REFORMA

ENERGÉTICA

CAROLINA ALVARADO AMORES

 Universidad Politécnica del Golfo de México
“Por Una Educación Integral Con Sentido Humanista”
“Ciencia y Tecnología que Transforman”

Profesor
Carolina Alvarado Amores

Materia
Introducción a la Economía Energética

Alumno
Carlos Alberto Pérez Avalos 1501096

Bertha Magdalena Oyosa Márquez 1501033

Giselle García Rodríguez 1501025

Luis Mario Pérez González 1501037

Tema:

Reforma Energética

Carrera
Ingeniería Petrolera

Grado 8 Grupo D

Paraíso, Tabasco, 31 de enero del 2017

INDICE
Resumen Ejecutivo………………………………………………………………….4

Análisis de la Reforma Energética………………………………….……………..5

Cuadro Comparativo……….…………………………………………………….....8

Marco Constitucional…………………………….………………………………….9

Modalidades de los Contratos…….………………………………………………12

Órganos Reguladores… …………………………………………………………18

CFE…………………………………………………………………………….…….20

GAS…………………………………………………………………………….…….21

Ventajas y Desventajas…………………………………………………………….22

Rondas………………...……………………………………………………………..23

Conclusiones……..………………………………………………………………….24
 RESUMEN EJECUTIVO
UNIVERSIDAD POLITECNICA DEL GOLFO DE MÉXICO
ENERO 2018
¿Existe el riesgo de no tener energía en
México? ¿Por qué es necesario garantizarla?
¿A qué se debe la Reforma Energética y
cuáles son las oportunidades que nos brinda?
Es claro que, si no se hace
nada, ni se aprovechan los
recursos con relación a la
energía en México, el país
puede no crecer.
El petróleo fácil se está
acabando en México y en
todo el mundo. Si bien se
ha destinado cada vez
más dinero a Pemex, la
producción de petróleo del
país ha bajado y en tan
solo 8 años ha dejado de
producir cerca de un millón
de barriles diarios de
petróleo, a pesar de que
se está invirtiendo cifras
récord en dicha actividad.
Debido a esto se busca
fortalecer la exploración y
extracción de petróleo y
gas, así como la refinación
y la petroquímica nacional,
con la participación de
empresas particulares,
para asegurar que se
tendrán combustibles
suficientes a precios
justos.
Respecto de la gasolina
y el diésel:
La Constitución establece
que sólo Pemex los puede
producir, por lo que, si
Pemex no produce lo
suficiente, nadie más lo
puede hacer.
La producción de Pemex
es insuficiente, por eso
debemos fortalecer la
exploración y extracción
de petróleo y gas, así
como la refinación y la
petroquímica nacional,
con la participación de
empresas particulares,
para asegurar que
tendremos combustibles
suficientes y a precios
justos.
PAG 4
La reforma que se propone hacer
consiste en:
§ Permitir la concentración de Pemex en
actividades sustantivas de la industria
petrolera.
§ En la Reforma Hacendaria, se
establecerá un nuevo régimen fiscal
para Pemex. Esto le permitirá ser más
competitivo y contar con más recursos
para inversión.
§ Fomentar una mayor transparencia y
rendición de cuentas en el sector
hidrocarburos, a través del
fortalecimiento institucional del
Gobierno de la República y de sus
órganos desconcentrados, la Comisión
Nacional de Hidrocarburos y la
Comisión Reguladora de Energía.
§ La reforma propone que el Gobierno de
la República otorgue contratos de
utilidad compartida a Pemex y
empresas privadas para extraer
petróleo y gas.
La inversión que se obtenga a partir de la
aprobación de esta iniciativa permitirá al
país consolidar un modelo de
hidrocarburos sostenible en el largo
plazo, pensando en el bienestar de
futuras generaciones a través de sus
objetivos, los cuales son:
• Mejorar la economía de las familias
• Aumentar la inversión y los empleos
• Reforzar a Pemex y a CFE
• Reforzar la rectoría del Estado
ENERO 2018 UNIVERSIDAD POLITECNICA DEL GOLFO DE MÉXICO

DESARROLLO DE LA
REFORMA
ENERGÉTICA
ANALISIS

“El petróleo fácil se esta

acabando en México y en todo
el mundo
La Reforma Energética (presentada por el presidente de
la República Mexicana Enrique Peña Nieto) fue propuesta
ante la cámara de diputados para su revisión, aceptación
y presunta modificación del párrafo 6° del artículo 27 y
párrafo 4°del artículo 28 de la constitución en las cuales
está estipulado que las agua y tierras corresponden a
propiedad del estado y pueden ceder el dominio de ellas
a particulares para que ellos puedan invertir, esto se hace
con el fin de que el gobierno pueda incrementar la
economía del país. De esta manera y por medio de la
Reforma Energética se busca lograr:

v Bajar costos en cuanto a la luz y gas y así mejorar la

economía de las familias.
v Incrementar la inversión para generar empleo en los
próximos años, (para ser más exactos en este
sexenio).
v Lograr que las empresas sean 100% mexicanas y
públicas (en especial PEMEX y CFE).
v Reforzar o regular la industria petrolera.

Estos objetivos se realizaron con el fin de que los

beneficiados en su totalidad sea la ciudadanía.
Dicha reforma está basada en palabras del presidente
Lázaro Cárdenas el cual pretendía desarrollar la industria
petrolera bajo la rectoría del Estado; a su vez se promovía
el desarrollo de un sistema eléctrico nacional basado en
principios técnicos y económicos, bajo la conducción y
regulación del Estado.

PAG 5
Se considera necesaria la Reforma Energética
debido a 2 razones:

1. Para producir más hidrocarburos a un menor

costo, permitiendo que empresas privadas
complementen la inversión de Petróleos
Mexicanos mediante contratos para la
exploración y extracción del petróleo y gas;

2. Para obtener mejores resultados bajo

condiciones competitivas en las actividades de
refinación, transporte y almacenamiento,
permitiendo que las empresas privadas
participen bajo la regulación del Gobierno de
la República.

Esto consiste en que las empresas extranjeras puedan extraer más petróleo y eso sea un recurso
que logre que la economía de nuestro país se pueda mantener, es decir, al haber más recursos
extraídos se generan más ganancias, pero ¿cómo se llevaría a cabo?

México es uno de los países más ricos en cuanto recursos naturales, desafortunadamente el
gobierno no ha sabido cómo administrar estos recursos y a consecuencia de esto se ha tenido la
perdida de grandes recursos y sin beneficio alguno. Como solución o un plan para incrementar la
economía del país se presenta la Reforma Energética

En México se ha presentado la oportunidad de generar nuevos proyectos los cuales no serían

posibles si el país no tuviera que depender de inversiones de las empresas extranjeras para poder
realizarlos, pero realmente ¿necesitamos que empresas particulares complementen el trabajo de
Pemex?
Como empresa y como país tenemos retos con respecto al petróleo y al gas tales como:

v Permitir que los particulares compartan con Pemex experiencia, tecnología y riesgo, cuando así
sea conveniente para los mexicanos.

v Garantizar suficiente energía a buen precio para el correcto desarrollo nacional.

Pemex se caracteriza por ser una empresa mexicana dedicada a la extracción del petróleo, pero
no cuenta con la capacidad de obtenerlo en lugares más profundos, es por eso que requiere de
tecnología y experiencia si desea poder extraer este petróleo y para ello también necesita más
inversión.

México tiene la desventaja de no producir ni un barril en este tipo de pozos (en aguas profundas),
y para hacerlo requiere de más inversión. En comparación con otros países la situación del país
es muy notoria, en el año 2012 mientras Estados Unidos perforaba alrededor de 100 pozos
México solo perforó 6 pozos en aguas profundas sin mencionar que eran de fin exploratorio, es
por eso que hasta la fecha no ha logrado su objetivo de producir en este rango de profundidad.
Y es el país con menos actividad en aguas profundas, esta misma situación tiene con los campos
maduros. México tiene gas y petróleo en aguas profundas y ultra profundas, así como en campos
de lutitas y campos maduros, pero hoy en día, según la Constitución, nada más Pemex puede

PAG 6
buscarlo y extraerlo, si se aplicara la tecnología adecuada podríamos extraer más petróleo y gas
en esos campos, pero para lograrlo necesitamos tecnología e inversión.
Es necesario reconocer que Pemex no es la
única empresa que tiene esta situación, pero
también es importante mencionar que el
objetivo es avanzar e ir creciendo tanto en
producción como en ser expertos en las
actividades que la empresa desempeña y
para lograr esto Pemex necesita de
compañías particulares siempre y cuando
sea para su conveniencia.
El contenido de la Reforma Energética en
materia de petróleo y gas consiste en:
Garantizar la propiedad y rectoría del
Estado en el control de los hidrocarburos,
al tiempo que contempló la participación
del sector privado en diversas
actividades.
Fortalecer a Pemex, al darle mayor
libertad y una organización que la
consolide como empresa estatal,
productiva y moderna, orgullo de muchas
generaciones.
Permitir la concentración de Pemex en
actividades sustantivas de la industria
petrolera. La base de la reestructuración
es formar un solo Pemex eliminando las
duplicidades generadas al tener cuatro
Organismos Subsidiarios, fortalecer las
funciones de apoyo a la operación y
aumentar la transparencia en la creación
de valor en cada una de sus actividades.
Fomentar una mayor transparencia y
rendición de cuentas en el sector
hidrocarburos, a través del fortalecimiento
institucional del Gobierno de la República
y de sus órganos desconcentrados, la
Comisión Nacional de Hidrocarburos y la
Comisión Reguladora de Energía.
La reforma propone que el Gobierno de la
República otorgue contratos de utilidad
compartida a Pemex y empresas privadas
para extraer petróleo y gas. Además, el
Gobierno de la República otorgará a
Pemex y a particulares permisos de
refinación, petroquímica, transporte y
almacenamiento de petróleo, gas y sus
derivados.
En cuanto a estos puntos se refiere:
Los Organismos Subsidiarios de Pemex se
integrarán en dos Divisiones:
§ Exploración y Producción, enfocada a la
extracción de hidrocarburos.
§ Transformación Industrial, orientada al
procesamiento del petróleo y del gas en
combustibles, petrolíferos y petroquímicos.
Para obtener el control tanto económico
como operativo, la Reforma Hacendaria,
establecerá un nuevo régimen fiscal para
Pemex con condiciones similares a las que
hoy tienen otras compañías en el resto del
mundo, con el fin de ser más competitivo y
contar con más recursos para inversión y así
Pemex tendrá los resultados esperados,
teniendo un tratamiento fiscal. Otro de los
logros que se busca alcanzar es conducir
cada una de las actividades petroleras con
contratos que puedan asociar Pemex con
empresas particulares que se involucren en el
sector con esta Reforma, así el resultado será
decidir quién extrae y cuando lo hace. De
esta manera las ganancias son para el País.
En segundo lugar, la reforma plantea la
participación de empresas particulares en las
áreas de refinación, petroquímica,
almacenamiento y transporte de petróleo y
gas, así como de sus derivados y se
establecerá una política nacional de fomento
a las compras de proveedores nacionales del
sector hidrocarburos, con el fin de desarrollar
la industria mexicana y generar valor
agregado. Se privilegiará la creación de
cadenas de proveeduría que permita reducir
los costos de suministro a través de una
mayor integración nacional de los insumos.
PAG 7
 REFORMA ENERGÉTICA
PAG 8 UPGM ENERO 2018

A dos años y medio, desde que se aprobaron las leyes secundarias de la Reforma, ya hay resultados
concretos:

ANTES DESPUÉS

• Había solo una empresa de exportación y • Actualmente, son 48 empresas nacionales e

producción de hidrocarburos en México.
• No había competencia en el transporte y
comercialización de gas natural.
• Pemex tenía un presupuesto limitado, basado
en recursos públicos, y obligado a asumir
todos los riesgos de las actividades petroleras.
• Había pocos recursos para invertir en el
desarrollo energético.
internacionales las que participan.
• Ahora hay 24 empresas están invirtiendo en
estas actividades.
• Contamos con una Empresa Productiva del
Estado, capaz de realizar asociaciones, que le
permiten reducir riesgos, adquirir nuevas
tecnologías y aumentar sus fuentes de
financiamiento.
• Con la Reforma, ya se han comprometido
inversiones cercanas a los 70 mil MDD.

México necesita socios para aplicar tecnología de punta y seguir las mejores prácticas
internacionales; para compartir costos y riesgos; para sumar esfuerzos y recursos.

Logros con la Reforma Energética

• La modernización de la industria
• La creación de empleos de alta calidad
• Mayores ingresos para el Estado
• Crecimiento económico.
 PAG 9
MARCO
CONSTITUCIONAL
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL GOLFO DE MÉXICO
La Reforma Energética a Nivel Constitucional
Un elemento fundamental surgido de los foros
organizados por el Senado de la República,
previos a la aprobación de la reforma
constitucional, fue el valor estratégico que la
industria petrolera tiene para el país.
Específicamente la exploración y extracción de
hidrocarburos, y la importancia de que los
recursos del subsuelo sigan siendo propiedad
de todos los mexicanos. Como resultado de un
debate incluyente y abierto, la Reforma
Constitucional en Materia Energética establece
en el Artículo 27 que, tratándose de petróleo e
hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos que
se encuentren en el subsuelo, la propiedad de
la Nación es inalienable e imprescriptible y en
el Artículo 28 reafirma que la exploración y
extracción de petróleo y gas natural son
actividades estratégicas para el país.
Consecuentemente, la Reforma mantiene la
prohibición de otorgar concesiones para la
explotación de los hidrocarburos de la Nación.
Con el fin de incrementar la capacidad de
inversión del Estado en las actividades de
exploración y extracción de hidrocarburos, la
Reforma establece la posibilidad de que la
Nación otorgue asignaciones o contratos a
Pemex, e incorpora también la posibilidad de
otorgar contratos a empresas privadas, por sí
solas en asociación con Pemex.
Se trata de un cambio modernizador que
permitirá poner en producción yacimientos de
hidrocarburos que en la actualidad se
encuentran ociosos por falta de inversión, de
capacidad de ejecución y de tecnología. Otro
de los beneficios esperados con la Reforma
Energética es alcanzar tasas de restitución de
hidrocarburos al 100%.
ENERO 2018
Es decir, que por cada barril de petróleo y cada
molécula de gas que se extraiga se tendrá un
barril nuevo o una molécula lista para producir.
Con la Reforma Energética, se incorpora una
práctica internacional conocida como “Ronda
Cero”, con el fin de dar a Pemex preferencia
sobre cualquier otra empresa en la definición de
su cartera de proyectos.
Así, Pemex se fortalece y mantiene su papel
estratégico dentro de la industria petrolera
nacional Mediante la “Ronda Cero”, Pemex
recibirá las asignaciones de aquellos campos en
producción y aquellas áreas en exploración que
tenga interés en operar y donde demuestre tener
capacidad técnica, financiera y de ejecución para
desarrollarlos en forma eficiente y competitiva,
garantizando que tendrá las mejores condiciones
para generar valor.
Pemex podrá proponer a la SENER la migración
de sus asignaciones a contratos, mismos que
contemplarán condiciones fiscales específicas
acordes con las características de cada campo 7
petrolero
Como parte del proceso de migración de
asignaciones, Pemex podrá asociarse con
terceros a través de contratos, y con ello aumentar
su capacidad de inversión, reducir su exposición al
riesgo y asimilar nuevas tecnologías. La reforma
constitucional establece que las leyes secundarias
regularán los tipos de contratos que el Estado
podrá utilizar, con el objetivo de obtener ingresos
que contribuyan al desarrollo de largo plazo de la
Nación, tales contratos serán entre otros: de
servicios, de utilidad o producción compartida, o
de licencia.

En todos los casos, el Gobierno de la
República podrá elegir el tipo de contrato que
más convenga al país, dependiendo de las
características y ventajas de cada yacimiento.
La ley regulará, entre otras, las siguientes
modalidades de contraprestación:
v En efectivo, para los contratos de
servicios.
v Con un porcentaje de la utilidad, para los
contratos de utilidad compartida.
v Con un porcentaje de la producción
obtenida, para los contratos de
producción compartida.
v Con la transmisión onerosa de los
hidrocarburos una vez que hayan sido
extraídos del subsuelo, para los contratos
de licencia, o
v Cualquier combinación de las anteriores.
El Estado definirá la modalidad de
contraprestación atendiendo siempre a
maximizar los ingresos de la Nación, para
lograr el mayor beneficio de largo plazo para
los mexicanos. La posibilidad de celebrar
contratos con Pemex o con particulares tiene
ventajas para la Nación. Con los nuevos
contratos, el Estado no tendrá que asumir todo
el riesgo de invertir en las actividades de
exploración y extracción de petróleo y gas,
pues el riesgo recaerá en los operadores. Sin
embargo, la renta petrolera crecerá y seguirá
siendo 100% para la Nación
Por otro lado, los nuevos contratos permitirán
multiplicar la capacidad de inversión en el sector.
Así podrá aumentarse la producción de petróleo
y gas natural y, con ello, los ingresos fiscales del
Estado, lo que se traducirá en mayores recursos
para para invertir en educación, seguridad social
e infraestructura. Para asegurar la transparencia
y combate a la corrupción, las asignaciones y
contratos tendrán mecanismos que garanticen la
máxima transparencia en cuanto a su
tratamiento y operación.
Además, podrán ser consultados en cualquier
momento por los ciudadanos y estarán sujetos a
un sistema de auditorías permanentes y de
rendición de cuentas. Bajo los términos de la
reforma constitucional, toda la información de los
contratos que suscriba el Gobierno de la
República estará disponible para los mexicanos.
La información incluirá, entre otros:
I. La identificación de los suscriptores y el
objeto de los contratos;
II. Sus términos y condiciones
III. Los pagos realizados a los contratistas y
IV. Los ingresos percibidos por el gobierno.
Se deberá también informar sobre los resultados
de la ejecución de los contratos.
La SENER, como cabeza de sector, es la
encargada de diseñar los lineamientos de los
contratos, así como los lineamientos técnicos
que deberán observarse en el proceso de
licitación (incluyendo la precalificación). A la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP) le corresponde la de- 8 finición de los
términos fiscales de los contratos y de las
licitaciones, mientras que la Comisión Nacional
de Hidrocarburos es la responsable de adjudicar
el contrato al ganador y administrarlo durante
todo su ciclo de vida.
Por otro lado, se reconoce que reportar el
interés económico de un contrato es un
elemento que permite atraer un mayor flujo de
inversión del sector privado en las actividades
de exploración y extracción de petróleo y gas.
En consecuencia, Pemex y particulares podrán
reportar a inversionistas y reguladores, así como
al público en general, los proyectos que
desarrollen en México y los beneficios
esperados de los contratos.
PAG 10
Un aspecto relevante de la reforma es que permite a los En cuanto al arreglo institucional,
asignatarios y contratistas reportar los beneficios con la reforma la SENER se
esperados, sin que esto signifique que serán propietarios mantiene como la cabeza de sector
de las reservas. De acuerdo con lo dispuesto en la y teniendo entre sus principales
reforma constitucional, no es posible que el operador, facultades:
público o privado, registre como suya la propiedad de los
hidrocarburos que están en el subsuelo mexicano. Por el I. Definir la política energética;
contrario, tanto en contratos, como en asignaciones, se
debe afirmar expresamente que el petróleo y el gas que II. Adjudicar asignaciones a
están en el subsuelo pertenecen únicamente a México y Pemex y
a los mexicanos. Dada la relevancia que las actividades
petroleras revisten para el desarrollo nacional, la reforma III. Seleccionar las áreas que
constitucional establece1 que todas las actividades de podrán ser objeto de contratos
exploración y extracción de petróleo y de gas son de para la exploración y extracción
interés social y de orden público. Por ello, establece una de petróleo y gas natural.
convivencia ordenada entre las distintas actividades en la
superficie, en la que el sector energético tendrá prioridad
sobre otras actividades, incluyendo la minería. En caso
de que actividades agrícolas u otras superficiales
convivan con trabajos relacionados con los
hidrocarburos, se podrá optar entre una contraprestación
o indemnización.

La Reforma también fortalece al regulador para asegurar la correcta administración de los

contratos. La CNH será un órgano regulador coordinado, con personalidad jurídica propia,
autonomía técnica y de gestión, así como autosuficiencia presupuestal. La CNH estará integrada
por siete comisionados, que serán nombrados a partir de una terna propuesta por el presidente
de la República, y ratificada por dos terceras partes del Senado de la República.

La CNH será la encargada de

I. Asesorar técnicamente a la SENER;

II. Recopilar la información geológica y operativa,

III. Autorizar los trabajos de reconocimiento y exploración superficial, y

IV. Emitir regulación en materia de exploración y extracción de hidrocarburos, entre otras

funciones. También será responsable de llevar a cabo y de asignar las licitaciones de
contratos de exploración y extracción de gas y petróleo, de suscribirlos, y administrarlos
de manera técnica.

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MODALIDAD DE LOS
CONTRATOS
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL GOLFO DE MÉXICO

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 ENERO 2018 | PAGE 18
ORGANOS
REGULADORES
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL GOLFO
DE MÉXICO
LA CRE (COMISION NACIONAL DE
ENERGIA.)
La Comisión Reguladora de Energía
(CRE) es una dependencia de la
Administración Pública Federal
centralizada, con carácter de Órgano
Regulador Coordinado en Materia
Energética, como se establece en el
párrafo octavo, del artículo 28 de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
La CRE está dotada de autonomía
técnica, operativa y de gestión, y cuenta
con personalidad jurídica propia y
capacidad para disponer de los ingresos
que deriven de las contribuciones y
contraprestaciones establecidas por los
servicios que preste conforme a sus
atribuciones y facultades.
Nuestra visión
El artículo 2 del Código de Conducta de la
CRE establece que la Comisión es un
Órgano Regulador Coordinado en
Materia Energética que de manera
autónoma, transparente y eficiente
orienta los intereses de los usuarios y
sujetos regulados al desarrollo de un
mercado energético competitivo y
sostenible, en beneficio de la sociedad.
Nuestra misión
El artículo 3 del Código de Conducta de la
CRE establece que la misión de la
Comisión es regular de manera
transparente, imparcial y eficiente las
actividades de la industria energética que
son de su competencia, a fin de generar
certidumbre que aliente la inversión
productiva, fomentar una sana
competencia, propiciar una adecuada
cobertura y atender a la confiabilidad,
calidad y seguridad en el suministro y la
prestación de los servicios a precios
competitivos, en beneficio de la sociedad.
LA CNH (COMISION NACIONAL DE
HIDROCARBUROS.)
La Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) es una dependencia del
Poder Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica, autonomía técnica y
autosuficiencia presupuestaria. La máxima autoridad es el Órgano de
Gobierno, el cual está integrado por 7 Comisionados, los cuales son
propuestos, a través de ternas, por el presidente de la República y
designados por el Senado de la República.
Estos principios, establecidos en la Constitución, en la Ley de Órganos
Reguladores Coordinados en Materia Energética, así como en su
normatividad interna, marcan un nuevo referente en el plano nacional e
internacional.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Promover el conocimiento del subsuelo y la evaluación del potencial
petrolero.
2. Incrementar la capacidad de respuesta, la eficiencia y la
transparencia de las licitaciones de contratos para la exploración y
extracción de hidrocarburos.
3. Contar con un sistema robusto y transparente de administración de
asignaciones y contratos.
4. Contar con regulación eficiente, apegada a las mejores prácticas
internacionales y verificar su cumplimiento.
5. Apoyar la correcta selección de áreas, el manejo eficiente de las
licitaciones, asignaciones y contratos y la evaluación eficiente de los
planes de exploración y extracción para impulsar el incremento de la
producción y las reservas.
6. Consolidar a la institución con procesos eficientes, sistematizados y
con una estructura organizacional definida.
Misión
Regular de manera eficiente y confiable la exploración y extracción de
hidrocarburos en México para propiciar la inversión y el crecimiento
económico.
Visión
Ser un órgano regulador profesional, eficiente y confiable, de referencia
internacional, que regule y promueva las actividades de exploración y
extracción de hidrocarburos de manera sustentable, para consolidar a
México como una de las principales economías del mundo.
LA ASEA (La Agencia de Seguridad,
Energía y Ambiente.)

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA)

es un nuevo órgano administrativo desconcentrado de
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales que regula y supervisa la seguridad
industrial, seguridad operativa y protección al
ambiente respecto de las actividades del sector
hidrocarburos.

ASEA nació el 2 de marzo de 2015, ya que en el

artículo 19 transitorio de la Reforma Energética se
establecieron las bases para la creación de una
agencia gubernamental encargada de regular y
supervisar las instalaciones y actividades del sector
hidrocarburos en seguridad industrial, operativa y
protección al medio ambiente.

¿QUÉ REGULA ASEA?

2.4 millones de barriles de petróleo al día.

6.5 mil millones de pies cúbicos de gas natural
al día.
9,300 pozos terrestres.
250 plataformas marinas.
12,000 gasolineras.
60,000 km de ductos.
111 terminales de almacenamiento y
distribución.
6 refinerías.
9 centros procesadores de gas natural.
3,300 centros de distribución de carburación de
gas LP.

Con profesionalismo, transparencia, imparcialidad y

oportunidad, ASEA garantiza la seguridad de las
personas y la integridad del medio ambiente con
certidumbre jurídica, procedimental y de costos, con
el objetivo de convertirse en la Agencia que lleve al
sector hidrocarburos de México a ser el más limpio y
seguro del mundo.

UPGM P A G 19
ENERO 2018 | PAG 20

CFE
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL GOLFO DE MÉXICO

CFE CON LA REFORMA ENERGÉTICA

Se reforma el Artículo 27, para permitir la participación de particulares en la generación de

electricidad. Con la reforma propuesta, habrá una mayor oferta de electricidad y a menor costo, para
beneficio de todos los usuarios, incluyendo los hogares y las micro, pequeñas y medianas empresas,
que son las que generan tres de cada cuatro empleos en el país con esto CFE dejara de producir
toda la energía eléctrica para el país por la intervension de nuevas plantas generadoras de luz o
empresas.
Se fortalece a la Comisión Federal de Electricidad, mediante una mayor flexibilidad operativa y
organizacional, que ayudará a reducir costos. Además, la Comisión se verá fortalecida al permitirle
competir para recuperar a los grandes usuarios que compran más electricidad, y se le darán las
herramientas necesarias para permitirle reducir las pérdidas de energía, el robo y el no pago. Además
se fortalecerá a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) para que sea una empresa más autónoma
y eficiente.
 GAS
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL GOLFO DE MÉXICO
Reforma Energética
Durante la discusión de la Reforma
Energética uno de los mercados que
recibió muy poca atención mediática fue
el del gas licuado de petróleo (gas L.P.).
Debido a la importancia fiscal que tiene
en México la explotación del petróleo y
la relevancia del gas natural como
combustible para detonar la
competitividad del sector eléctrico, las
modificaciones realizadas al marco
institucional del mercado de gas L.P.
pasaron casi desapercibidas.
Sin embargo, la reforma introdujo
varios cambios importantes que
modificarán el panorama del gas L.P. en
los próximos años.
Como cualquier subsidio en el mundo, el
subsidio al gas L.P. que existió hasta
mediados de 2014 consistía en que el
precio de venta al usuario final estaba
por debajo del precio de referencia
internacional.
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PAG 22 UPGM ENERO 2018

VENTAJAS Y
DESVENTAJAS
RE FORMA E NERGÉTICA

VENTAJAS
Suficientes combustibles, bajo condiciones
competitivas.
Reduccón del precio del gas, lo que
permitirá contar con fertilizantes nacionales
a un mejor precio, resultado de alimentos
más baratos.
El gas mas barato y abundante permitirá
contribuir a abaratar el pago del recibo de
luz.
La economía mexicana crecerá cerca de 1
punto porcentual más en el 2018.
Se crearán cerca de medio millón de nuevos
empleos en 2018 y dos millones y medio
para el 2025.
Reducción del precio de la luz.
Adopción de energías menos contaminantes
y de bajo costo. .
Se contará con un arbitro independiente
que garantice que la luz que se venda sea la
mas barata.
Fortalecimiento de la CFE.
DESVENTAJAS
La Reforma Energética permitirá que los
extranjeros tengan refinerías.
No hay claridad sobre los beneficios y el
reparto de utilidades.
Perdida de autonomía.
Dependencia del Estado Mexicano de las
compañias extranjeras.
Reducción al ingreso presupuestal.
Rápido agotamiento de las reservas
petroleras.
Aumento de la carga fiscal a Pemex.
Aumentará la concentración del infreso y
habrá transeferencia de riqueza al extranjero.
El gasto público continuará destinándose
mayoritariamente a gasto corriente.
 MAYO 2018

RONDAS
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL GOLFO DE MÉXICO

PAG 23

La Ronda Cero, que son las áreas que podrá quedarse Petróleos Mexicanos (Pemex) para
su explotación, y la Ronda Uno, aquellas áreas disponibles para ser explotadas por
empresas privadas, iniciarán esta semana con el fin de acelerar los proyectos de
exploración.

Ronda Cero
Abarca una superficie de casi cuatro millones 800 mil
hectáreas, distribuidas en 142 municipios de 11
estados (Campeche, Chiapas, Coahuila, Hidalgo,
Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí,
Tabasco, Tamaulipas y Veracruz). Dentro de esta
extensión se encuentran un total de 1,899 núcleos
agrarios.
Las áreas en R0 ocupan poco más de un millón 600
mil hectáreas de superficie ejidal o comunal. Los
principales ejidatarios y/o comuneros afectados se
encuentran en Veracruz (900 mil hectáreas) y Tabasco
(500 mil hectáreas).
13 pueblos indígenas tendrían comprometida una
parte de su territorio, en primer lugar el pueblo Chontal
de Tabasco, con 85% (27,770 has) de su territorio
ocupado, seguido del pueblo Totonaca (38%) y
Popoluca (31%).

Ronda Uno
Un total de 68 municipios, en 8 entidades (Campeche,
Chiapas, Coahuila, Hidalgo, Puebla, Tabasco,
Tamaulipas y Veracruz), comprenden la distribución
terrestre de la Ronda Uno.
Esta se extiende a lo largo de 1 millón 100 mil
hectáreas, principalmente en Veracruz con casi 900
mil hectáreas, seguido de Coahuila y Puebla con poco
más de 90 mil hectáreas cada estado.
La R1 comprende un total de 671 ejidos y
comunidades, ocupando 441 mil 631 hectáreas de
propiedad social, principalmente en Veracruz (317 mil
hectáreas) y Coahuila (62 mil). Son cinco los pueblos
indígenas que tendrían ocupada una porción de su
territorio, sumando poco más de 320 mil hectáreas-
Los pueblos Huasteco, Náhuatl y Totonaca tienen una
quinta parte de sus territorios comprometidos
CARLOS ALBERTO PEREZ AVALOS
1501096

La Reforma Energética es una reforma constitucional cuya iniciativa fue presentada

por el presidente de la Republica Enrique Peña Nieto, esta propone que el artículo
27 de la Constitución vuelva a decir lo que el presidente Lázaro Cárdenas dejo
escrito, para poder desarrollar la Industria Petrolera.

La finalidad de la Reforma Energética es atraer inversiones y modernizar el factor

energético a fin de impulsar la economía de México, como el apoyo económico de
las familias, modernizar y fortalecer sin privatizar a Pemex y a la CFE.

La Reforma Energética también marca que Pemex sea competitivo, y que compita
con petroleras internacionales, en este caso estoy en desacuerdo porque Pemex no
tiene las herramientas necesarias para ser una empresa petrolera de gran calidad.

La Reforma Energética hará que Pemex pueda tener contratos con empresas
privadas para poder hacer lo que es la exploración, extracción, refinación, transporte
y almacenamiento y distribución de hidrocarburos, a mi parecer esto no es una
buena manera de administrar el petróleo ya que nosotros los mexicanos deberíamos
aprovechar el petróleo que tenemos e impulsarnos y dar una inversión necesaria a
Pemex para que se pueda mejorar en los distintos sectores así como también se
pueda extraer petróleo en aguas profundas sin necesidad de contratar empresas
privadas.

También opino que la creación de las refinerías haría que se vendiera la gasolina
en vez de importarla, eso reduciría el costo de la gasolina.

En una reforma energética no debe contemplarse ni la entrega de la renta petrolera

a particulares ni la privatización de Pemex y la CFE, pero sí es indispensable su
modernización, el aumento de su eficiencia, su consolidación como palanca para el
desarrollo industrial y económico del país y para el bienestar de las y los mexicanos.

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BERTHA MAGDALENA OYOSA MARQUEZ
1501033

La Reforma energética se propone por el presidente de la Republica Enrique Peña

Nieto con la finalidad de incrementar la producción del país y generar a su vez
beneficios para la ciudadanía. Pero a través de ella busca lograr dichos beneficios
con la inversión de empresas extranjeras de una manera que más bien se llega a
ver como intercambio, pues las empresas podrán extraer hidrocarburos mientras
Pemex aprende de las nuevas técnicas y de la tecnología que ellos manejan para
poder extraer el hidrocarburo en aguas profundas y ultra profundas.
Para que el país pueda sacar adelante sus nuevos proyectos necesita de
inversiones que al mismo tiempo le dan el control de cada una de ellas, pues Pemex
con la Reforma Energética tendrá un régimen fiscal que le permitirá ser más
competitivo y contar con recursos para inversiones.
Debido a que es uno de los objetivos y nuevos proyectos en los cuales Pemex busca
extraer sus hidrocarburos y para lograrlo necesita de recursos, con la Reforma
propone la participación en contratos de utilidad compartida en los sectores de
exploración y extracción de petróleo y gas, así como de refinación, transporte y
almacenamiento.
En cuanto a hidrocarburos: la manera en la cual se vería beneficiado el país sería
quedándose con la renta petrolera, es decir, los beneficios obtenidos de la
producción después de pagarle a las empresas por sus servicios conforme a los
acuerdos o reglas establecidas.
En cuanto a electricidad, se permitiría la participación de particulares para generar
y vender utilizando la red pública nacional.
Y como beneficio general la Reforma pretendía sustentar la economía del país
beneficiando a los ciudadanos, pero al final, es decir, en la actualidad la realidad es
otra. Después de poner en marcha la Reforma como consecuencia se obtuvo:
Que se permitiera para los extranjeros refinerías propias con la cual los trabajos que
genere sean para el personal que las mismas compañías traigan.
Perdidas de autonomía.

• Reducción al ingreso presupuestal.

Y los resultados definitivamente no son los esperados, a estas alturas lo que se han
generado son que aumente el número de desempleo y en cuanto a la economía la
ciudadanía se ha visto afectado por el alza de los precios en productos
indispensables, es decir la Reforma resultó contra producente y los afectados son
los ciudadanos.

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GISELLE GARCÍA RODRIGUEZ
1501025
Con la reforma energética estoy de acuerdo, pero no en todos sus puntos, ya que
es cierto que en cuestión de hidrocarburos México no cuenta con la tecnología
suficiente para poder extraer en aguas profundas y ultra profundas y necesita de
otras empresas con avances tecnológicos para poder llevar a cabo este trabajo.
De igual manera pienso que México siendo productor de petróleo y gas, se exporta
grandes cantidades, no estoy de acuerdo con que se tenga que importar derivados
a un alto precio.
Con algo con lo que no estoy de acuerdo es que en la reforma energética tratan los
siguientes puntos:

• El precio del gas bajara.

• Creación de nuevos empleos.
• Abatir la pobreza.
• Mejorar la salud pública.

En los últimos meses ha pasado todo lo contrario de lo que la reforma energética

pretendía, sube el precio del gas, se despidió a muchos trabajadores no solo del
ámbito petrolero si no de diferentes sectores que dependían indirectamente del
sector hidrocarburo, de igual manera se han registrado altos índices de pobreza en
México, y del sector salud cada vez está en deterioro la calidad de los centros de
salud pública tienen mala calidad.

Esa es la realidad de México, no sé si la reforma energética no está funcionando

como pretendían o algo están haciendo mal, pero muchos de los puntos que serían
para mejorar nuestro país no están realizando de manera favorable al contrario
están contribuyendo en el deterioro del país.

No digo que este mal la Reforma energética, ya que con ayuda de empresas
extranjeras se está duplicando la producción del país, pero ciertos puntos que serían
para mejora del país no están siendo tomados en cuenta.
Igual pienso que México no debería depender del petróleo y explotar otras áreas
que también podrían tener grandes ingresos de ser bien explotados, como el sector
turístico, agropecuario, ganadero entre otros.

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LUIS MARIO PEREZ GONZÁLEZ
1501037
La reforma energética sin duda es una excelente idea para la industria petrolera en
México, en idea me refiero a que es una excelente estrategia para poder aprovechar
mejor este recurso que tenemos y como sabemos en nuestro país es de lo más
importante que tenemos, por lo tanto debemos cuidarlo, darle mejor provecho
implementar nuevas tecnologías aumentar nuestras reservas, nuestra producción
incluso buscar nuevas alternativas, con la reforma energética y el planteamiento
que se tiene se me hace de muy buenas ideas, siempre y cuando nuestras
autoridades correspondientes y nuestro políticos le dieran un buen uso, podría decir
que la industria petrolera en México sería una de las más importante en el mundo,
veo interesante toda la reforma energética pues leyendo los documentos sobre este
mismo, sobre mejorar las reservas en México, nuevas tecnologías en aguas
profundas, nuevas inversiones millonarias, es muy importante para el país pero
como, les comentabas siempre y cuando nuestros políticos y autoridades cumplan
como tal, que no se haga más corrupción como la que desde hace mucho tiempo
nuestro país viene viviendo, si en otros países la misma reforma energética o
similares a esta gran ayudado mucho a salir adelante, creo que en México tenemos
el potencial para salir adelante. En la industria eléctrica, se me hace de mucha
importancia para los mexicanos, que se le dé un mejor servicio a menor costo, con
la entrada de nuevas empresas que hagan competencia a la única empresa
generadora de electricidad (CFE), así se le brindaría mejor servicio a los mexicanos
y a menor costo. Pero en conclusión creo es importante este paso de la reforma
energética como tal, como les decía es de gran importancia el impacto que causaría
en México al hacer un buen uso, y llevaría al país a una buena economía y avance
tecnológico.

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