección que según la ISO 9000:2015 es una persona o un grupo de personas que dirige y

3
controla l y la gestión de calidad controlan los procesos estratégicos en cuanto a procesos
de apoyo se encuentran los departamentos de Recursos Humanos, Recursos Financieros,
Recursos de Apoyo Educativo y Recursos Materiales y Servicios Generales.

5) Análisis del problema [3 herramientas]

Se utilizan 3 herramientas para el análisis del problema

● 5 Por Qué’s (5 WHY)

¿Por qué hay accidentes en la unidad?

Esto es debido a que no se tienen señaléticas que indican escaleras, salidas de
emergencia, cintas anti derrape en escaleras, el terreno es accidentado, el estacionamiento
no cuenta con luces adecuadas en la zona, no cuenta con señaléticas, es terreno
accidentado. No existe un PPA a nivel UPIIZ que englobe los eventos adversos que pueden
producirse en laboratorios, aulas, escaleras, zona de estacionamiento,cafetería, entre
otros.

¿Por qué no hay un PPA?

En la planeación organizacional de la UPIIZ, no se cuenta con un departamento el cual le dé
seguimiento a los accidentes generados en la Unidad, así como encargados de los eventos
de simulacros de sismos y balaceras que la escuela realiza anualmente

¿Por qué no hay Departamento?

El organigrama de la UPIIZ no tiene un Departamento o un Área dedicada a la protección de
toda la comunidad de la Unidad Principalmente, se adjudica al Departamento de Recursos
Financieros, por la parte de proveer los insumos necesarios para que se lleven a cabo los
eventos relacionados con simulacros, señaléticas, alumbrado y seguridad llevados a cabo
en la unidad, y se forman comités con funciones intermitentes

¿Por qué no se toma en cuenta?

Porque no se planeó en un inicio y el Organigrama de otras Unidades del IPN no cuentan
con ese Departamento, específicamente. El IPN, sus Unidades Académicas foráneas no
toman en cuenta lo que se refieren a los riesgos a los cuales se someten la comunidad
estudiantil de las Unidades Académicas.

¿Por qué el IPN no tiene esa cultura en sus escuelas foráneas?

En un inicio estas comienzan con un organigrama de cajón que prioriza con las actividades
más importantes en las Unidad, para otro tipo de actividades, que la unidad considera como
adicionales o culturales, dentro de la unidad se forman comités los cuales son los
encargados de actividades de divulgación de la Salud, actividades culturales y simulacros
que se llevan a cabo en la unidades de la Ciudad de México.

Generalización del problema

4
Descripción del problema
Actualmente en la UPIIZ no existe un PPA,
lo que se transmite en una alta probabilidad
de algún posible accidente, es por eso que
es de suma importancia la realización de
del presente PPA
PPA escolares
Plan de seguridad escolar
En el marco de este propósito, las
autoridades educativas del país acordaron
dotar a todas las escuelas de un Manual de
Seguridad Escolar que proporcione
lineamientos para realizar acciones
pertinentes ante situaciones críticas
derivadas de riesgos que eventualmente
podrían ocurrir en los planteles escolares o
en sus entornos.
Después de un proceso ampliamente
participativo, se logró formular un
documento diseñado para promover el
bienestar y el fortalecimiento de la
seguridad de la comunidad escolar, bajo un
esquema de corresponsabilidad con las
familias, la sociedad en general y los
organismos de educación y seguridad
PPA en otras condiciones
Programa de Prevención de Accidentes
y Seguridad Vial
Implementar estrategias y acciones
tendientes a disminuir la morbilidad y
mortalidad consecuencia de las lesiones
accidentales, en beneficio de la
población mexicana, con énfasis a los
grupos vulnerables. La principal misión
es reducir las muertes que generan los
accidentes de tránsito por vehículo de
motor (ATVM) con base en el
conocimiento científico y técnico, a
través de la coordinación de acciones de
rectoría en las áreas de promoción de la
seguridad vial, prevención de riesgos y
atención médica oportuna y de calidad.
Está diseñado para ser un instrumento
de planeación, rectoría y operación de
los responsables gubernamentales en
los dos niveles de administración, estatal
y municipal, así como de otros actores
clave de la sociedad en las áreas de
salud, educación, seguridad, transporte
y vialidad.
Aprovechamiento de soluciones
Al mostrar una comparativa entre dos
diferentes planes de seguridad o
prevención se determina; que se puede
agrupar ya que en los alrededores de la
UPIIZ se encuentran vialidades que son de
alta velocidad,y también al realizar un plan
de esta índole se puede mostrar que con la
educación se pueden reducir y mejorar la
seguridad vial.
5
 pública de los tres niveles de gobierno.
Tabla 1. - Generalización del problema

● Resultado Final Ideal

Los accidentes constituyen una gran fuente de costos, especialmente para las instituciones
educativas, donde puede tener una importante repercusión económica. Pero la prevención
de riesgos no sólo se traduce en una reducción de los daños y costos. Si le sumamos una
mejora de las condiciones del lugar, contribuye notablemente a mejorar el entorno con
algunos de las siguientes mejoras;
● La salud y la calidad de vida de los trabajadores, estudiantes y público en general
mejora
● Un entorno de trabajo adecuado, y una atención a las personas crean un clima de
confianza que favorece la motivación y satisfacción de todos.
● Asegura el cumplimiento por parte de la Unidad de la legislación aplicable en lo
referente a prevención de riesgos laborales.
● Reduce así mismo las enfermedades laborales para trabajadores y para estudiantes
las reduce el número de ausencias por accidente
● Maximiza la gestión de recursos humanos.
● Favorece las relaciones entre el personal laboral y de este con los estudiantes.

Estas mejoras beneficiarán a la institución en reducción de costos hacia los trabajadores,

no se tendría ningún daño tanto institucional como personal y no se tendría perjuicios al
llevar a cabo este plan de prevención de accidentes.

6) Legislación relacionada con el problema

LEGISLACIÓN LOCAL
● Código Urbano del Estado de Zacatecas, Última Reforma POG 21-02-2018.
El Código Urbano del Estado fija las disposiciones básicas para normar el desarrollo
urbano, estableciendo la concurrencia y coordinación de los municipios y del Estado, así
como la concertación de éstos con los sectores social y privado para la regulación
adecuada de los asentamientos humanos dentro de la entidad.
● Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
de Zacatecas.
Tiene por finalidad garantizar el derecho a la protección de los medios de subsistencia y los
servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo.
● Ley de Salud del Estado de Zacatecas.
Tiene por objeto garantizar y proteger el derecho humano a la salud; establecer las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud proporcionados en el Estado y la
concurrencia de éste y sus municipios en materia de salubridad general y local.

LEGISLACIÓN NACIONAL
● Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010, Condiciones de
seguridad-Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.

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 ● Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.
● Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y
áreas en los centros de trabajo. Condiciones de seguridad.
● Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e
higiene.
● Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificación y
comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los
centros de trabajo
● Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración,
organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene.
● Norma Oficial Mexicana NOM-029-STPS-2011, Mantenimiento de las instalaciones
eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad.

LEGISLACIÓN INTERNACIONAL
Norma OHSAS 18001 - Gestión de la Seguridad y Salud Laboral
● La norma OHSAS 18001 establece los requisitos mínimos de las mejores prácticas
en gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, destinados a permitir que una
organización controle sus riesgos para la SST y mejore su desempeño de la SST.
Beneficios:
● Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organización
● Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
● Reducir el número de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir
los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
● Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y más
seguras
● Demostrar la conformidad a clientes y proveedores

ISO 45001 - Seguridad y Salud en el Trabajo.

● La norma ISO 45001 es la nueva norma internacional para la gestión de la
Seguridad y Salud en el trabajo, que reemplazará a la norma OHSAS 18001
existente.
● La publicación de la ISO 45001 ha tenido lugar en marzo de 2018. La norma OHSAS
18001 se retirará y las organizaciones que actualmente cuenten con la certificación
correspondiente tendrán un plazo de tres años para llevar a cabo la migración a la
ISO 45001.
● El objetivo global de la norma ISO 45001 es el mismo, pero como en el caso de
todas las nuevas normas ISO revisadas, sigue la terminología común y la estructura
del Anexo SL, lo que constituye la principal diferencia trascendente entre la norma
OHSAS 18001 y la ISO 45001.
● La norma ISO 45001 llevará la gestión de la Seguridad y la Salud en el trabajo y la
mejora continua de la organización. Esta nueva norma brinda a empresas y
organizaciones la oportunidad de armonizar sus Sistemas de Gestión de la

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 Seguridad y Salud en el trabajo con su dirección estratégica. Todo ello, con mayor
énfasis en la mejora del rendimiento de los procesos de Seguridad y Salud.

7) Organigrama
En la siguiente ​Figura 2 ​se observa el organigrama de la UPIIZ-IPN y seleccionada de color
rojo el departamento relacionado con el tema de seguridad e higiene en la Unidad.

Figura 2​​. Organigrama de UPIIZ-IPN

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8) Responsables
La responsable del Departamento de Subdirección Administrativa es la M. C Maricela
Villaneda González junto con el encargado de Recursos Financieros, el Ingeniero Aurelio
Veyna Esquivel son los encargados de la implementación y de la materialización del PPA,
con su personal disponible, elaborarán un comité con los demás departamentos para llevar
a cabo las actividades que el PPA indique, puesto que se requiere de la cooperación de los
demás departamentos.

Área Administrativa.

La subdirección administrativa, tiene la finalidad de cotejar todas las nóminas y los gastos
generados en la unidad, también toma en cuenta el personal con en que cuenta la unidad,
ya sean docentes, personal administrativo y también se encarga de los inventarios de
materiales con que las áreas de la Unidad cuenta.

Obligaciones con respecto a la Normatividad aplicable.

La NORMA Oficial Mexicana NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e

higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías, ya que esta Norma
aplica en todos los centros de trabajo y en la UPIIZ se cuentan con laboratorios
considerados como centros de trabajo, esta Norma aplica en toda la Unidad, y deben
considerarse la adquisición de señales de seguridad para la identificación de riesgos. Las
señales que se deben adquirir se presentan en el ​Anexo 01​​.

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Con respecto a esta Norma, todos los lugares o zonas en los que se presenten riesgos a la
salud de la comunidad de la UPIIZ, debe de contener señaléticas que pueden indicar:

-La ubicación de instalaciones para personas con discapacidad.

-La ubicación de Salidas de Emergencia y las estaciones de Primeros Auxilios
-La ubicación de equipo a utilizar en caso de incendio y
-Las debidas precauciones, zonas con Equipo de Protección Personal, así como
Prohibiciones dentro de la Unidad.

Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad-Prevención y

protección contra incendios en los centros de trabajo. Esta Norma obliga a las zonas en
donde se pueden generar incendios, se deben considerar, condiciones de prevención y
protección contra incendios, planes de atención a emergencias contra incendios, brigadas
contra incendios, simulacros de emergencias contra incendios, capacitaciones al personal, y
verificaciones que se deben llevar a cabo en la unidad.

Para que todo esto se lleve a cabo de manera eficaz, se deben considerar la adquisición de
extintores,equipo de protección personal para la brigada contra incendios y los insumos que
se generen en los eventos de simulacros contra incendios,estos pueden ser extintores,
bengalas, etc.

Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en

los centros de trabajo. Condiciones de seguridad. Esta Norma obliga a la UPIIZ a cumplir
con las especificaciones que se deben tomar en cuenta para edificios, escaleras, que estas
cuenten con antiderrapantes, las alturas y medidas entre escalón, las rampas para
discapacitados, las correctas mediciones de la misma.

El Departamento debe encargarse de las siguientes actividades para cumplir con lo

solicitado en las NOM’s.

El presupuesto
Lo primero que deberá hacer es diseñar y controlar el ​presupuesto con el que cuenta la
unidad. A la hora de trabajar debe guiarse única y exclusivamente por ese presupuesto, a la
vez que se asegura de que todos los departamentos cumplen con el presupuesto. El
presupuesto debe administrarse para la obtención de todos los insumos e instrumentos
necesarios para la implementación del PPA, señaléticas que indiquen las rutas de
evacuación, conos, banderillas, indumentaria necesaria, equipo de prácticas para
simulacros, extintores, megáfonos, alarmas, entre otros

Los procesos contables

Para tomar las mejores decisiones de cara al futuro hay que contar con toda la información
necesaria, ya que de lo contrario el área de finanzas corre el peligro de fallar. Y para ello
debería registrar las operaciones contables y datos financieros de forma que obtenga toda
la información actual del negocio para esa planificación y toma de decisiones. Lo que no se

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registra en los procesos contables no se puede gestionar, sea para bien o para mal, y
genera unos desajustes que pueden salirle muy caros a la compañía. La implementación
del PPA, requiere de la adquisición continua de insumos, tales son los extintores,
detonadores, pirotecnia, ya sea para sesiones de práctica y para simulacros. depende del
tipo de simulacro que se lleve a cabo.

La gestión de la información financiera

Toda la información financiera que queda registrada debe analizarse, y eso también es
tarea del área de finanzas de la Unidad. Así, debe encargarse de analizar a fondo la
situación del negocio a través de la información presente en el presupuesto, los flujos de
fondos y los indicadores y análisis de costes. A partir de ese análisis podrá planificar los
objetivos a corto, medio y largo plazo, diseñar la estrategia de pagos o inversiones, etc.,
cuestiones claves para que el departamento siga creciendo y pueda hacer frente a
escenarios negativos.

Buscar fuentes de financiación

Existen programas, fondos, y asociaciones a los que se puede recurrir para el
financiamiento de actividades que fomentan la cultura de la seguridad en las instituciones
de cualquier tipo, es importante tomar en cuenta los financiamientos que estas instancias
faciliten para obtener el mejor de los resultados a la hora de llevar a cabo la cotización de
todos los insumos necesarios.

A grandes rasgos, estas son las 4 funciones más destacadas del área de finanzas de
cualquier empresa, que también será la encargada del seguimiento y control de todas las
operaciones ejecutadas para solucionar los errores o problemas que pueda haber y buscar
siempre el mayor índice de eficiencia posible.

9) Propuestas del procedimiento

● Crear un Departamento de Seguridad Politécnica (DSEP) encargada de las

necesidades que tiene la Unidad.
El IPN a nivel Federal tiene por departamento de Apoyo y Seguridad a un grupo de
personas cuyas funciones son las siguientes, su organigrama se muestra en la ​Figura 3​​:
➢ Participar en el desarrollo de los proyectos de normas, políticas, programas
estrategias, objetivos y metas dentro de su ámbito de competencia, implan​tar
las aprobadas y supervisar su cumplimiento.
➢ Establecer y mantener comunicación y coordinación con las unidades
académicas y administrativas del Instituto ​con el propósito de brindar
servicios de asesoría en la interpretación y aplicación de las políticas y
normas en materia ​de seguridad, vigilancia y protección civil.
➢ Coordinar, supervisar y llevar el control de la prestación de los servicios de
seguridad, de vigilancia y de protección civil​ en las instalaciones del Instituto.
➢ Establecer los mecanismos necesarios para la distribución y control del
personal de seguridad y vigilancia.
➢ Coordinar los servicios de apoyo a la comunidad politécnica y al público en
general que se encuentre dentro de las instalaciones del ​Instituto​, en caso de

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 ilícitos, siniestros y emergencias, con el propósito de protegerlos y
salvaguardar su integridad física.

Figura 3​​. Departamento de Seguridad y Apoyo.

● Delegar obligaciones a los responsables del Departamento.
● Tomar en cuenta las medidas de seguridad de las zonas de posible riesgo.
● Elaborar un PPA aplicable a la UPIIZ
● Colocar señalizaciones que indiquen las salidas de emergencia, como utilizar el
extintor y en qué casos se deberá usar, las rutas de evacuación, la zona de
seguridad deberá ser marcada por un círculo verde visible, los escalones deberán
ser simétrico y contar con la misma altura,
● El PPA debe aplicar en todas las instalaciones de la unidad (aulas, laboratorios,
edificios administrativos, talleres, cafetería, estacionamiento), a todas las actividades
que se lleven a cabo en ella (administrativas, escolares, culturales, etc.).

Referencias
Autogestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Normas Oficiales Mexicanas. Consultado
el 03 de Diciembre 2018. Disponible en:
http://asinom.stps.gob.mx:8145/Centro/ConsultaNoms.aspx
IPN. Coordinación de Asistencia Técnica. Consultado el: 3 de Diciembre 2018 Disponible
en: ​http://www.sg.ipn.mx/areassg/Paginas/div_apoyo_seg.aspx
Sistema Estatal Normativo. Consultado el 3 de Diciembre 2018. Disponible en:
http://www.congresozac.gob.mx/f/todojuridico

Anexos
ANEXO 01. Señales de seguridad e higiene.

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