Plan Nacional de Prevención Integral y

Control del Fenómeno Socio Económico

de las Drogas
2017-2021
Taller para Coordinaciones Zonales SETED
Diciembre 2017
 Resultados del proceso participativo de construcción: Diálogo Nacional
Alcance
• 121 mesas de diálogo
• Instituciones educativas fiscales en zonas de
mayor incidencia
• Instituciones de educación superior
• Asociación de Mujeres
• Gremios de Médicos y Psicólogos
• Organizaciones Internacionales
• Representantes de industria de SCSF
• Colectivos de usuarios
• Total: 1.540 personas participantes
• Más de 300 Acuerdos por la Prevención
• Instituciones de educación superior
• Gobiernos Autónomos Descentralizados
• Centros de Tratamiento Privados
• Institutos de Arte y Cultura
• Medios de Comunicación
• Clubes y Federaciones Deportivas
• Escuelas de Conducción
• 150 pactos éticos suscritos con
empresas para prevenir el desvío de
SCSF
Propuestas Generales Adoptado
• No criminalización del consumidor
• Enfoque de prevención y derechos
humanos
• Políticas dirigidas a mujeres
• Estrategias para el buen uso del
tiempo libre
• Prevención en comunidad educativa
• Evidencia científica y buenas
prácticas
• Atención residencial para
consumidores de drogas
• Información y Educación sobre
drogas
• Regulación del Cannabis
• Endurecimiento de penas y eliminación En estudio
de las Tablas (umbrales y escalas)
 Diagnóstico del fenómeno de drogas

Consumo mensual de Consumo anual de Concentración territorial

alcohol en universitarios drogas ilícitas de del fenómeno
1 de cada 2 12 a 17 años
ICTD ICTA
Alguna droga
6 de 5 de 1 de cada 10 Drogas de Alcohol
acceso ilícito
Consumo en edades tempranas

cada cada Zonas 3,6 y 9

10 10 Marihuana Zonas 4, 5, 8, y 9
1 de cada 10 Fuente: SETED 2017

Magnitud de consumo

Diagnóstico Territorial
Consumo mensual de Heroína
1 de cada 50 Mortalidad relacionada al
cigarrillos en universitarios
consumo de drogas (2015)
1 de cada 5 Pasta base
1 de cada 50 8.693 13,42% del total
3 de 1 de
cada cada Cocaína fallecimientos de fallecimientos
directos e a nivel nacional
10 10 1 de cada 50
indirectos
Fuente: ONUDC 2016 Fuente: SETED 2016 Fuente: SETED 2015
 Definición de la Política

Con un abordaje

Individual
Salud
Pública
Con
enfoque Comunitario-
familiar
Derechos
Humanos

Social
 Plan Nacional de Drogas

Salud Pública Derechos Humanos

•Cuatro pilares que son: Promoción de •Ser humano en el centro de la

la salud, prevención integral, política de drogas y de las
atención integral, reducción de intervenciones
riesgos y daños. •Respeto de Derechos Humanos
•Identificar las necesidades de salud •Eliminación de prejuicios,
de las poblaciones y sus discriminación, marginación y
determinantes estigmatización
•Disminución de factores de riesgo y •Centrado en la persona y su
potenciar los factores de protección, bienestar, en lugar de la sustancia
a nivel individual, escolar, familiar,
ambiental, social y económico
8 Ejes y Objetivos del Plan

Objetivo General:
Evitar, retrasar y reducir las consecuencias del fenómeno socio económico de las drogas

Eje 1: Reducción de Eje 2: Reducción de

la Demanda la Oferta

Prevenir el uso o consumo de

Disminuir la oferta de drogas
drogas 5 estrategias
6 estrategias
1 3
Brindar atención integral e 2 4
intersectorial a las personas Prevenir la producción ilícita
que presentan uso o consumo de drogas
problemático de drogas 4 estrategias
4 estrategias
 Estrategias por cada objetivo del Plan Nacional de Drogas
Estrategias por cada objetivo del Plan Nacional de Drogas
Estrategias
EJE 1 1 Disminuir factores de riesgo en el ámbito social
Reducción de la
demanda
2 Reducir factores de riesgo en el ámbito comunitario-familiar e
individual

Objetivo 1 3 Disminuir factores de riesgo en niños, niñas, adolescentes y

Prevenir el uso y jóvenes
consumo de drogas 4 Fortalecer factores protectores en el ámbito social

5 Potenciar factores protectores en el ámbito comunitario-

familiar e individual

6 Fortalecer factores protectores en el ámbito educativo

(educación inicial, básica, media y superior)
 Estrategias por cada objetivo del Plan Nacional de Drogas
Estrategias por cada objetivo del Plan Nacional de Drogas
Estrategias
EJE 1
1 Fortalecer la detección y derivación de personas que
Reducción de la presentan uso o consumo problemático de drogas
demanda
2 Implementar servicios de atención integral intersectorial para
la población con uso o consumo problemático de drogas, con
Objetivo 2 énfasis en grupos en situación de vulnerabilidad como niñas,
Brindar atención niños, adolescentes y jóvenes, personas privadas de libertad
integral e intersectorial o en situación de calle
a las personas que
presentan uso o 3 Fomentar la inclusión económica y social de personas con
consumo problemático consumo problemático de drogas
de drogas
4 Implementar un modelo de intervención de reducción de
riesgos y daños asociados al uso y consumo problemático de
drogas
11 Estrategias por cada
Estrategias objetivo
por cada del
objetivo delPlan Nacional
Plan Nacional de Drogas
de Drogas
Estrategias
EJE 2 1 Reducir la disponibilidad de drogas, así como la capacidad de
Reducción de personas y organizaciones de ofertar sustancias sujetas a
la oferta fiscalización en mercados de consumo interno
2 Contrarrestar los delitos relacionados con el tráfico ilícito de
drogas, desde las fases de producción, transporte,
Objetivo 3 distribución y comercialización
Disminuir la
3 Impactar las economías criminales dinamizadas por el tráfico
oferta de drogas
ilícito de drogas y otros delitos conexos
destinadas al
consumo interno 4 Impulsar la normalización y recuperación de la seguridad
ciudadana y el orden público en los territorios afectados por
el tráfico ilícito de drogas y delitos conexos
5 Investigar y contrarrestar el tráfico ilícito de drogas en la
seguridad ciudadana y convivencia pacífica
12 Estrategias por cada
Estrategias objetivo
por cada del
objetivo delPlan Nacional
Plan Nacional de Drogas
de Drogas
Estrategias
EJE 2
Reducción de 1 Optimizar los procesos de control del uso lícito y
la oferta administración de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización (SCSF)

Objetivo 4 2 Fomentar la corresponsabilidad de la industria en el manejo

Prevenir la adecuado de sustancias controladas y vigiladas, para evitar su
producción ilícita desvío hacia actividades ilícitas
de drogas
3 Fortalecer medidas para evitar el tráfico ilícito de SCSF
destinadas a la producción ilícita de drogas

4 Generar proyectos de desarrollo alternativo preventivo en

poblaciones en situación de riesgo
13
Ejes Transversales de la política

1 Corresponsabilidad social

2 Evidencia y conocimiento

3 Cooperación internacional

4 Comunicación

5 Normativa

Plan Nacional de Prevención Integral y Control del Fenómeno Socio Económico de las Drogas
Equipo de apoyo técnico
- Preparar diagnóstico
- Seguimiento del
cumplimiento del Plan de
Acción Local
- Apoyo metodológico para
elaboración del Plan de
Acción Local
Territorialización de las políticas
Comité Interinstitucional de Drogas
Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4
Implementación en territorio
Gabinete Zonal
Comité Territorial Provincial
- Integrado por miembros del comité interinstitucional,
gobernador, GADs, Policía Nacional y ECU 911
- Analizar el diagnóstico provincial por cantón y circuitos
priorizados
- Definición de líneas de acción coordinadas entre todos los
actores en territorio
- Establecimiento de compromisos y hoja de ruta
- Creación y actualización del Plan de Acción Local
- Informe del cumplimiento de compromisos del Plan de acción
Ejecutores Locales Población
(miembros del comité y otros) Beneficiada
Territorialización de las políticas
Índice de Concentración Territorial de Drogas
Territorialización de las políticas
Índice de Concentración Territorial de Alcohol
 Proyectos por cada objetivo del Plan Nacional de Drogas
Proyectos emblemáticos

Familias fuertes
EJE 1 (SETED)
Reducción de la
demanda

Educando en Familia
Objetivo 1 (MINEDUC)
Por nuestro
Prevenir el uso y presente
consumo de drogas Aprovecha tu Respuesta preventiva NNA en
riesgo
tiempo, elige vivir
Campaña comunicacional
(MIES)
19 (SETED)
Proyectos Tu tiempo vale
(MinDeporte)
 Proyectos por cada objetivo del Plan Nacional de Drogas
Proyectos emblemáticos

EJE 1
Reducción de la
demanda
Sensibilización en grupos
vulnerables
Objetivo 1 (MIES)
Embajadores
Prevenir el uso y
consumo de drogas preventivos Drogas, más
Campaña de sensibilización
información menos
(SETED)
riesgos
Mesa de servicios ciudadanos
19
Proyectos (SETED)
Apoyarte
(MinCultura)
 Proyectos por cada objetivo del Plan Nacional de Drogas
Proyectos emblemáticos

Ciudad libre de drogas

EJE 1 (SETED)
Reducción de la
demanda

Prevención en PPL
Objetivo 1 (MinJusticia)
Prevenir el uso y Red de preventores
consumo de drogas Certificador oficial
Convivencia (SETED)
armónica
19 (MINEDUC) Tu vales más
Proyectos Capacitación en ámbitos
educativo, laboral
y familiar-comunitario
(SETED)
 Proyectos por cada objetivo del Plan Nacional de Drogas
Proyectos emblemáticos
EJE 1 Salud mental para todos
Reducción de la Creación de CETAD
demanda (MSP)

Objetivo 2 Salud sin drogas

Atención a personas con consumo de
Brindar atención drogas
integral e intersectorial (MSP)
a las personas que
presentan uso o No dejes de
consumo problemático estudiar
Reincorporación al sistema
de drogas educativo de NNA con uso
problemático de drogas
(MINEDUC)
3
Proyectos
 Proyectos por cada objetivo del Plan Nacional de Drogas
Proyectos emblemáticos
Fortalecimiento de la
unidad de tráfico para
EJE 2
consumo interno
Reducción de la
oferta
(MDI)

Objetivo 3 Fortalecimiento de la
Disminuir la unidad de coordinación
oferta de drogas conjunta
destinadas al consumo (MDI)
interno

2
Proyectos
 Proyectos por cada objetivo del Plan Nacional de Drogas
Proyectos emblemáticos

Bodegas vacías
EJE 2 (SETED)
Reducción de la
oferta
Sistema Integrado de
Control
Objetivo 4 (SETED)
Prevenir la Industria
producción ilícita de responsable
drogas (SETED)

Desarrollo
4 Alternativo
Proyectos Preventivo
(SETED)