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La defensa nacional está estipulada como las actividades políticas y militares que
desarrollan los estado-nación modernos, para evitar los ataques militares que
eventualmente pudieran producirse por otros estado-nación, este es un enfoque
realista del cual traemos ha colación, a su vez podríamos sufrir ataques por parte
de grupos de poder como es el caso de terrorismo, grupos transaccionales
movimientos sociales, organizaciones no gubernamentales (enfoque neorrealista).
Nosotros hemos tomado en consideración las actividades más habitualmente
referidas a las fuerzas armadas y la guerra, sin embargo hay otras actividades que
están íntimamente relacionadas con la defensa nacional como la investigación y
desarrollo de tecnología de punta, la ´provisión de materias primas estratégicas y
alimentos como la industria básica y la ocupación de territorio.
Si bien el término alude expresamente a la idea de respuesta ante un ataque
externo, rechazando la nación misma de ataque las actividades de defensa
nacionales son utilizadas por dos países para realizar acto de agresión.
El organismo estatal de encargado de la defensa nacional suele denominarse
ministerio o secretario de defensa que históricamente remplazaba al antiguo
ministerio de guerra.
CONCEPTO DE GEOPOLITICA
Es una ciencia que se ocupa del estudio de la causalidad espacial de los sucesos
políticos y de los próximos o futuros efectos de los mismos. Se nutre especialmente
de otras disciplinas de envergadura tales como la historia, las relaciones
internacionales, la geografía política, la ciencia política, sociología y antropología.
Realiza el estudio del medio ambiente, de acuerdo a sus características
económicas, culturales y recursos de un estado.
La geopolítica se centra en el poder político en relación con el espacio geográfico.
En particular, las aguas territoriales y el territorio terrestre en correlación con la
historia diplomática. Académicamente, la Geopolítica analiza la historia y las
ciencias sociales con referencia a la geografía y la política.
HISTORIA DE LA GEOPOLÍTICA
Esta ciencia tiene su origen en el año 1900, a través de la obra del geógrafo de
origen sueco Rudolf Kjellén, quien en su obra “Introducción a la Geografía Sueca”
sentó las bases de los estudios geopolíticos. El concepto fue utilizado por primera
vez por el mismo autor en el año 1916, en su trabajo “El Estado como Organismo
Viviente”.
La geopolítica fue cobrando una creciente importancia en el mundo académico y en
las relaciones internacionales a medida que durante la primera mitad del siglo XX
iban cobrando importancia los conflictos entre potencias y las disputas territoriales.
Los países donde más desarrollo tuvo esta ciencia fueron Alemania (especialmente
durante el nazismo), Rusia, Japón y China. La Segunda Guerra Mundial fue un
período sumamente prolífico para las teorías geopolíticas, ya que esta ciencia pasó
a desempeñar un papel central en el diseño de las campañas militares por los
países de ambos bandos.
Con la caída de los totalitarismos europeos, el concepto geopolítica quedó en el
olvido hasta la década de 1970, cuando las nuevas tensiones internacionales
reavivaron la importancia de la noción. La geopolítica es una disciplina que surge
como consecuencia de la internacionalización de las relaciones políticas entre los
países, y cobra especial ímpetu a medida que se profundiza la globalización política
y económica.
OBJETIVOS DE LA GEOPOLITICA
(Skiper, 1098) Sostiene que la geopolítica como ciencia aplicada en los
países presenta los siguientes objetivos que se describen a continuación:
✍ Guiar la situación política: Permite analizar los fenómenos políticos, tanto nacional
como.internacionales.
✍ Orientar el conocimiento integral del país; en el aspecto geográfico, económico,
social.y.estratégico.
IMPORTANCIA DE LA GEOPOLITICA
(ROMERO, 2011) menciona que el Perú cuenta con un gran potencial basado en
sus dimensiones geoestratégicas que lo ubican y caracterizan como un país
marítimo, andino, amazónico, con presencia en la Cuenca del Pacífico y en la
Antártida y con proyección geopolítica bioceánica
Los desafíos del nuevo milenio, dentro del proceso de globalización mundial exigen
competir en el intercambio comercial, industrial y cultural a nivel regional y mundial;
pero, además, se hace necesario que el Perú aproveche las múltiples ventajas que
le proporcionan sus dimensiones geográficas y la riqueza de cada uno de los
escenarios que las conforman
La ubicación central y occidental del Perú en América del Sur, favorece su posición
de nudo natural de comunicaciones terrestres, ferroviarias, marítimas y aéreas,
facilitando el tráfico comercial y turístico recíproco en toda la región,
constituyéndose en un pivote y centro estratégico para las comunicaciones
terrestres, ferroviarias, fluviales, marítimas y aéreas de esta parte de América. Para
lo cual, se requiere de un adecuado sistema de seguridad y defensa nacional.
La Cuenca del Pacífico, está conformada por más de sesenta Estados, entre
continentales e insulares, con una población creciente que ya supera los 2,000
millones de habitantes, con notable desarrollo económico. En el siglo XXI las
emergentes economías del Pacífico lograrán una posición de predominio con sus
enormes mercados potenciales.
Otra vía de acceso al Atlántico es el río Madre de Dios, en el sureste del Perú,
afluente del río Madeira, y que por transporte intermodal, permite el acceso a las
rutas del Paraná-Paraguay y del estuario del Río de la Plata, hacia Argentina y
Uruguay.
Otra estructura que conectará al Perú con los países del Atlántico son los corredores
interoceánicos, considerados en la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura
Regional Suramericana (IIRSA). Esta iniciativa fue aprobada por los doce
Presidentes de América del Sur en setiembre del 2000, donde se definió nueve Ejes
de Integración y Desarrollo para unir a los doce países del sub continente,
considerando que cada uno de estos ejes debe tener infraestructura vial,
infraestructura energética y telecomunicaciones de última generación.
a. La Integración Nacional.
SEGURIDAD NACIONAL
La seguridad nacional se refiere a la noción de relativa estabilidad, calma o
predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así como a
los recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a través de la defensa
nacional).
Mientras que los objetivos clásicos de la seguridad nacional consistían en prevenir
o rechazar amenazas militares de estados (la guerra clásica), en la actualidad las
amenazas a la seguridad nacional son más difusas, e incluyen el terrorismo,
el narcotráfico, los riesgos medioambientales y fenómenos sociales de escala
global como las migraciones masivas.
(Vega, 2011)La seguridad nacional se refiere a la noción de relativa estabilidad,
calma o predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así
como a los recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a través de
la defensa nacional).
Mientras que los objetivos clásicos de la seguridad nacional consistían en prevenir
o rechazar amenazas militares de estados (la guerra clásica), en la actualidad las
amenazas a la seguridad nacional son más difusas, e incluyen el terrorismo,
el narcotráfico, los riesgos medioambientales y fenómenos sociales de escala
global como las migraciones masivas.
(Elguea, 2000) La seguridad nacional se refiere a la noción de relativa estabilidad,
calma o predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así
como a los recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a través de
la defensa nacional).
Mientras que los objetivos clásicos de la seguridad nacional consistían en prevenir
o rechazar amenazas militares de estados (la guerra clásica), en la actualidad las
amenazas a la seguridad nacional son más difusas, e incluyen el terrorismo,
el narcotráfico, los riesgos medioambientales y fenómenos sociales de escala
global como las migraciones masivas.
Amenazas externa
2. Terrorismo
De la panoplia de las amenazas no convencionales a las que se enfrenta la
seguridad nacional, el terrorismo en sus diversas formas, es aquella que proyecta
una amenaza más directa a la vida y la seguridad de los ciudadanos, además de
poner en riesgo infraestructuras, suministros y servicios críticos.
Además del terrorismo que Peru ha sufrido desde hace más de cincuenta años, al
igual que otros países de nuestro entorno, nuestro país es objetivo de terrorismo
interno de grupos armados como Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario
Tupac Amaru. La evolución de este último en determinados espacios geográficos
próximos a España, adquiere una importancia añadida a la hora de garantizar junto
con nuestros socios y aliados, la seguridad nacional de Peru.
3. Ciberamenazas
La rápida y constante evolución de las oportunidades que ofrece el ciberespacio
para la realidad diaria de las personas, empresas e instituciones, ha convertido este
ámbito en un espacio más en el que la Seguridad Nacional puede verse
comprometida.
Peru es uno de los países de latinoamerica en los que la incidencia del crimen
organizado resulta más significativa. Nuestra situación geográfica y punto de
destino de importantes rutas de acceso procedentes de África y Europa, así como
las actividades relacionadas con la inmigración ilegal y la importancia económica
del sector servicios, son factores que pueden ser aprovechados por las
organizaciones criminales, para intentar implantar sus estructuras en Peru y
penetrar los diversos niveles de la Administración y los círculos empresariales.
6. Vulnerabilidad energética
La satisfacción de las demandas de energía es un elemento central para el normal
desenvolvimiento diario de las personas, la sociedad y la vida económica de Peru
Por otro lado, la dificultad especial de los regímenes de verificación y control de las
exportaciones de sustancias y agentes químicos y biológicos, deriva de su doble
uso. El riesgo de que grupos terroristas adquieran sustancias químicas o biológicas,
o materiales radiológicos o fisibles y sus vectores añade una nueva dimensión a
esta amenaza, con la posibilidad de su utilización contra las estructuras vitales y las
poblaciones de los Estados.
9. Espionaje
El espionaje es una realidad que se ha adaptado a un nuevo escenario geopolítico,
caracterizado por una creciente competitividad económica y tecnológica. Las
posibilidades y campos para la obtención ilícita de réditos de tipo político, económico
y tecnológico, por parte de personas, grupos y Estados, se han multiplicado con las
ventajas que ofrecen los constantes avances tecnológicos. De igual modo, las
oportunidades para los actores de ejercer acciones que puedan tener una afectación
directa sobre el bienestar de los ciudadanos, el sistema económico, las
comunicaciones, así como infraestructuras e instituciones, se han incrementado.
Por otra parte, Peru tiene derechos soberanos o ejerce jurisdicción y por tanto
responsabilidades, sobre una extensa área marítima, al tiempo que debe garantizar
la protección de la vida humana en el mar y la seguridad en la navegación en una
superficie marina de un millón y medio de kilómetros cuadrados, área equivalente a
tres veces el territorio nacional y en la que se encuentran algunas de las grandes
rutas del tráfico marítimo mundial.
(Linares, 2003) Nuestro país, el Perú, como muchos otros aquí representados, ha
sufrido la traumática experiencia de haber hecho frente a estas llamadas nuevas
amenazas; así:
• El terrorismo, que particularmente entre 1980 y 1995, con "sendero luminoso" y el
"movimiento revolucionario Túpac Amaru", pusieron en grave riesgo la estabilidad
jurídica política del país.
• El narcotráfico, que hasta la fecha constituye una lacra social que afecta a la
sociedad peruana en su conjunto;
• La agresión aI medio ambiente y la explotación irracional de nuestros recursos
naturales que se materializa en la salvaje depredación particularmente de los
bosques amazónicos;
• Los desastres producidos por los fenómenos naturales, que en el caso peruano
están ligados a la presencia periódica de la corriente deI niño y a nuestra ubicación
en la zona sísmica denominada circulo de fuego del pacífico; y,
• La inseguridad ciudadana, producto de la pobreza crítica y alta tasa de desempleo
de la población
De estas, las de mayor importancia, por el grave daño que causan al estado y a la
sociedad, son el terrorismo y el narcotráfico, las que en nuestro país se coludieron
apoyándose mutuamente para lograr sus objetivos particulares. En esta exposición,
por razones de tiempo, me referiré exclusivamente aI terrorismo que azotó nuestro
país por más de quince años, y que en algún momento hizo peligrar la estabilidad
jurídico política del estado. Entre 1980 y 1992, estos movimientos, mediante
acciones de proselitismo, concientización, coerción y terror, alcanzaron un
desarrollo tal, que lograron dominar la mayor parte deI ande peruano y se
permitieron prácticamente cercar y atacar la capital Lima, obligando aI gobierno a
decretar el estado de emergencia en más deI 40% deI territorio nacional. En los 15
años de accionar terrorista, el Perú se desangró, se produjeron 25,000 muertos
entre miembros de las fuerzas deI orden, autoridades y hombres, mujeres y niños
inocentes; igualmente, quedaron más de 50,000 huérfanos, 700,000 desplazados,
la infraestructura eléctrica, carretera y agrícola destruida y más de 25,000 millones
de dólares en pérdidas económicas. A partir de 1992, se tomó la decisión política
de hacerles frente mediante la adopción de una estrategia global que estableció las
decisiones básicas siguientes: dirección de la guerra con una estrategia global,
potenciamiento e integración de las operaciones de inteligencia, establecimiento de
un marco legal adecuado (ley de arrepentimiento y tribunales especiales),
organización voluntaria de la población para su auto defensa y crear mejores
condiciones de vida para la mayoría de la población. En el campo militar se fijaron
los siguientes objetivos estratégicos:
• Dirección y conducción de la lucha contra el terrorismo bajo un comando único.
• Actuar dentro deI irrestricto respeto a los derechos humanos.
• Obtención y mantenimiento deI apoyo de la población.
• Erradicación de las organizaciones terroristas.
• Erradicación de los grupos narco-terroristas.
• Potenciamiento de las acciones de inteligencia y las operaciones sicológicas.
• Movilización de la sociedad civil (rondas campesinas y comités de auto defensa).
• Fortalecimiento de la moral y mejoramiento de la preparación de las fuerzas
armadas para enfrentar este tipo de guerra.
Estas acciones se realizaron con decisión y coherencia estratégica y táctica,
logrando éxitos significativos, tal como: la captura, juzgamiento y encarcelamiento
de las cúpulas de ambos movimientos, la derrota deI ejército guerrillero popular y
deI ejército popular Túpac amarista, el retorno aI estado normal deI derecho de todo
el país suprimiendo los estados de emergencia. Merece mención especial, la
operación "chavín de huantar", en la que mediante una impecable acción de
comandos, se logró el rescate de 82 rehenes retenidos por un grupo de la
organización terrorista Túpac Amaru, con un costo social mínimo. En el largo
proceso de pacificación prácticamente se logró la derrota militar de los movimientos
terroristas, sin embargo, no se puede afirmar lo mismo en los campos político,
económico y sicosocial, donde aún existen grandes contradicciones; lo que podría
generar un resurgimiento peligroso.
DEFENSA NACIONAL
La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsión, planeamiento,
preparación, dirección y ejecución de actividades que el Estado adopta
permanentemente, a través del Sistema de Defensa Nacional para lograr y
garantizar la Seguridad de la Nación, y de ésta manera alcanzar los Objetivos
Nacionales. El mismo que se hace efectivo a través del Sistema de Defensa
Nacional.
Defensa nacional son las actividades políticas y militares que desarrollan los
estados-nación modernos, para evitar o rechazar los ataques militares que
eventualmente pudieran realizar otros estados-nación (enfoque realista) o
amenazas que puedan venir de diferentes grupos de poder, como grupos terroristas,
empresas transnacionales, movimientos sociales, organizaciones no
gubernamentales (enfoque neorrealista). Las actividades más habitualmente
relacionadas con la defensa nacional son las que están referidas a las fuerzas
armadas y la guerra; sin embargo otras actividades y políticas están íntimamente
relacionadas con la defensa nacional, como la investigación y desarrollo de
tecnología punta, la provisión de materias primas estratégicas y alimentos, la
industria básica y la ocupación del territorio.
Objetivo 2
Fortalecimiento del sistema político democrático.
Políticas
a) Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las
Fuerzas Armadas al poder político legítimamente constituido.
b) Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
c) Mantener el orden interno y el orden público.
d) Erradicar el tráfico ilícito de drogas.
e) Fortalecer las relaciones civiles-militares.
f) Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
g) Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos
de seguridad y defensa.
h) Fomentar una cultura de respeto a la Constitución, Derechos Humanos,
Derecho
i) Internacional Humanitario y normas de convivencia social.
Objetivos 3
Condiciones Económico-Estratégicas que aseguren la paz, la integración y la
prosperidad.
Políticas
a) Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de desarrollo
yseguridad.
b) Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la
población en casos de conflictos o desastres.
c) Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las
áreas de informática y comunicaciones.
d) Promover el desarrollo científico tecnológico orientado a la satisfacción de
los requerimientos militares.
e) Promover el desarrollo científico tecnológico, con participación de la
universidad peruana y empresa privada nacional.
f) Desarrollar una Flota Mercante Nacional.
g) Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.
h) Fomentar la inversión de capitales nacionales en el Perú y el extranjero.
i) Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los países de
interés hacia puertos peruanos.
j) Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en particular, en función
de los Intereses nacionales.
k) Proteger a la población ante los desastres.
l) Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos
subregional y regional.
Objetivo 4
Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional.
Políticas
a) Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
b) Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y difundiendo la
enseñanza de estos conceptos.
c) Fomentar la educación cívico-patriótica en democracia, la cultura de paz y su
oposición a la violencia organizada.
Objetivo 5
Protección y promoción de los intereses nacionales en el ámbito internacional .
Políticas
a) Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, así
como en foros de seguridad y defensa, a nivel mundial, hemisférico y
regional.
b) Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen
organizadoTransnacional.
c) Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en concordancia con el
Derecho Internacional y los intereses nacionales.
d) Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que
promueva y defienda los intereses nacionales.
e) Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese
continente.
f) Contribuir a la creación de un sistema de seguridad sudamericano.
g) Organizar a las colonias peruanas en los países de interés, afianzar su
identidad y orientarlas en provecho de los intereses nacionales.
h) Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con los países
vecinos.
CONCLUSIONES
1) La seguridad de la nación peruana es competencia esencial y
responsabilidad del estado, fundamentada en el desarrollo integral del
Perú y su defensa es la responsabilidad de todos los peruanos y
personas naturales y jurídicas tanto el derecho público y privado que
se encuentre dentro del espacio nacional.
2) Mantener la integridad de nuestro patrimonio material y espiritual
protegiendo siempre la inviolabilidad de nuestra soberanía venciendo
las resistencias de otros estados que impidan que logremos nuestros
objetivos.
3) El narcotráfico y el desafío a la seguridad en nuestras fronteras es una
muestra clara como el narcotráfico es la principal manifestación del
crimen organizado, donde las vías fluviales y terrestres sin control
resultan ser zonas estratégicas que protagonizan la agenda de
seguridad internacional.
4) La principal amenaza la inestabilidad, los cambios en el clima
provocarían falta de alimentos y movimientos migratorios en masa.
5) Nadie puede defender bien el país ni definir políticas públicas
adecuadas si los contenidos educativos son errados y se repiten
también en la universidad.
6) Por las consideraciones e ideas puestas de manifiesto cualquier
reforma y modernización de administración pública requiere
necesariamente la contribución de la universidad como institución
formal y fuente de conocimiento científico.
7) La universidad nacional de madre de dios tiene la responsabilidad de
poner todo su saber y experiencia al servicio de perfeccionamiento del
estado y a elevar el nivel de conocimiento de la nación.
8) La seguridad nacional no corresponde ni al ejercito ni a las
corporaciones policiacas sino al estado, y dicho con mayor precisión
al poder civil, se da a través de la administración publica y las
relaciones políticas cuidando el fortalecimiento democrático
9) La paz y la pobreza no pueden coexistir la democracia, es la base
para la vida armónica de una sociedad la cual debe ser
responsabilidad del estado.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS