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种 新 古 典现 实 主 义 的 解释
一
刘 丰 陈 志瑞
界探讨 的重 要 问 题 ,
但是 学者 们 围 绕 战 略行 为 的类 型界定 和原 因解 释都缺 乏
充 分 的 学术 共识 。 根据 中 小 国 家应对 崛 起 国 的 战 略方 向 和 强度 , 战 略 行为可
以划 分为 疏 远 、
对冲 、
制衡和追随 四 类 。
对冲是 当 前东 亚 地 区 国 家 应对 中 国
济关 系 , 在 与其他大 国 开展 紧 密 安全 互 动 的 同 时 避 免 与 中 国 产 生 安 全 矛 盾
。
的 体 系 压 力 和 国 家 战 略偏 好 两 个 要 素 所 共 同 决定 的 。
在地 区 内 崛 起 国 与其 他
大 国 处 于 弱对 抗 态势 的 情 况 下 , 中小 国 家并 没有 面临 明 确 的 选边 站 队 压 力
;
而 同 时追求 自 主 性 、
安 全和 福 利 三项 战 略 目 标 , 也 使得 它 们 倾 向 于 在 多 方 力
量之 间维持平衡 。 当 然 , 对 冲 战 略 能 否 持续 ,
取 决于地 区结 构转移 和战 略偏
好 变化 的 前 景 。
如 果东 亚 地 区 格局 向 强 对 抗体 系 转 变 , 这 些 国 家 面 临 的权 衡
取舍将更加艰难 ,
对 冲 战 略 的 条件 也将 难 以 维持
。
关 键 词 :
中 国 崛起 战 略行 为 新 古典 现 实主 义 体 系压 力 战 略偏
好
作者简介 :
刘丰 , 南 开 大 学 周 恩 来政 府 管 理 学 院 副 教授
;
陈志 瑞 , 外交 学 院教授
本 文 系 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 规 划 基 金 项 新古典现 实 主 义与 外 交政策理论 的 新发 展
”
*
目
( 项 目 编号 : 1 2 YJ AGJ W0 0 2 ) 的成 果 。 感 谢 张 晓 通 和左 希 迎 对 论 文 初 稿 提 出 的 意 见 , 同 时感谢 《
当
代 亚 太 》 编 辑 部 约 请 的 匿名 评 审 专 家 的 意 见 。 当然 , 文 中疏漏 由笔者 自 负
。
当代亚太》 年第 期 第 页
?
《 2 01 5 4 , 4 25
。
Jo u r n al o f C o n te m p o r a r y As i a P ac c S tud i es ( B mo n t h l y )
-
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4
—
—
东亚 国家 应对 中 国崛起 的 战 略选择 :
一
种 新古 典 现 实 主 义 的解 释 口
在 东 亚地 区 格 局 变 迁 中 ,
中 国 的 崛 起 进 程 深刻 影 响 着 地 区 内 的 实 力 分 布
和制度 安 排 ,
也影 响 着 地 区 内 各 国 的 战 略 选 择 。 为 了 保障 和平 发展 的 地 区 环
“
境 提升 和 扩 展地 区 影 响 力 中 国 需要 在 实 施 睦邻 友好 的 整 体周 边 战 略
”
, ,
的 同时 , 不 断 根据地 区 政 治 、 经济 与 安 全 形 势 的 变 化 ,
尤其 是 周 边 国 家 的 战
略行 为 做 出 相 应 的 政 策 调 整 。
20
世纪 90 年代 以来 ,
尤 其是进入 21
世纪以
来 , 国 际关系 学 界 围 绕 东 亚 国 家 如 何 应 对 中 国 崛 起 展 开 了 不 少 讨论 , 然而
,
学 者 们 对 于 周 边 国 家 的 战 略 选 择仍 然 缺 乏 学 术共 识 ,
对 于 这 些 国 家采 取 相 应
战 略 的 原 因 和 条 件也 存 在 争 论 。 更好 地认 识 东 亚 地 区 国 家 在 面 对 中 国 崛 起 和
影 响 力 扩 展 进程 中 的 行 为 反 应及 其 根源 , 不 仅 有 助 于 从 学 理 上 厘 清 学 术 界关
于 中 小 国 家 战略行 为 的 争论 , 也 有 助 于 为 中 国 处 理 与 周 边 国 家 关 系 提 供合 理
可 行 的 政 策 建议 。 为此 ,
本 文 试 图 在 梳 理 和 评 估 相 关 文献 的 基 础 上 ,
从战略
对 冲 角 度 概括 当 前东 亚 国 家对 中 国 崛 起 的 战 略 反 应 , 进 而 建立 一
个 新 古典现
实 主 义 的 解 释模 型 , 以 揭 示 这 些 国 家采 取对 冲 行 为 的 体 系 动 力 与 国 内 差 异
。
、 应对 崛 起国 战 略 行为 的分 类
当前 ,
国 际 权 力 的 转 移进 程 和 主 要 大 国 的 战 略调 整 正 在 推 动 东 亚 地 区 成
?
为 国 际政 治 的 中心 舞 台 。 中 国 崛 起无 疑 是 东 亚 地 区 格 局 转 换 中 最 引 人 注 目
的力量 ,
它不仅 改 变 了 这 一
地区 自 冷 战结 束 以 来 相对 稳定 的 实 力 分 布 , 也推
动 着 既 有 利 益 分配 格 局 和 制 度 安 排 的新 轮调整 在 较 为 广 泛 的 意 义上 引 起
一
了 东亚 地 区 秩 序 的 转 型 。
? 伴随 着 中 国 崛起 的 不断 加 速和 提 升 ,
地区内 的国
家 如 何 看 待 和 应 对 中 国 崛 起成 为 个广 受 关 注 的 问 题 在 国 际 关 系 理论 界 和
一
区域 研 究 领 域 引 起 了 不 少讨 论 ,
积 累 了 不 少 研究 成 果 。 其中 既 有 关于地 区
国
些 学者 讨 论 了 国 际 政 治 中 心 向 东 亚 转 移 的 前 景 H o ge
“
①
一
, 参见 J
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J r .
,
A G l ob al Po wer
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n t h e Ma k n g Fore g n A ffa i rs Vo T h e G ob a
5*
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. 38 , No .
4 ,
2 00 4 p p 2 ,
.
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7 *
C hr i sto p h er L ay ne ,
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l
”
P o we r Sh i ft fr o m W es t t o E as t ,
No 1 1 9
.
,
2 0 12 , pp
.
21
-
31 ; 阔 学通 : 《 权 力 中心
转移与 国 际体系 转变 》 ,
载 《 当代 亚太 》 2 01 2 年第 6 期 ,
第 4
?
2 1 页
。
j
,
H er i
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5
—
□ 当代亚太
?
家 整 体 战 略 反 应 的 研究 ,
也 有 关 于 个 别 国 家对 华 政 策 的 研 究 。 然而 , 目
前
学 术 界 对 于 东 亚 地 区 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战 略 反 应 并 未 形 成 学 术 共识
。
本 文 主 要 从 战 略 行 为 而 非 战 略 认 知 的 角 度 探讨 东 亚 国 家 对 中 国 崛 起 的 反
应 。 在 国 际关系 文 献中 , 有关 国 家间 战 略 互 动 的 研究 主 要 围 绕 战 略 行 为 与 战
略 认 知 两 个维 度 展 开 ,
前者涉 及 互 动 各方 的 战 略 、 政 策 以 及 实 际行 动 ,
后者
?
则 关 注 双 方对 自 身 及 对 手 的 实 力 与 意 图 的 认识 与 判 断 。 应该说 , 这 两 个维
度都 是 国决 策 者 在 进行 战 略评 估 和 制 定 政 策 时 需 要 考 量 的 重 要 内 容
比
一
如 ,
乔治 ?
凯南 ( G eo r ge K e man )
r 在 冷 战 之初 对 苏 联 战 略所 作 的 经 典 评 估
就 清 楚地 展 现 了 战 略 认 知 的 重 要 性 。 他在 《 苏 联行 为 的 根 源 》
一
文中 围绕苏
联在 欧 洲 和 其 他 地 区 的 行 动 、 苏联的 实力 及战略意 图进行 了全面细致 的 分
析 ,
为 美 国 冷 战 初 期 对 苏 战 略 的 制 定 提 供 了 基 本依 据 。 再如 ,
麦艾 文 ( E v an
S .
M ed e i o
r s)
等 人从 国 内 舆 论 、 经济 政策 、 外 交 政策 和 国 防 政 策 四 个 方 面 梳
理 了 美 国 在 亚 太地 区 的 六 个 盟 友 和 安 全 伙伴 对 中 国 崛 起 的 反 应 。 其中 ,
国内
舆论 属 于 战 略认 知 范畴 , 而经 济 、 外 交 和 国 防 政 策 的 制 定 与 实 施则 属 于 战 略
?
行为 。 相对 而 言 ,
评估 一
国 的 战 略行 为更 加 直 接 、 明 确 和 易 于观 察 。 这是
因为 战 略 行为 的 主 体 是 国政 府 和 相关 机 构 而认 知 则 来 自 于 国的领导
一 一
, ,
人 、 政 治精 英 以 及 民众 等 多重 主 体 。 此外 ,
战 略行 为 主 要 考 察
一
国在政治
、
经 济 和 军事 等 领 域针 对 另 一
国 采取 的具 体 行 动 , 而 战 略 认 知 通 常 需 要 考察 意
图这
一
不 易 直 接 观察 且 可 能 被 隐 藏 的 因 素
。
尽 管 本 文 将 研究 聚 焦 于 东 亚 国 家 的 战 略 行 为 ,
但从 理 论 上 看 ,
如何对 国
① 关 于 整 体 战 略 反应 的 研 究 参见
“
, St e ve C h an , A n O d d Th i
ng
H a p p ene d o n th e W a y t o B a l
?
”
Ea A s
,
an ci n g : st i an St at e s R ea c t i o n s t o C hi n a ’
s R i s e , Jn t e rn a f i on a/ 1? £ 饥 >切 V o ,
l
.
1 2
,
N o 3 2 0 1 0 pp
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,
. 3 87
-
41 2 j J o h n F F e Be y on d R .
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va l rya n d C a ma ra d e ri e E x pl a i n in g Va ry i n g
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an i?似 打 io CA i na , San t a M o n i c a ,
C A R A N D C o r p o r a t
:
i
on
20
, 1 1 。 关 于 个别 国家 对 华 政 策 的
研究 , 参见 T a n S ee S en
g ,
“
F a c ed w i t h t h e Dr a g o n : P er i
l s an d P ro s p ec ts i n S n g a p o r e i
’
s Am b i va le nt
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at i o n s h i p wi h C h in a
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n es e J o urna l o f In t
e r na ti on a l Pol i t ic s
9
V o l
.
5
, No . 3
, 2 0 1 2 pp ?
.
2 45
-
“
J am es R e i l l y Co u nt g o n C h i n a ? A u s t r a l i a
’
t eg i c R e s p o n s e t o E c o n o m
2 65 ; , in s S t ra i c In t e r d e p end
-
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e nc e ,
Ch i ne se J o u rnal o
f Int emat iorui l Pol iti c s V o
^ l. 5 ,
No . 4 2 01 2 pp
? ,
. 3 69
-
39 4 ; Ch e n g C hw ee K u k
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M ak Ma A s y mme t r y P r o x
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s D o m es t i c A u t ho r i
-
”
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y , CA i ” 打 Po 如 Vo l.
6 , N o .
4 , 2 013 , p p .
42 9
-
46 7
。
② 关 于 战 略 认 知 的 重 要性 ,
参见罗 伯特 ?
杰维斯 : 《 国 际 政治 中 的 知 觉与 错误知 觉 》 ,
秦 亚青
译 , 世界知识 出版 社 2 0 03 年版
。
③ E v an S M e d e . i ro s ,
aZ .
,
Pa c / i f
c C u r re n t s : TA e 〇 / L7 .
S . a n d S ec u ri t y
P ar n e r s i n E a s t As Mon R A N D C o r p o r at
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t i a t o C h in a s R i
se t Sa n t a i ca , C a l
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: i on , 2 0 0 8
.
6
—
东 亚 国 家应 对 中 国 崛 起 的 战 略 选 择 种新古典现 实主义 的解 释 口
一
家 的 战 略 行 为 进 行 科 学合 理 的 分 类 仍 然 是 一
个有 待 解决 的难题 。 传统的 国 家
战 略 行 为 研究 围 绕 制衡
“ ” “ ”
( b a l a nc n g) i
与 追随 ( b a nd w a go n n g ) i 二分法
展开 , 为 理 解 国 际 体 系 中 的 大 国 如 何 回 应 霸 权 威胁 提 供 了 简 洁 而 清 晰 的 概 念
框架 。 然而 ,
这 种 二 分 法 明 显存 在 过 度 简 化 的 弊 病 , 尤 其 是 忽 略 了 不少 有 意
义 的 替 代 性战 略 选 择 ,
使 得 后 续 研 究 者 不 断增 加 新 的 战 略 类 型 。 比如 , 兰德
尔 ?
施韦 勒 ( R a nd a ll L S c h w e l l er ) 将各国应对 崛起国 的 政策选 择分 为六
分 别 是预 防 性 战 争 制衡 接触 ?
种 , 、 、 追随 、 约束 、 、 疏 远和 推倭 。 需指 出
的是 , 传 统 国 际 关 系 理 论 和 战 略 研究 关 注 体 系 中 主 要 大 国 的 战 略行 为 ,
并不
关注 中小 国 家 。 因此 ,
不 少讨 论 中 战 略 实 施 的 主 体 是 体 系 中 的 大 国 , 针 对的
对 象也 是 体 系 中 的 实 际 或 潜 在 霸 权 国 。 不过 , 越 来 越 多 的 学者 在 讨 论 中 小 国
家 的战略行为 时 , 也运 用 了 上 述 概念 ,
战 略 实施 的 主 体 和 客 体 也 相 应 发 生 了
改变 。 为 了 保 持 研究 的 连 贯 性 和 一
致性 ,
本 文将 战 略 实 施 的 主 体 限 定 为 东 亚
地 区的 中小国 家 实施 的 客 体 针对 对 象 则 限定为 中 国 这 崛起 国
一
, ( )
。
在探 讨 东 亚 地 区 中 小 国 家 的 战 略 行 为 ,
尤其是它 们 应对 中 国 崛 起 的 战 略
选择 时 ,
学 者 们 的 话 语 明 显 受 到 国 际 关 系 理论 研 究 的 影 响 ,
相关概念在 不同
程度 上 得 到 运 用 。 比如 , 陈思 德 ( S t ev eC h a n ) 的研 究 试 图 回 答 东 亚 国 家 为
何 不 对 中 国 崛 起 进行 制 衡这 一
问题 , 不过 并 没 有 明 确 运用 某 一
或 某 些 理论 概
念 来界 定 它 们 采 取 的 实 际 行 为 。
?
江忆 恩 ( A l a s t a ir I a i n J o h n st on ) 和 陆伯 彬
“ ”
( R o b e rt S Ro s s ) _
在 较早 的 一
项 研究 中 从 接触 ( en
g
a g e m en t ) 的角 度探
讨 东亚 国 家 的 对华 战 略 接 触 被界 定 为 使 用 非 强 制 性方 法 来 改 善 个 崛起
“ 一
的 主要 大 国 的 行 为 中 不 满 足 于 现 状 的 因 素 , 目 标 是确 保 这 个 成 长 的 大 国 所 使
用 的方 式与 和平 改 变 地 区 及 全球秩 序 相 ?
在 讨 论东 南 亚 国 家 对 华 政
”
一
致 。
策的基础上 ,
吴翠 玲 ( E ve l
yn Go h ) 认 为 这 些 国 家采 取 了 深 度 接 触 与 软 制 衡
“ ^
① R an d a ll L Sch we
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,
M a n ag i ng
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i o f G r eat Po w e r s H
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i s t ory and T h eo r y ,
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Ia i nJ o h n st on a n d R o b e rt S .
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, En g a g i n g C h in a Th e Ma na g e m e n t of
;
an E me rg i
ng Po we r
,
N ew Y o r k R o u t i l ed
g
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1 9 9 9 p ,
. 7
.
② St e v e A n O d d T h H a p p en ed o n t h e W ay E as t As
,
Cha n , i n
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to Ba l a nc i ng : i a n S ta t e s Re a c
r
”
ti o n s t o Ch i na
’
s R i se ,
pp . 3 87
-
41 2
.
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, E n ga g i
n g C h i
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E me rg in g P ou e r p t
,
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.
7
—
□ 当 代亚 太
?
相结合 的综 合 战略 。 康灿 雄 ( D av i d K a n g ) 认 为 东 亚 国 家对 中 国 崛 起 采 取
?
了 包容和 顺应 ac c o m m o da t i o n ) 的策略 这 判 断源 于 他 对东 亚历史经
一
( 。
“
验的总结 ,
尤 其 强调 东 亚 历 史 上 中 国 主 导 的 等 级 体 系 ,
认 为这 一
体系 比西
方 的 体 系 更 加 和平 和 稳定
“
越来 越 多 的 研 究 者倾 向 于 使 用 对冲 来 表 述东 亚 国
’
最近
’
,
( h e dg ng ) i
家 的 对华 战 略 以强 调这 些 国 家 看 似矛 盾 的 行为 它们 方 面 在 经 济上 保持
一
:
,
与 中 国 的 高 水平 接 触 与 合作 ,
另
一
方 面 在 安 全上 防 范 中 国 ;
与此同 时 ,
一
方
面与 美 国 进 行 紧 密 的 安全 合 作 另 方 面 也 避 免 进行 针 对 中 国 的 明 显 的 军 备
一
扩张 。 对 冲 是 在 金 融 学 领域 普 遍 使 用 的 术 语 , 运 用 到 国 际关系 领 域 则是 指 国
家 为 应 对 不 确 定 性 而 采取 的 避 险 行 为 ,
在 防 范 潜 在 危 险 的 同 时 试 图 抓住 可 能
“
?
的 收益 , 也 被称 为 两 面下 注
”
。
从严 格 的 概 念 化 角 度 来 看 ,
当 前学 术界 围 绕 对 冲 行 为 的 讨 论 存 在 以 下 三
方面 的 问 题 :
第 一
, 它在 很 大 程度 上 以 制 衡 和 追 随两 种 极 端行 为 为 参照 系
,
将 二 者 之 间 的 诸 多 具 体 战 略 选 择都 纳 入 其 中 导致这 概 念所 包 含 的 具 体 行
一
为类型众多 ,
由 此产 生 了 外 延宽 泛 而 不 确 定 的 问 题 。 第二 ,
它 包 含 了东 亚 国
家在 经 济 和 安 全 两 个 相 对 独 立 领 域 的 行 为 ,
所涉 及 的 战略 行为极 为复 杂 ;
相
比之 下 制 衡 和 追 随 主 要 讨 论 的 是 安全 领 域 的 战 略 行 为 第三 对于同
时
一
, ,
。
期 的 不 同 国 家 以 及不 同 时 期 的 同 一
国 家 而言 , 对 冲 都 表 现 出 很 大 的 差异 性 和
多样性 。 因此 , 对 冲可 以 作 为 一
个有用 的分 析 性 概 念 , 来 描述 当 前 大 部 分 东
亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 主 导 性行 为 。 但是 ,
引人这 一
概 念 并 没 有 实 质性 解 决
国 家 战 略 行 为 分类 标 准 不 够 明 晰 、 内 涵 与 外 延 不 够准 确 的 问 题
。
① E v e y n G o h Gr e a Po we rs an d S out h e a s t As a n R eg i on a l S e c u ri ty S t ra te Omn En
-
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No 20 Ev e y n G o h G r ea t P o w er s H O rd er As A n a
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84 pp 8 a nd e ra r c hi ca l n So u t h ea s t
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H h e R o l e o f t h e Uni te d S ta t es n t h e E as t As a n Se cu r i t
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② D a v d C K a n g C A i a 尽
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u mb i a Un i v er s i y P r es s
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, 2 007 , p
.
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.
“ ”
③ D a v i d C . K a ng , Ge t t i ng As i a Wr o n g Th eN e ed : f o r N e w A n a ly t i c al F r am e w o r k
,
t io n al Se c u r i y
t
i
V o l
. 27 No
, .
4 ,
2 0 0 3 p ,
. 6 4 .
关 于东 亚 国 家 实 施 对 冲 战 略 的 讨论
“
④ ( 两 面下注 ) , 参见 D en n y R o y , So u t h ea s t A s i aa n d
B a A s i a Vo
,
Ch i na : i & n c i n g o r B an d wa g o n in g V Co n te m p ora ry S ou t h ea s t i
l.
27 ? N o .
2 , 2 0 0 5 p p ,
. 30 5
-
3 22
;
周 方银 : 《 中 国 崛起 、 东亚 格 局 变 迁 与 东 亚 秩 序 的 发 展 方 向 )>
,
载 《 当 代亚太 》 201 2 年第 5 期
,
第 4
?
3 2 页
a
8
—
东 亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战 略选 择 种新古 典现实主义的 解释 口
一
为 了 厘 清 应 对 崛 起 国 的 战 略行 为 ,
我 们首 先 采取细 分法 ,
根据
一
定 的区
分标 准 尽 可 能 地 展 现 国 家 战 略 行 为 的 多 样 性 , 然 后 采 取 合并 法 , 将这 些 行为
类 型 进 行必 要缩 减 ,
集 中 探讨 几 种 主 要 战 略 。 首先 ,
我 们 可 以 根 据 战略 实施
方 向 将 战 略行 为 分 为 对 抗 性 行 为 和 合 作 性 行 为 两 种 主 要 类 型 。 其次 , 根据战
略实施 强度 的 差 异 , 将 对 抗性 行 为 分 为 约 束 、 防 范 和制 衡三类 , 合 作 性 行为
则 分 为 接触 、 绥 靖和追 随 三类 。 最后 , 鉴 于 上 述 分 类 无 法涵 盖 既 不 对 抗 也 不
?
合 作 的 战 略类 型 , 因 此 我 们 在 此基 础 上 增 加 了 疏 远 ( di s t an c i n
g) 行为 。
国
家 战 略行 为 不 是 单 一
的 , 而 是 通 常 会 综 合对 抗 与 合 作 两 种 手 段 ,
软 硬 兼施
,
这 正 是对 冲 所 描 绘 的 情 形
。
图 展 示 了 各 种 战 略 所处 的 区 间 其 中 双 弧 线 之 间 区 域是 对 冲 所 处 的 范
?
1 ,
围 。 从中 可以 看 出 , 对 冲 是 合 作 程度 大 于 接 触 、 小于绥 靖 ,
且 对抗 程 度 大于 约
束 小 于 防范 之 间 的 种行 为 需要指 出 的是 如 果对 抗 性 上 升 到 制 衡 或者
一
、 。 ,
,
?
合作 性上 升 到 追 随 ,
那 么 对 冲 就 不 复 存在 。 因此 , 对 冲 不 包含 制 衡 或 追 随 。
对抗性
▲
制衡
_
防范
^
疏远
1
1 1
■
?
合作性
接触 绥靖追随
图 1 国家 战略行为 分类
① 疏远实际 上是 一
种不作为 的 行为 , 类似 于 一
些学 者提 到 的躲避 、
等待 、
旁 观或 推诿 。
其中
,
有 些 概念 强 调 国 有 意识 地 让 其 他 国 家 来 承 担 制 衡 崛 起 国 或 潜 在 簕 权 国 的 责 任 在此 我们 不考
一 一
。 ,
虑 是 否 存 在 这种 意 图 ,
只 要 存 在 不 与任 何
一
个 大 国 保 持 紧 密 战 略关 系 的 行 为 , 就 可 以 被 认为 是 疏 远
。
对 冲 中 包 含 制 衡成 分
“
② 有 研究 者 认 为 , 。 比 如 王 栋课 题 组 指 出 , 对 冲战 略 是 一
种策 略 组 合 ,
其
”
中 混合 了 接 触 、 围住 / 束 缚 、 防范 、
牵制 、 制 衡 等 不 同 的 战 略手 段 和 工具 。
参 见 王 栋 课 題组 : 《 中国 崛
起 与 亚 太 国 家对 冲 行 为 究 》 , 载北 京 大 学 国 际 战 略 研 究 中 心 : 《 战 略纵横 —
研究 报 告 汇 编 ( 20 1 2
?
20 1 3 ) 》 , 第 74 页 。 本文认为 , 如 果 对抗 性 上 升 到制 衡 , 那么 一
国 就 无法 维 持 与 崛起 国 的 合 作
。
9
—
□ 当 代亚 太
由 于 当 前 东 亚 地 区 大 多 数 国 家 面 对 中 国 崛 起 采 取 的 是综 合 性 战 略 , 为了
简 化讨 论 , 本 文 将 地 区 国 家应 对 崛 起 国 的 战 略 缩 减 为 疏 远 、 制衡 、 追 随 和对
冲 四种 理想类型 。 其中 ,
疏 远是 指 同 时 保 持 与 崛 起 国 和 其 他 大 国 的 距 离 ;
制
衡 是 指 通 过 结 盟 或 军 备扩 张 的 方 式制 约 崛 起 国 ; 追 随 是 指 与 崛 起 国 结 盟 或依
附 于崛 起 国 ; 对 冲是 指 与地 区 内 两个 以 上 的 大 国 同 时 发 展 紧密 的战 略关系
,
或 者在 安 全 、 政 治 和 经 济 等 不 同 领 域 分 别 接 近不 同 的 大 国
。
二 、 有 关东 亚 国 家 战 略 行为 的 既 有 解释及 其 缺 陷
如 果将 对 冲 视 为 描 述 东 亚 国 家面 对 中 国 崛 起 的 一
般性 反 应 , 那 么 如何 解
释 这 种 行 为 存 在 的 原 因 ? 梳 理 既 有 研究 可 以 发 现 ,
有关 对 冲 的 解 释 可 以 概 括
为体系层次 路径 、 单元 层 次 路 径 和 综合 性 路 径等 三 种 分 析 视 角 。 以下 将 对这
些 研 究 成果 进 行简 要 梳 理 ,
并 在 批 评 和 借 鉴 的 基础 上 确 定 本 文 的 分 视角
。
(
一
)
体 系 层 次 路径
4
些 学 者 运 用 国 际 和 地 区 体 系 i 结 构 性特 征 来 解 释 对 冲 行 为 占 据 主 导 的
原因 , 强 调东 亚 地区 在 美 国 的单 极霸权 以及 中 国 崛起等 因 素 塑 造 下 的独 特 地
区 格 局对 国 家 行 为 的 影 响
“
其中 有 代 表 性 的观 点 包括 二元 格局论
”
。 ,
和
“ ”
局部 等 级论
。
周 方 银关 于 地 区 二 元 格 局 的 研 究 强 调 ,
东 亚 的 经 济 中 心 与安全 中 心 相互
分离 ,
从 而形 成 了 以 中 国 为 经 济 中 心 的 相 互 依 赖 关 系 和 以 美 国 为 安 全 中 心 的
联 盟关 系 并 存 的局 面 , 正 是这 种 二 元 格 局 导 致 地 区 国 家 倾 向 于 采 取 两 面 下 注
政策 。 他指 出 , 二 元格 局 的 存 在使 得 对 冲 战 略 成 为 一
种 符合 大 多 数 东 亚 国 家
利 益 的 政策选 项 这些国家 “
, 既 不想 被 中 国 主 导 , 也不想 与 中 国 作对 … …
大
体 上 希 望在 本 地 区 维 持 一
种 有 利 于美 国 的 实 力 不 均 衡 态 势 , 而 不 完 全是 为 了
”
维持 种单 纯 的 实 力 均 衡 状态 ? 反过 来 地 区 国 家 的 两 面下 注 或 对 冲 战 略
一
。 ,
也 有 助 于二 元 格局 的 维 持 和 巩 固
。
布罗 克 ?
特 斯曼 ( B r o c k T es s na n )
r 构建 了 一
个体 系 层 次 的 分析 框 架
,
以 解释国 家 在 制衡 、 追随 、 推倭 与 对 冲 四 种 战 略 之 间 的 选 择 。 当然 ,
他 所关
注 的 并不 是地 区 中 小 国 家 的 对 冲 行 为 , 而 是 单 极 体 系 下次 等 大 国 应 对 美 国 霸
① 周 方银 :
《 中 国崛起 、 东 亚 格 局 变 迁 与东 亚 秩 序 的 发 展方 向 》 , 第 1 5
?
16 页
。
0
—
1
—
东 亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战 略选 择 :
一
?
权的 行为 。 特斯 曼 提 出 的 核 心 解 释 逻 辑 是 , 国 际体系 中 次 等 大国 的 行为 主
要 由 体 系 中 的 极 数 和 权 力 集 中 的 趋 势 两 项 结 构 性 特 征 所塑 造 。 前者可 分为单
极体 系 和 多 极 体 系 , 而 后 者 包 括集 中 和 消 散 两 种 类 型 。 由此 ,
在权 力 趋 于 集
中 的 单极 体 系 下 ,
追 随是 主 导 行 为 ;
在权 力趋 于集 中 的 多 极 体 系 下 ,
制 衡是
主 导 行为 ; 在 权 力 趋 于 消 散 的单 极 体 系 下 ,
对 冲是 主 导行为 ; 而在权力趋于
消 散 的 多 极体 系 下 ,
推 倭 是主 导 行 为 。 特 斯曼 指 出 ,
在 当 前权 力 趋 于 消 散 的
美 国单极体系 下 ,
对 冲 战 略 有 助 于 次等 国 家 防 范 单 极 可 能 带 来 的 威 胁 ,
尤其
是 降低 与 体 系 中 的 主 导 国 美 国 的 冲 突 ,
同 时 也 可 以 因 应 体 系 主 导 国 陷 入持 续
的 相 对 衰落 而 产 生 的 威 胁 与 机会
。
, 孙 学 峰 等 人 修 正 了 单 极 体 系 理论 并 综 合 戴 维 ?
莱克 ( Da v i
d L ak e )
的等
级 理论 , 试 图 从 局 部等 级 秩 序 的 角 度 理 解 当 前 东 亚 地 区 的 独 特格 局 ,
并 由
此
解 释 地 区 内 国 家 倾 向 于 战 略对 冲 的 原 因 。 他们强调 ,
战 略 对 冲 是 局 部 等级 秩
序 下 东 亚各 国 维 护 地 区 稳 定 的 核 心 机 制 和 战 略 选 择 。 与 其他 研 究 不 同 ,
他们
不 仅 试 图 解 释东 亚 中 小 国 家 的 对 冲 行 为 ,
也 试 图 解 释 中美 之间 的 对 冲行 为
。
从 局 部 等级 体 系 的 角 度 来 看 , 地 区 内 的 国 家 可 以 区 分 为 安 全 上 的 从属 国 与
自
对于 美 国 的从 属 国 而 言 战 略对 冲意 味着 在 接 受 美 国 安 全保护 的 同
“
助国 。 ,
时 ,
保 持 与 中 国 深 层 次 的 政 治 安 全 协 调 和 战 略 经 济合 作 , 不 完 全 追 随美 国 可
能遏 制 中 国 的 战 略
”
; 而 对于 安 全 自 助 国而 言 ,
“
战略 对 冲则 表 现 为在增 强实
力 谋 求 战 略 优 势 的 同 时 采 取 合 作手 段 安 抚 战 略 对 手 , 力 图 短 期 内 防止与 战 略
”
?
对手 爆 发 冲 突 ,
同 时 为 长 期 可 能 爆 发 的 冲 突 或 丧 失 既 有 利 益 做好 准 备 。
从解释 范 围 和效力来看 , 体 系 层 次 的 结 构 性 因 素 具 有 普 遍性 和 相 对 稳 定
性 ,
因 此 可 以 用 来 解 释 对 冲 行 为 的 普 遍存 在 。 当然 ,
上 述 研究 所 提 出 的 诸 因
素 的 具 体作 用 仍 然 值 得 推 敲 。 首先 , 二 元 格局 只 是 近年 来 伴随东 亚 地 区 格局
演变 而 表 现 出 的
一
种新形 态 ,
实 际上 自
20
世纪 9 0 年代 中 期 以 来 ,
地 区 中小
国 家 应 对 中 国 崛 起 的 政策 就呈 现 出 较 强 的 对 冲 色 彩 ,
即 防范 和 接 触 相 结 合
。
“ w
① B r o c k F T e ss ma n .
, S y s t e m S tr u c t u r e a nd St a te S t r at e gy :
Add i ng H e dg i n g t o t h e M e n u
,
S ecu y St u d i e s Vo N o 201 2
-
ri t t
l.
21 .
.
2 , ,
p p . 2 04 20 5
.
载 《 世界经济与 政治 》 2 0 14 年第 1 2 期 ,
第 1 1 8
?
1 3 6 页
。
1 1
—
口 当代 亚太
扮 演着 至 关 重 要 的 角 色 , 而美 国 也 一
直是 包 括 中 国 在 内 的 众 多 地 区 经 济 体 的
最 终市 场 ,
很 难 说 中 国 当 时 已 经 获得 了 地 区 经 济 主 导 国 的 地 位 。 其次 ,
尽管
地 区 等 级 体 系 的 看法 突 破 了 单 极 的 简 单 论 述 ,
能 够反 映 地 区 行 为体 的 不 同 地
位 、 角 色和 关 系 ,
但 如 果 将 地 区 国 家 分为 美 国 领 导 下 的 从属 国 和 美 国 领 导 之
外的 自 助国 ,
那 么这
一
理论 主 要 解 释的 是 从 属 国 的 行 为 ,
尤 其 是美 国 盟 友 的
行为 。 最后 , 体 系 层 次 因 素 从 总 体上 无法 解 释 对 冲 行 为 在 不 同 国 家呈 现 的 多
样性 以及 同 国 家 在 不 同 时期 所 表现 出 的变 化
一
,
。
(
二 ) 单 元 层 次 路径
在 讨 论 具体 国 家 的 对 冲 行 为 时 ,
研 究 者 们 通 常 强 调 国 内 层 次 因 素 所 发挥
的 作用 ,
具 体包 括 国 内 政 治合 法性 、 政权 安 全 和 实 用 主 义 等
。
郭 清水 ( Che n
g
C h w ee K u k )
-
i
从 国 内 政治 合法性 的 角 度 解 释 了 马 来 西亚
和 新加 坡 两 国 的 对 冲 战 略 。 其 核心论 断 是 , 小 国 应对 崛起 国 的 战 略并 不 完全
是 由 大 国 相 对实 力 的 增 长 所 驱 动 的 , 而 是 由 政 权 合 法 性 的 内 部 进 程所 驱 动
。
在这 进程 中 政 治 精英 对 崛 起 国 如 何 影 响 自 身 巩 固 国 内 权 威 的 机 会 与 挑 战
一
?
进 行评 估 ,
并加 以 利 用 。 运用 到 作 者 所讨论 的 两个 具 体 案 例 上 , 马来 西亚
执 政党 国 民 阵 线 主 要 追 求 的 目 标 是 马 来 人 的 主 导地 位 、
经 济增 长 以 及 选 举 上
的 胜利 ;
而 新 加 坡执 政党 人 民 行 动 党 的 国 内 合 法性 基 础 来 源 于 保 持 国 内 的 经
济活 力 。
在 关 于 马 来 西 亚 政 府 对 华 战 略 的 几 篇 论著 中 , 郭 清水 继 续深 化 了 其
关于 国
?
内 政 权合 法 性 的 解 释 逻 辑 。
刘 若 楠和 孙 学 峰 讨 论 了 越 南 在 中 美 之 间 进 行 安 全 平 衡 的 原 因 。 他们 发
现 ,
面对 中 国 崛 起 的 压力 , 越南 一
方 面 有 限 度 地 借 助 与 美 国 的 安 全合 作 来 制
衡中国 ,
另 一
方 面 则 有 意 保持 与 美 国 的 安 全距 离 , 并 继 续 维护 与 中 国 的 安 全
关系 。 这 实 际 上 表 明 越南 采取 了 对 冲 战 略 。 作 者从 政权 安 全 角 度 解 释 越 南 的
战 略行 为 , 认为 当 越 南 国 内 民 族 主 义 势 力 较 强 , 而 扩展 民 主 规 范 的 压 力 较 弱
时 , 越 南 倾 向 于 在安 抚 中 国 的 同 时 与 美 国 开展 高 水 平 的 安 全 合 作 ; 相反 ,
当
① C h e n g
“
C hw e e K u k T h e E ss en c e of Hed g n g Ma
’
a andS i nga p o r e R es po ns e R
-
-
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, ,
i
ng C h nai }
Co n t e m p ora r y
S o u th e a s t As i
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3 0 No
,
.
2 , 20 0 8 p ,
.
1 6 1
.
“
② Ch eng C h w e e K u Ma
’
k a ys i a U S Po y u n d er Na b S tr u c t u r a l an d Do m es c S o u rc es o f
-
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Vo N o C h en g C h w ee K u
J
a Sma ll St at e s S t r at e g y 9 3 2 0 p p 43 1 6 4 k
- -
,
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,
.
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.
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i
,
“
M ak n g S en s e of M a l a y s i a A s y mm e D o me st Au t h o r
’
P ro x
’
i s Ch i n a P o l i c y : t
r
y ,
i m i ty ,
a n d E l t
i e s i c i
-
”
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-
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42 9 46 7
.
1 2
—
东 亚 国 家 应 对 中 国 崛起 的 战 略 选 择 :
一
种 新古 典现实主义 的解 释 □
?
越 南 面 临 较大 的 民 主 规 范 压 力 时 , 则 会 降 低 与 美 国 安全 合作 的层 次 。
陈思诚 ( S e e S e n g T a n ) 在 分析 新 加 坡 对 中 国 的 对 冲 行 为 时 指 出 , 新加
坡 的 政 策不 能 被 简 单 地 认 为 是 在 经 济 上 追 随 中 国 、 在政治和安 全上制衡 中
国 ; 在 与 美 国 进 行 安 全合 作 的 同 时 , 新 加 坡 在 安 全上 也 通 过 一
系列地区机制
保 持与 中 国 的 接 触 在他 看来 新加 坡 与 中 国 的 复 杂 关 系 很 难 用 单 的理论
一
。 ,
来解 释 而 是 由 新加 坡 政 治 精 英 的 实 用 主 义 所 塑 造 的 ?
,
。 李 明 江 等人在 讨论
“
新 加 坡 的 南 海政 策 时 也 指 出 ,
新加坡 一
直 奉 行弹 性 务 实 的 外 交政策 ,
在国
际事 务 中 保持中 立 ,
与 尽 可 能 多 的 国 家 建立 良 好 外 交 关 系 ,
并 尽 可 能主 动 创
?
造外 交 空 间
”
, 左 右逢 源 ,
以 实 现 国 家 利 益 最 大化 。 当然 ,
从解释的角 度 来
看 ,
新 加 坡政 治 精 英 为 何 秉 持 实用 主 义 立 场 以 及 这 种 立 场 如 何 具 体影 响 对 华
政策 , 仍然是 一
个需 要澄 清 的 问 题
。
与 体 系 层次 着 重 解 释 战 略 行 为 的 普 遍 性 不 同 , 国 内 层 次本身 具有 多 样
性 , 因 此 可 以 用 来 解 释对 冲行 为 随 阶 段 和 国 别 变 动 而 呈 现 的 差 异 性 。 上 述研
究强 调 了 不 同 国 家 国 内政 治存在 的 特殊 性 , 并 没 有 尝 试从 纵 向 ( 不 同 阶段
)
和横 向 ( 不同 国家 ) 比 较 的角 度来 扩 展解 释 的 范 围 。 但是 ,
如 果每位研究者
都针对 具 体 国 家 的 行 为 选 取 不 同 的 国 内 政 治 因 素 来 作 出 解 释 ,
那 么 研 究 就会
陷入 盘散沙 的局 面 难 以 形 成对 话 和 积 累 考 虑 到 理论 构 建 的 目 标是用 较
一
,
。
少 的 变 量 解 释尽 可 能 广 泛 的 行 为 和 后果 , 研 究 者 应 该从 诸 多 国 内 变 量 中 提炼
出 最为主 要 的 因 素 ,
进 而 考察 其 在 不 同 国 家 存 在 的 具 体 变 化
。
(
三 ) 综 合性 解 释 路径
与 上 述 关 于 体 系 或 单 元单 层 次 因 素 的 研究 相 比 也有 些研究 强 调对
一 一
冲 行 为 是 多 重 因 素 共 同 作 用 的 结果 。 其中 , 有 学 者 试 图 建 立 较 为普 遍 性 的解
释 框架 ,
也 有 学 者 只是 简 单 罗 列 出 几项 影 响 因 素 ,
并 未 考 察 这些 要 素 之 间 的
交 互 作 用 究竟 如 何
。
王 栋 等人 在 系 统 比 较 亚太 国 家 对 华 战 略 的 基 础 上 发 现 ,
相 对 能力 ( re l a
-
① R u o n a n L Exp
,
i
u an d X u ef en g Su n
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V i
e tn a m s Se c u r i t y Po l i
?
Un
w
ci e s t o wa r d s t h e i t ed S t at es
a nd Ch i na ( 1 992
-
2 0 12 ) ,
Th e P a ci fi c R ev i e w ^
2 0 1 5 h t t p / / w w w
*
.
.
t an df o n l n e i
co m / d o i / a bs/ 10 1 080 09 5 1 27 4 8 20 1 5 1 0 1 3 4 9 2
. .
/ . .
.
“
② S ee S en g T an h t he D r a g o n A mb
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F ac ed w P er an d P rosp e ct s n S n ga p o r e v a l e n t Re
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t : i ls i i s i
M
o n s h i p w i t h C hi n a p p 2 65
-
l
at i ?
.
245
.
③ 李明 江 、 张宏 洲 : 《 新 加 坡 的南 海 政 策 :
中 立 有为 、 稳定 和平 》 , 载 《 东 南亚 研究 》 20 1 1
年
第 6 期 , 第 1 8 页
。
1 3
—
□ 当 代 亚太
ti v ec a p a c i t y ) 和 威 胁认 知 ( t h r e a tp er ce
p t on )
i
是 这 些 国 家 采 取对 冲 战 略 强
度 和 形 态 的 主 要 变量 。 具 体而 言 ,
威 胁认知 越 高 , 相对 能力 越 强 ,
一
国 实施
对 冲 的 强 度 就越 高 ,
对 冲 战 略 中 的 竞争性 元 素 如牵 制 、 防范 、 威慑与 制衡 的
比 例 也 越高 。 在 案例研 究 中 , 作 者将 亚太 地 区 国 家 区 分 为 四 组 :
( 1 ) 威胁 认
知高 、
能力 强 ( 日 本和印 度 ) ;
( 2 ) 威 胁认 知 高 、
能力 弱 (
菲 律宾 ) ;
( 3 )
威
胁 认知 低 、 能力 强 ( 韩国 ) ;
( 4 ) 威 胁认 知 低 、 能力 弱 ( 新加坡 、 泰 国 和马
?
来 西亚 )
。
还 有 学 者强 调 了 战 略 不 确 定 性 、 中 美 关 系 变 动 以 及 亚太 地 区 的 复 杂 相互
依 赖等 一
些 共性 因 素 的 作 用 。 比如 ,
李政 硕 ( J
e on
g se ok Le e ) 指出 ,
东亚 地
区 的 战 略不 确 定 性 、 中 国对周 边 国家采取 的积极接触政策 、 美 国的 地 区存
在 、 经 济 上 对 中 国 的 依 赖 以 及领 土 争 端 等 五 种 因 素 的 共 同 作 用 导 致 东 亚 国 家
?
倾 向于 采 取对 冲 ,
在 某些情况下 会采取 软制 衡 战略 。 范 ?
杰克逊 ( Van
J a ck son ) 则 认为 ,
中 美之 间 的 权 力 转 移 带 来 了 很 强 的 战 略 不 确 定 性 ,
多极
体 系 下 难 以 判 断 彼此 的 意 图 ,
而 亚太 地 区 复 杂 网 络 的 结 构 使 得 政治 精英 难 以
评 估 当 前 承 诺 的 未来 影 响 ,
这 三 项 因 素 导致 东 亚 国 家倾 向 于 对 冲 。
?
在关于个 别 国 家 对 华 政 策 的 研 究 中 ,
综合性 因 素的作 用同样得 到 了 强
调 。 比如 ,
黎洪 协 ( Le H o ng H i
e p) 指出 , 越南 自 中 越 关 系 正 常 化 以 来采 取
对 冲 行 为是 一
系 列 因 素 综合 作 用 的 结 果 。 中越 关系 的 历 史经 验 、 越南的 国 内
政 治 和 中 越 双边 关 系 特 征 是 这 一
战 略 形 成 的 必 要 条件 ,
而 越南 对 外 关 系 的 转
?
变 和 地 区 战 略 环 境的 变 化 则 是这 战 略 可 行 的 充 分条 件
一
综 合性 解 释 路 径 或 许 可 以 在 体 系 层 次 和 国 内 层 次 两 种 路 径 之 间 形 成 调
和 ,
但 仅仅 罗 列 出 多 重 因 素 显 然 是 不 够 的 , 必 须将 这 些 因 素 整 合 到
一
个简 约
而 严 谨 的 分析 框架 之 中 。 从 上 述 三 种 解 释 路 径 来看 ,
尽 管 学 者 们 都试 图 解 释
当 前东 亚 地 区 国 家 采 取 对 冲 行 为 的 原 因 ,
但 是关 注 焦 点 和 解释 范 围 存 在 比 较
? 王 栋 课题 组 : 《 中 国 崛 起 与 亚 太 国 家 对 冲 行 为研 究 》 ,
第 70
?
1 2 3 页
。
w
② J eo n g se o k L e e H ed g , i ng A ga i n s t Un ce r t
a i n F u t u r e : T h e R es p on s e o f E a st A s i an S e co n d a r y
w
P o w e rs to R i s i ng Ch i na , p ap e r p r e p ar e d f o r t h e I n t er n a t o n al P o l i t i c al S c i e n c eA s
i so ci a t
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C o n g r es s o f Po l ti c al S c i en c e M a d r d S p a n Ju y 8 2 20 2
-
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1
.
“
③ V an J
a ck so n , Po w er , Tru st , and N et w o r k C om p l e x i t y : T h r ee L o g i cs o f H e dg n g i i
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Se cur i t y
,
In ter na t i ona l Re l a t io n s o f t h e As i
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-
Pa c f i ic
^
V o l . 14 ?
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2 0 1 4 ? pp .
33 1
-
35 6
.
④ L e H o n g H
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V H ed g g y Ag a i ns N o r ma
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-
3 5 3
e a s t i
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,
p . 3 33 36 8
.
14
—
东亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战 略 选 择 :
一
种 新古 典 现 实 主 义 的 解 释 口
大 的 差异 。 这 些 研究 试 图 回 答 两 个 不 同 性 质 的 问 题 :
一
是 为何 大 部 分 国 家 普
遍 采取 对 冲 行 为 ? 二是 为 何这些 国 家采 取对冲 的领域 、 时 机 和形态 存 在差
异 ? 具 体 而言 ,
一
些 研 究试 图 分 析 对 冲 的 一
般性 , 而另 一
些研究则 试图 强 调
对 冲 的差 异 性 。 总 体 来看 ,
既 有 研究 指 明 了 理 解 对 冲 行 为 的 诸 多 因 素 ,
但是
并 没有 充 分 解释 对 冲 为 何 成 为 种 较 为 普遍 的 战 略 行 为 并呈现出较强 的国
一
别 和 阶段 差 异 。 通过 上 文 的 分 析 ,
我 们 也 可 以 发 现 体 系 层 次 和 单 元层 次 要 素
在 解释 力 上 的 优 势与 劣 势 从 而 可 以 更 好 地 将 两 种 路 径 结合 起 来 构建
个
一
,
,
较 为 简 约 和 严谨 的 解 释 框 架
。
三 、 体系压力 、 国 家 战 略 偏 好 与 战 略行 为
本文 试 图 构 建 一
个 新 古 典 现 实 主 义 的 分 析 框架 , 以 同 时 解 释 国 家 战 略行
为 的 普遍 性 及 其 国 别 差 异 性 。 作为 一
种外 交 政 策理 论 , 新 古 典 现 实 主 义 提供
了
一
个 有 益 的 分析 框 架 ,
可 将 体 系 层 次 与 单 元 层 次 的 要 素 结 合 起来 解 释 国 家
的 外 交决 策 和 对 外 行 为 。 运 用 和 改 进这
一
理论 ,
有 助 于 理 解 地 区 国 家 在 面对
亚 太 再 平衡 战 略 时所 作 出 的 不同 反 应
“ ”
中 国 崛起和美 国推进 , 也有 助 于 我
?
们更 好 地 认 识 国 内 政 治考 量 在 这 些 国 家 因 应外 部 环 境变 化 时 发 挥 的 作 用 。
个 完 整 的 新 古 典 现 实 主 义 模 型 包 括体 系 变 量 和 国 内 变 量 两 部 分 ,
其中
,
体系 变 量 是 自 变 量 ,
塑 造 但 不 决定 国 家 行 为 ; 国 内 变 量是 中 介 变 量 ,
传 导体系
变 量所发 出 的 指 令 。 从 一
些 有 代 表性 的 研 究 来 看 ,
体系 变 量 相 对 确 定 ,
核心 是
力 量 对 比 等 结 构 性 特征 。 相 比 之下 , 研 究者 们 引 入 了 诸 多 不 同 的 国 内 变 量 ,
如
领 导人对 力 量 对 比 的 认 知 、 政府 动 员 能 力 、 国家 的 利益 偏好 、 领 导 人对 国 家
自
个改 进 的 新古 典 现 实 主 义 模 型 ( 如图 2 所示 ) ,
用 体 系 压 力 和 国 家战 略偏
好 ( s t ra te g i
c pr efe r ence s ) 两 个 因 素 来 解 释 中 小 国 家 应 对 崛 起 国 的 战 略 行为
。
对 新 古典 现 实 主 义 核 心 观 点 和 代 表 性 研 究 的 评 析 可 参 见
“
① ,
G i
d eo n Ro s e N eo c
,
l a s s i c al Re a l
-
”
i s m an
d T h e o r
i es o f F o r e i g n P o l i c y ,
Wo r W f W i
f i
c s , Vo l . 5 1 ,
No 1 . , 1 9 98 , pp
.
1 4 = 4
-
1 77 ; 陈志 瑞
、
刘丰 : 《 国 际体 系 、 国 内政 治 与 外 交 政 策 理 论 —
新 古 典 现 实 主 义 的 理 论建构 与 经 验 拓 展 》 , 载 《
挞
界 经济 与 政 治 》 20 14 年第 3 期 ,
第 1 1 1
?
1 28 页
。
、 : 《 、
验 拓展 》 ,
第 12 4 页
。
1 5
—
□ 当 代亚太
在本 文 的 解 释 模 型 中 , 体 系 层 次 的 核 心 变 量 是 地 区 中 小 国 家所 承 受 的 体 系
压力 ,
即 体 系 对这些 国 家 的 生 存 和 安 全 施 加 的 压 力 。 体 系 压力 由 地 区 体系 在结
构 和 进程 两 个 维 度 的 特 征 决 定 。 按 照 通 行 的 定义 , 结构 主 要 表 现 为 大 国 之 间 的
实 力 分 布 及其变 化 趋 势 , 而 进 程 则 取 决 于 崛 起 国 与 体系 内 其他 大 国 ( 尤其 是主
导国 ) 之间 的互动 模 式 。 综 合 这两 个方 面 ,
中 小 国 家 在地 区体 系 转 型 时 期 面 临
两 种 不 同 类型 的 体 系 : ( 1 ) 强 对抗 体系 ,
该 体系 内 的 实 力 对 比 剧 烈 变 动 ,
崛起
国 与 其 他 大 国 之 间 竞 争激 烈 ,
具有 较高 的 冲 突 风 险 ;
( 2 ) 弱 对 抗体 系 ,
该 体系
内 的 实 力 对 比 变 动 缓慢 ,
崛 起 国 与 其 他 大 国 之 间 竞争 强 度 低 ,
冲 突风险可控
。
地 区体 系 结构
k
受 战
!
! 的 体 系压 力
= —
一
安全 一
福利权 衡
-
^ 应对咖 战略 I —
1
|
地 区体 系 进程
图 2 解 释 地 区 中 小 国 家 战 略 行 为 的 因 果机 制
体 系 压力 对 中 小 国 家 的 行 为 起 着 塑 造 和 推 动 作 用 。
?
在强 对抗体系 下
,
崛 起 国 与 其 他 大 国 的 激 烈 竞争 使 得 中 小 国 家 很 难 置 身 事 外 , 采 取逃 避 或 疏 远
的 战 略 不 太可 行 , 必 须 选择 含 蓄 或 明 确 地 支持 其 中 一
方 。 相反 ,
在 弱对抗体
系下 ,
大 国 之 间 的 竞争 呈 现 低 强 度 的 特 点 , 除非 对 未来 的 事态 发 展 和 自 身利
益有 非 常明 确 的预 期 , 否 则 中 小 国 家 没 有 必 要 进行 选 边 站 队 。 与此 同 时 ,
正
如 新古 典 现 实 主 义 所 主 张 的 ,
体 系 压 力 的 指 令 还 需 要 经 由 国 内 层 次传 导 。
因
此 ,
无 论 是 在 强 对 抗 还 是在 弱 对 抗 体 系 下 , 国 家具 体 会选 择逃 避 、 对冲 、
追
随和 制衡中 的 哪
一
种 , 还 取决 于 国 内 层 次 变 量 的 介 入 , 这 种影 响 可 能 加 强
、
减 弱 甚 至 偏 离 体系 层 次 的 指 令
。
在 单元 层 次 本文 引 入 战 略偏好 中 介变 量来 解 释 中 小 国 家 的 战
“
,
这 一
略行 为 。 在此 ,
战 略偏 好 是 指
一
国 在几 种 主 要 战 略 目 标 之 间 进 行 权 衡 取舍 的
“ “
① 体系 结构
”
沃 尔 兹 曾指 出 , 塑造 和推动 … …
并 不决定 行为 和 结 果 。
他进 而 澄 清 ,
国家的
行动不是 由结构 决定的 。 相反 … …
结构塑 造和 推动 着 ; 它们 鼓 励 国家 做 一
些事情 , 抑 制 国 家 做另
一
些事情 。 因 为 国 家 共处 于
一
个 自 助 体系 中 , 它 们 可 以 做 任 何 愿 意 做 的蠢 事 ,
但是 它 们可能 因 为 符合
” “
结 构 压 力 的 行 为受 到 奖 赏 , 因 为 不 符 合 的 行 为 受 到惩 罚 。 参见 K e nn et h Wa l t z , R ef l e ct i on s 〇 n T he
-
o ry of
I n t e r n a ti o n a l P ol it
A R es p on s e t o M y C r n Ro b er t 0 K e o h an e ed N e or ea
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,
.
,
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“
a n d I t s C ri ti c s N ew Yo r
,
k : Co l
u mbi a Un i ve rs i t
y P r e ss
, 1 9 86 , p 3 43
.
j
K e nn et h W a l
tz , E va l
u at n g
i
”
T h eo r i
es , Ame W c a n , Vo l
. 9 1 , No . 4 1 9 9 7
, ,
p .
9 1 5
。
1 6
—
东亚 国家应 对 中 国 崛 起的 战 略选择 :
一
种 新 古 典 现 实 主义 的 解 释 口
倾 向性 。 具 体而 言 ,
本 文认 为 自 主性 、 安 全 与 福 利 这三 种 战 略 目 标是影响 中
“
小 国 家 战 略 行为 的 主 要考 量 。 因此 ,
战 略 偏 好 的 操作 化 定 义 是 自 主性 一
安
”
全 一
福 利权 衡 ( au to no m y
-
se c u r i t y w el f a r e t ra de o f f )
- -
。 理想 情况下 ,
一
国
倾 向 于 同 时追求 这 三项 目 标 ,
并尽 可 能 使 之 最 大 化 。 然而 ,
在 国 际和 国 内 因
素 的 共 同制 约 下 , 这 三项 目标 的 实 现 方 式并 不 同 步 ,
实 现 程 度 也不 一
致 。
因
此 , 国 家通 常 需 要选 择 降 低 一
项或 两 项 目 标来 满 足 其他 目 标 ,
在 极 端 情形 下
甚至 需 要 舍 弃 其 中 一
项目标 。 比如 , 在 外 部军 事 威 胁严 峻 、 战争 一
触 即发的
形势 下 ,
中 小 国 家 为 了 维 护 自 身 安 全 就 需 要 放 弃对 自 主 性 和 福 利 的 追 求
。
“
自 主性 一
安全 一
福 利权衡
”
借用 了 詹姆斯 ?
莫罗 ( J a me s D M o r r ow )
.
“
在 讨 论非 对 称 联 盟 时 提 出 的 主性 安 全 权衡 概念 并作 了 必 要 的 修 正
”
一
自 ,
和拓展 。 根 据 莫 罗 的 观点 , 不 对 称 联 盟 中 的 强 国 与 弱 国 结 成联 盟 是 自 主性 和
安 全 这 两 种 战 略 价 值偏 好 之 间 的 权 衡 或 交 易 。 其中 ,
强 国 承担 着 保 护 中 小 国
家 的 责任 ,
以 此为 交换 , 强 国 获 得 了 对 中 小 国 家对外政策 的 自 主性 或 影 响
? 与 莫 罗 的 研究 不 同
力 。 ,
本 文 所 探 讨 的 战 略 选 择并 不 排 除 但 也 不 仅 指 结 盟
行为 。 这是因 为 ,
冷 战 结束 后 , 东 亚地 区 的结盟模式并没有 发 生 明 显变 化
,
既 不 存 在 原有 联 盟 解 体 也 不 存 在 新 联 盟 产 生 的 情 况 。 与此同 时 , 已经 与 美 国
结 盟 的 国 家 在 面对 中 国 崛 起 时 也 采 取 了 差 异 性 行 为 。 这就 意 味着 , 我们不能
简 单地 根 据 国 是 否 与 美 国 存在 联 盟 关 系 来 判 断 其 是 否 对 中 国 采 取 了 制 衡 战
一
略 , 而 是 要 考 察其 应 对 中 国 的 具 体 安 全 政策 和 行 为
。
鉴 于 上 述 考虑 ,
我 们 对 莫 罗 的 概念 作 出 两 方 面 的 修 正 : 其 一
,
自 主性被
应 用 于 战 略 互 动 中 的 中 小 国 家或 次 等 国 家 , 而 莫罗 主 要 将 其 用 于 不对 称 关 系
中 强势 的
一
方 ;
其二 ,
权衡 的 主 体是 战 略 互 动 中 的 一
方 , 即 一
国 自 身 同 时权
衡 这两 种 价 值或 目标 ,
而 莫 罗 所 指 的 权 衡 是 强 势方 和 弱 势方 分 别 权 衡 。 与此
同时 本 文 所 作 的 拓展 主 要 是将 福 利 这 战略 目 标 加 人 战 略偏 好 之 中 因为
一
, ,
中 小 国 家在 冷 战 结 束 之 后 普 遍 追 求 国 内 经 济 发 展 ,
将 其 作 为 维 护 国 内 合 法性
和 稳定 性 的 重要 手 段
。
崛 起 国 引 起 的 体 系 权 力 转移 既 带来 机 遇 也 带 来 挑 战 ,
因 而会影 响 中 小 国
家 在 上 述三 种 重 大需 求 上 的 权 衡 方面 放 任 崛 起 国 扩展 实 力 和影 响 力 会
一
。 ,
增 加远 期 的 安全 风 险 ; 另 一
方面 ,
对 抗 崛 起 国 会增 加 自 身 负担 , 也会丧失 与
① Ja me s D M o r r ow A
“
. ,
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i a n c es a n d A s y m m et ry A n A :
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te r n a ti ve to t he C a p a b i l i t
y A g g r eg a t on
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Mode of All A ca l S c i en ce V o N o
a n ce mer ic a n
f Po l 1 9 9 1 pp 9 0 4
-
l s o u rn a l o i
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35 4 93 3
.
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. . .
i , , , , ,
17
—
□ 当 代亚太
崛 起 国 合作 可 能 获 得 的 巨 大 收 益 由 此 当 中 小 国 家 面 对 崛 起 国 采取 某
种
一
。 ,
战 略选 择 时 ,
需 要 考虑 这 种 战 略 能 够 在 多 大 程 度 上 实 现 上 述 三 项 目 标 。 在其
他 条件 不 变 的 情 况 下 , 疏 远 战 略 能 够 保证
一
国 获 得 充 分 的 政策 自 主性 , 但实
现安全 和 福 利 目 标 的 效 果较 差 ;
对 冲 战 略可 以 让 一
国 与 多 个 大 国 平行 发 展 安
全和 经济 关 系 ,
在实 现 自 主性 、 安 全和 福 利 上 的 效果 都 很 好 ;
追 随 战 略 必然
需 要牺 牲 定的 主性 但 可 以 提升 国 的 安 全和福利 制 衡 战 略则 可 以 保
一 一
自 ,
;
障 自 主性 和安 全 , 但 会 让福 利 受 损
。
不过 ,
体 系 层 次 的 约 束 条 件 会显 著 改 变 上 述 战 略 的 效 用 , 尤 其是体 系 内
的 实 力 对 比 和 战 略竞争 强 度 。 鉴 于此 , 表 1 比 较 了 将 这 两 种 因 素 同 时 纳 人考
虑 时 四 种 战 略在 实 现 不 同 战 略 目 标上 的 效 用 。 其中 , 不 确定 的 几 种 情 形 主要
取 决 于 崛 起 国 与 其他 大 国 之 间 的 实 力 对 比 。 当 崛 起国 实 力 弱于 其他大 国 时
,
追 随 崛 起 国 能 够 实 现 的 安 全 预期 较 低 ; 相反 , 当 崛 起 国 实力 等 于或 大 于其他
大国时 ,
追 随 的 安全 预 期 会 提 升 。 基 于 类 似 的 原理 , 在 崛起 国 相对 较 弱 时采
取 制 衡 措 施 可 以 获 得更 大 的 安 全 , 而 当 崛 起 国 实 力 等 于 或大 于 其 他 大 国 时
,
制 衡 的 安 全 效 用 会 降低
。
表 1 应 对晒 起国 战 略 的 效用
^
I 强 对 抗 体 系弱 对 抗 体 系
f疏 远 制f
_
疏远 I
对冲 丨
追随 I
制 I
对冲 I
追随 丨
高 自 主 性 ?
s/
'
s / X —
—
高 安 全 x x x v
一 一 一 一
高 福 利 X X V X X V V
X
注 : V 表示可以 实 现 ,
X 表示不可实现 ,
一
表 示 不 确定
。
表 1 同 时表明 ,
对 冲 在 强 对抗 体 系 和 弱 对 抗 体 系 下 的 战 略 效 用 存 在 较 大 差
异 。 在 强 对 抗体 系 下 , 可 以 保证 中 小 国 家 的 高 自 主性 , 但 实 现 安 全和 福 利 的 效
果 有限 。 相 比 之下 ,
在 弱 对抗 体系 下 , 对 冲 能 够满 足 中 小 国 家 对 自 主 性 、 安全
和 福利 的 三 重 需 求 ,
因 此 是最 优 的 战 略 选 择 。 当然 ,
在 战略决 策 中 , 收益计 算
只是 个方 面 成本 考 量 也 应 予 以 重 视 各种 战 略 的 实 施 成 本 主要 体 现 在 需 要
一
, 。
投 入的 资 源 以 及 需 承受 的 远 期 损 失 , 这 需 要 对具 体 国 家 进 行考 察
。
四 、 东 亚 国 家 对 华 战 略 的 具 体 解释
上 文 从 理 论 上 论 证 了 体 系 压 力 和 战 略 偏好 这 两 个 因 素 如 何 作 用 于 国 家 战 略
—
1 8
—
东 亚国 家应对 中 国 崛 起的 战 略 选择 种新古典现实主 义 的解 释 □
一
行为 ,
表 明 对 冲 是 弱 对 抗体 系 下 试 图 同 时 实 现 自 主 性 、
安 全和 福 利 目 标 的 中小
国 家 的 最 优 战 略选 择 。 比 较 东 亚 地 区 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 实 际 行 为 可 以 发现
,
这 些 国 家 可 以 被 分 为 始 终对 冲 、 总 体 对 冲 但有 时 制 衡 、 总 体制 衡 但 有 时 对 冲 以
及总 体 追 随 但 有 时 对 冲 等 四 种 不 同 的 情 形 ,
但会 有 所 变 动 。 在此 , 我 们 需 要讨
论东 亚 地 区 的 具 体 情 况 , 以 考 察 上 述 理 论 逻 辑 的 适 用性 及 其 限 度
。
(
一
) 东 亚 地 区 体 系 的 弱 对 抗 特征
当前 ,
中 国 崛起 和美 国 地 区 战 略调 整 同 时 塑造 着 东亚 地 区格 局 。 尽管美
国 在 地理 上 不 属 于 东 亚 ,
但 有 关 东 亚 地 区 秩 序 的 文献 通 常 将 其 视 为 该 地 区 的
主导 国 。 近年 来 , 围 绕 东 亚 秩序 讨 论 的 核 心 也 是 中 国 会 在 多 大 程 度 上 挑 战 美
?
国 所 主 导 的 既 有 地 区秩 序 。 中 美 两 国 在 很 大程 度 上 被 认 为 是 战 略 竞 争 关 系
,
而 且 竞争 焦 点 主 要 集 中 在 东 亚 地 区 。 当然 ,
东 亚地 区 的 大 国 竞 争 和 对抗 的 强
度仍 然是 有 限 的 ,
与 历 史 上 的 大 国 对 抗 相 比 尤 其如 此
。
东 亚 的 弱 对 抗格 局 主 要 是 由 地 区 结 构 和 地 区 进 程 两 方 面 决 定 的 。 从地 区
结 构 来看 ,
中 国 崛 起并 未 根 本性 地 改 变 地 区 力 量 对 比 ,
尤 其 是没 有 形 成 两 极
格局 。 虽 然 有 学 者认 为 ,
东 亚 地 区呈 现 出 两 极 化 的 趋 势 , 但 是从 实 力 对 比 上
?
看 ,
中 国 与 美 国 之 间仍 有 相 当 的 差 距 。 更为重要的是 ,
中 国 崛 起仍 然 主要
体 现为 以 经 济总 量提 升 为 指 标 的 局 部 崛 起 , 尚 未完 成 向 全 面 崛 起 的 转 变 。
在
“ ”
这 个 意义 上 ,
有 学 者将 中 国 称 作 不完全的强 国 ( p a r t i a l p o w e r ) ,
而不是
全球 性 强 国 。
? 从 地 区 进 程 来看 , 中 美 之 间 的 互 动 呈 现 出 广 泛 合作 、 良 性 竞争 和
局 部摩擦 的 特 点 ,
与 传 统 的 主 导 国 与 崛起 国 之 间 激 烈 对 抗 的 模 式 相 去甚 远
。
东 亚 地 区 的 弱 对 抗 体 系 特 征 集 中 体 现 在 中 美 两 国 的 政策 和 行 为 上 , 包括
针 对 彼此 的 战 略 以 及各 自 的地区战略 。 就美 国 而言 , 中 国 是 现实 的 竞 争 对 手
和潜在的 挑 战者 。 美 国 既 不 愿 放 弃与 中 国 合 作 所 获 得 的 巨 大 利 益 , 也 没有 放
弃管 理 中 国 崛 起 的 目 标 , 因 此 长 期 延 续 对华 接 触加 防 范 的 战 略 。 奥 巴 马政 府
关 于 中 美 关 系 与 东亚 秩 序 的 讨 论
“
① , 参见 G .
J o h n I k en b e r r y ,
A mer i c an H eg emo n y a n d Ea s
t
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As O r d er A u s A ff a Vo No 2 0 0 4 p p
-
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“ ”
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i n Ea s t As i a St anf or d CA Sta nf or d U n
? *
: i ve rs i ty P r ess ,
20 1 2
。
② 关于 两 极 化 的 观 点 ,
参 见 阎学 通 : 《 权力 中心 转 移与 国际 体系 转变 》 , 第 4
?
21 页
。
“
③ 不完全的 强 国
”
出 自 沈 大侔近 著 的 副标 题 。 参 见 Da v d Sha mb a u g h i ,
CA f na Go ? G Z 〇6d
:
Th e Pa rt i a l P o w e r f
N e w Y o r k O x fo : r d Un i ve r s i t y P r e ss * 2 0 1 2
〇
1 9
—
□ 当代亚 太
多 次强 调 ,
美 国 不 寻求 遏 制 中 国 崛 起 ,
欢迎 中 国 在 国 际 事 务 中 发 挥 更大作
用 ,
以 更加 积 极 的 姿态 发 展 同 中 国 的 双 边 关 系 以 及 在 地 区 和 全 球 事 务 中 的 合
作 。 当然 , 正 是 由 于 将 中 国 视 为 安 全上 的 潜 在 对 手 和 威 胁 ,
奥 巴 马政府 也 积
亚 太 再平 衡 以 抑 制 中 国 快 速 提升 的 实 力 和 地 区 影 响 力
从
“ ”
极推 进 战略 ,
。
短期 来 看 ,
美 国 仍 然 愿 意 与 中 国 保 持接 触
。
中 国 对美 国 的 态 度 和 政 策 也具 有双 重 性 方面 中 国 的 经 济发展 和实
一
。 ,
力 提 升 得 益 于 融 入 国 际体 系 ,
尤其 是美 国 主 导 的 国 际 经济 体 系 , 因此中 国极
其重 视 也 努 力 维 护 中 美 关 系 , 希 望 维持 与 美 国 的 经 贸 合 作 , 保 持 双方 关 系 的
稳定 ; 另 一
方面 , 面 对 美 国 在安 全上 的 防 范 和 限 制 , 以 及 在其 他 双边 、 地区
和 全 球 性议 题 上 的 施 压 ,
中 国 也 需 要作 出 回 应 。 近年来 , 在 涉 及 主权 和 领 土
完 整 的 问 题上 ,
中 国作 出 激 烈反 应 , 采 取 主 动 措施 , 使 得 美 国 认 为 中 国 变得
“ ” ?
强势 。 不 过 也应 该看 到 , 尽 管 中 美关系 会 因 为 一
些 分 歧 而 发生 波 折 ,
甚
至 会 出 现 比 较激 烈 的 外 交 摩 擦 和 危 机 但冲突 般被 限 制 在 特 定 的 议题 领 域
一
和较 短 的 时 间 范 围 ,
很难 再 现 2 0 世纪 90 年代 中 期 以 前 那 样 长 期 紧 张 的 态
势 。 除 了 对美政 策 以 外 ,
最 近 二 十 多 年来 , 中 国 针对 周 边 国 家 以 安 抚 和接 触
为 主 的 地 区 战 略 也强 化 了 东 亚 地 区 的 弱 对 抗 格 局 。 这 一
政策 的 核心 是 政 治 上
不 介 入周 边 国 家 的 内 政 , 经 济上 与 它 们 分 享 中 国 发 展 的 红 利 ,
安全 上 尽 可 能
②
保持 克 制 与 忍 耐 ,
并 且 积 极加 人地 区 多 边 合作 机 制 。
20 12
年以来 ,
中国与 日 本 、 菲律 宾和 越南 等 国在东 海 和南海 的领 土争 端
出 现 了 激 化 的态 势 , 美 国 也积极 介 人 其 中 , 导 致 了 地 区 局势 的 恶化 和 相 关 国
家 间 安 全 关系 的 紧 张 。
在 这种 背 景 下 ,
有 分析者 担心 中 国 与 争 端 国 家会 爆 发
?
军事 冲 突 。 不过 , 中 国 和 这些 国 家 因 领 土 争 端 爆发 摩 擦 和 对 峙 并 不 是 最 近
关 于 中 国 变 得 强 势 的 讨论
“
① , 参见 A l
a s t ai r I ai n J o h n s to n , H o w N ew and A ss e r t i v e is Ch i na
’
s
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N e w A s s e r ti v e n es s? Int e rna ti o na l Sec u ri t
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3 7 , No .
4 , 2 0 1 3 p p ,
.
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Sc o t t W Ha r o d ve C h in a ? n s i g h t s f r o m Im e r vi e w s A s ia n S e c u r it y V o N o 2
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( 2) i Sh amb a ug h , Ch i na En ga ges A s a R es h ap i :
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. 3 , 20 0 5 ,
pp
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Ch i n a th ro u gh C r is es a n d T u rn i n
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an , 20 09 pp ? . 17
-
36
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( 2) B on n i e S . G l aser ,
A rm e d C l as h i n t h e So ut h C h i n a Sea Con
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genc yP lan ni ng Mem ora n d um
,
No . 1 4 ,
Co u n c i l on F or e i
g n R e l at o n s i
,
A pr il 20 1 2 ; I n te rn a ti o na l Cr i s is G r o up Dan g er o u s Wa
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J ap an Re l ati o n s o n t h e Ro c k s ? A s ia Re p or t
,
No .
24 5 ?
A pr il 8 , 2 0 1 3.
20
—
东亚 国 家应对 中 国崛 起 的 战 略选择 :
一
种 新 古 典现 实 主 义 的 解 释 口
几 年 才 出 现 的 新现 象 。 从 以 往 的 经验来 看 ,
尽 管 各方 都 会 作 出 激 烈 的 举 动 和
反应 , 但 也都 无法 承 受 对 抗 的 代 价 。 因此 ,
这些 冲 突 通常 是 局 部 的 和 短 期
的 , 爆 发 军 事 冲 突 的 可 能性 仍 然 较 低 。 与此同时 ,
自 90
年 代 以来 ,
中 美之
间 爆发 的 安 全 危 机 和 外 交 危 机 也不少 见 ,
但 两 国 之间 的 安 全 竞 争 与 对 抗 并 没
有 成 为 双 边关 系 的 主 导 面 。 总体上 ,
与 冷 战 时 期 高 度 对抗 的 地 区 格 局 不 同
,
冷 战 后 的 东亚 地 区 格 局处 于 比 较 明 显 的 弱 对 抗 状 态 。 也 正是 由 于 地 区 体 系 的
这 种 低 烈 度 竞争 和 弱 对 抗 状 态 , 使 得主 要 大 国 并 未 施 加 强 大 压 力 来迫 使 中 小
国 家加 入 自 身 的 阵 营 ,
而 中 小 国 家 也 没 有 完 全 投 向 某个 大 国 的 动 力
。
二 地区 国家的 主性 安全 福利权衡
一
自
一
( )
从 战 略偏好 来 看 ,
东 亚 地 区 大 多 数 国 家 倾 向 于 同 时 追求 自 主 性 、 安 全和福
利等 多重 目 标 。 当然 ,
同 时追 求 多 个 目 标并 不 表 明 它 们 能 够 得 到 同 等 对 待 和 同
步 实现 ,
由 此会 出 现 权 衡取 舍 的 局 面 。 对于 不 同 国 家 以 及 同 一
国 家在 不 同 阶 段
而言 国 战 略 偏 好 的 设 定受 到 其 他 国 内 层 次 变 量 的 影 响 政 权 更替 国 内利
一
,
, 、
益 集 团 以 及 民 族 主 义 等 因 素 都 会 让 决 策 者对 于 追求 多 大 程 度 的 自 主性 、 安 全和
福 利 发 生 改变 。 为 了 保 持 核 心 解 释变量 的 简 约 性 , 又 兼顾 国 内 层 次 变 量 的 多 样
性 , 我 们 认 为 战 略偏 好 可 以 作 为 其 他 国 内 层 次 变 量 作 用 的 焦 点 , 而这些 变量 如
何影 响 战 略 偏 好 的 设定 可 以 在 分 析 具 体 国 家 的 情 形 时加 以 考 察
。
自 主 性 是东 亚 中 小 国 家 的 主 要 诉 求 。 它们 追 求 政 策上 的 独 立 自 主 ,
拒绝
大 国 对 中 小 国 家 内 部 事务 和 外 交 政 策 的 干 预 , 试 图 按照 自 身 意志来制 定和 执
“
行政 策 。 丹尼 ?
罗伊 ( D en n y R o y ) 指出 ,
东 南 亚 国 家 外交 政 策 的 首 要 目
标
是维 护 它 们 的 自 主性 和 主权 。 它们 试 图 防 止 外 部 大 国 运 用 其 相 对 军 事 实 力 或
政治 影 响 力 主 导 地 区 事务
”
?
,
或 削 弱地区 内单个国 家 的行动 自 由 。 由 于 具有
长期 的 殖 民 地 历 史 ,
东 亚 中 小 国 家对 大 国 的 介人 和 干 涉 非 常 敏 感 。 但是 ,
处
在 东 亚这 一
大 国 高 度 介入 的 区 域 , 又 不 可避 免 地 受 到 区 域 内 外 大 国 力 量 的 影
响 在 这 种 矛 盾 的 情 形下 中 小国 家维护 自 主 性 的 方式 主 要 有 两 种 是在
一
,
。 :
与 大 国 进 行有 限 安 全 合作 的 同 时 避 免 结 成 新 的 安 全 联 盟 关 系 ,
以保障 自 己 的
行动 自 由 度 ;
二 是 通 过地 区 制 度 网 络 将 大 国 羁绊 在 这 一
地区 。 实 际上 ,
东亚
地 区 的 制 度 设计 和 建 设 也 突 出 体 现 了 中 小 国 家 对 自 主性 的 追 求 , 尤 其 体 现在
“ “
东盟 方 式 正 如 彭佩 尔
”
上 。 ( T .
J. Pe m p e l ) 所说 ,
由 于地 区 内 的 主要 国 家
“ w
① D en n y R o y
,
S ou t h e a s t A s i a a n d C h n a
i
:
B a l
a n ci n g o r B a nd wag o n i ng ? p 3 08.
.
2 1
—
—
□ 当代 亚太
对 彼 此 的 利 益 和 挑 战 的 认 识 大相 径庭 ,
在 经 济 和 安 全 两 个 领 域 的 表 现也 截 然
不同 ,
大 多 数 国 家 不愿 意 将 国 家 自 主 性 的 关 键 要 素 交 给 这些 机 制 。 因此 ,
东
亚 大 多 数地 区 机 制 持续 地 反 映 出 每 个 国 家 的 战 略 的 主 导 性 和 驱 动 力 ,
而不是
对 地 区 主 义 或 多 边 主 义 的 集体 倾 向
?
”
。
在无 政府 的 环 境下 ,
安 全 在 任何 时 候 都 是 国 家 对外 战 略 需 要 实 现 的 重 要
目 标 , 因 此 我 们 在 此不 予 重 点 论 述 。 对 于福 利 ( 经 济 发展 ) 的 重要 性 , 比较
“ ”
政治 经济学 学科 的 发 展型 国 家 理 论 对 其进 行 了 强 调 和 阐 释 根 据这
理
一
论 ,
东 亚地 区 国 家 自 20
世纪 6 0 年代 以 来 相 继 走 上 经 济 发 展 的 快 车 道 ,
它们
“ ”
可 以被 称 为 发展 型 国 家 ( d e v e l o p m e nt a l s ta t e ) ,
各 国 政府在这
一
进程 中
发 挥 了 核心 作用 。 发展 型 国 家 的 主 要 特点 是 , 国 家 政权 具 有 强 烈 而 持 续 的 发
?
将 经济 发展 作 为 政策 的 要务 为 了 推动 经 济 增 长 国 家积
“ ”
展意愿 ,
第 一
。 ,
极 介入 经济 活 动 ,
制 定产 业政 策 和 经 济 计 划 ,
约 束 和 干预 市场 运 行 , 从而 使
社 会 的 资 源 配 置 符合 国 家发 展 的 长 远 需 要 。 尽 管 东 亚 的 发 展型 国 家逐 渐 走 向
衰落 ,
政府 在 经 济 活 动 中 的 角 色 也 正 在 发 生 变 化 ,
但 由 于 国 家 的 福 利 水 平对
于 政权 合 法 性 和 国 内 稳 定 具 有 重 要 意 义 ,
因 而 经 济发 展 仍然 是 这 些 国 家 的 核
心 诉 求之
“ ”
一
。 上 文 所 提到 的 二元 格 局 论 认为 , 东亚地区 国家选择不同 的
主 要 安 全 伙伴 与 主 要 经 济伙 伴 ,
也 表 明 这 些 国 家 希望 同 时 实 现 安全 和 福 利 这
?
两项 目标 , 而 非 单 纯 追求 某 一
项目标 。
对 于 安 全 和 福 利 孰轻 孰 重 ,
也 有不 同 观点 。
一
些 学 者 将 经 济考 量 视 为 东
亚 国 家 与 中 国 接触 的 核 心 原 因 。 比如 ,
孙 学 峰 等 人认 为 ,
泰 国 温 和 应对 中 国
“
?
崛 起 是 因 为奉 行 经济 优 先
”
战略 。 何 包 钢 主 要从 经 济 相 互 依赖 角 度 解 释
澳 大 利 亚 顺应 中 国 崛 起 的 行 为 , 他认 为 安 全 威 胁 和 脆 弱 性 不 是 澳 大 利 亚 政 府
?
面对 中 国 时 的 主 要 考 量 。 不过 , 米尔 斯海 默 ( J
o h n M e a r s h e i m e r ) 在 谈及
① T
“
.
J
.
P e m p el ,
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25
i
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,
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1
0 ,
Na 2 , 20 1 0 p * . 2 11
.
② C ba ma s l r
J o hn son , MIT I and the Ja panes e M rac i
le
?
? The Gr muh of Indu s t rial P ol cy i
, 1 925 1 975
 ̄
,
③ 周 方银 :
《 周 边 环境 走 向 与 中 国 的 周 边 战 略 选择 》 , 载 《 外 交 评论 》 2 0 14 年第 1 期 ,
第 31 ?
34 页
。
④ 孙学峰 、 徐勇 : 《 泰 国 温 和应 对 中 国 崛起的动 因与 启 示 ( 19 97
?
201 2) 》 , 载 《 当 代亚 太
》
201 2 年第 5 期 ,
第 80 ?
9 6 觅
。
⑤ B a og ang H e
^ M
,
Po li t i c s of A c c o mmo da t i
o n o f t h e R i s e o f C h na i :
T h e Ca s e o A u s t r al i a
f
,
J o u rn a l of C on t
e m p or a ry Ch i na , Vo l . 21 ,
N o .
73 , 2 0 1 2 p ,
.
5 9
.
22
—
东 亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战 略 选择 :
一
种 新古 典现实 主义的 解释 口
“
澳 大利 亚 的 政 策 选 择 时 指 出 , 经 济相 互依 赖 不 会对 地 缘政 治 产 生 重 大 影
” “
响 ,
中 国 的 大 部 分 邻 国 最 终 会加 人 美 国 领 导 的 制 衡 联 合 , 以 制 约 中 国 的崛
”
?
起 ,
澳 大 利 亚 也 不例 外 。 在关 于 中 国无 法 和平 崛 起 的 论述 中 ,
他进 一
步指
安 全 考 量 总 是会 战 胜 经 济 考 量
“
出 当 国 家 必 须在 两 种 战 略之 间 选 其 时
一
,
;
,
制 衡 会优 于 追 随
”
?
。 米 尔 斯 海默 的 预 言 所 暗 含 的 假 定是 , 无政 府 状 态 下 的 国
家对 体 系 中 力 量 对 比 的 变 化 异 常 敏 感 ,
倾 向 于 做 最坏 的 打算来保 障 自 身安
全 。 但是 ,
在 现实 中 , 国 家 并 不 总 是 面 临 必 须 在 安全 考量 与 经 济 考 量 之 间 二
者选其 一
的局面 。 通常 , 国 家领 导 人必 须满 足 民 众 对 经 济福 利 的 需 求 , 只有
在 战 争危 险 十 分 显 著 的 情 形 下 才 会 充 分 动 员 社 会 ,
将资 源全面投 向 军备建
设 。 在笔 者 看来 , 冷 战 后 东 亚 地 区 的 弱 对 抗 格 局 并 没有 让 中 小 国 家 陷 入 两难
境地 , 它 们 可 以 调 和 安全 和 经 济 两 种 需 求
。
正 是 基 于 多 重 目 标 的 权衡 ,
东 亚 地 区 中 小 国 家对 于 中 国 的 迅 速 崛 起 表现
出 了 极 其 复杂 的 心态 方面 随着 中 国 经 济 的 快 速 发 展 周 边 国 家在 经 济
一
。 ,
,
上 对 中 国 的 需 求 越来 越 强 烈 , 希望从 中 国 的 发 展 中 受 益 ; 另 一
方面 ,
由 于复
杂 的 地 缘 政治 、 战 略利 益 以 及 历 史 因 素 , 中 国与
一
些 东 亚 国 家 存 在 领 土 /领
海争 端 、 历 史 问 题 和 意 识 形 态 差异 等 诸 多 矛盾 , 这 些 矛 盾 又 加重 了 东 亚 各 国
对于 中 国 崛 起 的 担忧 。 在 对 中 国 崛起心 存 疑 虑 的 情况 下 ,
有 的 国 家试 图 强 化
与 美 国 的 政 治 和 军事 关 系 ,
但 大部 分 国 家 面 临 多 重 目 标 的 复杂 权衡 ,
因而采
取 了 模糊 政 策 。 东 亚 联盟 政 治 的 延 续 与 变 化 反 映 了 这 种 复 杂 权 衡 : 不少 国家
愿 意 与 美 国 加 强 安 全合 作 ,
但 没 有 国 家表 达 与 美 国 结 成 新 的 同 盟 关 系 的 明 确
意愿 美 国 的 既 有 盟 友 中 也有 部 分 国 家 在 与 美 国 进 行 安全 合 作 时 保 持
定
一
一
限度 ,
尤 其 是避 免 采 取 直 接 对抗 中 国 的 行 为
。
在现 实 中 ,
东 亚 地 区 的对 冲 行 为 表 现 出 较 强 的 差 异 性 ,
具体可 分为 四 类
国家 : ( 1 )
始 终 采 取 对冲行 为 , 如韩 国 、 泰国 、 新 加坡 、 马 来西亚 、 印度 尼
西 亚和文莱 ;
( 2)
总 体 t 冲但 有 时 偏 向 制 衡
] , 如 菲 律 宾 和 越南 ;
( 3 ) 总 体制
衡 但 有 时对 冲 , 如 日 本 ; ( 4 ) 总体 追 随 ,
如 柬埔寨 、 老挝 、 缅 甸 和朝 鲜 。
这
四 类 国 家 的 行 为 是 体 系 层 次变 量 与 国 内 层 次 变 量 不 同 作 用 机 制 的 结果
。
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.
2 3
—
—
□ 当 代亚太
第 类 国 家的 行为表 明 体 系 压力 与 国 内 传 导 之 间 高 度 吻 合 它们 的 行
一
,
,
为 是 兼 顾 不 同 利 益需 求 的 选 择 ,
相 对容 易 理 解 。 但是 , 也有 一
些国家的 行为
具 有偏 离 对 冲 的 高 度 可 能 性 , 如 韩 国 和 泰 国 都 是 美 国 的 军 事盟 友 ,
应该 更加
服从 美 国 的 战 略 意 志 。 从 案 例选 择 标准 的 角 度 来 看 , 出 现 这类 国 家 的 可 能 性
较小 , 可 以 用 来 检验 解 释框 架
。
以 韩 国 为例 。 由 于美韩 同 盟 关系 以 及美 国 在 韩 国 的 驻 军 ,
与东 亚 地 区其
他 中 小国 家相 比 , 韩国是
一
个 内 外 政策 自 主 性都 相 对 较 低 的 国 家 。 但是 ,
这
并 不 表 明 韩 国 始 终 与 美 国 保 持政 策 致性 在 朝 鲜半 岛 问 题 尤其是 朝 核 问 题
一
上 韩 国 的 政策 可 能 与 美 国 不 致 在金大中 卢 武 铉 和 朴槿惠 执政 时期
一
,
,
, 、
韩 国 对朝 鲜 的 政 策 总 体 比 较 缓 和 ,
而不 是 一
味追 随美 国 的 对 朝 强 硬政 策 。
在
美 国 推进 地 区 导 弹 防 御 系 统 问 题 上 , 韩 国 也 没 有 完 全 配合 美 国 的 要 求 ,
拒绝
了 美 国 将 本 国 反 导 系 统 与 美 国 的 弹 道导 弹 防 御 系 统 相集 成 的 主 张 ,
在部署萨
德 反 导 系 统 问 题 上采 取 拖延 政 策 。 韩 国 的 案 例还 表 明 ,
即 使 面 临 强 大 的 外部
威胁 ,
执 政 者 也 需 要 考虑 经 济 发 展 需求 。 韩 国 经 济 高 度依 赖 对外 贸易 ,
中国
与韩 国 之 间 的 贸 易 关系 自 20
世纪 90
年代 以 来持续增 长 , 目前 中国是韩 国的
最大 出 口 国 、 第 一
大贸 易 顺 差 国 以 及最 大 的 海 外投资 对象 国 。 值得 注 意 的
是 , 与 其 他 中 小 国 家 对华 贸 易 逆 差 相 比 , 韩 国 对 华 贸 易 始终 处 于 顺 差 状 态
。
第 二 类 国 家 意 味 着 体 系 压 力 经 国 内 传导 后 发 生 了 一
定 的偏 离 , 但 国 家行
为 总体保持了 体系 压 力所塑 造 的 方 向 。 实 际上 , 越南 和菲 律宾 偶 尔 从 对 冲 转
向 制 衡 的 行为 也 相 对 容 易 理 解 。 由 于 这 些 国 家 与 中 国 存 在 领 土 争端 , 偶 尔会
主 动 采 取 改 变 现状 的 行 为 , 因 此 它 们 对 中 国 的 安 全 担忧 会 强 于 其 他 国 家 ,
需
要 借助 与 美 国 的 安 全 合 作 来 增 强 自 身 的 行 动能力 。 但是 , 这些 国 家 也 面 临 国
内 经济 发 展 的 强 大 压 力 ,
在 领土 争端无 法 解决 、 挑衅 可 能 遭 受 惩 罚 的 情 况
下 , 它 们 倾 向 于 重 新 回 到 对 冲 的 轨 道上 来
。
考 察 第三 和 第 四 类 国 家 , 我 们 则可 以 看 到 , 体系 压 力 经 国 内 传 导 时发 生
扭曲 和 反 转 ,
体系 压 力 仅在
一
定情 况 下 发 挥 作用 。 这也 表 明 , 第三 、 四类国
家 是 本 文 无 法解 释 的 异 例 。 在此 , 我们 有 必 要对 偏 离 体 系 指令 的 情 况加 以 讨
论 第 本 文 聚 焦 于 揭 示 中 小 国 家的 行 为 强 调 不 同 实 力 地 位 的 国 家 所追
一
,
。 ,
求的 目 标 范 围 以 及 实 现这 些 目 标 的 手段 会 存 在 差 异 。 总 体制衡 中 国 的 国 家 只
有 日 本 ,
而且 偶 尔 也 会表 现 出 一
定 的 对 冲倾 向 。 这 主要 是 因 为 , 日 本仍 然 是
地 区 体 系 中 的强 国 ,
其 政 策 选 择 范 围 要 大 于 其他 中 小 国 家 。
在中 日 实力 对 比
24
—
东 亚 国 家应 对 中 国 崛 起 的 战 略 选 择 :
一
种 新古典现实 主 义 的解释 口
发 生扭 转 的 情 况 下 ,
日 本 的 忧 虑要大 于 地 区 体 系 中 的 中 小 国家 , 而中 日 之间
围 绕 历 史 问 题 和 领 土 争端 的 冲 突 也 加 剧 了 双 方 的 安 全 矛 盾 。 第二 , 研究者并
不 需要 开 发新 理 论 或修 正 既 有 理 论 来 容 纳 无 法 解 释 的 异 例 , 因 为 有些 现 象 并
不 需 要 通 则 式 的 理 论解 释 ?
,
只 需 要 个案 式 的解 释 。 第 四 类 国 家总 体上接近
中国 , 也 是特 定 的 历 史 和 现 实 因 素 所 致 , 对 于 这 些 国 家 需 要 进 行 具 体考 察
。
由 于 理 论 的 任 务 是解 释 具 有 相 对 普 遍 性 的 现象 ,
我 们 无 须 为 了 容 纳 和 迁 就少
数 异 例 而 使 理论 变 得 繁 冗 臃 肿
。
五 、 结
语
在 当 前 的 东 亚地 区 体 系 中 ,
中国 、 美 国 与地 区 中小 国 家 之间 的 竞 争 与合
作 关 系 正 变 得更 为 复 杂 。 其中 , 地区 一
体化 、 相 互 依 赖 和地 区制 度 建 设等 因
素 有 助 于维 护 国 家 间 关 系 的 稳 定 , 使得 国 家 间 对抗 的代价非 常 高 昂 。 但是
,
对 地 区 权 力 转 移 的 担忧 、 领 土 争端 等 现 实 利 益 冲 突 以 及 民 族 主 义 情 绪 的 高 涨
等因素 ,
则 可 能 加 剧 相 关 国 家 间 的 对抗 和 冲 突 。 尽 管东 亚 地 区 体 系 并 没 有 走
向 大规 模 战 争 的危 险 ,
但 激 烈 对 抗 和 小 规模 冲 突 的 可 能 性 并 不 能 完 全 排 除
。
由 于地 区 局势 走 向 很大 程 度 上 是 这 些 国 家 间 战 略 互 动 和 彼 此 反应 的 结 果 ,
当
前 地 区 中 小 国 家 坚 持 对 冲 战 略 也 有 助 于 维 持 中 美 在 地 区 体 系 中 的 良 性竞 争 格
局 ,
从 而 对地 区 格 局 起 到 支 持 作 用
。
从 中 长 期 来看 ,
中 小 国 家 所面 对 的 地 区 体 系 形 态仍 处 于 演化 之 中 ,
尤其
受 到 中 美 双方 的 实 力 变 化 和 政 策 调 整 的 影 响 方面 随 着 中 国 崛起从侧 重
一
,
。
经 济 崛 起 向 全 面崛 起 转 换 ,
尤其 是 军 事 力 量 的 崛 起 , 其 对 外 行 为 模式 也 会 相
应 发生 变 化 ; 另 一
方面 , 美 国 对 丧 失 地 区 主 导 地 位 的 担 忧 更加 强 烈 ,
会采取
更 加 强 硬 的 政 策 来 应对 中 国 的 崛 起 态 势 。 这 两 个 要 素 叠 加 起来 ,
可 能会推 动
东 亚 地 区从 弱 对 抗 体 系 转 向 强 对 抗 体 系 , 从而 加 大地 区 国 家 选边站 队 的 压
力 旦 中 美 形 成 对峙 格 局 这些 国家势 必需要考虑 支持其 中 某 方
因
一
一
。 , 。
此 , 为 了 避 免 出 现这 种糟 糕 的 前 景 ,
中 美 两 方 都需 要 做 出 努 力 ,
避 免 侵 犯对
方 的 核 心利 益 , 防 止 危 机升 级 ,
并作 出 必 要 的 妥协
。
① 对通则式解释 ( no m ot h et i c exp l a n a t o n )i
和 个案式 解 释 ( i d e og r ap h i c e x p l a n a t on
i )
的 区分
,
参 见艾 尔 ?
巴比 : 《 社 会 研究 方 法 》 ( 第十 一
版 ) ,
邱泽奇译 ,
华夏 出版社 2 009 年版 , 第 22 页
。
25
—
A b s t r a c t s
L u Fen g a n d C he n Z h
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