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东亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战略 选择 




种 新 古 典现 实 主 义 的 解释

刘 丰 陈 志瑞

内容提要 : 东亚地 区在 面对中 国 崛 起 时的 战略选择 , 是 当 前国际关 系 学



界探讨 的重 要 问 题 ,
但是 学者 们 围 绕 战 略行 为 的类 型界定 和原 因解 释都缺 乏

充 分 的 学术 共识 。 根据 中 小 国 家应对 崛 起 国 的 战 略方 向 和 强度 , 战 略 行为可

以划 分为 疏 远 、
对冲 、
制衡和追随 四 类 。
对冲是 当 前东 亚 地 区 国 家 应对 中 国

崛 起而 采取 的具有普遍性 和主导 性的 战 略 选择 , 主 要表现 为 强化 与 中 国 的 经



济关 系 , 在 与其他大 国 开展 紧 密 安全 互 动 的 同 时 避 免 与 中 国 产 生 安 全 矛 盾 

从新 古典现 实主 义 视角 来看 , 东亚地 区 中 小 国 家 的 战略行为是 由 它 们所面 临



的 体 系 压 力 和 国 家 战 略偏 好 两 个 要 素 所 共 同 决定 的 。
在地 区 内 崛 起 国 与其 他

大 国 处 于 弱对 抗 态势 的 情 况 下 , 中小 国 家并 没有 面临 明 确 的 选边 站 队 压 力 

而 同 时追求 自 主 性 、
安 全和 福 利 三项 战 略 目 标 , 也 使得 它 们 倾 向 于 在 多 方 力

量之 间维持平衡 。 当 然 , 对 冲 战 略 能 否 持续 ,
取 决于地 区结 构转移 和战 略偏

好 变化 的 前 景 。
如 果东 亚 地 区 格局 向 强 对 抗体 系 转 变 , 这 些 国 家 面 临 的权 衡

取舍将更加艰难 ,
对 冲 战 略 的 条件 也将 难 以 维持 

关 键 词 :
中 国 崛起 战 略行 为 新 古典 现 实主 义 体 系压 力 战 略偏 

作者简介 :
刘丰 , 南 开 大 学 周 恩 来政 府 管 理 学 院 副 教授 

陈志 瑞 , 外交 学 院教授

本 文 系 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 规 划 基 金 项 新古典现 实 主 义与 外 交政策理论 的 新发 展 



( 项 目 编号 : 1 2 YJ AGJ W0 0 2 ) 的成 果 。 感 谢 张 晓 通 和左 希 迎 对 论 文 初 稿 提 出 的 意 见 , 同 时感谢 《 

代 亚 太 》 编 辑 部 约 请 的 匿名 评 审 专 家 的 意 见 。 当然 , 文 中疏漏 由笔者 自 负 

当代亚太》 年第 期 第 页

《 2 01 5 4 , 4 25 

Jo u r n al  o f C o n te m p o r a r y  As i a P ac c S tud i es  ( B mo n t h l y )

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东亚 国家 应对 中 国崛起 的 战 略选择 :

种 新古 典 现 实 主 义 的解 释 口

在 东 亚地 区 格 局 变 迁 中 ,
中 国 的 崛 起 进 程 深刻 影 响 着 地 区 内 的 实 力 分 布


和制度 安 排 ,
也影 响 着 地 区 内 各 国 的 战 略 选 择 。 为 了 保障 和平 发展 的 地 区 环



境 提升 和 扩 展地 区 影 响 力 中 国 需要 在 实 施 睦邻 友好 的 整 体周 边 战 略

, ,


的 同时 , 不 断 根据地 区 政 治 、 经济 与 安 全 形 势 的 变 化 ,
尤其 是 周 边 国 家 的 战


略行 为 做 出 相 应 的 政 策 调 整 。
20
世纪 90 年代 以来 ,
尤 其是进入 21
世纪以

来 , 国 际关系 学 界 围 绕 东 亚 国 家 如 何 应 对 中 国 崛 起 展 开 了 不 少 讨论 , 然而 

学 者 们 对 于 周 边 国 家 的 战 略 选 择仍 然 缺 乏 学 术共 识 ,
对 于 这 些 国 家采 取 相 应


战 略 的 原 因 和 条 件也 存 在 争 论 。 更好 地认 识 东 亚 地 区 国 家 在 面 对 中 国 崛 起 和


影 响 力 扩 展 进程 中 的 行 为 反 应及 其 根源 , 不 仅 有 助 于 从 学 理 上 厘 清 学 术 界关


于 中 小 国 家 战略行 为 的 争论 , 也 有 助 于 为 中 国 处 理 与 周 边 国 家 关 系 提 供合 理


可 行 的 政 策 建议 。 为此 ,
本 文 试 图 在 梳 理 和 评 估 相 关 文献 的 基 础 上 ,
从战略


对 冲 角 度 概括 当 前东 亚 国 家对 中 国 崛 起 的 战 略 反 应 , 进 而 建立 一

个 新 古典现


实 主 义 的 解 释模 型 , 以 揭 示 这 些 国 家采 取对 冲 行 为 的 体 系 动 力 与 国 内 差 异 

、 应对 崛 起国 战 略 行为 的分 类

当前 ,
国 际 权 力 的 转 移进 程 和 主 要 大 国 的 战 略调 整 正 在 推 动 东 亚 地 区 成



为 国 际政 治 的 中心 舞 台 。 中 国 崛 起无 疑 是 东 亚 地 区 格 局 转 换 中 最 引 人 注 目

的力量 ,
它不仅 改 变 了 这 一

地区 自 冷 战结 束 以 来 相对 稳定 的 实 力 分 布 , 也推


动 着 既 有 利 益 分配 格 局 和 制 度 安 排 的新 轮调整 在 较 为 广 泛 的 意 义上 引 起


了 东亚 地 区 秩 序 的 转 型 。
? 伴随 着 中 国 崛起 的 不断 加 速和 提 升 ,
地区内 的国

家 如 何 看 待 和 应 对 中 国 崛 起成 为 个广 受 关 注 的 问 题 在 国 际 关 系 理论 界 和


区域 研 究 领 域 引 起 了 不 少讨 论 ,
积 累 了 不 少 研究 成 果 。 其中 既 有 关于地 区 

些 学者 讨 论 了 国 际 政 治 中 心 向 东 亚 转 移 的 前 景 H o ge


, 参见 J
a mes  F . ,
J r .

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. 38 , No .
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2 00 4 p p  2 ,

7 *
 C hr i sto p h er  L ay ne ,
l 


P o we r Sh i ft fr o m W es t t o E as t ,
No  1 1 9


2 0 12 , pp

21

31 ; 阔 学通 : 《 权 力 中心


转移与 国 际体系 转变 》 ,
载 《 当代 亚太 》 2 01 2 年第 6 期 ,
第 4

2 1 页 

② 关于 东 亚 秩 序 转 型 的 讨论 , 参见 孙学 峰 、 黄宇兴 : 《 中 国 崛起与 东亚 地 区秩序 演 变 》 , 




《 当 代亚太》 201 1 年第 i 期 , 第 5

34
页 ;
髙程 :
《 历 史 经 验与 东 亚 秩 序 研究 : 中 国 国 际 关系理 论 的


创新视角 》 , 载 《 外 交 评论 》 20 1 3 年第 3 期 , 第 1

1 9 页 ; 门 洪华 : 《 地 区 秩 序 建 构 的逻 辑 》 , 载 《 


界经济与 政治 》 201 4 年第 7  期 , 第 4

23  页 ;
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5  


□ 当代亚太


家 整 体 战 略 反 应 的 研究 ,
也 有 关 于 个 别 国 家对 华 政 策 的 研 究 。 然而 , 目 


学 术 界 对 于 东 亚 地 区 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战 略 反 应 并 未 形 成 学 术 共识 

本 文 主 要 从 战 略 行 为 而 非 战 略 认 知 的 角 度 探讨 东 亚 国 家 对 中 国 崛 起 的 反


应 。 在 国 际关系 文 献中 , 有关 国 家间 战 略 互 动 的 研究 主 要 围 绕 战 略 行 为 与 战


略 认 知 两 个维 度 展 开 ,
前者涉 及 互 动 各方 的 战 略 、 政 策 以 及 实 际行 动 ,
后者



则 关 注 双 方对 自 身 及 对 手 的 实 力 与 意 图 的 认识 与 判 断 。 应该说 , 这 两 个维


度都 是 国决 策 者 在 进行 战 略评 估 和 制 定 政 策 时 需 要 考 量 的 重 要 内 容 


如 ,
乔治 ?
凯南 ( G eo r ge K e man )
r 在 冷 战 之初 对 苏 联 战 略所 作 的 经 典 评 估


就 清 楚地 展 现 了 战 略 认 知 的 重 要 性 。 他在 《 苏 联行 为 的 根 源 》

文中 围绕苏


联在 欧 洲 和 其 他 地 区 的 行 动 、 苏联的 实力 及战略意 图进行 了全面细致 的 分


析 ,
为 美 国 冷 战 初 期 对 苏 战 略 的 制 定 提 供 了 基 本依 据 。 再如 ,
麦艾 文 ( E v an

S .
 M ed e i o
r s)
等 人从 国 内 舆 论 、 经济 政策 、 外 交 政策 和 国 防 政 策 四 个 方 面 梳


理 了 美 国 在 亚 太地 区 的 六 个 盟 友 和 安 全 伙伴 对 中 国 崛 起 的 反 应 。 其中 ,
国内

舆论 属 于 战 略认 知 范畴 , 而经 济 、 外 交 和 国 防 政 策 的 制 定 与 实 施则 属 于 战 略



行为 。 相对 而 言 ,
评估 一

国 的 战 略行 为更 加 直 接 、 明 确 和 易 于观 察 。 这是


因为 战 略 行为 的 主 体 是 国政 府 和 相关 机 构 而认 知 则 来 自 于 国的领导


一 一

, ,

人 、 政 治精 英 以 及 民众 等 多重 主 体 。 此外 ,
战 略行 为 主 要 考 察

国在政治 

经 济 和 军事 等 领 域针 对 另 一

国 采取 的具 体 行 动 , 而 战 略 认 知 通 常 需 要 考察 意


图这

不 易 直 接 观察 且 可 能 被 隐 藏 的 因 素 

尽 管 本 文 将 研究 聚 焦 于 东 亚 国 家 的 战 略 行 为 ,
但从 理 论 上 看 ,
如何对 国

① 关 于 整 体 战 略 反应 的 研 究 参见

,  St e ve C h an , A n  O d d  Th i
ng
 H a p p ene d o n  th e W a y  t o B a l



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C A R A N D C o r p o r a t
: 

on
 20
, 1 1 。 关 于 个别 国家 对 华 政 策 的


研究 , 参见  T a n  S ee  S en
g ,

F a c ed  w i t h  t h e  Dr a g o n :  P er i
l s an d P ro s p ec ts  i n  S n g a p o r e i

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, 2 0 1 2 pp ?

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2 65 ; , in  s S t ra i c  In t e r d e p end



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 Ch i ne se J o u rnal o
f Int emat iorui l Pol iti c s V o
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 No . 4  2 01 2 pp
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39 4 ;  Ch e n g C hw ee K u k

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y , CA i ” 打 Po 如 Vo l.
 6 , N o .
4 , 2 013 , p p .
 42 9

46 7 

② 关 于 战 略 认 知 的 重 要性 ,
参见罗 伯特 ?

杰维斯 : 《 国 际 政治 中 的 知 觉与 错误知 觉 》 ,
秦 亚青


译 , 世界知识 出版 社 2 0 03 年版 

③ E v an  S M e d e .  i ro s ,
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P ar n e r s i n E a s t As Mon R A N D C o r p o r at

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6  


东 亚 国 家应 对 中 国 崛 起 的 战 略 选 择 种新古典现 实主义 的解 释 口


家 的 战 略 行 为 进 行 科 学合 理 的 分 类 仍 然 是 一

个有 待 解决 的难题 。 传统的 国 家


战 略 行 为 研究 围 绕 制衡
“ ” “ ”
( b a l a nc n g) i
与 追随 ( b a nd w a go n n g ) i 二分法


展开 , 为 理 解 国 际 体 系 中 的 大 国 如 何 回 应 霸 权 威胁 提 供 了 简 洁 而 清 晰 的 概 念


框架 。 然而 ,
这 种 二 分 法 明 显存 在 过 度 简 化 的 弊 病 , 尤 其 是 忽 略 了 不少 有 意


义 的 替 代 性战 略 选 择 ,
使 得 后 续 研 究 者 不 断增 加 新 的 战 略 类 型 。 比如 , 兰德


尔 ?
施韦 勒 ( R a nd a ll L S c h w e l l er ) 将各国应对 崛起国 的 政策选 择分 为六


分 别 是预 防 性 战 争 制衡 接触 ?
种 , 、 、 追随 、 约束 、 、 疏 远和 推倭 。 需指 出

的是 , 传 统 国 际 关 系 理 论 和 战 略 研究 关 注 体 系 中 主 要 大 国 的 战 略行 为 ,
并不


关注 中小 国 家 。 因此 ,
不 少讨 论 中 战 略 实 施 的 主 体 是 体 系 中 的 大 国 , 针 对的

对 象也 是 体 系 中 的 实 际 或 潜 在 霸 权 国 。 不过 , 越 来 越 多 的 学者 在 讨 论 中 小 国

家 的战略行为 时 , 也运 用 了 上 述 概念 ,
战 略 实施 的 主 体 和 客 体 也 相 应 发 生 了

改变 。 为 了 保 持 研究 的 连 贯 性 和 一

致性 ,
本 文将 战 略 实 施 的 主 体 限 定 为 东 亚


地 区的 中小国 家 实施 的 客 体 针对 对 象 则 限定为 中 国 这 崛起 国

, ( ) 

在探 讨 东 亚 地 区 中 小 国 家 的 战 略 行 为 ,
尤其是它 们 应对 中 国 崛 起 的 战 略


选择 时 ,
学 者 们 的 话 语 明 显 受 到 国 际 关 系 理论 研 究 的 影 响 ,
相关概念在 不同

程度 上 得 到 运 用 。 比如 , 陈思 德 ( S t ev eC h a n ) 的研 究 试 图 回 答 东 亚 国 家 为


何 不 对 中 国 崛 起 进行 制 衡这 一

问题 , 不过 并 没 有 明 确 运用 某 一

或 某 些 理论 概


念 来界 定 它 们 采 取 的 实 际 行 为 。

江忆 恩 ( A l a s t a ir  I a i n J o h n st on ) 和 陆伯 彬


“ ”
( R o b e rt S  Ro s s ) _
在 较早 的 一

项 研究 中 从 接触 ( en

a g e m en t ) 的角 度探


讨 东亚 国 家 的 对华 战 略 接 触 被界 定 为 使 用 非 强 制 性方 法 来 改 善 个 崛起


“ 一

的 主要 大 国 的 行 为 中 不 满 足 于 现 状 的 因 素 , 目 标 是确 保 这 个 成 长 的 大 国 所 使


用 的方 式与 和平 改 变 地 区 及 全球秩 序 相 ?
在 讨 论东 南 亚 国 家 对 华 政



致 。

策的基础上 ,
吴翠 玲 ( E ve l
yn  Go h ) 认 为 这 些 国 家采 取 了 深 度 接 触 与 软 制 衡

“ ^
①  R an d a ll  L  Sch we
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Ia i nJ o h n st on  a n d R o b e rt S .
 R o ss ,
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 
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ng  Po we r 

N ew  Y o r k  R o u t i l ed

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 1 9 9 9 p ,
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②  St e v e A n O d d T h H a p p en ed  o n t h e W ay   E as t As

 Cha n  ,  i n
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ti o n s  t o Ch i na

s R i se ,
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③ A l
a s t a i r  I ai n J o hns to n  a nd  Ro b er t S .
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 , e d s .
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 t o
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E me rg in g  P ou e r  p t

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7  


□ 当 代亚 太


相结合 的综 合 战略 。 康灿 雄 ( D av i d K a n g ) 认 为 东 亚 国 家对 中 国 崛 起 采 取



了 包容和 顺应 ac c o m m o da t i o n ) 的策略 这 判 断源 于 他 对东 亚历史经


( 。


验的总结 ,
尤 其 强调 东 亚 历 史 上 中 国 主 导 的 等 级 体 系 ,
认 为这 一

体系 比西


方 的 体 系 更 加 和平 和 稳定


越来 越 多 的 研 究 者倾 向 于 使 用 对冲 来 表 述东 亚 国

最近 


( h e dg ng ) i

家 的 对华 战 略 以强 调这 些 国 家 看 似矛 盾 的 行为 它们 方 面 在 经 济上 保持



与 中 国 的 高 水平 接 触 与 合作 ,

方 面 在 安 全上 防 范 中 国 ;
与此同 时 ,




面与 美 国 进 行 紧 密 的 安全 合 作 另 方 面 也 避 免 进行 针 对 中 国 的 明 显 的 军 备


扩张 。 对 冲 是 在 金 融 学 领域 普 遍 使 用 的 术 语 , 运 用 到 国 际关系 领 域 则是 指 国

家 为 应 对 不 确 定 性 而 采取 的 避 险 行 为 ,
在 防 范 潜 在 危 险 的 同 时 试 图 抓住 可 能






的 收益 , 也 被称 为 两 面下 注

从严 格 的 概 念 化 角 度 来 看 ,
当 前学 术界 围 绕 对 冲 行 为 的 讨 论 存 在 以 下 三

方面 的 问 题 :
第 一

, 它在 很 大 程度 上 以 制 衡 和 追 随两 种 极 端行 为 为 参照 系 

将 二 者 之 间 的 诸 多 具 体 战 略 选 择都 纳 入 其 中 导致这 概 念所 包 含 的 具 体 行


为类型众多 ,
由 此产 生 了 外 延宽 泛 而 不 确 定 的 问 题 。 第二 ,
它 包 含 了东 亚 国

家在 经 济 和 安 全 两 个 相 对 独 立 领 域 的 行 为 ,
所涉 及 的 战略 行为极 为复 杂 ; 


比之 下 制 衡 和 追 随 主 要 讨 论 的 是 安全 领 域 的 战 略 行 为 第三 对于同 


, ,

期 的 不 同 国 家 以 及不 同 时 期 的 同 一

国 家 而言 , 对 冲 都 表 现 出 很 大 的 差异 性 和


多样性 。 因此 , 对 冲可 以 作 为 一

个有用 的分 析 性 概 念 , 来 描述 当 前 大 部 分 东


亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 主 导 性行 为 。 但是 ,
引人这 一

概 念 并 没 有 实 质性 解 决


国 家 战 略 行 为 分类 标 准 不 够 明 晰 、 内 涵 与 外 延 不 够准 确 的 问 题 

① E v e y n G o h  Gr e a  Po we rs  an d S out h e a s t  As a n  R eg i on a l S e c u ri ty S t ra te  Omn En
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② D a v d C K a n g C A i a  尽
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N e w  Yo r k  C o : l
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 4 ,
2 0 0 3 p ,
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关 于东 亚 国 家 实 施 对 冲 战 略 的 讨论

④ ( 两 面下注 ) , 参见 D en n y  R o y ,  So u t h ea s t A s i aa n d

B a A s i a  Vo

Ch i na : i & n c i n g  o r  B an d wa g o n in g V  Co n te m p ora ry  S ou t h ea s t i
l.
 27 ? N o .
2 ,  2 0 0 5 p p ,
.  30 5 

3 22

周 方银 : 《 中 国 崛起 、 东亚 格 局 变 迁 与 东 亚 秩 序 的 发 展 方 向 )>

载 《 当 代亚太 》 201 2 年第 5 期 

第 4

3 2 页 

8  


东 亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战 略选 择 种新古 典现实主义的 解释 口


为 了 厘 清 应 对 崛 起 国 的 战 略行 为 ,
我 们首 先 采取细 分法 ,
根据

定 的区

分标 准 尽 可 能 地 展 现 国 家 战 略 行 为 的 多 样 性 , 然 后 采 取 合并 法 , 将这 些 行为


类 型 进 行必 要缩 减 ,
集 中 探讨 几 种 主 要 战 略 。 首先 ,
我 们 可 以 根 据 战略 实施

方 向 将 战 略行 为 分 为 对 抗 性 行 为 和 合 作 性 行 为 两 种 主 要 类 型 。 其次 , 根据战

略实施 强度 的 差 异 , 将 对 抗性 行 为 分 为 约 束 、 防 范 和制 衡三类 , 合 作 性 行为


则 分 为 接触 、 绥 靖和追 随 三类 。 最后 , 鉴 于 上 述 分 类 无 法涵 盖 既 不 对 抗 也 不



合 作 的 战 略类 型 , 因 此 我 们 在 此基 础 上 增 加 了 疏 远 ( di s t an c i n
g) 行为 。 

家 战 略行 为 不 是 单 一

的 , 而 是 通 常 会 综 合对 抗 与 合 作 两 种 手 段 ,
软 硬 兼施 

这 正 是对 冲 所 描 绘 的 情 形 

图 展 示 了 各 种 战 略 所处 的 区 间 其 中 双 弧 线 之 间 区 域是 对 冲 所 处 的 范


1 ,

围 。 从中 可以 看 出 , 对 冲 是 合 作 程度 大 于 接 触 、 小于绥 靖 ,
且 对抗 程 度 大于 约

束 小 于 防范 之 间 的 种行 为 需要指 出 的是 如 果对 抗 性 上 升 到 制 衡 或者


、 。 ,




合作 性上 升 到 追 随 ,
那 么 对 冲 就 不 复 存在 。 因此 , 对 冲 不 包含 制 衡 或 追 随 。



对抗性


制衡 

_

防范 


疏远

 
1 1
 ■

? 

合作性
接触 绥靖追随

 图 1 国家 战略行为 分类

① 疏远实际 上是 一

种不作为 的 行为 , 类似 于 一

些学 者提 到 的躲避 、
等待 、
旁 观或 推诿 。
其中 

有 些 概念 强 调 国 有 意识 地 让 其 他 国 家 来 承 担 制 衡 崛 起 国 或 潜 在 簕 权 国 的 责 任 在此 我们 不考


一 一

。 ,

虑 是 否 存 在 这种 意 图 ,
只 要 存 在 不 与任 何

个 大 国 保 持 紧 密 战 略关 系 的 行 为 , 就 可 以 被 认为 是 疏 远 

对 冲 中 包 含 制 衡成 分

② 有 研究 者 认 为 , 。 比 如 王 栋课 题 组 指 出 , 对 冲战 略 是 一

种策 略 组 合 , 



中 混合 了 接 触 、 围住 / 束 缚 、 防范 、
牵制 、 制 衡 等 不 同 的 战 略手 段 和 工具 。
参 见 王 栋 课 題组 : 《 中国 崛


起 与 亚 太 国 家对 冲 行 为 究 》 , 载北 京 大 学 国 际 战 略 研 究 中 心 : 《 战 略纵横 —

研究 报 告 汇 编 ( 20 1 2


20 1 3 ) 》 , 第 74 页 。 本文认为 , 如 果 对抗 性 上 升 到制 衡 , 那么 一

国 就 无法 维 持 与 崛起 国 的 合 作 

9  


□ 当 代亚 太

由 于 当 前 东 亚 地 区 大 多 数 国 家 面 对 中 国 崛 起 采 取 的 是综 合 性 战 略 , 为了

简 化讨 论 , 本 文 将 地 区 国 家应 对 崛 起 国 的 战 略 缩 减 为 疏 远 、 制衡 、 追 随 和对


冲 四种 理想类型 。 其中 ,
疏 远是 指 同 时 保 持 与 崛 起 国 和 其 他 大 国 的 距 离 ; 


衡 是 指 通 过 结 盟 或 军 备扩 张 的 方 式制 约 崛 起 国 ; 追 随 是 指 与 崛 起 国 结 盟 或依


附 于崛 起 国 ; 对 冲是 指 与地 区 内 两个 以 上 的 大 国 同 时 发 展 紧密 的战 略关系 

或 者在 安 全 、 政 治 和 经 济 等 不 同 领 域 分 别 接 近不 同 的 大 国 

二 、 有 关东 亚 国 家 战 略 行为 的 既 有 解释及 其 缺 陷

如 果将 对 冲 视 为 描 述 东 亚 国 家面 对 中 国 崛 起 的 一

般性 反 应 , 那 么 如何 解


释 这 种 行 为 存 在 的 原 因 ? 梳 理 既 有 研究 可 以 发 现 ,
有关 对 冲 的 解 释 可 以 概 括


为体系层次 路径 、 单元 层 次 路 径 和 综合 性 路 径等 三 种 分 析 视 角 。 以下 将 对这


些 研 究 成果 进 行简 要 梳 理 ,
并 在 批 评 和 借 鉴 的 基础 上 确 定 本 文 的 分 视角 



体 系 层 次 路径  

些 学 者 运 用 国 际 和 地 区 体 系 i 结 构 性特 征 来 解 释 对 冲 行 为 占 据 主 导 的

原因 , 强 调东 亚 地区 在 美 国 的单 极霸权 以及 中 国 崛起等 因 素 塑 造 下 的独 特 地


区 格 局对 国 家 行 为 的 影 响

其中 有 代 表 性 的观 点 包括 二元 格局论

。 ,



“ ”

局部 等 级论 

周 方 银关 于 地 区 二 元 格 局 的 研 究 强 调 ,
东 亚 的 经 济 中 心 与安全 中 心 相互


分离 ,
从 而形 成 了 以 中 国 为 经 济 中 心 的 相 互 依 赖 关 系 和 以 美 国 为 安 全 中 心 的


联 盟关 系 并 存 的局 面 , 正 是这 种 二 元 格 局 导 致 地 区 国 家 倾 向 于 采 取 两 面 下 注


政策 。 他指 出 , 二 元格 局 的 存 在使 得 对 冲 战 略 成 为 一

种 符合 大 多 数 东 亚 国 家


利 益 的 政策选 项 这些国家 “
, 既 不想 被 中 国 主 导 , 也不想 与 中 国 作对 … …




体 上 希 望在 本 地 区 维 持 一

种 有 利 于美 国 的 实 力 不 均 衡 态 势 , 而 不 完 全是 为 了


维持 种单 纯 的 实 力 均 衡 状态 ? 反过 来 地 区 国 家 的 两 面下 注 或 对 冲 战 略


。 ,

也 有 助 于二 元 格局 的 维 持 和 巩 固 

布罗 克 ?

特 斯曼 ( B r o c k T es s na n )
r 构建 了 一

个体 系 层 次 的 分析 框 架 

以 解释国 家 在 制衡 、 追随 、 推倭 与 对 冲 四 种 战 略 之 间 的 选 择 。 当然 ,
他 所关


注 的 并不 是地 区 中 小 国 家 的 对 冲 行 为 , 而 是 单 极 体 系 下次 等 大 国 应 对 美 国 霸

① 周 方银 :
《 中 国崛起 、 东 亚 格 局 变 迁 与东 亚 秩 序 的 发 展方 向 》 , 第 1 5

16 页 

0





东 亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战 略选 择 :

种新古 典现实 主义的 解释 □




权的 行为 。 特斯 曼 提 出 的 核 心 解 释 逻 辑 是 , 国 际体系 中 次 等 大国 的 行为 主


要 由 体 系 中 的 极 数 和 权 力 集 中 的 趋 势 两 项 结 构 性 特 征 所塑 造 。 前者可 分为单


极体 系 和 多 极 体 系 , 而 后 者 包 括集 中 和 消 散 两 种 类 型 。 由此 ,
在权 力 趋 于 集


中 的 单极 体 系 下 ,
追 随是 主 导 行 为 ;
在权 力趋 于集 中 的 多 极 体 系 下 ,
制 衡是


主 导 行为 ; 在 权 力 趋 于 消 散 的单 极 体 系 下 ,
对 冲是 主 导行为 ; 而在权力趋于


消 散 的 多 极体 系 下 ,
推 倭 是主 导 行 为 。 特 斯曼 指 出 ,
在 当 前权 力 趋 于 消 散 的


美 国单极体系 下 ,
对 冲 战 略 有 助 于 次等 国 家 防 范 单 极 可 能 带 来 的 威 胁 ,
尤其


是 降低 与 体 系 中 的 主 导 国 美 国 的 冲 突 ,
同 时 也 可 以 因 应 体 系 主 导 国 陷 入持 续


的 相 对 衰落 而 产 生 的 威 胁 与 机会 

, 孙 学 峰 等 人 修 正 了 单 极 体 系 理论 并 综 合 戴 维 ?
莱克 ( Da v i
d  L ak e )
的等


级 理论 , 试 图 从 局 部等 级 秩 序 的 角 度 理 解 当 前 东 亚 地 区 的 独 特格 局 ,
并 由 

解 释 地 区 内 国 家 倾 向 于 战 略对 冲 的 原 因 。 他们强调 ,
战 略 对 冲 是 局 部 等级 秩


序 下 东 亚各 国 维 护 地 区 稳 定 的 核 心 机 制 和 战 略 选 择 。 与 其他 研 究 不 同 ,
他们


不 仅 试 图 解 释东 亚 中 小 国 家 的 对 冲 行 为 ,
也 试 图 解 释 中美 之间 的 对 冲行 为 

从 局 部 等级 体 系 的 角 度 来 看 , 地 区 内 的 国 家 可 以 区 分 为 安 全 上 的 从属 国 与 

对于 美 国 的从 属 国 而 言 战 略对 冲意 味着 在 接 受 美 国 安 全保护 的 同

助国 。 , 

时 ,
保 持 与 中 国 深 层 次 的 政 治 安 全 协 调 和 战 略 经 济合 作 , 不 完 全 追 随美 国 可


能遏 制 中 国 的 战 略

; 而 对于 安 全 自 助 国而 言 ,

战略 对 冲则 表 现 为在增 强实


力 谋 求 战 略 优 势 的 同 时 采 取 合 作手 段 安 抚 战 略 对 手 , 力 图 短 期 内 防止与 战 略


” 


对手 爆 发 冲 突 ,
同 时 为 长 期 可 能 爆 发 的 冲 突 或 丧 失 既 有 利 益 做好 准 备 。

从解释 范 围 和效力来看 , 体 系 层 次 的 结 构 性 因 素 具 有 普 遍性 和 相 对 稳 定


性 ,
因 此 可 以 用 来 解 释 对 冲 行 为 的 普 遍存 在 。 当然 ,
上 述 研究 所 提 出 的 诸 因

素 的 具 体作 用 仍 然 值 得 推 敲 。 首先 , 二 元 格局 只 是 近年 来 伴随东 亚 地 区 格局


演变 而 表 现 出 的

种新形 态 ,
实 际上 自
20
世纪 9 0 年代 中 期 以 来 ,
地 区 中小


国 家 应 对 中 国 崛 起 的 政策 就呈 现 出 较 强 的 对 冲 色 彩 ,
即 防范 和 接 触 相 结 合 

此外 , 至少在 2 00 8 年 全球金 融危机爆 发之前 , 日 本 在 东亚 经 济 格 局 中 始 终



“ w
①  B r o c k F T e ss ma n  .
 , S y s t e m  S tr u c t u r e a nd  St a te S t r at e gy :
 Add i ng H e dg i n g  t o t h e M e n u 

S ecu y St u d i e s  Vo N o  201 2

ri t t
l.
 21 .

 2 , ,
p p . 2 04 20 5 

② 孙学峰 、 刘若 楠 、 欧 阳 筱萌 : 《 等 级视 角 下 的 美 国 单 极 体 系 走 向 》 , 载 《 外交评论 》 201 5 




第 2 期 ,
第 1 01 页 。 对 地 区等 级 秩 序 的讨 论 也 可参 见 孙 学 峰 : 《 东 亚准无政 府体 系 与 中 国 的 东亚安全


政策 》 , 载 《 外交评论 》 201 1 年第 6 期 , 第 32

48 页 ; 刘若 楠 :
《 地 区 等级体 系 衰落 的 路径 分析 》 

载 《 世界经济与 政治 》 2 0 14 年第 1 2 期 ,
第 1 1 8

1 3 6 页 

1 1  


口 当代 亚太

扮 演着 至 关 重 要 的 角 色 , 而美 国 也 一

直是 包 括 中 国 在 内 的 众 多 地 区 经 济 体 的

最 终市 场 ,
很 难 说 中 国 当 时 已 经 获得 了 地 区 经 济 主 导 国 的 地 位 。 其次 ,
尽管


地 区 等 级 体 系 的 看法 突 破 了 单 极 的 简 单 论 述 ,
能 够反 映 地 区 行 为体 的 不 同 地

位 、 角 色和 关 系 ,
但 如 果 将 地 区 国 家 分为 美 国 领 导 下 的 从属 国 和 美 国 领 导 之

外的 自 助国 ,
那 么这

理论 主 要 解 释的 是 从 属 国 的 行 为 ,
尤 其 是美 国 盟 友 的

行为 。 最后 , 体 系 层 次 因 素 从 总 体上 无法 解 释 对 冲 行 为 在 不 同 国 家呈 现 的 多


样性 以及 同 国 家 在 不 同 时期 所 表现 出 的变 化





二 ) 单 元 层 次 路径


在 讨 论 具体 国 家 的 对 冲 行 为 时 ,
研 究 者 们 通 常 强 调 国 内 层 次 因 素 所 发挥


的 作用 ,
具 体包 括 国 内 政 治合 法性 、 政权 安 全 和 实 用 主 义 等 

郭 清水 ( Che n

C h w ee K u k )


从 国 内 政治 合法性 的 角 度 解 释 了 马 来 西亚

和 新加 坡 两 国 的 对 冲 战 略 。 其 核心论 断 是 , 小 国 应对 崛起 国 的 战 略并 不 完全

是 由 大 国 相 对实 力 的 增 长 所 驱 动 的 , 而 是 由 政 权 合 法 性 的 内 部 进 程所 驱 动 

在这 进程 中 政 治 精英 对 崛 起 国 如 何 影 响 自 身 巩 固 国 内 权 威 的 机 会 与 挑 战



进 行评 估 ,
并加 以 利 用 。 运用 到 作 者 所讨论 的 两个 具 体 案 例 上 , 马来 西亚

执 政党 国 民 阵 线 主 要 追 求 的 目 标 是 马 来 人 的 主 导地 位 、
经 济增 长 以 及 选 举 上

的 胜利 ;
而 新 加 坡执 政党 人 民 行 动 党 的 国 内 合 法性 基 础 来 源 于 保 持 国 内 的 经

济活 力 。
在 关 于 马 来 西 亚 政 府 对 华 战 略 的 几 篇 论著 中 , 郭 清水 继 续深 化 了 其


关于 国 


内 政 权合 法 性 的 解 释 逻 辑 。

刘 若 楠和 孙 学 峰 讨 论 了 越 南 在 中 美 之 间 进 行 安 全 平 衡 的 原 因 。 他们 发


现 ,
面对 中 国 崛 起 的 压力 , 越南 一

方 面 有 限 度 地 借 助 与 美 国 的 安 全合 作 来 制


衡中国 ,
另 一

方 面 则 有 意 保持 与 美 国 的 安 全距 离 , 并 继 续 维护 与 中 国 的 安 全

关系 。 这 实 际 上 表 明 越南 采取 了 对 冲 战 略 。 作 者从 政权 安 全 角 度 解 释 越 南 的

战 略行 为 , 认为 当 越 南 国 内 民 族 主 义 势 力 较 强 , 而 扩展 民 主 规 范 的 压 力 较 弱

时 , 越 南 倾 向 于 在安 抚 中 国 的 同 时 与 美 国 开展 高 水 平 的 安 全 合 作 ; 相反 ,


① C h e n g

C hw e e K u k T h e  E ss en c e of  Hed g n g  Ma

a  andS i nga p o r e R es po ns e R
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to  a i

, ,


ng C h nai }
 Co n t e m p ora r y 
S o u th e a s t  As i
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 3 0  No


 2 ,  20 0 8 p ,

1 6 1 


② Ch eng C h w e e K u  Ma

k a ys i a U S Po y u n d er  Na b S tr u c t u r a l  an d  Do m es c  S o u rc es  o f

i ?
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 Vo N o C h en g C h w ee K u

a  Sma ll  St at e s S t r at e g y 9 3 2 0 p p 43 1 6 4 k
- -



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13 ?

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M ak n g  S en s e of M a l a y s i a  A s y mm e D o me st Au t h o r

 P ro x

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y ,
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i e s i c i



p p

t y , .
42 9 46 7 

1 2  


东 亚 国 家 应 对 中 国 崛起 的 战 略 选 择 :

种 新古 典现实主义 的解 释 □




越 南 面 临 较大 的 民 主 规 范 压 力 时 , 则 会 降 低 与 美 国 安全 合作 的层 次 。

陈思诚 ( S e e S e n g  T a n ) 在 分析 新 加 坡 对 中 国 的 对 冲 行 为 时 指 出 , 新加


坡 的 政 策不 能 被 简 单 地 认 为 是 在 经 济 上 追 随 中 国 、 在政治和安 全上制衡 中


国 ; 在 与 美 国 进 行 安 全合 作 的 同 时 , 新 加 坡 在 安 全上 也 通 过 一

系列地区机制


保 持与 中 国 的 接 触 在他 看来 新加 坡 与 中 国 的 复 杂 关 系 很 难 用 单 的理论


。 ,

来解 释 而 是 由 新加 坡 政 治 精 英 的 实 用 主 义 所 塑 造 的 ?

。 李 明 江 等人在 讨论


新 加 坡 的 南 海政 策 时 也 指 出 ,
新加坡 一

直 奉 行弹 性 务 实 的 外 交政策 ,
在国

际事 务 中 保持中 立 ,
与 尽 可 能 多 的 国 家 建立 良 好 外 交 关 系 ,
并 尽 可 能主 动 创



造外 交 空 间

, 左 右逢 源 ,
以 实 现 国 家 利 益 最 大化 。 当然 ,
从解释的角 度 来


看 ,
新 加 坡政 治 精 英 为 何 秉 持 实用 主 义 立 场 以 及 这 种 立 场 如 何 具 体影 响 对 华


政策 , 仍然是 一

个需 要澄 清 的 问 题 

与 体 系 层次 着 重 解 释 战 略 行 为 的 普 遍 性 不 同 , 国 内 层 次本身 具有 多 样


性 , 因 此 可 以 用 来 解 释对 冲行 为 随 阶 段 和 国 别 变 动 而 呈 现 的 差 异 性 。 上 述研


究强 调 了 不 同 国 家 国 内政 治存在 的 特殊 性 , 并 没 有 尝 试从 纵 向 ( 不 同 阶段 

和横 向 ( 不同 国家 ) 比 较 的角 度来 扩 展解 释 的 范 围 。 但是 ,
如 果每位研究者


都针对 具 体 国 家 的 行 为 选 取 不 同 的 国 内 政 治 因 素 来 作 出 解 释 ,
那 么 研 究 就会


陷入 盘散沙 的局 面 难 以 形 成对 话 和 积 累 考 虑 到 理论 构 建 的 目 标是用 较



少 的 变 量 解 释尽 可 能 广 泛 的 行 为 和 后果 , 研 究 者 应 该从 诸 多 国 内 变 量 中 提炼


出 最为主 要 的 因 素 ,
进 而 考察 其 在 不 同 国 家 存 在 的 具 体 变 化 


三 ) 综 合性 解 释 路径


与 上 述 关 于 体 系 或 单 元单 层 次 因 素 的 研究 相 比 也有 些研究 强 调对


一 一

冲 行 为 是 多 重 因 素 共 同 作 用 的 结果 。 其中 , 有 学 者 试 图 建 立 较 为普 遍 性 的解


释 框架 ,
也 有 学 者 只是 简 单 罗 列 出 几项 影 响 因 素 ,
并 未 考 察 这些 要 素 之 间 的


交 互 作 用 究竟 如 何 

王 栋 等人 在 系 统 比 较 亚太 国 家 对 华 战 略 的 基 础 上 发 现 ,
相 对 能力 ( re l a


① R u o n a n  L   Exp


u  an d X u ef en g Su n
 , Re g i
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Un

ci e s  t o wa r d s t h e  i t ed S t at es
 a nd  Ch i na  ( 1 992

2 0 12 ) ,
Th e P a ci fi c  R ev i e w ^
2 0 1 5  h t t p / / w w w

. 

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 co m / d o i / a bs/ 10 1 080 09 5 1 27 4 8  20 1 5  1 0 1 3 4 9 2
. .
/ . . 


②  S ee S en g  T an h  t he D r a g o n A mb

F ac ed w P er an d  P rosp e ct s  n  S n ga p o r e v a l e n t Re


 , i
t : i ls i i s i


o n s h i p  w i t h C hi n a p p 2 65


at i ?

 245 

③ 李明 江 、 张宏 洲 : 《 新 加 坡 的南 海 政 策 :
中 立 有为 、 稳定 和平 》 , 载 《 东 南亚 研究 》 20 1 1 


第 6 期 , 第 1 8 页 

1 3  


□ 当 代 亚太

ti v ec a p a c i t y ) 和 威 胁认 知 ( t h r e a tp er ce
p t on )

是 这 些 国 家 采 取对 冲 战 略 强

度 和 形 态 的 主 要 变量 。 具 体而 言 ,
威 胁认知 越 高 , 相对 能力 越 强 ,

国 实施

对 冲 的 强 度 就越 高 ,
对 冲 战 略 中 的 竞争性 元 素 如牵 制 、 防范 、 威慑与 制衡 的

比 例 也 越高 。 在 案例研 究 中 , 作 者将 亚太 地 区 国 家 区 分 为 四 组 :
( 1 ) 威胁 认


知高 、
能力 强 ( 日 本和印 度 ) ;
( 2 ) 威 胁认 知 高 、
能力 弱 (
菲 律宾 ) ;
( 3 ) 


胁 认知 低 、 能力 强 ( 韩国 ) ;
( 4 ) 威 胁认 知 低 、 能力 弱 ( 新加坡 、 泰 国 和马





来 西亚 )

还 有 学 者强 调 了 战 略 不 确 定 性 、 中 美 关 系 变 动 以 及 亚太 地 区 的 复 杂 相互

依 赖等 一

些 共性 因 素 的 作 用 。 比如 ,
李政 硕 ( J
e on
g se ok Le e ) 指出 ,
东亚 地


区 的 战 略不 确 定 性 、 中 国对周 边 国家采取 的积极接触政策 、 美 国的 地 区存


在 、 经 济 上 对 中 国 的 依 赖 以 及领 土 争 端 等 五 种 因 素 的 共 同 作 用 导 致 东 亚 国 家



倾 向于 采 取对 冲 ,
在 某些情况下 会采取 软制 衡 战略 。 范 ?
杰克逊 ( Van

J a ck son ) 则 认为 ,
中 美之 间 的 权 力 转 移 带 来 了 很 强 的 战 略 不 确 定 性 ,
多极


体 系 下 难 以 判 断 彼此 的 意 图 ,
而 亚太 地 区 复 杂 网 络 的 结 构 使 得 政治 精英 难 以

评 估 当 前 承 诺 的 未来 影 响 ,
这 三 项 因 素 导致 东 亚 国 家倾 向 于 对 冲 。


在关于个 别 国 家 对 华 政 策 的 研 究 中 ,
综合性 因 素的作 用同样得 到 了 强


调 。 比如 ,
黎洪 协 ( Le  H o ng  H i
e p) 指出 , 越南 自 中 越 关 系 正 常 化 以 来采 取


对 冲 行 为是 一

系 列 因 素 综合 作 用 的 结 果 。 中越 关系 的 历 史经 验 、 越南的 国 内

政 治 和 中 越 双边 关 系 特 征 是 这 一

战 略 形 成 的 必 要 条件 ,
而 越南 对 外 关 系 的 转





变 和 地 区 战 略 环 境的 变 化 则 是这 战 略 可 行 的 充 分条 件

综 合性 解 释 路 径 或 许 可 以 在 体 系 层 次 和 国 内 层 次 两 种 路 径 之 间 形 成 调


和 ,
但 仅仅 罗 列 出 多 重 因 素 显 然 是 不 够 的 , 必 须将 这 些 因 素 整 合 到

个简 约


而 严 谨 的 分析 框架 之 中 。 从 上 述 三 种 解 释 路 径 来看 ,
尽 管 学 者 们 都试 图 解 释


当 前东 亚 地 区 国 家 采 取 对 冲 行 为 的 原 因 ,
但 是关 注 焦 点 和 解释 范 围 存 在 比 较

? 王 栋 课题 组 : 《 中 国 崛 起 与 亚 太 国 家 对 冲 行 为研 究 》 ,
第 70

1 2 3 页 


②  J eo n g se o k  L e e  H ed g , i ng  A ga i n s t Un ce r t
a i n F u t u r e : T h e R es p on s e o f E a st  A s  i an  S e co n d a r y



P o w e rs  to  R i s i ng Ch i na , p ap e r  p r e p ar e d f o r t h e  I n t er n a t o n al  P o l i t i c al  S c i e n c eA s
i so ci a t
i o n XX I I W o r l 

C o n g r es s o f Po l ti c al  S c i en c e M a d r d S p a n Ju y 8 2  20 2







l 1 ,
1 


③  V an  J
a ck so n ,  Po w er , Tru st ,  and  N et w o r k  C om p l e x i t y : T h r ee L o g i cs  o f  H e dg n g i i
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④  L e H o n g H
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p o ra r y S o u th As V o N o 201

3 5 3
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p . 3 33 36 8 

14  


东亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战 略 选 择 :

种 新古 典 现 实 主 义 的 解 释 口

大 的 差异 。 这 些 研究 试 图 回 答 两 个 不 同 性 质 的 问 题 :

是 为何 大 部 分 国 家 普


遍 采取 对 冲 行 为 ? 二是 为 何这些 国 家采 取对冲 的领域 、 时 机 和形态 存 在差


异 ? 具 体 而言 ,

些 研 究试 图 分 析 对 冲 的 一

般性 , 而另 一

些研究则 试图 强 调

对 冲 的差 异 性 。 总 体 来看 ,
既 有 研究 指 明 了 理 解 对 冲 行 为 的 诸 多 因 素 ,
但是


并 没有 充 分 解释 对 冲 为 何 成 为 种 较 为 普遍 的 战 略 行 为 并呈现出较强 的国


别 和 阶段 差 异 。 通过 上 文 的 分 析 ,
我 们 也 可 以 发 现 体 系 层 次 和 单 元层 次 要 素


在 解释 力 上 的 优 势与 劣 势 从 而 可 以 更 好 地 将 两 种 路 径 结合 起 来 构建 



较 为 简 约 和 严谨 的 解 释 框 架 

三 、 体系压力 、 国 家 战 略 偏 好 与 战 略行 为

本文 试 图 构 建 一

个 新 古 典 现 实 主 义 的 分 析 框架 , 以 同 时 解 释 国 家 战 略行


为 的 普遍 性 及 其 国 别 差 异 性 。 作为 一

种外 交 政 策理 论 , 新 古 典 现 实 主 义 提供



个 有 益 的 分析 框 架 ,
可 将 体 系 层 次 与 单 元 层 次 的 要 素 结 合 起来 解 释 国 家


的 外 交决 策 和 对 外 行 为 。 运 用 和 改 进这

理论 ,
有 助 于 理 解 地 区 国 家 在 面对


亚 太 再 平衡 战 略 时所 作 出 的 不同 反 应
“ ”
中 国 崛起和美 国推进 , 也有 助 于 我





们更 好 地 认 识 国 内 政 治考 量 在 这 些 国 家 因 应外 部 环 境变 化 时 发 挥 的 作 用 。

个 完 整 的 新 古 典 现 实 主 义 模 型 包 括体 系 变 量 和 国 内 变 量 两 部 分 ,
其中 

体系 变 量 是 自 变 量 ,
塑 造 但 不 决定 国 家 行 为 ; 国 内 变 量是 中 介 变 量 ,
传 导体系

变 量所发 出 的 指 令 。 从 一

些 有 代 表性 的 研 究 来 看 ,
体系 变 量 相 对 确 定 ,
核心 是


力 量 对 比 等 结 构 性 特征 。 相 比 之下 , 研 究者 们 引 入 了 诸 多 不 同 的 国 内 变 量 ,



领 导人对 力 量 对 比 的 认 知 、 政府 动 员 能 力 、 国家 的 利益 偏好 、 领 导 人对 国 家 

主 性 的认 知 、 行 政部 门 的 自 主性 、 国 内集团 力量对 比 、 领 导人对 风 险和 收益 的





认知 、 国 家凝 聚 力 和 战 略文 化 等 。 在 借 鉴 这 些 经 验 研 究 的 基础 上 ,
本文 建立



个改 进 的 新古 典 现 实 主 义 模 型 ( 如图 2 所示 ) ,
用 体 系 压 力 和 国 家战 略偏


好 ( s t ra te g i
c pr efe r ence s ) 两 个 因 素 来 解 释 中 小 国 家 应 对 崛 起 国 的 战 略 行为 

对 新 古典 现 实 主 义 核 心 观 点 和 代 表 性 研 究 的 评 析 可 参 见

① ,
G i
d eo n  Ro s e  N eo c

l a s s i c al  Re a l



i s m an
d T h e o r
i es o f  F o r e i g n P o l i c y ,
Wo r W f W i
f i
c s , Vo l .  5 1 ,
No 1 . , 1 9 98 , pp

1 4 = 4

1 77 ; 陈志 瑞 

刘丰 : 《 国 际体 系 、 国 内政 治 与 外 交 政 策 理 论 —

新 古 典 现 实 主 义 的 理 论建构 与 经 验 拓 展 》 , 载 《 


界 经济 与 政 治 》 20 14 年第 3 期 ,
第 1 1 1

1 28 页 

② 陈 志瑞 刘丰 国 际 体系 国 内 政治与 外交政 策理论 新 古 典 现 实 主 义 的 理论 建 构 与 经




、 : 《 、

验 拓展 》 ,
第 12 4 页 

1 5  


□ 当 代亚太

在本 文 的 解 释 模 型 中 , 体 系 层 次 的 核 心 变 量 是 地 区 中 小 国 家所 承 受 的 体 系


压力 ,
即 体 系 对这些 国 家 的 生 存 和 安 全 施 加 的 压 力 。 体 系 压力 由 地 区 体系 在结


构 和 进程 两 个 维 度 的 特 征 决 定 。 按 照 通 行 的 定义 , 结构 主 要 表 现 为 大 国 之 间 的

实 力 分 布 及其变 化 趋 势 , 而 进 程 则 取 决 于 崛 起 国 与 体系 内 其他 大 国 ( 尤其 是主

导国 ) 之间 的互动 模 式 。 综 合 这两 个方 面 ,
中 小 国 家 在地 区体 系 转 型 时 期 面 临


两 种 不 同 类型 的 体 系 : ( 1 ) 强 对抗 体系 ,
该 体系 内 的 实 力 对 比 剧 烈 变 动 ,
崛起

国 与 其 他 大 国 之 间 竞 争激 烈 ,
具有 较高 的 冲 突 风 险 ;
( 2 ) 弱 对 抗体 系 ,
该 体系

内 的 实 力 对 比 变 动 缓慢 ,
崛 起 国 与 其 他 大 国 之 间 竞争 强 度 低 ,
冲 突风险可控 

地 区体 系 结构

k 


受 战


!  的 体 系压 力 
= —

安全 一

福利权 衡 

^ 应对咖 战略 I — 




地 区体 系 进程

图 2 解 释 地 区 中 小 国 家 战 略 行 为 的 因 果机 制

体 系 压力 对 中 小 国 家 的 行 为 起 着 塑 造 和 推 动 作 用 。

在强 对抗体系 下 

崛 起 国 与 其 他 大 国 的 激 烈 竞争 使 得 中 小 国 家 很 难 置 身 事 外 , 采 取逃 避 或 疏 远


的 战 略 不 太可 行 , 必 须 选择 含 蓄 或 明 确 地 支持 其 中 一

方 。 相反 ,
在 弱对抗体


系下 ,
大 国 之 间 的 竞争 呈 现 低 强 度 的 特 点 , 除非 对 未来 的 事态 发 展 和 自 身利


益有 非 常明 确 的预 期 , 否 则 中 小 国 家 没 有 必 要 进行 选 边 站 队 。 与此 同 时 , 

如 新古 典 现 实 主 义 所 主 张 的 ,
体 系 压 力 的 指 令 还 需 要 经 由 国 内 层 次传 导 。 

此 ,
无 论 是 在 强 对 抗 还 是在 弱 对 抗 体 系 下 , 国 家具 体 会选 择逃 避 、 对冲 、 

随和 制衡中 的 哪

种 , 还 取决 于 国 内 层 次 变 量 的 介 入 , 这 种影 响 可 能 加 强 

减 弱 甚 至 偏 离 体系 层 次 的 指 令 

在 单元 层 次 本文 引 入 战 略偏好 中 介变 量来 解 释 中 小 国 家 的 战


这 一



略行 为 。 在此 ,
战 略偏 好 是 指

国 在几 种 主 要 战 略 目 标 之 间 进 行 权 衡 取舍 的

“ “
① 体系 结构

沃 尔 兹 曾指 出 , 塑造 和推动 … …

并 不决定 行为 和 结 果 。
他进 而 澄 清 ,
国家的


行动不是 由结构 决定的 。 相反 … …
结构塑 造和 推动 着 ; 它们 鼓 励 国家 做 一

些事情 , 抑 制 国 家 做另 

些事情 。 因 为 国 家 共处 于

个 自 助 体系 中 , 它 们 可 以 做 任 何 愿 意 做 的蠢 事 ,
但是 它 们可能 因 为 符合


” “
结 构 压 力 的 行 为受 到 奖 赏 , 因 为 不 符 合 的 行 为 受 到惩 罚 。 参见 K e nn et h Wa  l t z ,  R ef l e ct i on s 〇 n  T he


o ry  of 
I n t e r n a ti o n a l  P ol it
A R es p on s e t o M y C r n  Ro b er t 0 K e o h an e ed N e or ea


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y  P r e ss 
, 1 9 86 , p  3 43




K e nn et h  W a l
tz ,  E va l
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T h eo r i
es ,  Ame W c a n , Vo l

. 9 1 , No .  4 1 9 9 7
, ,
p .
9 1 5 

1 6  


东亚 国家应 对 中 国 崛 起的 战 略选择 :

种 新 古 典 现 实 主义 的 解 释 口

倾 向性 。 具 体而 言 ,
本 文认 为 自 主性 、 安 全 与 福 利 这三 种 战 略 目 标是影响 中


小 国 家 战 略 行为 的 主 要考 量 。 因此 ,
战 略 偏 好 的 操作 化 定 义 是 自 主性 一





全 一

福 利权 衡  ( au to no m y

se c u r i t y w el f a r e t ra de o f f )
- -

。 理想 情况下 ,



倾 向 于 同 时追求 这 三项 目 标 ,
并尽 可 能 使 之 最 大 化 。 然而 ,
在 国 际和 国 内 因

素 的 共 同制 约 下 , 这 三项 目标 的 实 现 方 式并 不 同 步 ,
实 现 程 度 也不 一

致 。 

此 , 国 家通 常 需 要选 择 降 低 一

项或 两 项 目 标来 满 足 其他 目 标 ,
在 极 端 情形 下


甚至 需 要 舍 弃 其 中 一

项目标 。 比如 , 在 外 部军 事 威 胁严 峻 、 战争 一

触 即发的


形势 下 ,
中 小 国 家 为 了 维 护 自 身 安 全 就 需 要 放 弃对 自 主 性 和 福 利 的 追 求 


自 主性 一

安全 一

福 利权衡

借用 了 詹姆斯 ?
莫罗 ( J a me s  D M o r r ow )


在 讨 论非 对 称 联 盟 时 提 出 的 主性 安 全 权衡 概念 并作 了 必 要 的 修 正



自 ,

和拓展 。 根 据 莫 罗 的 观点 , 不 对 称 联 盟 中 的 强 国 与 弱 国 结 成联 盟 是 自 主性 和


安 全 这 两 种 战 略 价 值偏 好 之 间 的 权 衡 或 交 易 。 其中 ,
强 国 承担 着 保 护 中 小 国

家 的 责任 ,
以 此为 交换 , 强 国 获 得 了 对 中 小 国 家对外政策 的 自 主性 或 影 响


? 与 莫 罗 的 研究 不 同
力 。 ,
本 文 所 探 讨 的 战 略 选 择并 不 排 除 但 也 不 仅 指 结 盟

行为 。 这是因 为 ,
冷 战 结束 后 , 东 亚地 区 的结盟模式并没有 发 生 明 显变 化 

既 不 存 在 原有 联 盟 解 体 也 不 存 在 新 联 盟 产 生 的 情 况 。 与此同 时 , 已经 与 美 国

结 盟 的 国 家 在 面对 中 国 崛 起 时 也 采 取 了 差 异 性 行 为 。 这就 意 味着 , 我们不能


简 单地 根 据 国 是 否 与 美 国 存在 联 盟 关 系 来 判 断 其 是 否 对 中 国 采 取 了 制 衡 战


略 , 而 是 要 考 察其 应 对 中 国 的 具 体 安 全 政策 和 行 为 

鉴 于 上 述 考虑 ,
我 们 对 莫 罗 的 概念 作 出 两 方 面 的 修 正 : 其 一


自 主性被


应 用 于 战 略 互 动 中 的 中 小 国 家或 次 等 国 家 , 而 莫罗 主 要 将 其 用 于 不对 称 关 系

中 强势 的

方 ;
其二 ,
权衡 的 主 体是 战 略 互 动 中 的 一

方 , 即 一

国 自 身 同 时权


衡 这两 种 价 值或 目标 ,
而 莫 罗 所 指 的 权 衡 是 强 势方 和 弱 势方 分 别 权 衡 。 与此


同时 本 文 所 作 的 拓展 主 要 是将 福 利 这 战略 目 标 加 人 战 略偏 好 之 中 因为


, ,

中 小 国 家在 冷 战 结 束 之 后 普 遍 追 求 国 内 经 济 发 展 ,
将 其 作 为 维 护 国 内 合 法性


和 稳定 性 的 重要 手 段 

崛 起 国 引 起 的 体 系 权 力 转移 既 带来 机 遇 也 带 来 挑 战 ,
因 而会影 响 中 小 国

家 在 上 述三 种 重 大需 求 上 的 权 衡 方面 放 任 崛 起 国 扩展 实 力 和影 响 力 会


。 ,

增 加远 期 的 安全 风 险 ; 另 一

方面 ,
对 抗 崛 起 国 会增 加 自 身 负担 , 也会丧失 与

①  Ja me s D  M o r r ow  A

 . ,
l l
i a n c es a n d  A s y m m et ry A n A :

te r n a ti ve  to  t he C a p a b i l i t
y A g g r eg a t on
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Mode of All A ca l S c i en ce V o N o
a n ce mer ic a n
f Po l  1 9 9 1  pp  9 0 4

l s o u rn a l  o i
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 35 4 93 3


J
. . .
i , , ,  , ,

17  


□ 当 代亚太

崛 起 国 合作 可 能 获 得 的 巨 大 收 益 由 此 当 中 小 国 家 面 对 崛 起 国 采取 某 


。 ,

战 略选 择 时 ,
需 要 考虑 这 种 战 略 能 够 在 多 大 程 度 上 实 现 上 述 三 项 目 标 。 在其


他 条件 不 变 的 情 况 下 , 疏 远 战 略 能 够 保证

国 获 得 充 分 的 政策 自 主性 , 但实


现安全 和 福 利 目 标 的 效 果较 差 ;
对 冲 战 略可 以 让 一

国 与 多 个 大 国 平行 发 展 安


全和 经济 关 系 ,
在实 现 自 主性 、 安 全和 福 利 上 的 效果 都 很 好 ;
追 随 战 略 必然


需 要牺 牲 定的 主性 但 可 以 提升 国 的 安 全和福利 制 衡 战 略则 可 以 保


一 一

自 ,

障 自 主性 和安 全 , 但 会 让福 利 受 损 

不过 ,
体 系 层 次 的 约 束 条 件 会显 著 改 变 上 述 战 略 的 效 用 , 尤 其是体 系 内


的 实 力 对 比 和 战 略竞争 强 度 。 鉴 于此 , 表 1 比 较 了 将 这 两 种 因 素 同 时 纳 人考


虑 时 四 种 战 略在 实 现 不 同 战 略 目 标上 的 效 用 。 其中 , 不 确定 的 几 种 情 形 主要


取 决 于 崛 起 国 与 其他 大 国 之 间 的 实 力 对 比 。 当 崛 起国 实 力 弱于 其他大 国 时 

追 随 崛 起 国 能 够 实 现 的 安 全 预期 较 低 ; 相反 , 当 崛 起 国 实力 等 于或 大 于其他


大国时 ,
追 随 的 安全 预 期 会 提 升 。 基 于 类 似 的 原理 , 在 崛起 国 相对 较 弱 时采


取 制 衡 措 施 可 以 获 得更 大 的 安 全 , 而 当 崛 起 国 实 力 等 于 或大 于 其 他 大 国 时 

制 衡 的 安 全 效 用 会 降低 

表 1 应 对晒 起国 战 略 的 效用




I  强 对 抗 体 系弱 对 抗 体 系 
f疏 远 制f


_

疏远 I
对冲 丨
追随 I
制 I
对冲 I
追随 丨

高 自 主 性 ?

s/

s / X —  

高 安 全 x x x v
一  一 一  一

高 福 利 X X V X X V V 

注 : V 表示可以 实 现 ,
X 表示不可实现 ,

表 示 不 确定 

表 1 同 时表明 ,
对 冲 在 强 对抗 体 系 和 弱 对 抗 体 系 下 的 战 略 效 用 存 在 较 大 差


异 。 在 强 对 抗体 系 下 , 可 以 保证 中 小 国 家 的 高 自 主性 , 但 实 现 安 全和 福 利 的 效


果 有限 。 相 比 之下 ,
在 弱 对抗 体系 下 , 对 冲 能 够满 足 中 小 国 家 对 自 主 性 、 安全


和 福利 的 三 重 需 求 ,
因 此 是最 优 的 战 略 选 择 。 当然 ,
在 战略决 策 中 , 收益计 算


只是 个方 面 成本 考 量 也 应 予 以 重 视 各种 战 略 的 实 施 成 本 主要 体 现 在 需 要


, 。

投 入的 资 源 以 及 需 承受 的 远 期 损 失 , 这 需 要 对具 体 国 家 进 行考 察 

四 、 东 亚 国 家 对 华 战 略 的 具 体 解释

上 文 从 理 论 上 论 证 了 体 系 压 力 和 战 略 偏好 这 两 个 因 素 如 何 作 用 于 国 家 战 略


1 8  


东 亚国 家应对 中 国 崛 起的 战 略 选择 种新古典现实主 义 的解 释 □


行为 ,
表 明 对 冲 是 弱 对 抗体 系 下 试 图 同 时 实 现 自 主 性 、
安 全和 福 利 目 标 的 中小


国 家 的 最 优 战 略选 择 。 比 较 东 亚 地 区 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 实 际 行 为 可 以 发现 

这 些 国 家 可 以 被 分 为 始 终对 冲 、 总 体 对 冲 但有 时 制 衡 、 总 体制 衡 但 有 时 对 冲 以

及总 体 追 随 但 有 时 对 冲 等 四 种 不 同 的 情 形 ,
但会 有 所 变 动 。 在此 , 我 们 需 要讨


论东 亚 地 区 的 具 体 情 况 , 以 考 察 上 述 理 论 逻 辑 的 适 用性 及 其 限 度 


) 东 亚 地 区 体 系 的 弱 对 抗 特征


当前 ,
中 国 崛起 和美 国 地 区 战 略调 整 同 时 塑造 着 东亚 地 区格 局 。 尽管美


国 在 地理 上 不 属 于 东 亚 ,
但 有 关 东 亚 地 区 秩 序 的 文献 通 常 将 其 视 为 该 地 区 的

主导 国 。 近年 来 , 围 绕 东 亚 秩序 讨 论 的 核 心 也 是 中 国 会 在 多 大 程 度 上 挑 战 美



国 所 主 导 的 既 有 地 区秩 序 。 中 美 两 国 在 很 大程 度 上 被 认 为 是 战 略 竞 争 关 系 

而 且 竞争 焦 点 主 要 集 中 在 东 亚 地 区 。 当然 ,
东 亚地 区 的 大 国 竞 争 和 对抗 的 强

度仍 然是 有 限 的 ,
与 历 史 上 的 大 国 对 抗 相 比 尤 其如 此 

东 亚 的 弱 对 抗格 局 主 要 是 由 地 区 结 构 和 地 区 进 程 两 方 面 决 定 的 。 从地 区

结 构 来看 ,
中 国 崛 起并 未 根 本性 地 改 变 地 区 力 量 对 比 ,
尤 其 是没 有 形 成 两 极

格局 。 虽 然 有 学 者认 为 ,
东 亚 地 区呈 现 出 两 极 化 的 趋 势 , 但 是从 实 力 对 比 上



看 ,
中 国 与 美 国 之 间仍 有 相 当 的 差 距 。 更为重要的是 ,
中 国 崛 起仍 然 主要


体 现为 以 经 济总 量提 升 为 指 标 的 局 部 崛 起 , 尚 未完 成 向 全 面 崛 起 的 转 变 。 


“ ”
这 个 意义 上 ,
有 学 者将 中 国 称 作 不完全的强 国 ( p a r t i a l p o w e r ) ,
而不是


全球 性 强 国 。
? 从 地 区 进 程 来看 , 中 美 之 间 的 互 动 呈 现 出 广 泛 合作 、 良 性 竞争 和

局 部摩擦 的 特 点 ,
与 传 统 的 主 导 国 与 崛起 国 之 间 激 烈 对 抗 的 模 式 相 去甚 远 

东 亚 地 区 的 弱 对 抗 体 系 特 征 集 中 体 现 在 中 美 两 国 的 政策 和 行 为 上 , 包括

针 对 彼此 的 战 略 以 及各 自 的地区战略 。 就美 国 而言 , 中 国 是 现实 的 竞 争 对 手


和潜在的 挑 战者 。 美 国 既 不 愿 放 弃与 中 国 合 作 所 获 得 的 巨 大 利 益 , 也 没有 放


弃管 理 中 国 崛 起 的 目 标 , 因 此 长 期 延 续 对华 接 触加 防 范 的 战 略 。 奥 巴 马政 府

关 于 中 美 关 系 与 东亚 秩 序 的 讨 论

① , 参见 G .
 J o h n  I k en b e r r y ,
A mer i c an  H eg emo n y a n d  Ea s 


As O r d er A u s A ff a Vo No  2 0 0 4 p p

i an  ?
t ra li a n J ou rna l  of In t
erna t i on a l  i rs  t l

 5 8 ,

3 ? , .  35 3 3 6 7 

“ ”
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J o hn J  M e a r sh e  Th e G at h e r ng  St o r m Ch Cha enge ne se Jo ur




. i me r ,  i : i na s ll
t



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cs t  Vo L 3 ,
No .  4 , 2 0 1 0 ,  pp .
 38 1

3 9 6 S tev e Ch a n
? ,
 Look i n g fo r Ba la nce 
 Ch


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i n Ea s t  As i a  St anf or d  CA  Sta nf or d U n
? *
: i ve rs i ty  P r ess ,
20 1 2 

② 关于 两 极 化 的 观 点 ,
参 见 阎学 通 : 《 权力 中心 转 移与 国际 体系 转变 》 , 第 4

21 页 


③ 不完全的 强 国

出 自 沈 大侔近 著 的 副标 题 。 参 见 Da v d  Sha mb a u g h i ,
CA f na  Go ?  G Z 〇6d 

Th e Pa rt  i a l P o w e r  f
N e w Y o r k O x fo : r d Un i ve r s i t y P r e ss * 2 0 1 2 

1 9  


□ 当代亚 太

多 次强 调 ,
美 国 不 寻求 遏 制 中 国 崛 起 ,
欢迎 中 国 在 国 际 事 务 中 发 挥 更大作


用 ,
以 更加 积 极 的 姿态 发 展 同 中 国 的 双 边 关 系 以 及 在 地 区 和 全 球 事 务 中 的 合


作 。 当然 , 正 是 由 于 将 中 国 视 为 安 全上 的 潜 在 对 手 和 威 胁 ,
奥 巴 马政府 也 积


亚 太 再平 衡 以 抑 制 中 国 快 速 提升 的 实 力 和 地 区 影 响 力 


“ ”
极推 进 战略 ,

短期 来 看 ,
美 国 仍 然 愿 意 与 中 国 保 持接 触 

中 国 对美 国 的 态 度 和 政 策 也具 有双 重 性 方面 中 国 的 经 济发展 和实


。 ,

力 提 升 得 益 于 融 入 国 际体 系 ,
尤其 是美 国 主 导 的 国 际 经济 体 系 , 因此中 国极


其重 视 也 努 力 维 护 中 美 关 系 , 希 望 维持 与 美 国 的 经 贸 合 作 , 保 持 双方 关 系 的

稳定 ; 另 一

方面 , 面 对 美 国 在安 全上 的 防 范 和 限 制 , 以 及 在其 他 双边 、 地区

和 全 球 性议 题 上 的 施 压 ,
中 国 也 需 要作 出 回 应 。 近年来 , 在 涉 及 主权 和 领 土

完 整 的 问 题上 ,
中 国作 出 激 烈反 应 , 采 取 主 动 措施 , 使 得 美 国 认 为 中 国 变得


“ ” ?
强势 。 不 过 也应 该看 到 , 尽 管 中 美关系 会 因 为 一

些 分 歧 而 发生 波 折 , 


至 会 出 现 比 较激 烈 的 外 交 摩 擦 和 危 机 但冲突 般被 限 制 在 特 定 的 议题 领 域


和较 短 的 时 间 范 围 ,
很难 再 现 2 0 世纪 90 年代 中 期 以 前 那 样 长 期 紧 张 的 态


势 。 除 了 对美政 策 以 外 ,
最 近 二 十 多 年来 , 中 国 针对 周 边 国 家 以 安 抚 和接 触


为 主 的 地 区 战 略 也强 化 了 东 亚 地 区 的 弱 对 抗 格 局 。 这 一

政策 的 核心 是 政 治 上


不 介 入周 边 国 家 的 内 政 , 经 济上 与 它 们 分 享 中 国 发 展 的 红 利 ,
安全 上 尽 可 能





保持 克 制 与 忍 耐 ,
并 且 积 极加 人地 区 多 边 合作 机 制 。

20 12
年以来 ,
中国与 日 本 、 菲律 宾和 越南 等 国在东 海 和南海 的领 土争 端


出 现 了 激 化 的态 势 , 美 国 也积极 介 人 其 中 , 导 致 了 地 区 局势 的 恶化 和 相 关 国

家 间 安 全 关系 的 紧 张 。
在 这种 背 景 下 ,
有 分析者 担心 中 国 与 争 端 国 家会 爆 发



军事 冲 突 。 不过 , 中 国 和 这些 国 家 因 领 土 争 端 爆发 摩 擦 和 对 峙 并 不 是 最 近

关 于 中 国 变 得 强 势 的 讨论

① , 参见  A l
a s t ai r  I ai n  J o h n s to n , H o w N ew   and  A ss e r t i v e is  Ch i na




N e w A s s e r ti v e n es s?  Int e rna ti o na l  Sec u ri t
y 
f Vo l


3 7 ,  No .
 4 ,  2 0 1 3 p p ,

7

48 j
 A n dr ew S co b e ll  a nd


 A n As s er t
* , M
Sc o t t W Ha r o d ve C h in a ? n s i g h t s f r o m  Im e r vi e w s  A s ia n S e c u r it y  V o N o  2

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 9 ,



2 0 13 pp

, 11 1 1 3 1 

 Da v d

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Inte rna ti ona l  Sec ur i ty 

M
“ ”
Vo No As

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2 9 ,
.  3 , 20 0 5 ,
pp

6 4

9 9

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Ch i n a  th ro u gh  C r is es  a n d T u rn i n
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an ,  20 09  pp ? .  17

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 Co u n c i l  on  F or e i
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A pr il 20 1 2 ; I n te rn a ti o na l Cr i s is G r o up  Dan g er o u s Wa

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J ap an  Re l ati o n s o n t h e Ro c k s ? A s ia  Re p or t

 No .
 24 5 ?
A pr il  8 , 2 0 1 3.

20  


东亚 国 家应对 中 国崛 起 的 战 略选择 :

种 新 古 典现 实 主 义 的 解 释 口

几 年 才 出 现 的 新现 象 。 从 以 往 的 经验来 看 ,
尽 管 各方 都 会 作 出 激 烈 的 举 动 和


反应 , 但 也都 无法 承 受 对 抗 的 代 价 。 因此 ,
这些 冲 突 通常 是 局 部 的 和 短 期


的 , 爆 发 军 事 冲 突 的 可 能性 仍 然 较 低 。 与此同时 ,
自 90
年 代 以来 ,
中 美之


间 爆发 的 安 全 危 机 和 外 交 危 机 也不少 见 ,
但 两 国 之间 的 安 全 竞 争 与 对 抗 并 没


有 成 为 双 边关 系 的 主 导 面 。 总体上 ,
与 冷 战 时 期 高 度 对抗 的 地 区 格 局 不 同 

冷 战 后 的 东亚 地 区 格 局处 于 比 较 明 显 的 弱 对 抗 状 态 。 也 正是 由 于 地 区 体 系 的


这 种 低 烈 度 竞争 和 弱 对 抗 状 态 , 使 得主 要 大 国 并 未 施 加 强 大 压 力 来迫 使 中 小


国 家加 入 自 身 的 阵 营 ,
而 中 小 国 家 也 没 有 完 全 投 向 某个 大 国 的 动 力 

二 地区 国家的 主性 安全 福利权衡



( )

从 战 略偏好 来 看 ,
东 亚 地 区 大 多 数 国 家 倾 向 于 同 时 追求 自 主 性 、 安 全和福


利等 多重 目 标 。 当然 ,
同 时追 求 多 个 目 标并 不 表 明 它 们 能 够 得 到 同 等 对 待 和 同

步 实现 ,
由 此会 出 现 权 衡取 舍 的 局 面 。 对于 不 同 国 家 以 及 同 一

国 家在 不 同 阶 段


而言 国 战 略 偏 好 的 设 定受 到 其 他 国 内 层 次 变 量 的 影 响 政 权 更替 国 内利



, 、

益 集 团 以 及 民 族 主 义 等 因 素 都 会 让 决 策 者对 于 追求 多 大 程 度 的 自 主性 、 安 全和


福 利 发 生 改变 。 为 了 保 持 核 心 解 释变量 的 简 约 性 , 又 兼顾 国 内 层 次 变 量 的 多 样


性 , 我 们 认 为 战 略偏 好 可 以 作 为 其 他 国 内 层 次 变 量 作 用 的 焦 点 , 而这些 变量 如


何影 响 战 略 偏 好 的 设定 可 以 在 分 析 具 体 国 家 的 情 形 时加 以 考 察 

自 主 性 是东 亚 中 小 国 家 的 主 要 诉 求 。 它们 追 求 政 策上 的 独 立 自 主 ,
拒绝


大 国 对 中 小 国 家 内 部 事务 和 外 交 政 策 的 干 预 , 试 图 按照 自 身 意志来制 定和 执



行政 策 。 丹尼 ?
罗伊 ( D en n y R o y ) 指出 ,
东 南 亚 国 家 外交 政 策 的 首 要 目 


是维 护 它 们 的 自 主性 和 主权 。 它们 试 图 防 止 外 部 大 国 运 用 其 相 对 军 事 实 力 或


政治 影 响 力 主 导 地 区 事务



或 削 弱地区 内单个国 家 的行动 自 由 。 由 于 具有


长期 的 殖 民 地 历 史 ,
东 亚 中 小 国 家对 大 国 的 介人 和 干 涉 非 常 敏 感 。 但是 ,



在 东 亚这 一

大 国 高 度 介入 的 区 域 , 又 不 可避 免 地 受 到 区 域 内 外 大 国 力 量 的 影


响 在 这 种 矛 盾 的 情 形下 中 小国 家维护 自 主 性 的 方式 主 要 有 两 种 是在



。 :

与 大 国 进 行有 限 安 全 合作 的 同 时 避 免 结 成 新 的 安 全 联 盟 关 系 ,
以保障 自 己 的

行动 自 由 度 ;
二 是 通 过地 区 制 度 网 络 将 大 国 羁绊 在 这 一

地区 。 实 际上 ,
东亚

地 区 的 制 度 设计 和 建 设 也 突 出 体 现 了 中 小 国 家 对 自 主性 的 追 求 , 尤 其 体 现在


“ “

东盟 方 式 正 如 彭佩 尔

上 。 ( T .
J. Pe m p e l ) 所说 ,
由 于地 区 内 的 主要 国 家

“ w
①  D en n y R o y

S ou t h e a s t  A s i a a n d  C h n a


B a l
a n ci n g o r  B a nd wag o n i ng ? p 3 08.


2 1
— 


□ 当代 亚太

对 彼 此 的 利 益 和 挑 战 的 认 识 大相 径庭 ,
在 经 济 和 安 全 两 个 领 域 的 表 现也 截 然


不同 ,
大 多 数 国 家 不愿 意 将 国 家 自 主 性 的 关 键 要 素 交 给 这些 机 制 。 因此 ,



亚 大 多 数地 区 机 制 持续 地 反 映 出 每 个 国 家 的 战 略 的 主 导 性 和 驱 动 力 ,
而不是

对 地 区 主 义 或 多 边 主 义 的 集体 倾 向 



在无 政府 的 环 境下 ,
安 全 在 任何 时 候 都 是 国 家 对外 战 略 需 要 实 现 的 重 要


目 标 , 因 此 我 们 在 此不 予 重 点 论 述 。 对 于福 利 ( 经 济 发展 ) 的 重要 性 , 比较


“ ”
政治 经济学 学科 的 发 展型 国 家 理 论 对 其进 行 了 强 调 和 阐 释 根 据这 


论 ,
东 亚地 区 国 家 自 20
世纪 6 0 年代 以 来 相 继 走 上 经 济 发 展 的 快 车 道 ,
它们


“ ”
可 以被 称 为 发展 型 国 家 ( d e v e l o p m e nt a l s ta t e ) ,
各 国 政府在这

进程 中


发 挥 了 核心 作用 。 发展 型 国 家 的 主 要 特点 是 , 国 家 政权 具 有 强 烈 而 持 续 的 发



将 经济 发展 作 为 政策 的 要务 为 了 推动 经 济 增 长 国 家积
“ ”
展意愿 ,
第 一

。 ,


极 介入 经济 活 动 ,
制 定产 业政 策 和 经 济 计 划 ,
约 束 和 干预 市场 运 行 , 从而 使


社 会 的 资 源 配 置 符合 国 家发 展 的 长 远 需 要 。 尽 管 东 亚 的 发 展型 国 家逐 渐 走 向

衰落 ,
政府 在 经 济 活 动 中 的 角 色 也 正 在 发 生 变 化 ,
但 由 于 国 家 的 福 利 水 平对


于 政权 合 法 性 和 国 内 稳 定 具 有 重 要 意 义 ,
因 而 经 济发 展 仍然 是 这 些 国 家 的 核


心 诉 求之
“ ”

。 上 文 所 提到 的 二元 格 局 论 认为 , 东亚地区 国家选择不同 的


主 要 安 全 伙伴 与 主 要 经 济伙 伴 ,
也 表 明 这 些 国 家 希望 同 时 实 现 安全 和 福 利 这





两项 目标 , 而 非 单 纯 追求 某 一

项目标 。

对 于 安 全 和 福 利 孰轻 孰 重 ,
也 有不 同 观点 。

些 学 者 将 经 济考 量 视 为 东


亚 国 家 与 中 国 接触 的 核 心 原 因 。 比如 ,
孙 学 峰 等 人认 为 ,
泰 国 温 和 应对 中 国




崛 起 是 因 为奉 行 经济 优 先

战略 。 何 包 钢 主 要从 经 济 相 互 依赖 角 度 解 释


澳 大 利 亚 顺应 中 国 崛 起 的 行 为 , 他认 为 安 全 威 胁 和 脆 弱 性 不 是 澳 大 利 亚 政 府



面对 中 国 时 的 主 要 考 量 。 不过 , 米尔 斯海 默 ( J
o h n M e a r s h e i m e r ) 在 谈及

① T

 J

 P e m p el  ,
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S e cu r



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25

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② C ba ma s l r
 J o hn son , MIT I  and the Ja panes e M rac i
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, 1 925 1 975



Sta n fo rd  CA  St an fo rd Uni v ers t y P r es s  1 9 8 2  p


, : i , , . 3 05 

③ 周 方银 :
《 周 边 环境 走 向 与 中 国 的 周 边 战 略 选择 》 , 载 《 外 交 评论 》 2 0 14 年第 1 期 ,
第 31 ?
34 页 

④ 孙学峰 、 徐勇 : 《 泰 国 温 和应 对 中 国 崛起的动 因与 启 示 ( 19 97

201 2) 》 , 载 《 当 代亚 太 

201 2 年第 5 期 ,
第 80 ?
9 6 觅 

⑤ B a og ang  H e
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Po li t i c s of  A c c o mmo da t i
o n o f  t h e R i s e  o f C h na i :
T h e  Ca s e  o  A u s t r al i a
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J o u rn a l  of C on t
e m p or a ry  Ch i na , Vo l .  21 ,
N o .

 73 , 2 0 1 2 p ,

5 9 

22  


东 亚 国 家 应 对 中 国 崛 起 的 战 略 选择 :

种 新古 典现实 主义的 解释 口


澳 大利 亚 的 政 策 选 择 时 指 出 , 经 济相 互依 赖 不 会对 地 缘政 治 产 生 重 大 影


” “

响 ,
中 国 的 大 部 分 邻 国 最 终 会加 人 美 国 领 导 的 制 衡 联 合 , 以 制 约 中 国 的崛




起 ,
澳 大 利 亚 也 不例 外 。 在关 于 中 国无 法 和平 崛 起 的 论述 中 ,
他进 一

步指


安 全 考 量 总 是会 战 胜 经 济 考 量

出 当 国 家 必 须在 两 种 战 略之 间 选 其 时


; 

制 衡 会优 于 追 随


。 米 尔 斯 海默 的 预 言 所 暗 含 的 假 定是 , 无政 府 状 态 下 的 国

家对 体 系 中 力 量 对 比 的 变 化 异 常 敏 感 ,
倾 向 于 做 最坏 的 打算来保 障 自 身安


全 。 但是 ,
在 现实 中 , 国 家 并 不 总 是 面 临 必 须 在 安全 考量 与 经 济 考 量 之 间 二

者选其 一

的局面 。 通常 , 国 家领 导 人必 须满 足 民 众 对 经 济福 利 的 需 求 , 只有


在 战 争危 险 十 分 显 著 的 情 形 下 才 会 充 分 动 员 社 会 ,
将资 源全面投 向 军备建


设 。 在笔 者 看来 , 冷 战 后 东 亚 地 区 的 弱 对 抗 格 局 并 没有 让 中 小 国 家 陷 入 两难


境地 , 它 们 可 以 调 和 安全 和 经 济 两 种 需 求 

正 是 基 于 多 重 目 标 的 权衡 ,
东 亚 地 区 中 小 国 家对 于 中 国 的 迅 速 崛 起 表现


出 了 极 其 复杂 的 心态 方面 随着 中 国 经 济 的 快 速 发 展 周 边 国 家在 经 济


。 ,

上 对 中 国 的 需 求 越来 越 强 烈 , 希望从 中 国 的 发 展 中 受 益 ; 另 一

方面 ,
由 于复


杂 的 地 缘 政治 、 战 略利 益 以 及 历 史 因 素 , 中 国与

些 东 亚 国 家 存 在 领 土 /领

 

海争 端 、 历 史 问 题 和 意 识 形 态 差异 等 诸 多 矛盾 , 这 些 矛 盾 又 加重 了 东 亚 各 国


对于 中 国 崛 起 的 担忧 。 在 对 中 国 崛起心 存 疑 虑 的 情况 下 ,
有 的 国 家试 图 强 化


与 美 国 的 政 治 和 军事 关 系 ,
但 大部 分 国 家 面 临 多 重 目 标 的 复杂 权衡 ,
因而采


取 了 模糊 政 策 。 东 亚 联盟 政 治 的 延 续 与 变 化 反 映 了 这 种 复 杂 权 衡 : 不少 国家


愿 意 与 美 国 加 强 安 全合 作 ,
但 没 有 国 家表 达 与 美 国 结 成 新 的 同 盟 关 系 的 明 确


意愿 美 国 的 既 有 盟 友 中 也有 部 分 国 家 在 与 美 国 进 行 安全 合 作 时 保 持 



限度 ,
尤 其 是避 免 采 取 直 接 对抗 中 国 的 行 为 

在现 实 中 ,
东 亚 地 区 的对 冲 行 为 表 现 出 较 强 的 差 异 性 ,
具体可 分为 四 类


国家 : ( 1 )
始 终 采 取 对冲行 为 , 如韩 国 、 泰国 、 新 加坡 、 马 来西亚 、 印度 尼

西 亚和文莱 ;
( 2)
总 体 t 冲但 有 时 偏 向 制 衡
] , 如 菲 律 宾 和 越南 ;
( 3 ) 总 体制


衡 但 有 时对 冲 , 如 日 本 ; ( 4 ) 总体 追 随 ,
如 柬埔寨 、 老挝 、 缅 甸 和朝 鲜 。 


四 类 国 家 的 行 为 是 体 系 层 次变 量 与 国 内 层 次 变 量 不 同 作 用 机 制 的 结果 

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2 3




□ 当 代亚太

第 类 国 家的 行为表 明 体 系 压力 与 国 内 传 导 之 间 高 度 吻 合 它们 的 行



为 是 兼 顾 不 同 利 益需 求 的 选 择 ,
相 对容 易 理 解 。 但是 , 也有 一

些国家的 行为

具 有偏 离 对 冲 的 高 度 可 能 性 , 如 韩 国 和 泰 国 都 是 美 国 的 军 事盟 友 ,
应该 更加


服从 美 国 的 战 略 意 志 。 从 案 例选 择 标准 的 角 度 来 看 , 出 现 这类 国 家 的 可 能 性


较小 , 可 以 用 来 检验 解 释框 架 

以 韩 国 为例 。 由 于美韩 同 盟 关系 以 及美 国 在 韩 国 的 驻 军 ,
与东 亚 地 区其


他 中 小国 家相 比 , 韩国是

个 内 外 政策 自 主 性都 相 对 较 低 的 国 家 。 但是 ,



并 不 表 明 韩 国 始 终 与 美 国 保 持政 策 致性 在 朝 鲜半 岛 问 题 尤其是 朝 核 问 题


上 韩 国 的 政策 可 能 与 美 国 不 致 在金大中 卢 武 铉 和 朴槿惠 执政 时期

, 


, 、

韩 国 对朝 鲜 的 政 策 总 体 比 较 缓 和 ,
而不 是 一

味追 随美 国 的 对 朝 强 硬政 策 。 


美 国 推进 地 区 导 弹 防 御 系 统 问 题 上 , 韩 国 也 没 有 完 全 配合 美 国 的 要 求 ,
拒绝


了 美 国 将 本 国 反 导 系 统 与 美 国 的 弹 道导 弹 防 御 系 统 相集 成 的 主 张 ,
在部署萨


德 反 导 系 统 问 题 上采 取 拖延 政 策 。 韩 国 的 案 例还 表 明 ,
即 使 面 临 强 大 的 外部


威胁 ,
执 政 者 也 需 要 考虑 经 济 发 展 需求 。 韩 国 经 济 高 度依 赖 对外 贸易 ,
中国

与韩 国 之 间 的 贸 易 关系 自 20
世纪 90
年代 以 来持续增 长 , 目前 中国是韩 国的

最大 出 口 国 、 第 一

大贸 易 顺 差 国 以 及最 大 的 海 外投资 对象 国 。 值得 注 意 的

是 , 与 其 他 中 小 国 家 对华 贸 易 逆 差 相 比 , 韩 国 对 华 贸 易 始终 处 于 顺 差 状 态 

第 二 类 国 家 意 味 着 体 系 压 力 经 国 内 传导 后 发 生 了 一

定 的偏 离 , 但 国 家行


为 总体保持了 体系 压 力所塑 造 的 方 向 。 实 际上 , 越南 和菲 律宾 偶 尔 从 对 冲 转


向 制 衡 的 行为 也 相 对 容 易 理 解 。 由 于 这 些 国 家 与 中 国 存 在 领 土 争端 , 偶 尔会


主 动 采 取 改 变 现状 的 行 为 , 因 此 它 们 对 中 国 的 安 全 担忧 会 强 于 其 他 国 家 ,



要 借助 与 美 国 的 安 全 合 作 来 增 强 自 身 的 行 动能力 。 但是 , 这些 国 家 也 面 临 国

内 经济 发 展 的 强 大 压 力 ,
在 领土 争端无 法 解决 、 挑衅 可 能 遭 受 惩 罚 的 情 况


下 , 它 们 倾 向 于 重 新 回 到 对 冲 的 轨 道上 来 

考 察 第三 和 第 四 类 国 家 , 我 们 则可 以 看 到 , 体系 压 力 经 国 内 传 导 时发 生


扭曲 和 反 转 ,
体系 压 力 仅在

定情 况 下 发 挥 作用 。 这也 表 明 , 第三 、 四类国

家 是 本 文 无 法解 释 的 异 例 。 在此 , 我们 有 必 要对 偏 离 体 系 指令 的 情 况加 以 讨


论 第 本 文 聚 焦 于 揭 示 中 小 国 家的 行 为 强 调 不 同 实 力 地 位 的 国 家 所追



。 ,

求的 目 标 范 围 以 及 实 现这 些 目 标 的 手段 会 存 在 差 异 。 总 体制衡 中 国 的 国 家 只

有 日 本 ,
而且 偶 尔 也 会表 现 出 一

定 的 对 冲倾 向 。 这 主要 是 因 为 , 日 本仍 然 是


地 区 体 系 中 的强 国 ,
其 政 策 选 择 范 围 要 大 于 其他 中 小 国 家 。
在中 日 实力 对 比

24  


东 亚 国 家应 对 中 国 崛 起 的 战 略 选 择 :

种 新古典现实 主 义 的解释 口

发 生扭 转 的 情 况 下 ,
日 本 的 忧 虑要大 于 地 区 体 系 中 的 中 小 国家 , 而中 日 之间

围 绕 历 史 问 题 和 领 土 争端 的 冲 突 也 加 剧 了 双 方 的 安 全 矛 盾 。 第二 , 研究者并


不 需要 开 发新 理 论 或修 正 既 有 理 论 来 容 纳 无 法 解 释 的 异 例 , 因 为 有些 现 象 并


不 需 要 通 则 式 的 理 论解 释 ?

只 需 要 个案 式 的解 释 。 第 四 类 国 家总 体上接近


中国 , 也 是特 定 的 历 史 和 现 实 因 素 所 致 , 对 于 这 些 国 家 需 要 进 行 具 体考 察 

由 于 理 论 的 任 务 是解 释 具 有 相 对 普 遍 性 的 现象 ,
我 们 无 须 为 了 容 纳 和 迁 就少


数 异 例 而 使 理论 变 得 繁 冗 臃 肿 

五 、 结 

在 当 前 的 东 亚地 区 体 系 中 ,
中国 、 美 国 与地 区 中小 国 家 之间 的 竞 争 与合


作 关 系 正 变 得更 为 复 杂 。 其中 , 地区 一

体化 、 相 互 依 赖 和地 区制 度 建 设等 因

素 有 助 于维 护 国 家 间 关 系 的 稳 定 , 使得 国 家 间 对抗 的代价非 常 高 昂 。 但是 

对 地 区 权 力 转 移 的 担忧 、 领 土 争端 等 现 实 利 益 冲 突 以 及 民 族 主 义 情 绪 的 高 涨


等因素 ,
则 可 能 加 剧 相 关 国 家 间 的 对抗 和 冲 突 。 尽 管东 亚 地 区 体 系 并 没 有 走


向 大规 模 战 争 的危 险 ,
但 激 烈 对 抗 和 小 规模 冲 突 的 可 能 性 并 不 能 完 全 排 除 

由 于地 区 局势 走 向 很大 程 度 上 是 这 些 国 家 间 战 略 互 动 和 彼 此 反应 的 结 果 ,


前 地 区 中 小 国 家 坚 持 对 冲 战 略 也 有 助 于 维 持 中 美 在 地 区 体 系 中 的 良 性竞 争 格


局 ,
从 而 对地 区 格 局 起 到 支 持 作 用 

从 中 长 期 来看 ,
中 小 国 家 所面 对 的 地 区 体 系 形 态仍 处 于 演化 之 中 ,
尤其


受 到 中 美 双方 的 实 力 变 化 和 政 策 调 整 的 影 响 方面 随 着 中 国 崛起从侧 重



经 济 崛 起 向 全 面崛 起 转 换 ,
尤其 是 军 事 力 量 的 崛 起 , 其 对 外 行 为 模式 也 会 相


应 发生 变 化 ; 另 一

方面 , 美 国 对 丧 失 地 区 主 导 地 位 的 担 忧 更加 强 烈 ,
会采取


更 加 强 硬 的 政 策 来 应对 中 国 的 崛 起 态 势 。 这 两 个 要 素 叠 加 起来 ,
可 能会推 动


东 亚 地 区从 弱 对 抗 体 系 转 向 强 对 抗 体 系 , 从而 加 大地 区 国 家 选边站 队 的 压


力 旦 中 美 形 成 对峙 格 局 这些 国家势 必需要考虑 支持其 中 某 方 



。 , 。

此 , 为 了 避 免 出 现这 种糟 糕 的 前 景 ,
中 美 两 方 都需 要 做 出 努 力 ,
避 免 侵 犯对


方 的 核 心利 益 , 防 止 危 机升 级 ,
并作 出 必 要 的 妥协 

① 对通则式解释 ( no m ot h et i c  exp l a n a t o n )i
和 个案式 解 释 ( i d e og r ap h i c e x p l a n a t on
i )
的 区分 

参 见艾 尔 ?
巴比 : 《 社 会 研究 方 法 》 ( 第十 一

版 ) ,
邱泽奇译 ,
华夏 出版社 2 009 年版 , 第 22 页 

25  


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