LOS ENFOQUES DEL DESARROLLO EN EL DISTRITO DE LAREDO

Nuestras ideas acerca del desarrollo han ido evolucionando y cambiando a lo largo de los años.

La evolución del concepto está relacionada a los diversos esfuerzos por definir un modelo de

desarrollo, dado los continuos fracasos que se expresan hoy en día en las altas tasas de pobreza,

desempleo, analfabetismo y millones de personas que no acceden a oportunidades de bienestar

integral. Observaremos a continuación los distintos enfoques de desarrollo que se han sucedido en

las últimas décadas:

El desarrollo como crecimiento económico

Esta idea aparece ligada a la idea del crecimiento económico, teniendo como meta central el

progreso material. El desarrollo, medido por la cantidad de riqueza generada, fue expresado a

través de cifras donde se mostraba, por ejemplo, que la economía crecía, a pesar que la mayoría

de la población vivía en la estrechez de los recursos. Este enfoque, centrado en el crecimiento

económico, que aparece en la década de los años cincuenta, promovió que la riqueza y la

prosperidad se generen en forma desigual. El desarrollo se vio como aumento de la producción y

crecimiento de la economía y parte del supuesto que los recursos naturales son inagotables, pero

la experiencia nos ha demostrado lo contrario (ej. La crisis por el calentamiento global,

contaminación, guerras Gestión Pública e Interculturalidad constantes, la deforestación, la

desaparición de especies animales, la escasez de los recursos para la pesca y caza, etc.).

Más adelante se amplía el concepto combinando crecimiento económico con distribución de la

riqueza, es así que el desarrollo se plantea no sólo como la cantidad de cosas que se producen, sino

también por la disminución de las desigualdades entre ricos y pobres; sin embargo, el énfasis se

da en que para eliminar la pobreza hay que buscar el crecimiento económico. (Ej. El discurso del

crecimiento económico o la política del chorreo) .

 Desde el enfoque económico , el Distrito de Laredo presenta una extensa zona agrícola

destinada a los cultivos industriales (caña de azúcar) y maíz amarillo duro, y cultivos menores

de pan llevar y frutícolas. En el ámbito urbano tiene poca presencia el sistema de arborización.

Laredo: PEA ocupada, según actividad económica

PEA Ocupada
ACTIVIDAD ECONÓMICA Cifras
Absolutas %
TOTAL 11.973 100
Sector Primario 2.969 24,8
Agricultura ganadería, caza y silvicultura 2.912 24,3
Pesca 8 0,1
Explotación de minas y canteras 49 0,4
Sector Secundario 2.190 18,4
Industrias manufactureras 1.302 11
Construcción 888 7,4
Sector Terciario o de Servicios 6.814 56,8
Comercio 2.186 18,3
Hoteles y restaurantes 592 4,9
Transportes almacenamiento y comunicaciones 1.386 11,6
Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres 532 4,4
Enseñanza 567 4,7
Hogares privados con servicio doméstico 455 3,8
Administración Pública y defensa; p. segur. soc. afil 339 2,8
Servicios sociales y de salud 173 1,4
Otros Servicios 584 4,9
Fuente: INEI, Censo de población y vivienda 2007
Elaboración: Equipo Consultor (Laredo, 2012 )

Enfoque del desarrollo humano

Fue necesario poner al ser humano como centro y objetivo final del desarrollo para modificar y

ampliar el enfoque basado en el crecimiento económico. El enfoque del desarrollo humano nos

dice que la economía no es suficiente para definir el desarrollo, es necesario ampliar las

libertades y oportunidades para que los seres humanos desplieguen sus potencialidades y cuenten

con las condiciones necesarias para lograr una vida plena.

Esta idea fue evolucionando hacia el concepto de expansión de capacidades, poniendo el

acento en que también es importante lo que la gente puede “hacer” y “ser” y no solo lo que pueda
“tener”. El énfasis está en el ser humano y sus posibilidades y no en lo que pueda acumular

materialmente. (Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP), 2016,)

Enfoque del desarrollo desde los derechos humanos

Desde este enfoque, el desarrollo no puede concebirse sin asumir que los derechos humanos

son una conquista universal irreversible y que las políticas públicas deben orientarse a crear

condiciones para el ejercicio pleno de sus derechos. Los derechos humanos nos permiten vivir con

goce de libertades individuales, de derechos políticos, pero también a acceder a la educación, al

trabajo, el respeto a nuestra cultura, los cuales son llamados derechos económicos sociales y

culturales. El ejercicio de los derechos es una condición para acceder a oportunidades y libertades

necesarias para alcanzar un desarrollo humano sostenible. (Centro Amazónico de Antropología y

Aplicación Práctica (CAAAP), 2016,)

El enfoque de género

La igualdad de género se considera una dimensión fundamental y transversal del desarrollo,

y a su vez, se considera un objetivo del desarrollo en sí mismo que debe garantizar inclusión y

equidad de género entre mujeres y hombres. Los proyectos de desarrollo deben garantizar que se

atiendan por igual a mujeres y hombres respecto de sus demandas, preferencias y acceso a los

bienes y servicios. A pesar que el desarrollo con enfoque de género es aún un proceso en transición,

ya hay intentos de unir la redistribución económica con la equidad de género y la búsqueda de una

mejor situación para el ejercicio de los derechos de las mujeres y su participación. (Centro

Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP), 2016,)

El desarrollo sostenible

La definición de “Desarrollo Sostenible” fue utilizada por primera vez en 1987 en la Comisión

del Medio Ambiente de las Naciones Unidas, más precisamente en el Informe denominado Nuestro

Futuro Común trabajado por la especialista Gro Harlem Brundtland. Está definido como un tipo

de desarrollo que garantice la sostenibilidad de recursos del presente pensando en su

disponibilidad para poblaciones futuras. (Centro Amazónico de Antropología y Aplicación

Práctica (CAAAP), 2016,)

Propone un enfoque de desarrollo que reconoce la importancia del crecimiento económico pero

en equilibrio con el desarrollo social, desarrollo cultural, y del medio ambiente. Desde un enfoque

de desarrollo sostenible El Distrito de Laredo tiene una genial propuesta encabezada por la oferta

turística.

Oferta Turística

El distrito Laredo en su amplia extensión rural y urbana, posee un gran potencial turístico, ya

que cuenta con numerosas atracciones tanto históricas como naturales. El turismo es una actividad

que generaría un gran impacto económico en la zona, si se explotara adecuadamente

Laredo cuenta con un potencial arqueológico interesante, por desarrollar, como son las Huaca

Sacachique, Complejo Caballo Muerto, Huaca de Los Reyes, Galindo, Huaca Huatape, Cerro

Oreja, las Terrazas, Huaca de Los Chinos. Mención aparte merecen los Canales de Regadío

prehispánicos que forman parte del sistema de riego del valle Santa Catalina, cuya calidad

hidráulica es admirable; entre los que destacan la acequia La Mochica con un recorrido de 14 Km.,

el canal El Moro de evidente manufactura Chimú, la acequia Wichanzao que procede de la parte

alta del valle con un recorrido total de 30 km. (Laredo, 2012 )

 Existen restos que testimonian la época virreinal, como las ex casas hacienda de Santo

Domingo, Laredo y Barraza; la iglesia de Jesús y María, inaugurado en el año 1, 919; el gigante

reloj (ubicado encima de la ex casa hacienda Laredo) de construcción Europea que funciona

perfectamente; la iglesia Sagrado Corazón de Jesús, ubicada en el anexo de Barraza, e incluso la

fábrica de azúcar de la Empresa Agroindustrial Laredo, visitada permanentemente por

delegaciones estudiantiles, es otro referente turístico de la "Ciudad Dulce de Laredo".

Para el turismo de aventura se tiene las Quebradas del León, San Idelfonso, Centinela, Vagón,

Santo Domingo, etc. Los Cerros Halcón; Guitarras; de los Colorados; Menocucho, etc. Los

arenales de San Juan, Santo Domingo y el Río Moche, con sus aguas pocos torrentosas a partir de

Menocucho.

Laredo tiene un folclore rico, nutrido y variado. Sus costumbres se han configurado como

resultado de su génesis y composición social; en su historia hay presencia multiétnica de negros,

chinos, serranos, costeños v japoneses. Su fiesta patronal es en homenaje al Señor de la

Misericordia, siendo su día central el día 14 de Setiembre; además cuenta con un calendario

religioso urbano, donde celebran la Virgen de La Puerta del Barrio Tumbes el 01 de Enero y la

hermandad de la Virgen de la Puerta celebrada el 15 de Enero.

En cuanto al turismo recreativo y gastronómico, éste consiste en una oferta aglomerada en la

vía Trujillo - Otuzco, paralela al curso del RÍO Moche, está integrada por una veintena de

restaurantes y ramadas gastronómicas, las cuales tienen escasos estándares de calidad y no están

articuladas a circuitos turísticos locales o regionales. (Laredo, 2012 )

 Referencias

Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP). (2016,). Gestión Pública e

interculturalidad. Lima , Lima, perú. Obtenido de www.caaap.org.pe

Laredo, M. D. (2012 ). plan de desarrollo desconcertado. distrito de Laredo.