TÓPICOS RELAVANTES DA PROVA DE PGM – SALVADOR

DIREITO CONSTITUCIONAL:

- No que diz respeito à instauração e ao funcionamento de CPIs, às assembleias legislativas dos estados
assegura-se a prerrogativa para a instauração de CPI com poderes para a solicitação de informações
aos órgãos da administração direta e indireta e para requerer a apresentação de dados protegidos por
sigilo bancário.

- Súmula Vinculante 38 – “É competente o Município para fixar o horário de funcionamento de

estabelecimento comercial”.

“Compete aos municípios legislar sobre o período máximo ao qual os clientes de instituições bancárias
podem ser submetidos, no aguardo de atendimento” (RE nº 610.221/SC)
Olha a dica!
Tempo máximo na fila dos bancos  competência municipal;
Horário de funcionamento dos bancos  competência da união.

- Compete aos Municípios criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual (art. 30,
IV, da CR);

- A omissão da Constituição Estadual não constitui óbice a que o Tribunal de Justiça local julgue a
ação direta de inconstitucionalidade contra Lei municipal que cria cargos em comissão em confronto
com o artigo 37, V, da Constituição do Brasil, norma de reprodução obrigatória. Agravo regimental
provido. (RE 598016 AgR, j. 20/10/2009).

- Com relação ao sistema brasileiro de controle de constitucionalidade, Decisão proferida pelo STF em
recurso extraordinário interposto contra decisão proferida em controle concentrado por TJ em ADI
estadual terá eficácia contra todos e efeito vinculante para a magistratura e para os órgãos da
administração pública.

- O MP estadual tem legitimidade ativa para promover ACP com a finalidade de obter provimento
judicial que obrigue o município a aplicar o mínimo constitucionalmente exigido da receita resultante
de impostos na manutenção e desenvolvimento do ensino.

- O AGU não precisa ser membro de carreira, bastando que seja maior de 35 anos e de notório saber
jurídico e reputação ilibada. Ademais, não há menção à lista tríplice.
- O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-Geral da República, nomeado pelo
Presidente da República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, após a aprovação
de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a recondução. Não há menção à listra tríplice.

- São inconstitucionais leis municipais que criem obstáculos à instalação de empresas do mesmo ramo
em determinada área, pois a livre concorrência é pilar da ordem econômica brasileira (Jurisprudência
do STF).

- O TCU, no exercício de suas atribuições, não pode requisitar, ainda que de forma fundamentada e
circunstancialmente, a quebra do sigilo bancário de dados constantes nas instituições financeiras
oficiais.

- A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos associados
independe da autorização destes (Súmula 629 STF);

- Segundo o art. 20, da Lei 8443/92 (Lei Orgânica do TCU). As contas serão consideradas iliquidáveis
quando caso fortuito ou de força maior, comprovadamente alheio à vontade do responsável, tornar
materialmente impossível o julgamento de mérito a que se refere o art. 16 desta Lei;

- As decisões do TCU que impliquem em multa ou resultem imputação de débito têm natureza de título
executivo extrajudicial (CF/1988, art. 71, §3º);

DIREITO ADMINISTRATIVO:

- Nos processos licitatórios destinados a aquisição de obras e serviços, a administração pública pode
exigir dos licitantes a subcontratação de microempresa ou empresa de pequeno porte.

- NÃO É criminosa a conduta adotada para FACILITAR (OBSERVEM ISSO) injustamente, a

inscrição de qualquer interessado nos registros cadastrais. Constitui conduta criminosa "Art. 98.
Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrição de qualquer interessado nos registros cadastrais
ou promover indevidamente a alteração, suspensão ou cancelamento de registro do inscrito".

- Com base no disposto na Lei n.º 9.784/1999, no caso de ser obrigatória a emissão de parecer
vinculante, não sendo ele emitido no prazo de quinze dias, o processo não terá seguimento até a
apresentação desse parecer, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo.

- O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito
às cominações desta lei até o limite do valor da herança (art. 8.º da LIA).
- A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, desde que instituam regime de previdência
complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poderão fixar, para o valor
das aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201 (art. 40,
§14, da CR).

- Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios disciplinará a aplicação de recursos
orçamentários provenientes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e fundação,
para aplicação no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive sob
a forma de adicional ou prêmio de produtividade (art. 37, §7.º, da CR);

DIREITO FINANCEIRO:

- À luz da LRF, caracterizam a gestão fiscal responsável o cumprimento de metas de resultados entre
receitas e despesas e a obediência a limites e condições relacionados a renúncia de receita e a geração
de despesas com pessoal, inclusive com a seguridade social.

- Com relação à perda de cargo público por excesso de despesa, conforme previsto na Lei n.º
9.801/1999, os cargos vagos por conta da dispensa de servidores estáveis serão declarados extintos,
sendo vedada a criação de cargos, empregos ou funções de atribuições iguais ou assemelhadas pelo
período de quatro anos.

- Uma associação de servidores públicos que ingressou com ação judicial contra determinado estado
da Federação obteve sentença judicial condenatória transitada em julgado em 2015, a qual condenou a
fazenda pública a pagar a cada associado um valor certo e determinado, em razão de correção de
remuneração não implementada corretamente pela administração. Nessa situação hipotética, se, na data
da expedição dos precatórios, houver beneficiários com mais de 60 (sessenta) anos de idade, os débitos
a eles correspondentes deverão ser pagos com preferência sobre os demais, sem que se exceda o valor
correspondente ao triplo do fixado em lei para pagamento de requisições de pequeno valor, admitindo-
se o fracionamento para essa finalidade.

- No respeito aos princípios orçamentários, orçamento deve atender a determinados princípios, entre
os quais os da unidade, da universalidade, da anualidade, da proibição de estorno, da não afetação de
receita e da exclusividade de matéria orçamentária.

- A respeito das leis orçamentárias, a redução das desigualdades inter-regionais segundo o critério
populacional é uma das funções da LOA. Para a consecução dessa finalidade, a CF abre exceção ao
princípio da uniformidade tributária em todo o território, permitindo incentivos fiscais destinados a
promover o equilíbrio do desenvolvimento nas diferentes regiões do país.

- No tocante às regras para a criação de despesas pelo ente federado, a despesa obrigatória de caráter
continuado é a despesa corrente derivada de lei, medida provisória ou ato administrativo normativo
que fixem a obrigação legal de sua execução por um período superior a dois exercícios financeiros.

DIREITO TRIBUTÁRIO:

- Enquanto não fixada a alíquota mínima do ISSQN por LC, o município de Salvador – BA poderá
estipular como alíquota mínima incidente sobre os serviços por ele tributados o percentual de 2%,
salvo algumas exceções trazidas na própria CF.

- A União não poderá tributar a renda das obrigações da dívida pública dos estados e municípios em
níveis superiores aos que fixar para suas obrigações.

- Para a incidência do ISSQN, é necessária a ocorrência de uma prestação de serviços, assim

considerada uma prestação de fazer, razão pela qual é inconstitucional a incidência desse imposto para
operações de locação de bens móveis, pois o legislador municipal não pode alterar o sentido e o alcance
de institutos próprios de direito privado.

DIREITO NOTARIAL:

- A respeito do direito registral imobiliário, até que ocorra eventual cancelamento, será válido o ato de
registro que apresente vício ou irregularidade intrínseca.

DIREITO AMBIENTAL:

- De acordo com a teoria do risco integral, não basta a ocorrência do ato ilícito para a configuração da
obrigação de indenizar por parte da empresa mineradora, sendo necessária a configuração do nexo
causal entre o evento danoso e o dano causado.

DIREITO CIVIL E DO CONSUMIDOR:

- A teoria da perda de uma chance aplica-se tanto ao dano moral quanto ao dano material, mesmo não
comprovada a existência de dano final.

- Com relação ao contrato de seguro de dano, se for nominativa a apólice, o contrato poderá ser
transferido ao adquirente da coisa segurada.
- O envio de cartão de crédito sem prévia solicitação do consumidor configura ato ilícito indenizável,
sem prejuízo da sanção administrativa correspondente.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL:

- Embora haja divergência doutrinária no que diz respeito à possibilidade da utilização da distinção
entre atos jurídicos em sentido estrito e negócios jurídicos processuais, a doutrina processual moderna
reconhece a existência da categoria dos denominados negócios jurídicos processuais. À luz dessas
informações, e de acordo com essa doutrina e com a legislação em vigor, a modificação do polo passivo
da demanda decorrente de nomeação à autoria é exemplo de negócio jurídico processual típico e
plurilateral.

DIREITO DO TRABALHO E PROCESSO DO TRABALHO:

- Segundo o STF, em planos de dispensa incentivada, é válida cláusula que dê quitação ampla e
irrestrita de todas as parcelas decorrentes do contrato de emprego, desde que tal item esteja previsto
em acordo coletivo de trabalho e nos demais instrumentos celebrados com o empregado.

- Súmula 29 TST: Empregado transferido, por ato unilateral do empregador, para local mais distante
de sua residência, tem direito a suplemento salarial correspondente ao acréscimo da despesa de
transporte.

- A doutrina tem se firmado no entendimento de que não há previsão legal para a suspensão da
prescrição quando o contrato de trabalho estiver suspenso, ainda que por acidente de trabalho.
Exemplo: “OJ 375 SDI-I TST: A suspensão do contrato de trabalho, em virtude da percepção do
auxílio-doença ou da aposentadoria por invalidez, não impede a fluência da prescrição quinquenal,
ressalvada a hipótese de absoluta impossibilidade de acesso ao Judiciário”.

- No que se refere à duração do trabalho, observado o limite máximo de 10 (dez) minutos diários, não
serão descontadas nem computadas como jornada extraordinária as variações de horário do registro de
ponto não excedentes de 5 (cinco) minutos.

- Estão excluídas do procedimento sumaríssimo as demandas em que é parte a Administração Pública

direta, autárquica e fundacional.

- No procedimento sumaríssimo, só será deferida intimação de testemunha que, comprovadamente

convidada, deixar de comparecer.

- Caberá mandado de segurança de decisão de juiz do trabalho que determine penhora de valores
depositados em conta de poupança sem observar o limite de quarenta salários mínimos.

- Na justiça do trabalho, não é cabível a execução provisória de títulos executivos judiciais e

extrajudiciais.