El Plan de Un Nuevo Banco de Desarrollo para Un Naciente Mundo en Desarrollo

19/12/2018 El plan de un nuevo Banco de Desarrollo para un naciente mundo en desarrollo
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naciente mundo en desarrollo
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Salud y trabajo
 AGOSTO 13, 2014  1 COMENTARIO
Brasil sostuvo el foco y la atención de toda la

prensa mundial, una vez finalizada la Copa del
Mundo, producto del acuerdo suscripto el
pasado 14 de Julio en Fortaleza, en la Cumbre
de países BRICS, (Brasil, Rusia, India, China y
Sudáfrica); donde se terminó de delinear el
plan para consolidar un Nuevo Banco de
Desarrollo capaz de atender las necesidades
de infraestructura de los países miembros y del
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resto de los países emergentes.
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https://ssociologos.com/2014/08/13/el-plan-de-un-nuevo-banco-de-desarrollo-para-un-naciente-mundo-en-desarrollo/ 1/14
La noticia sobresale en la agenda mundial por

los desafíos que se plantea la nueva
institución; a la vez que señala signos de un
planeta que está cambiando.
Un Banco BRIC, con sede en China,

Presidencia India y poder repartido.
En Marzo de 2013 en Durban, Sudáfrica; India

propuso la creación de un banco de desarrollo
conformado por los países miembros, que
tuviera como objetivo movilizar recursos,
fomentar la construcción de infraestructuras y
el desarrollo sostenible en los países
emergentes.
Durante 2014 han acordado que el capital

autorizado para operar sería de 100.000
millones de dólares, que los países se
comprometían a consolidar en un plazo de
siete años.
India ocupará la primera presidencia de turno

de la entidad por ser el país que propuso la
creación de este organismo. Dicha presidencia
contempla mandatos de cinco años, que luego
será asumida por Brasil, Rusia, Sudáfrica y
China, respectivamente. Todas las decisiones
se aprobarán por mayoría especial, Uso de escookies
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representantes de los BRICS, lo que ACEPTARresulta
una verdadera novedad en los mecanismos de

decisión de las instituciones multilaterales.
Cada uno de los 5 fundadores participará en el

capital del nuevo banco de igual manera
proporcional, lo que superará
considerablemente sus contribuciones al FMI y
sus cuotas en el Banco Mundial. Rusia, India y
Brasil proporcionarán 18.000 millones de
dólares cada uno, Sudáfrica 5.000 millones de
dólares y China 41.000 millones de dólares.
El nuevo banco, con su capital objetivo de

100.000 millones de dólares, logrará
convertirse en una de las entidades
multilaterales de desarrollo más grandes del
mundo.
Buscará caracterizarse por una distribución

equitativa de las participaciones del capital y la
gestión de derechos. Y a diferencia de las
instituciones occidentales, el Banco de
desarrollo del BRICS ofrecerá préstamos que
no supongan la necesidad de realizar ajustes
estructurales, ni estén sujetos a
condicionalidades macroeconómicas, sino a
cumplir los desafíos propuestos en los plazos
acordados. El Banco debería comenzar a
funcionar en 2015 con sede en Shanghái.
Una institución como respuesta innovadora a

un mundo en cambio permanente.
Al menos dos hechos difieren radicalmente del

mundo de 1944, cuando tuvieron lugar los
acuerdos de Bretton Woods que dieron origen
a los organismos financieros multilaterales;
por un lado, la conciencia de los desafíos
planetarios en términos de desarrollo y
sostenibilidad; y por otra parte la composición
geopolítica mundial. Uso de cookies
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El punto histórico de referencia no resulta

fortuito, sino que sirve como parámetro para
delinear la probable trayectoria futura de las
entidades financieras de desarrollo que
interactuarán en el mundo.
En la actualidad, la población conjunta de las

cinco naciones BRICS es de casi 3.000 millones
de personas, es decir, un 40% de la población
mundial. Con un producto conjunto de 15,8
billones de dólares, representan la quinta
parte del Producto Interno Bruto Mundial. A
su vez suman más de 6 billones de dólares en el
comercio internacional.
El último informe publicado por el FMI, apunta

que el crecimiento de la economía mundial
este año será del 3,7%; y los países BRICS
serán quienes tendrán un mayor crecimiento.
Dentro de este contexto; Brasil e India, por

ejemplo, necesitan desesperadamente mejorar
su infraestructura, un área en la que China
tiene gran experiencia. China, a su vez necesita
gas para reducir la contaminación generada
por el carbón, y quiere diversificar sus
suministros.
Estos y otros desafíos planetarios, exigen una

necesidad financiera, a la que las instituciones
internacionales no parecen estar en
condiciones de dar respuesta.
En un reciente artículo del NY Times, el Premio

Nobel Joseph Stiglitz, señalaba que antes de la
crisis de 2008, Ben Bernanke, dijo que había un
exceso de ahorro: Tuvimos demasiados
ahorros. Stiglitz infería a continuación, “Él
debe haber estado viviendo en un planeta
diferente al que yo vivo. Porque cuando viajé
por África, y otros países en vías deUso desarrollo,
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problema de enormes necesidades de

inversión. Y el verdadero problema, residía en
que las instituciones financieras existentes no
estaban tomando los ahorros y
relocalizándolos donde más se necesitaban.”
El mundo ha cambiado, y hoy en día Estados

Unidos y Europa tienen una mayor
representación en ambas instituciones que lo
que representan verdaderamente en la
economía mundial.
Así lo argumenta Guido Mantega, Ministro de

Hacienda de Brasil; para quien, “EE.UU. lleva
cuatro años obstaculizando fuertemente la
reforma del FMI y ello está minando la
confianza en esta institución. “
En el marco actual, las cuotas de Estados

Unidos, permiten controlar cómo se usan los
recursos del Banco Mundial. La reforma
propuesta hace tiempo por el FMI para otorgar
más derechos a los poderes emergentes se
retrasa constantemente.
Suma en esta cuestión el hecho referido a que,

cuando un país solicita ayuda financiera del
Banco Mundial o del FMI, tiene que aceptar
una serie de ajustes estructurales, lo que se
traduce en recortes del gasto público, fin de
subsidios o congelación de sueldos.
Los países BRICS han sido parte de dichos

programas en el pasado y hoy buscan forjar un
presente diferente; por lo que enuncian un
banco con condicionalidades de plan de pago,
pero no de requerimientos de ajustes
macroeconómicos.
Latinoamérica y Asia han sido sujetos de los

programas del FMI en el pasado, Uso
pero es un
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hecho que no se presenta en la actualidad. Hoy
los deudores más importantes del FMI son plugin cookies
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países europeos como Grecia, Portugal e

Irlanda salvados de las crisis económicas. Por
lo que la siguiente pregunta aparece en los
encuentros donde se delinean las nuevas
organizaciones “¿Por qué los BRICS tienen que
soportar la falta de respuesta de los
organismos de crédito, apoyados en las crisis
europeas, si su comercio con esos países es
minúsculo?”
El camino transitado hacia un presente

diferente
La posguerra generó la imperiosa necesidad de

financiar la reconstrucción de Europa. Para tal
fin, en el marco de los acuerdos de Bretton
Woods, se determinó la creación de un banco
de desarrollo para recuperarse de la Segunda
Guerra Mundial con la constitución del Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento
(BIRF), que luego devino en el conocido Banco
Mundial; y por otra parte se convino la
creación del FMI, que en su origen, debía
garantizar la estabilidad del sistema monetario
internacional después de la crisis financiera de
1929.
Así quedaba establecido un nuevo orden

económico que se ajustaba a los preceptos de
que cada estado debía definir su moneda en
función del oro o el dólar americano, cuyo
valor podía fluctuar en torno al 1% de la
paridad oficial, y cada estado debía velar por
sostener esa paridad mediante el equilibrio de
su balanza de pagos.
Así funcionó hasta 1976, donde al desaparecer

el sistema de cambio fijo con relación al oro, el
FMI heredó un nuevo papel ante los problemas
de deuda de países en desarrollo y ante las
crisis financieras internacionales. Uso de cookies
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Con esta nueva arista quedó definida la regla

de que todo miembro tiene acceso automático
al 25% de su cuota, ante dificultades de
balanza de pagos. Y ante la necesidad de
precisar más fondos, deberá aceptar un plan de
estabilización propuesto por el organismo.
Durante los primeros años donde se desataron

crisis de deudas, fundamentalmente en
América Latina, África y algunas zonas de Asia;
el FMI cumplió un papel de enorme peso
específico en la toma de decisiones. Los países
siguieron con un alto nivel de cumplimiento las
condicionalidades de los planes de
estabilización. En la generalidad de los casos,
los planes preveían recortes y ajustes a las
acciones del estado en pos de generar un
dinamismo de mercado.
Con el paso del tiempo comenzó a quedar en

evidencia, la inefectividad de dichas políticas
para hacer frente a los desequilibrios en los
diferentes países.
El fracaso de dichas políticas para estabilizar

las zonas donde fueron aplicadas, evidenciados
en las crisis de deuda de los países
mencionados en el período 95 – 2003, quedó
latente en el nuevo ciclo iniciado y se
acrecentó con la crisis de 2007 en Estados
Unidos y Europa.
Los organismos de crédito tradicionales se

asociación a una estructura del mundo que ha
ido sumando diferentes desafíos, y hoy no
logran ser representativos de las necesidades
de dichos cambios.
La resistencia a aceptar ese cambio en el ciclo

de la economía global por parte de Estados
Unidos y Europa quedó en evidencia en el
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congelamiento de la redistribución del poder
en el FMI y el Banco Mundial. plugin cookies
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El FMI no tiene el mecanismo de elección

democrático de un país, un voto. El peso
europeo en el Consejo de Administración,
órgano de gobierno de la institución, le asegura
una posición de privilegio para imponer un
candidato. Estados Unidos, al concentrar el
16% del capital del FMI, posee poder de veto,
porque la forma de tomar decisiones requiere
el 85% de los votos representados. En este
plano se establece el acuerdo implícito con
Europa para la distribución de cargos: el Banco
Mundial para un estadounidense y el Fondo
para un europeo.
El camino transitado comienza a explicar el

surgimiento de motivaciones que hasta hace
poco tiempo parecían irreales. A la voluntad de
crear organismos propios representativos de
bloques de poder económico mundial, se suma
la tendencia a desdolarizar el comercio
internacional.
Este nuevo banco operará en las monedas

nacionales, y se suma como hecho
trascendente en esa dirección al acuerdo que
han suscripto Rusia y China para la provisión
de gas, valuado en 400.000 millones de dólares
a 30 años, cuyo pago podría producirse en
yuanes y rublos.
El peso relativo de estas tendencias no logran

alterar el orden mundial, donde aún desde lo
logístico el dólar es la unidad de valor
universal; pero comienzan a dar señales de
desarrollos que siguen direcciones
difententes.
Retos en un planeta que exige nuevas y

mejores soluciones.
La necesidad de un nuevo banco de desarrollo

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es evidente. 1.400 millones de personas
carecen aún de electricidad fiable; 900 plugin cookies
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millones, de acceso a agua potable; y 2.600

millones, de un sistema sanitario adecuado. Al
mismo tiempo, unas 2.000 millones de
personas se trasladarán a vivir a las ciudades
en el próximo cuarto de siglo.
Se suma a los desafíos latentes, la imperiosa

necesidad de que las inversiones a realizar
sean medioambientalmente sostenibles.
Algunos estudios que dan cuenta de este

futuro que comenzamos a transitar, estiman
que el gasto en infraestructuras en los países
emergentes, debería casi triplicarse; pasar de
los 800.000 millones de dólares a, a los casi 2,5
billones de dólares anuales en el mediano
plazo.
Siguiendo la línea del peso relativo que ocupan

hoy los créditos de los bancos multilaterales,
es difícil que su ayuda cubra más del 5% de las
necesidades proyectadas.
El rol de éste nuevo banco y probables

organizaciones futuras comienza a ser cada
vez más tangible e imperioso para dar
respuesta a los retos del planeta.
Stiglitz marca que será muy importante el rol

de la nueva conciencia de gobierno. “Por
ejemplo, no había conciencia de la amenaza
representada por el cambio climático, ni de
que todos los países deben reducir sus
emisiones de los gases con efecto invernadero
y adaptarse a los cambios, que serán
particularmente desfavorables para los países
más pobres. Asimismo, no se entendía la
innovación y las oportunidades que entraña la
búsqueda de vías más sostenibles de
crecimiento económico no excluyente.”
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El desafío está planteado. Los riesgos existen.
Muchas veces otros intentos de plugin cookies
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organizaciones similares han naufragado en

sus iniciativas. Por citar un ejemplo reciente,
En el 2009, Brasil, Venezuela, Argentina,
Bolivia, Ecuador, Paraguay y Uruguay
anunciaron en un marco similar a este intento
la creación del llamado Banco del Sur. Según el
anuncio, el Banco del Sur tendría un capital
inicial de $20,000 millones para reemplazar al
Banco Mundial y al FMI. Sin embargo, el Banco
del Sur nunca se materializó.
Deberá correr tiempo para evidenciar si el

Banco BRICS se convierte en un evento
significativo de la historia económica y del rol
de los organismos financieros multilaterales.
La ocasión parece ameritar la participación y
compromiso de todos, dejando de lado visiones
contrapuestas.
Lo evidente e impostergable resultan los retos

y desafió que presenta el mundo que se viene;
y las respuestas necesarias parecen requerir
que sigan la dirección de esta iniciativa.
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Santiago Hernán
Antognolli
Lic. En Economía de la
Universidad de Buenos Aires.
Docente de educación media de
Teoría Económica y Pensamiento
Económico. Ha orientado su
carrera a la difusión de temas
vinculados al Desarrollo
Sostenible y la Economía
Ambiental. Trabaja como
columnista para el Periódico
Económico Tributario La Ley y
colabora con diversos medios en
temas de Economía y
Sostenibilidad. Se desempeña
como consultor en continuidad
de empresas de familia en
www.negociosdefamilia.com.ar.
Blog personal y Artículos
Económicos en http://santi-
ant.tumblr.com/Economia
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Jaime Fernández
Hacen muchos años, muchas

personas, muchas iniciativas han
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reconocido la dependencia
económica de los “países sub- plugin cookies
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desarrollados”, “en vías de

desarrollo”, del “tercer mundo”,
etc… Ojalá esta iniciativa del Banco
BRICS logre la autonomía
necesaria para tomar decisiones en
función de los intereses locales, sin
condicionamientos que perpetúan
la dependencia en el sistema
capitalista mundial. En el fondo
esas amarras-condiciones-
exigencias no son sino signos del
debilitamiento del poder central y
búsqueda de seguridad de
supervivencia de un sistema que es
cada día más codicioso en
desmedro de los que no operan con
su lógica, en desmedro de los que
les transferimos riquezas,
enriqueciéndolos día tras día, siglo
tras siglo.
Felicitaciones y gracias a Santiago
H. Anotognolli por su artículo!
 agosto 14, 2014 en

6:12 pm - Responder
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Durante 2014 han acordado que el capital

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El peso relativo de estas tendencias no logran

Retos en un planeta que exige nuevas y

La necesidad de un nuevo banco de desarrollo

millones, de acceso a agua potable; y 2.600

Se suma a los desafíos latentes, la imperiosa

Algunos estudios que dan cuenta de este

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