¿Cuál es la diferencia entre riesgo y peligro?

1
¿Qué es la evaluación de riesgo ambiental? 1
¿Cuál es la diferencia entre riesgo y peligro? 2
¿Qué es la evaluación de riesgo ambiental? 2
¿Qué es el análisis de riesgo? 2
¿Cuál es el proceso completo del análisis de riesgo? 2
¿Cuál es la diferencia entre riesgo y peligro? 3
¿Qué es la evaluación de riesgo ambiental?3
¿Qué es el análisis de riesgo?3
¿Cuál es el proceso completo del análisis de riesgo?3
¿Cuál es el ciclo de vida de un proyecto minero?4
¿porque existen riesgos en un proyecto minero?4
¿cuáles son las fuentes de peligro los factores de incertidumbre en un proyecto minero?4
¿Cuáles son los métodos que se han aplicado en la Gestión de riesgo en minería?5
¿Cuando entró en vigencia la ley 20.551 de cierre de faenas5
¿Qué hace la ley de cierre de faenas? 5
¿Quién promovió dicha ley?5
¿Cuál es Escenario evaluación de riesgos según Sernageomin?5
¿que permitirá la metodología de evaluación de riesgos de Sernageomin?6
¿Cuál es el concepto de partida en la evaluación de riego?6
¿en la industria minera chilena que metodología se emplea?6
¿de qué dependen los criterios?6
Según el reglamento de la ley de cierre ¿qué es riesgo?6
Según el reglamento de la ley de cierre ¿qué es riesgo?7
Dibuje el esquema de la metodología para la evaluación de riesgos en el cierre de faena
mineran7
Explique el modelo de análisis de riesgo en un operación minera 8
Defina ley y sus tipos de normas jurídicas 8
¿Cuándo se publicó la Ley N°19.300 sobre bases generales del medio ambiente y
en qué consiste?11
¿Cómo se define la CONAMA y que actividades realiza? 11
Nombre los tipos de normas de calidad ambiental que existen y defínelas 11
¿Qué establece las normas de emisión? 11
¿Cuándo se realiza un plan de prevención y en qué consiste? 12
¿Cuándo se realiza un plan de Descontaminación y en qué consiste? 12
¿Qué es una Evaluación Ambiental Estratégica? 12
¿Qué dice la Ley 19.300 respecto a la participación ciudadana? 12
¿Qué recomendó el Informe de Evaluación del Desempeño Ambiental respecto al
periodo 1990-2004 y por qué organización fue realizado? 12
¿Cómo se separan las funciones establecidas por la ley 20.417 publicada el 2010?
12
¿Cuáles son los dos aspectos desarrollados sobre la MMA? 12
¿En qué consisten los Tribunales Ambientales de acuerdo a la Ley 20.600? 13
¿En qué consiste la SMA? 13
¿Cuáles son las leyes ambientales de Chile que definen la SMA? 13
¿Qué es la FAE? 13
¿Qué es el SEA y por qué ley fue creada? 14
¿Qué función tiene el SEA? 14
¿Cuáles son las leyes ambientales de Chile que definen la SMA? 14
¿Qué es la FAE?14
¿Qué es el SEA y por qué ley fue creada?15
¿Qué función tiene el SEA?15
 ¿Qué es el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA)? 15
• Es uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental 15
¿cuales con los principios del SEIA? 15
¿que es el gradualismo? (principio 1) 16
¿ cuales son los rasgos distintivos del SEIA? 16
Vía de ingreso sobre los cuales se efectúa la evaluación ambiental (2do rasgo): 16
Ventanilla única para la obtención de autorizaciones de índole ambiental (3er
rasgo): 16
Permisos ambientales sectoriales (4to rasgo): 17
Participación Ciudadana (6to rasgo): 17
El concepto de medio ambiente y la identificación de impactos ambientales (7mo
rasgo): 17
en que consiste la Información línea de base de EIA 18
¿que elementos se deben considerar en la linea base? 18

Riesgo: • Una situación que involucra la exposición a un peligro • La posibilidad que

suceda un hecho no deseado • Probabilidad de ocurrencia de un efecto adverso en
las personas o los ecosistemas. • La estimación del riesgo requiere conocer sus tres
componentes (fuente, vía de exposición y receptor) • Información de naturaleza
aleatoria, las probabilidades de ocurrencia de eventos son conocidas
Incertidumbre: Las probabilidades de ocurrencia de un evento no son bien
cuantificadas.
Fuente básica de Incertidumbre: información incompleta inexacta, sesgada, falsa o
contradictoria.

¿Cuál es la diferencia entre riesgo y peligro?

• Riesgo: la probabilidad de ocurrencia y la magnitud de las consecuencias de un

.peligro específico • Peligro: Una condición o situación física con el potencial de tener
una consecuencia no deseable. Algo con el potencial de causar daño.
¿Qué es la evaluación de riesgo ambiental?
Según la Resolución Exenta No 406, “procedimiento de análisis de la contaminación
potencial presente en un lugar determinado, cuyo objeto es establecer el riesgo que
la misma supone, en el presente o futuro, para los sujetos de protección de acuerdo
con las características específicas del caso.
ej:
• ¿Qué puede salir mal?
• ¿Cuál es la probabilidad de que algo salga mal?
• ¿Cuáles son las consecuencias?
¿Qué es el análisis de riesgo?
Un proceso que se ejecuta para enfrentarse con fenómenos que implican un peligro
potencial, y que se gestiona de acuerdo con determinados procedimientos que
incluyen:
• Identificación del peligro (o factor de riesgo): algo potencialmente dañino, en un
determinado contexto. Para cada peligro se debe analizar la probabilidad de
ocurrencia y sus consecuencias.
Ej: identificar sustancias dañinas para la salud
• Evaluación del riesgo: proceso de la evaluación del riesgo que resulta de un
peligro.
Ej: efectos en la salud, dosis-respuesta.
• Gestión del Riesgo: Consiste en reducir los riesgos que se consideran inaceptables
• Comunicación del Riesgo: intercambio de información entre expertos y aquellos
que son afectados por el riesgo y las decisiones que se toman antes de las decisiones
políticas finales.
• Factores de riesgo: corresponden a los componentes ambientales que están
asociados con un efecto adverso sobre un individuo
¿Cuál es el proceso completo del análisis de riesgo?

¿Qué es la evaluación de riesgo ambiental en el caso de suelos con potencial

presencia de contaminantes?
La evaluación de riesgos es la etapa que confirma si la presencia de contaminantes
(potencial en las primeras etapas) es tal que represente un riesgo para la salud y por
tanto se pasa de un “sitio con potencial presencia de contaminantes(SPPC)” a un
“sitio con presencia de contaminantes(SPC)”.
Los sitios con presencia de contaminantes (SPC) son un subconjunto demostrado a
partir del conjunto inicial de sitios con potencial presencia de contaminantes (SPPC).
Las primeras etapas se enfocan en identificar y corroborar la existencia de fuentes,
vías y/o receptores porque la inexistencia de alguno de ellos, implica la no existencia
de riesgo.
Trabajo inicial: identificar con antecedentes documentados si existen componentes
de riesgo.
Luego indicar un orden de subconjunto menor de suelos con presencia de elementos
de riesgo con la metodología indicada en la Resolución 406 del MMA.

¿Cómo es la Gestión de riesgo en la minería?

"El tratamiento del drenaje ácido una vez que se ha producido, o la mitigación del
impacto ambiental después de que se haya producido, suele ser una admisión de que
algo salió mal en la caracterización, planificación, diseño u operación de una mina".
¿un proyecto minero es riesgoso?
La industria minera es acusada de generar problemas ambientales y ocasionar
accidentes laborales, y/o enfermedades ocupacionales. Se requiere adaptarse a los
cambios en regulaciones y leyes, mejorar las tecnologías, métodos, y el cómo se
enfrentan los problemas de manera de abordar el riesgo presente a lo largo de todo
el ciclo de vida de un proyecto minero.
¿Cuál es el ciclo de vida de un proyecto minero?
• Exploración
• Desarrollo
• Operación
• Cierre

¿porque existen riesgos en un proyecto minero?

Tal como en cualquier proyecto industrial (petroquímico, manufactura, nuclear, o
construcción), el ciclo de vida de un proyecto minero contienen riesgos ocultos e
incertidumbres que pueden llevar a tomar decisiones equivocadas o a dificultar la
toma de decisiones.
¿cuáles son las fuentes de peligro los factores de incertidumbre en un proyecto
minero?
Las herramientas y medios empleados durante todas las fases de un proyecto tienen
fuentes de peligro y factores de incertidumbre como, por ejemplo, peligros asociados
a la perforación, tronadura, el uso de equipo y fuentes de energía. también
incertidumbres respecto de estimar la calidad y cantidad de reservas de mineral en la
fase de exploración lo que lleva a una planificación deficiente, incertidumbres en el
precio, competencias, regulaciones, cambio de condiciones financieras y
económicas, las que también son causas del cierre prematuro de un proyecto.

¿Qué área incluye la gestión de riesgos en minería?

La gestión del riesgo es relevante en un proyecto minero, la investigación actual
sobre la gestión de riesgo incluye áreas tales como ubicación del proyecto, estimación
de reservas de mineral, uso de equipos, métodos y condiciones de trabajo, y
rehabilitación de sitios luego del cierre.

¿Cómo es la gestión de riesgos en un proyecto minero?

La gestión de riesgo de un proyecto minero es multidisciplinario y complejo y requiere
esfuerzos para identificar lo múltiples peligros e incertidumbres. La identificación del
riesgo no es un asunto sencillo debido a la existencia de la dinámica ambiental.

¿Cuáles son las restricciones en la gestión de riesgos?

● interacciones de equipos de personas con diferentes culturas y perspectivas
en la misma organización y problemas de comunicación entre
compañías envueltas en un mismo proyecto.
● Diferentes regulaciones y leyes respecto de riesgo de un país a otro.
● Problemas en renovación de equipos lo que se traduce en dificultad para
identificación del riesgo, el análisis y el control de un proyecto.

¿Cuáles son los métodos que se han aplicado en la Gestión de riesgo en

minería?
Para manejar diferentes Formas de riesgos, se han aplicados métodos adaptados
de otras industrias
● Cualitativos:
● Cuantitativos y Modelación matemática
● Semi cuantitativos tales como análisis multicriterios

¿Cuando entró en vigencia la ley 20.551 de cierre de faenas

En noviembre del año 2012 entró en vigencia la Ley N°20.551 que regula el Cierre
de Faenas e Instalaciones Mineras (“LCFM”), lo mismo que su respectivo
Reglamento (“RLC”).
¿Qué hace la ley de cierre de faenas?
Se enfatiza que la fase de cierre es parte del ciclo de vida de una faena y en tal
sentido debe ser diseñada y planificada desde etapas tempranas del proyecto, por
lo que se hace esencial la integración de consideraciones sobre el cierre desde los
procesos del diseño de la ingeniería, durante la construcción y principalmente en el
periodo de operación de la misma.

¿Quién promovió dicha ley?

Esta visión es promovida internacionalmente por el International Council on Mining &
Metals – ICMM, la que de alguna forma ha sido recogida en la práctica tanto de la
industria extractiva minera nacional como de los órganos reguladores de la minería,
entre ellos.

¿Cuál es Escenario evaluación de riesgos según Sernageomin?

La evaluación de riesgos será́ un proceso iterativo durante todo el ciclo de vida de la
faena, teniendo como escenario la condición en que las instalaciones quedarán luego
de finalizar las operaciones mineras y considerando que las obras propias de la etapa
de cierre ya han sido implementadas en tiempo y forma. Al inicio de cada proyecto
minero, la Empresa deberá́ realizar una evaluación de riesgos, como requisito para el
plan de cierre, y se deberá́ ir actualizando conforme el proyecto minero va avanzando
en su desarrollo.

¿que permitirá la metodología de evaluación de riesgos de Sernageomin?

La metodología propuesta en esta Guía permitirá́ que la empresa minera presente al
Servicio, para su revisión, los niveles de riesgo resultantes de su evaluación,
considerando tanto las medidas de cierre propuestas en el diseño aprobado como
posibles nuevas medidas y adecuaciones para el control de sus riesgos.

¿Cuál es el concepto de partida en la evaluación de riego?

Las evaluaciones de riesgo en la industria minera en Chile han tenido como concepto
de partida que el riesgo es el resultado de la relación entre la probabilidad y la
consecuencia. Lo anterior, procede originalmente a lo establecido en la ISO/IEC
Guide 73 que define el Riesgo como: “Combinación de la probabilidad de un suceso
y su consecuencia”6, aun cuando no es una norma específica para la minería.
¿en la industria minera chilena que metodología se emplea?
Actualmente en la industria minera chilena, la metodología que suele emplearse en
líneas generales consiste en la formulación de planillas o matrices donde se
selecciona el nivel de probabilidad del evento analizado y sus consecuencias en
función de criterios cualitativos o semi cualitativos.

¿de qué dependen los criterios?

Los criterios dependen de la tolerancia al riesgo que cada evaluador decide aceptar
y, por tanto, se ha tendido a que cada empresa minera formule una matriz de
evaluación de riesgos de acuerdo a su conveniencia
Por ejemplo, en el caso de una planta de proceso de chancado se podría identificar
como medida a realizar el desmantelamiento para evitar el escurrimiento de aceites u
otros elementos que pudieran afectar al medio ambiente.

Según el reglamento de la ley de cierre ¿qué es riesgo?

Reglamento de la Ley de Cierre plantea que se entenderá́ como riesgo significativo a
“aquel que revista importancia en atención a la probabilidad de ocurrencia de un
hecho y la severidad de sus consecuencias”

Dibuje el esquema de la metodología para la evaluación de riesgos en el cierre

de faena minera
Explique el modelo de análisis de riesgo en un operación minera

Este modelo se comprende mejor siguiendo los pasos que se enumeran a

continuación:
 1. Identifique el peligro: ¿Cómo podría ocurrir un accidente? Considere qué o
cómo podrían ir mal las cosas cuando se lleve a cabo la actividad.
2. Identifique quién está en riesgo. ¿Quién está involucrado en la actividad?
¿Quién más podría estar en riesgo?
3. Elimine el peligro. ¿Se puede realizar la actividad de otra manera para eliminar
el peligro?
4. Evalúe el riesgo: ¿qué tan probable es que ocurra un accidente? ¿Qué tan grave
sería la lesión si hay un accidente mientras se lleva a cabo la actividad?
5. Decidir sobre las medidas de control: observe qué medidas ya se han tomado
para garantizar que las personas no tengan un accidente. Por ejemplo, ¿se
han instalado protecciones adecuadas y suficientes? Decida si hay que hacer
algo más. Por ejemplo, puede ser necesario proporcionar capacitación
adicional sobre el uso seguro de la maquinaria y solo permitir que trabajadores
capacitados la utilicen.
6. Registrar la evaluación - La evaluación de riesgos debe ser registrada.
7. Revisión: la evaluación tendrá que revisarse cada vez que haya cambios en el
lugar de trabajo, por ejemplo, nuevos miembros del personal, nuevos equipos,
nuevos sistemas de trabajo y nueva ubicación.

Defina ley y sus tipos de normas jurídicas

Ley: Declaración de los órganos legislativos de carácter abstracta, general y

obligatoria, creada según el procedimiento señalado en la Constitución, y que
tiene por objeto mandar, prohibir o permitir una determinada conducta.
Tipos de normas jurídicas: La expresión “ley” comprende distintos tipos de
normas jurídicas. Según su grado de importancia son:
Constitución Política: ley fundamental del Estado, establece la forma de
gobierno, los poderes públicos, sus atribuciones y determina los derechos y
garantías de las personas.
Las leyes propiamente tales: declaraciones de los órganos legislativos de
carácter abstracto, general y obligatorio, creadas según el procedimiento
señalado en la Constitución y que tienen por objeto mandar, prohibir o permitir
una determinada conducta (en los términos de la definición del artículo 1º del
Código Civil).
Reglamento: norma general, obligatoria, abstracta y dictada por parte de un
órgano distinto del Poder Legislativo. En general, los reglamentos
complementan el ordenamiento jurídico existente, especificando y detallando
las normas legales. Conforme con el artículo 32 Nº 6 de la Constitución Política,
el Presidente de la República tiene la potestad dictar reglamentos en todas
aquellas materias que no son de ley.
Norma: Es un documento de conocimiento y uso público, aprobado por consenso
y por un organismo reconocido. La norma establece, para usos comunes y
repetidos, reglas, criterios o características para las actividades o sus
 resultados y procura la obtención de un nivel óptimo de ordenamiento en un
contexto determinado. (Fuente: INN)
código: Conjunto de normas legales sistematizadas que regulan unitariamente
una determinada área del derecho, y que contempla, además, la recopilación
de diversas otras leyes vinculadas a dicha materia.
Decreto: Norma dictada por cualquier autoridad sobre los asuntos o negocios de
su competencia. Cuando emana del Presidente de la República se denomina
Decreto Supremo.
Decreto ley: Actividad legislativa de los gobiernos en períodos de anormalidad
constitucional, consistente en una norma que dicta el Ejecutivo sobre materias
propias de una Ley, sin que en ellos intervenga el Poder Legislativo.
Promulgación: Acto formal de aprobación del proyecto de ley por el Presidente
de la República, quien debe dictar un decreto promulgatorio en un plazo de 10
días desde que es aprobado el proyecto. Por este acto, se atestigua sobre la
existencia de la ley y se ordena su ejecución. (Art. N° 75 Constitución Política
de la República)
Proyecto de ley: Propuesta que versa sobre materias de ley destinada a ser
discutida en el Congreso Nacional y cuyo propósito es normar las materias que
la Constitución le ha encomendado (Art. 63 Constitución Política de la
República). Cuando es presentada por el Ejecutivo se denomina Mensaje, y si
lo presentan los parlamentarios se denomina Moción.
Publicación de la ley: Medio por el cual se da a conocer a los ciudadanos el texto
de la ley. Desde el momento de la publicación la ley es obligatoria y se presume
conocida por todos los ciudadanos. En Chile el medio utilizado es el Diario
Oficial.

¿qué dice el artículo 19 de la Constitución Política de la República de Chile?

Artículo 19.--‐ La Constitución asegura a todas las personas: El derecho a vivir en un
medio ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar para que este
derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. La ley podrá
establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o
libertades para proteger el medio ambiente.

¿qué dice el artículo 20 de la Constitución Política de la República de Chile?

Artículo 20.--‐ Procederá, también, el recurso de protección en el caso del Nº 8º del
artículo 19, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación
sea afectado por un acto u omisión ilegal imputable a una autoridad o persona
determinada.

¿Qué se desarrolló en chile en la década de los 90 en chile?

A comienzos década de los 90 aumentó la preocupación de la sociedad por el medio
ambiente, en comparación con lo que había ocurrido hasta entonces. El logro de
mayor bienestar económico había comprometido la conservación de sus riquezas
naturales y existía contaminación entonces Se desarrolló una política ambiental
basada en el desarrollo sustentable, en donde el desarrollo económico no es
excluyente de la protección ambiental.

¿Qué decretos se crearon con la finalidad de mitigar problemas ambientales?

● Mediante Decreto Supremo Nº 349/1990 del Ministerio del Interior, se creó la
Comisión Especial de Descontaminación de la Región Metropolitana.
● Mediante Decreto Supremo Nº 240, del 05 de junio de 1990, del Ministerio de
Bienes Nacionales, y hasta 1994, la máxima autoridad ambiental en Chile era
la Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Medio Ambiente del
Ministerio de Bienes Nacionales (posterior CONAMA).

¿Cuándo se publicó la Ley N°19.300 sobre bases generales del medio ambiente
y en qué consiste?
Publicada el 9 de marzo de 1994 en el Diario Oficial, esta ley fija la institucionalidad
ambiental del país; los instrumentos de gestión ambiental, la Participación Ciudadana
y el Procedimiento para la Dictación de Normas Ambientales, etc.), así como el marco
dentro del cual se deben dictar las nuevas disposiciones legales ambientales y revisar
las existentes.

¿Cómo se define la CONAMA y que actividades realiza?

Se define como “un servicio público funcionalmente descentralizado, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente
de la República a través del Ministerio Secretaría General de la Presidencia”
Este servicio será el encargado del estudio, propuesta, análisis y evaluación de todas
aquellas materias relacionadas con la protección y conservación del Medio Ambiente

Nombre los tipos de normas de calidad ambiental que existen y defínelas

● Norma Primaria: Establece los valores de las concentraciones y períodos
máximos o permisibles de elementos cuya presencia o carencia en el ambiente
pueda constituir un riesgo para la vida o salud de la población
● Norma Secundaria: Establece los valores de las concentraciones y períodos
máximos o permisibles de elementos cuya presencia o carencia en el ambiente
pueda constituir un riesgo para la protección o la conservación del medio
ambiente, o la preservación de la naturaleza.

¿Qué establece las normas de emisión?

Establece la cantidad máxima permitida para un contaminante medido en el efluente
(curso del agua) de la fuente emisora.
¿Cuándo se realiza un plan de prevención y en qué consiste?
Se realiza en una zona latente, cuando la medición de la concentración de
contaminantes en el aire, agua o suelo, se sitúa entre el 80% y 100% del valor o
estándar de la respectiva norma de calidad ambiental.

El objetivo de este plan es prevenir los índices de contaminación establecidos en las

normas de calidad ambiental sean sobrepasados.

¿Cuándo se realiza un plan de Descontaminación y en qué consiste?

Se realiza en una zona saturada, cuando se sobrepasan una o más normas de
calidad. Su objetivo es lograr el cumplimiento de los estándares establecidos en las
normas de calidad ambiental cuando uno o más de ellos hayan sido vulnerados.

¿Qué es una Evaluación Ambiental Estratégica?

Es el procedimiento realizado por el Ministerio sectorial respectivo para que se
incorporen las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable al proceso de
formulación de las políticas y planes de carácter normativo general que tengan
impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas sean
integradas en la dictación de la especitva política y plan, así como sus modificaciones
sustanciales.

¿Qué dice la Ley 19.300 respecto a la participación ciudadana?

La ley asegura mecanismos mínimos de participación ciudadana en el proceso de
generación de normas, planes y regulaciones de carácter ambiental; en el
procedimiento de evaluación de impacto ambiental; en el proceso de evaluación
ambiental estratégica; en el uso del derecho para efectuar denuncias por eventuales
infracciones ambientales.

¿Qué recomendó el Informe de Evaluación del Desempeño Ambiental respecto

al periodo 1990-2004 y por qué organización fue realizado?
Fue realizado por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE),
que recomendó “desarrollar y fortalecer las instituciones ambientales en los ámbitos
nacional y regional” y fortalecer "la capacidad de cumplimiento y fiscalización,
mediante el establecimiento de un órgano de inspección ambiental”.

¿Cómo se separan las funciones establecidas por la ley 20.417 publicada el

2010?
● Ministerio de Medio Ambiente (MMA) que actúa como Materia Reguladora
● Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) que actúa como Sancionadora.
● Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) que actúa como Evaluadora.

¿Cuáles son los dos aspectos desarrollados sobre la MMA?

● Reconocer competencias ambientales de Ministerios y Servicios,
involucrándose en temas ambientales que les corresponda conocer
 ● Sobre la base de generar capacidad de coordinación al interior del Poder
Ejecutivo

¿En qué consisten los Tribunales Ambientales de acuerdo a la Ley 20.600?

Tienen competencias tales como resolver reclamaciones que se interpongan en
contra de resoluciones de SMA, de decretos que establezcan normas de calidad y de
emisión, que declaren zonas como latentes o saturadas, que establezcan planes de
prevención o de descontaminación. Los Tribunales Ambientales deben conocer y
resolver las demandas por daño ambiental que se interpongan.

¿En qué consiste la SMA?

Es un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del MMA, y
cuyos cargos directivos son provistos de acuerdo al sistema de Alta Dirección Pública.

Lo más importante de la SMA es que su misión es proteger el medio ambiente y la

salud de las personas, asegurando el cumplimiento de la normativa ambiental. Esta
tiene la autoridad de fiscalizar y sancionar frente a incumplimiento de las normas que
van desde la amonestación hasta la revocación de las resoluciones de calificación
ambiental. A pesar de su naturaleza, la sanción no es un fin en si misma, sino más
bien promover e incentivar el cumplimiento de los regulados para orientarlos en la
comprensión de sus obligaciones ambientales. Este servicio cuenta con herramientas
como:
● Autodenuncia
● Programas de cumplimiento
● Planes de reparación

¿Cuáles son las leyes ambientales de Chile que definen la SMA?

● Resoluciones de Califiaminación
● Normas de Emisión
● Normas de Calidad
● Programas de Cumplimiento

¿Qué es la FAE?
Es un modelo de fiscalización implementado por la SMA que busca alcanzar de la
forma más óptima posible, los objetivos de la institución, haciendo un uso eficiente de
los recursos disponibles.

El modelo de FAE se basa en un concepto de Unidad Fiscalizable, y en la definición

de Aspectos Ambientales Relevantes, y tiene tres frentes de acción:
● Preventivo, por medio del Programa Nacional de Fiscalización Ambiental.
● Reactivo, en atención a las denuncias, avisos, contingencias e incidentes que
reciba la SMA.
● Constante, a través del seguimiento ambiental de los proyectos regulados
¿Qué es el SEA y por qué ley fue creada?
Es un organismo público funcionalmente descentralizado con personalidad jurídica y
patrimonio propio. El SEA fue creado por la Ley N°20.417, publicada en el Diario
Oficial el 26 de enero de 2010, que modificó la Ley N°19.300 sobre Bases Generales
del Medio Ambiente.

¿Qué función tiene el SEA?

Evaluar. Su función central es tecnificar y administrar el instrumento de gestión
ambiental denominado “Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (SEIA), cuya
gestión se basa en la evaluación ambiental de proyectos ajustada a lo establecido en
la norma vigente, fomentando y facilitando la participación ciudadana en la evaluación
de los proyectos. El servicio uniforma los criterios, requisitos, condiciones,
antecedentes, certificados, trámites, exigencias técnicas y procedimientos de carácter
ambiental que establezcan los ministerios y demás organismos del Estado
competentes, mediante el establecimiento, entre otros, de guías trámite.

Resumen: Evaluar proyectos de acuerdo a criterios comunes para asegurar la

protección del medio Ambiente de manera eficiente y eficaz.

¿Qué es el Sistema de Evaluación de Impacto

Ambiental (SEIA)?
• Es uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental
• Permite introducir la dimensión ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos
y actividades que se realizan en el país
• A través de él se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del sector público como
del sector privado, se encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos
ambientales que les son aplicables.
• Entró en vigencia el 03 de abril de 1997.
• Ha permitido que el país haya logrado un cambio sustancial en la forma de construir
el futuro, al poder prevenir los impactos que pueda generar las inversiones públicas y
privadas, o hacer que, cuando se generan impactos adversos significativos, exista
una mitigación.

¿cuales con los principios del SEIA?

en la Ley 19.300 se explicitan un conjunto de principios inspiradores, que se
consideran en lo que será el SEIA. estos son:
Prevención: El principio “preventivo” identifica al SEIA, la evaluación de impacto
ambiental es requerida previo a que los proyectos o actividades se ejecuten y generen
problemas ambientales o impactos ambientales significativamente adversos.
Asunción de costos: Un segundo principio dice relación con la responsabilidad por los
costos asociados a la protección ambiental o “el que contamina paga”,

¿que es el gradualismo? (principio 1)

Gradualismo: Bajo el principio de “gradualismo” esta la idea que no todos los
proyectos deben someterse al SEIA, sino que solo aquellos que son susceptibles de
causar impacto ambiental

Responsabilidad (principio 2): un sistema de sanciones pecuniarias se aplica a los

infractores a las normas y, para el caso del SEIA
Participación: el SEIA instituye la participación ciudadana en estudios de impacto
ambiental (EIA)
Eficiencia (principio 3): las medidas que adopte la autoridad sean al menor costo
social posible y dando privilegios a utilizar elementos que permitan una mejor
asignacion de los recursos apublicos y privados

¿ cuales son los rasgos distintivos del SEIA?

R// Proyectos y actividades que se evalúan (1er rasgo):
• La Ley define, a diferencia de otras legislaciones donde se determina caso a caso
si un proyecto o actividad es susceptible de causar impacto ambiental
• Establece un listado, que abarca prácticamente todos los sectores productivos, de
infraestructura y servicios

Vía de ingreso sobre los cuales se efectúa la evaluación ambiental (2do rasgo):
• El proceso de evaluación ambiental de un proyecto o actividad se basaba en dos
documentos fundamentales : la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y el Estudio
de Impacto Ambiental (EIA).
• si se ingresa mediante una DIA, implica que el proyecto o actividad no presenta ni
genera impactos ambientales significativamente adversos y tiene plazos menores (60
días hábiles ampliables, por una sola vez, por 30 días hábiles adicionales)
• si se ingresa a través de un EIA implica que el proyecto o actividad si presenta o
genera impactos ambientales significativamente adversos y los pazos son mas largos
(120 días hábiles ampliables, por una sola vez, por 60 días adicionales)

Ventanilla única para la obtención de autorizaciones de índole ambiental (3er

rasgo):
• Un rasgo distintivo del modelo chileno es que en el procedimiento de evaluación de
impacto ambiental, convergen el conjunto de normas y autorizaciones
• Significa que cada uno de los órganos de la administración del Estado que tiene
competencia en la protección del medio ambiente, o en alguno de sus componentes,
participa en la evaluación y emite fundadamente su opinión en dicho procedimiento.
• El proponente o titular, en una sola instancia administrativa, obtiene la calificación
ambiental de su proyecto, no existiendo otras oportunidades administrativas para
resolver sobre materias ambientales aplicables a su proyecto o actividad.

Permisos ambientales sectoriales (4to rasgo):

• El concepto de permiso ambiental sectorial nace con la Ley, de modo que todos los
permisos o pronunciamientos que, de acuerdo con la legislación vigente emiten los
órganos de la administración del Estado de caracter ambiental son otorgados por el
SEIA
• La Ley no crea los permisos sino que reconoce aquellos existentes, obligando a
resolver sobre ellos en el procedimiento del SEIA

Institucionalidad para la evaluación ambiental (5to rasgo):

• El proceso de evaluación ambiental de un proyecto o actividad finaliza con una
Resolución de Calificación Ambiental.
• La Ley otorga la oportunidad de reclamar sobre la calificación ambiental a la
ciudadanía y el titular respecto de las condiciones impuestas al estudio de impacto
ambiental y al titular frente al rechazo de su proyecto.

Participación Ciudadana (6to rasgo):

• Se estableció la obligación al titular del proyecto que publique a su costa en
el Diario Oficial y en un diario o periódico un extracto visado de dicho EIA.
• Las personas naturales y las organizaciones ciudadanas pueden hacer
observaciones al EIA y la autoridad ambiental debe ponderar dichas observaciones
en los fundamentos de la resolución de calificación ambiental.
• La Ley obliga a publicar mensualmente la Lista de proyectos que se someten a
evaluación bajo la forma de una DIA, en el Diario Oficial y en un diario o periódico.

El concepto de medio ambiente y la identificación de impactos ambientales

(7mo rasgo):
• Los contenidos abordables en la evaluación se enmarcan en el concepto de medio
ambiente contenido en la Ley, este concepto es extremadamente amplio, por lo que
para efectos del SEIA solo se hace practicable a través de la implementación de los
criterios establecidos en la Ley respecto de la pertinencia de someter a evaluación un
proyecto bajo la forma de una DIA o de un EIA, a saber:

Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes,

emisiones o residuos.

Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales

renovables, incluidos el suelo, agua y aire.

Reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas

de vida y costumbres de grupos humanos; √ Localización próxima a población,
recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectados, así como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar

Alteración significativa, en términos de magnitud o duración del valor paisajístico o

turístico de una zona

Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y,

en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

• La Ley determina que si los proyectos generan o presentan a lo menos uno de los
efectos, características o circunstancias señaladas precedentemente, deben
presentarse bajo la forma de un EIA, de lo contrario se elabora y presenta una
Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

• El SEA administra un sistema de información de líneas de bases de los proyectos

sometidos al SEIA, georreferenciado y de acceso público.

¿en que consiste la Información línea de base de EIA?

R// La línea de base consiste en la descripción detallada del área de influencia de un

proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución. Constituye, además, uno de los
contenidos mínimos exigidos por la Ley N° 19.300.

¿que elementos se deben considerar en la linea base?

R// son los siguientes, de acuerdo a lo establecido en el artículo 18 literal e), del
Reglamento del SEIA:

• El medio físico, incluyendo, la caracterización y análisis de los aspectos asociados

a atmósfera (como clima y meteorología, calidad del aire, ruido, luminosidad); a la
litósfera (como geología, geomorfología, áreas de riesgo geomorfológico,
caracterización del suelo); la hidrósfera; los glaciares, calidad y cantidad del agua.
• Ecosistemas terrestres; Ecosistemas acuáticos continentales; Ecosistemas marinos.

• Elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio histórico,

arqueológico, paleontológico, religioso y en general, los que componen el patrimonio
cultural, incluyendo la caracterización de los Monumentos Nacionales.

• El paisaje, incluyendo su visibilidad, calidad y tipo.

• Las áreas protegidas y sitios prioritarios para conservación;atractivos naturales o

culturales y sus interrelaciones

• El uso del territorio y su relación con la planificación territorial.

• El medio humano, incluyendo información y análisis de sus dimensiones geográfica,

demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar social básico. De existir
presencia de grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, se describirán con
particular énfasis los usos y valoración de los recursos naturales; sus prácticas
culturales; estructura organizacional; apropiación del medio ambiente; su patrimonio
cultural; identidad grupal;ritos comunitarios.