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Resumen ejecutivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
La dimensión humana del conflicto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Sumario de las ponencias presentadas en las jornadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Primer panel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Segundo panel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Conclusiones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Aspectos a destacar derivados del tema de las jornadas. . . . . . . . . . . . . . . . 22
Anexo. Programa de las jornadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Resumen ejecutivo
Este documento recoge una síntesis de lo tratado en las Jornadas del «ET y los
retos futuros» que se realizaron en la Escuela de Guerra del Ejército los días 7 y
8 de marzo de 2016. Durante las mismas, mediante conferencias impartidas por
personal de reconocido prestigio y experiencia, se analizó la dimensión humana
del conflicto desde la perspectiva de sus principales actores, así como del
entorno de actuación urbano. Este es cada vez más utilizado y en él se equilibran
las capacidades de los contendientes, especialmente cuando existe una clara
desigualdad de medios y tecnología.
Asimismo, y dentro del análisis de las ponencias de las Jornadas, se han extractado
y destacado algunos aspectos que el Ejército de Tierra (ET) ha estado o está
desarrollando.
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La dimensión humana
del conflicto
El punto de inflexión que la globalización ha trasladado a otros campos como el
económico, social y comercial ha alcanzado también los entornos estratégicos
de seguridad de los diferentes países y Alianzas. Este impacto se hace patente
en el complejo ambiente donde los conflictos hoy en día se desarrollan con una
dinámica mezcla de culturas, un amplio abanico de actores y una extraordinaria
aplicación de la tecnología en los medios militares.
En este marco, los conflictos bélicos se desarrollan por personas, entre las
personas y para las personas, es por tanto una actividad eminentemente
humana y, por tanto, está afectada por el contexto de los individuos, del
colectivo en el que se integran y del ambiente (geográfico, político, social,
cultural, religioso, etc.)
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Si cabe estos factores a considerar son todavía más críticos desde el punto
de vista del desarrollo de las operaciones terrestres. En este sentido, el
Ejército de Tierra debe formar líderes en todos los niveles de mando con una
amplia capacidad e iniciativa para actuar en cualquier tipo de situación y
encuadramiento, desarrollando soluciones éticas en ambientes complejos con
un alto grado de empatía y de apreciación, en su nivel de mando, de la evolución
de dicha situación.
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con diferentes niveles de intensidad y hostilidad, serán fundamentales en los
procesos de decisión.
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Sumario de las ponencias
presentadas en las jornadas
Palabras del GE. JEME.
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Resaltó que la clave del éxito de nuestras operaciones está en el conocimiento
y la capacidad de empatizar con el entorno humano, elemento diferencial del
Ejército español.
Además añadió que en los últimos conflictos han cobrado especial relevancia las
actuaciones en ambiente urbano, con sus particularidades y limitaciones sobre las
operaciones militares.
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Otro actor siempre presente es la población civil, que constituye la verdadera
víctima de los conflictos y fuente de reclutamiento de los mencionados grupos,
transformándose también así en sujeto activo. Por ello es necesario ganarse
el apoyo, los corazones y mentes, de la población civil. Las fuerzas militares
trabajan con organizaciones de ayuda humanitaria, ONG,s. etc. en las labores
de reconstrucción. Las cualidades propias del soldado español le hacen muy
apto para los conflictos actuales porque empatiza bien con la población civil.
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[Primer panel]
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En definitiva, la característica principal de este conflicto es la aparición de una
“Yihad urbana”, donde la máxima es “morir matando”, con origen en Mumbai en
2008 y una progresiva consolidación en escenarios occidentales (París, 2015)
y no occidentales (Beslán en 2004 o Yakarta en 2016). Este tipo de acciones
requieren poca gente, con una voluntad muy acentuada y el empleo de armas
ligeras.
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A continuación revisó los principales temas tratados por el comité de perspectiva
de género de la Alianza desde 2013 en sus reuniones anuales, haciendo una rápida
referencia a las recomendaciones emanadas en cada encuentro. Como producto
destacado de la oficina del asesor de género del Estado Mayor Internacional, el
ponente dio a conocer la recopilación de informes nacionales que dicho organismo
difunde a través de su página WEB.
Acto seguido, el Tcol. Gil profundizó sobre los cometidos y ubicación de los
asesores de género dentro de la estructura orgánica de los Ejércitos, incidiendo
especialmente en su preparación. Como ejemplo de los logros alcanzados en
este campo, resaltó que la misión de la OTAN “Resolute Support”, ha sido
la primera en la que la perspectiva de género ha sido contemplada desde su
planeamiento inicial.
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personas. En la actualidad, las ciudades se han convertido en referente
estratégico en lo militar y en lo periodístico.
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Conclusiones del primer panel.
13
[Segundo panel]
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resultados decisivos. Ha habido un tercer planteamiento, las “guerras de nueva
generación”, como en Rusia y Ucrania, donde la población ha tenido un rol muy
activo y se han utilizado técnicas realmente novedosas como la infiltración de
fuerzas regulares sin identificación.
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Ponente: Profesor Juan Díez Nicolás.
• Las fuerzas armadas están a nivel mundial entre las instituciones más valoradas.
• En los países del norte de África y Oriente Medio es donde se percibe una menor
seguridad comunitaria. Es también en estos países, junto con los de Europa del Este
y los Balcanes, donde existe una mayor preocupación por un posible conflicto que
afecte a su país.
• En España hay una baja percepción de riesgo de verse involucrado en un conflicto
y, paralelamente, solo un porcentaje bajo de la población está dispuesto a defender
el país.
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Ponente: TG. D. Javier Varela Salas.
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Ha concluido su ponencia con la explicación del modelo utilizado, entre otros por
el DAESH, para actuar mediante la combinación de coerción y persuasión sobre
la población civil, elemento clave del conflicto.
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Conclusiones finales.
Por todo ello, en este escenario, el papel de las Fuerzas Terrestres es fundamental, y
por eso, el Ejército de Tierra, por su carácter y naturaleza, por su organización y equipo,
por sus hombres y mujeres y por sus valores, es el elemento idóneo para combatir
en este tipo de conflictos ejerciendo el esfuerzo principal. Pues, como decía nuestro
JEME, “la clave del éxito de nuestras intervenciones en el exterior es la capacidad del
soldado español para empatizar con la población”, es nuestro valor añadido.
Manifestó que, para ello y ante la posibilidad de ser empleado en estos “nuevos”
escenarios -volátiles, inciertos y complejos-, el Ejército se ha embarcado en un
proceso de transformación en el que la adaptabilidad y la polivalencia son las ideas
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fuerza, plasmadas en la Brigada Orgánica Polivalente, una Fuerza más versátil,
disponible y proyectable, que asegurará que las FAS disponen de una herramienta
clave en la prevención y decisiva en la resolución de los conflictos.
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Aspectos a destacar derivados
del tema de las jornadas
La permanente evolución del conflicto armado es parte consustancial de su
propia naturaleza. La búsqueda incesante, especialmente del más débil, de
nuevos métodos para reequilibrar en su favor un hipotético enfrentamiento, es
una constante del arte de la guerra. Por ello, una de las principales preocupaciones
de todos los estados mayores es conocer, en todo momento, cómo será el
próximo conflicto al que tendrán que enfrentarse y cuáles serán sus posibles
adversarios, previsión no exenta de riesgos pero que es absolutamente necesaria
para mantener al propio ejército en las mejores condiciones para afrontar la
siguiente contienda.
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• Para hacer frente a esta amenaza en el entorno urbano es imprescindible
el uso de la fuerza sobre el terreno, “boots on the ground”, de la que es principal
proveedor el ET, como demuestra nuestra participación en las principales
operaciones de las FAS españolas: Apoyo a Turquía, EUTM Mali, SC. Senegal,
EUMAM República Centroafricana, ALTHEA en Bosnia, RSM en Afganistán,
Apoyo a Irak, UNIFIL en Líbano y EUTM Somalia.
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• Esta aproximación de “corazones y mentes”, de pasiones y razones,
demanda además un esfuerzo adicional en la formación y preparación de los
componentes del ET en operaciones por su estrecho y permanente contacto con
esa población civil, esfuerzo que el Ejército está realizando: estructuralmente
a través de la reorganización del Mando de Adiestramiento y Doctrina y de
la Fuerza (modelo de Brigadas Orgánicas Polivalentes), y formativamente
mediante la reformulación de los programas de instrucción y adiestramiento,
además de las fases de preparación previas al despliegue de cada contingente
en cada misión.
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• A todo eso hay que añadir un conocimiento y concienciación cultural
específicos de cada escenario de actuación “cultural awareness”, en cada
misión, que se adquiere inmediatamente antes del despliegue.
• Entre los actores del conflicto hay que señalar que la facilidad del acceso
a la información electrónica modifica el papel del periodismo tradicional que
ya no canaliza la noticia, pero que sigue siendo esencial en la denuncia de los
excesos cometidos.
En síntesis hay que decir que el Ejército de Tierra, consciente del reto que
suponen los nuevos escenarios e intentando asimilar los nuevos patrones y
tendencias, sabe de la necesidad de adaptarse a ellos conformando un Ejército
útil, moderno y cercano, y, sin duda, resolutivo dispuesto para ser utilizado en
el ámbito conjunto donde el Gobierno considere.
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Anexo
Programa de las jornadas
[Día 7 de Marzo]
[Apertura]
GE. D. Jaime Domínguez Buj
Jefe de Estado Mayor del Ejército.
[Primer panel]
Moderador:
TG. D. Alfonso de la Rosa Morena
Director del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional.
Ponentes:
Profesor D. Carlos Echeverría Jesús
Profesor de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNED.
El conflicto y las personas.
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[Día 8 de Marzo]
[Segundo panel]
Moderador:
GB. D. Miguel Ángel Ballesteros Martín
Director del IEEE.
Ponentes:
GB. D. Fernando García González-Valerio
Jefe de la División de Operaciones del EME.
La búsqueda de la superioridad intelectual, física y técnica. La formación y
preparación del militar del Ejército.
[Conclusiones]
TG. D. Juan Campíns Miralles
Segundo Jefe del Estado Mayor del Ejército.
[Clausura]
GE. D. Jaime Domínguez Buj
Jefe de Estado Mayor del Ejército.
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