PPRRD Cusco Preliminar

PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES CUSCO AL 2021
PRESENTACION
El desarrollo basado en la escaza planificación, la formulación y ejecución de un gran número de proyectos

de inversión pública en infraestructura, la ocupación inadecuada del territorio, el uso y transformación de los
recursos naturales bajo condiciones inadecuadas e insostenibles sin tener en cuenta el conocimiento y la
estimación de la realidad física y fenomenológica del territorio, han contribuido al aumento del impacto
negativo de los diversos eventos fenomenológicos que se presentan en el país y en nuestra región, los
procesos de desarrollo ejecutados por los tres niveles de gobierno en los últimos años sin un enfoque
basado en la Gestión del Riesgo de Desastres han contribuido al aumento de su recurrencia y severidad,
esto se ve reflejado principalmente en los registros de información referidos al impacto económico y social
de los mismos.
Esta realidad preocupante viene siendo afrontada en nuestro país a partir de la dación de la Ley N°29664,
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y que establece diversos instrumentos
técnico-normativos y disposición de la ejecución de la gestión del riesgo basados en procesos y sub
procesos técnicos organizados de tal forma que impliquen la prevención, reducción y el control permanente
del riesgo de desastres en la sociedad; en definitiva el Planeamiento Estratégico es uno de los aspectos
más importantes que establece no solo la Ley del SINAGERD sino que también están plasmados en Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Desde nuestro nivel de gobierno local, como responsables de la ejecución de los procesos de la gestión del
riesgo de desastres en el ámbito jurisdiccional de la Provincia del Cusco formulamos el “Plan de Prevención
y Reducción del Riesgo de Desastres” en la seguridad de que la Planificación basada en el conocimiento de
nuestra realidad física y de riego así como la ejecución de acciones basadas en ello obtención de
conocimientos es la base para el inicio de las acciones que conllevaran al desarrollo seguro y sostenible de
nuestra provincia.
Cusco, Marzo del 2016
2
FASE DE
DIAGNOSTICO
3
1.
CARACTERIZACION
DE LA PROVINCIA
DEL CUSCO
FUENTE:
http://notandistintos-raquel.blogspot.pe/2016/01/definitivamente-el-recorrido-alrededor.html
4
1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA, ASPECTOS GEOGRÁFICOS RELEVANTES Y ORGANIZACIÓN POLÍTICA
U
BICACIÓN GEOGRÁFICA Y LÍMITES
La superficie del departamento de Cusco es de 72 074,45 km2 (5,6 por ciento del
territorio nacional), constituyéndose en la cuarta más extensa del Perú.
GRAFICO N° 01: Cusco en el ranking de Áreas del Perú
5.6% del
territorio
nacional
FUENTE: Análisis geoespacial propio
Se localiza en la parte sur-oriental del territorio nacional y limita con los departamentos de Junín
y Ucayali por el norte, Madre de Dios y Puno por el este, Arequipa por el sur-oeste y Apurímac y
Ayacucho por el oeste, está organizado políticamente en 13 provincias y 108 distritos.
CUADRO N° 01: Provincias y Áreas del departamento Cusco

N° UBIGEO PROVINCIA AREA (KM2)
1 802 LA CONVENCION 31880.69
2 804 QUISPICANCHI 7375.22
3 805 PAUCARTAMBO 5799.47
4 806 CHUMBIVILCAS 5355.93
5 807 ESPINAR 5249.85
6 808 CANCHIS 3962.07
7 809 CALCA 3539.48
8 810 CANAS 2087.44
9 811 PARURO 1970.18
10 812 ANTA 1943.76
11 813 URUBAMBA 1447.32
12 801 ACOMAYO 932.86
13 803 CUSCO 530.18
TOTAL 72074.45
FUENTE: Análisis geoespacial propio desde la base geoespacial del INEI
5
LA PROVINCIA DE CUSCO.- Está ubicada en la parte central del departamento a una altitud
de 3,399 m.s.n.m. y limita por el Norte con las provincias de Calca y Urubamba, por el Sur con la
provincia de Paruro, por el Este con la provincia de Quispicanchi, y por el Oeste con la provincia
de Anta que son provincias donde tendencialmente crece la ciudad, siguiendo la geomorfología
conformada por el Rio Huatanay y sus tributarios1.
Geográficamente, la provincia del Cusco se ubica en la región sur oriental peruano, entre las
coordenadas UTM, siguientes:
 Por el Norte 177274.21 mE, 8513460.47 mN
 Por el Sur 165461.84 mE, 8488915.96 mN
 Por el Este 157115.95 mE, 8494959.30 mN
 Por el Oeste 196417.97 mE, 8504930.11 nM
ORGANIZACIÓN POLITICA Y ADMINSITRATIVA

La provincia de cusco está conformado por ocho (08) distritos.
CUADRO N° 02: Distritos de la provincia del Cusco
UBICACIÓN POLITICA
UBIGEO DISTRITO AREA (KM2)
80106 SANTIAGO 59.23
80108 WANCHAQ 5.68
80103 POROY 13.38
80102 CCORCA 161.85
80107 SAYLLA 24.19
80105 SAN SEBASTIAN 68.51
80104 SAN JERONIMO 95.74
80101 CUSCO 101.61
TOTAL 530.18
FUENTE: Análisis geoespacial propio, desde la base geoespacial del INEI
ÁREA
La provincia cuenta con una superficie de 530.18 km2 el cual representa solo el 0.74% de todo el
departamento; el distrito de Cusco tiene una extensión territorial de 101.61 Km2 lo cual representa
el 19.1% del área de toda la provincia, siendo el distrito de Ccorca el más extenso con un área de
161.85 km2.
1
Plan de Desarrollo Urbano del Cusco 2013 – 2023
6
GRAFICO N° 03: Extensión territorial de distritos del Cusco
FUENTE: Análisis geoespacial propio
7
8
9
1.2. CARACTERIZACIÓN FÍSICA Y AMBIENTAL
A
LTITUDES
La provincia del Cusco está ubicado en la zona central y oriental del departamento de
Cusco, aproximadamente entre los 3,120 m.s.n.m. y los 4,590 m.s.n.m., en las
estribaciones de la faja sub andina de la cordillera Oriental, regionalmente denominada cordillera
Vilca bamba, la que implica una topografía accidentada, con rasgos que van desde altas cumbres,
colinas onduladas, quebradas y valles.
La ciudad capital, tiene una altitud aproximadamente a 3,399 m.s.n.m. El casco urbano del distrito
de Cusco, se encuentra entre las altitudes de 3,300 m.s.n.m. y 4,410 m.s.n.m. tal y como se puede
apreciar en el mapa N° 03.
GRAFICO N° 04: Serie de altitudes máximas y mínimas
ALTITUDES MINIMAS Y MAXIMAS DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CUSCO
5000 4590
4410 4470 4470 4380
4500 4170 4170
4000 3270
3500
3000 3330 3480 3330
3210 3210 3240 3390 3120
2500
2000
1500
1000
500
0
CUSCO CCORCA POROY SAN SAN SANTIAGO WANCHAQ SAYLLA
JERONIMO SEBASTIAN
FUENTE: Análisis geoespacial propio, a partir de la base geoespacial del Gobierno Municipal de Cusco
10
El distrito de Sayla presenta los rangos altitudinales más extremos de la provincia del Cusco pues
se registra en su ámbito geoespacial la cota más alta y más baja, la diferencia entre ellas es de
1,470 metros.
CUADRO N° 05: Altitudes máximas y mínimas de los distritos de la provincia del Cusco
ALTITUDES MINIMAS Y MAXIMAS
(m.s.n.m.)
DIFERENCIA
DISTRITO MIN MAX
(m)
CUSCO 3330 4410 1,080
CCORCA 3210 4470 1,260
POROY 3480 4170 690
SAN 1,260
3210 4470
JERONIMO
SAN 1,140
3240 4380
SEBASTIAN
SANTIAGO 3330 4170 840
WANCHAQ 3270 3390 120
SAYLLA 3120 4590 1,470
FUENTE: Análisis geoespacial propio, a partir de la base geoespacial del Gobierno Municipal de Cusco.
El distrito de Wanchaq presenta la menor diferencia entre su cota más alta y más baja.
11
12
ALTITUDES EN EL CASCO URBANO
GRAFICO N° 0….: Serie de altitudes máximas y mínimas del casco urbano
ALTITUDES DEL CASCO URBANO (m.s.n.m)

DISTRITO MIN MAX DIFERENCIA (m)
Cusco 3330 3720 390
San Jeronimo 3210 3360 150
San Sebastian 3240 3420 180
Santiago 3330 3780 450
Saylla 3180 3180 0
Wanchaq 3270 3390 120
13
P ERFILES DE ELEVACIONES
La ejecución de un trabajo de análisis geoespacial en base a la disponibilidad de la
información cartográfica existente, nos permite contar con un perfil de elevaciones de
las principales capitales de los distritos del Cusco, con la finalidad de tener un panorama más claro
de la diferencia de altitudes entre cada una de ellas y un aproximación a la configuración
geográfica de provincia del Cusco (Ver grafico N°..),
GRAFICO N° 0….: Serie de altitudes máximas y mínimas
14
CUADRO N°06: Perfil de elevaciones de los distritos de la provincia del Cusco

PERFIL DE ELEVACIONES DE LAS CAPITALES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
TEMPERATURA DIFERENCIA (m) DIFERENCIA (m)

Altitud (aprox.) m.s.n.m., de
DISTRITO MINIMA RESPECTO DEL RESPECO DEL MAS
la capital del Distrito
MULTITRIMESTRAL DISTRITO DE CUSCO BAJO - SAYLLA
3,623 0 205 483
CCORCA
76 354
3,494 0
POROY
0 278
3,418 -4
CUSCO
-4 274
3,414 -4
SANTIAGO
-68 216
3,356 -4
WANCHAQ
-113 165
SAN SEBASTIAN 3,305 -4
-167 111
3,251 -4
SAN JERONIMO
-278 0
3,140 -4
SAYLLA
FUENTE: Análisis desde información geoespacial del Mapa de Bajas Temperaturas de SENAMHI
El perfil de elevación de las capitales de los distritos del Cusco nos muestra que Ccorca se ubica
aproximadamente a unos 3,623 m.s.n.m. siendo el más alto, seguido de Poroy con 3,494 m.s.n.m.,
Cusco se ubica casi a la mitad del perfil con 3,419 m.s.n.m., Saylla es la capital de distrito más
bajo con 3,140 m.s.n.m., las diferencia de altitudes extremas analizadas en este perfil nos indican
que entre Ccorca (capital más alta) y Saylla (capital más baja) existe una diferencia de hasta 483
n.s.n.m., respecto del distrito de Cusco Saylla se encuentra a -278 m.s.n.m. y Ccorca a 205 m.s.n.m.
CORTES LONGITUDALES REALIZADOS AL CASCO URBANO.- Para un mayor

análisis de la configuración geográfica del casco urbano de la ciudad del Cusco se han realizado
tres cortes longitudinales al mismo, los mismos que atraviesan la plaza de armas, el aeropuerto y
el templo de San Jerónimo.
CORTE A – A´.- De norte a sur, los límites del casco urbano tienen una distancia de 19.7Km;
en este corte se puede apreciar que la Plaza de Armas del Cusco se encuentra a 43 metros por
encima del rio Huatanay y a una distancia de 2,150 metros.
CORTE B – B´.- De norte a sur, los límites del casco urbano tienen una distancia de 19Km; en
este corte se puede apreciar que el aeropuerto de la ciudad del Cusco se encuentran a la misma
altitud con 3288 msnm con el rio Huatanay y a una escaza distancia de aproximadamente 245
metros.
CORTE C – C´.- De norte a sur, los límites del casco urbano tienen una distancia de 11.6Km;
en este corte se puede apreciar que el templo de San Jerónimo se encuentra 35 metros por
encima del nivel del rio Huatanay y aproximadamente a 680 metros del mismo.
15
Gráfico: Corte transversal A-A’
Gráfico: Corte transversal B-B’
Gráfico: Corte transversal C-C’
16
R ED HIDROGRAFICA.- La dominancia estructural impuesta por el relieve determina

en gran medida el recorrido de las aguas que irrigan y, a su vez configuran hasta cierto
punto el paisaje del departamento del Cusco. Son las cadenas occidental, central y
oriental de los Andes del centro las que, en su recorrido paralelo, establecen el curso también
paralelo de los más importantes ríos el Vilcanota – Urubamba y el Apurímac.
La zona de estudio se enmarca dentro de dos principales Cuencas Hidrográficas; entre las cuales
se menciona a la Cuenca del Río Vilcanota que a su vez presenta dos subcuencas, la de Huarocondo
(Poroy) y Huatanay muy importante por tener un recorrido en la zona urbana de cinco distritos
(Cusco, Santiago, Wanchaq, San Sebastián, San Jerónimo y Saylla); y por otra parte la Cuenca del
Río Apurímac con la subcuenca del Río Molle Molle.2
EL VILCANOTA.- Conocido con este nombre desde sus nacientes en los deshielos del nevado
de Cunurana, a 5,443 m.s.n.m., atraviesa la meseta de Quequerapampa e inicia un marcado
descenso en dirección noroeste, recibiendo en el trayecto numerosos aportes, de los cuales el más
importante, por su margen derecha, es el rio Salcca, cuya cuenca se encuentra contenida en la
provincia de Canchis. El Vilcanota continúa su recorrido formando un valle que históricamente ha
estado muy poblado y pasa a unos 15 Km de la ciudad del Cusco, con la que se enlaza a través del
afluente conocido como rio Huatanay.
INICIO DEL URUBAMBA.- El Vilcanota comienza a denominarse Urubamba al ingresar en la

provincia de este nombre, y asi seguirá llamándose durante el resto de su recorrido hasta su
confluencia con el Tambo. Como resultado de esta unión nace el Ucayali, principal afluente del
gigantesco Amazonas.
2
Transcripción.- Plan de Desarrollo Urbano del Cusco 2013 al 2021
17
El Vilcanota-Urubamba, recorre 862 km desde sus nacientes hasta su confluencia con el tambo y
ocupa el sexto lugar en longitud entre los ríos del Perú y se constituye en el eje más importante
de la región interandina; su caudal es variable, ya que depende del lugar y la época del año en que
se haga su medición, en general tiene un comportamiento similar a la mayoría de los ríos de la
vertiente oriental, que incrementan sus cargas en los meses de verano, favorecidos por el deshielo.
En la estación de Pisacc, km 108, los aforos históricos efectuados nos dicen que los meses que los
meses de menor caudal promedio son los de agosto y septiembre, con un registro de 30 m3/seg., y
el mes de mayor caudal es de febrero, cuando sobrepasa con frecuencia los 350 m3/seg.3
LA CUENCA DEL RÍO APURÍMAC.- Se ubica políticamente, se ubica en el departamento de
Cusco, Puno y Arequipa, provincias de Espinar, Canas, Chumbivilcas, Acomayo, Paruro, Lampa,
Melgar, Caylloma y Castilla, distritos de Coporaque, Occoruro, Espinar, Condoroma,
Suyckutambo, Pallpata, Alto Pichihua, Pichihua, Kunturkanki, Checca, Quehue, Livitaca,
Yanaoca, Tupac Amaru, Pomacanchi, Omacha, Pillpinto, Acos, Acomayo, Colcha, Rondocan,
Ocuviri, Llalli, Lari, Sibayo, Tisco y Caylloma.
CARACTERIZACIÓN HIDROLÓGICA DE LA PROVINCIA DEL CUSCO.- Según los

trabajos realizados por el equipo que formulo el Plan de desarrollo Urbano del Cusco 2013 al 20
21, se han identificado 55 ríos y/o quebradas, 02 lagunas, 05 humedales y 60 manantes.
CUADRO N° 07: Total fuentes de recursos hídricos de la Provincia del Cusco

FUENTE DE RECURSOS HIDRICOS
DISTRITOS
N° DE RIO Y/O QUEBRADAS N° DE LAGUNAS MANANTES HUMEDALES
Total 55 2 60 5
FUENTE: Equipo técnico –SGDT-MPC2013, AREA DE HIDROLOGIA-PFDT-2012
CUADRO N° 08: Total Fuentes de recursos hídricos por distrito de la Provincia del Cusco
FUENTE DE RECURSOS HIDROCOS
DSITRITOS
N° DE RIO Y/O QUEBRADAS N° DE LAGUNAS MANANTES HUMEDALES
Ccoroca 2 0 10 0
Cusco 11 2 6 1
Poroy 10 0 19 0
San Jeronimo 13 0 5 3
San Sebastian 9 0 10 0
Santiago 5 0 3 0
Saylla 5 0 7 1
TOTAL 55 2 60 5
FUENTE: Equipo técnico –sgdt-mpc2013, AREA DE HIDROLOGIA-PFDT-2012
3
Transcripción.- ATLAS DEPARTAMENTAL DEL PERU/ CUZCO-APURIMAC/LA REPUBLICA –PEISA 2003.
18
En el distrito de Cusco se han registrado un total de 6 manantes distribuidas en cuatro (4)

comunidades, el uso de las aguas de estos manantes está destinada para el consumo de la población
del distrito de Poroy específicamente para la Comunidad de Huampar, hacia las comunidades de
Huillcapata, Seq’eraqay y Q’eser chico el uso de las aguas está referida para consumo de la
población y para la agricultura específicamente para riego por aspersión.
CUADRO N° 09: Manantes identificados en el distrito del Cusco

COORDENADAS
N° MANANTE UBICACION ALTITUD
ESTE NORTE
1 Haqachuhuanapampa CC.Huancabamba 823064 8502540 3838
2 Hutunhuaylla CC.Huancabamba 822988 8501735 3874
3 Hutunhuaylla I CC.Huancabamba 822872 8501598 3838
4 Hutunhuaylla II CC.Huancabamba 822798 8502191 3856
5 Yanahuaylla CC.Huancabamba 823019 8501831 3863
6 Yanahuaylla I CC.Huancabamba 822985 8501960 3852
Se ha registrado 11 ríos quebradas, distribuidos en 3 comunidades y en sectores como el predio Sencca,

el Río Saphy tiene como parte de su recorrido la zona Urbana del distrito de Cusco hasta la confluencia
con el Río Huancaro para formar el Río Huatanay. Todos los ríos pertenecen a la cuenca del Río Vilcanota,
así mismo se presenta las Subcuencas de Huarocondo, Huatanay y Pahuayoc; La mayoría de los ríos son
de caudales intermitentes, el principal uso que se le da a los cuerpos de agua es para la actividad pecuaria
y en menor escala a la actividad agrícola.
CUADRO N° 10: Ríos y Quebradas en el distrito del Cusco

N° RIO UBICACIÓN CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA DESCRIPCION
1 Chuspiyoc CC.Huacabamba Rio Vilcanota Rio Cachimayo Rio Cachimayo Quebrada Permanente
2 Aulayo Predio Sencca Rio Vilcanota Rio Huatanay Rio Saphy Quebrada Intermitente
3 Queshuaray Predio Sencca Rio Vilcanota Rio Huatanay Rio Saphy Quebrada Intermitente
4 Chacan Hacienda Salkantay Rio Vilcanota Rio Huatanay Rio Saphy Quebrada Permanente
5 Charapampa Hacienda Salkantay Rio Vilcanota Rio Huatanay Rio Saphy Quebrada Intermitente
6 Saphy Zona Urban Rio Vilcanota Rio Huatanay Rio Saphy Rio Permanente
7 Kallachaqa CC. Huayllarcocha Rio Vilcanota Rio Huatanay Rio Cachimayo Quebrada Permanente
8 Cachimayo CC. Huayllarcocha Rio Vilcanota Rio Huatanay Rio Cachimayo Quebrada Permanente
9 Sihuilla CC. Yuncaypata Rio Vilcanota Rio Huatanay Rio Cachimayo Quebrada Permanente
10 Tullumato Zona Urbana Rio Vilcanota Rio Huatanay Rio Tullumayo Rio Permanente
11 Kallachaqa CC.huayllarcocha Rio Vilcanota Rio Huatanay Rio Cachimayo Quebrada Permanente
19
20
21
G
EOLOGIA.- La Geología de la provincia de cusco se caracteriza por su complejidad,
adquiriendo esta compleja configuración desde el cenozoico , continuando con el
mesozoico y finalmente adquiere su presentación actual en el cenozoico prolongándose
hasta el presente cuaternario. Prueba de esta constante evolución, es la presencia de abundantes
fallas reciente, plegamientos y otras acciones tectónicas que evidencian el activo cinturón sísmico
de la cadena de los andes.
En la provincia de cusco a los largo de los periodos geológicos, ocurrieron diversas fases de
eventos tectónicos que fueron modelando el relieve actual, así mismo, se produjeron procesos de
geodinámica externa e interna que también fueron labrando la configuración actual de relieve, y
por supuesto, los procesos de intemperismo fueron retocando intensamente todo la geomorfología.
La integración de la geología tiene como principal objetivo proporcionar la información necesaria
que sirva de apoyo a la interpretación y fundamentación de las disciplinas conexas, como suelos,
forestales, geodinámica y potencial minero metálico y no metálico.
Los estudios que se pudieron ubicar respecto de la geología de la provincia del cusco nos indican
que la formación con código geológico Pe-sj-ky (Areniscas feldespaticas, intercaladas con niveles
de lutitas rojas de medios fluviales; al techo conglomerados fluviales en la base bancos arenosos),
es la que tiene mayor presencia en área estudiada de la provincia del cusco pues ocupa en área de
61.60 km2; otra formación geológica importante y que prácticamente comprende al casco urbano
de la ciudad es la de código geológico Qpl-sa (secuencia de Arenas y Arcillas intercaladas de color
rojizo de origen lacustre, Fluvio-aluviales, con diatomitas y niveles de turba).
CUADRO N° 11: Principales formaciones geológicas en la provincia del Cusco
CODIGO
DESCRIPCION AREA (Km2)
GEOLOGICO
Brechas, aglomerados y coladas volcánicas de basaltos, riolitas e ignimbritas se intercalan con rocas sedimentarias,
Ji-mi/pa 0.19
caracterizándose por su color rojo violaceo.
Ki-hn Areniscas cuarzosas rojas o rozadas intercaladas con lutitas o limolitas rojas. 0.72
Kis-ay-ar Calizas de color azul oscuro a gris azulado intercaladas por capas de limolitas, lutitas rojas y calizas margosas. 0.29
Limonitas, lutitas rojas, verdes, arcillitas rojizas, yeso en niveles caoticos, areniscas rojas de grano fino a medio y niveles de
Kis-ma 23.00
pelitas verdes y caliza.
Areniscas cuarzosas blancas en estratos gruesos a medios intercalados con limoarcillitas y lodolitas de coloración gris verdosa,
Ks-vi 6.28
bien laminadas, intercaladas con calizas
Secuencia pelitica de limoarenisca y limoarcillas con estratificación laminar intercalada con delgados estratos de areniscas gris
Ksp-au 13.96
de grano medio.
Np-chi Secuencias fluvio torrenciales y brecha en matriz arcillo-arenosa con clastos de caliza, yeso, lutita de diferentes colores 9.21
Areniscas feldespaticas, intercaladas con niveles de lutitas rojas de medios fluviales. Al techo conglomerados fluviales en la
Pe-sj-ky 61.60
base bancos arenosos
Peo-sj-so_I Lutitas rojas de llanura de inundación intercalados con bancos de areniscas fluviales. 8.66
PN-di Porfido dioritico 0.64
Lutitas lacustres rojo moradas, areniscas y microconglomerados fluviales con clastos calcáreos, medios fluviales, presencia de
Pp-qc 5.69
carofitas.
Material detrítico con gravas y arena, en matriz de arcilla y limo con clastos subangulosos a subredondeados y escasamente
Qh-al 41.53
bloques de roca.
Fragmentos heterometricos angulosos con matriz de arena, arcilla y limo, muy porosos y permeables, ubicadas en laderas
Qh-co 0.72
escarpadas y piedemonte
Gravas con clastos subredondeados a redondeados, arenas no muy bien estratificadas con limos y arcillas lenticulares, forman
Qh-fl 0.13
los lechos de rio.
Qpl-fg Arenas y gravas Semiestratificadas en matriz de limo y arcilla, con clastos y bloques forma angulosa a subangulosa. 0.13
Secuencia de Arenas y Arcillas intercaladas de color rojizo de origen lacustre, Fluvio-aluviales, con diatomitas y niveles de
Qpl-sa 41.88
turba
TOTAL 214.63
22
23
G
EOLOGIA DE LA CIUDAD DE CUSCO.- De acuerdo al estudio del mapa de peligros
de la ciudad de Cusco elaborado por PNUD-INDECI-2004, la ciudad de cusco se asienta
sobre depósitos de suelos de origen lacustre (formación San Sebastián) y depósitos cuaternarios
reciente, que tienen como basamento rocoso depósitos de origen sedimentario ( Grupo Yucaypata), seguido
por depósitos de origen continental ( Grupo San Jerónimo), presenta estructuras de pliegue, disyuntivas y
menores siendo la falla de Tambomachay la más grande que atraviesa la cuenca y es a ella a la cual se de
la mayoría de los sismos locales.
1. FORMACIÓN SAN SEBASTIÁN
Morfológicamente conforma una superficie depresiva a manera de una cuenca cerrada
Alargada, delimitada por las laderas del valle del Huatanay sobre ella se encuentran distritos importantes
del Cusco como San Sebastián, San Jerónimo, Cusco etc Litológicamente está constituido por depósitos de
gravas, arenas correspondientes a conos de deyección, flujos de barro, diatomitas extendidas en toda la
unidad litoestratigrafica, limos, arcillas intercalados con horizontes de paleosuelos de colores claros,
también se encuentra turba.
El ambiente de sedimentación de esta secuencia correspondería a una cuenca lagunar con influencia de
sedimentación fluvial, donde en sus bordes se acumularon sedimentos organogenos (turba) que en muchos
casos fueron sepultados por depósitos de conos de deyección.
2. GRUPO SAN JERÓNIMO

Está conformado por dos Formaciones: Fm. Káyra y Fm. Soncco.
2.1 Formación Kayra
Litológicamente esta constituidas por bancos de arenisca masivas blancas, rojas y marrones, intercaladas
con lutitas, limolitas y arcillas de color rojo a marrón, algunos conglomerados, hasta de 5cm.de diámetros
que corresponden a canales fluviales, a veces contienen malaquita, cantos blandos, hacia la parte superior
se encuentran areniscas, lutitas, micro conglomerados, conglomerados de color marrón rojizo, blancos y
verdes hacia el techo se encuentran interclaciones de areniscas rojas y marrones, lutitas marrón rojizas y
anaranjadas.
El espesor de esta formación es de 3000m. La Formación K'ayra corresponde a secuencias de medios
fluviales entrelazados débilmente trenzados con canales asimétricos cuyas paleocorrientes indican
direcciones S-N. Con migraciones de E-W indicándonos también facies dístales de la cuenca de Kayra. La
edad fue considerada del Maestrichtiano por Córdova E(1986) en las basada en la huella de Dinosaurio y
datadas por PAQIJET J. Del Museo de Paris, otros autores con recientes estudios dicen que estas huellas
podrían corresponder a huellas de aves por lo que se asume una edad de Paleoceno
2.2 Formación Soncco Litológicamente esta conformado por facies finas de lutítas, limonitas masivas,
areniscas de grano fino a medio, areniscas feldespáticas y algunas intercalaciones de conglomerados, con
niveles de malaquita cantos blandos, presencia de piro clásticas producto de explosiones volcánicas que
24
caían en la cuenca de sedimentación. Esta formación es de 1500mts. La estratificación grano estrato

creciente significa una evolución vertical correspondiente a un medio fluvial débilmente trenzado, con
canales de gran energía cuyas paleo corrientes indican direcciones S-N indicando los aportes de la zona
sur.
Es del Eoceno envase a las dataciones radio métricas en los niveles volcánicos (tobas), aunque Córdova en
(1986), le considero del Maestritiano.
3. GRUPO YUNCAYPATA
Anteriormente formación Yuncaypata Kalafatovish 1957 posteriormente es elevado al rango de Grupo
Yuncaypata (Carlotto et.al 1991) el nombre deriva de la localidad de Yuncaypata ubicada a 5 Km. al norte
de la ciudad del Cusco, esta unidad no presenta una columna completa debido a que comprende varios
niveles de despegue. Aflora en el sector de los cuadrángulos de Calca y Urubamba anteriormente este grupo
era dividido en varias secuencias estratigráficas (Carlotto et.al 1991,1992) posteriormente se define en
cuatro secuencias (Carlotto et.al 1996) Formación Paucarbamba , Maras, Ayacabcas (Yuncaypta) y
formación Puquin . Dentro del área de estudio se presentan las siguientes formaciones:
3.1 Formación Ayabacas
Esta compuesta de calizas gris oscuras a gris azuladas, esta unidad calcárea se presenta en forma de
afloramientos discontinuos, bancos aislados, estructuras vesiculares, caprichosamente replegadas, a su vez
fracturadas y desplazadas manifestándose como pequeños lentes.
Se han identificado dos secuencias Transgresivas y Regresivas (Facies intratidales y subtidales), y otra
superior de lutitas rojas. Con alteración amarillenta a veces están dolomitizadas. Esta unidad se depositó
durante una trasgresión marina estableciéndose una plataforma carbonatada muy somera, puede
correlacionarse, con la Fm. Miraflores de Bolivia; y asignarle una edad Cenomaniana a Turoniana.
3.2 Formación Puquin
Dávila ha descrito una secuencia areniscosa seguida de arcillitas rojas y verduzcas, cuyos afloramientos
mas típicos se encuentran en la quebrada Puquin. La base de la formación Puquin es concordante con la
formación Sangarara mientras el tope esta cubierto en discordancia angular por la formación Lucre. Los
componentes Litológicos de la formación Puquin son areniscas Cuarzosas de grano fino con niveles de
arcillitas rojas a verdes. Las areniscas cuarzosas lateralmente, pueden pasar a curzitas en estratos delgados
de color blanquecino, que en algunos casos conforman farallones que destacan dentro de las rocas
circundantes, también se encuentran capas de margas y brechas calcareas. Hacia la parte media se tiene
también areniscas cuarzosas de grano fino y con arcillitas negras a rojizas. En la parte superior de esta
unidad se encuentra arcillitas y limolitas rojas con niveles de calizas y nódulos calcareos, capas lenticulares
de yeso pero en volumen muy reducido además se encuentran areniscas, arcillitas amarillentas. El grosor
de la formación Puquin se estima entre 200 a 300m Edad y Correlación.- Se le asume una edad tentativa
del cretacio superior ya que provablemente se acumulo durante el campaneano – Maestrichtiano inferior.
Se le correlaciona con la base del grupo Cotacucho.
25
26
C
LIMA
La clasificación climática en las región de Cusco se basa en el Mapa de Clasificación Climática
del Perú (SENAMHI, 1988), el cual ha sido elaborado Considerando factores que condicionan de
modo preponderante el clima, como la latitud, la altitud, la cordillera de los Andes, la Corriente
Costera Peruana (de aguas frías), el Anticiclón del Pacífico Sur y la continentalidad. La
información base de esta clasificación se sustenta en datos meteorológicos de veinte años (1965‐ 1984), a partir
de la cual se formularon los Índices climáticos de acuerdo con el Sistema de Clasificación de Climas4.
Haciendo una breve descripción de los climas existentes en la provincia de Cusco, basados en los índices, según
el método de clasificación, se puede distinguir dos tipos climáticos siguientes:
GRAFICO N°12: Áreas según tipo de clima de la provincia

del Cusco
1.- B(o,i)D'H3 Zona de clima
semifrígido lluvioso, con deficientes
lluvias en otoño e invierno, con humedad
relativa calificada como húmeda. En este
tipo de clima semifrígido D’H3 se
asientan las ciudades cusco metrópolis
integrada por las capitales de los distritos
de cusco, San Sebastián, Wanchaq, y
San Jerónimo; así también asienta a la
capital del distrito de Saylla.
2.- C(o,i)C'H2 Zona de clima semiseco,

frío, con deficiencias de lluvias en otoño
e invierno, con humedad relativa
calificada como seca. Este tipo de clima
frio seco C’H2 Asienta a la capital de la
provincia de CCorca.
FUENTE: Programa de Adaptación al Cambio Climático –PACC-PERU-SENAMHI-
ESTUDIO
Mapa de Adaptación al Cambio Climático –
Es así como se puede afirmar que en la
SENAMHI-ESTUDIO del Cusco
provincia de Cusco, según el sistema de clasificación de climas de Werren Thorrnthwaite, existen 2 tipos de
clima, predominando una amplia extensión de climas de característica semifrígido húmedo D’H3 a clima frío
seco C’H2 .
En ambos tipos de clima de la provincia de cusco, las precipitaciones ocurren en verano y son fundamentalmente
de tipo orográfico, es decir resultado de la condensación del vapor de agua de masa del aire proveniente de la
amazonia que al elevarse van descargando gran parte de esta humedad, especialmente en las vertientes orientales
de la cadena de altas montañas y en los valles interandinos5.
La mayor extensión de la provincia de cusco se encuentra envuelto por el clima frio seco con 380.15 km2, el
cual representa el 71.71 % del territorio mientras que el clima semifrígido representa 150 km2 el cual representa
el 28.29 % del territorio cusqueño.
4
Werren Thorrnthwaite.
5
Programa de Adaptación al Cambio Climático –PACC-PERU-SENAMHI
27
28
1.3. CARACTERIZACIÓN ECONOMICA Y SOCIAL
P
OBLACIÓN.- Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática, la provincia de
Cusco al año 2011 contaba con 420,030 habitantes, y según los Cálculos de
proyección realizados para el año 2015, se tendría una población de 450,095 habitantes,
lo cual representa un aumento de 30, 065 habitantes más entre los años mencionados.
GRAFICO N° 04: Comparativo de crecimiento poblacional a nivel de distritos según proyecciones 2011 al 2015
FUENTE: INEI
CUADRO N° 13: Población estimada 2012 al 2015 para los distritos de la provincia del Cusco
DEPARTAMENTO, 2012 2013 2014 2015
UBIGEO PROVINCIA Y
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
DISTRITO
80000 CUSCO 1292175 655500 636675 1300609 659633 640976 1308806 663640 645166 1316729 667502 649227
80100 CUSCO 427580 209295 218285 435114 212830 222284 442629 216352 226277 450095 219855 230240
80101 CUSCO 118052 57914 60138 118231 58019 60212 118322 58082 60240 118316 58102 60214
80102 CCORCA 2346 1165 1184 2311 1146 1165 2273 1126 1147 2235 1106 1129
80103 POROY 6476 3241 3235 6901 3444 3457 7348 3656 3692 7817 3878 3939
80104 SAN JERONIMO 41617 20371 21246 43406 21173 22233 45236 21990 23246 47101 22820 24281
80105 SAN SEBASTIAN 100585 49423 51162 105388 51740 53648 110298 54107 56191 115305 56522 58783
80106 SANTIAGO 90296 44112 46184 90319 44045 46274 90274 43274 46328 90154 43813 46341
80107 SAYLLA 4383 2235 2148 4700 2394 2306 5034 2562 2472 5389 2740 2649
80108 WANCHAQ 63825 30834 32991 63858 30869 32989 63844 30883 32961 63778 30874 32904
FUENTE: PERÚ, Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015/INEI
29
D
ISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN.- La distribución a través de los años de la
población a nivel distrital en la provincia del Cusco según proyecciones del INEI6
hasta el año 2015 se puede apreciar el cuadro N° 09, para el año 2015 el distrito del
Cusco concentra el 26.28% de toda la población seguido por el distrito de San Sebastián que
concentra el 25.61% de toda la población, el distrito que alberga a la menor cantidad de población
es el distrito de Ccorca con tal solo el 0.49% de la población total existente en la provincia del
Cusco.
CUADRO N° 14: Distribución histórica de la población a nivel distrital en la provincia del Cusco
DISTRIBUCION DE LA POBLACION A NIVEL DISTRITAL EN LA PROVINCIA DE CUSCO
HABITANTE POR AÑO
DISTRITO
AÑO 2015 AÑO 2014 AÑO 2013 AÑO 2012 AÑO 2011
CUSCO 118316 118322 118231 118052 117776
CCORCA 2235 2273 2311 2346 2382
POROY 7817 7348 6901 6476 6074
SAN JERONIMO 47101 45236 43406 41617 39869
SAN SEBASTIAN 115305 110298 105388 100585 95898
SANTIAGO 90154 90274 90319 90296 90203
SAYLLA 5389 5034 4700 4383 4086
WANCHAQ 63778 63844 63858 63825 63742
TOTAL 450095 442629 435114 427580 420030
FUENTE: INEI
GRAFICO N° 05: Ranking poblacional a nivel de distritos de la provincia del Cusco
POBLACION DE CADA DISTRITO DE A PROVINCIA DE CUSCO

120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
CUSCO CCORCA POROY SAN SAN SANTIAGO SAYLLA WANCHAQ
JERONIMO SEBASTIAN
AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
6
INEI.- Instituto Nacional de Estadística e Informática
30
FUENTE: INEI
31
POBLACION URBANA Y RURAL.- Según el Censo Nacional de Población y Vivienda

realizado en el año 2007, la provincia de Cusco contaba con 367,791 habitantes de los cuales un
95.65% se asentaba en el área urbana y solo un 4,35% ubicada en el área rural7, un dato interesante
es que en la provincia del Cusco el distrito de Wanchaq se constituye en un distrito netamente
urbano ya que concentra al 100% de su población dentro de un área urbana, este aspecto se ha
mantenido según las proyecciones realizadas por el equipo técnico de la SGOT8.
CUADRO N° 15: Distribución de la población urbana y rural 2007 y proyecciones 2013
POBLACION2007 POBLACION 2013( PROYECTADA)

DISTRITOS
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
CUSCO 108798 106400 2398 118231 114968 3263
CCORCA 2343 629 1714 2311 681 1630
POROY 4462 961 3501 6901 1406 5495
SAN JERONIMO 31687 29678 2009 43406 39786 3620
SAN SEBASTIAN 74712 72281 2431 105388 101689 3699
SANTIAGO 83721 81442 2279 90319 87203 3116
SAYLLA 2934 1255 1679 4700 1992 2708
WANCHAQ 59134 59134 0 63858 63858 0
PROV.CUSCO 367791 351780 16011 435114 411400 23714
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007, Elaboración Proyectada al 2013-Equipo Técnico - SGOT
Saylla es el distrito que ha mantenido

casi inamovibles sus cifras de
población urbana (42.7 % el 2007 y
42.3% el 2013) y rural
En los últimos cinco años se observa que la expansión poblacional al interior de la Provincia se da
con mayor fuerza hacia el distrito de Saylla y Poroy, como fenómeno migratorio interno, donde
los pobladores de Cusco ciudad procuran salir del desorden, caos y centralismo Cusqueño, y para
el caso de la población rural busca migrar hacía la ciudad en busca de acceso a más servicios
sociales como educación, salud, vivienda con servicios básicos, transporte sin que necesariamente
signifique acceso a servicios de calidad, de igual manera la búsqueda esta orientada a desarrollar
actividades económicas que le permita mejorar sus ingresos económicos y que esto mejore sus
condiciones de vida, esta población se ubica mayoritariamente en las zonas periféricas de los
7
Plan de Desarrollo Urbano del Cusco 2013 – 2023
8
SGTO.- Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial
32
distritos de Cusco, Santiago, San Sebastián y San Jerónimo, así como se viene generando la
conexión interdistrital en las conurbaciones de Saylla y Poroy, dando lugar a nuevos asentamientos
de vivienda de población emergente iniciándose muchas veces en la informalidad, precariedad y
dificultad de todo tipo con la finalidad de lograr un techo propio9.
GRAFICO N° 0…….: Población total por área de residencia proyectada al año 2014
FUENTE: INEI,Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – Plan de Desarrollo Urbano Cusco 2023
9
Transcripción del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco 2013 – 2023
33
PLANO: Distribución de la Población por Área de Residencia Urbana y Rural
34
POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD
En todos los distritos de la provincia se observa que existen más mujeres que varones, donde existe
una leve predominancia femenina respecto de la población masculina, siendo Wanchaq el distrito
donde hay mayor proporción de mujeres que varones en 0,06% entre los más representativos a
nivel de la provincia.
De acuerdo con el último censo del año 2007; en la provincia, los grupos de edad con mayor
población total son la población adolescente y joven, seguidos de la población en la niñez, y
aquellos grupos con menor población son de adulto y adulto mayor, evidenciando una población
mayoritariamente joven.
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2007, la distribución de grandes
grupos de edad en la población de la provincia entre 15 a 29 años de edad representa el 31%, el
otro porcentaje mayoritario es de 28%, aquella población entre 0 a 14 años de edad, seguido del
21% del grupo de edad entre 30 a 44 años, una menor proporción poblacional de 12% entre 45 y
59 años de edad y 8% la población de 60 años a más y/o adulto mayor10.
GRAFICO N° 05: Distribución de la población total por sexo proyectada al año 2013
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007. Plan de Desarrollo Urbano Cusco 2023
10
35
GRAFICO N° 05: Distribución de la población total por grandes grupos de edad
36
Plano: N° 01: Distribución de la Población Total de Cusco por Grupos de Edad.
FUENTE: Plan de Desarrollo Urbano Cusco 2023
37
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN AL AÑO 2023.- Según las proyecciones realizadas por el equipo
técnico de la SGTO el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco, para el año 2023 la población total
de la provincia se incrementará en un 38.02% lo cual equivale a un incremento de 225.638
personas,
se espera que un incremento considerable en el Distrito de San Sebastián, por ser un territorio
atractivo para la expansión urbana debido a la disponibilidad de áreas o suelos que abarca
territorios comunales.
En Cusco la perspectiva de crecimiento, cuyo ámbito territorial si bien no dispone de mayores
áreas para ocupación, se encuentra en procesos de consolidación urbana en las zonas Noreste y
Noroccidental, cuyos asentamientos vienen constituyéndose desde la década de los años 70’ y 80’;
aunque existen sectores que requieren de atención especial o posible reubicación debido a que
varios asentamientos se encuentran ubicados en zonas de riesgo, ocupación de micro cuencas,
relleno de quebradas, etc., así mismo en el distrito Cusco se dará el incremento por procesos de
crecimiento vertical y renovación urbana, principalmente en el Centro Histórico Monumental, de
los barrios tradicionales y zonas deprimidas que propenderán a su renovación y modernización en
base a los parámetros técnicos que el Plan Maestro del Centro Histórico establezca. El otro distrito
cuyo crecimiento será vertical es Wanchaq, por cuanto este distrito no dispone de suelo ni áreas
para la expansión urbana, (Ver Gráfico Nº 08).
San Jerónimo; igualmente se proyecta un incremento poblacional por la disponibilidad de áreas
para ocupación urbana, San Jerónimo es un distrito que propende a ser la zona comercial de la
Provincia debido a la consolidación de corredores comerciales a gran escala, así como la
consolidación de actividades industriales y artesanales; este es el distrito que provee materiales
para la industria de la construcción debido a la presencia de canteras de arcilla para la elaboración
de tejas, ladrillos, canteras de piedra (laja) que extraen de la comunidad campesina de Huaccoto,
así como material lastre para reafirmado de pistas y carreteras, entre otros.
38
CUADRO N° 16: Población total proyectada al año 2023

POBLACION TOTAL PROYECTADAS ´POR DISTRITOS - PROVINCIA DE CUSCO AÑO 2007 - 2023
CENCO CENSO PROYECCION AL PROYECCION AL PROYECCION AL PROYECCIONAL
CUSCO
1993 2007 2013 2015 2018 2023
CUSCO 93,181 108,798 118,231 118,316 120,308 123,187
CCORCA 2,581 2,343 2,311 2,235 2,273 2,327
POROY 1,587 4,462 6,901 7,817 7,949 8,139
SAN JERONIMO 15,166 31,687 43,406 47,101 47,894 49,040
SAN SEBASTIAN 32,134 74,712 105,388 115,305 117,246 120,052
SANTIAGO 73,129 83,721 90,319 90,154 91,672 93,866
SAYLLA 956 2,934 4,700 5,480 5,480 5,611
WANCHAQ 51,584 59,134 63,858 64,852 64,852 66,404
TOTAL CUSCO 270,318 367,791 435,114 457,673 457,673 468,626
D
ENSIDAD POBLACIONAL.- De acuerdo a datos recopilados del Plan de Desarrollo Urbano del
Cusco 2013 al 2023, en el año 2007 el distrito de Santiago concentraba la mayor densidad
poblacional de la provincia con 1,459 habitantes por Km2, seguido del distrito Cusco con 1,030
habitantes por Km2, siendo los distritos de Saylla y Ccorca los de mayor dispersión poblacional de 128 y
15 habitantes por Km2 respectivamente.
GRAFICO N° 06: Densidad poblacional a nivel de distritos en la provincia del Cusco
Analizando las proyecciones de crecimiento poblacional del INEI para el 2015, la densidad
poblacional en los distritos de la provincia del Cusco será como sigue: Cusco tendría una densidad
poblacional de 1,164.42hab/km2, Ccorca 13.81hab/km2, Poroy 584.18hab/km2, San Jerónimo
491.96hab/km2, san Sebastián 1,683.11hab/km2, Santiago 1,522.20hab/km2, Saylla
222.76hab/km2 y Wanchaq 11,233.85hab/km2.
39
Analizando las proyecciones de crecimiento poblacional del INEI para el 2015, Cusco metrópolis
integrada por la parte urbana de los distritos de Cusco, San Jerónimo, San Sebastián, Santiago y
Wanchaq, juntos albergan una población de 427,218 en 38.24km2 aproximado conllevando a una
densidad poblacional de 11,172.02 hab/km2 aproximado.
CUADRO N° 17: ESTIMACIONES Y PROYECCION DE LA POBLACION TOTAL POR SEXO DE LAS PRINCIPALES
CIUDADES DE CUSCO 200-2015
DEPARTAMENTO, 2012 2013 2014 2015

PROVINCIA Y PRINCIPAL
CIUDAD TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
CUSCO 1292175 655500 636675 1300609 659633 640976 1308806 663640 645166 1316729 667502 649227
CUSCO-CUSCO 405842 198231 207611 413006 201585 211421 420137 204920 215217 427218 208228 218990
CANCHIS-CANCHIS 50379 24754 25625 51276 25276 26195 52569 25801 53672 53672 26327 27345
ESPINAR-YAURI 28391 14567 13824 28854 14801 14053 29315 15034 14281 29772 15265 14507
LA CONVENCION- LA
29656 14690 14966 29919 14810 15109 30174 14925 15249 30422 15037 15385
CONVENCION
RESTO DE POBLACION 777907 403258 374649 777359 403161 374198 776611 402960 373651 775645 402645 373000
FUENTE: Estimaciones y Proyecciones de la Población Total por Sexo de las Principales Ciudades 2000-2015
40
41
DENSIDAD POBLACIONAL EN EL CASCO URBANO
La densidad poblacional de cusco metrópoli a nivel distrital va desde los 81.15 hab/ km2 hasta los
12,330.95 hab/km2. Es así que podemos mencionar que el distrito con menor densidad poblacional
le corresponde a Saylla con 81.15 hab/km2, y el distrito de Cusco se encuentra con la mayor
densidad poblacional con 12330.95 hab/km2, seguido por Santiago con 12093.97 hab/km2 y
Wanchaq con 10415.86 hab/ km2.
GRAFICO N° 18: Densidad poblacional en la metrópoli del Cusco

DENSIDAD
DISTRITO KM2
PUEBLO POBLACION 2007 hab por km2
CUSCO 106 400
CUSCO 8.63 12,330.95
HUAYTTOC 6
SAYLLA AGUAS DEL OLVIDO 10 0.12 81.15
ILLA RINCONADA 11
SAN JERONIMO 6.55 4,532.96
SAN JERONIMO 29 678
WANCHAQ WANCHAQ 59 134 5.68 10,415.86
SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN 72 281 8.12 8.902.17
SANTIAGO SANTIAGO 81 442 6.73 12,093.97
FUENTE: Análisis geoespacial propio, a partir de la base geoespacial del INEI-Censo de Población y Vivienda 2007.
42
43
P
OBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Datos estadísticos del año 2007 nos muestran que en Provincia del Cusco de cada 100
personas que trabajan (a más de 8 años) 49 personas están efectivamente activas, los
distritos con mayor TBA11 económica son Wanchaq y Santiago con al menos 50 de cada 100
personas activas.
De acuerdo a la categoría ocupacional lo que más predomina en la Provincia de Cusco es el trabajador

independiente con 39 %, cuya actividad está orientada mayormente al comercio menor, negocios
familiares, actividades comerciales relacionadas a la comercialización de repuestos de vehículos, servicios
de transporte, industria manufacturera, empresas inmobiliarias y de renta, así como las micro empresas,
con predominancia en los distritos de Poroy, Wanchaq, San Jerónimo y Saylla; un 38% están ubicados en
la categoría de empleados quienes ofrecen sus servicios bajo una filiación laboral con su empleador
ubicados principalmente en el distrito de Cusco, donde se encuentran la gran parte de las instituciones
públicas y privadas, aquellas que están relacionadas a la prestación de servicios vinculadas al turismo
como agencias de turismo, restaurantes, telecomunicaciones, gastronomía, artesanía, entre otros12.
CUADRO N° 19: Tasa bruta de actividad económica en la provincia de Cusco al 2007

PROVINCICA / POBLACION TOTAL 8 PEA TOTAL 8 Y
%TBA
DISTRITOS Y MAS AÑOS MAS AÑOS
CUSCO 98361 47619 48.4
CCORCA 1990 912 45.8
POROY 3825 1631 42.6
SAN JERONIMO 28013 12993 46.4
SAN SEBASTIAN 66436 31725 47.8
SANTIAGO 74030 37046 50
SAYLLA 2585 1141 44.1
WANCHAQ 54093 27342 50.5
TOTAL PROV. 329333 160409 48.7
11
TBA.- Tasa Bruta de Actividad Económica
12
44
1.4. CARACTERIZACION EQUIPAMENTAL
C
ATASTRO DEL CASCO URBANO.- El Catastro es el inventario de los bienes inmuebles,
infraestructura y mobiliario urbano de la ciudad, debidamente clasificado en sus aspectos fiscales
y económicos13, el casco urbano de la provincia de cusco abarca la mayor extensión en el distrito
de Cusco dentro del cual está conformado por 21 sectores y 14,141 lotes urbanos.
El sector 15 es el que está conformado por la mayor cantidad de lotes con 1,184, seguido por el sector 04
con 1,087 lotes y el sector 16 por 1,045 lotes. Así mismo se resalta que el sector 12 es el que contiene la
menor cantidad de lotes.
CUADRO N° 20: Sectores, manzanas y lotes

existentes en el casco urbano
CANTIDAD CANTIDAD
SECTOR
MANZANA LOTE
01 108 975
02 68 590
03 83 570
04 80 1087
05 67 568
06 74 887
07 105 660
08 75 628
09 39 356
10 51 710
11 72 593
12 11 80
13 89 783
14 81 854
15 112 1184
16 85 1045
17 53 133
18 22 171
19 37 376
20 93 989
21 49 932
TOTAL 1454 14171
FUENTE: Gobierno Regional de Apurímac
13
MVCS. Normas técnicas y de gestión reguladoras del catastro urbano municipal/ pag.26
45
46
I
NSTITUCIONES EDUCATIVAS.- Una institución educativa es la primera y principal instancia de
gestión del sistema educativo descentralizado, en ella tiene lugar la prestación de servicio centrado en el logro
de aprendizaje, puede ser pública o privada; en el marco normativo del sector, tiene autonomía en el
planeamiento, ejecución, supervisión, monitoreo y evaluación del servicio educativo, así como la elaboración
de sus instrumentos de gestión educativa, se vincula con su entorno y está abierta a la participación de la comunidad 14.
La provincia de Cusco cuenta con 507 centros educativos de los cuales, 166 se encuentran en el distrito de Cusco con
un total de 32900 alumnos y 1616 docentes, y 104 en el distrito de Wanchaq con 13790 alumnos y 713 docentes. El
distrito san Sebastián es el segundo con la mayor cantidad de alumnos con 15982 alumnos guiados por 584 docentes.
CUADRO N° 21: Centros Educativos en la Provincia de Cusco
CENTROS EDUCATIVOS POR DISTRITO
CANTIDAD DE CENTROS
DISTRITO ALUMNOS DOCENTES
EDUCATIVOS
CUSCO 166 32900 1616

CCORCA 14 577 39
POROY 5 325 17
48 5451 282
SAN JERONIMO
SAN SEBASTIAN 88 15982 584
SANTIAGO 77 8195 419
SAYLLA 5 791 39
WANCHAQ 104 13790 713
TOTAL 507 88542 4011
FUENTE: Análisis geoespacial propio, a partir de la base geoespacial de RENAES
En el centro urbano de la ciudad de Cusco, por su prioridad se cuenta con 204 Centros Educativos de nivel Inicial – Jardín y 114
de nivel primaria, cuyos niveles cuentan con la mayor cantidad de Centros Educativos.
Así mismo, cuenta con 42 Centros de Educación Técnico Productivo –CETPRO y con 33 Centros educativos Inicial-Cuna-Jardín.
CUADRO N° 22: Centros Educativos en la Ciudad de Cusco

CENTROS EDUCATIVOS EN LA CIUDAD DE CUSCO
N° NIVEL CANTIDAD
1 Inicial-Cuna 1
2 Inicial-Jardín 204
3 Inicial-Cuna-Jardín 33
4 Primaria 114
5 Educación Básica Alternativa 9
6 Educación Especial 8
7 Secundaria 18
8 Educación Superior Pedagógica -IESP 4
9 Centro de Educación Técnico Productivo -CETPRO 42
10 Educación Superior Pedagógica -ESFA 2
11 Educación Superior Tecnológica-IEST 16
12 Sin Información 4
FUENTE: Análisis geoespacial propio, a partir de la base geoespacial de RENAES
14
MINEDU- RESOLUCION- MINISTERIAL N°572-2015
47
48
49
E
STABLECIMIENTOS DE SALUD.- Entiéndase por establecimientos de salud
aquellos que realizan, en régimen ambulatorio o de internamiento, atención de salud
con fines de prevención, promoción, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, dirigidas
a mantener o restablecer el estado de salud de las personas.
La dirección regional de salud, ejerce la autoridad máxima en salud, en el ámbito de la región
cusco, sobre todas las personas jurídicas y naturales que presten atención de salud o cuyas
actividades atenten directa o indirectamente a la salud de la población.
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Organización Territorial de la Dirección Regional
de Salud Cusco considera 05 redes de servicios de salud: Red la Convención, Red Cusco Norte,
Red Cusco Sur, Red Cana-Canchis-espinar, Red kimbiri y 38 Microrredes.1
CUADRO N° 23: Número de Establecimientos de Salud según Tipo, por provincias 2012
TOTAL ESTABLECIEMINTSO MINSA NO MINSA

PROVINCIAS
MINSA CENTROS PUESTOS DE OTROS
HOSPITALES ES-SALUD
DE SALUD SALUD SECTORES
ACOMAYO 10 0 2 8 0 0
ANTA 16 0 2 14 0 0
CALCA 33 0 6 27 1 0
CANAS 14 0 3 11 0 0
CANCHIS 20 1 5 14 1 0
CHUMBIVILCAS 28 1 2 25 0 0
CUSCO 25 2 12 11 4 1
ESPINAR 13 1 1 11 1 0
LA CONVENCION 92 1 11 80 1 1
PARURO 14 0 3 11 0 0
PAUCARTAMBO 15 0 4 11 1 0
QUISPICANCHI 21 0 5 16 1 0
URUBAMBA 13 0 5 8 1 0
TOTAL 314 6 61 247 11 2
FUENTE: Plan Operativo Institucional 2013 Dirección Regional de Salud
CUADRO N° 24: Número de establecimientos de salud según tipo, por redes de salud -Dirección regional de salud cusco, 2012.
TOTAL MINSA NO MINSA
REDES DE SALUD Y
ESTABLECIMIENTOS CENTROS DE PUESTOS DE OTROS
HOSPITALES HOSPITALES ES SALUD
MINSA SALUD SALUD SECTORES
CANAS-CANCHIS-ESPINAR 51 2 9 40 2 0
KIMBIRI-PICHARI 19 0 2 17 0 0
LA CONVENCION 72 1 9 62 1 1
CUSCO NORTE 82 0 21 61 5 0
CUSCO SUR 88 1 20 67 3 1
HOSPITALES ( CUSCO) 2 2 0 0 0 0
TOTAL 314 6 61 247 11 2
FUENTE: Plan Operativo Institucional 2013 Dirección Regional de Salud
50
La provincia de cusco se encuentra administrada por 2 (dos) redes de salud como son la Red Cusco
Sur y la Red Cusco Norte; y 5 Microrredes de salud como son la de Belenpampa, San Jerónimo,
San Sebastián, Siete Cuartones y Wanchaq.
Respecto a las categorías de los centros de salud, la provincia de Cusco cuenta con un (1) hospital,
3(tres) puestos de salud con Medico, 3(tres) centros de salud Con Internamiento, y con catorce
(14) centros de salud sin internamiento.
CUADRO N° 25: Categoría, Distribución y Redes de Salud de la provincia de Cusco
NOMBRE DEL
DISTRITO LOCALIDAD ESTABLECIMIENTO DE RED MICRORED CATEGORIA
SALUD
CUSCO MIRAFLORES CUSCO NORTE SIETE CUARTONES SIN INTERNAMIENTO
CUSCO PICCHU LA RINCONADA CUSCO NORTE SIETE CUARTONES SIN INTERNAMIENTO
NO TIENE ESTABLECIMIENTO QUE NO

HOSPITAL DE APOYO ASIGNADO PERTENECE A NINGUNA CON
CUSCO DEPARTAMENTAL CUSCO NINGUNA RED MICRORED INTERNAMIENTO
CUSCO
CUSCO SAN PEDRO CUSCO CUSCO NORTE SIETE CUARTONES SIN INTERNAMIENTO
CUSCO SIETE CUARTONES CUSCO NORTE SIETE CUARTONES SIN INTERNAMIENTO
PUESTO DE SALUD
ERAPATA MIRAFLORES CUSCO NORTE SIETE CUARTONES CON MEDICO
FORTALEZA
SACSAYHUAMAN PICCHU LA RINCONADA CUSCO NORTE SIETE CUARTONES SIN INTERNAMIENTO
NO TIENE ESTABLECIMIENTO QUE NO

ASIGNADO PERTENECE A NINGUNA
SANTIAGO ANTONIO LORENA NINGUNA RED MICRORED Hospital III
SANTIAGO
SANTIAGO DIGNIDAD NACIONAL CUSCO NORTE BELEMPAMPA SIN INTERNAMIENTO
OCCOPATA OCCOPATA CUSCO NORTE BELEMPAMPA SIN INTERNAMIENTO
CON
CCACHONA BELEMPAMPA CUSCO NORTE BELEMPAMPA INTERNAMIENTO
CCORAO CCORAO CUSCO NORTE WANCHAQ SIN INTERNAMIENTO

SAN SEBASTIAN SANTA ROSA CUSCO SUR SAN SEBASTIAN SIN INTERNAMIENTO
SAN SEBASTIAN
SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN CUSCO SUR SAN SEBASTIAN SIN INTERNAMIENTO
TICAPATA TUPAC AMARU CUSCO SUR SAN SEBASTIAN SIN INTERNAMIENTO

CON
SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO CUSCO SUR SAN JERONIMO INTERNAMIENTO
CONCHACALLA CONCHACALLE CUSCO SUR SAN JERONIMO SIN INTERNAMIENTO
CCORCA PUESTO DE SALUD

CCORCA CCORCCA CUSCO NORTE BELEMPAMPA CON MEDICO
SAYLLA PUESTO DE SALUD

SAYLLA SAYLLA CUSCO SUR SAN JERONIMO CON MEDICO
WANCHAQ TTIO CUSCO NORTE WANCHAQ SIN INTERNAMIENTO

WANCHAQ
WANCHAQ MANCO CAPAC CUSCO NORTE WANCHAQ SIN INTERNAMIENTO
FUENTE: Análisis geoespacial de la base de datos de (Ministerio de Salud) MINSA
51
CENTROS DE SALUD EN EL CASCO URBANO. - En el centro urbano de la provincia de

cusco, de acuerdo a la base de datos del ministerio de salud, 16 (Dieciséis) de los cuales 11(once)
de acuerdo a la categorización por la atención que brindad tenemos 11(once) centros de salud sin
internamiento, 2(dos) con internamiento, 1(uno) hospital y 1(uno) con Medico.
Así mismo, la administración de salud del departamento de Cusco desarrolla su trabajo a través de
Redes de Salud, perteneciendo los centros de salud con los que se cuenta en el centro urbano de
cusco a la RED de Salud de Cusco Norte y a la Microred de Siete Cuartones.
CUADRO N° 26: CATEGORIA, DISTRIBUSION Y REDES DE SALUD DEL CASCO URBANO
NOMBRE DEL
DISTRITO LOCALIDAD ESTALECIEMINTO DIRECCION RED DE SALUD MICRORED DE SALUD CATEGORIA
DE SALUD
CENTROS DE
AV.28 DE JULIO S/N 3ER PARADERO
WANCHAQ TITIO CUSCO NOTRE WANCHAQ SALUD SIN
DE TITIO
INTERNAMIENTO
WANCHAQ
CENTROS DE
DISTRITO DE SANTIAGO DE CALLE
WANCHAQ MANCO CAPAC CUSCO NORTE WANCHAQ SALUD SIN
UNION MANCO CAPAC
INTERNAMIENTO
URB. PRIMAVERA CUARTEL ESTABLECIMIENTO

SANTIAGO ANTONIO LORENA AGUSTIN GAMARRA CALLE NO TIENE ASIGNADO NINGUNA RED QUE NO PERTENECE A HOSPITAL III
CARLOS UGARTE S/N NINGUNA MICRORED
SANTIAGO CENTROS DE
DIGNIDAD CALLE
SANTIAGO CUSCO NORTE BELENPAMPA SALUD SIN
NACIONAL MARCONAS/N/SANTIAGO/CUSCO
INTERNAMIENTO
CENTROS DE
CALLE AV. DEL EJERCITO CON AV.
CCACHONA BELEMPAMPA CUSCO NORTE BELENPAMPA SALUD CON
MIGUEL GRAU
INTERNAMIENTO
PROLONGACION AV. DE LA CENTROS DE
SAN SEBASTIAN SANTA ROSA CULTURA S/N 8° PARADERO /SAN CUSCO SUR SAN SEBASTIAN SALUD SIN
SEBASTIAN/CUSCO/CUSCO INTERNAMIENTO
CENTROS DE
AV. CUSCO S/N /SAN SEBASTIAN/
SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN CUSCO SUR SAN SEBASTIAN SALUD SIN
SAN SEBASTIAN CUSCO /CUSCO
INTERNAMIENTO
PLAZA MICAELA BASTIDAD S/N CENTROS DE

TICAPATA TUPAC AMARU URB. TUPAC AMARU COMITÉ CUSCO SUR SAN SEBASTIAN SALUD SIN
CENTRO /SAN . SEBASTIAN/CUSCO INTERNAMIENTO
CENTROS DE
AVENIDA MACO CAPAC S/N / SAN
SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO CUSCO SUR SAN JERONIMO SALUD CON
JERONIMO/CUSCO/CUSCO
INTERNAMIENTO
CENTROS DE
CARRETERA CUSCO-ABANCAY S/N
CUSCO MIRAFLORES CSUCO NORTE SIETE CUARTONES SALUD SIN
TICA TICA CUSCO
INTERNAMIENTO
CENTROS DE
PICCHU LA PLAZOLETA LA RINCONADA S/N
CUSCO CUSCO NORTE SIETE CUARTONES SALUD SIN
RINCONADA CUSO
INTERNAMIENTO
HOSPITAL DE ESTABLECIMIENTO CENTROS DE

CUSCO APOYO AV. LA CULTURA S/N NO TIENE ASIGNADO NINGUNA RED QUE NO PERTENECE A SALUD CON
DEPARTAMENTAL NINGUNA MICRORED INTERNAMIENTO
CENTROS DE
CUSCO CUSCO SAN PEDRO CUSCO CALLE LOS INCAS S/N CUSCO CUSCO NORTE SIETE CUARTONES SALUD SIN
INTERNAMIENTO
CENTROS DE
CALLE SIETE CUARTONES S/N
CUSCO SIETE CUARTONES CUSCO NORTE SIETE CUARTONES SALUD SIN
/CUSCO
INTERNAMIENTO
MIRAFLORES S/N CRUCE DE LA

CENTROS DE
VIA PRINCIPAL DE CUSCO -ANTA )
ERAPATA MIRAFLORES CUSCO NORTE SIETE CUARTONES SALUD CON
CON LA CALLE S/N, REFERENCIA
MEDICO
LOSA DEPORTIVA)
CENTROS DE
PICCHU LA PLAZOLETA LA RINCONADA S/N
FORTALEZA SACSAY CUSCO NORTE SIETE CUARTONES SALUD SIN
RINCONADA CUSCO
INTERNAMIENTO
FUENTE: Análisis geoespacial propio desde la base geoespacial del Ministerio de Salud - MNSA
52
53
54
C
OMISARIAS Y AGENCIAS BANCARIAS.- Las comisarias son dependencias
policiales encargadas de mantener el orden público, con funciones preventivas y de
investigación en una determinada jurisdicción y están distribuidas a nivel nacional15,
Del mismo modo, se denomina comisaría, delegación o estación de policía al edificio
de carácter permanente utilizado como cuartel general u oficina de policía; las comisarías
normalmente están repartidas a lo largo del territorio mediante una distribución geográfica
por distritos, estando cada una al cargo de la seguridad ciudadana de su zona, así mismo, estas
dependencias policiales son las encargadas de mantener el orden público, con funciones
preventivas y de investigación en una determinada jurisdicción y están distribuidas a nivel
nacional, Según la base de datos del Policía Nacional del Perú PNP, el centro urbano de la
provincia de cusco cuenta con 4 (cuatro) comisarias en el distrito de Cusco, 4( cuatro) en Santiago,
2 (dos) en San Jeronimo, 2 ( dos) en Wanchaq y 1 (uno) en San Sebastian.
CUADRO N° 27: Distritos de la provincia del Cusco

DISTRITO NOMBRE DE LAS COMISARIAS CANTIDAD
CPNP INDEPENDENCIA
CPNP SECTORIAL CUSCO
CUSCO 4
CPNP TAHUANTINSUYO
CPNP SIPASPUCYO
SAN SEBASTIAN CPNP SAN SEBASTIAN 1
CPNP SAN JERONIMO
SAN JERONIMO CPNP PROT. DE CARRETERAS SAN 2
JERONIMO
CPNP DE LA FAMILIA
CPNP ZARZUELA
SANTIAGO 4
CPNP SECTORIAL SANTIAGO
CPNP VIVA EL PERU
CPNP AEROPUERTO ALEJANDRO VELAZCO
WANCHAQ ASTETE 2
CPNP SECTORIAL WANCHAQ
FUENTE: Análisis geoespacial propio, desde la base geoespacial del INEI.
AGENCIAS BANCARIAS.- Más frecuentemente conocida como agencia bancaria se trata de

una oficina correspondiente a puntos estratégicos dentro del sistema radial provincial u oficinas
repartidas dentro de la provincia que es donde se realizan en mayor parte los negocios bancarios16.
Según la base de datos del Banco de la Nación y del Banco de Crédito del Perú en el centro urbano del
distrito de cusco se cuenta con 07 (siete) y 09 (nueve) agencias bancarias respectivamente.
15 INEI- glosario de términos

16
Fuente ttps://sefrugal.wordpress.com/2008/11/06/agencia-bancaria-vs-sucursal
55
56
RED VIAL En la actualidad la dinámica de la ciudad viene afrontando problemas

fundamentales en relación al Sistema Vial y de Transporte, donde el principal protagonista es
el vehículo, dejando de lado a las personas; junto a esto se puede observar vías delegadas
por más de 20 años lo que ocasiona que los flujos vehiculares internos y externos tengan un
trayecto desordenado dentro de la ciudad; así mismo la configuración topografía del terreno
desarrolla vías de predominancia longitudinal lo que ocasiona una desarticulación de vías
transversales con los sectores periféricos, esto agudizado por la presencia predominante del
actual aeropuerto del Cusco. Frente a esta problemática se suman los medios de transporte
públicos que no cuentan con una calidad confortable para los desplazamiento de las personas,
vías que no permiten la optimización de tiempos por su estado de conservación; lo que
ocasiona mayor tiempo en el desplazamiento de personas, mercaderías y de información,
unido al aumento del parque automotor que sobre carga en la actualidad la única vía principal
habilitada (Av. La Cultura).
Para el análisis de la estructuración de la malla vial Urbana de la Provincia de Cusco se
identifica un sub sistema vial y un sub sistema de transporte.
1. Análisis del Sub Sistema Vial
De acuerdo al D.S. Nº 017-2007-MTC y su modificatoria D.S. Nº 006-2009-MTC se hace
mención a la clasificación y jerarquización vial del Sistema Nacional de Carreteras
(SINAC), la cual define tres redes viales tenemos 17:
CUADRO N° 28: Red Vial por Distritos

DISTRITO JERARQUIA LINGITUS (KM)
RED NACIONAL 20.23
CUSCO
RED VECINAL 29.58
RED NACIONAL 7.02
WANCHAQ
RED VECINAL 0.58
RED NACIONAL 4.86
SANTIAGO RED DEPARTAMENTAL 18.36
RED VECINAL 5.23
RED NACIONAL 5.58
SAYLLA
RED VECINAL 5.75
RED NACIONAL 5.23
SAN JERONIMO RED DEPARTAMENTAL 20.36
RED VECINAL 14.50
RED NACIONAL 7.64
SAN SEBASTIAN
RED VECINAL 21.23
RED NACIONAL 2.75
POROY
RED VECINAL 5.89
CCORCA RED VECINAL 46.52
TOTAL 221.33
FUENTE: Ministerio de Transportes y Comunicaciones-MTC
17
Plan de Desarrollo Urbano Cusco-2023
57
a. Red Vial Nacional Corresponde a las carreteras de interés nacional conformada por
los principales ejes longitudinales y transversales, que constituyen la base del Sistema
Nacional de Carreteras (SINAC). Sirve como elemento receptor de las carreteras
Departamentales o Regionales y de las carreteras Vecinales o Rurales.
Estas vías son las principales vías de acceso a la ciudad de Cusco como son los ejes
de:
CUADRO N° 29: Red Vial Nacional
RED VIAL NACIONAL

CARRETERA TIPO RUTA/CODIGO
CUSCO-ABANCAY TRANSVERSAL PE-3S
CUSCO-SICUANI TRANSVERSAL PE-3S
CUSCO-PISAQ TRANSVERSAL PE-28G
FUENTE: Plan de Desarrollo Urbano Cusco al 2023
Según Resolución Ministerial Nº 660-2008-MTC el derecho de vía; Resolución Ministerial Nº

718-2003-MTC.
Esta vía se caracteriza por ser la principal vía de acceso a la ciudad, conduce flujos de
transporte urbano, inter urbano y de carga pesada con alta fluidez y alta accesibilidad, como
parte de esta categoría se tiene la actual vía de Evitamiento, la cual no está habilitada al
100% para su uso, esta red Nacional hace su trayecto por zonas urbanas que involucra a los
Distritos de Saylla, San Jerónimo, San Sebastián, Wanchaq, Cusco, Santiago y Poroy.
La norma indica de la vía de Evitamiento, lo siguiente:
Artículo 39º De las vías de Evitamiento que atraviesan zonas urbanas.
39.1 Las autoridades competentes establecidas en el artículo 4º del presente Reglamento,
que en función a las necesidades del desarrollo e incremento del tránsito vehicular en las
zonas urbanas, habilitan o construyen vías de Evitamiento, deben cuidar su intangibilidad a
fin de evitar el funcionamiento de actividades que generan o atraen viajes y por consiguiente
estacionamiento de vehículos.
39.2 En tanto no se construyan vías de Evitamiento, las autoridades competentes establecidas
en el artículo4º del presente Reglamento, no darán autorizaciones para el funcionamiento de
actividades que generan o atraen viajes y por consiguiente estacionamiento de vehículos. 2
Artículo 33º.- Vías de Evitamiento. Cuando una carretera atraviesa zonas urbanas y esta es
reemplazada por una vía de Evitamiento, esta nueva vía formara parte del Sistema Nacional
de Carreteras, y la vía antigua se integrara a las vías Urbana, transfiriéndose la competencia
de esta última en cuanto a su mantenimiento y administración al Gobierno Local.3
58
B. Red Vial Departamental o Regional

Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al ámbito de un
gobierno regional. Articula básicamente a la Red Vial Nacional con la Red Vial Vecinal o Rural.4
CUADRO N° 30: Red Vial Departamental
RED VIAL DEPARTAMENTAL
CARRETERA TIPO RUTA CODIGO
CUSCO-PARURO LONGITUDINAL CU-118
CUSCO-RONDONCAN LONGITUDINAL CU-120

C. Red Vial Vecinal o Rural

Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al ámbito local, cuya función es articular las capitales de
provincia con capitales de distrito, entre sí, con centros poblados o zonas de influencia local y con las redes viales nacionales y
departamentales o regionales.
Permiten el acceso directo a las comunidades más próximas a la ciudad, presenta un tránsito medio y baja fluidez, dentro de estas
vías se encuentran las siguientes vías: Yaurisqui, Acomayo, Ayarmarca- Pumamarca, Huacoto así como al Distrito de Ccorca.
Del análisis de las vías de la malla estructuradora de la provincia de Cusco se tiene18:
CUADRO N° 31: Red Vial Vecinal o Rural
RED VIAL VECIANL O RURAL
CODIGO DE RUTA
DESCRIPCION NOMBRE DE LA CARRETERA
CUSCO
CU 698 EMP-PE-3S( CUSCO)- CORCHA-CCORCAAYLLO-CCORCA
CU 699 EMP.CU-117 (CCHOCOPERCA)-TANCCALLA-CCORCA
CU 700 EMP-PE-3S-CCORCA
CU 701 EMP-CU-699-HDA-KARIHUIS-CCORCA
CU 702 EMP.PE-3S-RUINAS SACSAYHUAMAN-EMP-PE-28G-CUSCO
CU 703 EMP-PE-3S(SANTUTIS)-PUMAMARCA-SAN SEBASTIAN
CU 704 EMP-PE3S-GRANJA KAIRA-EMP.CU-653-SAN JERONIMO
CU 705 EMP.PE-28GPATABAMBA(NO ESTA EN EL CALIFICADOR)
CU 706 EMP.PE-28G-PAMPABAMBA
CU 707 EMP.PE-3S-AEROPUERTOV.A.-PUNACANCHA-SAN SEBASTIAN
CU 708 EMP.-CU 698(CCORCA)-CUSIBMBAMBA-CCORCA
CU 709 EMP.-698(CCARCA)-TOTORA-CCORCA
CU 710 EMP.-PE-3S(DV. A CCORCA)-LIM. DISTRITAL
CU 711 EMP.-PE-28G( DV. TAMBOMACHAY)-TAMBOMACHAY-SAN SEBASTIAN
CU 712 EMP.-CU117(DV. MAYCASCO)-MAYCASCO.CCORCA
CU 713 EMP.PE-28G(DV.SALKANTAY)- SALKANTAY-CUSCO-SAN SEBASTIAN
CU 714 EMP.PE-28G(DV.SALKANTAY)-SALKANTAY-CUSCO
CU 715 EMP.PE-28G(DV.MANDORANI)-MANDORANI-SAN SEBASTIAN
CU 716 EMP.PE-28G(CCORIMARCA)-CCORIMARCA-CUSCO
CU 717 EMP.PE-3S(DV.SUCSO)- SUCSO- SAM SEBSTIAN
CU 718 EMP.PE-3S(SAYLLA)-CONDEBAMBILLA-SAYLLA
CU 719 EMP.PE-3S(SAYLLA)-ALFAHUAYCO
CU 720 EMP.-CU-653 (DV.SUNCCU)-SUNCCU
CU 721 EMP.-PE-28F(ARCO TICA TICA)HUARAHUYLLA-POROY
CU 722 EMP.-CU-698(DV.TAMBORPUJIO)-TAMBORPUJIO
CU 723 EMP.-PE-3S-(HUAMPAR)-CHILLORCCO
CU 724 EMP.-PE-3S-ANEXO CHINGO GRANDE-SAYLLA
CU 725 EMP.PE-3S-ANEXOCONDEBAMBAS-SAYLLA
CU 726 EMP.PE-3S(DV-PICOL)-PICOL-SAN JRONIMO
CU 727 EMP.PE-3S(DV.HUARCCOCTO)-HUARCCOTO-SAN JERONIMO
CU 728 EMP.PE-3SDV.LAS SALINERAS)-Las salineras-cusco
CU 729 EMP.-PE-3S(DV.PILLAO MATAO)-LIM- DISTRITAL-SAN JERONIMO
18
Plan de Desarrollo Urbano Cusco - 2023
59
CU 730 EMP-PE714(DV.HUAYLLAY) HUAYLLAY-CCORCA

CU 731 EMP-PE-3S(ARCO TICA TICA) POCOYCCASA
CU 732 EMP-PE-3S( JARDINES DE LA CRUZ).RUMIERCO
60
61
I
DENTIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA URBANA .-La ciudad sigue manteniendo dos características
fundamentales que la definen: Ciudad lineal y uninuclear, dicha caracterización ha sido ocasionada
principalmente por factores naturales (Asentamiento sobre la cuenca del río Huatanay, limitada por
los cerros que la circundan) y factores de ocupación histórica (Núcleos de Centros Históricos con
trama ortogonal y áreas de expansión que se unen en un continuo urbano de la provincia.
Adicionalmente a estas dos características se le han sumado los siguientes procesos en la estructura de la
ciudad:
-Expansión urbana en laderas y zonas de riesgo.
- Expansión urbana en áreas no urbanizables. (Zonas de protección ambiental, arqueológica, áreas
agrícolas, de forestación, etc.)
-Agrupaciones sin habilitaciones urbanas, lo que genera carencia de áreas para equipamiento urbano y
edificaciones sin licencias de construcción.
-Presencia del aeropuerto que dificulta la articulación transversal en la ciudad.
-Actividades económicas a lo largo de las principales vías articuladoras de la ciudad.
-No cumplimiento del PDU del 2006 (Uso de suelo, densidades, lote normativo, etc.) 19
Estructura Urbana Diagnostico
19
Plan de Desarrollo Urbano Cusco- 2013
62
PLANO: ESTRUCTURA URBANA DIAGNOSTICO
63
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS AGRUPACIONES
Habilitaciones Urbanas.- Las Habilitaciones Urbanas son procesos técnico legales y administrativos, para
adecuar un espacio físico a fines urbanos, mediante un sistema de planificación concordante con los
planes de desarrollo de la ciudad, con las normas técnicas de diseño y legales pre-establecidas. También
se le define como el Proceso que implica un cambio de uso de tierras rústicas o eriazas y que requiere la
ejecución de servicios públicos. Las habilitaciones residenciales se clasifican en20:
Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones.

-Habilitaciones para uso de Vivienda Taller.
-Habilitaciones para uso de Vivienda Tipo Club.
-Habilitación y construcción urbana especial.
CUADRO N° 32: Habilitaciones Urbanas
HABILITACIONES URBANAS
ESTADO CISCO POROY SAN JERONIMO SAN SEBASTIAN SANTIAGO SAYLLA WANCHAQ CCORCA TOTAL
FORMAL 92 1 48 107 48 2 62 1 361
INFORMAL 68 10 115 141 52 14 8 0 408
OFICIO 0 0 1 0 13 0 0 0 14
TRAMITE 0 0 0 51 0 0 0 0 51
C.H 7 0 1 1 1 0 0 0 10
TOTAL 167 11 165 300 114 16 70 1 844
Áreas de Aporte
20
Plan de Desarrollo Urbano Cusco 2023
64
Las habilitaciones deberán cumplir con efectuar aportes, en áreas de terreno habilitado, o efectuar su
redención en dinero cuando no se alcanza las áreas mínimas, para los siguientes fines específicos.
- Para Recreación Pública.
-Para Ministerio de Educación.
-Para Otros Fines.
-Para Parques Zonales.
CUADRO N° 33: Áreas de Aportes en la Provincia del Cusco
AREAS DE APORTE EN LA PROVINCIA DE CUSCO
APORTE CUSCO POROY SAN JERONIMO SAN SEBASTIAN SANTIAGO SAYLLA WANCHAQ CCORCA TOTAL
EDUCACION 68446.17 0 47158.01 65163.62 51823.05 2961.6 18319.29 0 253871.74

RECREACION 236343.6 0 468733.01 263018.5 81880.92 13327.2 32275.3 0 1095578.49
SALUD 1047.5 0 0 3805.58 0 0 648 0 5501.08
SERPAR 23355.3 0 10771.45 108722.85 20419.91 0 39857.03 0 203126.54
O.FINES 51326.64 0 39803.41 59365.14 30294.4 2961.6 13610.71 0 197361.9
O.USOS 15324.21 0 897.6 36078.28 41670.94 0 7580.83 0 101551.86
FORESTACION 410776.7 0 6613.06 144585.83 168420.22 0 5081.4 0 735477.22
AREA VERDE 83208.12 0 14070.46 29485.46 88146.04 0 35739.65 0 250649.73
AREA LIBRE 84836.01 0 17979.6 5344.38 83578.23 0 3063.13 0 193801.35
ALTA TENSION 13631.95 0 4152.25 285.07 0 0 0 0 18069.27
AREA RESER. 13507.14 0 16851 0 96291 0 5142.95 0 131792.09
AREA MARG. 0 0 0 3969.77 0 0 1176.13 0 5145.9
TOTAL 1001803.3 0 627029.85 719824.48 662524.71 19250.4 161494.42 0 3191977.17
CUADRO N° 34: Ocupación Informal en Área de Aporte
OCUPACION INFORMAL EN AREA DE APORTE

APORTE CUSCO CCORCA POROY SAN JERONIMO SAN SEBASTAN SANTIAGO SAYLLA WANCHAQ TOTAL
EDUCACION 94 0 0 38 69 70 12 53 94
RECREACION 232 0 0 60 246 61 6 90 232
SALUD 0 0 0 0 2 8 0 0 0
SERPAR 61 0 0 13 68 96 0 66 61
O.FINES 18 0 0 40 12 33 0 90 18
O.USOS 171 0 0 13 124 71 15 27 171
FORESTACION 374 0 0 1 112 412 0 7 374
AREA VERDE 742 0 0 129 84 113 20 438 742
AREA LIBRE 23 0 0 2 6 0 0 25 23
ALTA TENSION 6 0 0 0 0 77 0 0 6
AREA RESER 19 0 0 1 0 19 0 14 19
SUB-EST. 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Z. ARQUEOL 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FAJA MARG. 0 0 0 0 0 10 0 0 10
RESERV. 6 0 0 0 3 2 0 0 11
TOTAL 1746 0 0 297 726 972 53 810 4604
65
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS EDIFICACIONES
Niveles Edificados.- Los niveles edificados en la provincia nos muestran una predominancia de lotes
construidos con uno y dos niveles que suman más de la mitad del área urbana ocupada actualmente. Del
mismo modo existe una tendencia a la densificación vertical, debido al limitado suelo urbano en la
provincia; sobre todo reflejada en los distritos de Cusco y Wanchaq21.
CUADRO N° 35: Niveles d Edificaciones
NIVELES EDIFICADOS
DISTRITO
TOTAL PROVINCIA
NIVELES CUSCO WANCHAQ SANTIAGO SAN SEBASTIAN SAN JERONIMO SAYLLA POROY CCORCA
OCUPADOS
A A.
CANTIDA CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CATID
LOTE.H LOTE.H
D AD HA AD HA AD HA AD HA AD HA AD HA AD HA AD
A A
2814 99.915 2230 77.836 3371 109.518 6855 205.509 3225 187.525 658 36.457 837 36.702 73 1.273 20063 754.735
1
1162.32
9910 327.857 3516 100.912 8679 234.396 9256 235.847 4578 190.713 536 27.132 1076 43.84 72 1.628 37623
2 6
1553 60.857 1405 37.503 1093 29.04 1756 48.194 774 170.678 38 1.638 22 1.292 1 0.046 6642 113.168
3
578 42.324 816 27.756 368 9.586 715 21.528 285 11.306 6 0.301 9 0.365 2776 43.544
4
209 20.2 397 10.399 148 4.235 213 5.698 76 2.88 5 0.106 1 0.025 1049 9.851
5
46 1.802 176 4.385 26 0.738 78 2.158 25 0.757 1 0.011 352 2.68

6
9 0.323 55 1.592 7 0.177 8 0.322 7 0.265 86 1.164

7
2 0.06 30 0.955 1 0.124 1 0.025 34 0.236

8
1 0.06 5 0.151 2 0.025 8 0.118

9
1 0.118 1 0.225
10
2 0.12 3 0.105 5 0.018

11
1 0.018 1 0.029
12
1 29 1 627.69
13
849 66.59 285 142.92 671 31.11 2695 101.4 1883 213.86 259 37.29 177 26.87 52 7.66 6871 627.69
SIN NIVELES
3064.7
15974 619.85 8920 404.65 14363 418.8 620.78 10855 778.03 1503 1503 102.94 2122 109.09 198 10.61 3064.75
TOTALES 5
21
66
PLANO: Niveles Edificados
67
Material Predominante de la Construcción.- El material predominante en la provincia sigue siendo el de

adobe, con 44090 edificaciones de este tipo en la provincia, siendo los distritos de San Sebastián y Cusco
los que muestran mayor cantidad y que presentan mayor vulnerabilidad frente a los peligros localizados
en laderas. Por otro lado el distrito de Wanchaq es el que presenta una mayor presencia de edificaciones
en concreto armado, con 5617 edificaciones de 8920 que presenta el distrito.
Edificaciones con materiales como la madera y otros son escasos en la provincia representando solo el
0.4% del total provincial.22
CUADRO N° 36: Material Predominante de la Construcción

MATERIAL PREDOMINANTE DE LA CONSTRUCCION
DISTRITOS
TOTA PROVINCIA
MATERIAL
PREDOMINANTE CUSCO WANCHAQ SANTIAGO SAN SEBASTIAN SAYLLA POROY CCORCA
CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE.
AD HA AS HA AD HA AD HA AD HA AD HA AD HA AD HA
ADOBE 10779 355.09 2981 78.95 9633 220.07 12042 322.63 1008 47.57 1691 66.31 127 1.94 44090 1358.34
CONCRETO
LADRILLO 2611 148.96 3288 117381 2318 87.44 3160 91.53 87 5.82 184 12.68 6 0.83 13310 537.88
CONCRETO/BLOQ
UETA 1689 43.96 2329 61.31 1689 74.67 3597 99.56 137 9.44 69 3.14 4 0.09 10888 505.1
MADERA 6 0.15 6 0.11 25 0.26 26 1.44 2 0.16 1 0.01 89 10.46
SIN CONST. 849 66.26 270 138.37 670 29.72 2698 101.16 257 36.88 177 26.87 51 7.59 6833 617.5
OTROS 40 5.43 46 8.1 28 6.64 54 4.46 12 3.08 1 0.1 9 0.15 302 35.48
TOTALES 15974 619.85 8920 404.65 14363 418.8 21577 620.78 1503 102.94 2122 109.09 198 10.61 75512 3064.75
22
68
PLANO: Material Predominante de la Construcción
69
Estado de Conservación.- Sobre el estado de conservación la provincia muestra una predominancia de

edificaciones en condiciones regulares con 43842 lotes identificados. Por otro lado edificaciones en mal
estado se registran 8812, sobre todo en zonas de peligro.
Las edificaciones en construcción equivalen al 3.5% del total de la provincia, lo que refleja el auge
inmobiliario en la región, siendo los distritos de San Sebastián y Wanchaq los que muestran más terrenos
en construcción.
La periferia de la ciudad, muestra una mayor deficiencia de servicios básicos, muchas veces siendo
captadas sus fuentes de agua de manantes, o siendo sus desagües vertidos a los ríos.
Los distritos de San Sebastián y Santiago son los que cuentan con la menor cobertura de servicios básicos.
Las empresas prestadoras de servicios, muchas veces brindan luz, agua y desagüe en zonas de riesgo y de
protección, lo que consolida las ocupaciones informales en la provincia.23
CUADRO N° 37: Estado de Conservación

ESTADO DE CONSERVACION
DISTRITOS
ESTADO DE
CONSERVACIO CUSCO WANCHAQ SANTIAGO SAN SEBASTIAN SAN JERONIMO SAYLLA POROY CCORCA TOTAL PROVINCIA
N
CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTID A.LOTE. CANTI A.LOTE. CANTID A.LOTE.
AD HA AD HA AD HA AD HA AD HA AD HA AD HA DA HA AD HA
BUENO 2868 119.67 2806 99.84 2532 98.63 2976 106.07 2175 243.75 108 8.13 60 7.53 5 0.1 13530 683.73
REGULAR 10743 379.58 4856 137.31 10014 364.26 10859 270.62 5653 240.7 662 35.3 997 41.72 58 1.72 43842 1371.21
MALO 1206 49.5 665 23.37 938 23.67 3782 108.66 949 63.77 415 20.05 774 28.12 83 1.17 8812 318.31
EN
CONSTRUCCIO
N 247 8.8 348 8.16 339 6.41 1344 38.49 225 20.19 59 2.32 117 5.06 1 0.02 2680 89.44
SIN USO 910 62.3 245 135.98 540 25.83 2616 96.95 1853 209.63 259 37.13 174 26.66 51 7.59 6648 602.44
TOTALES 15974 619.85 8920 404.65 14363 418.8 21577 620.78 10855 10855 1503 102.94 2122 109.09 198 10.61 75512 3064.75
23
70
Plano: Estado de Conservación
71
Uso de suelo consolidado.- Trabajo de campo realizado en la provincia los años 2012 y 2013, nos arroja
como resultado los siguientes cuadros y planos; en los que se puede apreciar con detalle los usos en la
provincia y un consolidado de los usos por hectáreas, de acuerdo al Decreto Supremo N°004-2011-
VIVIENDA. Del suelo ocupado, sin considerar las zonas arqueológicas y las zonas Pre-Urbanas; se aprecia
lo siguiente:
 El 55.35% de la ocupación está destina a Uso Residencial, incluidas dentro de esta categoría los
multifamiliares, casa-habitación y las viviendas taller. Lo que refleja una tendencia al crecimiento
vertical debido al escaso suelo en la provincia, ya que el porcentaje ha disminuido en comparación
con el PDU del 2006, que consideraba un aproximado de 75%.
 El 6.04% de la ocupación está destinada a Comercio, sobre todo asentado en los principales ejes
viales de la provincia, lo que genera cambios de uso de residencial a comercial, en las
inmediaciones de los ejes viales.
 El 1.22% de la ocupación está destinada a Industria, siendo visible el cambio de la Zona Industrial
planteada en el PDU del 2006, a zonas comerciales y residenciales. Cabe indicar que las ladrilleras
en San Jerónimo ocupan el 21% del total de suelo destinado a Industria.
 El 8.21% de la ocupación está destinada a Educación, consideradas dentro de esta categoría la

educación básica, alternativa, especial, superior tecnológica, superior universitaria y de post
grado. Muchas áreas destinadas a educación básica han sido invadidas en las habilitaciones
urbanas o no corresponden al lote normativo para educación
 El 1.05% de la ocupación está destinada a Salud, consideradas en esta categoría las postas
médicas, centros de salud, hospital general, especializado, clínicas y otros. Del mismo modo que
en Educación, faltan espacios para este tipo de equipamiento, ya que no se consideran o son
invadidas las áreas para salud en las habilitaciones urbanas.
 El 3.26% de la ocupación está destinada a Zonas de Recreación Pública, lo que representa un

déficit de los estándares internacionales; muchas de las zonas de recreación pública son losas
deportivas.
 El 10.07% de la ocupación está destinada a Otros Usos, dentro de los cuales destaca el aeropuerto
con una ocupación del 40% del área destinada a Otros Usos.
 El 14.80% son zonas Sin Uso, muchas de las cuales son lotes cercados, tierras de cultivos o lotes
en donde se registró en el trabajo de campo una construcción en proceso. Dichos lotes en
construcción ocupan un 19.72% de la zonas Sin Uso, las que una vez concluidas, sumaran al
72
suelo de uso Residencial y Comercial 89.44 Ha. Lo que equivale un incremento porcentual del
2.92%.
 Los centros históricos de la provincia ocupan 492.39 Ha., incluidas las zonas monumentales y
áreas de amortiguamiento; mientras las zonas Pre Urbanas ocupan 407.78 Ha.
 Adicionalmente las Zonas Arqueológicas de la provincia ocupan 6703.37 Ha., muchas de las
cuales se encuentran fuera del borde urbano24.
24
73
Mapa: Uso del Suelo Consolidado
74
CUADRO N° 38: Uso del Suelo Consolidado

USO DE SUELO CONSOLIDADO
DISTRITOS
SAN SAN
WANCHA SANTIAG TOTAL
CUSCO SEBASTIA JERONIM SAYLLA POROY CCORCA
USO DE SUELO Q O PROVINCIA
N O
CONSOLIDADO
CA CA CA CA CA CA A.L
A.L A.L A.L A.L A.L A.L CA A.L A.L
CANTI NTI NTI NTI NTI NTI NTI CANTI OT
OTE OTE OTE OTE OTE OTE NTI OTE OTE
DAD DA DA DA DA DA DA DAD E.H
.HA .HA .HA .HA .HA .HA DA .HA .HA
D D D D D D A
DENSIDAD BAJA
3462 123.54 791 21.27 1923 49.96 4682 145.3 4596 177.68 456 19.88 48 2.58 15958 540.22
(RDB)
DENSIDAD MEDIA 1005.4
9446 228.67 5743 115.59 9993 207.94 11192 256.4 3259 111.33 423 20.85 1719 63.45 102 1.25 41877
(RDM) 9
RESIDENCIAL
DENSIDAD ALTA
42 0.95 47 0.99 14 0.19 51 0.84 9 0.17 163 3.13
(RDA)
VIVIENDA TALLER
834 36.29 910 24.1 1134 26.51 1365 34.97 549 19.12 93 3.99 53 2.35 2 0.01 4940 147.36
(I1-R)
VECINAL (CV) 837 47.27 562 23.95 314 9.98 442 19.97 196 24.28 31 4.08 12 1.27 1 0.01 2395 130.8
COMERCIAL ZONAL(CZ) 41 4.27 120 12.31 46 8.43 91 5.94 29 7.96 12 2.7 3 0.94 1 0.03 343 42.58
ESPECIALIZADO
54 3.99 60 5.28 3 1.1 8 0.8 1 0.6 126 11.77
(CE)
ELEMENTAL (I1) 2 0.19 1 0.05 3 0.13 2 2.76 1 0.14 9 3.27
LIVIANA (12) 2 0.13 2 0.14 75 24.33 79 24.6

INDUSTRIAL
GRAN
1 9.07 1 0.35 2 9.43
INDUSTRIA(13)
GRAN IND.
0 0
PESADA (14)
BASICA (E1) 95 30.6 67 11.3 61 12.76 59 10.26 31 7.43 5 0.76 6 1.4 3 0.74 327 75.24
SUP.TECNOLOGIC
14 1.25 11 1.07 2 1.37 4 0.87 3 0.53 34 5.08
A (E2)
SUP.
EDUCACION UNIVERSITARIA 12 20.75 7 0.68 2 0.13 4 141.46 25 163.03
(E3)
SUB.POST GRADO
2 0.1 2 0.1
(E4)
OTROS (EO) 20 1.07 27 1.23 8 5.05 3 0.92 58 8.26
POSTA MEDICA 2 0.22 6 0.41 2 0.13 1 0.04 11 0.8
CENTRO DE SALUD 4 0.1 5 0.31 3 0.66 6 2.31 1 0.29 1 0.19 20 3.86
HOSPITAL
SALUD 1 6.42 1 6.12 2 7.81 4 20.34
GENERAL
HOSP.ESPECIALIZA
1 0.04 1 0.04
DO (H4)
OTROS (H0) 13 5.02 11 0.55 3 1.27 4 0.28 31 7.12
ZONA DE
RECREACION ZRP 110 29.09 76 17.68 99 18.35 54 11.03 41 17.41 5 1.72 17 4.32 4 0.31 406 99.91
PUBLICA
OTROS USOS OTROS USOS 187 31.22 128 152.43 100 52.15 76 10.82 58 45.62 14 1.23 18 14.78 10 0.53 591 308.78
ZONA
ZONA 3824.3 1203.5 1152.5 6703.3
MONUMENTAL 2 2 6.33 8 77.5 12 23 2 423.58 4.21 1 11.28 50
MONUMENTAL 5 8 4 7
*(ZM)
PRE URBANA PRE URBANA (PU) 42.77 83.15 278.46 290.91 152.49 108.32 6.86 962.96
SIN USO SIN USO (SU) 796 39.94 349 9.11 657 19.73 3532 115.84 1994 195.86 463 47.58 245 17.81 74 7.68 8110 453.55
4486.9 2102.8 2221.4 10731.

TOTALES 15976 8922 410.98 12448 529.49 21589 10878 1505 679.01 2122 221.62 199 28.75 75562
7 2 8 07
75
76
2.
ANÁLISIS DE REGISTROS
DE INFORMACIÓN
REFERIDOA A LA GRD
FUENTE: https://lagestoria.net/wp/la-empresa/
77
2.1. ANÁLISIS DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS ORIGINADOS POR FENÓMENOS

NATURALES E INDUCIDOS POR LA ACCIÓN HUMANA EN LA PROVINCIA DEL CUSCO
2003 AL 2015
En este punto analizaremos los eventos fenomenológicos que se presentaron en la provincia del Cusco
durante los años 2003 al 2015 los mismos que fueron registrados en el aplicativo SINPAD del Instituto
Nacional de Defensa Civil, para un mejor análisis la recurrencia histórica y su impacto en más de una
década, estos eventos fenomenológicos y su impacto han sido seleccionados de acuerdo a su origen y por
distrito
2.1.1. REGISTRO DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS GENERADOS POR

FENÓMENOS DE ORIGEN NATURAL 2003 AL 2015
R EGISTRO DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE GEODINAMICA

INTERNA 2003 – 2015
Los registros extraídos, sistematizados y analizados del aplicativo SINPAD del Instituto Nacional de
Defensa Civil, correspondientes a los años 2003 al 2015, respecto a la recurrencia de los peligros
generados por fenómenos de geodinámica interna, nos muestran que este es uno de los peligros con
menor tasa de recurrencia en la provincia del Cusco, pues en estos 13 años se han registrado solo 35
eventos, siendo los sismos el de mayor recurrencia y cuyo tope máximo fue alcanzado el año 2014 con 8
registros y el 2003 con 6 registros, estos datos se pueden observar con mayor detalle en los siguientes
cuadros y gráficos, no obstante es importante mencionar que este análisis solo corresponde a su
recurrencia, y no necesariamente representa una tendencia o realidad histórica más aún si se analiza sus
posibles impactos, dado que el fenómeno con una sola ocurrencia podría sobrepasar todos los registros
de impacto de la Provincia.
CUADRO N° 0…: Registro de peligros generados por fenómenos de geodinámica interna en la provincia del cusco
2003 al 2015
REGISTRO DE EVENTOS DE ORIGEN DE GEODIINAMICA INTERNA
TIPO DE FENOMENO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
SISMOS 6 1 4 5 2 1 1 8 2 30
OTROS DE GEODINAMICA INTERNA 1 1 1 1 1 5
TOTAL 7 1 4 5 2 1 2 1 9 3 35
FUENTE: Instituto Nacional de Defensa Civil / SINPAD
GRAFICO N° 0… Comparativo de la recurrencia de los peligros generados por fenómenos de geodinámica interna
en la provincia del Cusco 2003 al 2015
COMPARATIVO DE LA RECURRENCIA DE LOS PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS
DE GEODINAMICA INTERNA REGISTRADOS POR AÑO (2003 - 2015)
10
8
8
6
6 5
4
4
2 2
2 1 1 1
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
SISMOS OTROS DE GEODINAMICA INTERNA

78
La recurrencia del peligro sísmico respecto de otros peligros de geodinámica interna en la provincia del
cusco durante el periodo 2003 al 2015 tuvo una diferencia importante pues representaron un 85.7% del
total registrado.
GRAFICO N° 0… Comparativo de la recurrencia de los peligros generados por fenómenos de geodinámica interna
CONSOLIDADO DE PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE GEODINAMICA INTERNA
REGISTRADOS (2003 - 2015)
OTROS DE GEODINAMICA
INTERNA, 5
SISMOS, 30
SISMOS OTROS DE GEODINAMICA INTERNA

R EGISTRO DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE GEODINAMICA

EXTERNA 2003 – 2015
Los registros extraídos, sistematizados y analizados del aplicativo SINPAD del Instituto Nacional de
Defensa Civil, correspondientes a los años 2003 al 2015, respecto a la recurrencia de los peligros
generados por fenómenos de geodinámica externa, nos muestran que este ocupa el segundo lugar entre
los peligros mayor tasa de recurrencia en la provincia del Cusco, pues en estos 13 años se han registrado
405 eventos, siendo el deslizamiento el de mayor recurrencia y cuyo tope máximo fue alcanzado el año
2011 con 43 registros y el 2013 con 31 registros.
CUADRO N° 0…: Registro de peligros generados por fenómenos de geodinámica externa en la provincia del cusco
2003 al 2015
REGISTRO DE EVENTOS DE ORIGEN DE GEODINAMICA EXTERNA
ALUD 1 1 2
AVALANCHA 1 1
ALUVION 1 6 1 5 3 1 3 1 21
DERRUMBE 5 1 1 8 2 2 6 1 5 12 4 47
DESLIZAMIENTO 19 16 9 24 23 5 5 9 43 23 31 27 6 240
EROSION 2 2
HUAYCO 14 6 2 3 8 4 3 3 3 2 3 9 4 64
OTROS DE GEODINAMICA EXTERNA 1 1 1 18 5 2 28
TOTAL 38 24 18 37 33 9 9 21 56 28 57 58 17 405
79
GRAFICO N° 0… Comparativo de la recurrencia de los peligros generados por fenómenos de geodinámica externa
COMPARATIVO DE LA RECURRENCIA DE LOS PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE GEODINAMICA
60 EXTERNA REGISTRADOS POR AÑO (2003 - 2015)
43
40
31
27
24 23 23
19
20 16
9 9
5 5 6
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ALUD AVALANCHA ALUVION

DERRUMBE DESLIZAMIENTO EROSION
HUAYCO OTROS DE GEODINAMICA EXTERNA
El siguiente grafico muestra que los deslizamientos representan el 59% de las ocurrencias
registradas, mientras que los huaycos representan el 16%, seguido de los derrumbes con 12%,
siendo los tres peligros con mayor recurrencia en la provincia de Cusco.
GRAFICO N° 0… Comparativo de la recurrencia de los peligros generados por fenómenos de geodinámica externa
CONSOLIDADO DE PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE GEODINAMICA EXTERNA REGISTRADOS
(2003 - 2015)
ALUD, 2, 1% AVALANCHA, 1, 0%
OTROS DE GEODINAMICA ALUVION, 21, 5%
EXTERNA, 28, 7% DERRUMBE, 47, 12%
HUAYCO, 64, 16%
EROSION, 2, 0%
DESLIZAMIENTO, 240,
59%
80
R EGISTRO DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS GENERADOS POR

FENÓMENOS DE ORIGEN HIDROMETEOROLÓGICO Y OCEANOGRÁFICO
2003 – 2015
Los registros extraídos, sistematizados y analizados del aplicativo SINPAD del Instituto Nacional
de Defensa Civil, correspondientes a los años 2003 al 2015, respecto a la recurrencia de los
peligros generados por fenómenos hidrometeorológicos y oceanográfico, nos muestran que este
ocupa el primer lugar entre los peligros de origen natural analizados en la provincia del Cusco,
pues en estos 13 años se han registrado 2,398 eventos, siendo las precipitaciones el de mayor
recurrencia cuyo tope máximo fue alcanzado el año 2013 con 162 registros, este aspecto guarda
estrecha relación con el registro de aluviones y huaycos registrados e identificados en el análisis
realizado a los registros de la recurrencia de los peligros generados por fenómenos de geodinámica
externa, ya que el recurso hídrico actúa como factor detonante o desencadenante de este tipo de
peligros.
CUADRO N° 0…: Registro de peligros generados por fenómenos hidrometeorológicos y oceanográficos en la

provincia del cusco 2003 al 2015
REGISTRO DE EVENTOS DE ORIGEN HIDROMETEOROLOGICO/OCEANOGRAFICO
DESCENSO DE TEMPERATURA 12 12
FRIAJE 6 17 6 4 33
HELADA 15 5 12 12 192 33 16 38 79 63 70 67 71 673
PRECIPITACIONES - GRANIZO 2 2 6 3 5 9 35 8 35 18 21 20 15 179
PRECIPITACIONES - LLUVIA 11 6 5 8 20 25 2 117 89 91 162 88 95 719
PRECIPITACIONES - NEVADA 4 43 3 2 2 2 24 11 69 14 12 186
SEQUIA 7 7
TORMENTAS ELECTRICAS 1 8 5 1 2 5 22
VIENTOS FUERTES 10 8 12 10 26 18 11 17 43 33 21 39 14 262
OTRO FENOM. MET. O HIDROL. 2 3 4 6 2 3 1 21
INUNDACION 60 29 10 46 17 3 9 56 24 13 14 3 284
TOTAL 102 94 57 84 272 99 75 241 296 247 377 235 219 2398
GRAFICO N° 0… Comparativo de la recurrencia de los peligros generados por fenómenos hidrometeorológicos y

oceanográficos en la provincia del Cusco 2003 al 2015
COMPARATIVO DE LA RECURRENCIA DE LOS PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS
250 HIDROMETEOROLÓGICO Y OCEANOGRÁFICO
REGISTRADOS POR AÑO (2003 - 2015)
200
162
150
117
89 91 88 95
100
50 25
20
11 6 5 8 2
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
DESCENSO DE TEMPERATURA FRIAJE HELADA
PRECIPITACIONES - GRANIZO PRECIPITACIONES - LLUVIA PRECIPITACIONES - NEVADA
SEQUIA TORMENTAS ELECTRICAS VIENTOS FUERTES
81
El siguiente grafico muestra que las precipitaciones representan el 30% de las ocurrencias
registradas, mientras que las heladas representan el 28%, seguido de las inundaciones con 12%,
siendo los tres peligros con mayor recurrencia en la provincia de Cusco.
GRAFICO N° 0… Consolidado de eventos hidrometeorológicos/oceanográficos registrados en la provincia del Cusco

2003 al 2015
CONSOLIDADO DE EVENTOS HIDROMETEOROLOGICOS/OCEANOGRAFICOS REGISTRADOS 2003-2015
INUNDACION, 284, 12%
OTRO FENOM. MET. O DESCENSO DE

HIDROL., 21, 1% TEMPERATURA, 12, 1%
VIENTOS FUERTES, FRIAJE, 33, 1%
262, 11%
TORMENTAS HELADA, 673, 28%

ELECTRICAS, 22, 1%
SEQUIA, 7, 0%
PRECIPITACIONES -
LLUVIA, 719, 30%
PRECIPITACIONES -
NEVADA, 186, 8% PRECIPITACIONES -
GRANIZO, 179, 7%
2.1.2. REGISTRO DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS INDUCIDOS POR ACCIÓN

HUMANA 2003 AL 2015
R EGISTRO DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS INDUCIDOS POR ACCIÓN

HUMANA 2003 AL 2015
Los registros extraídos, sistematizados y analizados del aplicativo SINPAD del Instituto
Nacional de Defensa Civil, correspondientes a los años 2003 al 2015, respecto a la recurrencia de
los peligros inducidos por la acción humana, nos muestran un registro de 1050 eventos, siendo los
incendios urbanos el de mayor recurrencia cuyo tope máximo fue alcanzado el año 2006 con 138
registros.
CUADRO N° 0…: Consolidado de eventos físicos, químicos y biológicos registrados en la provincia del Cusco 2003
al 2015
82
REGISTRO DE EVENTOS INDUCIDOS POR LA ACCION HUMANA

ATENTADO (TERRORISMO) 2 2
CONTAMINACION AMBIENTAL (AGUA) 1 1
DERRAME DE SUSTANCIAS NOCIVAS 1 1 2
PLAGAS 1 12 4 17
EPIDEMIAS 1 1 1 1 3 4 2 13
INCENDIO FORESTAL 10 3 15 7 1 6 3 9 13 19 39 12 19 156
INCENDIO URBANO 59 75 95 138 118 76 33 23 64 48 39 45 31 844
EXPLOSION 1 1
OTROS FENOMENOS TECNOLOGICOS 1 1 3 7 12
OTROS FENOMENOS DE ORIGEN BIOLOGICO
1 1 2
TOTAL 70 79 112 147 121 83 36 33 79 76 89 71 54 1050
GRAFICO N° 0… Comparativo de la recurrencia de los peligros inducidos por la acción humana en la provincia del
Cusco 2003 al 2015
COMPARATIVO DE EVENTOS FISICOS, QUIMICOS Y BIOLOGICOS REGISTRADOS POR AÑO
150 138
118
95
100
75 76
59 64
48 45
50 39
33 31
23
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ATENTADO (TERRORISMO) CONTAMINACION AMBIENTAL (AGUA)
DERRAME DE SUSTANCIAS NOCIVAS PLAGAS
EPIDEMIAS INCENDIO FORESTAL
INCENDIO URBANO EXPLOSION
OTROS FENOMENOS TECNOLOGICOS OTROS FENOMENOS DE ORIGEN BIOLOGICO
El siguiente grafico muestra que los incendios urbanos representan el 81% de las ocurrencias
registradas, mientras que los incendios forestales representan el 15%, siendo los dos peligros con
mayor recurrencia en la provincia de Cusco.
GRAFICO N° 0… Consolidado de eventos físicos, químicos y biológicos registrados en la provincia del Cusco 2003 al
2015
83
CONTAMINACION
ATENTADO AMBIENTAL (AGUA),
OTROS FENOMENOS (TERRORISMO), 1, 0%
DE ORIGEN 2, 0%
BIOLOGICO, 2, 0%
OTROS FENOMENOS DERRAME DE SUSTANCIAS
TECNOLOGICOS, 12, 1% NOCIVAS, 2, 0%
PLAGAS, 17, 2%
EPIDEMIAS, 13, 1%
EXPLOSION, 1, 0%
INCENDIO FORESTAL, 156,
15%
INCENDIO URBANO, 844,

81%
CONSOLIDADO DE EVENTOS FISICOS, QUIMICOS Y BIOLOGICOS REGISTRADOS 2003-

2015
2.1.3. DETERMINACION DE LOS PELIGROS CON MAYOR RECURRENCIA EN LA

PROVINCIA DEL CUSCO 2003 AL 2015
Los registros extraídos, sistematizados y analizados del aplicativo SINPAD del Instituto Nacional
de Defensa Civil, correspondientes a los años 2003 al 2015, respecto a la recurrencia de todos los
peligros (de origen natural e inducidos por la acción humana) registrados en la provincia del Cusco
nos muestran claramente que los incendios urbanos son los de mayor recurrencia en la provincia
del Cusco, con un registro de 844 eventos registrados lo cual representa un 21.7% del total teniendo
su principal incidencia en el año 2006, seguido del registro de precipitaciones con un total de 719
eventos registrados (18.4%), Heladas con 673 registros (17.3 %), inundaciones con 284 registros
(7.3%), deslizamientos con 240 registros (6.1%), nevada 186 registros (4.7%), granizo con 179
registros (4.6%), incendio forestal con 156 registros (4.0%), huayco con 64 registros (1.6%).
GRAFICO N° 0… Ranking del número total de peligros (de origen natural e inducidos por la acción humana)
registrados en la provincia del Cusco, 2003-2015
84
RANKING DEL NUMERO TOTAL DE PELIGROS REGISTRADOS EN LA PROVINCIA DEL

CUSCO 2003 -2015
EXPLOSION 1
CONTAMINACION AMBIENTAL (AGUA) 1
EROSION 2
ALUD 2
OTROS FENOMENOS DE ORIGEN BIOLOGICO 2
DERRAME DE SUSTANCIAS NOCIVAS 2
ATENTADO (TERRORISMO) 2
OTROS DE GEODINAMICA INTERNA 5
SEQUIA 7
DESCENSO DE TEMPERATURA 12
OTROS FENOMENOS TECNOLOGICOS 12
EPIDEMIAS 13
PLAGAS 17
ALUVION 21
OTRO FENOM. MET. O HIDROL. 21
TORMENTAS ELECTRICAS 22
OTROS DE GEODINAMICA EXTERNA 28
SISMOS 30
FRIAJE 33
DERRUMBE 47
HUAYCO 64
INCENDIO FORESTAL 156
PRECIPITACIONES - GRANIZO 179
PRECIPITACIONES - NEVADA 186
DESLIZAMIENTO 240
VIENTOS FUERTES 262
INUNDACION 284
HELADA 673
PRECIPITACIONES - LLUVIA 719
INCENDIO URBANO 844
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
A manera de conclusión de puede mencionar que independientemente de los incendios urbanos, los
peligros originados por fenómenos hidrometeorológicos y oceanográficos ocupan los cinco primeros en
el Rankin del número total de peligros registrados en la provincia del cusco durante los años 2003 al 2015.
GRAFICO N° 0… Comparativo del número total de peligros (de origen natural e inducidos por la acción humana)
registrados en la provincia del Cusco, 2003-2015
85
COMPARATIVO DEL TOTAL DE PELIGROS REGISTRADOS SEGUN SU ORIGEN EN LA PROVINCIA DEL CUSCO
2003-2013
REGISTRO DE PELIGROS INDUCIDOS POR LA ACCION

1050
HUMANA
REGISTRO DE PELIGROS DE ORIGEN

2398
HIDROMETEOROLOGICO/OCEANOGRAFICO
REGISTRO DE PELIGROS ORIGINADOS POR FENOMENOS

405
DE GEODINAMICA EXTERNA
REGISTRO DE PELIGROS ORIGINADOS POR FENOMENOS

35
DE GEODINAMICA INTERNA
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
A manera de conclusión se puede mencionar que los peligros originados por fenómenos
hidrometeorológicos/oceanográficos son los que mayor recurrencia han tenido en la provincia del cusco,
no obstante si se analiza de manera específica cada peligro se podrá notar que los incendios urbanos son
los que han tenido una mayor recurrencia.
86
2.2. ANÁLISIS DEL IMPACTO25 DE PELIGROS ORIGINADOS POR FENÓMENOS

NATURALES E INDUCIDOS POR LA ACCIÓN HUMANA EN LA PROVINCIA 2003
AL 2016
R EGISTRO TOTAL DE IMPACTOS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO POR TIPO

DE FENOMENO 2003 A 03/2016
El número total de impactos registrados en la provincia del Cusco para el periodo de análisis
2003 a marzo del año 2016 es de 53, 692; este número total contabiliza al total de fallecidos,
desaparecidos, heridos, damnificados y afectados, según clasificación del INDECI/SINPAD, los gráficos
y cuadros siguientes nos muestran que la lluvia es el fenómeno que ha causado mayores impactos
en la provincia con un total de 14,949 registros, seguido de las heladas con 13,229 registros y las
precipitaciones de granizo con un total de 13,026 registros.
GRAFICO N° 0…: Número total de impactos registrados en la provincia del Cusco por Tipo de fenómeno 2003 a
03/2016
NUMERO TOTAL DE IMPACTOS REGISTRADOS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO POR TIPO

DE FENOMENO 2003- 03/2016
16000 14,949
14000 13,229 13,026
12000
10000
8000
5,920
6000
4000 2,231
1,488
2000 796
6 206 20 172 0 192 57 493 59 330 0 0 463 5 50
0
25
IMPACTO.- Hace referencia a la sumatoria total de fallecidos, desaparecidos, heridos, damnificados y afectados, según clasificación del
INDECI/SINPAD
87
Sistematizados y analizados los registros de impactos de los fenómenos según su origen se puede apreciar
que los fenómenos de origen hidrometeorológicos/oceanográficos son los que presentan el mayor
registro con un total de 51,686 (96% del total), los fenómenos de origen de geodinámica externa tienen
un registro de 1,254 (2.3% del total), seguidos de los fenómenos inducidos por la acción humana con 744
registros lo cual representa solo el 1.3% del total.
CUADRO N° 0…: Número total de impactos registrados por fenómenos en la provincia del Cusco de acuerdo a su
origen 2003 a 03/2016
TIPO DE FENOMENO SEGÚN SU ORIGEN N° DE IMPACTOS

HIDROMETEOROLOGICOS / OCEANOGRAFICOS 51686
GEODINAMICA EXTERNA 1254
INDUCIDOS POR LA ACCION HUMANA 744
GEODINAMICA INTERNA 8
TOTAL 53692
GRAFICO N° 0…: Número y porcentaje total de impactos registrados por fenómenos en la provincia del Cusco de
acuerdo a su origen 2003 a 03/2016
INDUCIDOS POR LA
ACCION HUMANA, 744,
1.3%
GEODINAMICA
GEODINAMICA INTERNA, 8, 0%
EXTERNA, 1,254, 2.3%
HIDROMETEOROLOGIC
OS / OCEANOGRAFICOS,
51,686, 96%
A manera de conclusión de puede mencionar que el fenómeno que causado el mayor número de impactos
en la provincia del Cusco son aquellos que tienen un origen hidrometeorológico/oceanográfico, siendo
entre ellos las lluvias, las heladas y el granizo respectivamente los que más impacto registran.
88
2.1.4. REGISTRO TOTAL DEL IMPACTO26 DE PELIGROS GENERADOS POR

FENOMENOS DE ORIGEN NATURAL E INDUCIDOS POR LA ACCION HUMANA A
NIVEL DE CADA DISTRITO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2003 AL 2015
Sistematizados y analizados los registros de los impactos de los fenómenos según su origen y su ámbito
distrital se puede apreciar que los fenómenos de origen de geodinámica interna impactaron
principalmente en el distrito de Santiago.
CUADRO N° 0: Registro de los fenómenos de origen de geodinámica interna que impactaron a nivel de distrito
REGISTRO DEL IMPACTO DE FENOMENOS DE GEODINAMICA

INTERNA
DISTRITO N° IMPACTOS
CUSCO 3
SANTIAGO 5
TOTAL 8
GRAFICO N° 0…: Registro de los fenómenos de origen de geodinámica interna que impactaron a nivel de distrito
Numero total de impactos generados por fenomenos de geodinamica
interna a nivel de distrito
CUSCO
37%
SANTIAGO
63%
26
IMPACTO.- Hace referencia a la sumatoria total de fallecidos, desaparecidos, heridos, damnificados y afectados, según clasificación del
INDECI/SINPAD
89
distrital se puede apreciar que los fenómenos de origen de geodinámica externa impactaron
principalmente en el distrito de Cusco con un total de 741 registros seguido del distrito de San Sebastián
con 249 registros de impacto.
CUADRO N° 0: Registro de los fenómenos de origen de geodinámica externa que impactaron a nivel de distrito
REGISTRO DEL IMPACTO DE FENOMENOS DE

GEODINAMICA EXTERNA
CUSCO 741
SAN SEBASTIAN 249
SANTIAGO 99
SAN GERONIMO 93
POROY 37
SAYLLA 30
WANCHAQ 5
CORCA 0
TOTAL 1254
GRAFICO N° 0…: Registro de los fenómenos de origen de geodinámica externa que impactaron a nivel de distrito
Numero total de impactos generados por fenomenos de geodinamica
externa a nivel de distrito
CORCA 0
WANCHAQ 5
SAYLLA 30
POROY 37
SAN GERONIMO 93
SANTIAGO 99
SAN SEBASTIAN 249
CUSCO 741
0 100 200 300 400 500 600 700 800

90
distrital se puede apreciar que los fenómenos de origen hidrometeorológico/oceanográfico impactaron
principalmente en el distrito de San Sebastián con un total de 14,956 registros seguido del distrito de
Cusco con 10,353 registros de impacto y Santiago con un total de 8,050 registros de impacto.
CUADRO N° 0: Registro de los fenómenos de origen hidrometeorológico/oceanográfico que impactaron a nivel de

distrito
REGISTRO DEL IMPACTO DE FENOMENOS

HIDROMETEOROLOGICOS/OCEANOGRAFICOS
SAN SEBASTIAN 14956
CUSCO 10353
SANTIAGO 8050
POROY 7011
CCORCA 4664
SAN GERONIMO 3818
SAYLLA 2808
WANCHAQ 26
TOTAL 51686
GRAFICO N° 0…: Registro de los fenómenos de origen hidrometeorológico/oceanográfico que impactaron a nivel
de distrito
Numero total de impactos generados por fenomenos

hidrometeorologicos / oceanograficos
WANCHAQ 26
SAYLLA 2808
SAN GERONIMO 3818
CCORCA 4664
POROY 7011
SANTIAGO 8050
CUSCO 10353
SAN SEBASTIAN 14956
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

91
distrital se puede apreciar que los fenómenos inducidos por la acción humana impactaron principalmente
en el distrito de San Gerónimo con un total de 502 registros seguido del distrito de Cusco con 98 registros
de impacto y Santiago con un total de 73 registros de impacto.
CUADRO N° 0: Registro de los fenómenos inducidos por la acción humana impactaron a nivel de distrito
REGISTRO DEL IMPACTO DE FENOMENOS INDUCIDOS

POR LA ACCION HUMANA
POROY 0
SAN JERONIMO 502
CUSCO 98
SANTIAGO 73
CCORCA 28
WANCHAQ 23
SAN SEBASTIAN 20
SAYLLA 0
TOTAL 744
GRAFICO N° 0…: Registro de los fenómenos inducidos por la acción humana impactaron a nivel de distrito
Numero total de impactos generados por fenomenos inducidos por
la accion humana
SAYLLA 0
SAN SEBASTIAN 20
WANCHAQ 23
CCORCA 28
SANTIAGO 73
CUSCO 98
SAN JERONIMO 502
POROY 0
0 100 200 300 400 500 600
92
A manera de resumen, en este punto se puede concluir que en el distrito de Santiago se registraron el
mayor número de impactos de fenómenos de geodinámica interna, el distrito de Cusco registra el mayor
número de impactos ocasionados por fenómenos de geodinámica externa, mientras que en el distrito de
San Sebastián presenta el mayor número de impactos ocasionados por fenómenos
hidrometeorológicos/oceanográficos, así mismo se puede mencionar que el distrito de San Jerónimo fue
impactado mayoritariamente por los fenómenos inducidos por la acción humana.
CUADRO N° 0: FENOMENOS CON MAYOR IMPACTO A NIVEL DE DISTRITO

DISTRO FENOMENO CON MAYOR NUMERO DE IMPACTOS N° DE IMPACTOS
SANTIAGO GEODINAMICA INTERNA 5
CUSCO GEODINAMICA EXTERNA 741
SAN SEBASTIAN HIDROMETEOROLOGICOS/OCEANOGRAFICOS 14,956
SAN JERONIMO INDUCIDOS POR LA ACCION HUMANA 502
93
HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH
3.
ESTIMACION DEL
RIESGO DE
DESASTRES
FUENTE: http://p-gruporpp-media.s3.amazonaws.com/2012/02/10/807895.jpg
94
3.1. ESTIMACION DEL RIESGO A NIVEL PROVINCIAL
3.1.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS EN LA PROVINCIA DE

CUSCO
A. CARACTERIZACIÓN.- La Provincia de Cusco presenta un clima templado seco, se tiene la presencia de diferentes
fenómenos naturales recurrentes, causantes de desastres y situaciones de emergencia, la gran mayoría de estos
eventos destructivos son a consecuencia de las precipitaciones de origen orográfico caracterizadas por que varían de
intensidad habitualmente; estas precipitaciones son relativamente fuertes, fenómeno que es recurrente en esta parte
del país, comenzando el periodo lluvioso en octubre, para acentuarse entre enero y marzo siendo el factor
desencadenante de eventos peligrosos como las inundaciones, deslizamientos, huaycos, entre otros fenómenos. Por
otra parte se distingue un periodo seco con ausencia casi total de lluvias entre mayo y setiembre, donde en este
periodo se da presencia del fenómeno meteorológico conocido como helada. Esto en las zonas mayores de 3300
m.s.n.m. donde están ubicados los centros poblados más altas de la provincia de Cusco. Los efectos de estos eventos
han venido generando graves daños en varios segmentos de la población a nivel provincial, los cuales pasan por un
lento proceso de mejoramiento de condiciones de vida por su baja resiliencia frente a los desastres.
Las manifestaciones geodinámicas de origen externo en el ámbito de los distritos de la provincia del Cusco están
representadas por los fenómenos de remoción en masa que son movimientos de aglomeraciones de suelo o roca que
se deslizan, a la luz de los peligros que se presentan en el distrito y la condición altamente frágil de nuestro entorno
físico-ambiental, se debe incidir en la toma de pasos concretos para la mitigación de peligros existentes mediante
planes de acciones claras, ya que la mayoría de la población enfrenta similares peligros en nivel muy alto o alto riesgo.
B. IDENTIFICACIÓN.- Las zonas de riesgo por desastres naturales en la provincia de Cusco, se hallan en gran
parte en las vertientes, quebradas y tributarios de la provincia, zonas de inundación de los ríos Huatanay, Huancaro
y son afluentes que amenazan con eventos de inundaciones y huaycos por las precipitaciones pluviales, que también
son originados por los eventos de remoción en masa.
1. Distrito Cusco: Quebrada Sipasmayo, Sector Picchu - Ayahuayco, rio Saphy, etc.
2. Distrito Wanchaq: rio Huatanay.
3. Distrito San Sebastián: San Antonio, margen izquierda rio Huatanay, Picol, etc.
4. Distrito San Jerónimo: Sector Ladrilleras, Quebrada Huaccotomayo, Angostura, etc.
5. Distrito Saylla: Deslizamiento Hatunhuayco, rio Huatanay y Pampahuachay, etc.
6. Distrito Santiago: Quebrada Raqramayo, rio Huancaro, Huamancharpa, Viva el Perú, etc.
7. Distrito Ccorca: Quebrada en área urbana.
8. Distrito Poroy: Sector Poroypampa, ríos Querahuayllo, Asnurumiyoc, Yahuarmaqui.
95
C. ANÁLISIS.- En el marco de los ambientes geográficos, fisiográficos y climatológicos de la Provincia de Cusco, se

producen diversos fenómenos naturales con distinta potencialidad destructiva y nivel de recurrencia, que constituyen
peligros para la población y sus medios de vida: Remosión en Masa (deslizamientos derrumbes, aluvión, huayco, etc),
Inundaciones, sismos, heladas, entre otros. Siendo una provincia que forma parte del sur andino del Perú, está
sometida a una gran variabilidad climática la cual se ha agravado en las últimas dos décadas como consecuencia del
proceso de calentamiento global. Eventos de sequías, heladas, granizadas y precipitaciones intensas se intercalan
anualmente. Cuadro Nº 01. Escenarios de los principales Peligros en la Provincia de Cusco – Síntesis.
ESCENARIOS DE LOS PRINCIPALES PELIGROS EN LA PROVINCIA DE CUSCO - SÍNTESIS

TIPO DE PELIGRO FRECUENCIA INTENSIDAD VULNERABILIDAD NIVEL DE RIESGO
Alta, abundan las
Remosión en Media, zona viviendas y cultivos
Anual Mediano - Alto
masa accidentada proximos a
quebradas
Alta, poblaciones se
Inundaciones Periodica Alta ubican en riberas y Alta
partes bajas
Alta, viviendas de
Sismos debidos a
adobe antiguas
fallas regionales y Variable Media Mediano - Alto
debilitadas y
locales
deterioradas
Alta, poblacion y
agricultura
Heladas y Sequias periódica Media Mediano - Alto
dependen de lluvias
de temporada
Fuente: Monitoreo de peligros SINPAD, Sintesis de equipo técnico
96
3.1.2. ANALISIS DE EXPOSICION A PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE GEODINAMICA EXTERNA

– SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA
A.IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA A INTERVENIR.- Las manifestaciones geodinámicas de

origen externo en el ámbito de los distritos de la provincia del Cusco están representadas por los fenómenos de
movimiento en masa que son movimientos de aglomeraciones de suelo o roca que se deslizan, moviéndose
relativamente respecto al sustrato, sobre una o varias superficies de rotura netas al superarse la resistencia al corte
de estas superficies; la masa generalmente se desplaza en conjunto, comportándose como una unidad en su
recorrido; la velocidad puede ser muy variable, pero suelen ser procesos rápidos y alcanzar grandes volúmenes. Estos
movimientos en masa, involucran el movimiento, pendiente abajo, de desencadenados por sismos, la actividad
humana y las lluvias. Este último aspecto que es la pluviosidad, debe tener índices altos en cantidad y temporalidad,
entonces sobrepasa la capacidad de absorción del suelo. La ocurrencia se da cada cierto número de años y están
influenciados por fuertes cambios climáticos a niveles regionales, a veces continentales y globales.
Para identificar los eventos de geodinámica externa se realizó la clasificación e identificación de los eventos de
movimiento en masa que actúan en toda el área geográfica de la provincia de Cusco. (Ver cuadro N° 02)
Cuadro N°02
CLASIFICACIÓN DE LOS
EVENTOS DE GEODINAMICA
EXTERNA EN LA PROVINCIA DE
CUSCO “MOVIMIENTOS EN
MASA”
Deslizamientos
Huaycos
Caídas de rocas, detritos suelos,
Flujos detritos
Flujos de lodos
Reptación de suelos
Hundimientos
Erosión
Cárcavas y/o Surcos
Derrumbes, etc
Elaborado por el equipo técnico
97
MAPA DE ZONIFICACION GEODINAMICA DE LA PROVINCIA DE CUSCO
98
B. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS FENÓMENOS DE GEODINÁMICA EXTERNA.- Los peligros

generados por movimiento en masa como “Deslizamiento, caídas de rocas, flujos detritos, derrumbes, flujos de lodos,
reptación de suelos, hundimientos, erosión, cárcavas entre otros” son favorecidos y muchas veces desencadenados
por variables como:
Cuadro N°03
VARIABLES DESCRIPCIÓN
Topografía son favorecidos y muchas veces desencadenados por cambios en la topografía de la ladera
las fuerzas actuantes que son el peso propio de los materiales y fuerzas derivadas de ella como son
Morfología las vibraciones y ondas sísmicas y fuerzas resistentes que dependen del tipo de suelo y su estado
tensional
Los Suelos tienen buena resistencia, incluidas las de estabilización pueden cambiar esta condición de humedad al
Secos retirar la cobertura vegetal y reducir la evaporación superficial.
Los taludes "cuasi verticales", de gran altura donde la vegetación es muy escasa por el propio efecto
Taludes de la pendiente poseen una gruesa costra de material seco en su cara lateral que cumple una función
estabilizante.
Erosión La erosión del cauce de los ríos es un factor que incrementa el peligro de deslizamientos
litología Tomando las variables definidas de litología como el estado actual de las rocas – suelos, pendientes
ambos con rangos definidos y la identificación geodinámica como los eventos de movimiento en masa
Elaborado por el equipo técnico.
99
Por otra parte tomando las variables definidas de litología como el estado actual de las rocas – suelos, pendientes
ambos con rangos definidos y la identificación geodinámica como los eventos movimientos en masa (ver cuadro
N°04), tomando en cuenta los parámetros de zonificación en quebradas y cauces naturales asociado a los eventos
de remoción en masa, es que se clasificó en el estrato nivel de peligros de acuerdo a los criterios de zonificación
generado por CENEPRED en toda el área de la provincia para la zonificación del Mapa de Peligros por Remoción en
Masa.
Cuadro N°04
PENDIENTE (%) DESCRIPCION
0-4 Zonas llanas a ligeramente inclinadas

4-8 Zonas con pendiente suave,
moderadamente inclinada
8 - 15 Zonas con pendiente moderada,
fuertemente inclinada
15 - 25 Zonas con pendiente moderadamente
empinada
25 - 50 Zonas con pendiente fuerte, pendiente
empinada
50 - 75 Zonas con pendiente muy fuerte,
fuertemente empinada
75 Zonas escarpadas
C. SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA.- La susceptibilidad está referida a la mayor o menor

predisposición a que un evento suceda u ocurra sobre un determinado espacio geográfico, la susceptibilidad a
movimientos en masa en la provincia de cusco es la probabilidad de que ocurra un evento adverso en un área en
base a las condiciones locales del terreno, en la provincia de Cusco se han identificado zonas susceptibles que a
continuación detallamos.
El mapa de susceptibilidad como se observa nos indica el nivel de peligro, Muy Alto de color rojo, Alto de color naranja,
Medio de color amarillo y Bajo de color verde, así mismo caracterizado el área total del peligro, este mapa está en
base a la identificación de la susceptibilidad del siguiente cuadro.
100
ZONAS DE
DESCRIPCIÓN
SUCEPTIBILIDAD
Parte Alta . Deslizamientos que generan gran cantidad de sedimentos en época de lluvias, deslizamientos son lentos y otros son
rápidos.
Parte intermedia. encausamiento de gaviones en el río Saphy siendo este sector de alto riesgo y peligro por la alta vulnerabilidad
que presenta en ambos lados de la quebrada.
Microcuenca Saphy
Parte Baja . Con nacientes en el inicio de la canalización del río Saphy atravesando la ciudad canalizado pasando por las calles
Plateros, Plaza de Armas, Av. El Sol hasta desembocar en el río Huancaro (terminal terrestre) siendo este sector de alto riesgo y
vulnerable a futuros embalses en la parte alta e intermedia siendo altamente vulnerables a inundaciones como la plaza de Armas
y el centro histórico de la ciudad.
Micro Cuenca Huancaro- Quebrada Huancaro: Zona de Ocopata, Lado izquierdo de los ríos Kcachona y Locochaymayo, En la zona Jaquira.
Chocco Quebrada Chocco . Deslizamiento sector Ancco, derrumbes y flujos detríticos.
Micro Cuenca
Se tienen Deslizamientos, Conos de escombros, caída de bloques, asentamientos y derrumbes que se describen a continuación.
Cachimayo
Se observan deslizamientos antiguos y recientes, además de las corrientes de barro por la constante caída de material detrítico,
que generan corrientes de barro, y que pueden ser muy peligrosas porque en su seno transportan bloques de gran tamaño de
Micro Cuenca Tinería
manera diseminada producto de anteriores corrientes, este puede ocurrir con una precipitación abundante característica de la
zona por lo que hay que prevenir.
Deslizamiento y cárcavas las cuales se encuentran controladas por presencia de abundante vegetación en las paredes laterales y
Micro Cuenca Huaccoto
terreno aledaño a ellos no constituyendo problema alguno para las pocas viviendas que se encuentran cerca de ellas.
Micro Cuenca Kayra Se observan fenómenos geodinámicos de deslizamientos antiguos.
Quebrada Ayahuayco Se observan deslizamientos, caída de suelos con pendientes escarpadas, por la parte alta de la quebrada Ayahuaycco.
En este sector el puente Independencia se encuentra deteriorado con presencia de colapsamiento del techo como de sus
Quebrada Sacramayo hastiales, siendo este de alto riesgo en la parte baja es altamente vulnerable ya que existen viviendas en el cauce del riachuelo
(inundación). Presenta deslizamientos antiguos.
Con naciente en la parte alta del sistema de montañas de Picchu y la quebrada es el contacto entre la formación Puquin y Kayra con
Quebrada Sipasmayo problemas geodinámicos la margen izquierda (Puquin) se observan pequeños deslizamientos en ella se ubican asentamientos
humanos.
Quebrada inestable por presentar un sistema de deslizamientos activos por el grado de fracturamiento de las areniscas de la
Quebrada Kusilluchayoc
formación Puquin y el tipo de pendiente escarpada a muy empinada y la presencia de yesos en las quebradas tributarias a esta
Quebrada En la naciente margen izquierda se observa agrietamientos de suelos que amenazan con desprendimiento, la que embalsaría este
Ccorimachahuayniyoc sector poniendo en peligro de inundación en la parte baja (zarzuela)
El sector de San Sebastián Norte en la margen izquierda del río Huatanay, abarca desde la quebrada Cachimayo hasta la quebrada
Sector San Sebastián
Tinerias, sector Sol de Oro - CONAFOVICER. En este sector se observa un sistema de carcavamiento, erosión severa e hídrica,
Norte
deslizamientos, caídas de suelos y la progradación lateral por el relleno de quebradas y cárcavas
Parte Norte: En la quebrada Cullchihuayco se ha producido derrumbes pequeños de material compuesto por limo-arcilla saturado
por las filtraciones de agua, en épocas de precipitaciones pluviales, han dado lugar a la formación de fenómenos de geodinámica
externa como son los deslizamientos y derrumbes.
Sector de San Sebastián Parte Sur : Dentro de las quebradas podemos mencionar a la Quebrada Tankarpata, sector Wimpillay y agua buena con la quebrada
Pampa Grande entre las principales, mencionando también el sistema de cárcavas. Indicamos de esta manera que la formación San
Sebastián es la de mayor Geodinámica externa en el área ya sea por el tipo de suelo así como la saturación de aguas, la presencia
antrópica (ubicación de suelos de cultivo y presencia de asentamientos humanos).
Se tienen los peligros de: Asentamientos, Deslizamientos, Emisión de gases tóxicos, Contaminación Química, Contaminación
Bacteriológica y no se puede descartar el peligro de que ocurra una explosión de gases inflamables.
Cárcavas de San Antonio
En la base de la cárcava el agua altamente contaminada que filtra del botadero (lechada) viene escurriendo superficialmente al
aire libre, emitiendo fuertes olores y contaminando el ambiente. Se recomienda
Deslizamiento Picol: El deslizamiento Picol es el más importante de esta zona y es de tipo gradacional y traslacional, tiene lugar en
la naciente de la quebrada. La zona de arranque es en contra de la estratificación de dirección Nor- Este a Sur-Oeste, con
aproximadamente 500 m de longitud y 300 m de ancho. El material deslizado está compuesto mayormente por gravas en una
Sector San Jerónimo
matriz limo arena arcillosa. De acuerdo con las observaciones de campo, el deslizamiento ha sido arrastrado por las aguas de
escorrentía superficial y por algunos afloramientos
Deslizamiento Kachui:
Sector Saylla Se tienen numerosos fenómenos como Cárcavas, Deslizamientos importantes y flujos de lodo
Se Presentan Cárcavas con la presencia de algunos deslizamientos y pequeñas caídas de suelo en los flancos de las quebradas
Sector Poroy
provocados por saturación de suelos, algunos casos ocasionados por la acción inducida ya que se encuentra próxima al área urbana.
Elaborado por el equipo técnico.
101
102
D. EXPOSICION A LA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA.- En la provincia de Cusco está citada en

el siguiente cuadro, donde determina el nivel de susceptibilidad, la situación de riesgo y delinear las zonas propensas
a desastres, el área y la población expuesta a movimientos en masa de la provincia.
EXPOSICION A LA SUSCEPTIBILIDAD DE REMOSIÓN EN MASA

NIVEL DE POBLACION
DISTRITO AREA km2 % DEL TOTAL
SUSCEPTIBILIDAD EXPUESTA
CCORCCA 2235
MUY ALTO 30.68 19.09 427
ALTO 102.47 63.75 1425
MEDIO 27.36 17.02 380
BAJO 0.23 0.14 3
CUSCO 118316
MUY ALTO 9.12 9.17 10850
ALTO 35.89 36.09 42700
MEDIO 36.9 37.10 43895
BAJO 17.54 17.64 20871
POROY 7817
ALTO 4.97 37.88 2961
MEDIO 3.94 30.03 2348
BAJO 4.21 32.09 2508
SAN JERONIMO 47101
MUY ALTO 4.28 4.81 2266
ALTO 55.65 62.57 29471
MEDIO 29.01 32.62 15364
SAN SEBASTIAN 115305
MUY ALTO 7.73 10.08 11623
ALTO 44.25 57.68 66508
MEDIO 20.47 26.67 30752
BAJO 4.27 5.57 6422
SANTIAGO 90154
MUY ALTO 2.5 4.26 3841
ALTO 29.82 50.80 45798
MEDIO 26.39 44.94 40515
SAYLLA 5389
MUY ALTO 6.29 26.34 1419
ALTO 9.43 39.50 2129
MEDIO 7.88 33.00 1778
BAJO 0.28 1.16 63
WANCHAQ 63778
ALTO 3.36 59.15 37725
103
MEDIO 2.32 40.85 26053
3.1.3. ANALISIS DE EXPOSICION A PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS HIDROMETEOROLIGOS-

OCENAOGRAFICOS – FRECUENCIA DE HELADAS – TEMPERATURAS MINIMAS
A. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA A INTERVENIR.- Es el descenso de la temperatura

ambiente a niveles inferiores al punto de congelación del agua y hace que el agua o el vapor que está en el aire se
congele depositándose en forma de hielo en las superficies. Este fenómeno se produce entre los meses de mayo a
setiembre donde no se encuentra nubosidad, por lo cual la energía acumulada en la superficie es liberada y se produce
paulatinamente el enfriamiento.
B. EXPOSICION A FRECUENCIA DE HELADAS.-La exposición a peligro de frecuencia de heladas en la provincia

de Cusco está dada en el siguiente cuadro donde expone la frecuencia de heladas por días, el porcentaje del área y
la población expuesta.
EXPOSICION A PELIGRO DE FRECUENCIA DE HELADAS

FRECUENCIA DE POBLACION
HELADAS - DIAS EXPUESTA
CCORCCA 2235
30- 60 99.75 61.63 1377
60- 90 62.1 38.37 858
CUSCO 118316
30- 60 99.86 100.00 118316
POROY 7817
30- 60 13.38 100.00 7817
SAN JERONIMO 47101
30- 60 8.32 9.30 4381
60- 90 81.12 90.70 42720
30-60 57.66 75.00 86479
60-90 19.22 25.00 28826
SANTIAGO 90154
30-60 56.76 96.37 86881
60-90 2.13 3.63 3273
SAYLLA 5389
30- 60 9.38 38.78 2090
60- 90 14.81 61.22 3299
WANCHAQ 63778
30-60 5.68 100.00 63778
104
105
C. EXPOSICION A TEMPERATURAS MINIMAS (PERCENTIL 10)
EXPOSICION DE PERCENTIL 10 DEL MES DE MAYO

RANGO DE POBLACION
TEMPERATURA EXPUESTA
CCORCCA 2235
-11 A -8 31.1 19.21 429
-8 A -5 89.89 55.52 1241
-5 A -2 39.51 24.40 545
-2 A 0 1.4 0.86 19
CUSCO 118316
-11 A -8 0.06 0.06 70
-8 A -5 37.16 36.57 43274
-5 A -2 58.8 57.87 68474
-2 A 0 5.58 5.49 6498
POROY 7817
-8 A -5 3.19 23.84 1864
-5 A -2 10.19 76.16 5953
SAN JERONIMO 47101
-11 A -8 0.81 0.85 399
-8 A -5 43.45 45.40 21385
-5 A -2 43.97 45.95 21641
-2 A 0 7.47 7.81 3677
-11 A -8 0.3 0.44 505
-8 A -5 9.69 14.15 16316
-5 A -2 46.61 68.06 78481
-2 A 0 11.88 17.35 20003
SANTIAGO 90154
-8 A -5 28.22 47.66 42968
-5 A -2 25.7 43.40 39131
-2 A 0 5.29 8.93 8055
SAYLLA 5389
-11 A -8 0.31 1.28 69
-8 A -5 8.67 35.86 1932
-5 A -2 8.87 36.68 1977
-2 A 0 6.33 26.18 1411
WANCHAQ 63778
-2 A 0 5.68 5.68 63778
106
107
3.2. EVALUACION DE RIESGO DEL CASCO URBANO DE LA CIUDAD DEL CUSCO
3.2.1. EVALUACION DEL RIESGO DE REMOSION EN MASA
La evaluación de riesgo es probablemente el paso más importante en un proceso de gestión de riesgos, y también el
paso más difícil y con mayor posibilidad de cometer errores. Una vez que los riesgos han sido identificados y
evaluados, los pasos subsiguientes para prevenir que ellos ocurran, protegerse contra ellos o mitigar sus
consecuencias son mucho más programáticos.
Parte de la dificultad en la gestión de riesgos es que la medición de los dos parámetros que determinan el riesgo es
muy difícil, por lo cual se dice que es un proceso subjetivo. La incertidumbre asociada a la medición de cada uno de
los dos parámetros (L y p) es por lo general grande. La gestión de riesgo también sería más simple si fuera posible
contar con una única métrica que refleje en la medición toda la información disponible. Sin embargo esto no es posible,
ya que se trata de medir dos cantidades. Un riesgo con gran magnitud de pérdida o daño y una baja probabilidad de
ocurrencia debe ser tratado en forma distinta que un riesgo con una reducida magnitud de pérdida o daño y una alta
probabilidad de ocurrencia. En teoría los dos riesgos indicados poseen una idéntica prioridad para su tratamiento,
pero en la práctica es bastante difícil gestionarlos cuando se hace frente a limitaciones en los recursos disponibles,
especialmente tiempo para llevar a cabo el proceso de gestión de riesgo
A. DETERMINACION DE LOS NIVELES DE PELIGROSIDAD.- Los movimientos en masa son parte de los procesos
que controlan la forma de la superficie. Su origen obedece a una gran diversidad de procesos geológicos,
hidrometeorológicos, químicos y mecánicos que se dan en la corteza terrestre y en la interface entre esta, la hidrosfera
y la atmosfera. Así, si por una parte el levantamiento tectónico forma montañas, por otra la meteorización, las lluvias,
los sismos y otros eventos (incluyendo la acción del hombre) actúan sobre las laderas para desestabilizarlas y cambiar
el relieve a una condición más plana. Esto implica que la posibilidad de ocurrencia de un movimiento en masa es
continua ya que los fenómenos de esta naturaleza provocan la constante dinámica y cambio del terreno superficial,
este fenómeno se torna crítico cuando existen actividades antrópicas que detonan su aceleración. Una idea del área
expuesta y Niveles de peligrosidad en el casco urbano, es observable en el mapa y un resumen en los siguientes
cuadros porcentuales:
108
Mapa de Peligros por Remoción en Masa de la Provincia de Cusco
109
110
Áreas de niveles de peligro por remoción en masa en el casco urbano del Cusco
NIVEL ÁREA %
Peligro Muy Alto 86.08 8.46%
peligro Alto 364.38 35.83%
Peligro Medio 479.14 47.12%
Peligro Bajo 87.37 8.59%
SUMATORIA 1016.97 100.00%
111
PORCENTAJES DE ÁREAS DE LOS NIVELES DE PELIGRO POR

REMOSIÓN EN MASA
SECTOR NIVEL AREA (Ha) %
P. MUY ALTO 8.43 3.76
P. ALTO 42.78 19.08
SECTOR 1 P. MEDIO 94.56 42.17
P. BAJO 78.46 34.99
SUMATORIA 224.23 100.00
P. MUY ALTO 2.62 2.34
P. ALTO 68.85 61.28
P. BAJO 8.92 7.94
SUMATORIA 112.34 100
P. MUY ALTO 0.00 0.00
P. ALTO 0.07 0.06
P. BAJO 0.00 0
SUMATORIA 107.44 100.00
P. MUY ALTO 6.46 9.07
P. ALTO 36.71 51.57
SECTOR 4
P. MEDIO 28.02 39.36
SUMATORIA 71.19 100.00
P. MUY ALTO 62.43 15.33
P. ALTO 142.08 34.88
P. BAJO 0.00 0.00
SUMATORIA 407.35 100.00
P. MUY ALTO 6.14 6.50
P. ALTO 73.89 78.27
P. BAJO 0.00 0.00
SUMATORIA 94.41 100.01
B. DETERMINACION DE LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD.- El marco técnico normativo utilizado para el

análisis de la vulnerabilidad es la ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, su
Reglamento, el lineamiento técnico del proceso de estimación aprobado con R.M. N° 334-2012-PCM y el “Manual
para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales” de CENEPRED aprobado con R.J. N° 058-
2013-CENEPRED/J.
El ámbito de estudio está definido por el límite Casco urbano del Cusco. En este contexto se evaluaron 9,886 lotes
urbanos sin tomar en cuenta los lotes baldíos y los lotes del Centro Histórico y su zona de amortiguamiento;
considerando esto se puede identificar que 8,603 lotes están ubicados en las vertientes de las montañas del Noreste
y Noroccidente del casco urbano del Cusco, mientras que 1,283 lotes están ubicados en la zona del piso de valle.
Para el presente análisis se han considerado lotes residenciales, comerciales, y lotes destinados al servicio de la
educación y la salud.
112
113
VULNERABILIDAD EN EL CENTRO HISTORICO DE CUSCO
CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS VULNERABLES.
Para identificar cuáles son los elementos físicos, sociales y económicas más vulnerables, y que requieren de
medidas de mitigación se ha revisado la información relacionada con el registro de peligros ocurridos en el ámbito
del Centro Histórico de Cusco para determinar los siguientes grados de vulnerabilidad.
VULNERABIBLIDAD BAJAS. - Cuando la magnitud del daño material y económico es mínima o puntual (alrededor
del 10%). Son las construcciones de todo tipo en las partes de pendiente naja y que no están expuestas a los
riesgos geológicos que pueden ocurrir con el transcurso del tiempo.
VULNERABILIDAD MEDIA. - Cuando la magnitud de daño evaluado varía entre 10% y 20%.
VULNERABILIDAD ALTA. - Cuando la magnitud de daño implica la destrucción de hasta 50% de los elementos
involucrados. Se consideran cronológicamente los daños registrados por este evento, la situación en la que se
encuentran las defensas ribereñas y los volúmenes de lluvia, acompañados por la erosión y las posibilidades de
deslizamientos y derrumbes en la parte media y alta de las cuencas ribereñas.
VULNERABILIDAD MUY ALTA. - Cuando la magnitud de daño implica la destrucción de más del 50%. Se han
identificado las zonas vulnerables en los sectores de Saphy , plaza de armas y av. El Sol, que están expuestas a
una vulnerabilidad muy baja. Por ejemplo, en caso de ocurrir una inundación, la exposición a la vulnerabilidad de
las viviendas puede superar la magnitud de destrucción en más del 50%.27
VULNERABILIDAD FRENTE A LOS PROCESOS GEODINAMICOS

Gran porcentaje de la infraestructura en zonas ribereñas están expuestas a diversos peligros
naturales y/o derivados de las actividades humanas. Para el análisis específico de
vulnerabilidad se ha tomado en cuenta la significancia del riesgo al cual están expuestas
muchas viviendas.
En caso de las Microcuencas principales para el Centro Histórico del Cusco la vulnerabilidad
se encuentra asociada a la magnitud de los eventos geológicos, meteorológicos y climáticos,
los materiales empleados, el mantenimiento, etc. Teniendo en cuenta el régimen hidrológico
en el ámbito de la cuenca, son dos periodos bien identificados: el periodo de lluvias entre
Noviembre y Marzo y el estiaje entre Abril y Noviembre.
VULNERABILIDAD DE LAS ACTIBIDADES ECONOMICAS ANTE SEQUIAS

Se ha analizado la vulnerabilidad de los elementos socioeconómicos expuestos a peligros
naturales de tipo climático, principalmente las sequias, teniendo en cuenta que este fenómeno
al presentarse afecta drásticamente las actividades económicas que se desarrollan en la zona,
principalmente las sequias, teniendo en cuenta que este fenómeno al presentarse afecta
drásticamente las actividades económicas que se desarrollan en la zona, principalmente la
agricultura. 28
27
Mapa de Vulnerabilidad – Gerencia de Centro Histórico – Municipalidad Provincial del Cusco-2015
28
Informe de Riesgos- Municipalidad Provincial de Cusco
114
115
116
117
ESTRATIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD EN EL CASCO URBANO DE CUSCO.- Se ha diagnosticado al casco

urbano del distrito de Cusco como una urbe poco resiliente y altamente expuesta al peligro, especialmente en las
zonas periféricas, se han analizado un total de 12,326 lotes distribuidos en los sectores de Noreste, Noroccidental,
Piso de Valle y Zona de Amortiguamiento (AE II) tomando en cuenta las dimensiones económica, social y ambiental,
considerando a su vez los componentes de exposición, fragilidad y resiliencia.
El análisis de vulnerabilidad Social en el distrito arroja un resultado de que el sector Piso de Valle es el menos
vulnerable basado en los parámetros que primaron en esta zona, como estrato social, grupo étnico, razón de
dependencia y lo más importante es que no tienen exposición al peligro por remoción en masa; mientras que por el
lado opuesto Noreste es el que presenta más lotes con vulnerabilidad muy alta, este número asciende a 1722 lotes
que representa un 66.5% del total de lotes que en este sector se han asentado (2590 lotes).
Según la sumatoria total de los niveles de vulnerabilidad social, el distrito es altamente vulnerable, en la siguiente
tabla se muestra la distribución de lotes por grado de vulnerabilidad y ubicación.
Porcentaje de viviendas con vulnerabilidad social ante el peligro por remoción en masa
Niveles de Vulnerabilidad
SECTOR Vuln. Vuln. Muy
% Vuln. Media % Vuln. Alta % %
Baja Alto
Piso de Valle 0 0.00 880 68.64 402 31.36 0 0.00
Amortiguamiento 1 0.05 112 5.31 757 35.88 1240 58.77
Noroccidental 0 0.00 1182 18.63 4180 65.89 982 15.48
Noreste 0 0.00 76 2.93 792 30.58 1722 66.49
TOTAL * 1 0.01 2250 18.25 6131 49.74 3944 32.00
* Nota: Los porcentajes mostrados en la fila de TOTAL están calculados con referencia al total de lotes evaluados
C. DETERMINACION Y/O ZONIFICACION DEL RIESGO.- Primero se Identificó y analizo el peligro al que está
expuesto el distrito; segundo se analizó el nivel de susceptibilidad ante los fenómenos de origen natural; tercero se
realizó el respectivo análisis de vulnerabilidad explicado por los factores de exposición fragilidad y resiliencia, por
último se procede a la determinación de los niveles de riesgo La determinación de los valores de riesgo se realizó
para la unidad mínima de análisis, que para el presente estudio es el lote. La determinación del valor de riesgo se
realiza en base a la construcción de una base de datos la cual cada registro (fila) representa un lote.
Para la determinación del nivel de riesgo se utilizó el método simplificado – Matriz de Riesgo, el cual permite determinar
el nivel de riesgo, sobre la base del conocimiento de la peligrosidad y de la vulnerabilidad calculada en las secciones
precedentes.
Para estratificar el nivel de riesgo se hará uso de una matriz de doble entrada, para tal efecto en el eje Y estarán los
niveles de peligro y en el eje X estarán los niveles de vulnerabilidades.
118
El resultado del cálculo de riesgos se determina que el distrito tiene un riesgo social muy alto, un riesgo económico
alto y riesgo ambiental alto, siendo los sectores Noreste y Noroccidental los que presentan mayor número de lotes
con riesgo muy alto, y donde la intervención para la reducción del riesgo por remoción en masa debe ser prioritaria.
Porcentaje de viviendas por tipo de riesgo ante el peligro por remoción en masa
RIESGO SOCIAL
Riesgo Riesgo Muy
SECTOR % Riesgo Medio % Riesgo Alto % %
Baja Alto
Piso de Valle 0 0.00 880 68.64 402 31.36 0 0.00
Noroccidental 0 0.00 990 15.61 3924 61.85 1430 22.54
Noreste 0 0.00 68 2.63 990 38.22 1532 59.15
TOTAL 1 0.01 2039 16.54 6090 49.41 4196 34.04
RIESGO ECONOMICO
SECTOR Riesgo Riesgo Muy
% Riesgo Medio % Riesgo Alto % %
Baja Alto
Piso de Valle 0 0.00 1229 95.87 53 4.13 0 0.00
Noroccidental 0 0.00 3207 50.55 2925 46.11 212 3.34
Noreste 0 0.00 641 24.75 1941 74.94 8 0.31
TOTAL 0 0.00 5245 42.55 6437 52.22 644 5.22
RIESGO AMBIENTAL
SECTOR Riesgo Riesgo Muy
% Riesgo Medio % Riesgo Alto % %
Baja Alto
Piso de Valle 0 0.00 1282 100.00 0 0.00 0 0.00
Noroccidental 0 0.00 160 2.52 4293 67.67 1891 29.81
Noreste 0 0.00 2 0.08 908 35.06 1680 64.86
TOTAL 0 0.00 1444 11.72 5640 45.76 5242 42.53
Niveles de riesgo social por sector Niveles de riesgo económico por sector
119
3.2.2. EVALUACION DEL RIESGO POR INUNDACIONES
A. ESCENARIOS DE EXPOSICION AL PELIGRO POR INUNDACION.- Para la elaboración de este escenario se

recibió el apoyo interinstitucional del Centro Guamán Poma de Ayala, dotando de parte de la Subgerencia de
Ordenamiento Territorial la base catastral y la zonificación del peligro, para que el Centro Guamán Poma realice el
análisis de elementos expuestos. El escenario por exposición al peligro por inundación se determinó usando como
principal insumo de análisis el mapa de peligro por inundación del Plan de Desarrollo Urbano Provincial 2013-2023,
de esta manera se determinan los lotes con compromiso directo e indirecto del peligro de inundación, en este entender
se realizó el modelo de análisis y se llegó a la siguiente estadística.
LOTES EXPUESTOS AL PELIGRO POR INUNDACION

LOTES PELIGRO PELIGRO ALTO TOTAL AREA (m2)
MUY ALTO
Lotes Construidos 7 83 90 36735
Lotes sin construir 7 7 4359
Total 7 90 97 41094.20
EQUIPAMIENTO EXPUESTO AL PELIGRO POR INUNDACION

EQUIPAMIENTO PELIGRO MUY ALTO PELIGRO ALTO AREA (m2)
Educación 4 76293.95
Comercio 35 25101.14
Otros Usos 1 4 31090.56
Total 1 43 132485.67
METRADO DE VIAS EXPUESTAS AL PELIGRO POR INUNDACION

CATEGORIA DE VIA NIVEL DE PELIGRO LONGITUD (m)
Alto 13.17
Vía de primer orden
Muy alto 6256.95
Vía de primer orden programada Alto 839.03
Vía de segundo orden Alto 1913.67
Vía sin jerarquización Alto 1165.55
Red Ferroviaria Alto 1695.44
TOTAL 11883.83
120
CUANTIFICACION DE LOTES EXPUESTOS AL PELIGRO POR INUNDACION
Barrio Peligro alto Peligro muy alto Área m2
COLCANPATA-SAN CRISTOBAS-SALESIANOS 10 4 7522.22

VILLA MERCEDES SAPHY 2 2 1656.15
INDEPENDENCIA 2 626.42
NUCLEO CENTRO HISTORICO 4 2657.19
PICCHU ALTO SECT. 3 1 309.90
PICCHU SAN ISIDRO SECT. 2 1 487.64
PICCHU SIPAS PUCYO SECT. 1 3 528.05
PUEBLO LIBRE AYAHUAYCO 4 764.84
SAN BLAS 14 1 9948.76
SAN PEDRO 9 5601.55
TAHUANTINSUYO 5 377.68
UCCHULLO GRANDE 17 4411.55
VILLA MARIA 10 1371.06
ZARUMILLA 1 123.2
CUANTIFICACION DE EQUIPAMIENTO EXPUESTOS AL PELIGRO POR INUNDACION

Peligro muy
Barrio Equipamiento Peligro alto Área m2
alto
COLCANPATA-SAN CRISTOBAS-
Comercio 7 3593.58
SALESIANOS
Comercio 14 7453.92
NUCLEO CENTRO HISTORICO Educación 1 3396.65
Otros usos 1 1467.61
SAN BLAS Comercio 9 5874.86
SAN PEDRO Otros usos 1 24184.10
SANTA ANA Comercio 4 7960.39
Comercio 1 218.40
TAHUANTINSUYO Educación 1 72.00
Otros usos 1 213.95
UCCHULLO GRANDE Otros usos 1 294.82
Educación 1 23519.42
ZARUMILLA
Otros usos 1 4930.08
121
Una zona particularmente importante en el tema de las inundaciones es la misma ciudad del Cusco al no disponer de
un adecuado sistema de drenaje de aguas pluviales, los distritos aledaños ubicados hacia el sur, a lo largo del río
Huatanay, también están afectados porque a pesar del poco caudal que transporta el Huatanay, por tener un cauce
tan colmatado de residuos sólidos, los asentamientos localizados en las márgenes de ambos ríos resultan con
mayores daños. En el Huatanay existe una fuerte contaminación por vertimiento de aguas servidas y desechos sólidos,
que afecta a la población aledaña por la polución (distritos de Wánchaq, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla,
Oropesa, Huacarpay y Huambutío); esto provoca enfermedades dérmicas y gastrointestinales.
Principales ríos que podrían causar inundación:
Cuenca del río Huatanay y sus afluentes.
 Cercado del Cusco : Sipaspujio, Saphy, Ayahuayco, Solterohuayco, Rio Chile,

 Distrito de Santiago : Huancaro, Sacramayo, Qorimachaqhuaniyoc.
 Distrito de San Sebastián : Río Cachimayo.
 Comunidades Cusco : Qesermayo.
122
Mapa de Peligros por inundación de la provincia de cusco
123
124
INUNDACIONES EN EL CENTRO HISTORICO DE CUSCO
Hidrológicamente, la microcuenca del rio Saphy funciona como colector de las

precipitaciones pluviales. Como una característica del comportamiento hidrológico de la
microcuenca.
La identificación de los peligros por inundación se caracterizó por el estudio de Evaluación
de Máximas Avenidas en la microcuenca del rio Saphy.
Desde el sub componente de Gestión de Riesgos se han realizado estudios analizando la
geomorfología fluvial determinando llanuras de inundación como antiguos cauces, la
sedimentación y el estado actual y los antecedentes de anteriores eventos de inundación
relacionados a los eventos de remoción en masa existentes en los tributarios principales y
secundarios, las cuales se describen más adelante que al final describen zonas de
inundación acorde a los resultados de la simulación para el modelo hidráulico de
inundaciones en el rio Saphy, Quelque y Choquechaca.
A continuación se describe los las zonas:
- MICRO CUENCA SAPHY.

Esta micro Cuenca presenta problemas de inundaciones en el sector donde se encuentra
ubicado en campamento Municipal antes del inicio de la canalización del río Saphy. Siendo
zonas de peligro de inundaciones las áreas como el campamento Municipal, Urb Villa las
Mercedes, Canalización del río Saphy,
calle Saphy, calle Plateros, Plaza de Armas, Paraninfo Universitario, Toda la
Avenida el Sol en una franja simétrica de 30m de ancho aproximadamente,
hasta su intersección con el rio Huancaro ( terminal Terrestre).
- QUEBRADA AYAHUAYCO.
Asociado a eventos de remoción en masa, con antecedentes de inundaciones. Esta
quebrada involucra los sectores de San Benito y Villa María, Av Arcopata, barrio de Santa
Ana, Alfarpata hasta su intersección con Sipaspuquio y toda la Av. Ejército.
- QUEBRADA SAPANTIANA.
Siendo zonas de peligro de inundaciones las áreas como, Canalización del río Sapantiana,
calle Choquechaca, Av. Tullumayo, Plazoleta Limacpampa , Av. De la Cultura.
125
126
Peligro Geológico.
Litológicamente la Provincia de Cusco presenta una litología de rocas en procesos de meteorización, con litología de suelos no
consolidados de los depósitos cuaternarios en proceso de consolidación y alteración de los mismos se incluye también por
impacto inducido.
La mayoría de la zona urbana de la ciudad del cusco se estableció sobre material cuaternario (rellenos en la depresión de la
cuenca) y vertientes en quebradas rellenas temporales, lo cual le hace vulnerable por el tipo de suelos a los peligros sísmicos y
geológicos.
PELIGROS GEOLOGICOS EN EL CENTRO HISTORICO

Microcuenca de Saphy.- Este tipo de problema se presenta en el sector donde se encuentran los deslizamientos activos
ubicado más arriba de campamento municipal, las cuales al caer AL cauce del rio Shaphy obstruye el flujo libre de este rio y
puede causar daños y perjuicios en toda las aledañas del rio saphy.
CAIDAS DE ROCAS.
Microcuenca Saphy.- Se identificó caídas de rocas provienen del intrusivo Sacsayhuaman. En primera instancia afecta al
campamento municipal y las viviendas construidas en esta quebrada. Peligro que afecta a las construcciones civiles existentes
en esta quebrada
CARCAVAS.
MICROCUENCA Saphy.- se identifico 9 carcavas ene sta microcuenca, que son producro de fuerte erosion de las formaciones
cretracicas y cuaternarias que están asociadas a los deslizamientos activos.
Quebrada ayahuayco.- también se idéntico una cárcava producto de la fuerte erosion en esta quebrada al final de la av.
ayahuayco.
FLUJO DE DETRITOS. –
Micro Cuenca Saphy.- Se cartógrafo flujo de detritos a lo largo del Rio Saphy que ocupa 22954.35ms
EROSION FLUVIAL
MicroCuenca Saphy.- en el cauce del rio Saphy se visualizo el desgaste de ambas márgenes. Además hay deterioro de las
obras geotecnicas construidas en esa época. Como se tiene conocimiento, de que los ríos en los andes tienden a profundizar
para alcanzar su nivel de base.
DESLIZAMIENTO.
DESLIZAMIENTOS TRASLACIONAL.
Este desplazamiento se caracteriza debido a que su masa se desplaza a lo largo de una superficie de falla plana u ondulada, la
presencia de este tipo de deslizamiento es escazo en la zona de estudio.
DESLIZAMIENTO ROTACIONAL.
Micro Cuenca Saphy.- se identifico mas de 30 deslizameintos, de los cuales 7 estan activos y que stas pueden reactivarse por
intensas lluvias o sismos, que podrían provocar represamientos. Como se ha evidenciado en la parte alta de la quebrada Saphy
Quebrada Ayahuayco.- En el sector de Ayahuayco se identifico 3 deslizameintos . 2 deslizameintos activos en AE II en barrio
Santa Ana que atentan a las viviendas construidas al pie del Talud con pendiente +75% y 1 antiguo deslizamientos que está
estabilizado con otras geotecnicas en APV San Benito.
Quebrada Sapantiana.- En el sector sapantiana se identifico 1 deslizamiento antiguo en AE II en el Barrio San Blas en el cruce
de calle Atucsaycushi con 7 Diablitos, se considera que este deslizamiento es de bajo peligrosidad porque está estabilizado.
REPTACION.
Micro Cuenca Saphy.- En este sector se aprecia en la margen derecha agua bajo en el rio Saphy un movimiento de reptación
, si este tendría un movimiento más rápido represaría el rio Saphy , lo cual puede producir flujos de tierra.
127
128
129
SISMICIDAD
La geodinámica interna intraplaca está asociada a eventos sísmicos y al levantamiento actual generalizado de los
Andes, asimismo la íntima relación con los fallamientos cuaternarios activos, hace que la frecuencia sísmica sea
relativamente alta.
Existe una preocupación permanente por la problemática ocasionada por los procesos geodinámicas naturales cuyo
desenlace violento involucra la seguridad física de la población. El crecimiento acelerado de las ciudades, hace que
los pocos espacios habitables no sean correctamente utilizados, muchas veces por la falta de una correcta
planificación y control por parte de las autoridades, como el consiguiente incremento de los impactos en el medio
físico natural.
También cabe destacar que la Provincia del Cusco se encuentra en una zona de bastante actividad tectónica, lo
cual está expuesto a los movimientos de intraplaca. Sin embargo, los distritos de La Provincia de Cusco no están
preparados para un evento de movimientos tectónicos. Ya que las construcciones civiles no son construidas
tecnificada mente. En la Provincia del Cusco un 80% aproximadamente de viviendas están construida de abobe lo
cual es muy vulnerable a los peligros de movimientos sísmicos. Estas construcciones se encuentran construidas en
su mayoría sobre depósitos cuaternarios conos aluviales, encima de material cuaternario y no sobre roca firme, en
conclusión, se asume que la Provincia de Cusco es una zona vulnerable a los peligros de movimientos sísmicos.
El término sismicidad describe la calidad o característica sísmica de una zona y se expresa en el número de sismos
por unidad de área o volumen y por unidad de tiempo, el modo de ocurrencia y sus efectos en la superficie; las fallas
que se originan por la geodinámica interna en la zona de estudio tienen una orientación principalmente NW-SE, con
fallas tensiónales con dirección NE-SW, produciendo anticlinales y sinclinales.
La Provincia de Cusco se ubica al borde de la zona Noreste de gran concentración de sismos intermedios, cuyo
borde occidental sigue la línea de costa desde Lima hasta la frontera con Chile y cuyo borde oriental pasa cercano a
la orilla norte del Lago Titicaca, sigue el límite de los departamentos de Cusco y Apurímac hasta el punto en que
convergen los límites de ambos departamentos con el de Ayacucho.
130
MAPA SISMICO DEL PERU (CUSCO)
FUENTE: IGP -INDECI MAPA SISMICO DEL PERÚ HASTA EL AÑO 2011 DONDE SE APRECIA EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO Y LUGARES DONDE
OCURRIERON SISMOS, CON PROFUNDIDAD Y MAGNITUD, Y QUE SON MAS PROPENSAS A TENERLOS
131
MAPA DE MAYOR CONCENTRACION SISMICA (CUSCO)
FUENTE: IGP – INDECI

MAPA DE ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE SISMOS SUPERFICIALES (COLOR ROJO) DE LA REGIÓN CUSCO
Según el mapa de Distribución de Máximas Intensidades Sísmicas según

CISMID, (proyecto SISRA-CERESIS) que representa las intensidades máximas
por medió de isosistas en la escala de Mercalli modificada, incluyendo eventos
históricos de importancia ocurridos en el Perú hasta el 31 de diciembre de 2001.
Se puede generalizar que La Provincia de Cusco presenta intensidades de VI-VII, indicando que es inestable,
según su geología presenta un relieve con montañas empinadas que presenta
deslizamientos, derrumbes y flujos que la hacen inestables en varias zonas de
quebradas como en los mismos distritos y sus distintas comunidades.
La región Cusco está atravesada por una serie de fallas tectónicas, siendo las
más conocidas: la falla de Tambomachay localizada al norte de la ciudad a unos
15 Km. y es el origen de muchos de los sismos superficiales y de gran impacto.
Es muy extensa la historia de los sismos en Cusco.
132
133
POBLACION
LONGITUD
DISTRITO FALLA CODIGO LONGITUD_KM2 EXPUESTA
TOTAL
POR DISTRITO
Cusco CU_03_c 9.00
CUSCO Tambomachay CU-03-b 11.58 20.77 118316
Tamboray CU_03_f 0.19
Casacuna CU_04_a 5.34

CCORCA 16.83 2235
Ccorca CU_06 11.49
POROY Cusco CU_03_c 2.40 2.40 7817
Cusco CU_03_c 5.24
SAN JERONIMO Tambomachay CU-03-b 9.23 29.74 47101
Pachatusan CU_03_g 15.26
Cusco CU_03_c 5.50

SAN SEBASTIAN 13.01 115305
Tambomachay CU-03-b 7.51
SANTIAGO Yaurisque CU_04_b 4.00 4.00 90154
Cusco CU_03_c 0.41
SAYLLA Tambomachay CU-03-b 5.21 10.73 5389
Pachatusan CU_03_g 5.11
WANCHAQ Cusco CU_03_c 2.28 2.28 63778

TOTAL 99.75 99.75 450095
OCURRENCIA DE SISMOS EN EL DEPARTAMENTO DE CUSCO

Durante los últimos 13 años desde el 2003 hasta el 2016 en el departamento de cusco, ha
venido siendo afectado por movimientos sísmicos que de manera directa afectan las
estructuras geográficas e infraestructuras de construcciones urbanas. Así tenemos que en
el año 2014 se percibió 8 eventos sísmicos, en el año 2006 y 2003 se percibió 6 eventos
sísmicos, siendo los mensionados los años con mayor frencuencia sísmica.
134
OCURRENCIA DE SISMOS
AÑO NACIONAL CUSCO PORCENTAJE
año 2003 25 6 24.0
año 2004 10 1 10.0
año 2005 256 4 1.6
año 2006 32 6 18.8
año 2007 200 0 0.0
año 2008 24 2 8.3
año 2009 8 1 12.5
año 2010 18 0 0.0
año 2011 40 0 0.0
año 2012 27 1 3.7
año 2013 32 0 0.0
año 2014 36 8 22.2
año 2015 29 2 6.9
marzo 2016 98 0 0.0
Hasta marzo del 2016, a nivel nacional se registraron un total de 835 de emergencias por
sismos de los cuales, 31 se registraron en el departamento de Cusco equivalente al 3.71%
del total del naacional.
Entre los años 2003 y marzo 2016, es en el año 2014 donde se registró la mayor cantidad
de emergencias por sismos con un total de 8 equivalente al 22.2% del nacional, en el 2006
se registraron 6 equivalente a 24.0% del nacional y en el 2006 se registraron 6
equivalente al 18.8% del total.
8
8 OCURRENCIA DE SISMOS POR AÑOS EN EL DEPARTAMENTO DE CUSCO
7
6 6
6
5
4
4
3
2 2
2
1 1 1
1
0 0 0 0
0
año año año año año año año año año año año año año
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Series1
135
Según el instituto geofísico del Peru, hasta marzo del 2016 se han registrado 98 sismos en
diferentes zonas con magnitudes de hasta 5.7 grados; en el mes de enero ocurrieron 38,
en febrero 31 y en marzo 29. Los más fuertes movimientos telúricos afectados parte de
Arequipa, Ica y Ayacucho mas no al departamento de Cusco.
ESCENARIO DE RIESGO
El riesgo está definido como la resultante de la interacción del peligro con la vulnerabilidad.
Puede ser expresado en términos de los daños o las perdidas esperadas en un futuro ante
la ocurrencia de un fenómeno de intensidad determinada, según las condiciones de
vulnerabilidad que presenta la ciudad.
En el ámbito de CH existen peligros y vulnerabilidades. Se han identificado y analizado las
características y localización de cada uno de ellos. Se ha identificado las zonas vulnerables
en los sectores de Saphy. Y sector de Ayahuayco Barrio de Santa Ana. Considerando lo
cronológico de daños registrados por este evento, la situación en la que se encuentran las
defensas ribereñas y los volúmenes de lluvia, acompañado por la erosión y posibilidades
de deslizamiento y derrumbes en la parte media y alta de las cuencas
136
ribereñas. Otros escenarios de riesgo fuera del ámbito de la ciudad del Cusco, pero dentro
del ámbito del distrito se describen en la siguiente CUADRO:
CUADRO N° 00: Eventos geodinámicas de centro histórico del cusco.
FUENTE: INFORME DE RIESGOS 2014 – Municipalidad Provincial de Cusco
137
138
4.
ANÁLISIS DE LA
INSTITUCIONALIDAD EN
GRD
FUENTE: http://www.oxigeno.bo/sites/default/files/institucionalidad.jpg
139
4.1. INSTITUCIONALIDAD E INSTRUMENTOS DE GESTION EN GRD
INSTITUCIONALIDAD E INSTRUMENTOS DE GESTION EN GRD

DISTRITOS EVALUACION
N° CUALITATIVA
CUENTAN CON CUENTAN CON CUENTAN CON UN CUENTAN CON UN CUENTAN CON PLANES CUENTAN CON UNA
GTGRD PLATAFORMA PDLC PPRRD OPERATIVOS/ESPECIFICOS OFICINA DE DC / GRD
01 CUSCO BUENO
02 CCORCA S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D
03 POROY REGULAR
04 SAN JERONIMO REGULAR
05 SAN SEBASTIAN S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D
06 SANTIAGO REGULAR
07 SAYLLA REGULAR
08 WANCHAQ DEFICIENTE
VALORES: De 1 a 2 DEFICIENTE
3a5 REGULAR
6 BUENO
140
4.2. ANÁLISIS DE INTERVENCIONES CON RECURSOS FINANCIEROS PARA LA GRD
2.4.1. PRESUPUESTO PARA REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR

DESASTRES - PPR 068.
El programa presupuestal 068 está orientado a conseguir resultados vinculados a la reducción de la vulnerabilidad de
la población y sus medios de vida ante la ocurrencia de amenazas naturales tales como: El Fenómeno El Niño, lluvias
intensas, heladas y sismos. Comprende un conjunto de intervenciones articuladas entre el Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio de Transporte, Ministerio de Salud, Ministerio de
Educación, INDECI, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales.
A NIVEL DE LA PROVINCIA DEL CUSCO.- Realizado un análisis a las intervenciones con recursos financieros, en
este caso referidos al PPR-06829, para los años 2013 al 2016 a nivel de la provincia del Cusco, se puede mencionar
que el PIM30 para el año 2013 fue de S/ 415,028 mientras que en el año 2016 el PIM es de S/ 4´730,439, lo cual
implica un incremento de S/ 4´315,411 (91% más de presupuesto asignado). Otro dato interesante que se muestra en
el cuadro siguiente es que el año 2014 se registró el PIM más bajo para los cuatro años de estudio, esta situación se
revirtió sustancialmente durante el año 2015.
CUADRO N° 0: Recursos financieros PPR-068 2013-2016 de la provincia de Cusco

PROVINCIA DE CUSCO:0068- REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES
Ejecución
Compromiso Atención de Avance
AÑO PIA PIM Certificación
Anual Compromiso Devengado Girado %
Mensual
Año 2013 353,004 415,028 213,230 213,230 213,230 213,230 212,950 51.4
Año 2014
48,300 131,481 120,767 120,767 120,767 120,767 120,767 91.9
Año 2015
83,700 558,713 387,718 387,718 387,718 387,348 387,348 69.3
Año 2016
1,440,611 4,730,439 2,152,670 1,948,710 1,948,710 1,672,076 1,645,908 35.3
FUENTE: Ministerio de Economía y Finanzas
En cuanto se refiere a la ejecución financiera de los presupuestos programados se debe hacer notar que la ejecución
financiera más baja se registró en el año 2013 con tal solo un 51.4%, mientras que la ejecución más alta se dio en el
año 2014 con un 91.9% de gasto, para este año 2016 (mayo) se tiene un avance acumulado de 35.3%.
29
PPR-068.-Programa presupuestal para reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres.
30
PIM.- Presupuesto institucional de Apertura.
141
GRAFICO N° 0…: Presupuesto Institucional Modificado y ejecución nivel de la provincia de Cusco 2013-2016
PIM VS EJECUCION DE LA PROVINCIA DE CUSCO 2013 - 2016

5,000,000 4,730,439
4,500,000
4,000,000
3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000 1,645,908
415,028 131,481 558,713
1,500,000
1,000,000
387,348
500,000 212,950 120,767
0
Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016
PIM Girado
A NIVEL DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO (2013).- Realizado un análisis a las intervenciones con
recursos financieros, en este caso referidos al PPR-06831, para el año 2013 a nivel de distritos la provincia del Cusco,
se puede mencionar que la mejor ejecución registrada se encuentra en el distrito de San Jerónimo con 72.3% de
ejecución financiera, mientras que el registro más bajo de ejecución financiera la presento el Distrito de Santiago con
31%, caso especial es el San Sebastián quien conto con un PIA32 de S/230,000 pero que sin embargo no logro su
ejecución registrando 0%; es importante destacar que para el 2013 el distrito de Cusco programo el presupuesto más
alto de todos con un total S/191,287.
CUADRO N° 0: Recursos financieros PPR-068 2013 de los distritos de la provincia de Cusco

0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 2013
Ejecución
Municipalidad/ Compromiso Atención de Avance

PIA PIM Certificación
Distrito Anual Compromiso Devengado Girado %
Mensual
TOTAL
PROVINCIA DE 353,004 415,028 213,230 213,230 213,230 213,230 212,950 51.4
CUSCO
CUSCO 0 191,287 96,878 96,878 96,878 96,878 96,878 50.6
CCORCCA 50,000 11,337 5,646 5,646 5,646 5,646 5,646 49.8
SAN JERONIMO 39,204 108,679 78,567 78,567 78,567 78,567 78,286 72.3
SAN SEBASTIAN 33,800 0 0 0 0 0 0 0.0
SANTIAGO 230,000 103,725 32,140 32,140 32,140 32,140 32,140 31.0

31
PPR-068.-Programa presupuestal para reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres.
32
PIA.- Presupuesto institucional de apertura.
142
GRAFICO N° 0…: Presupuesto Institucional Modificado y ejecución a nivel de distritos de la provincia de Cusco
2013
PIM VS EJECUCION DE LOS DISTRITOS DE CUSCO PARA EL AÑO 2013

250,000
191,287
200,000
150,000
108,679 103,725
96,878
100,000 78,286
11,337
50,000 32,140
5,646 0 0
0
CUZCO CCORCCA SAN JERONIMO SAN SEBASTIAN SANTIAGO
PIM PIM Girado
143
se puede mencionar que si bien es cierto que este año se programaron los presupuestos más bajos de los cuatro
años analizados, en este año se registraron las ejecuciones más altas; el distrito de Cusco con 97.8% y San Jerónimo
con 83.3%.

Ejecución

Mensual
TOTAL
PROVINCIA DE
CUSCO 48,300 131,481 120,767 120,767 120,767 120,767 120,767 91.9
CUSCO 0 77,836 76,107 76,107 76,107 76,107 76,107 97.8
SAN JERONIMO 48,300 53,645 44,660 44,660 44,660 44,660 44,660 83.3
2014

90000
77,836 76,107
80000
70000
60000 53,645
50000 44,660
40000
30000
20000
10000
0
CUZCO SAN JERONIMO
PIM Girado
144
se puede mencionar que; que la ejecuciones financieras más efectivas lo realizaron los distritos de Ccorcca y Saylla
con 100% y 99.7% respectivamente, mientras que el distrito de San Sebastián no ejecuto su presupuesto programado
registrando 0%.

Ejecución
Municipalidad/ Compromiso Avance

PIA PIM Certificación Atención de
Distrito Anual %
Compromiso Devengado Girado
Mensual
TOTAL
PROVINCIA DE
CUSCO
83,700 558,713 387,718 387,718 387,718 387,348 387,348 69.3
CUSCO 0 300,446 213,993 213,993 213,993 213,623 213,623 71.1
CCORCCA 0 37,989 37,988 37,988 37,988 37,988 37,988 100.0
POROY 0 38,700 36,584 36,584 36,584 36,584 36,584 94.5

SAN
JERONIMO 33,700 24,379 9,535 9,535 9,535 9,535 9,535 39.1
SAN
SEBASTIAN 30,000 36,000 0 0 0 0 0 0.0
SANTIAGO 20,000 93,224 61,732 61,732 61,732 61,732 61,732 66.2
SAYLLA 0 27,975 27,885 27,885 27,885 27,885 27,885 99.7

2015

350000
300,446
300000
250000 213,623
200000
150000
37,989 38,700 93,224 27,975
24,379
100000 61,732
37,988 36,584 36,000 27,885
50000
9,535 0
0
CUZCO CCORCCA POROY SAN SAN SANTIAGO SAYLLA
JERONIMO SEBASTIAN
PIM Girado
145
A NIVEL DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO (mayo 2016).- Realizado un análisis a las intervenciones
con recursos financieros, en este caso referidos al PPR-068, para el año 2016 (mayo) a nivel de distritos la provincia
del Cusco, se puede mencionar que; que a la fecha la ejecución de avance financiero más efectiva lo viene realizando
el distrito de Poroy con 84.4%, mientras que el distrito de Ccorcca registra un avance de 0.1%. Un dato destacable es
la programación presupuestal que han realizado los distritos de Cusco y San Jerónimo.
CUADRO N° 0: Recursos financieros PPR-068 2016 (mayo) de los distritos de la provincia de Cusco
Ejecución

Mensual
TOTAL
PROVINCIA DE 1,440,611 4,730,439 2,152,670 1,948,710 1,948,710 1,672,076 1,645,908 35.3
CUSCO
CUSCO 0 1,531,043 306,349 253,731 243,548 172,372 172,372 11.3
CCORCA 27,000 27,000 30 30 30 30 30 0.1
SANTIAGO 465,423 491,204 8,980 8,980 8,980 1,280 1,280 0.3
SAN SEBASTIAN 0 635,439 618,988 534,833 534,833 494,604 494,604 77.8

SAN JERONIMO 398,188 1,412,714 836,346 794,745 794,745 673,440 669,781 47.7
POROY 350,000 321,462 271,231 271,231 271,231 271,231 271,231 84.4
WANCHAQ 0 240,640 38,345 38,345 38,345 38,345 28,632 15.9
SAYLLA 200,000 70,937 5,100 5,100 5,100 5,100 5,100 7.2

2016
PIM VS EJECUCION DE LOS DISTRITOS DE CUSCO PARA EL AÑO 2016 (mayo)

1800000
1,531,043
1600000 1,412,714
1400000
1200000
27,000 491,204 635,439 321,462 240,640 70,937
1000000
800000 669,781
600000 494,604
400000 271,231
172,372
200000 28,632
30 1,280 5,100
0
CUSCO CCORCA SANTIAGO SAN SAN POROY WANCHAQ SAYLLA
SEBASTIAN JERONIMO
PIM Girado
146
A manera de conclusión en este punto se puede mencionar que a nivel de provincia de Cusco para el año 2016 se
han programado ingentes cantidades de recursos financieros para la ejecución de actividades vinculadas a la GRD,
lo cual representa un incremento de 91% respecto a la programación presupuestal del año 2013.
A nivel de distritos se puede mencionar que el Distrito de Cusco, de manera consecutiva desde el año 2013 al 2016
ha programado recursos para la ejecución de actividades vinculadas a la GRD , mientras que el Distrito de Wanchaq
recién programo presupuestos para este año 2016; es destacable el desempeño del distrito de Poroy quienes registran
las ejecuciones financieras más altas durante el año 2015 y lo que va del año 2016; preocupante la ejecución financiera
del distrito de San Sebastián quien durante el año 2013 y 2015 programo presupuestos pero que no ejecuto en su
integridad, no obstante durante el año 2016 (mayo) viene registrando uno de los avances más significativos de
ejecución financiera con un total de 77.8% de avance.
147
2.4.2. PRESUPUESTO PARA INVERSIONES33
A NIVEL DE LA PROVINCIA DEL CUSCO.- Realizado un análisis a las inversiones realizadas en la provincia del
Cusco durante los años 2013 al 2016, se puede destacar que durante el año 2015 se programaron las inversiones
más altas con un total de S/ 10´258,209.00, no obstante las inversiones ejecutas más eficientes se realizaron durante
el año 2014 con un 83.7% de ejecución.
CUADRO N° 0: Inversiones programadas y ejecutadas en la provincia de Cusco del 2013 al 2016
INVERSIONES
AÑO PIM Ejecutado Avance %
2016 5´928,360 2, 601,940 43.9
2015 10´258,209 5´793,151 56.5
2014 9´988,419 8´363,849 83.7
2013 7´840,617 6´312,194 80.5
GRAFICO N° 0…: Comparativo de inversiones ejecutas en la provincia del Cusco del 2013 al 2016
COMPARATIVO DE INVERSIONES EN LA PROVINCIA DE CUSCO 2013 AL 2016
9000000
8000000
CANTIDAD DE DINERO
7000000
6000000
5000000
8363849
4000000
5793151 6312194
3000000
2000000
2601940
1000000
0
1 2 3 4
EJECUTADO SOLES 2601940 5793151 8363849 6312194
AÑO 2016 2015 2014 2013
33
Hace referencia a todos los proyectos de inversión pública vinculados a la GRD
148
A NIVEL DE DISTRITOS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO.- Realizado un análisis a las inversiones realizadas por
cada distrito de la provincia del Cusco durante los años 2013 al 2016, se puede destacar lo siguiente; el distrito de
Cusco es quien programo y ejecuto de manera eficiente el mayor número de inversiones registradas, los distritos de
San Sebastián y Saylla registran los mejores registros de ejecución financiera con 99.8 % (2014) y 99.7% (2015)
respectivamente, el distrito de Ccorcca registra la ejecución financiera más baja con tan solo 0.1% (en lo que va del
2016 – mayo), así mismo es importante destacar que el distrito de Wanchaq solo programo inversiones para el año
2012 el cual ejecuto con deficiencia dado que registra solo una ejecución financiera de 12.4%.
CUADRO N° 0: Inversiones programadas y ejecutadas en los distritos de la provincia de Cusco durante los años 2013 al 2016
PROYECTOS EJECUTADOS POR DISTRITOS 2013 al 2016
DISTRITO AÑO PIM Ejecutado Avance %
2016 2527190 771553 30.5
2015 2591317 2387367 92.1

CUSCO
2014 6430209 5770935 89.7
2013 5480469 4663816 85.1
2016 27000 30 0.1
2015 37989 37988 100.0

CCORCCA
2014 0 0 0.0
2013 0 0 0.0
2016 321462 276721 86.1
2015 321939 290080 90.1

POROY
2014 2322319 1542920 66.4
2013 300055 191815 63.9
2016 1406709 694434 49.4
2015 46379 9535 20.6

SAN JERONIMO
2014 642541 568813 88.5
2013 9534 3494 36.6
2016 848303 559702 66.0
2015 6371386 2238666 35.1

SAN SEBASTAN
2014 356507 355700 99.8
2013 162738 153719 94.5
2016 776759 294400 37.9
2015 861224 801630 93.1

SANTIAGO
2014 133573 112681 84.4
2013 1151072 694708 60.4
2016 20937 5100 24.4
2015 27975 27885 99.7

SAYLLA
2014 0 0 0.0
2013 736749 604642 82.1
2016 0 0 0.0
2015 0 0 0.0
WANCHAQ
2014 103270 12800 12.4
2013 0 0 0.0
149
4.3. ANÁLISIS DE EXISTENCIAS DE RECURSOS LOGÍSTICOS PARA LA GRD
ANÁLISIS DE EXISTENCIAS DE RECURSOS LOGÍSTICOS PARA LA GRD

N° CUALITATIVA
VEHÍCULOS EQUIPOS BIENES MUEBLES BIENES INMUEBLES ACERVO DOCUMENTARIO
01 CUSCO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO
02 CCORCA S/D S/D S/D S/D S/D S/D
03 POROY REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR
04 SAN JERONIMO BUENO REGULAR BUENO DEFICIENTE BUENO REGULAR
05 SAN SEBASTIAN S/D S/D S/D S/D S/D S/D
06 SANTIAGO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO
07 SAYLLA REGULAR REGULAR S/D S/D S/D DEFICIENTE
08 WANCHAQ S/D S/D S/D S/D S/D S/D
VALORES: Recursos insuficientes/inexistentes e inoperativos DEFICIENTE

Recursos básicos y operativos REGULAR
Recursos suficientes y operativos BUENO
S/D.- Para a evaluación tomados como inexistentes
150
4.4. ANÁLISIS DE CAPACIDADES HUMANAS EXISTENTES PARA LA GRD
ANÁLISIS DE CAPACIDADES HUMANAS EXISTENTES PARA LA GRD

N° CUALITATIVA
AUTORIDADES FUNCIONARIOS ESPECIALISTAS OTROS
01 CUSCO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO
02 CCORCA
03 POROY BUENO BUENO REGULAR DEFICIENTE REGULAR
04 SAN JERONIMO BUENO BUENO DEFICIENTE BUENO BUENO
05 SAN SEBASTIAN
06 SANTIAGO REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR
07 SAYLLA REGULAR REGULAR REGULAR S/D REGULAR
08 WANCHAQ REGULAR S/D S/D S/D DEFICIENTE
VALORES: Sin profesión y sin experiencia laboral DEFICIENTE

Con profesión y experiencia laboral de 3 a 5 años REGULAR
Con profesión y experiencia laboral mayor a 5 años BUENO
FFFVVV
151
5.
ARBOL DE
PROBLEMAS
FUENTE:
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/d3/Arbol_de_problemas.jpg
152
5.1. ANALISIS DE LOS REGISTROS DE INFORMACION REFERIDOS A LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
5.1.1. ANALISIS DE LA CARACTERIZACION FISICA, SOCIAL Y EQUIPAMENTAL PARA LA IDENTIFICACION DE PRINCIPALES PROBLEMAS
CARACTERIZACIÓN ECONOMICA Y SOCIAL CARACTERIZACION EQUIPAMENTAL
CARACTERIZACIÓN FÍSICA Y AMBIENTAL
DISTRITO AREA ≠ DE Fuentes CUENCA GEOLOGIA CLIMA POBLACION (Proyecciones) DENSIDAD PEA LOTES I.E. ANALISIS
C. SALUD VIAS
(KM2) ALTITUDES RR. C. Urbano 2007 2007 COMISARIAS
2011 2015 2023 MINSA (km)
(mt) Hídricos (hab/km2) %TBA
Presenta el segundo lugar en extensión de la provincia, la diferencia de altitudes indica diferencias
C(Oi)C´H2 importantes, así mismo cuenta con un gran número de fuentes de agua ocupando el segundo
CUSCO 101.61 1,080 20 URUBAMBA Qpl-sa34 117,776 118,316 123,187 1,030 48.4 193 166 07 04 49.81 lugar, ubicado en la cuenca del Urubamba presenta predominante una geología conformada por
B(Oi)D’H335 arenas y arcillas y dos tipos de climas (semi seco frio y semifrígido), al 2023 contara con el mayor
número de población de la provincia, y cuenta con el mayor número de I.E, C. Salud y Vías.
Presenta el mayor extensión de la provincia, con diferencia de altitudes importante, 12 fuentes de
C(Oi)C´H2 agua y ubicada en la Intercuenca del Alto Apurímac, su geología está conformada por arenas y
ALTO
CCORCA 161.85 1,260 12 Qpl-sa 2,382 2,235 2,327 15 45.8 17,458 14 01 0 46.52 arcillas y dos tipos de climas (semi seco frio y semifrígido), su población proyectada al 2023 es
APURIMAC
B(Oi)D’H3 negativa en comparación con la proyección al 2011, no obstante se ubica en el segundo lugar en
Km de vías.
Pese a su área pequeña cuenta con el mayor número de fuentes de agua y se ubica dentro de la
cuenca del Urubamba, presenta una geología conformada por predominancia de arenas y arcillas,
POROY 13.38 690 29 URUBAMBA Qpl-sa C(Oi)C´H236 6,074 7,817 8,139 229 42.6 597 5 0 0 8.64 clima semi seco y frio, las proyecciones de crecimiento poblacional al 2023 con respecto al 2011
son de más de 2000 personas, no cuenta con C. Salud del MINSA y ocupa el penúltimo lugar con
8.64 km de vías.
Presenta diferencia de altitudes importantes con un gran número de fuentes de agua dentro de
la cuenca del Urubamba, geológicamente presenta material detrítico con gravas y arena, en matriz
SAN
95.74 1,260 21 URUBAMBA Qh-al37 C(Oi)C´H2 39,869 47,101 49,040 339 46.4 10,290 48 02 02 40.09 de arcilla y limo con clastos subangulosos a subredondeados y escasamente bloques de roca, clima
JERONIMO semi seco, frio, importante proyección de crecimiento de casi 1,000 habitantes al 2023, gran
número de I.E. y 40.09 Km de vías en su ámbito geográfico.
Para su extensión territorial, las diferencias de altitudes son bastante significativas, con 19 fuentes
de agua se encuentra dentro de la cuenca del Urubamba, geológicamente presenta una secuencia
SAN
68.51 1,140 19 URUBAMBA Qpl-sa C(Oi)C´H2 95,898 115,305 120,052 943 47.8 21,262 88 04 01 28.87 de arenas y arcillas con un clima semi seco frio, con una densidad poblacional de 943 hab/km2 se
SEBASTIAN ubica en el tercer lugar de la provincia.
Con una de las extensiones menores, lo más destacable es que presenta la densidad poblacional
C(Oi)C´H2 más alta la cual se mantendría hasta el 2023.
SANTIAGO 59.23 840 08 URUBAMBA Qpl-sa 90,203 90,154 93,866 1,459 50 14,440 77 04 04 28.45
B(Oi)D’H3
Para su extensión pequeña (segundo lugar) presenta diferencias altitudinales que indican una
geografía bastante escarpada y proyecciones de crecimiento al 2023 que superan los 1500
SAYLLA 24.19 1,470 13 URUBAMBA Qh-al C(Oi)C´H2 4,086 5,389 5,611 128 44.1 75,110 5 01 0 11.33 habitantes con respecto al 2011.
Presenta la extensión más pequeña de la provincia del Cusco, con una densidad poblacional alta
y proyecciones de crecimiento poblacional al 2023 de más de 2600 habitantes con respecto al
WANCHAQ 5.68 120 0 URUBAMBA Qpl-sa C(Oi)C´H2 63,742 63,778 66,404 750 50.5 9,871 02 02 7.6 2011, es importante destacar su alta tasa de %TBA (la más alta) y su gran equipamiento con .E.
104
En general la provincia del Cusco tiene una extensión de 530.18 Km2, representando solo el 0.74%
de toda la región, por sus diferencias altitudinales bien marcadas se puede mencionar que se
constituye en un medio geográfico escarpado, con un importante número de fuentes de agua y
ubicado predominantemente en la cuenca del Urubamba, geológicamente presenta una
PROVINCIA 530.18 122 420,030 450,095 468,626 48.7 149,221 507 21 13 221.33 secuencia de arenas y arcillas intercaladas de color rojizo de origen lacustre, Fluvio-aluviales, con
diatomitas y niveles de turba, con dos tipos de clima predominantes (semi seco frio y semifrígido),
presenta el mayor número de población de la región y las proyecciones de crecimiento poblacional
al 2023 superan los 48,500 habitantes con respecto al 2011, PEA %TBA importante de 48.7 % y un
gran equipamiento.
34 Secuencia de Arenas y Arcillas intercaladas de color rojizo de origen lacustre, Fluvio-aluviales, con diatomitas y niveles de turba
35
Zona de clima semifrígido lluvioso, con deficientes lluvias en otoño e invierno, con humedad relativa calificada como húmeda
36 Zona de clima semiseco, frío, con deficiencias de lluvias en otoño e invierno, con humedad relativa calificada como seca
37 Material detrítico con gravas y arena, en matriz de arcilla y limo con clastos subangulosos a subredondeados y escasamente bloques de roca.
153
5.1.2. ANÁLISIS DE REGISTROS DE INFORMACIÓN REFERIDOS A LA GRD PARA LA IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS
REGISTRO DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS ORIGINADOS POR FENÓMENOS REGISTRO TOTAL DEL IMPACTO(38) DE PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE ORIGEN NATURAL E
NATURALES E INDUCIDOS POR LA ACCIÓN HUMANA EN LA INDUCIDOS POR LA ACCION HUMANA A NIVEL DE CADA DISTRITO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2003 AL 2015
PROVINCIA DEL CUSCO 2003 AL 2015 ANALISIS
GEODINAM.
GEODINAM. HIDROMET. ACCION SAN SAN
INTERNA % % % % CUSCO SANTIAGO POROY SAYLLA WANCHAQ CORCA TOTAL
EXTERNA OCEANOGR. HUMANA SEBASTIAN GERONIMO
SISMOS 30 85.7 El registro de ocurrencia de peligros originados por fenómenos de

geodinámica interna durante el periodo analizado representa el más bajo con
03 05 08 respecto a los demás peligros, siendo el distrito de Santiago el más afectado,
OTROS 5 14.3 no obstante debemos tener en cuenta que el periodo de observación es poco
representativo para determinar su importancia.
DEZLIZAMIENT. 240 59
HUAYCO 64 16
DERRUMBE 47 12 Los peligros originados por fenómenos de geodinámica externa representan
OTROS 28 7 el 3er lugar en el comparativo de ocurrencias, siendo los deslizamientos (59%)
741 99 249 93 37 30 05 0 1,254 y los huaycos (16%) los principales peligros que impactan a los distritos de
ALUVION 21 5 Cusco, San Sebastián y Santiago respectivamente.
ALUD 2 0.5
EROSION 2 0.5
AVALANCHA 1 0.2
PP-LLUVIA 719 30
HELADA 673 28
INUNDACION 284 12
VIENTOS FUERT 262 11 Los peligros originados por fenómenos hidrometeorológicos y oceanográficos
representan el 1er lugar en el comparativo de ocurrencias, siendo las
PP-NEVADA 186 8 precipitaciones pluviales (30%), las Heladas (28%) y las inundaciones (12%) los
PP-GRANIZO 179 7 10,353 8,050 14,956 3,818 7,011 2,808 26 4,664 51,686 principales peligros que impactan a los distritos de San Sebastián, Cusco, y
FRIAJE 33 1 Santiago respectivamente.
TORMENT. ELEC 22 1
OTRO 21 1
DESCENSO T° 12 1
SEQUIA 7 0
INCENDIO URB. 844 81

INCENDIO FOR. 156 15
PLAGAS 17 2
EPIDEMIAS 13 1 Los peligros inducidos por la acción humana representan el 2do lugar en el
comparativo de ocurrencias, siendo los incendios urbanos (81%) y los
OTROS TECN. 12 1
98 73 20 502 0 0 23 28 744 incendios forestales (15%) los principales peligros que impactan a los distritos
ATENTADO 2 0 de San Gerónimo, Cusco, y Santiago.
DERRAME SUST 2 0
OTROS BIOLG. 2 0
CONT. AMBIEN. 1 0
EXPLOSION 1 0
Dentro de la provincia del Cusco la mayor ocurrencia de peligros registrados

son los originados por fenómenos hidrometeorológicos y oceanográficos
(62%), seguido de los peligros inducidos por la acción humana (27%) y los
peligros de originados por fenómenos de geodinámica externa (10%); el
distrito de San Sebastián presenta el mayor registro de impactos totales
PROVINCIA seguido de Cusco y Santiago.
35 100 405 100 2,398 100 1,050 100 11,097 8,154 15,205 3,911 7,048 2,838 31 4,664 53,692
Específicamente el distrito de Cusco presenta el mayor número de impactos
DEL CUSCO
ocasionados por la ocurrencia de peligros de geodinámica externa, mientras
que el distrito de San Sebastián presenta el mayor registro de impactos
ocasionados por la ocurrencia de peligros hidrometeorológicos y
oceanográficos, el distrito de San Gerónimo presenta el mayor registro de
impactos ocasionados por peligros inducidos por la acción humana.
38 IMPACTO.- Hace referencia a la sumatoria total de fallecidos, desaparecidos, heridos, damnificados y afectados, según clasificación del INDECI/SINPAD
154
5.1.3. ANÁLISIS DE LA INSTITUCIONALIDAD EN GRD PARA LA IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS

NIVEL DE INTERVENCIONES CON RECURSOS FINANCIEROS PARA LA GRD RECURSOS
CAPACIDADES
INSTITUCIONALIDAD LOGISTICOS
DISTRITO E INSTRUMENTOS DE PARA LA GRD
HUMANAS ANALISIS
PPR-068 (2015) PPR-068 (mayo 2016) INVERSIONES39 2015 INVERSIONES 2016
EXISTENTES
GESTION
PIM S/ % EJECUCION PIM S/ % EJECUCION PIM S/ % EJECUCION PIM S/ % EJECUCION
La institucionalidad para la GRD de Cusco presenta un nivel bueno, las
intervenciones con recursos financieros en cuanto se refiere a actividades ha tenido
CUSCO BUENO 300,446 71.1 1’ 531,043 11.3 2´591,317 92.1 2´527,190 30.5 BUENO BUENO un muy importante incremento, mientras que las inversiones se han mantenido
invariables.
La institucionalidad para la GRD de Ccorca no ha podido ser determinada, las

intervenciones con recursos financieros en cuanto se refiere a actividades e
CCORCA S/D 37,989 100 27,000 0.1 37,989 100 27,000 0.1 S/D S/D inversiones han tenido una disminución importante, se debe notar que los
porcentajes de avance de ejecución para el 2016 son ínfimos.
La institucionalidad para la GRD de Poroy presenta un nivel regular, las

POROY REGULAR 38,700 94.5 321,462 84.4 321,939 90.1 321,462 86.1 REGULAR REGULAR un muy importante incremento, mientras que las inversiones se han mantenido
invariables, es importante notar que los avances de ejecución son muy importantes.
La institucionalidad para la GRD de San Jerónimo presenta un nivel regular, las

SAN
REGULAR 24,379 39.1 1´412,714 47.7 46,379 20.6 1´406,709 49.4 REGULAR BUENO un muy importante incremento así como las inversiones, es importante notar que
JERONIMO los avances de ejecución durante el 2015 estuvieron por debajo del 40%, mientras
que en lo que va del 2016 presenta avances de ejecución importantes.
La institucionalidad para la GRD de San Sebastián no ha podido ser determinada, las
SAN
S/D 36,000 0.0 635,439 77.8 6´371,386 35.1 848,303 66.0 S/D S/D un importante incremento, mientras que las inversiones han disminuido, se debe
SEBASTIAN notar que los porcentajes de avance de ejecución para el 2015 han sido ínfimos,
mientras que los avances registrados en ejecución a mayo del 2016 son importantes.
La institucionalidad para la GRD de Santiago presenta un nivel regular, las
SANTIAGO REGULAR 93,224 66.2 491,204 0.3 861,224 93.1 776,759 37.9 BUENO REGULAR un muy importante incremento, mientras que las inversiones se han mantenido casi
invariables.
La institucionalidad para la GRD de Saylla presenta un nivel regular, las

SAYLLA REGULAR 27,975 99.7 70,937 7.2 27,975 99.7 20,937 24.4 DEFICIENTE REGULAR un incremento, mientras que las inversiones se han mantenido casi invariables.
La institucionalidad para la GRD de Wanchaq presenta un nivel deficiente, recién

para el 2016 programo intervenciones con recursos financieros para actividades,
WANCHAQ DEFICIENTE 0.0 0.0 240,640 15.9 0.0 0.0 0.0 0.0 S/D DEFICIENTE mientras que inversiones no se han sido programadas.
En general se podría mencionar que la institucionalidad para la GRD de la provincia

del Cusco presenta un nivel regular, comparados las programaciones financieras para
la ejecución de actividades del 2015 VS el 2016 se puede mencionar que se registra
PROVINCIA REGULAR 558,713 69.3% 4´730,439 35.3% 10´258,209 66.3% 5´928,360 36.8% REGULAR REGULAR
un muy importante incremento, mientras que los recursos programados para
inversiones ha tenido una reducción de casi el 50%, a mayo del 2016 se presenta un
avance de ejecución que supera el 35%.
39
Hace referencia a todos los proyectos de inversión pública vinculados a la GRD
155
CION
5.1.4. ANALISIS PARA LA IDENTIFICAANÁLISIS DE LOS ESTUDIOS DE ESTIMACION DE RIESGOS PARA LA DETERMINACION DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS
ANALISIS DE EXPOSICION Y NIVELES DE PELIGROSIDAD
ANALISIS DE EXPOSICION - SUSCEPTIBILIDAD A ANALISIS DE EXPOSICION - FRECUENCIA DE ANALISIS DE EXPOSICION - PERCENTIL 10 DEL EVAR – INUNDACIONES - PELIGROSIDAD
EVAR – REMOCIÓN EN MASA -PELIGROSIDAD
MOVIMIENTOS EN MASA HELADAS MES DE MAYO
DISTRITO PELIGRO MUY ALTO PELIGRO ALTO PELIGRO MUY ALTO PELIGRO ALTO
FRECUENC.
NIVEL DE AREA % DEL POBLAC. AREA % DEL POBLAC. RANGO AREA % DEL POBLAC. ARE
HELADAS - AREA % DEL POBLAC. AREA % DEL POBLAC. % DEL POBLAC. AREA % DEL POBLAC.
SUSCEPT. km2 TOTAL EXPUESTA km2 TOTAL EXPUESTA DE T °C km2 TOTAL EXPUESTA A
DIAS km2 TOTAL EXPUESTA km2 TOTAL EXPUESTA TOTAL EXPUESTA km2 TOTAL EXPUESTA
km2
10,850 Habitantes que viven en el distrito de Cusco se encuentran
expuestos al nivel de susceptibilidad a movimientos en masa muy alto;
-11 A - 17164 17.06 16.79 59100 0.1 0.10 911 0.23 0.23 9986 casi el 100% de su territorio se encuentra expuesta a la frecuencia de
CUSCO MUY ALTO 9.12 9.17 10,850 30- 60 99.86 100 118,316 0.06 0.06 70 2.42
8 2.38 heladas es de 30 a 60 días de heladas al año; menos del 1% del territorio
se encuentra expuesto a los rangos de temperatura mínima según
percentil 10 de mayo de -11°C. a -8 °C.
427 Habitantes que viven en el distrito de Ccorca se encuentran expuestos
al nivel de susceptibilidad a movimientos en masa muy alto; un 38% de su
-11 A - territorio se encuentra expuesta a la frecuencia de heladas de 60 a 90 días
CCORCA MUY ALTO 30.68 19.09 427 60- 90 62.1 38.37 858 31.1 19.21 429 0.72 0.44 147 0.95 0.59 226 0.01 0.01 21 0 0 0 al año, mientras que el 19% de su territorio se encuentra expuesto a los
8
rangos de temperatura mínima según percentil 10 de mayo de -11°C. a -8
°C a comparación de los demás distritos este representa el mayor área
expuesta de toda la provincia.
2,961 Habitantes que viven en el distrito de Poroy se encuentran
expuestos al nivel de susceptibilidad a movimientos en masa alto; el 100%
ALTO 4.97 37.88 2,961 30- 60 13.38 100 7,817 -8 A -5 3.19 23.84 1,864 6.50 157 4.47 33.41 792 0.1 0.75 484 0.23 1.72 709 de su territorio se encuentra expuesta a la frecuencia de heladas de 30 a
POROY 0.87
60 días al año; mientras que el 24% de su territorio se encuentra expuesto
a los rangos de temperatura mínima según percentil 10 de mayo de -08°C.
a - 05 °C.
2,266 Habitantes que viven en el distrito de San Jerónimo se encuentran
expuestos al nivel de susceptibilidad a movimientos en masa muy alto, el
-11 A - 91% de su territorio (el más representativo de toda la provincia) se
SAN MUY ALTO 4.28 4.81 2,266 60- 90 81.12 90.70 42,720 0.81 0.85 399 6.48 6.77 1253 21.46 22.41 4290 0.25 0.26 1027 0.5 0.52 4733 encuentra expuesta a la frecuencia de heladas de 60 a 90 días al año con
JERONIMO 8
el mayor número de población expuesta (42,720); mientras que menos de
1% de su territorio se encuentra expuesto a los rangos de temperatura
mínima según percentil 10 de mayo de -11°C. a - 08 °C.
11,623 Habitantes que viven en el distrito de San Sebastián se encuentran
expuestos al nivel de susceptibilidad a movimientos en masa muy alto, a
pesar de representar solo 10% de todo su territorio presenta el mayor
-11 A - número de población expuesta a este nivel de susceptibilidad; el 25% de
SAN MUY ALTO 7.73 10.08 11,623 60-90 19.22 25 28,826 0.3 0.44 505 5.74 8.38 18207 14.07 20.54 31492 0.18 0.26 2552 0.84 1.23 11420 su territorio se encuentra expuesta a la frecuencia de heladas de 60 a 90
SEBASTIAN 8
días al año; mientras que menos de 1% de su territorio se encuentra
expuesto a los rangos de temperatura mínima según percentil 10 de mayo
de -11°C. a - 08 °C, importante notar que pese a su área pequeña expuesta
esta impacta sobre el mayor número de población de toda la provincia.
3,841 Habitantes que viven en el distrito de San Sebastián se encuentran
expuestos al nivel de susceptibilidad a movimientos en masa muy alto; el
MUY ALTO 2.5 4.26 3,841 60-90 2.13 3.63 3,273 -8 A -5 28.22 47.66 42,968 9.08 14554 11.73 19.80 38952 0.12 0.20 2055 0.19 0.32 7424 4% de su territorio se encuentra expuesta a la frecuencia de heladas de
SANTIAGO 5.38
60 a 90 días al año, mientras que menos de 48% de su territorio se
encuentra expuesto a los rangos de temperatura mínima según percentil
10 de mayo de -08°C. a - 05 °C.
1,419 Habitantes que viven en el distrito de Saylla se encuentran
expuestos al nivel de susceptibilidad a movimientos en masa muy alto así
835
-11 A - mismo representa el área territorial más grande expuesta a este nivel de
MUY ALTO 6.29 26.34 1,419 60- 90 14.81 61.22 3,299 0.31 1.28 69 11.08 22 13.09 54.11 57 0.15 0.62 43 1.09 4.51
SAYLLA 2.68 susceptibilidad de toda la provincia; el 61% de su territorio se encuentra
8
expuesta a la frecuencia de heladas de 60 a 90 días al año, mientras que
el 1% de su territorio se encuentra expuesto a los rangos de temperatura
mínima según percentil 10 de mayo de -11°C. a - 08°C.
37,725 Habitantes que viven en el distrito de Wanchaq se encuentran

expuestos al nivel de susceptibilidad a movimientos en masa alto
representando el mayor número de población y área de toda la provincia
ALTO 3.36 59.15 37,725 30-60 5.68 100 63,778 -2 A 0 5.68 5.68 63,778 0 0 0.01 0.18 301 0.03 0.53 1400 0.34 5.99 4908
WANCHAQ 0 expuesta a este nivel de susceptibilidad; el 100% de su territorio se
encuentra expuesta a la frecuencia de heladas de 30 a 60 días al año,
mientras que el 6% de su territorio se encuentra expuesto a los rangos de
temperatura mínima según percentil 10 de mayo de -02°C. a - 0°C.
68.93 170.78 71112 0 298.3 518.92 268887 0 69.67 99.02 110082 24.29 44.63 51504 82.84 167.83 135210 0.94 2.73 8493 3.42 14.52 40015 En general la provincia del Cusco tiene 60.6 Km2 de su territorio (11.4%)
expuesta a un nivel de susceptibilidad a movimientos en masa muy alto,
siendo el distrito de San Sebastián el que presenta el mayor número de
población expuesta (11,623 habitantes); con 91% de su territorio expuesto
PROVINCIA a frecuencia de heladas de 60 a 90 días al año el distrito de San Jerónimo
presenta el mayor número de población expuesta (42,720 habitantes); los
distrito de San Sebastián y Ccorca presentan el mayor número de
población expuesta a los rangos de temperatura mínima (percentil
10mayo).
156
5.2. IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS
MATRIZ PARA LA IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS
ANALISIS DE CARACTERIZACION FISICA, ANÁLISIS DE REGISTROS DE INFORMACIÓN ANÁLISIS DE LA INSTITUCIONALIDAD ANALISIS DE LOS ESTUDIOS DE PRINCIPALES PROBLEMAS
AMBITO SOCIAL Y EQUIPAMENTAL REFERIDOS A LA GRD EN GRD ESTIMACION DE RIESGOS IDENTIFICADOS
En general la provincia del Cusco tiene una Dentro de la provincia del Cusco la mayor En general se podría mencionar que la En general la provincia del Cusco tiene PROBLEMA 1.
extensión de 530.18 Km2, representando ocurrencia de peligros registrados son los institucionalidad para la GRD de la 60.6 Km2 de su territorio (11.4%)
ESCASOS INSTRUMENTOS DE GESTION Y
solo el 0.74% de toda la región, por sus originados por fenómenos provincia del Cusco presenta un nivel expuesta a un nivel de susceptibilidad a DOCUMENTOS TECNICOS PARA LA GRD
diferencias altitudinales bien marcadas se hidrometeorológicos y oceanográficos (62%), regular, comparados las programaciones movimientos en masa muy alto, siendo
puede mencionar que se constituye en un seguido de los peligros inducidos por la acción financieras para la ejecución de el distrito de San Sebastián el que
medio geográfico escarpado, con un humana (27%) y los peligros de originados por actividades del 2015 VS el 2016 se puede presenta el mayor número de población PROBLEMA 2.
importante número de fuentes de agua y fenómenos de geodinámica externa (10%); el mencionar que se registra un muy expuesta (11,623 habitantes); con 91%
ubicado predominantemente en la cuenca distrito de San Sebastián presenta el mayor importante incremento, mientras que los de su territorio expuesto a frecuencia de INSUFICIENTES RECURSOS ECONOMICOS,
LOGISTICOS Y HUMANOS ESPECIALIZADOS PARA LA
del Urubamba, geológicamente presenta registro de impactos totales seguido de Cusco recursos programados para inversiones ha heladas de 60 a 90 días al año el distrito
GRD
una secuencia de arenas y arcillas y Santiago. tenido una reducción de casi el 50%, a de San Jerónimo presenta el mayor
intercaladas de color rojizo de origen Específicamente el distrito de Cusco presenta mayo del 2016 se presenta un avance de número de población expuesta (42,720
lacustre, Fluvio-aluviales, con diatomitas y el mayor número de impactos ocasionados por ejecución que supera el 35%. habitantes); los distrito de San Sebastián PROBLEMA 4.
niveles de turba, con dos tipos de clima la ocurrencia de peligros de geodinámica y Ccorca presentan el mayor número de
PROVINCIA IMPACTO DE PELIGROS ORIGINADOS POR
predominantes (semi seco frio y externa, mientras que el distrito de San población expuesta a los rangos de
DE CUSCO semifrígido), presenta el mayor número Sebastián presenta el mayor registro de temperatura mínima (percentil
FENOMENOS NATURALES Y ORIGINADOS POR LA
ACCION HUMANA
de concentración de la población de la impactos ocasionados por la ocurrencia de 10mayo).
región y las proyecciones de crecimiento peligros hidrometeorológicos y a) REMOSION EN MASA
poblacional al 2023 superan los 48,500 oceanográficos, el distrito de San Gerónimo b) INUNDACIONES
habitantes con respecto al 2011, PEA presenta el mayor registro de impactos c) HELADAS
%TBA importante de 48.7 % y un gran ocasionados por peligros inducidos por la d) SISMOS
equipamiento. acción humana. e) INCENDIOS URBANOS
PROBLEMA CENTRAL
CONDICIONES DE RIESGO DE LA PROVINCIA DE
CUSCO QUE FAVORECEN LA OCURRENCIA E IMPACTO
DE PELIGROS GENERADOS POR FENÓMENOS DE
ORIGEN NATURAL E INDUCIDOS POR LA ACCION
HUMANA
157
5.3. ARBOL DE PROBLEMAS
EFECTO Alta tasa de impactos sobre la vida, la infraestructura física y los medios
FINAL de vida de la población con un alto costo para su reconstrucción.
EFECTOS Procesos de desarrollo económico y social poco

INDIRECTOS sostenibles e inseguros
EFECTOS Población permanente expuesta e Infraestructuras públicas y privadas

DIRECTOS impactada debido a los altos niveles de expuestas e impactadas debido a los altos
peligrosidad existentes en la provincia del niveles de peligrosidad existentes en la
Cusco provincia del Cusco
CONDICIONES DE RIESGO DE LA PROVINCIA DE CUSCO QUE

FAVORECEN LA OCURRENCIA E IMPACTO DE PELIGROS
GENERADOS POR FENÓMENOS DE ORIGEN NATURAL E
INDUCIDOS POR LA ACCION HUMANA
Insuficientes y/o Débil Insuficientes recursos Escasa Planificación,

inexistentes estudios Alta ocurrencia de
Institucionalización humanos ocupación inadecuada
CAUSAS vinculados al análisis fenómenos de origen
de la GRD dentro especializados, del territorio y
DIRECTAS de riesgos e natural e inducidos
de los Gobiernos logísticos y económicos deficiente intervención
instrumentos de por la acción humana
Locales para la GRD y gestión del mismo
gestión
Escasos estudios de Insuficiente Insuficiente desarrollo Ocupación del Susceptibilidad muy

investigación científica difusión y de capacidades para territorio sin alta y alta del
de fenómenos conocimiento del GRD conocimiento de su territorio
Marco Legal del realidad física
Escasa instrumentación SINAGERD, normas Condiciones poco Factores
para el monitoreo y técnicas legales de favorables para Inexistencia y/o condicionantes y
registros de la Gestión contratación de incumplimiento de la desencadenantes que
información de Prospectiva y personal especializado normatividad de favorecen la
fenómenos Gestión Correctiva. edificaciones y ocurrencia de
Alta rotación de ocupación de fenómenos
Lineamientos técnicos, personal territorios
Débil liderazgo de
procedimientos y/o las autoridades
metodologías Cursos y diplomados de Formulación de Ocurrencia de un
locales en gestionar gran número de
insipientes especialización en GRD proyectos sin
CAUSAS el riesgo de centralizados en la componente de eventos
desastres a través
INDIRECTAS Inexistencia de capital del País análisis de riesgos fenomenológicos
de los instrumentos
Planes específicos y de planificación Insuficiente Ejecución de proyectos
operativos para la programación de sobre el territorio que
GRD inversiones para la GRD desestabilizan su
consistencia física
Desconocimiento de la
importancia del análisis Procesos de
de riesgos para el planeamiento que no
desarrollo sostenible y contemplan en
seguro componente d GRD
Inexistencia de Planes
Específicos para la GRD
Presupuestos
participativos que no
contemplan criterios
técnicos de priorización
de PIPs en GRD
158
FASE DE
FORMULACION
159
6. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA

PROVINCIA DEL CUSCO
El Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres de la Provincia del Cusco, tomara en cuenta
aspectos fundamentales de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y el Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.
6.1. LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES .- La Ley que crea el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres, define la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres40, como
“el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación
de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante
situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el
ambiente.” y establece sus lineamientos. Asimismo en el artículo 6° se señalan sus componentes y
procesos correspondientes.
6.2. DEFINICIÓN Y ALCANCE DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.- La

Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o
reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada
preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción, ante situaciones de desastres, así como a
minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente.
Las entidades públicas incorporan en sus procesos de desarrollo la Gestión del Riesgo de Desastres,
considerando lo establecido en la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres; su implementación
se logra mediante el planeamiento, organización, dirección y control de actividades y acciones
relacionadas con los procesos de estimación, prevención, preparación, respuesta y rehabilitación así como
la reconstrucción.
6.3. OBJETIVOS PRIORITARIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.- Para
la implementación y desarrollo de la Gestión del Riesgo de Desastres requiere de cuatro objetivos
prioritarios, que permitan la articulación e integración de sus componentes y procesos, en el marco del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD:
1. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres a través del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno.
3. Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la planificación del
desarrollo y la priorización de los recursos humanos, materiales y financieros.
4. Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia para el desarrollo sostenible.
6.4. OBJETIVO NACIONAL DEL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES-PLANAGERD
2014 - 2021
Al 2021 en el marco del desarrollo de una cultura de prevención y el incremento de la resiliencia se plantea
el siguiente Objetivo Nacional;
40
Artículo 5º de la Ley Nº 29664, Ley del SINAGERD
160
OBJETIVO NACIONAL INDICADOR ACTORES RESPONSABLES DE

MONITOREO
Reducir la vulnerabilidad % de población en Entidades de los tres La Secretaría de GRD-
de la población y sus condición de niveles de gobierno: PCM, INDECI, CENEPRED y
medios de vida ante el vulnerabilidad GN, GR, GL demás entidades del
riesgo de desastres. SINAGERD
6.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES-
PLANAGERD 2014-2021
1. Desarrollar el conocimiento del riesgo.

2. Evitar y Reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la población con un enfoque
territorial.
3. Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.
4. Fortalecer la capacidad para la recuperación física, económica y social.
5. Fortalecer las capacidades institucionales para el desarrollo de la gestión del riesgo de desastres.
6. Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una cultura
de prevención.
161
7. VISION DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LA PROVINCIA DEL

CUSCO AL 2023
7.1. VISIÓN Y MISIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES-SINAGERD
Visión.- Sociedad segura y resiliente ante el riesgo de desastres.
Misión.- Prevenir, Reducir y Controlar los factores de riesgo de desastres, estando preparado para brindar
una respuesta efectiva y recuperación apropiada ante situaciones de emergencias y desastres,
protegiendo a la población y sus medios de vida.
7.2. VISION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO AL 2023
De acuerdo a la Visión del Plan Desarrollo Urbano del Cusco al 2023:
Cusco, Patrimonio Cultural de la Humanidad, ciudad metropolitana que valora su legado histórico y
cultural, con calidad ambiental, líder en la gestión de riesgo de desastres, económicamente competitiva,
con una gestión participativa, eficiente y sostenible; donde sus ciudadanos han mejorado su calidad de
vida en equidad e inclusión social.
7.3. VISION DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LA PROVINCIA

DEL CUSCO AL 2023
La Visión del Plan de Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres de la Provincia del Cusco al 2023
es la siguiente:
Cusco, Patrimonio Cultural de la Humanidad, resiliente y segura, con procesos de desarrollo sostenible
lo cual ha contribuido a alcanzar una elevada calidad de vida
162
8. OBJETIVOS DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LA PROVINCIA

DEL CUSCO AL 2023
8.1. OBJETIVO GENERAL
Reducir las vulnerabilidades y evitar la generación de nuevos riesgos en la provincia del Cusco, basados
en el conocimiento del riesgo, entidades y recursos humanos fortalecidos y en base a la ejecución de
actividades y proyectos debidamente planificados que permitan prevenirlo o reducirlo, con la
participación una población informada y consciente.
OBJETIVO GENERAL INDICADOR Medio de

Responsables
Verificación
Reducir las vulnerabilidades y evitar la % de población en condición de Alcaldes
generación de nuevos riesgos en la provincia vulnerabilidad GTGRD Registros SINPAD
del Cusco Plataforma de Defensa Civil
Oficina de Planeamiento
Oficina de Defensa Civil
8.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Obtener conocimiento de los principales peligros recurrentes en la provincia del Cusco y el nivel
de riesgo a los que se encuentran expuestos la población, y las infraestructuras.
2. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la prevención y reducción del riesgo de desastres en
los Gobiernos Locales presentes en el ámbito de la provincia del Cusco.
3. Fortalecer el desarrollo de capacidades en gestión del riesgo de desastres en todas las instancias
de SINAGERD para mejorar la toma de decisiones y la ejecución de los procesos y sub procesos de
la GRD.
4. Incorporar la GRD en la Planificación del Desarrollo y sus procesos participativos, priorizando la
formulación y ejecución de proyectos que permitan prevenir y reducir el riesgo de desastres de
las poblaciones y la infraestructura pública y privada expuestas.
5. Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia para el desarrollo sostenible de
la provincia del Cusco.
OBJETIVOS ESPECIFICOS INDICADOR Responsables Medio de Verificación
1. Obtener conocimiento de los principales peligros % de estudios técnicos

GTGRD42 Informes técnicos que
recurrentes en la provincia del Cusco y el nivel de riesgo a los EVAR41 ejecutados
PLATAFORMA DE adjuntan los Estudios
que se encuentran expuestos la población, y las
DEFENSA CIVIL EVAR
infraestructuras.
2. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la prevención y % de documentos Informe que contiene
Oficina de
reducción del riesgo de desastres en los Gobiernos Locales técnico-normativos las Resoluciones y
Planeamiento
presentes en el ámbito de la provincia del Cusco. aprobados Actas aprobadas
3. Fortalecer el desarrollo de capacidades en gestión del riesgo % Autoridades, Oficina de Informe que adjunta el
de desastres en todas las instancias de SINAGERD para funcionarios y Defensa Civil registro de Certificados
mejorar la toma de decisiones y la ejecución de los procesos profesionales /Diplomas, entregados
y sub procesos de la GRD. fortalecidas
4. Incorporar la GRD en la Planificación del Desarrollo y sus % Instrumentos de
Informe técnico que
procesos participativos, priorizando la formulación y gestión y PIPs
Gerencia de describe los Planes
ejecución de proyectos que permitan prevenir y reducir el formulados y
Infraestructura formulados
riesgo de desastres de las poblaciones y la infraestructura ejecutados
PIPs ejecutados
pública y privada expuestas.
5. Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la % de población Oficina de
resiliencia para el desarrollo sostenible de la provincia del expuesta fortalecida Defensa Civil Informe Técnico
Cusco.
41
EVAR.- Evaluación de Riesgos
42
Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres
163
9. ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LA PROVINCIA DEL CUSCO AL 2023
POLITICAS DE ESTADO - ACUERDO NACIONAL POLITICA NACIONAL EN GRD PLAN NACIONAL EN GRD PDU CUSCO PPRRD CUSCO AL 2023
AL 2023
N°32: “GESTIÓN DE N° 34: ORDENAMIENTO FINALIDAD DE OBJETIVOS OBJETIVO PROCESOS OBJETIVOS OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVOS ESPECIFICOS
RIESGO DE Y GESTIÓN LA POLÍTICA POLÍTICA NACIONAL ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICOS44 GENERAL GENERAL
DESASTRES” TERRITORIAL NACIONAL GRD NACIONAL GRD DEL PNGRD 43 DEL PNGRD
1. Obtener conocimiento de los principales
Institucionalizar y peligros recurrentes en la provincia del
1. Desarrollar el
Promover una política de desarrollar los Cusco y el nivel de riesgo a los que se
procesos de GRD Estimación Conocimiento del
gestión del riesgo de desastres, encuentran expuestos la población, y las
riesgo
con la finalidad de proteger la infraestructuras.
Reducir las
vida, la salud y la integridad de
vulnerabilidades y 2. Institucionalizar y desarrollar los
las personas; así como el 5. Fortalecer las evitar la procesos de la prevención y reducción
patrimonio público y privado, capacidades generación de del riesgo de desastres en los Gobiernos
promoviendo y velando por la institucionales para el
Impulsar un proceso Generar nuevos riesgos en Locales presentes en el ámbito de la
ubicación de la población y sus desarrollo de la GRD
estratégico, integrado, condiciones la provincia del provincia del Cusco.
equipamientos en las zonas de
eficaz y eficiente de para mejorar la Cusco, basados en
mayor seguridad, reduciendo Reducir la
ordenamiento y gestión calidad de vida el conocimiento
las vulnerabilidades con vulnerabilida
territorial que asegure el Protección de la Incorporar la GRD Prevención - de la población del riesgo,
equidad e inclusión, bajo un d de la 2. Evitar y Reducir las 3. Incorporar la GRD en la Planificación del
desarrollo humano en todo vida de la a través de la Reducción de Cusco a entidades y
enfoque de procesos que población y condiciones de riesgo Desarrollo y sus procesos participativos,
el territorio nacional, en un población y el Planificación través del recursos humanos
comprenda: sus medios de los medios de vida priorizando la formulación y ejecución
ambiente de paz. Con este patrimonio de las acceso a fortalecidos y en
la estimación y reducción del de de la población con un de proyectos que permitan prevenir y
objetivo el Estado: personas y del oportunidades base a la ejecución
riesgo, la respuesta ante vida ante el enfoque territorial reducir el riesgo de desastres de las
(...) Estado económicas en de actividades y
emergencias y desastres y la riesgo de poblaciones y la infraestructura pública y
g) Reducirá la vulnerabilidad una relación proyectos
reconstrucción. desastres privada expuestas.
de la Población a los riesgos equilibrada con debidamente
Esta política será
de desastres a través de la el medio planificados que
implementada por los 4. Fortalecer el desarrollo de capacidades
identificación de zonas de natural, soporte permitan
organismos públicos de todos en gestión del riesgo de desastres en
riesgo urbanas y rurales, la de todas las prevenirlo o
los niveles de gobierno, con la Fortalecer el todas las instancias de SINAGERD para
fiscalización y la ejecución de actividades reducirlo, con la
participación activa de la desarrollo de mejorar la toma de decisiones y la
planes de prevención 6. Fortalecer la humanas. participación una
sociedad civil y la cooperación capacidades ejecución de los procesos y sub procesos
participación de la población
internacional, promoviendo Institucionalidad de la GRD.
población y sociedad informada y
una cultura de la prevención y y cultura de
organizada para el consciente.
contribuyendo directamente Fortalecer la prevención
en el proceso de desarrollo desarrollo de una 5. Fortalecer la cultura de prevención y el
cultura de la cultura de prevención
sostenible a nivel nacional, aumento de la resiliencia para el
prevención y el
regional y local. desarrollo sostenible de la provincia del
aumento de la
Cusco.
resiliencia
43
Se han considerado 03 procesos estratégicos de un total de 05, debido a que los otros dos restantes están vinculados al componente reactivo del riesgo.
44
Se han considerado 04 objetivos estratégicos del PNGRD de un total de 06, debido a que los otros dos restantes están vinculados al componente reactivo del riesgo.
164
10. ESTRATEGIA Y PRODUCTOS DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

DE LA PROVINCIA DEL CUSCO AL 2023
OBJETIVOS ESPECIFICOS ESTRATEGIA PRODUCTOS
1. Obtener conocimiento de los principales Priorizar la elaboración de estudios EVAR45 de los fenómenos
peligros recurrentes en la provincia del Cusco naturales más recurrentes en la provincia y que generan mayores
y el nivel de riesgo a los que se encuentran impactos, basados para ello en el análisis de riesgos del presente
 Evaluaciones de Riesgo
expuestos la población, y las infraestructuras. PPRRD46, lo cual debe implicar también la ampliación de los
de Desastres.
estudios EVAR existentes; los estudios estarán circunscritos a los
ámbitos geográficos que presentan las áreas con mayor
susceptibilidad y exposición.
2. Institucionalizar y desarrollar los procesos de Impulsar la formalización de la constitución y operatividad de los  Resoluciones de
la prevención y reducción del riesgo de Grupos de Trabajo de los Gobiernos Locales así como las Alcaldía emitidos.
desastres en los Gobiernos Locales presentes Plataformas de Defensa Civil, esto implica también la formulación  Programa de trabajo
en el ámbito de la provincia del Cusco. y aprobación de sus respectivos Programas y Planes de Trabajo aprobado.
Anual en los cuales se contempla la ejecución de los procesos de la  Planes de Trabajo
GRD con especial énfasis en los componentes prospectivos47 y aprobados.
correctivos 48del riesgo.
3. Fortalecer el desarrollo de capacidades en Ejecutar actividades de desarrollo de capacidades en tres niveles
gestión del riesgo de desastres en todas las de extrema importancia; a) las autoridades lo cual incluye los
 Catalogo que contiene
instancias de SINAGERD para mejorar la toma Alcaldes y Regidores b) los funcionarios lo cual incluye a Directores,
el registro y diplomas
de decisiones y la ejecución de los procesos y Gerentes y/o sub Gerentes de los gobiernos locales y c)
y/o certificados
sub procesos de la GRD. Profesionales y técnicos para lograr su especialización en la
entregados al personal
ejecución de los procesos de la GRD y en especial de los
fortalecido.
procedimientos técnicos y metodológicos para la elaboración de
los EVAR.
4. Incorporar la GRD en la Planificación del Gestionar y fomentar la actualización y/o formulación de los PDLC
Desarrollo y sus procesos participativos, incluyendo en ellos el componente de GRD, así como la  PDLC con componente
priorizando la formulación y ejecución de formulación de sus respectivos PPRRD, ambos documentos se GRD.
proyectos que permitan prevenir y reducir el constituyen en los instrumentos de gestión fundamental que  PPRRD formulado.
riesgo de desastres de las poblaciones y la garantizan en gran medida la ejecución de los procesos de la GRD,  Reformular el
infraestructura pública y privada expuestas. así mismo las actividades y proyectos que contemplan estos planes reglamento del PPP.
deberán ser priorizados mediante la aplicación de nuevos criterios  Informes de entrega de
técnicos que deberán ser aplicados tanto en los procesos del PPP y Proyectos ejecutados.
programación convencional.
5. Fortalecer la cultura de prevención y el Formular un programa de educación comunitaria en el cual se  Catalogo que contiene
aumento de la resiliencia para el desarrollo priorice la intervención sobre las poblaciones expuestas; así el registro y
sostenible de la provincia del Cusco. mismo coordinar y fomentar a implementación de los contenidos certificados
de la GRD en la curricular de educación básica y superior, se entregados a la
deberán también implementar mecanismos de comunicación y población capacitada.
coordinación permanente con los líderes comunitarios con el fin de  Informe técnico
incorporarlos a los procesos de participación ciudadana  Actas de los PPP
45 EVAR.- Evaluación de Riesgos

46 PPRRD.- Planes de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
47 Gestión Prospectiva.- Conjunto de acciones que se planifican y se realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que
podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en territorio.

48 Gestión Correctiva.- Conjunto de acciones que se planifican y se realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente.
165
11. ACCIONES PRIORITARIAS DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE

LA PROVINCIA DEL CUSCO AL 2023
ACCIONES PRIORITARIAS INDICADOR Responsables PRODUCTO
OBJETIVO ESPECIFICO 1. Obtener conocimiento de los principales peligros recurrentes en la provincia del Cusco y el nivel de riesgo a los
que se encuentran expuestos la población, y las infraestructuras.
1.1. Ampliar los estudios EVAR de Remoción en Masa a nivel de Provincia, priorizando
las áreas que presentan mayor susceptibilidad y mayor exposición.
1.2. Ampliar los estudios EVAR de Inundaciones a nivel de la Provincia, priorizando las
áreas que presentan mayor susceptibilidad y mayor exposición. GTGRD49
% de estudios
1.3. Ejecutar estudios EVAR de Heladas a nivel de la Provincia, priorizando las áreas Evaluaciones de
técnicos EVAR
que presentan mayor susceptibilidad y mayor exposición. PLATAFORMA DE Riesgo de Desastres.
ejecutados
1.4. Ejecutar estudios EVAR de Sismos a nivel de la Provincia, priorizando las áreas que DEFENSA CIVIL
presentan mayor susceptibilidad y mayor exposición.
1.5. Ejecutar estudios EVAR de Incendios en el casco Urbano de la Provincia.
OBJETIVO ESPECIFICO 2. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la prevención y reducción del riesgo de desastres en los Gobiernos
Locales presentes en el ámbito de la provincia del Cusco.
1.6. Constitución formal de los Grupos de Trabajo para la GRD. % Resoluciones Oficina de  Resoluciones de
aprobadas Planeamiento Alcaldía emitidos.
1.7. Formulación y aprobación del Programa Anual de Actividades del GTGRD. % Programas Oficina de  Programa de
aprobados Planeamiento trabajo aprobado.
1.8. Constitución formal de las Plataformas de Defesa Civil. % Resoluciones Oficina de  Planes de Trabajo
aprobadas Defensa Civil aprobados.
1.9. Formulación y aprobación del Plan de Trabajo Anual de la Plataforma de Defensa % Planes Oficina de
Civil. aprobados Defensa Civil
OBJETIVO ESPECIFICO 3. Fortalecer el desarrollo de capacidades en gestión del riesgo de desastres en todas las instancias de SINAGERD
y mejorar la toma de decisiones y la ejecución de los procesos y sub procesos de la GRD.
1.10. Ejecutar talleres de fortalecimiento de capacidades para Autoridades % Autoridades
Oficina de Catalogo que contiene
fortalecidas
Defensa Civil en el registro y diplomas
1.11. Ejecutar cursos y/o diplomados para el fortalecimiento de capacidades de % Funcionarios
coordinación con y/o certificados
Funcionarios fortalecidos
el CENEPRED y el entregados al personal
1.12. Ejecutar diplomados y/o estudios de post grado para el fortalecimiento de % Profesionales
INDECI fortalecido.
capacidades para Profesionales. fortalecidos
OBJETIVO ESPECIFICO 4. Incorporar la GRD en la Planificación del Desarrollo y sus procesos participativos, priorizando la formulación y
ejecución de proyectos que permitan prevenir y reducir el riesgo de desastres de las poblaciones y la infraestructura pública y privada
expuestas.
1.13. Incorporar el componente GRD en los Planes de Desarrollo Concertado. % de PDLC50 Oficina de
formulados Planeamiento
1.14. Incorporar criterios técnicos específicos para la evaluación y priorización de PIPs % de PPP51
Oficina de
vinculados a la GRD, tanto en la priorización convencional como en los procesos formulados
Planeamiento
de presupuesto participativo.
1.15. Formular PPRRD en los Gobiernos Locales, como un instrumento de gestión que % de Gobiernos
coadyuve a la toma de decisiones adecuadas y la ejecución de procesos de Locales con GTGRD  PDLC con
desarrollo sostenible. PPRRD52 componente GRD.
formulados  PPRRD formulado.
1.16. Formular y ejecutar un PIP integral para el tratamiento del fenómeno de  Reformular el
Remoción en Masa en áreas priorizadas de mayor susceptibilidad y riesgo. reglamento del PPP.
1.17. Formular y ejecutar un PIP integral para el tratamiento del fenómeno de  Informes de entrega
Inundaciones en áreas priorizadas de mayor susceptibilidad y riesgo. de Proyectos
% PIPs
1.18. Formular y ejecutar un PIP integral para el tratamiento del fenómeno de Heladas Gerencia de ejecutados.
formulados y
en áreas priorizadas de mayor susceptibilidad y riesgo. Infraestruct.
ejecutados
1.19. Formular y ejecutar un PIP integral para el tratamiento del fenómeno de Sismos
en áreas priorizadas de mayor susceptibilidad y riesgo.
1.20. Formular y ejecutar un PIP integral para el tratamiento del fenómeno de Incendios
Urbanos en áreas priorizadas de mayor susceptibilidad y riesgo.
OBJETIVO ESPECIFICO 5. Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia para el desarrollo sostenible de la provincia
del Cusco.
49
50
PDCL.-Plan de Desarrollo Local Concertado
51
PPP.- Procesos de Presupuesto Participativo
52
PPRRD.- Planes de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
166
1.21. Desarrollar programas de educación comunitaria en GRD, dirigida a la población % población  Catalogo que
urbana y rural. expuesta contiene el
fortalecida Oficina de registro y
1.22. Implementar en la currícula de educación básica y superior los contenidos de la % de temas en Defensa Civil en certificados
GRD. GRD coordinación con entregados a la
incorporados CENEPRED INDECI población
1.23. Fomentar y asegurar la participación de los líderes comunitarios en el % de DR Educación capacitada.
presupuesto participativo y mecanismos de gestión financiera. Participación  Informe técnico
 Actas de los PPP
167
12. PROGRAMACION DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LA

PROVINCIA DEL CUSCO AL 2023
LÍNEA BASE53 METAS (Plazos)

ACCIONES PRIORITARIAS INDICADOR Responsables PRODUCTO
N° % CORT MED LARG
54 55 56
1. Obtener conocimiento de los principales peligros recurrentes en la provincia del Cusco y el nivel de riesgo a los que se encuentran
expuestos la población, y las infraestructuras.
1.24. Ampliar los estudios EVAR de Remoción en Masa a
nivel de Provincia, priorizando las áreas que
01 50
presentan mayor susceptibilidad y mayor
exposición.
1.25. Ampliar los estudios EVAR de Inundaciones a nivel
de la Provincia, priorizando las áreas que
01 50 GTGRD57
presentan mayor susceptibilidad y mayor
% de estudios Evaluaciones
exposición.
técnicos EVAR PLATAFORMA de Riesgo de
1.26. Ejecutar estudios EVAR de Heladas a nivel de la
ejecutados DE DEFENSA Desastres.
Provincia, priorizando las áreas que presentan - 0.0
CIVIL
mayor susceptibilidad y mayor exposición.
1.27. Ejecutar estudios EVAR de Sismos a nivel de la
Provincia, priorizando las áreas que presentan - 0.0
mayor susceptibilidad y mayor exposición.
1.28. Ejecutar estudios EVAR de Incendios en el casco
- 0.0
Urbano de la Provincia.
2. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la prevención y reducción del riesgo de desastres en los Gobiernos Locales presentes en el
ámbito de la provincia del Cusco.
2.1. Constitución formal de los Grupos de Trabajo para % Resoluciones 06 75 Oficina de Resoluciones
la GRD. aprobadas Planeamiento de Alcaldía
emitidos.
2.2. Formulación y aprobación del Programa Anual de % Programas 02 25 Oficina de Programa de
Actividades del GTGRD. aprobados Planeamiento trabajo
aprobado
2.3. Constitución formal de las Plataformas de Defesa % Resoluciones 06 75 Oficina de Resoluciones
Civil. aprobadas Defensa Civil de Alcaldía
emitidos.
2.4. Formulación y aprobación del Plan de Trabajo % Planes 02 25 Oficina de Plan de
Anual de la Plataforma de Defensa Civil. aprobados Defensa Civil trabajo
aprobado
3. Fortalecer el desarrollo de capacidades en gestión del riesgo de desastres en todas las instancias de SINAGERD y mejorar la toma de
decisiones y la ejecución de los procesos y sub procesos de la GRD.
3.1. Ejecutar talleres de fortalecimiento de % Autoridades 10 12.5 Catalogo que
Oficina de
capacidades para Autoridades fortalecidas contiene el
Defensa Civil
3.2. Ejecutar cursos y/o diplomados para el % Funcionarios 20 12.5 registro y
en
fortalecimiento de capacidades de Funcionarios fortalecidos diplomas y/o
coordinación
3.3. Ejecutar diplomados y/o estudios de post grado % Profesionales 5 12.5 certificados
con el
para el fortalecimiento de capacidades para fortalecidos entregados al
CENEPRED y
Profesionales. personal
el INDECI
fortalecido.
4. Incorporar la GRD en la Planificación del Desarrollo y sus procesos participativos, priorizando la formulación y ejecución de proyectos
que permitan prevenir y reducir el riesgo de desastres de las poblaciones y la infraestructura pública y privada expuestas.
4.1. Incorporar el componente GRD en los Planes de % de PDLC58 Oficina de PDLC con
1 12.5
Desarrollo Concertado. formulados Planeamiento CGRD59
53
La línea de base o línea basal o estudio de base es la primera medición de todos los indicadores contemplados en el diseño de un proyecto ,
por ende, permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el 'punto de partida'
del proyecto o intervención.
54
Corto Plazo, hasta 02 años
55
Mediano Plazo, hasta 05 años
56
Largo Plazo, hasta 07 años
57
58
PDCL.-Plan de Desarrollo Local Concertado
59
CGRD.- Componente Gestión del Riesgo de Desastres
168
4.2. Incorporar criterios técnicos específicos para la % de PPP60 i PPP con

evaluación y priorización de PIPs vinculados a la formulados Oficina de criterios
- 0.0
GRD, tanto en la priorización convencional como Planeamiento técnicos en
en los procesos de presupuesto participativo. GRD
4.3. Formular PPRRD en los Gobiernos Locales, como % de Gobiernos 1 12.5 PPRRD
un instrumento de gestión que coadyuve a la toma Locales con GTGRD formulados y
de decisiones adecuadas y la ejecución de PPRRD61 aprobados
procesos de desarrollo sostenible. formulados
4.4. Formular y ejecutar un PIP integral para el
tratamiento del fenómeno de Remoción en Masa
- 0.0
en áreas priorizadas de mayor susceptibilidad y
riesgo.
tratamiento del fenómeno de Inundaciones en
- 0.0
áreas priorizadas de mayor susceptibilidad y
riesgo. % PIPs Proyecto
Gerencia de
4.6. Formular y ejecutar un PIP integral para el formulados y entregado y
Infraestruct.
tratamiento del fenómeno de Heladas en áreas ejecutados - 0.0 liquidado
priorizadas de mayor susceptibilidad y riesgo.
tratamiento del fenómeno de Sismos en áreas - 0.0
priorizadas de mayor susceptibilidad y riesgo.
tratamiento del fenómeno de Incendios Urbanos
- 0.0
en áreas priorizadas de mayor susceptibilidad y
riesgo.
5. Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia para el desarrollo sostenible de la provincia del Cusco.
5.1. Desarrollar programas de educación comunitaria % población
Oficina de
en GRD, dirigida a la población urbana y rural. expuesta - 0.0 Catálogo
Defensa Civil
fortalecida
en
5.2. Implementar en la currícula de educación básica y % de temas en
coordinación Informe
superior los contenidos de la GRD. GRD - 0.0
con técnico
incorporados
CENEPRED
5.3. Fomentar y asegurar la participación de los líderes % de
INDECI
comunitarios en el presupuesto participativo y Participación Acta
DR Educación
mecanismos de gestión financiera.
60
PPP.- Procesos de Presupuesto Participativo
61
PPRRD.- Planes de Prevención y Reduccion del Riesgo de Desastres
169

PPRRD Cusco Preliminar

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PPRRD Cusco Preliminar

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES CUSCO AL 2021

El desarrollo basado en la escaza planificación, la formulación y ejecución de un gran número de proyectos

Cusco, Marzo del 2016

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA, ASPECTOS GEOGRÁFICOS RELEVANTES Y ORGANIZACIÓN POLÍTICA

GRAFICO N° 01: Cusco en el ranking de Áreas del Perú

FUENTE: Análisis geoespacial propio

CUADRO N° 01: Provincias y Áreas del departamento Cusco

ORGANIZACIÓN POLITICA Y ADMINSITRATIVA

FUENTE: Análisis geoespacial propio, desde la base geoespacial del INEI

GRAFICO N° 03: Extensión territorial de distritos del Cusco

FUENTE: Análisis geoespacial propio

1.2. CARACTERIZACIÓN FÍSICA Y AMBIENTAL

GRAFICO N° 04: Serie de altitudes máximas y mínimas

ALTITUDES MINIMAS Y MAXIMAS DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CUSCO

ALTITUDES EN EL CASCO URBANO

GRAFICO N° 0….: Serie de altitudes máximas y mínimas del casco urbano

ALTITUDES DEL CASCO URBANO (m.s.n.m)

GRAFICO N° 0….: Serie de altitudes máximas y mínimas

CUADRO N°06: Perfil de elevaciones de los distritos de la provincia del Cusco

TEMPERATURA DIFERENCIA (m) DIFERENCIA (m)

CORTES LONGITUDALES REALIZADOS AL CASCO URBANO.- Para un mayor

Gráfico: Corte transversal A-A’

Gráfico: Corte transversal B-B’

Gráfico: Corte transversal C-C’

R ED HIDROGRAFICA.- La dominancia estructural impuesta por el relieve determina

INICIO DEL URUBAMBA.- El Vilcanota comienza a denominarse Urubamba al ingresar en la

CARACTERIZACIÓN HIDROLÓGICA DE LA PROVINCIA DEL CUSCO.- Según los

CUADRO N° 07: Total fuentes de recursos hídricos de la Provincia del Cusco

FUENTE: Equipo técnico –sgdt-mpc2013, AREA DE HIDROLOGIA-PFDT-2012

En el distrito de Cusco se han registrado un total de 6 manantes distribuidas en cuatro (4)

CUADRO N° 09: Manantes identificados en el distrito del Cusco

FUENTE: Equipo técnico –sgdt-mpc2013, AREA DE HIDROLOGIA-PFDT-2012

Se ha registrado 11 ríos quebradas, distribuidos en 3 comunidades y en sectores como el predio Sencca,

CUADRO N° 10: Ríos y Quebradas en el distrito del Cusco

FUENTE: Equipo técnico –sgdt-mpc2013, AREA DE HIDROLOGIA-PFDT-2012

2. GRUPO SAN JERÓNIMO

caían en la cuenca de sedimentación. Esta formación es de 1500mts. La estratificación grano estrato

GRAFICO N°12: Áreas según tipo de clima de la provincia

2.- C(o,i)C'H2 Zona de clima semiseco,

1.3. CARACTERIZACIÓN ECONOMICA Y SOCIAL

GRAFICO N° 05: Ranking poblacional a nivel de distritos de la provincia del Cusco

POBLACION DE CADA DISTRITO DE A PROVINCIA DE CUSCO

POBLACION URBANA Y RURAL.- Según el Censo Nacional de Población y Vivienda

CUADRO N° 15: Distribución de la población urbana y rural 2007 y proyecciones 2013

POBLACION2007 POBLACION 2013( PROYECTADA)

Saylla es el distrito que ha mantenido

PLANO: Distribución de la Población por Área de Residencia Urbana y Rural

POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD

GRAFICO N° 05: Distribución de la población total por grandes grupos de edad

Plano: N° 01: Distribución de la Población Total de Cusco por Grupos de Edad.

FUENTE: Plan de Desarrollo Urbano Cusco 2023

CUADRO N° 16: Población total proyectada al año 2023

GRAFICO N° 06: Densidad poblacional a nivel de distritos en la provincia del Cusco

DEPARTAMENTO, 2012 2013 2014 2015

DENSIDAD POBLACIONAL EN EL CASCO URBANO

GRAFICO N° 18: Densidad poblacional en la metrópoli del Cusco

De acuerdo a la categoría ocupacional lo que más predomina en la Provincia de Cusco es el trabajador

CUADRO N° 19: Tasa bruta de actividad económica en la provincia de Cusco al 2007

1.4. CARACTERIZACION EQUIPAMENTAL

CUADRO N° 20: Sectores, manzanas y lotes

CUSCO 166 32900 1616

FUENTE: Análisis geoespacial propio, a partir de la base geoespacial de RENAES

CUADRO N° 22: Centros Educativos en la Ciudad de Cusco