KEBIJAKAN &

HUKUM LINGKUNGAN

aris subagiyo
 HAL MENDASAR...
• Mengapa perlu “kebijakan” dalam pengelolaan
lingkungan hidup?
• Mengapa perlu “Hukum” dalam pengelolaan
lingkungan hidup?
 PERGESERAN
PARADIGMA...
Pengelolaan Lingkungan Hidup dan SDA

ECONOMY
ECONOMY

ENVIRONMENT SOCIAL
ENVIRONMENT SOCIAL ?
Paradigma Lama Paradigma Hari Ini Paradigma Masa depan

Pertumbuhan Keseimbangan “triple Fokus Pada...?

Ekonomi bottom line” Seimbang Agar...?
 KEBIJAKAN
PENGELOLAAN LINGK
• Kebijakan pengelolaan lingkungan hidup di
Indonesia :
– Kebijakan pengelolaan sumber daya alam dan
konservasi,
– Kebijakan pengendalian pencemaran dan
kerusakan lingkungan.
– Mencakup tingkat nasional dan daerah, serta
lingkup luar negeri untuk memenuhi tanggung
jawab komitmen internasional.
– Kebijakan ini tidak berada di bawah satu
lembaga.
 PENDUKUNG KEBIJAKAN
PENGELOLAAN LINGK
• Penetapan perangkat hukum berupa Undang-undang
terkait Lingkungan Hidup, diantaranya :
– UU No. 32 thn 2009 ttg Perlindungan & Pengelolaan
LH.
– UU No. 26 thn 2007 ttg Penataan Ruang.
– UU No. 27 thn 2007 ttg Pengelolaan Wilayah Pesisir
dan Pulau-pulau Kecil.
– UU No. 5 thn 1990 ttg Konservasi Sumber Daya Alam
Hayati dan Ekosistemnya.
– UU No 41 thn 1999 ttg Kehutanan.
– UU No.7 thn 2004 ttg Pengelolaan Sumberdaya Air
– dan lain-lain (PP, PERMEN LH).
 PENDUKUNG KEBIJAKAN
PENGELOLAAN LINGK
• Sistem ecolabelling
– Penggunaan tekanan sosial
– Kekuatan konsumen utk menekan produsen
• Insentif untuk pengelolaan lingkungan
– Kalpataru= pohon kehidupan
• Kategori penghargaan kalpataru :
– Perintis Lingkungan : diberikan kpd rakyat biasa (bukan
pejabat pemerintah).
– Pengabdi Lingkungan : diberikan kpd petugas penyuluh
lapangan (PPL).
– Penyelamat Lingkungan : diberikan kpd kelompok
masyarakat.
– Pembina Lingkungan : diberikan kpd industriawan,
pengusaha, dosen, lembaga atau badan hukum.
PENDUKUNG KEBIJAKAN
PENGELOLAAN LINGK
– Penghargaan Adipura = Kota Indah & Agung
• Penghargaan Adipura diberikan kepada kota yg
masyarakatnya mampu membina lingkungan kota
yg bersih, sehat dan indah.
• Penilaian dilakukan terhadap aspek:
– Manajemen
– Peran serta masyarakat
– Kesehatan
– Kondisi fisik lingkungan
• Adipura 4 kali berturut-turut diberi penghargaan
Adipura Kencana pd tahun ke-5
PENDUKUNG KEBIJAKAN
PENGELOLAAN LINGK
– Penghargaan Adiwiyata
• Merupakan salah satu program Kementerian
Negara Lingkungan Hidup dlm rangka mendorong
terciptanya pengetahuan dan kesadaran warga
sekolah dalam upaya pelestarian lingkungan hidup.
• Setiap warga sekolah ikut terlibat kegiatan sekolah
menuju lingkungan yang sehat dan menghindarkan
dampak lingkungan yang negatif.
• Kegiatan tersebut diharapkan dapat mengajak
warga sekolah melaksanakan proses belajar-
mengajar materi lingkungan hidup dan turut
berpartisipasi melestarikan serta menjaga
lingkungan hidup di sekolah dan sekitarnya.
 PENDUKUNG KEBIJAKAN
PENGELOLAAN LINGK
– Audit lingkungan
internal & eksternal
– Fungsi : - Identifikasi resiko lingkungan
- Dasar pelaksanaan kebijaksanaan
pengelolaan lingkungan.
- AMDAL
• Audit lingkungan
internal & eksternal
• Memperbaiki hak penguasaan atas SDA & Lingkungan
(property right)
– Common property
private property
– Barang publik
barang privat
Contoh : HPH, Pajak lingkungan
 PERMASALAHAN
• Di negara-negera sedang berkembang umumnya
pelaku pembangunan (pemrakarsa) tidak
melakukan pengendalian dampak lingkungan
karena:
– Biaya lingkungan (environmental cost) belum dimasukkan
ke dalam perencanaan kegiatan
– Kendala teknologi & tenaga kerja
– Dampak lingkungan terjadi (timbul) setelah kegiatan
berjalan cukup lama
– Penerapan sanksi hukum (law enforcement) tidak tegas
dan tidak konsisten
– LSM kurang berperan, terutama di daerah.
 PERBAND. PENGEND.
LINGKUNGAN
N0 INDIKATOR NEGARA MAJU NEGARA BERKEMBANG
1 Tingkat kesadaran Tinggi & responsif Rendah & kurang responsif.
masyarakat thd kerusakan Masy. masih memikirkan pangan
dan pencemaran lingk.
2 Perhatian pemerintah thd Tinggi, cepat Rendah, lambat bertindak
reaksi masyarakat bertindak
3 Teknologi dlm proses Canggih Seadanya.
produksi Limbah memenuhi Limbah sering melampaui baku
baku mutu mutu
4 Teknologi dlm Canggih Kurang tersedia.
penanggulangan masalah Tanggung jawab Tanggung jawab kurang
lingk yg timbul tinggi
5 Penerapan sanksi hukum Ketat & konsisten Sering mengalami kendala dlm
pembuktian.
Kurang diterapkan (pertimbangan
tenaga kerja, pajak)
 INTEGRASI
PENGELOLAAN LINGK
dgn TATA RUANG
• KLHS
• Apakah itu?
• Secara umum KLHS berfungsi untuk
menelaah efek dan/atau dampak
lingkungan sekaligus mendorong
pemenuhan tujuan keberlanjutan
pembangunan dan pengelolaan
sumberdaya dari suatu kebijakan, rencana
atau program pembangunan.
 MODEL PENDEKATAN
KLHS utk TATA RUANG
• KLHS dengan Kerangka Dasar Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan Hidup/AMDAL
• KLHS sebagai Kajian Penilaian Keberlanjutan Lingkungan
Hidup
• KLHS sebagai Kajian Terpadu/Penilaian
Keberlanjutan
• KLHS sebagai pendekatan Pengelolaan
Berkelanjutan Sumberdaya Alam
PENGARUH KLHS
pada RTRW
 MATERI DLM KLHS
• Pendahuluan
• Isu Strategis Lingkungan Hidup
Misalnya isu air baku, rawan bencana, tata guna lahan,
kawasan kumuh dll.
• Telaah Terhadap Daya Dukung dan Daya Tampung
Misalnya :
- Telaah Kapasitas Daya Dukung Lingkungan terhadap Kegiatan
Pembangunan
- Telaah Kapasitas Daya Tampung Lingkungan dalam Penataan Ruang
Kota Metro
• Umpan Balik Terhadap Kebijakan, Rencana dan Program
(KRP)
• Kesimpulan dan Rekomendasi
MATERI DLM KLHS
SEKIAN

AS