Límites y oportunidades para la creación de un Arreglo Productivo Local

(APL): La experiencia del proyecto cubo de Mato Grosso do Sul

Límites y oportunidades para la construcción de un Arreglo Productivo Local (APL): la

experiencia del proyecto "Cubo completo" en Mato Grosso do Sul

Límites possibilités et pour la création d'un arreglo productif localisé

(APL): l'expérience du projet du projet "cubo" dans l'état de
Mato Grosso del Sur

Limita las oportunidades de creacion La Y de Un Lugar Arreglo Productivo (APL): La Experiencia del
Proyecto "cubo lleno" en el estado de Mato Grosso do Sul

Lilian Cabrera Cervo 1

glauco Schultz 1
Edson Talamini 1

Recibido el 03/02/2017; revisado y aprobado el 17/04/2017; Acepté 19/05/2017

DOI: http://dx.doi.org/10.20435/inter.v18i4.1484

resumen: En este trabajo se analiza el Proyecto Cubo completo en Mato Grosso do Sul, se puede dirigir a la caracterización de un
Arreglo Productivo Local (APL), que indica las limitaciones y el potencial para su construcción. En cuanto a los aspectos
metodológicos, se utilizaron los datos secundarios a través de la literatura y la investigación de campo para visitar granjas. La
disponibilidad de la formación técnica, apoyo financiero del estado, el aumento de la producción / productividad de la leche en
propiedades, entre otros, son elementos que pueden dirigir a un APL.

palabras clave: cadena de producción de leche; Agricultura familiar; la transferencia de tecnología.

Resumen: El objetivo del presente estudio es analizar si el (Compartimiento Por Completo) Proyecto "Bucket Full", que se realiza en Mato Grosso Sul do,
puede dar lugar a un Arreglo Productivo Local (APL) señalando las limitaciones de octubre y potencialidades para su construcción . Como los aspectos
metodológicos, se utilizaron los datos secundarios a través de la literatura y la investigación de campo (granjas de visita). La disponibilidad técnica de
formación, el apoyo financiero dado Beheerder por el Estado, y el aumento de la producción de leche / productividad de los elementos de propiedades son
capaces de llevar a la LPA.

palabras clave: cadena de producción de leche; la agricultura familiar; la transferencia de tecnología.

CV: artículo en analizar si le Projet "Bucket Full" (Seau rempli) développé dans l'État de Mato Grosso do Sul, peut ONU Disposición
caractériser productif localisé (APL), montrant límites les et les possibilités sa construcción. Comme les Aspectos méthodologiques,
nous avons utilisé des données secondaires Grâce à la recherche de la littérature et sur le terrain verter visiter les fermes. La
disponibilité de la técnica de cualificación, le soutien financier de l'Etat et l'el aumento de la producción / productivité du lait dans les
PROPRIETES sont des éléments qui peuvent caractériser APL ONU.

Etiquetas: La Chaîne de la producción de lait; l'familiale la agricultura; le transfert de technologie.

Resumen: En Este trabajo se analiza en sí el Proyecto "Bucket Full" (Lleno Cubo), en Mato Grosso del Sur, PUEDE dirigirla
Caracterización de la ONU Lugar Arreglo Productivo (APL), señalando que Limitaciones potencial para el y su construcción. A medida
que estos aspectos metodológicos, si utilizaron los Datos secundaria a traves de la literatura y la Investigación de campo para visitar
granjas. La disponibilidad de Capacitación técnica, el Apoyo Financiero del Estado, el aumento de la Producción / productividad de leche
en las propiedades, Entre Otros, elementos hijo objetivo de APL pueden ONU.

Palabras clave: Cadena productiva de leche; Agricultura familiar; transferencia de tecnología.

1 Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brasil.

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1. INTRODUCCIÓN

El consumo de leche ha crecido en Brasil y en el extranjero, pero la producción de leche en Mato Grosso do Sul se ha
incrementado con timidez. De 1990 a 2010, el estado creció sólo un 28,07% en términos de la producción de leche, mientras
que Brasil creció 118,6% y 158,8% el Medio Oeste (IBGE, 2014). En el período de 2010 a 2014, la producción aumentó de
506.044 millones de dólares para
528 738 millones de litros de leche, lo que representa sólo el 4,3% de aumento (IBGE, 2014). Entre las razones de
este lento crecimiento, son poco cualificadas productor y el bajo precio pagado por el producto (Michels et al 2003;.
BACARJI; Sauer, 2011). Frente a estos problemas, existe una necesidad de tomar medidas para impulsar el sector a
buscar mayores niveles de producción y productividad y promover la agroindustria para agregar valor a la leche que
se produce en el estado.

Por lo tanto, este trabajo tiene como objetivo examinar en qué medida el proyecto completo del cubo puede
funcionar como un vector para formar un Arreglo Productivo Local (APL), los puntos fuertes y débiles del proyecto. El
Proyecto Cubo completo tiene como objetivo promover el desarrollo de la ganadería lechera, a través del proceso de
transferencia de tecnologías que ya están disponibles para la extensión de las entidades públicas o privadas, así como
los productores de leche. El proyecto se está ejecutando en el Estado de Mato Grosso do Sul, más concretamente en el
municipio de Sidrolândia desde 2009.

A partir de la caracterización del Proyecto cubo de Mato Grosso do Sul, tratando de relacionar el enfoque teórico de
Arreglos Productivos Locales (APL) con las acciones y objetivos del proyecto. Inicialmente se muestra la caracterización de la
producción de leche en el potencial estatales y locales para el desarrollo de la actividad en el municipio. A continuación se
describen los procedimientos adoptados para el proyecto en cuestión y, por último, sus contribuciones a la caracterización de
APL.

2 arreglos de producción locales (APL)

Arreglos Productivos Locales (APL) pueden entenderse como un conjunto de actividades económicas que tienen
una relación de producción, la interacción, la cooperación y el aprendizaje y que se pueden desarrollar por las
aglomeraciones territoriales de los agentes políticos, económicos y sociales (Amato Neto, 2009). Büttenbender (2010)
extiende este concepto y los define como una red de relaciones sociales que se proyectan en un espacio determinado
cuya dimensión constructiva es económica, por definición, aunque no se limita a ella. Para y Costa (2005), esta
disposición se caracteriza por tener un producto representativo, alrededor de la cual desarrollar cantidad de actividades
auxiliares aguas abajo.

Para Noronha y Turchi (2005), la esencia de ajuste de APL es la producción de especialidades y

delimitación espacial. De acuerdo con estos criterios, cualquier concentración de un tipo de producción, se
encuentra en una región, ciudad, barrio o incluso la calle, se puede llamar APL. extrapolando aún más los
conceptos discutidos anteriormente, sería posible concluir que cualquier aglomeración de empresas, territorio
geográfico no establece, para desarrollar actividades económicas en los sectores primario, secundario o
terciario, se podría considerar un clúster. Para Cassiolato y Lastres (2003), APL se caracteriza por una
dimensión espacial; por una variedad de actividades y actores económicos, políticos y sociales; por el
conocimiento tácito; para la innovación y el aprendizaje interactivo; por la gobernabilidad y un grado de
enraizamiento. De ese modo,

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entre ellos. Frente a esto, el papel del sector público es crear políticas que ayuden al desarrollo de APL, desde el desarrollo de
la infraestructura para la comercialización de los productos. A través de las políticas del gobierno, el gobierno juega un papel
clave en el fortalecimiento de la APL. En Brasil, la base de la parte APL de las políticas públicas para el desarrollo que está
destinado a promover el progreso económico y social. El gobierno puede tener varias funciones: (i) la generación de
infraestructura para apoyar el crecimiento de APL; (Ii) ayudar a la enseñanza y la formación de la fuerza de trabajo; (Iii) los
centros de investigación y desarrollo de apoyo; (Iv) Las inversiones financieras; (V) la realización de las condiciones de
inversión públicas que permitan el crecimiento de la APL (Ribeiro et. Al.

2013). Por lo tanto, la APL puede actuar como motor de la economía y el desarrollo local.

La exposición hecha aquí de conceptos APL es extremadamente breve, no hay pretensión de revisar todos
los autores y enfoques, que no encaja en el alcance y propósito de este trabajo. El objetivo es introducirlos para
permitir su comprensión y relacionarlos con el proyecto analizado.

3 PRODUCCIÓN CARACTERÍSTICAS DE LECHE EN MATO GROSSO DO SUL

Mato Grosso do Sul contiene ocho regiones lecheras: cuencas del Cono Sur de Nova Andradina, de Golden Glory,
Dourados, Aquidauana, Campo Grande, el Centro-Norte y la cuenca del bolsillo, como se muestra en el mapa de la figura . 1.
de acuerdo con dos criterios principales de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, se utilizaron Desarrollo Económico,
Producción y Agricultura Familiar (SEMAGRO) para la subdivisión: la homogeneidad de los productores en el uso de la
tecnología y la ubicación de la comercialización de la leche en el estado o en otros estados. El municipio de Sidrolândia
pertenece a la cuenca del Campo Grande.

Figura 1 - Mapa del estado de Mato Grosso do Sul: destacando los cuencos estatales lácteos
Fuente: Mato Grosso del Sur (SD)

productores del estado se caracterizan por su bajo nivel de información, la producción no especializado, baja
productividad y producción de bajo volumen. Por otra parte, la gran mayoría se utiliza para financiar la adquisición de
animales, inversiones y financiación. Pocos están vinculados a asociaciones o cooperativas para la comercialización
del producto (Michels et al., 2003).

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De acuerdo con el censo agrícola de 2006, la industria láctea es el tercer mayor actividad económica en
Mato Grosso do Sul, que ocupa el duodécimo lugar en el ranking nacional, siendo el tercer productor más grande
en el Medio Oeste (IBGE, 2009). El estado produce cerca de 491 millones de litros de leche, y el rendimiento
promedio del hato es 3 litros / vaca / día. Además, las vacas lecheras es esencialmente una actividad de
pequeños productores, ya que más del 50% de la leche producida en Mato Grosso do Sul es de propiedades
menores de 50 hectáreas. Aproximadamente el 56% de la leche producida en el estado proviene de propiedades
agricultura familiar, y la ganadería lechera emplea alrededor de 35% de la fuerza de trabajo rural.

Por lo tanto, a pesar de tener uno de los rebaños más grandes en el país, Mato Grosso do Sul tiene una baja
productividad de leche, alrededor de 1000 litros / ha / año. Esto es principalmente porque hay un predominio de ganado
vacuno genéticos de estado y un sistema mixto de producción (leche y carne), el inadecuado manejo de pastos, el
manejo del destete inapropiada (ganado de carne típicos) mediante la realización de sólo un ordeño al día, falta de
cuidado en la higiene del ordeño y la falta de información sobre la gestión de la propiedad rural para la toma de
decisiones (Simões, 2009). Sin embargo todos estos son factores que pueden revertirse con una mayor inversión en la
transferencia de tecnología apropiada para la producción de leche.

4 METODOLOGÍA

Para este trabajo, un estudio exploratorio y la literatura Proyecto cubo de Mato Grosso do Sul se llevó a
cabo. La primera etapa del trabajo fue la aproximación a los conceptos de APL y los autores que la
investigación sobre el tema. Por la literatura, se utilizaron principalmente datos secundarios.

En una segunda etapa, se hicieron visitas a las granjas que participan en el proyecto en Sidrolândia, con el
fin de supervisar las actividades de la vida cotidiana y hablar con los agricultores sobre el proyecto completo del
cucharón. Las visitas fueron seguidos por el secretario de desarrollo rural del municipio.

La tercera etapa fue el análisis teórico, con el fin de interpretar la proximidad o lejanía de las situaciones
observadas en el campo con los conceptos establecidos en la teoría. Como no se acumula poco conocimiento y
sistematizada sobre el proyecto, hemos tratado de la teoría existente, preparamos suposiciones e hipótesis para una
potencial con la industria para el crecimiento en el estado. Además, dos expertos fueron consultados con el fin de obtener
más información sobre el proyecto :. coordinador técnico local de Agra y el Coordinador del Proyecto en Mato Grosso do
Sul A partir de estas etapas de la investigación, el objetivo fue describir, desde la proyecto, las oportunidades y
limitaciones para la construcción de un cluster en el estado.

5: El proyecto CUBO DE LLENO EN MATO GROSSO DO SUL

Como una estrategia para mejorar la cadena de producción de leche estado, el Gobierno del Estado, junto con
la Federación de Agricultura de Mato Grosso del Sur (FAMASUL), la Secretaría de Estado de Desarrollo Agrario,
Producción, Industria, Comercio y Turismo (Seprotur), el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria
(INCRA) y la Agencia para el Desarrollo Agrícola y Extensión Rural (Agra) se han asociado para poner en práctica el
proyecto completo del cucharón.

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El Proyecto Cubo completo tiene como objetivo promover el desarrollo sostenible de la ganadería
lechera en la región de la acción, a través de la transferencia de tecnología a la extensión y luego el
agricultor. Para ello, se utiliza la metodología de transformar una lechera propiedad de la familia impronta
en "práctica en el aula", llamado UD (Unidad de Demostración), donde se actualiza el conocimiento de
todos los interesados ​(investigadores, agentes de extensión y agricultores). A partir de la implementación
del Proyecto, la UD se convierte en una referencia en la región, permitiendo que otros productores siguen
el trabajo y que permitan la producción de leche bajo diferentes aspectos: técnicos, económicos, sociales y
medioambientales (EMBRAPA, 2011).

6 Detalles del proyecto AS

En Mato Grosso do Sul, el proyecto se está ejecutando desde el año 2007 en varios municipios. se
hizo un acuerdo con el Gobierno del Estado, a través de Agra, y el seguimiento de la Embrapa. Los
agricultores de Sao Gabriel do Oeste fueron la primera parte del proyecto, que está siendo desarrollado por
los técnicos y la extensión de Agra.
Las primeras actividades llevadas a cabo por los técnicos de Agra eran visitas a granjas situadas en
Sao Paulo, donde el proyecto es desarrollado por la Coordinación de Asistencia Integral Técnica del Estado
de Sao Paulo (Cati, SP). Participado en las visitas a unos 70 técnicos. Las visitas servido a los técnicos
conocían el proyecto en la práctica. Desde visitas, cada entrenador hizo una evaluación de la municipalidad,
que buscan características que permiten el desarrollo del Proyecto.

La metodología del proyecto consiste básicamente en la selección de una propiedad para la extensión, y
preferiblemente debe ser pequeña (de 0,5 ha), tienen en la lechería agricultura su principal fuente de ingresos y ser
la naturaleza familiar. propiedad seleccionada, una visita de un instructor acreditado por completo Proyecto Cubo se
produce cada cuatro meses durante cuatro años (tiempo de diseño), por un total de doce visitas de seguimiento.
Durante estas visitas, además de instructor certificado, están presentes la extensión responsable de UD y el
agricultor. La visita oficial a la extensión UD a la frecuencia mínima de una vez al mes (EMBRAPA, 2011).

La propiedad que se convierte en un UD debe cumplir algunas obligaciones, tales como la realización de inmediato,
pone a prueba para detectar la brucelosis y la tuberculosis, permita que su propiedad para ser visitada por otros productores
y otros controles técnicos y escritura básicas para el clima (lluvia y temperaturas máximas y mínima), finanzas (gastos e
ingresos, a la ganadería lechera) y la manada (parto, techos, las hembras con un peso cada vez mayor de productos lácteos
mensuales y controles) (EMBRAPA, 2011).

En el municipio de Sidrolândia, el proyecto comenzó en 2009, primero a través de la formación de los

agricultores. Esta capacitación tuvo como objetivo permitir que un equipo técnico y la instrucción a los agricultores de
los asentamientos para simplificar y mejorar la producción de leche del municipio. Técnicos Agra pusieron de relieve
las principales precauciones que deben tomarse con el animal, el uso de equipos y la leche de embalaje, que consiste
en factores tales como la humedad, la temperatura y la luminosidad del sitio.

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Uno de los principales objetivos del proyecto completo del cucharón es mejorar el pasto con fertilizantes y
riego, la rotación de los animales de la zona, el mejoramiento genético y el aumento de la productividad, con énfasis
en la calidad de la alimentación animal. En 2010, la ciudad comenzó a plantar pasto tifton (Cynodon spp.) las
propiedades de participar en el proyecto. El proyecto prevé dos pastos rotados, un Mombaça ( Panicum maximum cv.
Mombasa) y otra Tifton, que garantizan la alimentación de los animales en potreros. En la estación seca, la
alimentación de las vacas se complementa con la caña de azúcar ( Caña de azúcar) servido en el comedero para
animales. Carrera asesorado por técnicos de Agra a crear en la región es Girolando (un cruce entre Gir y razas de
ganado holandeses), ya que esto demuestra la resistencia de Gir y la productividad de las cualidades holandeses
necesarios para la producción de leche en Centro Oeste. Por cada hectárea de pastos, puede crear hasta ocho vacas.

Sidrolândia se concentra en su territorio, cinco mil pequeñas granjas y se encuentra en una zona privilegiada
por la proximidad a los principales centros de consumo, en particular de Campo Grande, capital del estado.
Actualmente, la región lechera del municipio movilizó alrededor de mil pequeños productores que pongan en el
mercado cerca de 10 mil litros, con el potencial de aumentar este volumen tres veces (30.000 litros). Además, para la
comercialización, la instalación de una central lechera en el pueblo de Terenos (con una capacidad diaria para
procesar 650.000 litros de leche) y las industrias de las ciudades de Dourados, Campo Grande, San Gabriel y Rio
Brilhante proporcionar un equilibrio entre oferta y la demanda del producto en la región.

Frente a los hechos, el Estado se presenta como uno de los más prometedores en el desarrollo de la producción
nacional de leche, dado su potencial. Tiene una de las más grandes rebaños del país y se inserta en el nuevo circuito
de la producción de leche, medio oeste, cuya predominancia para entonces se volvió hacia el sur y sudeste (BACARJI
et al., 2007). En 2011, Mato Grosso do Sul tenía 250 propiedades asistida por el Proyecto Cubo completo y 90 técnicos
capacitados.

7 El diálogo con la literatura

En el caso estudiado, el nivel municipal es muy restringido para promover el desarrollo de la cadena láctea, y la
escala de estado es demasiado amplio como para dar cuenta de la heterogeneidad y las especificidades locales. Así que
la cuenca de la leche es la unidad que mejor se adapta a los estrechos vínculos entre personas, grupos e instituciones
sociales que pueden establecer iniciativas destinadas a desarrollar un APL. Además, a los efectos de la reorganización
agraria, la subdivisión del Estado en las cuencas lecherías contribuye a la expansión de las capacidades humanas, de
autogestión institucional y de las cuencas. Un hecho que en teoría podría fomentar las relaciones de confianza y
cooperación en la formación de LPA.

Es importante destacar la importancia del papel de los principales participantes de cada cuenca, permitiendo la
apertura de amplios espacios de participación, la autogestión y la descentralización de las decisiones en la formulación,
aplicación y control social de las acciones que componen las estrategias de políticas públicas. Hay, por parte del
Gobierno del Estado, el entusiasmo con el compartimiento completo del proyecto en Mato Grosso do Sul, lo que
representa una oportunidad para ampliar las políticas públicas, apoyo administrativo y financiero. Según el Ministerio de
Desarrollo Agrario (MDA) (BRASIL, 2005a; 2005b), experiencias exitosas de desarrollo rural

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la experiencia del proyecto Cubo completo en Mato Grosso do Sul

caracterizado por la expansión sistemática círculo de factores sociales, socioeconómico y político-social, es decir,
una expansión de las relaciones entre los actores.
Para una visión integrada del APL es necesario crear las condiciones para que los actores locales
para diagnosticar sus fortalezas y limitaciones con el fin de promover el desarrollo de la región. Además,
los procesos de formación de APL involucrados desde la generación de empleo e ingresos, la mejora de la
calidad de vida de las personas, el ejercicio de la ciudadanía, a la comprensión del entorno como algo
esencial para la actividad productiva. Los agricultores que participan en el proyecto completo Cubo son
agricultores familiares y beneficiarios de la reforma agraria. La gran mayoría de ellos tienen la propiedad de
aproximadamente 28 hectáreas, donde el desarrollo de cultivos como la soja, el maíz y ganado de carne
para convertirse en poco económico. Por lo tanto, las autoridades locales y de los propios investigados, en
la ganadería lechera, Hay una adaptación del diseño a la realidad y de las peculiaridades de las
comunidades locales a las propuestas de innovaciones para poder aprovechar la producción de leche en el
estado.

En Sidrolândia, estaba prevista para el año 2011, la instalación de la leche en polvo agroindustria

Lactis. La compañía se consumen alrededor de 250.000 litros de leche por día, y sería contratos de suministro
cerrados con 300 agricultores. Reciben asistencia técnica con la adopción del diseño técnico del cubo completo. Sin
embargo, el municipio no logró atraer a la empresa a la ciudad. Por lo tanto, para la comercialización, vale la pena
considerar que el sector agrícola podría proporcionar un equilibrio entre la oferta y la demanda del producto en la
región. Esto aumentaría la oferta de puestos de trabajo en la región, la recaudación de impuestos municipales y el
fortalecimiento del comercio local.

Otro problema es que el único lácteos en el municipio dejó de funcionar en agosto

En 2014, los agricultores que abandonan comercializar su producto a las industrias de Campo Grande y Terenos, que a
menudo imponen bajos precios de la leche, el gasto en transporte a la ciudad. Frente a esto, se puede decir que el
sector público municipal ha dejado que desear, especialmente en la ayuda a la comercialización de la leche producida
en la ciudad, hecho que dificulta el desarrollo de un clúster.

El APL también depende de un conjunto de relaciones que se pueden movilizarse para un fin determinado,
basado en la confianza, la reciprocidad y la cooperación. Recuerde que algunos agricultores estatales están
vinculados a asociaciones o cooperativas para la comercialización de la leche, pero la mayoría de ellos están
afiliados con el Movimiento de los Sin Tierra (MST) y la Federación de Trabajadores Agrícolas (FETAGRI), o
pertenecen a algún tipo de organización representativa centrado en la agricultura familiar.

Por último, además de estas entidades, el FAMASUL la Seprotur y Incra aparecen como una instancia
intermedia del gobierno estatal entre el gobierno federal y los municipios. Gobierno, que tiene un papel clave en la
LPA, puede ser entendida como la relación entre los actores sociales y políticos. Por lo tanto, se puede observar que,
además de servir como vehículo para atraer a las demandas locales, existe la preocupación de promover una
coordinación intermunicipal para la ejecución de los programas de gobierno a través de las acciones de extensión de
Agra. El Cubo completo del proyecto recibe el apoyo del gobierno estatal para la asistencia técnica es continua y
calidad. Para ello, se ha promovido la estructuración de la cadena de la leche en el estado, a través de las patrullas,
enfriadores de leche, mecánicamente ordeño

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nicas, riego kit y el saneamiento, así como eventos de capacitación continuos para técnicos y productores. Existe
también la participación de la Nacional de Educación Rural (Senar) y el Servicio Brasileño de Apoyo a las Micro y
Pequeñas Empresas (Sebrae) en la dirección del Estado y la capacitación técnica de los agricultores y de extensión.

De este modo, tanto los agricultores como extensión, laticinistas y los consumidores locales deben dividir las
responsabilidades y los derechos y sean capaces de converger sus perspectivas individuales. En el Estado, la producción de
leche ha estado recibiendo especial atención por parte de los gobiernos municipales y los diversos actores locales. Hay una
conciencia colectiva de la importancia y la necesidad de fortalecer y modernizar la actividad.

La mejora de la productividad estimula el establecimiento de familias en las zonas rurales y, por lo tanto, promueve
mejoras en la calidad de vida, la autoestima y el mejoramiento humano, así como la sostenibilidad de la economía
municipal y regional y una mejor distribución del ingreso en la región. En Sao Gabriel do Oeste, municipio del proyecto
participan, los productores fueron capaces de aumentar la productividad en sus propiedades de 35 a 120 litros de leche
(diario MS, 2014). En 2012, un agricultor Sidrolândia logró aumentar la producción de su rebaño de 14 vacas lecheras de
60 a 220 litros de leche. En 2014, el productor ya se ha contado en 20 vacas y una producción diaria de 358 litros de leche
(PAES 2012; 2014). Lo que ha cambiado en ambos casos fue la gestión y la adopción de la tecnología. En el pasado,
animales destinados al consumo exclusivamente provienen de un pasto de mala calidad. Después de la ejecución del
proyecto, las vacas también comenzaron a alimentar a la ración. pastos de riego, también hecha posible por el proyecto a
través de equipos de riego, se asegura de alimentos durante todo el año y una alta productividad y un mejor uso de la
propiedad, que está dividido en potreros.

El Proyecto Cubo completo, cría de animales, pastos mejorados, con la fertilización y el riego, la rotación de los
animales de la zona, el mejoramiento genético y la calidad de la alimentación animal traer, así como los rendimientos
mejorados, y la superación de la pobreza aseguramiento de la inocuidad de los involucrados en el proyecto. Además, la
participación del SEBRAE SEÑAR el proyecto sería un ejemplo alentador de educación local, ya que proporcionan
capacidades que van desde la gestión de ordeño, calidad de la leche, los animales se alimentan hasta la consultoría en la
gestión empresarial, el espíritu empresarial y la organización social . Estas acciones han dado buenos resultados, como se
ha explicado anteriormente, aunque el proyecto todavía está restringido a unas pocas propiedades en tanto Sidrolândia
como el resto del estado.

La meta a la que se propone el proyecto completo del cubo no se ha conseguido plenamente, a pesar de muchos
logros y acciones ya se han hecho. Esto se debe a que, como se ha mencionado, algunos agricultores en el proyecto
están organizados en asociaciones o cooperativas, por ejemplo. Además, ellos no comparten equipos como refrigeradores
y utensilios agrícolas. Los cultivadores necesitan tener su equipo, lo que puede hacerse querer el costo inicial de la
implementación de la actividad. En total, la ausencia de órganos de representación de ellos, tienen poco poder para
negociar con los productos lácteos en la región de los precios y condiciones de pago. Por otra parte, es importante hacer
hincapié en que la ejecución del proyecto de la iniciativa en el estado vino del Gobierno y los municipios del Estado, y no a
los agricultores de la región.

En consecuencia, también es necesario fortalecer las estrategias para fomentar la acción social conjunta, la
igualdad de acceso a los recursos locales, el respeto y la preservación del medio ambiente y el respeto a la cultura
local. Es esencial que los productores insertados en el proyecto tienen acceso a los conocimientos técnicos y el
mercado de la producción lechera para que los recursos se utilizan con precaución.

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la experiencia del proyecto Cubo completo en Mato Grosso do Sul

Por lo tanto, se puede decir que el proyecto completo del cucharón en Mato Grosso do Sul tiene algunos elementos
que pueden dirigir a un APL. Esto se debe a que se pudo observar que, aunque en el proyecto, tiene el objetivo de
estimular una actividad local con potencial en la región, no es efectiva poca participación del sector público en la mejora de
la comercialización del producto, por ejemplo. Sin embargo, el Proyecto Cubo completa estimuló la formación de un
sub-proyecto estatal exclusivamente para el desarrollo de la cadena de producción de leche, leche MS fuertes. No sé los
objetivos de este proyecto, ni la razón de la creación de un proyecto paralelo al cubo completo, pero no hay evidencia de
una mayor autonomía del Estado en la gestión de los recursos financieros y humanos en este proyecto.

El Cubo proyecto completo tiene un marco para la transferencia de tecnología en la que faculta a la extensión,
sigue las propiedades denominadas unidades de demostración que se utilizan como "aulas", y los agentes de
extensión capacitados ayudan a otras propiedades en la región de transferencia de esta tecnología forma y el aumento
de la capilaridad de proyectos. En muchas propiedades en Sidrolândia, el mejor uso de la tierra dio lugar a importantes
ganancias de productividad y la redención de la autoestima y la dignidad de los pequeños productores. Sin embargo,
para participar en el proyecto, es necesario invertir, adaptarse a un nuevo modelo de gestión, aceptando sugerencias y
recibir evaluación periódica visitas en su propiedad, lo que no siempre es bien recibido.

8 FINAL

Para la consolidación de APL, primero tiene que ser hecha por organizaciones representativas de
todos los sectores, desde los agricultores, que son la base de apoyo APL, a las industrias, asociaciones y
autoridades públicas. Sin embargo, tienen que relacionarse, estar bien integrados y compartir valores e
intereses comunes.
Por lo tanto, si existen y cómo estas relaciones están presentes es de importancia fundamental. Esto indica que
el proyecto donde hay debilidades y el potencial más grande que necesita ser desarrollado para fomentar la
consolidación de APL.
El Cubo completo del proyecto presenta algunas debilidades que deben ser minimizado a la consolidación de un cluster
en Mato Grosso do Sul y para el desarrollo local: se podrían centrar algunas de sus acciones en las actividades que tienen
como objetivo fortalecer las relaciones con los productores con el fin de conseguir las necesidades reales y proponer mejoras
para el sector, por ejemplo. Además, las autoridades municipales, estatales y federales cabrían buscan mejoras en la
infraestructura logística de las zonas rurales con el fin de mejorar las condiciones de mercado para estos productores de leche.
En más, la formación de cooperativas y asociaciones, lo que podría servir como un enlace entre los diversos sectores de la
APL, necesita ser estimulado por el gobierno, ya que también pueden ayudar en la asistencia técnica y la rendición de cuentas
y servicios. Acciones como estas y desarrollado conjuntamente compartir confianza y la cooperación y la necesidad de
continuidad. Por lo tanto, seminarios, días de campo y ferias relacionadas con la producción de leche podrían crear
oportunidades para el intercambio de información entre los productores y el estado de las industrias lácteas. Esto también
oportunizaria la posibilidad de negociar los precios pagados por la leche a los productores a cambio de cumplimiento de las
normas higiénico-sanitarias de calidad exigidos por la industria láctea.

A pesar de estas debilidades, algunos elementos ya presentes en el proyecto puede servir como una política de
fomento de la consolidación de la APL. Ellos son: el estado de la posibilidad de

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28 Lilian Cabrera Cervo; Schultz Glaukos; Edson Talamini

el desarrollo de la actividad; el hecho de que gran parte de la producción de leche del estado proviene de la agricultura
familiar; ya existe una división del Estado en la producción lechera y que fomentan el conocimiento del nivel de la
tecnología utilizada por los productores y los sitios de la comercialización del producto; la disponibilidad de orientación y
formación técnica (Agra, SEBRAE y SENAI); apoyo administrativo y financiero del Gobierno del Estado; los resultados
(aumento de rendimiento y productividad de leche) aparecen en el corto plazo para los participantes del Proyecto, que
proporciona un incentivo para continuar participando y alentando a aquellos que no han de participar en el proyecto.

Por lo tanto, se entiende, según la encuesta, la existencia de puntos débiles y fuertes puede contribuir a la
formación y consolidación de un cluster en Mato Grosso do Sul. Muchos son los desafíos involucrados en el
proyecto se reúnen para hacer sus acciones prácticas más coherentes orientados al desarrollo local y la
consolidación de APL. Es necesario llevar a cabo más investigaciones para ampliar los debates en torno a los
fenómenos analizados, por ejemplo, los participantes del estudio del mismo caso en el futuro, cuando pueden
expresar nuevas necesidades y los cambios en la realidad institucional sociales, políticas, económicas y culturales
y el proyecto analizó. Las directivas de búsqueda para fomentar la formación de los arreglos locales de
habilidades tales como la gobernabilidad y el capital social, reflexionar sobre su impacto en el desarrollo local de
los territorios parece ser una articulación teórica relevante para el debate sobre la gestión de las políticas públicas
en el contexto brasileño. En este sentido, la investigación sobre el tema son bienvenidos y pueden, además de
ofrecer nuevas perspectivas para esta revisión crítica, avanzar en la medición de los resultados del proyecto en el
estado, como un campo de investigación, con el fin de dialogar con los participantes diseño y evaluar el progreso
del proyecto Cubo completo en Mato Grosso do Sul.

agradecer

Los autores desean agradecer la asistencia y las contribuciones de investigación de Agra de Mato Grosso
do Sul, Victor Corrêa de Oliveira, coordinador regional del proyecto, Ivan Macena, y luego secretario de Desarrollo
Rural y el medio ambiente Sidrolândia, Nilo Cervo, la información para la construcción de este artículo.

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30 Lilian Cabrera Cervo; Schultz Glaukos; Edson Talamini

Sobre los autores: Lilian Cabrera Cervo: Doctor en Agronegocios de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul,

Maestría en Extensión Agrícola, periodista y agrónomo de la Universidad Federal de Santa María. E-mail: liliancabrera_86@yahoo.com.br

Glauco Schultz: Doctor y Master en Agronegocios de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul, ingeniero
agrónomo de la Universidad Federal de Pelotas. Profesor Asociado de la Facultad de Economía y el Centro de
Estudios e Investigación en Agronegocios de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul. E-mail: glauco.schultz@ufrgs.br

Edson Talamini: Doctor y Master en Agronegocios de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul, un economista de
la Universidad de Passo Fundo. Profesor Asociado de la Facultad de Economía y el Centro de Estudios e Investigación
en Agronegocios de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul. E-mail: edson.talamini@ufrgs.br

Intera Ç NS, Campo Grande, MS, v. 18, no. 4, p. 19-30, oct./dic. 2017 .