MIGRANTES

Nº 70 Noviembre 2012
 • Editorial: P. Idenilso Bortolotto, cs. 03

• El fenómeno migratorio: encuentro y mezcla de

culturas, oportunidad de nueva evangelización. 04
• Obispo presidente de INCAMI visita a los
Instituto Católico Chileno de Migración – INCAMI chilenos y latinos en Australia. 06

Dirección: Av. Bustamante 180, Providencia, Santiago-Chile • Entrevista a Joaquín Barañao, Asesor Ministerio
Fono: 2 222 85 71/6698/6607/6850 del Interior y Seguridad Pública.Una nueva Ley
Fax: 2 222 64 40
de extranjería para Chile. 08
Sitio Web: www.incami.cl • INCAMI, una experiencia metodológica de
E-mail: viceincami@gmail.com defensa y promoción de los derechos de los
migrantes y la inserción en la sociedad. 12

Instituto Católico Chileno de Migración (INCAMI), • Hacia una economía política de las
creada en 1955, es: migraciones y el refugio en el norte de chile: La
cotidianeidad terca y funcional del topo social. 17
• Organismo de la Conferencia Episcopal de Chile. • Migración y Trabajo, una oportunidad para
• Miembro de la International Catholic Migration Chile. El INCAMI y la intermediación laboral. 19
Commission (ICMC - Ginebra).
• Relacionada con el Pontificio Consejo para la Pastoral • “Los migrantes son un gran aporte a la
de los Emigrantes e Itinerantes de la Santa Sede.
economía, fuerza laboral y cultura de Chile”. 22
• Coopera con el Servicio Social Internacional (SII) y con • Testimonios. 25
otros organismos internacionales y nacionales.
• Una práctica profesional junto a los migrantes. un
desafío abierto. 28
DIRECTORIO DE INCAMI
• Voluntariado junto a los migrantes, un
compromiso de vida. 31
Presidente: Mons. Enrique Edmundo Troncoso Troncoso
Obispo de Melipilla y delegado de la CECH para la Pastoral • INCAMI les agradece su aporte y dedicación.
de Migración Se despiden algunos y llegan nuevos voluntarios
Vicepresidente Ejecutivo: P. Idenilso Bortolotto, cs. Fidesco. 34
Secretaria: Hna. Arulmary Durairaj
• Noticias Áreas Pastorales. 36
Tesorero: P. Isaldo Antonio Bettin, cs.
• Noticias Coordinación Nacional y Diócesis. 41

DIRECTORES DE ÁREA • Colecta Nacional INCAMI. 56

• Revista Migración & Emprendimiento 58
Migración Europea:
P. Giuseppe Tommasi cs. • Oración del Migrante. 59
Migración Latinoamericana:
Sr. Aldo Ivo Milosevich Caballero
Emigraciones: MIGRANTES
Diácono José Olivares Publicación de INCAMI: Nº 70 - de 2012
Organizaciones Eclesiales: Director Responsable: Mons. Enrique Troncoso
Sr. Lorenzo Figueroa Subdirector: P. Idenilso Bortolotto cs.
Estudiantes Internacionales: Apoyo Periodístico y Redacción: José Delio Cubides Franco,
Sr. Julio Cesar Gulín Viviana Gatica y Clara Bustos
Organismos Gubernamentales: Portada (Afiche Día del Migrante 2012)
Sra. Paula Zaldívar Diseño y diagramación: Edith Ortiz Parra
Asuntos Jurídicos: Impresión: Gráfica Nueva Fono: 26835140
Sr. Paolo Luigi Castellani Miliotti

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EDITORIAL
Sembremos la ACOGIDA
Una vez más les saludamos con una nueva edición
de la Revista Migrantes, medio de comunicación
para compartirles nuestras acciones durante el
último año, entregarles un informe de la colecta
nacional así como artículos contingentes sobre el
tema migratorio en Chile.
La actividad central fue en septiembre, cuando con
llamativas celebraciones se desarrolló la Jornada
del Día del Migrante en todo Chile y especialmente
en las ciudades donde INCAMI cuenta con
delegaciones.
Bajo el lema “Juventud y Migración. Una misión
para Chile”, quisimos extender una invitación
a la acogida, desde el punto de vista religioso,
integrando a los hermanos en nuestras comunidades,
y también de incidencia en lo sociopolítico, como
puede ser aportando al proyecto de la nueva Ley
de Migración.
Fue sembrando ese camino que INCAMI desarrolló
en julio la XIV Jornada Migratoria y el Encuentro
de Delegados Diocesanos, donde se trató en el
fenómeno de las migraciones, con especial énfasis
en “La Migración, Políticas Públicas y Nueva Ley
de Migración para Chile” y sus implicaciones
geográficas, políticas, sociales, culturales, éticas y
religiosas.
La Jornada contó con la participación de diversos
actores involucrados en el tema de la Migración
del ámbito eclesial, político y civil, y tuvo
por finalidad fue promover el debate entre los
organismos gubernamentales e internacionales, las
organizaciones de la sociedad civil y eclesiales que
trabajan con los migrantes.
Esta invitación a la acogida creemos que tiene más
vigencia cuando hemos visto con preocupación
e impotencia cómo a través de los medios de
comunicación se emitieron -en los mismos
días cuando conmemoramos el Día Nacional
del Migrante y a meses de decretada la Ley
antidiscriminación- diversos programas y reportajes
en los que se insiste en caer en estereotipos y se
estigmatiza y discrimina a la población migrante
residente en Chile.
¿Por qué decimos esto? Porque en ellos se alude
a asociaciones que promueven un racismo en el
inconsciente de la población, como son inmigrantes
ilegales y narcotráfico y tráfico de inmigrantes,
mercado negro de arriendo, explotación entre los
mismos migrantes de distintas nacionalidades,
etc., donde en lugar de centrarse en los hechos se
subraya la nacionalidad y situación migratoria de
los protagonistas.
Les presentamos, además, artículos de la visita
pastoral que como Instituto realizamos a nuestros
compatriotas en Australia, del trabajo de las
pastorales Circense, pastorales del Mar y de los
Estudiantes Internacionales. Y, por supuesto, el
mensaje de SS Benedicto XVI con motivo de la
Jornada Mundial del Emigrante y el Refugiado 2012,
titulado “Migraciones y nueva evangelización”,
donde sostiene: “El actual fenómeno migratorio
es también una oportunidad providencial
para el anuncio del Evangelio en el mundo
contemporáneo”.
¡Seamos con nuestra acogida el rostro de Jesús!
P. Idenilso Bortolotto, cs.
Vicepresidente Ejecutivo
INCAMI
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REFLEXIONES
EL FENÓMENO MIGRATORIO:
Encuentro y mezcla de culturas, oportunidad de Nueva
Evangelización.
Acaba de terminar la XIII Asamblea General
Ordinaria del Sínodo de los Obispos, convocada
por el Papa Benedicto XVI, para escuchar,
reflexionar y buscar oportunas orientaciones de
cara a la misión de evangelizar, tarea esencial de
la Iglesia, en todos los tiempos y, especialmente
urgente, ahora a comienzos del Nuevo Milenio. Los
Padres sinodales, provenientes de todo el mundo y
en comunión con el Sucesor de Pedro, durante tres
semanas, se han detenido para escrutar la voz del
Espíritu sobre: “La Nueva Evangelización para la
transmisión de la fe cristiana”.
Durante el desarrollo del Sínodo, estuvo presente
una pregunta: ¿Cómo viven y cómo dan testimonio
de la propia fe las comunidades cristianas? De este
modo, la nueva evangelización se ha transformado
4
en discernimiento, es decir en disponibilidad de
leer y descifrar los nuevos escenarios, que en estas
últimas décadas se han creado en la historia de los
hombres, para convertirlos en lugares de anuncio
del Evangelio y de experiencia cristiana vivida en la
Iglesia (Cf. Instrumentum laboris, n°51).
Junto a otros escenarios, como, por ejemplo, la
cultura de fondo que, presentándose a través
de la imagen positiva de la liberación margina a
Dios de la vida; al escenario de las sucesivas crisis
económicas que han afectado a los pueblos; del
descontento de la política, de la autosuficiencia y de
la desconfianza, aparece significativo el escenario
del fenómeno migratorio que ha inducido a
muchas personas a dejar su tierra natal para vivir
en otros países.
La migración es una realidad esperanzadora
y, a la vez, provocadora de traumas humanos
desgarradores. No pocas familias se ven
obligadas a vivir separadas, los maridos de sus
esposas e hijos y los hijos lejos de sus padres y
hermanos. Junto a la incertidumbre y penuria de
hogar, a veces, sufren injusticia en los salarios,
maltrato en salud, en educación, o simplemente
en la inserción en la comunidad de vecinos. La
migración puede provocar también mezclas de
culturas inadecuadas y formas de contaminación
de los valores esenciales de un grupo humano,
junto al desmoronamiento de puntos de
referencia, fundamentales para su vida humana.
Esta situación obliga un claro discernimiento y un
sabio acompañamiento.
Gracias a Dios, no faltan personas e instituciones
que, inspiradas en el Evangelio de Jesús, ven al
migrante como a un hermano, digno de respeto
y de amor y que se prodigan en brindarle una
cálida acogida y un apoyo sincero en el proceso
de su inserción en la sociedad que lo recibe. La
Iglesia universal y local está comprometida en esta
obra humanitaria y de exquisita caridad cristiana.
Positivamente, las migraciones son también una
oportunidad de crecimiento, de solidaridad y de
nuevos caminos de compartir lo que somos y
tenemos, anticipando de alguna manera los cielos
nuevos y la tierra nueva. En efecto, cada cual,
en su vida y en sus tradiciones, lleva una riqueza
inmensa que puede compartir y dones que pueden
enriquecer al otro. ¡Cuánta riqueza cultural y
espiritual, cuántas experiencias religiosas y de
humanidad nos regalan los hermanos migrantes!
¡Cuánto sentido de universalidad experimentan y
nos enseñan sus encuentros dominicales y cuanta
solidez de fe nos comparten! El fenómeno de las
migraciones se puede convertir en la hermosa
realidad de vivir en ese estilo al cual nos ha
invitado Benedicto XVI: la cultura del “don” y de
la “gratuidad”.
Quisiera terminar estas reflexiones destacando
un solo ejemplo. Me refiero a los migrantes
peruanos que han llegado a Santiago trayendo
la riqueza de su fe y devoción al Señor de los
Milagros. Es conmovedor participar en esta fiesta
que llena la Catedral y las calles de Santiago de
la fe de un pueblo unido y amante del Dios de la
Vida; una fe que los ha marcado indeleblemente
y que expresan con sus vestimentas, flores,
humo de sus incensarios y con su largo caminar
procesional. También en el campo de la fe y
de la evangelización, las migraciones pueden
convertirse en una “gracia” para la transmisión de
la fe cristiana, fe destinada a contagiar a cristianos
instalados y rutinarios o que vivimos tibiamente
nuestro cristianismo. Su testimonio podrá alcanzar
también a personas que no han tenido la gracia
de encontrarse con Jesucristo, sembrando en sus
corazones la nostalgia de Dios...
+ Ricardo Ezzati Andrello
Arzobispo de Santiago
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MISIÓN INCAMI
Obispo Presidente de INCAMI
visita a los chilenos y latinos en Australia
Se reúne con comunidades y encabeza Fiesta
de María Misionera de Hispanoamérica
Una visita pastoral a la comunidad católica de
habla hispana de Sídney realizó en agosto pasado
el obispo presidente de INCAMI, monseñor Enrique
Troncoso. En la oportunidad, acompañó a los
distintos grupos, dando charlas y evangelizando
durante dos semanas, hasta concluir presidiendo
la gran fiesta religiosa en honor de la Virgen
María Misionera de Hispanoamérica, la mayor
celebración católica de los hispanoamericanos
residentes en Australia.
En el país, existen siete comunidades a cargo de los
capellanes de habla hispana: P. José María Enen de
Águila, P. Manuel Carrasedo, P. Reinaldo Vassoler
y P. Gesner, quienes con un año de anticipación
empiezan a liderar y guiar a un grupo ejecutivo
encargado de la organización de la gran fiesta.
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Una vez que monseñor Troncoso pisó tierra
australiana, fue recibido por el comité ejecutivo en
una cena de bienvenida. Al día siguiente viajó a la
ciudad de Melbourne, donde celebró el sacramento
de la confirmación entre las comunidades latinas
de esa ciudad.
A su regreso a Sídney, el presidente de INCAMI
sostuvo una intensa serie de eventos: reunión con
los jóvenes y encuentro con la comunidad chilena
y otras nacionalidades latinas en Ashcroft; misa
de confirmación, reunión del grupo carismático
y misa en la comunidad de Hurstville; misa en el
parque habitacional y un paseo organizado por la
comunidad de Plumpton; y dos participaciones en
el programa Pan de Vida de la Radio Austral.
Fiesta de María
Finalmente, el 19 de agosto encabezó la Gran Fiesta a María. “Con un día
frío pero soleado todos los latinoamericanos emprendimos nuestro peregrinar
hacia el centro para personas de tercera edad, Scalabrini Village, una hermosa
sede campestre ubicada en el suburbio de Austral Sídney, donde carros y buses
comienzan desde muy temprano a llegar. La ceremonia empezó con un coro de 45
personas, desfile de banderas encabezada por la australiana y aborigen, seguida
por las de los países latinoamericanos”, relató Sonia Lievano, miembro del comité
ejecutivo.

Añadió que la entrada de la palabra estuvo a cargo de la comunidad de Timor con

una danza tradicional con trajes e instrumentos típicos de este país, mientras que
las ofrendas fueron presentadas por los jóvenes, los niños ofrecieron rosas a la
Virgen. La comunidad timorense obsequió de recuerdo al obispo una estola tejida
a mano.

“Monseñor en su homilía nos deja un lindo mensaje del documento de Aparecida:

vivir una nueva vida en comunión con la Iglesia, en claridad, en compromiso
solidario y participando en la misión evangelizadora”, añadió.

Después de la misa, se contó con un hermoso show artístico con miembros de las
comunidades, quienes mostraron sus talentos dándole un melódico tono familiar
al día. “Damos gracias al obispo Troncoso por su visita y su misión de venir a
estas tierras lejanas para fortalecer nuestra fe. En verdad la Iglesia es universal y
nunca se olvida de sus hijos dispersos. Nuestro comité ya comienza nuevamente
la preparación para nuestro fiesta 2013”, concluyó Sonia Lievano...

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P R OY E C TO S D E L E Y
Entrevista a Joaquín Barañao, asesor Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Una nueva LEY de Extranjería para Chile

En distintas publicaciones de la academia encontramos pronunciamientos que evidencian el
anacronismo en la actual Ley de Extranjería, así como también, algunos medios mencionan el
trabajo que viene haciéndose a nivel de gobierno para un proyecto de Ley a ser presentado al
Congreso de Chile, con la finalidad de aprobar una nueva Ley de Migraciones.

Por tal motivo, como Revista Migrantes nos hemos reunido con Joaquín Barañao, de la Subsecretaría
del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, quien está a cargo de la redacción del proyecto
de ley que debería pasar al Congreso de la República para su aprobación, para obtener algunas
acotaciones sobre la marcha del mismo. Compartimos con ustedes, las novedades y reflexiones al
respecto.

En torno a las novedades que puede traer esta
nueva Ley, nos dice que a diferencia de la
legislación actual, este ante-proyecto, que está en
manos del ministro, considera un capítulo de los
derechos de los migrantes. Dice además que esta
decisión no es trivial, pues si se revisa la legislación
anglosajona, por ejemplo, no es usual tener un
capítulo de derechos y no es trivial, porque se
podría sostener que los derechos están básicamente
garantizados en la Constitución y que los migrantes
simplemente hay que tratarlos como cualquier
persona sin distinción. Entonces, si la Constitución
chilena tiene un “paraguas” de derechos y, más
allá de ciertas excepciones específicas, no hace
la distinción, entonces, por qué hacerlo en el
proyecto de Ley. Se ha incluido este contenido
porque hay ciertos aspectos que son propios de los
extranjeros, tales como la reunificación familiar, la
cual es intrínsecamente aplicable a los extranjeros
y no tanto a los chilenos. Además, hay otros casos
en los cuales es importante trazar un límite o
conceder derechos a los extranjeros en condición
irregular. Tiende a creerse que si no se mencionan,
la interpretación libre puede ser que no tienen
derechos, porque están en condición irregular y no
cumplen con los requisitos mínimos que el Estado
de Chile exige para permanecer en el país, por
ambas razones se ha incluido este capítulo.
Le preguntamos también, buscando precisar
conceptos, si hay un capítulo que incluya solamente
la reunificación familiar o los derechos en general,
él nos indicó que lo que se está haciendo, en torno
a los derechos en general, es dar status de ley a
cuestiones que hoy día existen a nivel administrativo
y parece que darían un buen equilibrio. Por otro
lado, en lo que atañe a casos como el derecho a la
salud, dice que “es necesario distinguir lo que son
las aplicaciones del día a día y lo que es calidad
de gestión y lo que son los derechos de manera
más general. Si es que la Constitución o la Ley
garantizan ciertos derechos, y en la práctica eso no
se está ejerciendo, porque por ejemplo el Registro
Civil tarda demasiado tiempo en entregar la cedula
de identidad, ese es un problema de gestión, y
nosotros lo que estamos haciendo es garantizando
el derecho, que sea exigible en cuanto derecho.
Luego, la calidad de la administración pública
propiamente para materializarlo no es materia de
la Ley directamente, a pesar de que se trate de
sanciones más duras, en casos especiales. Pero
si es que la Ley dice, por ejemplo, los extranjeros
en condición irregular tienen derechos a salud
de urgencia, y si alguien, presenta 15 testimonios
de personas que fueron rechazadas por estar en
condición irregular, no es que la ley esté mal hecha,
es que en este caso, habría funcionarios que hay

8
que sancionar, entonces yo diría, es algo parecido
con las dificultades prácticas que se generan para la
exigencia del derecho. Nosotros no vamos a decir
en la Ley, que se garantiza, por ejemplo, el derecho a
la educación a los hijos de extranjeros en condición
irregular y si es que un director no cumple va a ser
sancionado. Esa segunda parte ya sería la puesta en
práctica… Si un director te rechaza a tu hijo, está
la Ley de Migraciones para decir, en virtud de esto,
yo creo que a esta persona habría que abrírsele un
sumario y tomar las medidas que correspondan,
pero ahí hay una responsabilidad tanto del sector
público como de los interesados en materializar el
derecho. La ley apunta a un rango que está sobre
el día a día”.
Pasando al ámbito laboral, concretamente en
el caso de la visa sujeta a contrato, la autoridad
manifiesta que es dañino supeditar la condición
migratoria a un empleo o a un contrato de trabajo.
Dice además que resulta complicado considerar la
administración migratoria en la cual, los extranjeros
son expulsados por extinción misma del empleo o
porque se terminó el contrato, porque termina ahí
la visa; pero podría ser porque la empresa quebró,
puede ser porque hubo alguna reestructuración
que pudo ser ajena a la responsabilidad o al buen
desempeño del extranjero que queda en condición
irregular en forma inmediata y automática. Por
este motivo, entre otros, se plantea su eliminación.
Entonces lo que se sugiere, es que haya una gran
categoría migratoria que es la residencia temporal
que va a materializarse en multiplicidad de sub-
categorías de residencia temporaria y la idea es que
existan distintos instrumentos para ajustarse a los
extranjeros que vengan a Chile. No es la misma visa
que se le entrega a una persona que viene de forma
temporal a la cosecha agrícola, que a alguien que
viene para quedarse en el país de manera continua
y permanente. Tiene que traducirse en múltiples
sub-categorías y aparte de eso, no va a ser definido
por la Ley exactamente, sino que tendrá que ver
con el trabajo que desempeñe y con la formación
de la persona, va a tener que ver con ambas cosas y
con otros indicadores también, por ejemplo, no es
lo mismo no estudiante que un diplomático…
En lo relacionado al impacto de una nueva ley en
los aspectos laboral, económico, cultural y político,
Barañao nos muestra que es claro que el impacto en
la sociedad va a ser amplio debido a que contempla
un alcance multi-ministerial y multisectorial dentro
de la sociedad. La pregunta del por qué una nueva
ley, va más allá de lo evidente, y por lo mismo, la
propuesta apuntaría a un proceso de actualización
y de modernización del Estado y de las estructuras
del Estado para atender de mejor manera esta
realidad concreta que es la migración. Una reforma
en la legislación migratoria de Chile busca, además
de actualizar estructuras, beneficiar en primera
instancia a la población migrante que encuentra en
Chile un espacio para establecerse y desarrollar un
proyecto de vida. Ofrece connotaciones distintas
desde distintas aristas por donde se mire, ya que
contempla estos enfoques expresados, buscando
contribuir de manera más precisa a la integración
de los migrantes en el país. Busca crear una
armonía entre migrantes y nacionales, visualizando
la integración de los primeros y minimizar el
impacto, claro está, sin desconocer las diferencias
y tradiciones de los migrantes.
9
En torno al tráfico y trata de personas en Chile,
explica que la postura asumida apunta a proteger a
las víctimas y busca que se les dé la oportunidad de
regularizarse, antes que de expulsarse o reprimirse.
Con la ley se querría ampliar el margen que busque
atacar tal situación, con el objetivo de combatirlo
y eliminarlo. Pero esperamos con esta nueva ley,
hacer también un trabajo de prevención. Si bien es
cierto que hay situaciones de tráfico en la frontera,
apuntamos a combatirla a lo largo y ancho del
país y el proyecto ofrece herramientas para punir
a los victimarios y regularizar a las víctimas y
posibilitarles que se queden en el país de manera
regular, si es esto lo que buscan y acogerse a una
categoría de visa que les permita estar en el país y
ejercer una actividad lícita.
En términos generales, podríamos decir que el
impacto social que se busca con una nueva Ley
de Migraciones –concluyendo de la conversación
con la autoridad- es también mostrar a Chile como
un país de acogida que evidencie nuestra apertura
hacia los migrantes, no sólo desde el ámbito laboral,
pues hablar de mano de obra parece una categoría
muy fuerte y hasta peyorativa, sino también, de
personas que ven en Chile un sueño o un proyecto
de vida por cumplir.
El mayor impacto social se da en que la reforma
migratoria viene a ser fruto de una adaptación al
contexto social de nuestros días, es mostrar que los
migrantes en nuestra sociedad tienen un espacio de
igualdad frente a la ley y bajo ese criterio son tratados
con justicia, no queriendo colocarlos por encima
de nada ni de nadie, antes bien, reconociéndoles
derechos que tal vez hasta ahora no estaban
contemplados. “Muchas personas han escogido a
Chile como país de destino y eso también debería
enorgullecernos y buscar acoger estar personas de
una manera legal y humana. Entones, la ley buscaría
ante todo, minimizar situaciones actualmente
difíciles y ampliar posibilidades de inserción de las
personas que vienen a quedarse a trabajar y a estar
aquí con su familia. Un migrante siempre será un
aporte desde donde se le mire y nosotros tenemos
que buscar formar a la sociedad para aprender a
recibir al extranjero y cuando hablo de sociedad,
no me refiero solo a la sociedad chilena, pues
aunque pareciera que así fuera, quiero tener un
impacto más amplio, dado que ahora, el mundo
nos hace hablar en un contexto más amplio. La
sociedad como un todo debe desarrollar estrategias
que incluyan y no que excluyan”, sostuvo.
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La ley actual, de cierta forma, hace que el migrante
esté en la posibilidad de pasar fácilmente de
condición regular a condición irregular, en torno
a población que podríamos considerar vulnerable
como mujeres y niños, el subsecretario considera
la situación concreta de los menores de manera
particular y nos muestra la preocupación del
proyecto con respecto al tema. El caso de las mujeres
no merece o amerita una distinción particular: “No
es lo mismo ser mayor de edad que ser un niño y
para los niños se cuentan con consideraciones que
buscan garantizar sus derechos y rever procesos
en torno a situaciones de órdenes de abandono
o expulsión de sus padres, con el objetivo de no
desmembrar familias. Si se plantea una mayor
consideración para evitar que a los niños se les
vulneren derechos y como tal para que a sus padres
se les conceda la posibilidad de estar siempre junto
a sus hijos y a los niños se les garanticen derechos
como a la salud, educación, identidad, etc.”
“Ahora, decir ser hombre o mujer, no hay una
diferenciación ante la ley, ni es necesario hacerla,
diferente al caso de los niños, quienes si requieren
un mayor acompañamiento y apoyo de los adultos.
Por eso la preocupación es resaltar más a los niños,
una mujer, de no ser niña, también es un adulto y
podemos tratarla por igual como a un hombre en
igualdad de condiciones”, añade.
Acerca de cómo se planea implementar los
acuerdos internacionales suscritos por Chile en
materia de derechos humanos, tomando en cuenta
que este es un tema que cuestiona de fondo la actual
Ley de Migración, dado que, de manera tácita o
expresa, podrían estar vulnerándose acuerdos
que Chile ha garantizado al ratificar convenios
internacionales, apunta: “Es claro que una vez que
los acuerdos son ratificados por Chile son parte
del cuerpo legislativo y deben cumplirse en el país
dentro de la aplicación de la ley. En el diseño del
proyecto tuvimos en cuenta los distintos acuerdos
ratificados por Chile a nivel internacional, los cuales
son materia considerada. Se buscó aplicar las
Convenciones y dentro de esto mismo, elaboramos
una matriz que nos permitió encontrar, hasta 47
contravenciones, pero buscamos con esta nueva
ley promulgar la consideración de los acuerdos y
convenciones ratificados por Chile”.
Le preguntamos específicamente por la Convención
de los Trabajadores Migratorios y sus familias y nos
dice que, “no está por fuera de los que mencioné
anteriormente, entonces, esto hace que, si bien
no esté especificada con nombre directo en el
proyecto, sus recomendaciones fueron tenidas en
cuenta en la redacción del proyecto mismo”.
En la redacción de un proyecto de ley de la
envergadura que se busca, no es menor hablar de
la posibilidad de consultar distintos actores, por
eso, preguntamos por el nivel de participación de
los ministerios, ¿de qué manera participaron los
ministerios en la confección o configuración de la
nueva ley?
“Nosotros recibimos recomendaciones y apuntes de
diferentes ministerios, pero resulta difícil condensar
en tan poco espacio tantos requerimientos y
solicitudes, sobre todo teniendo en cuenta de que
sólo el Ministerio de Hacienda hizo una larga lista
de consideraciones, aunque no sólo este, también
el Ministerio de Justicia, de Educación, de Vivienda,
de Salud, de Relaciones Exteriores, de Trabajo, de
Fomento, de Economía, de Planificación, y claro
está, el Ministerio del Interior. Se busca tener en
cuenta todas las sugerencias y requerimientos de
los ministerios, para evitar caer en contravenciones
y aún de algunos ministerios, en este momento,
continuamos recibiendo sugerencias y plantea-
mientos”.
Asimismo, es necesario saber el nivel de
participación de la sociedad civil, en el diseño
del proyecto, entonces preguntamos, ¿qué
participación tuvo la sociedad civil en la misma?
“Hicimos un barrido por una amplia lista de
organizaciones de la sociedad civil, buscando
escuchar las sugerencias y recomendaciones de
cada una, para escuchar también la otra parte de
la sociedad, puesto que también, al ser distintas
organizaciones, elaboramos una matriz que nos
permitió hacernos una idea de los principales
puntos y requerimientos de la sociedad civil que
en buena medida coincidían entre sí. Tuvimos
reuniones con distintas organizaciones y con esto
me refiero a organizaciones no gubernamentales,
fundaciones, la academia, como también incluyo
aquí, organizaciones de migrantes.
En las organizaciones de la sociedad civil que trabajan
con los migrantes directamente, entendemos que
recogen en buena medida el sentir y el parecer
del trabajo directo de los migrantes y ustedes más
que yo lo saben, por ejemplo tuvimos reuniones
con el INCAMI y el SJM, que así lo pidieron, así
como también con los la RedmI, la cual agrupa un
buen número de organizaciones que trabajan con
migrantes, mujeres, académicos, niños migrantes,
etc. Creemos que así pudimos hacernos también
una idea muy positiva de lo que experimentan los
migrantes. Si bien es cierto los escuchamos a todos,
eso no significa que se acepte todo lo que se diga,
pues lo que se dice debe entrar en sintonía con
el Estado y con los Ministerios mismos, buscando
tener una mirada consensuada de la realidad de la
migración”...
11
ARTÍCULOS

INCAMI,
Una Experiencia Metodológica de Defensa y Promoción de
los Derechos de los Migrantes y la Inserción en la Sociedad
MAGISTER DE ESTUDIOS SOCIALES Y POLÍTICOS LATINOAMERICANO
UNIVERSDIDAD ALBERTO HURTADO
IDENILSO BORTOLOTO

INCAMI en el marco del concepto de intervención social para la

construcción de un método

“Esta intervención, se presenta como

un camino de renovación, que se
construye en pequeños espacios, tiempos
y lugares, donde es posible reconstruir La intervención
historicidad”(…) implica
Desde la Alfredo Carballeda: 2004
fragmentación,
perspectiva de un aunque se presenta
acompañamiento como dispositivo de
integral de las integración. Es por
personas, familias Son estas estrategias las que con eso que intervenir
y comunidades de el tiempo han configurado un en lo social puede
migrantes en su método de intervención social significar, o no, unir
proceso de inserción integral. aquello que una vez
en la sociedad se fracturó. Recuperar
chilena, INCAMI ha las sociabilidades
desarrollado distintas perdidas, que
estrategias de sumadas conducen a
intervención social. Es a esa construcción a la que se suma el la reconstrucción de
INCAMI en su rol a favor de las personas la sociedad.
en movilidad; sensibilizando a la sociedad
chilena en relación a la migración a través de
una mirada positiva y de enriquecimiento
mutuo por medio del dialogo.

Presentación de la Investigación

Esta investigación plantea elaborar una sistematización de las estrategias de intervención realizadas por
Instituto Católico Chileno de Migración en conjunto con todas las partes involucradas.

El periodo de análisis comprende en tres etapas:

• El origen 1955 en adelante.
• La segunda etapa de los años 1973 en adelante.
• Los últimos veinte años (1990-2011) de INCAMI, que será la parte mas importante de la investigación.

12
El resultado de esta investigación será la
construcción de un modelo de gestión y desarrollo
en el trabajo con migrantes.
Marco de Referencia
INCAMI en el marco del concepto de intervención
social para la construcción de un método.
• Tiene como visión que los diferentes actores de
la sociedad chilena comprendan el fenómeno
migratorio como una riqueza, una oportunidad
para el encuentro y el diálogo en al país; y
como misión proteger y promover la dignidad
y los derechos de los migrantes con acciones
pastorales y de acogida y capacitación a los
migrantes, de incidencia y sensibilización de la
sociedad sobre el tema de la movilidad humana.
• El ser humano en condición de migrante. Se
puede decir que los motivos que llevan a una
persona a migrar son diversos, así como cada
persona única en sus situaciones de movilidad
también son únicas: antropológicas, históricas,
políticas, económicas, sociales y naturales.
• Se reconoce que la migración es, la expresión
de la diversidad de culturas que, solamente
cuando son acogidas, permiten el crecimiento y
el desarrollo de la humanidad.
• La humanidad actualmente, globalizada
y fragmentada, vive la experiencia de la
interculturalidad que es expresada por las
migraciones, no de una manera virtual, sino de
una forma encarnada. El futuro de la humanidad
depende de su capacidad de desarrollar
humanismo capaz de acoger diferentes culturas.
Metodología de Trabajo
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Durante los últimos veinte años el movimiento
migratorio en Chile fue creciendo, dejando
visible distintas situaciones de irregularidad
para los inmigrantes, como son: vivir como
indocumentados, trabajadores irregulares, trata y
tráfico de personas, feminización de la migración,
entre otras. Frente a esto surge la necesidad de crear
nuevas respuestas para los cuales el INCAMI en su
gestión como organismo eclesial ha implementado
diversas estrategias de integración e intervención
social que buscan constituirse como un método
viable para otras instituciones de la sociedad
relacionadas con el fenómeno de la migración en
nuestro país.
PREGUNTA
• ¿Como perciben en INCAMI y otras Instituciones
sociales relacionadas con el hecho de movilidad
humana que las estrategias del método de
intervención integral han sido un aporte valido
para la integración e inserción social de los
migrantes en Chile?
OBJETIVO GENERAL
Conocer las estrategias de intervención del INCAMI
y como se relaciona con los distintos actores de
la sociedad, gestando un modelo de intervención
dinámico y flexible.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Describir el contexto histórico que dio origen
al Instituto Católico Chileno de Migración en
su rol de mediador con otras instituciones del
estado, sociedad civil, y colectividades de
inmigrantes.
• Identificar los cambios establecidos a través
de las estrategias implementadas por el INCAMI
como organismo de Iglesia, como respuesta a las
demandas originadas por el proceso migratorio.
• Determinar a partir del proceso desarrollado por
el INCAMI un modelo de intervención integral
como instrumento de inclusión y promoción de
los inmigrantes en la sociedad.
• Plantear algunas recomendaciones desde este
modelo de intervención del INCAMI, como
aporte a las políticas migratorias actuales en
Chile.
Hipótesis Principal
Los programas dinámicos y flexibles que atienden
a las demandas migratorias actuales y que han sido
implementadas por el INCAMI durante los últimos
veinte años han permitido proporcionar respuestas
concretas, viables y contextualizadas a través de
estrategias desarrolladas e implementadas en un
trabajo en redes con otros actores sociales como
son: el Estado, sociedad civil y colectividades de
migrantes favoreciendo de esta forma un método
de intervención social especifico en relación al
fenómeno de la migración en Chile .
13

Elementos de la intervención
social que convergen
en un método
• OBJETO DE INTERVENCION. Se define como
objeto de conocimiento e intervención; “son
constructos teóricos - prácticos y producto de
procesos sociales particulares (se dice). Propiciar
una interrelación entre el conocer y el hacer.
Son objetos de intervención en la medida que
existen distintas problemáticas que expresan
los actores sociales. Estas problemáticas son
expresiones de necesidades sociales. A su vez,
se encuentran inmersas en un contexto histórico
y situacional.
Los tres periodos del flujo migratorio que se
abordan aquí poseen estas características.
• LOS SUJETOS. En la intervención social se han
identificado dos tipos de sujetos: el destinatario
(usuario, cliente, receptor, etc.) y el interventor
(profesional o no).
Puede ser una persona, grupo, comunidad
o institución especifica a las que se dirige la
intervención social, es decir, se convierten en la
unidad de atención de la intervención.
Dentro de los distintos actores de la migración
se dan estos roles.
• LA INTENCIONALIDAD. No responde a un
producto casual, en esa medida se encuentra
permeada por una acción predeterminada
que puede comprender múltiples intenciones
individuales (profesional–sujeto), profesionales
y/o institucionales.
En relación al INCAMI su intencionalidad se
presenta en los objetivos que actualmente
posee fruto de la experiencia e historia.
• FUNDAMENTA-CIÓN TEÓRICA. Son todos
aquellos conocimientos que dan soporte
ético, político, filosófico, teórico, conceptual,
metodológico y técnico a la intervención
Se comprende como el conjunto de categorías
y conceptos que aportan una definición de
la sociedad, un significado de las relaciones
primordiales que sustentan su organización y
14
una comprensión de su historia, desde las cuales
se interpreta y se le da un significado.
El INCAMI presenta para este estudio realidades
concretas y contextualizadas del hecho
migratorio en Chile.
• LA METODOLOGÍA Y LOS MÉTODOS.
Metodología se comprende como una estrategia
general para concebir y coordinar un conjunto
de operaciones mentales; confiere estructura al
proceso, ordena las operaciones cognoscitivas.
En la acción profesional, agrupa los principios
teóricos y epistemológicos así como los métodos
para conocer o actuar sobre una realidad.
En el desarrollo del proceso histórico del
INCAMI esta metodología se expresa en
distintos ámbitos que unen esta dinámica
holística e integral del hacer y el pensar a favor
de la persona migrante y su familia.
Análisis y reflexión del método
de intervención del INCAMI
MÉTODO DE INTERVENCIÓN SOCIAL UNA
PROPUESTA DE INCAMI
• Este método implementado por el INCAMI se
ha ido organizando paulatinamente de forma de
responder a la visión y misión de la Institución en
cada una de las etapas del fenómeno migratorio
en Chile.
• En el transcurso de estas etapas se han
incorporado habilidades de planificación
social, de gestión, establecer prioridades,
comprobación de resultados y evaluación de las
acciones.
ESTRATEGIAS
Protagonismo.
Gradualidad.
Continuidad.
Unicidad.
Interdisciplinario.
Coordinación.
FORMAS DE INTERVENCIÓN
Acompañamiento: social, cultural, político y
religioso.
Capacitación laboral.
Asesoramiento técnico.
Conclusiones
• Dimensión Pastoral.
• Dimensión socio-religiosa y cultural.
• Dimensión Socio-política.
Criterios para la validez del método de intervención
del INCAMI (resultados, se orienta hacia su visión
y misión como Institución):
• El método integral que el INCAMI ha ido
construyendo a través del tiempo se hace viable
en la medida que responde a las urgencias de
la movilidad humana en cada tiempo y en cada
contexto sin dejar la esencia de su origen y su
sello como organismo eclesial.
• Cuando se habla de evaluación de proyectos,
en sus distintos tipos, como es este método se
contemplan una serie de criterios, estos son la
base que permite construir conclusiones.
• Las evaluaciones son en relación al servicio
prestado por el INCAMI durante los tres periodos
estudiados. Los criterios guardan relación con
los objetivos que se establecieron para las tres
dimensiones transversales a los periodos que se
desarrollaron durante esta investigación.
Los criterios que se han seleccionado se definen
de la siguiente forma:
• Pertinencia o relevancia: Observa la congruencia
entre los objetivos del proyecto o método y las
necesidades identificadas y los intereses de la
población e instituciones (consenso social).
• Eficacia: Es el grado en que se han cumplido los
objetivos.
• Eficiencia: Indica el modo en que se han
organizado y empleado los recursos disponibles
en la implementación del proyecto o método.
• Sostenibilidad: Establece que es la medida en
que la población y/o las instituciones mantienen
vigentes los cambios logrados por el proyecto o
método una vez que este ha finalizado.
• Dimensión Pastoral.
• Dimensión socio-religiosa y cultural.
• Dimensión Socio - política.
Consideraciones finales
• ¿ Cómo dar una acogida efectiva a las personas
migrantes?
• ¿Cómo gestionar de manera humana la llegada
de migrantes?
• ¿Cómo transformar este encuentro de personas,
con culturas diferentes en una oportunidad para
todos?
Desde esta perspectiva la investigación ha buscado
dar respuesta a la Pregunta:
• ¿Como perciben en INCAMI y otras Instituciones
sociales relacionadas con el hecho de movilidad
humana que las estrategias del método de
intervención integral han sido un aporte valido
para la integración e inserción social de los
migrantes en Chile?
15
 Algunos desafíos y recomendaciones

• La “fidelidad creativa” de la misión específica del INCAMI en la Iglesia, como organismo

encargado de la animación y coordinación nacional de la pastoral de movilidad humana.

• Establecer diálogo entre las Iglesias de origen, transito y destino de las migraciones.

• Involucrar y formar a los consagrados, sacerdotes y laicos en un compromiso pastoral con los
migrantes.

• Abrir las estructuras eclesiales a los jóvenes migrantes, para que sientan que la Iglesia es un
punto de encuentro para ellos.

• Seguir acompañando a los chilenos emigrados con las visitas cada año.

• Favorecer espacios que promuevan el diálogo entre quienes llegan y quienes ya están, para
generar el mutuo conocimiento y evitar la desconfianza y promover una cultura de paz.

• Cooperar con los gobiernos y la sociedad civil para la satisfacción de las necesidades de los
migrantes y al mismo tiempo tutelar para que sus derechos sean respetados.

• Promover en las escuelas y colegios una educación para la interculturalidad con el fin de formar
futuras generaciones acogedoras e integradas.

• Promover una cultura de acogida y solidaridad en la dimensión cultural, frente a percepciones

reduccionistas y excluyentes hacia los migrantes.

• Promover una dimensión ética como proyecto-país fundado en una convivencia plenamente
humana y fraterna entre todos. Y de este proyecto antropológico y ético nace un estilo de vida
que exige y provoca cambios en la convivencia con los inmigrantes y nacionales.

• Trabajar en la dimensión política, en el desafío de la gobernabilidad del fenómeno migratorio,

el cual requiere de una política migratoria explícita, que supere las tácticas administrativas
aplicadas y logre un equilibrio entre los derechos soberanos y los derechos humanos.

Estos y muchos otros desafíos seguirán exigiendo

del INCAMI una “fidelidad creativa”, siempre atenta
a la movilidad de las personas como un “signo de
los tiempos” y actualizando en forma permanente
sus estructuras y actividades socio-políticas, socio-
culturales y pastorales.

16
ARTÍCULOS
Hacia una economía política de las migraciones
y el refugio en el norte de Chile:
LA COTIDIANEIDAD TERCA Y
FUNCIONAL DEL TOPO SOCIAL
Entendiendo nuestro contexto latinoamericano,
los procesos migratorios, la condición de refugio
y los DD.HH. implican historizar en relaciones no
siempre homogéneas e incluso dialécticos sobre
estos fenómenos, tienen su punto de encuentro en
las condiciones estructurales económico-políticos
que se presentan en algunos países del continente,
pero también, a la condiciones de los procesos de
configuración de los Estados nacionales de origen,
tránsito y destino, que no siempre tienen corpus
normativos adecuados sobre el desplazamiento de
estos flujos migratorios, ya sea, por condiciones
económicas o de asilo, impactando necesariamente,
en la violación elementales de los DD.HH. Porque
¿quiénes migran en la zona andina?, ¿quiénes son los
que buscan asilo? el perfil sociológico del migrante
y del solicitante de refugio, es de aquel/lla que en
sus sociedades de origen se encuentran ubicados
en la estructura de clases y de estratificación social
marginal, generalmente en economías informales
e incluso en contextos de violencia política
(Colombia, México, Centroamérica). Sin embargo,
las problemáticas, de las sociedades receptoras o
de destino, indican que los procesos de integración
social, accesos a las redes públicas de salud,
educación, empleo; que se suma a la aceptación
de otros ethos o identidades culturales en las
formas del habitar, vivir en lo cotidiano, abren
puertas, en la sociedades locales, condiciones de
prejuicios de clase y raciales, que rayan a veces, en
actitudes abiertamente parafascistas. Esto, además,
transita con la feminización de la migración que es
expuesta a la trata de personas, o al empuje gradual
de la prostitución por no tener acceso a la estructura
Sr. Sergio Flores
Responsable Refugio Iquique
laboral formal. ¿Cuál es el punto de encuentro?
Son un conjunto de fenómenos que tienen causas
que no se agotan en decisiones subjetivas, sino más
bien, contienen una naturaleza estructural sobre
condiciones materiales de vida de marginalidad
que en los últimos 30 años se han agudizado en
Latinoamérica.
En este sentido, los procesos migratorios son
inseparables al fenómeno de la globalización,
es cuando a éste último tenemos que definirle
como un sistema-mundo económico que se
ha hegemonizado en un modelo neoliberal,
con fuertes repercusiones en los programas
económicos de los países tercermundistas, y en
específico de Latinoamérica, por sus condiciones
de ser países exportadores monoproductores, de
economías abiertas, y de una estructura social
no industrializador, que gestó, el retroceso de la
economía formal, la desocialización de los Estados
frente a políticas públicas mínimas y asistencialistas
y que han significado una concentración de
la riqueza y del aumento de la desigualdad de
formas alarmantes. La división internacional del
trabajo, implica la conjunción de un desarrollo
frustrado, de intercambios desiguales, que implican
configuraciones de exclusión económica y política
de las mayorías. En este sentido, las migraciones,
es parte de un fenómeno que explica la situación
de precarización y marginalidad del origen, pero
también se hace funcional a los circuitos de
acumulación de capitales –incluso en condiciones
irregulares de sus residencias- en los países de
destino, por ser fuerzas de trabajos calificadas o no,
17
que generan plusvalía y de ser a la vez, un puente,
no formal, a través de las remesas a los PIB de los
países de origen. Una relación de doble entrada,
que implican en sí mismo, condiciones de una
cultura institucionalizada del desplazamiento o
itinerancia laboral de las migraciones.
Es decir, se da una funcionalidad paradojal, de
quienes normativamente, sufren serías restricciones
en su desplazamiento por la región, o ingreso
regular por frontera (Chacalluta-Perú/Colchane-
Bolivia), pero son subsumidos inmediatamente,
con o sin regularidad en sus residencias, en la
integración de la división social del trabajo. Se
reproduce sociológicamente una visualización de
aquellos segmentos estructurales de la economía
política formal/ informal de la migración y refugio
andino formal/informal (Colombia, Bolivia, Perú)
en el norte grande Chile, quienes, sólo aparecen
funcionalmente como fuerza de trabajo barata
en la generación indirecta de plusvalía, pero con
18
una doble invisibilización estructural: no son
reconocidos en la estructura de clases, en tanto
agentes sociales/culturales (integración, identidad)
y políticos (ciudadanos), y tampoco son definidos
en la estratificación social como tales por sus
condiciones legales de residencias (regulares/
irregulares) que condiciona su ser ciudadano de
pleno derecho y dignidad.
Es lo que denominamos el fenómeno del topo
económico del migrante y del refugiado. Está ahí,
vive, respira, sueña, sufre, bajo tierra y es más que
un mero homo oeconomicus, más que funcional
a la economías en sus PIB de origen (remezas)
y destino (plusvalía) sumergidos en relaciones
sociales de dominación de un colonialismo interno
legalista.
P R OY E C TO S D E L E Y

MIGRACIÓN y TRABAJO,
una oportunidad para Chile
El INCAMI y la intermediación laboral
Delio Cubides Franco
Secretario Ejecutivo INCAMI

Chile asiste a un incremento de migrantes provenientes de países de la región, quienes ven aquí la
posibilidad de realizar su proyecto de vida, lo que supone insertarse en los medios laboral y social,
entre otros. INCAMI ofrece intermediación laboral entre los migrantes y los empleadores, difunde
materiales informativos sobre los aspectos legales y promueve la contratación de los migrantes
para facilitar la inserción de estos en el país.

El país dispone de campos en los cuales los
migrantes llenan un vacío en los puestos de
trabajo que los nacionales no siempre, por
distintos motivos, ocupan. Quienes llegan a nivel
profesional, se han desempeñado, entre otras, en
el área de la salud, facilitado, en buena medida
por convenios internacionales, como es el caso de
Chile y Ecuador, así como también actualmente
hay un incremento de profesionales colombianos
en el área de la medicina y la odontología.
En otros empleos, los migrantes se desempeñan en
buena medida, en el servicio doméstico puertas
adentro, la minería, la construcción, el trabajo de
recolección de fruta en las cosechas y la agricultura
en general, cocina y otros trabajos de casa particular.
De cara a esta realidad e inserción laboral de los
migrantes en Chile, percibimos que en general,
migrantes y empleadores desconocen la normativa
para contratar debidamente a los extranjeros, como
también los debidos procedimientos y requisitos de
la legislación laboral y migratoria chilena. Por eso,
como institución, el INCAMI, entre otras cosas, ha
producido año a año, un material que busca dar
orientaciones prácticas sobre los procedimientos
en torno a la contratación de los migrantes en
Chile, difundiendo la normativa legal migratoria,
laboral y previsional, para alcanzar a migrantes
como a empleadores.

19
Trabajo para Varones
En términos generales, se percibe que hay mayor
infraestructura para insertar laboralmente a mujeres
migrantes que a hombres. Por tal motivo, como
institución, el INCAMI vio la necesidad de instaurar
bolsas de empleo, a lo largo de Chile y en Santiago,
para varones, buscando ser intermediarios entre
empleadores y migrantes, procurando una
vinculación laboral legal y efectiva, beneficiando
tanto a los migrantes cuanto a los empleadores que
acuden a nosotros para cubrir puestos laborales en
sus empresas o negocios, como también ayudando
a los migrantes a insertarse en el mercado laboral,
respondiendo también a los requerimientos
migratorios y laborales nacionales.
En Santiago, hay un trabajo realizado con mujeres
migrantes a partir del Centro Integrado de Atención
al Migrante CIAMI, donde se capacita a las mujeres y
se les inserta en el medio laboral y social. Las mujeres
reciben una capacitación de una semana donde
aprenden cocina chilena e internacional, normas y
procedimientos, cultura chilena, protocolo, etc. De
la misma manera, el Centro contactaba a hombres
migrantes y empleadores, pero se hizo necesario
organizar esta práctica para generar formas de
intervención más acordes con las necesidades,
pues es importante que las empresas cuenten con
la información veraz y oportuna al momento de
contratar a un migrante, sin limitarse sólo a los
migrantes con Permanencia Definitiva en el país,
dado que se restringirían a un número aún reducido
de personas, si tenemos en cuenta que el aumento
migratorio que se dio en los últimos dos años. Por
eso, entre otras cosas, se orienta a contadores y a
los mismos empresarios o microempresarios sobre
los procedimientos correspondientes en términos
migratorios y laborales para que puedan acceder a
personas dispuestas a trabajar en el país, de manera
regular con otras condiciones de visado como visa
de turista, visa sujeta a contrato y visa temporaria.
Algunas empresas tienen puestos laborales, pero,
al contratar solamente personas con Permanencia
Definitiva, dejan por fuera al mayor grupo de
candidatos para dichos puestos, dado que, al tener
Chile una migración reciente y constante, los
extranjeros están mayormente con Visa de Turismo
o con Visa Sujeta a Contrato, en caso de haber
tenido anteriores relaciones laborales, pero no son
tantos los extranjeros que posean Permanencia
Definitiva aún. De otro lado, desde las oficinas de
INCAMI Santiago constatamos que hay un aumento
20
en la llegada de extranjeros, los cuales, como es de
esperarse, poseen Visa de Turismo.
Lo anterior se basa en el temor especialmente
de la cláusula de viaje, requisito que debe estar
presente, entre otros requisitos, en la contratación
de extranjeros recién llegados a Chile, si quisieran
laborar en el país. Otro limitante que ven los
empleadores a la hora de contratar migrantes
recién llegados a Chile, es lo referente a los plazos
estipulados para la consecución de las visas y
permisos, dado que hay una situación-tensión entre
el curso del trámite, el cual no se obtiene antes
de dos meses, y la realidad del empleador y del
migrante, quienes buscan, generalmente, establecer
relaciones laborales lo más antes posible, por las
mismas necesidades del migrante y por necesidades
del mismo empleador, en otras oportunidades.
Inserción Social
El migrante sólo puede comenzar a laborar en el
país cuando tenga en su poder la respectiva visa o el
permiso de trabajo. Estos aspectos legales terminan
por restringir la contratación de extranjeros, como
también que se establezcan relaciones laborales sin
efectuar los respectivos contratos o escrituración
notarial de los mismos, ni realizar los respectivos
aportes a la AFP y a FONASA o ISAPRE, quedando
los migrantes expuestos a condiciones de trabajo
no regularizado y sin acceso a beneficios sociales.
Al no contratar el empleador al migrante, debido
a estas restricciones que se generan por la no
tenencia de una visa de Permanencia Definitiva,
como mayormente los empresarios esperan que
los extranjeros posean, se cierran a la posibilidad
de conocer otras personas, perfiles y capacidades
laborales como también experticias.
La legislación chilena presenta una vinculación
entre los aspectos migratorios, laborales y de
previsión social y se requiere que la empresa o
los empleadores estén al tanto de la información
pertinente en estos aspectos para que pueda
acceder a la contratación de migrantes sin incurrir
en faltas administrativas o pecuniarias.
La empresa privada en Chile podría asumir la
contratación de migrantes no sólo como una
obligación del área de sostenibilidad o de RSE, y sí
como una opción directa. Sería pertinente establecer
vínculos entre las empresas, el Departamento de
Extranjería y Migración (DEM), con el objetivo de
incidir en una ley que permita que los migrantes
puedan tener un mayor acceso al mercado laboral,
sin la restricción legal establecida, pero sí que
permita una permanencia regularizada, la cual
les de acceso al mercado laboral. Estamos al tanto
de las dificultades que a veces en los trámites se
presentan, pero esto podría tornarse un punto de
estímulo para que los empresarios busquen acceder
a una migración regularizada, invocando una
ampliación de acuerdos migratorios extendidos a
los países miembros del Mercosur, y extenderla por
ejemplo a Perú, Colombia y Ecuador, teniendo en
cuenta que son las colectividades que representan
el mayor número de migrantes en Chile, por
citar un ejemplo. Esto facilitaría, como sucede
con los países miembros del acuerdo Mercosur
(Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia),
que la mayoría de migrantes en el país no tengan
supeditada su residencia a un contrato de trabajo,
facilitando a los empresarios poder contratar a
los migrantes de estos demás países de manera
expedita como si fuesen chilenos, como puede
ocurrir ya con los migrantes provenientes de países
miembros del mencionado acuerdo Mercosur,
beneficiándose con personas para trabajar de
manera inmediata sin tener que esperar la llegada
de la visa correspondiente o el permiso de trabajo.
Libraría también a los migrantes de la dificultad de
encontrar un contrato de trabajo tipo, exigido por
la legislación migratoria chilena. Podría sugerirse
una visa de trabajo, por determinado tiempo, sin
estar directamente vinculada a un contrato laboral.
Esta podría ser una alternativa que permitiría
tener una migración regularizada y legalmente
contratada y con capacidad de contribución social
en cuanto a AFP y salud se refiere, y permitiría a
los empresarios contar con personas para atender
de manera inmediata los campos laborales que
ofrece el país y que no alcanzan a cubrirse, como
sucede en ciertos campos como la construcción y
la agricultura, entre otros.
INCAMI quiere poner a disposición de la empresa
privada, el comercio, los negocios, la opción de las
bolsas de empleo como una alternativa clara para
contratar migrantes con la información necesaria y
así no incurrir en faltas y sanciones y comprometerse
con los migrantes que llegan a nuestro país para
sumar fuerzas.
Es necesario que urgentemente se tenga la
posibilidad de un proyecto de ley migratoria que
tenga en cuenta la realidad de los migrantes en
Chile, en cuanto a plazos y costos, como también,
la realidad de oferta laboral que busca ser cubierta
y donde los migrantes se constituyen en mano de
obra necesaria. Si bien es cierto que el migrante
no es sólo un trabajador, es necesario facilitarle
la posibilidad de estar regularizado, buscando así
su acceso a condiciones sociales más que básicas
en cuanto acceso a trabajo, salud, educación,
previsión social, reunificación familiar, entre otros.
Para los empleadores, una migración regularizada
supone personas con disponibilidad para
trabajar inmediatamente, supliendo necesidades
de migrantes y empresarios. Una migración
regularizada inclusiva beneficia mayormente a la
sociedad de acogida.
21
E N T R E V I S TA
“Los MIGRANTES son un gran aporte a
la economía, fuerza laboral
y cultura de Chile”
Para conocer más sobre la visión y postura del gobierno acerca de la situación laboral de los migrantes
en Chile, Revista MIGRANTES conversó con el encargado de la Unidad Internacional del Ministerio del
Trabajo.
- Como autoridad en el área del trabajo en nuestro
país, ¿considera que se respetan en Chile los
derechos de los trabajadores migrantes y sus
familias?, ¿son suficientes o la ley todavía está
en deuda en este sentido?
Por regla general, en nuestro país se respetan
los derechos de los trabajadores migrantes y de
sus respectivas familias. Sin embargo, pudiendo
ocurrir casos de abusos, la institucionalidad
de la Dirección del Trabajo funciona, tanto en
materia de denuncia, fiscalización y sanción
con independencia de la nacionalidad del
trabajador o empleador. Paralelamente, el
Ministerio del Interior ha estado trabajado en la
redacción del Anteproyecto de Ley en Materia
de Migraciones, el que vendrá a modernizar y
mejorar el DL 1.094 de 1975 (de Extranjería).
- La ONU expresó hace un año su preocupación
porque en Chile hay una "ausencia de
acciones afirmativas o políticas específicas
hacia los/as migrantes que superen una lógica
formal de igualdad que en la práctica genera
discriminación". ¿Qué opinan al respecto?, ¿les
parece justa la aseveración?, ¿por qué?, ¿la
nueva ley terminaría con esta preocupación?
Efectivamente nuestra Constitución (Art. 19 N°
16 inc. 3) y legislación (art. 2 del Código del
Trabajo y Convenio N° 111 de la OIT) consagran
el principio de no discriminación en el empleo.
Además, se han promulgado en los últimos años
en específico, la Ley que Tipifica el delito Tráfico
Ilícito de Personas (Ley 20.507), la Ley sobre
Protección de Refugiados (N° 20.430) y como
señalé anteriormente, el Ministerio del Interior
trabaja en la redacción del Anteproyecto de Ley
en la materia de Migraciones, que adecuará la
normativa a la realidad migratoria actual.
22
Por Rodrigo Zegers
- ¿Cómo describiría la situación de los migrantes
latinoamericanos en Chile respecto del ámbito
laboral?
Según cifras entregadas por el Censo del año
2002, la población migrante en Chile trabaja
mayoritariamente en el servicio doméstico
(16%), comercio minorista (13%) y actividades
empresariales (9%), mientras que en materia de
género y formalidad, las mujeres con contrato
de trabajo representan el 59,7% del total y los
hombres con contrato de trabajo un 71%.
- ¿Existe una preocupación del Gobierno y
específicamente de vuestro ministerio por la
situación de los trabajadores migrantes?,
¿de qué manera?
Hemos avanzado enormemente en la protección
de los trabajadores de casa particular en donde
trabaja un importante número de extranjeros;
en la recepción de consultas, denuncias,
fiscalización y sanciones de la Dirección del
Trabajo; el SENCE por su parte permite el acceso
a los programas de capacitación, sin importar de
si se trata de un nacional o extranjero y se han
suscrito más de veinte Convenios de Seguridad
Social.
- ¿Los extranjeros le "quitan" trabajo a los
nacionales?, ¿por qué?, ¿cuál es el panorama al
respecto?
El trabajo de chilenos y extranjeros es
perfectamente compatible, especialmente
en aquellas áreas en las cuales no existen
conocimientos y habilidades especificas en
nuestro país, así como cuando no existe la oferta
de mano de obra suficiente.

- ¿Reciben muchas quejas de explotación, abuso
- ¿Los migrantes son un aporte a la economía del
país, a través de su trabajo?, ¿por qué?
Por supuesto son un gran aporte a la economía,
fuerza laboral y cultura de nuestro país.
Específicamente son grandes emprendedores
que generan puestos de trabajo, permiten
- Muchos extranjeros pierden la posibilidad de
acceder a mano de obra calificada y experta en
áreas en las cuales nuestro país no cuenta con
especialistas, y además contribuyen con mano
de obra en aquellos rubros en los cuales no
existen oferta nacional.
- ¿Qué opinan de la existencia automática de un
permiso de trabajo del cónyuge migrante para
la reunificación del núcleo familiar?, ¿es muy
utópico plantearlo en Chile?
- ¿Tiene alguna información novedosa arrojada
La institución competente en materia de permisos
y visas es el Departamento de Extranjería y
Migraciones del Ministerio del Interior.
- Desde el punto de vista de los empresarios,
¿es provechoso contratar personas migrantes?,
¿por qué?
En un escenario general de desempleo en Chile
de 6,5 % (julio- sept 2012) y con industrias como
la minería que están reclutando a trabajadores
de otras regiones y áreas productivas, los
empresarios requieren de mano de obra
extranjera especialmente en aquellos sectores
en los cuales no existe oferta de trabajadores
nacionales y se benefician cuando los
trabajadores extranjeros poseen conocimiento
técnicos, habilidades y esfuerzos que no existen
en nuestro país.
laboral, discriminación o malas condiciones
laborales por ser extranjeros?, ¿podría referirse
a este tema?, ¿dónde y cómo pueden quejarse
las personas afectadas?, ¿dónde y cómo
informarse?
Según cifras entregadas por la Dirección del
Trabajo (DT), la proporción de denuncias de
afectados extranjeros ha crecido desde un 0,5
% el año 2007, hasta un 1, 6% en lo que va
del año 2012. Estas denuncias al año 2012
tratan principalmente sobre cotizaciones
previsionales (30%), remuneraciones (20,2%) y
Contrato de Trabajo (16,6 %). La DT es el órgano
competente para recibir las denuncias en esta
materia (incluso por vía electrónica), fiscalizar y
cursar las multas respectivas. Pueden informarse
en www.dt.gob.cl, llamar a los call center
habilitados o concurrir a las respectivas oficinas
de la Inspección del Trabajo. Cuando además
hayan involucrados presuntos delitos como la
Trata de Personas, la institución competente es
la Policía de Investigaciones (PDI).
una visa definitiva sujeta a contrato debido a
que durante el periodo de dos años cambian
de trabajo. ¿No sería positivo que siguiera la
validez aun con el cambio laboral?
La institución que concede o deniega visas o
permisos de residencia en nuestro país es el
Departamento de Extranjería y Migraciones del
Ministerio del Interior.
por el Censo en el sentido de los migrantes y
el trabajo?, ¿esperan como Ministerio algo en
particular?
Según el INE, se espera que el consolidado final
de información del CENSO se dé a conocer
al país entre los meses de marzo y abril de
2013, mientras que las estadísticas finales se
conocerán a principios de 2014. Los resultados
de esta medición, serán aprovechados por este
Ministerio para levantar información precisa y
a nivel país, respecto de indicadores en materia
23
 laboral de migrantes (cuántos trabajadores - La evidente presión o mayor demanda que
migrantes llegan a nuestro país cada año, existe por parte de trabajadores extranjeros para
segregación por sexo y edad, sectores económico trabajar en Chile.
en los que se les requiere, entre otras).
- La existencia aunque aislada, de casos de
- ¿Proyectan en alguna dirección en particular su abusos por parte de algunos empresarios que
labor como Ministerio en lo que respecta a los han ingresado ilegalmente al país mano de obra.
trabajadores migrantes?
- ¿Hay alguna preocupación del Ministerio por
Al Ministerio le interesa avanzar hacia una nueva incluir a los trabajadores migrantes?
política de migraciones que desde la perspectiva
del trabajo de respuestas a: Estamos a la espera de que ingrese al Congreso
y se promulgue la Ley marco en materia
- Mayor demanda de trabajo que oferta. migratoria antes de legislar sectorialmente. Sin
Principalmente en algunos sectores de la embargo, igualmente nos interesa, incentivar
economía como agricultura, construcción y el ingreso de personas calificadas, con
minería. especialidades, emprendedores, y en general
creadores de puestos de trabajo...

24
TESTIMONIOS

“Doy gracias a Dios por servir a los

migrantes”
Mi experiencia como parte del equipo de Pastoral de Movilidad Humana
se remonta a los inicios de la misma en la diócesis, en 1988, por mandato
de Mons. Enrique Troncoso, en ese entonces Obispo de la Diócesis de
Iquique.

En estos años ha sido muy enriquecedor compartir vivencias o contribuir con

la asesoría para que los migrantes regularicen su situación en el país y que así
puedan lograr una mejor calidad de vida.

Así como hemos compartido cultura, bailes, cantos, gastronomía y momentos de mucha alegría, este
trabajo pastoral no ha estado libre de angustias ni de tristezas, al escuchar todos los días, de los labios
de los migrantes, situaciones de discriminación, de sufrimientos y de distancias. Esto me lleva cada día a
levantarme y comenzar un nuevo día llena de energía y amor para servir a los demás.

Doy gracias a Dios por acompañarme en este servicio y por esta linda experiencia. Yo, simplemente, me
dedico a servir y a entregar amor en todo lo que hago...
JANETT GÓMEZ, PMH – INCAMI Iquique

“Cada experiencia es una oportunidad para

encontrar a Jesús”

Ya pasó un año y un par de meses desde que llegué a Chile. Mi intención

para el primer año era aprender español y tener una experiencia conociendo
a la gente y la cultura, y como tengo cariño especial hacia los inmigrantes,
opté por INCAMI para trabajar como voluntaria tres días por semana.

Las personas que emigran viven una experiencia que marca de por vida. Para unas tal
experiencia es positiva, para otras, no tanto. Sé que la adaptación a una nueva cultura y un nuevo lenguaje
es una transición difícil para todos. Mi trabajo con inmigrantes cambió mi percepción de vida, porque
mi experiencia como voluntaria, además de servirme para practicar el idioma, me ha permitido valorar a
cada persona en su estado y su modo de ser.

El trato entre humanos conlleva atención, comprensión, entendimiento, empatía, gratificación,

satisfacción y también frustración. Cada día tengo diferentes experiencias, trato con personas de diferentes
nacionalidades, escucho diversas historias, y eso me anima y motiva a volver cada día al trabajo con una
sonrisa. En esto vivo yo todos los días mi encuentro con Jesús presente en cada persona. Cada ser humano
es valioso y estamos llamados a servir y ayudar a los demás y encontrar en esto la propia realización. Yo
quedo agradecida por el mutuo apoyo y enriquecimiento que estoy experimentando...

HNA. SHINI, de la India, misionera Sierva del Espíritu Santo, voluntaria en INCAMI.

25
“Mis hermanos migrantes”
Nunca pensé que con el tiempo este acompañamiento se convertiría en una
de las mayores experiencias pastorales de mi vida. Sin duda alguna, Dios
me dio la oportunidad de compartir, conocer y sobre todo ponerme al
servicio de mis hermanos que por diferentes motivos vienen a nuestra
tierra con muchos sacrificios, esfuerzos, anhelos, sueños en busca de la
oportunidad de tener una mejor calidad de vida para ellos y su familia.

A principios del año 2008, ante la preocupación de monseñor Gaspar

Quintana, obispo de Copiapó, iniciamos un trabajo pastoral con un
grupo de migrantes, hombres y mujeres, que habían y estaban llegando a
nuestra ciudad. El objetivo al principio fue ofrecer un espacio físico donde
se pudieran juntar y entregarles algunas charlas informativas de regularización
y, muchas veces, simplemente escuchar y conocer sus sueños.

En el mes de julio del presente año participé en las XIV Jornadas migratorias realizadas por INCAMI,
donde tuve la oportunidad de escuchar al padre Flor María Rigoni, sacerdote scalabriniano, quien en
su exposición nos decía que para la mayoría de nosotros, los migrantes eran personas invisibles a pesar
que sabemos que están y viven con nosotros, porque es más fácil pensar que no los vemos y, por lo
tanto, no asumimos su existencia y no compartimos con ellos. Entonces me pregunto: ¿los migrantes en
mi país o región son personas distintas, diferentes o menos personas o no son hijos de Dios padre como
nosotros?, ¿acaso no son un aporte al desarrollo de mi región, a través de su cultura, costumbres, trabajo
y tradiciones?

Muchas veces me pregunto si el esfuerzo de mis hermanos migrantes valdrá la pena. Dejar hijos, esposa,
esposo, padres y venir a un país donde muchas veces no acogemos de buena manera y que además las
políticas migratorias no son las más adecuadas. Solo le pido a Dios padre que ilumine a mis hermanos y
que el día de mañana sus esfuerzos den frutos.

Jorge Alfaro Colmans, Director DAS – Coordinador Pastoral del Migrante-INCAMI Copiapó.

Bárbara Baldárrago

Inicialmente vivir en un país ajeno al mío fue como plantearme un

objetivo fugaz: quería terminar de estudiar y regresar a mi país. Después
se volvió un desafío, más aún cuando me cambié a la carrera que me
apasiona: Trabajo Social. Luego, Santiago de Chile se convirtió en un
ambiente acogedor, entretenido, fructífero y estresante al mismo tiempo,
pero como todo proceso esto es cíclico, vuelvo al inicio, paso por el final, y
vuelvo a verlo como desafío.

Nada menos esperado y más emocionante que mi pre práctica en el INCAMI y CIAMI, desde pensar y
planear cómo aportar a la superación de las situaciones por las que atraviesan los inmigrantes que acuden
a estas instituciones, hasta compartir con los trabajadores (que en su mayoría, también son migrantes).

Otro acontecer inesperado, es a través de la Pastoral Juvenil, donde relacionarme con personas de
diferentes nacionalidades, bajo el amparo de una misma fe, es muy enriquecedor y entretenido. Gracias
a Dios, a mis 20 años, ya he podido tener un primer acercamiento a lo mejor de nuestra América Latina:
su gente.

26
 “Queremos dar a conocer más sobre
El Salvador”

Lograr la integración de la comunidad salvadoreña en Chile, sea residente

o temporal, en Chile es la misión de nuestra asociación.

Actualmente somos aproximadamente 700. La mayoría está con

residencia y con trabajos estables, pero también hay una población
flotante de jóvenes que vienen a realizar sus estudios de post-grado en las
distintas universidades en Chile, como así también, personas relacionadas
con actividades militares asistiendo a cursos y capacitaciones.

Nos conformamos como Asociación de Salvadoreños de Chile –ASACH- el 24 de Marzo de 2012 en un

café de Providencia, donde asistieron 24 personas a la convocatoria y donde fue elegida la directiva. Como
ASACH realizamos reuniones mensuales en distintos lugares de Santiago y también participamos en
actividades religiosas como la celebración de la Semana Santa, Vía Crucis, Día del Migrante y actividades
propias culturales.

En el futuro cercano esperamos contar con espacios para poder dar a conocer más sobre El Salvador en
Chile, como también, tener enlaces con otros países sudamericanos.

Elisabeth Canahuat Presidenta - ASACH

“Me siento orgullosa de ser migrante”

El ser migrante en este país me ha entregado muchas cosas maravillosas,

aunque también algunas complicaciones que he podido tolerar porque
aun en la distancia, el apoyo de mi familia que está en México ha hecho más
fáciles las situaciones difíciles.

La unión de la comunidad de la Parroquia Latinoamericana me hace sentir un miembro más de ella. La

integración que tenemos desde las diferentes culturas me permite difundir mis tradiciones en este mismo
espacio, luchando día a día por rescatar las fechas importantes. Lo mejor ha sido poder transmitirlas a mi
hija –que nació en Chile y ha sido criada con su cultura chilena y su cultura mexicana- porque disfruta de
todo. Ella me apoya y me inyecta sus energías. Así también me encanta compartir con toda la comunidad
y compartir con cada uno de su feligreses, por eso que me siento orgullosa de ser migrante.

Rita Vences Ruiz, México

27
ARTÍCULOS
Una PRÁCTICA PROFESIONAL
junto a los migrantes. Un desafío abierto
Varios son ya los estudiantes que han asumido la realidad migratoria como oportunidad de
complementar sus estudios y profundizar en una realidad que en Chile emerge como situación
social en muchas ciudades del país.
Una práctica estudiantil con el INCAMI conduce a
la posibilidad de profundizar en una situación real
y concreta que deviene problema en una sociedad
que busca afrontar el aumento de migrantes y en los
que el proceso de modernización del Estado está
dando los primeros pasos para atender de manera
más eficiente el actual contexto migratorio nacional.
No es que el migrante sea problema en cuanto tal,
sino que la estructura de atención del Estado y de
la sociedad chilena apenas busca prepararse para
responder a la demanda de migrantes en el país que
por distintos motivos, como en otros momentos de
la historiad de Chile, han llegado al país para sumar
fuerzas.
Lo primero que aparece como estado del arte es
un aumento de la población migrante en Chile
proveniente mayormente de países de la región y,
en segunda medida, porque la Ley de Extranjería
que data de 1975 encuentra problemas para
adaptarse a la actual situación migratoria y
termina por colocar a los migrantes, fácilmente en
condición de irregularidad y consecuentemente, de
vulnerabilidad.
En el INCAMI, a lo largo de Chile, hemos
tenido la oportunidad de contar con estudiantes
provenientes especialmente de las facultades de
Derecho, Trabajo Social, Enfermería y Psicología
mayormente, de distintas universidades, quienes
han escogido la temática migratoria en Chile desde
nuestra institución como campo de profundización
de sus estudios en un área específica.
No es menor que el aumento de migrantes en
los últimos años se traduzca en la necesidad de
formar profesionales que sepan cómo responder
frente a la situación de los migrantes en el país,
desde consultorios médicos, hasta problemáticas
28
Por: Delio Cubides INCAMI
laborales o correcta información a nivel laboral
en cuanto a contratación de migrantes, recepción
en organismos estatales y privados; colegios;
consultorios médicos; oficinas de información, etc.
Las universidades han comenzado a descubrir
la importancia de formar profesionales que
conozcan la temática migratoria en el país para
responder de manera institucional en la atención y
contención, derivación, protocolos de intervención
y procedimientos a seguir cuando se trata de la
atención de migrantes.
Usualmente los estudiantes son vinculados a la
institución mediante convenios que benefician a
las dos instituciones, pero que tienen siempre en
mente ofrecer un mejor servicio y atención futura
a los migrantes. Una vez establecido el acuerdo,
los estudiantes en práctica son entrenados en el
conocimiento general o básico de lo que significa
ser migrante en Chile y se les busca inserir en el
trabajo directo, ya sea desde atención primaria,
como registro, bases de datos, colaboración en
diseño de propuestas y proyectos de intervención
para los migrantes o complementando el desarrollo
de proyectos que involucran directamente a los
migrantes, con el objetivo de que el estudiante
consiga un acercamiento concreto y directo y
que vaya conociendo en teoría y en práctica las
posibilidades de atención de los migrantes. Ellos
son co-partícipes de los procesos que envuelven
proyectos de atención y actores de intervención
directa, bajo supervisión del responsable de nuestra
institución, quien orienta los procesos para la
ejecución de proyectos o consecución de recursos,
operativos, atenciones y demás que se realizan en
el marco de protocolos de intervención social con
los migrantes.
No es gratuito que ciertos profesionales recurran
a nuestros centros de información y atención
para poder orientar situaciones particulares
experimentadas por los migrantes. Profesionales del
área de Trabajo Social, que comúnmente reciben
personas para atención específica, que podemos
ejemplificar en situaciones de mujeres, niños,
jóvenes y hombres migrantes que buscan atención,
ya sea social, legal, psicológica, laboral, en salud,
jurídica y otras, que sepan cómo responder delante
de la particularidad del migrante y no confundirlo
o colocarlo en procesos de derivación general o de
otros campos a los cuales no corresponde, como
personas en situación de calle, problemáticas
familiares, problemáticas concreta con personas
víctimas de tráfico y trata, etc., para citar algunos
ejemplos, sin tener en cuenta la problemática
particular migratoria, la cual puede definir un perfil
diferente en la atención, al realizar una práctica
con nuestra institución, presentan una capacitación
y profundización específica que permite a las
instituciones sociales, estatales y privadas, saber o
conocer procedimientos que permitan una atención
particular
Se hace necesario en cada institución que trabaje
con público, orientación e información y atención
directa, que los profesionales que reciben o dan la
atención primaria, conozcan o sean sensibles a la
problemática migratoria, pues de ellos depende, en
buena medida, que se dé un proceso de atención
correcto o puedan derivar con la institución
pertinente.
Desde el punto de vista legal, citamos concretamente
el ejemplo de la Clínica Jurídica para Migrantes de
la Universidad Diego Portales en Santiago, que
desde varios años ya se envuelve de manera directa
en la atención jurídica y legal de los migrantes.
Es necesario que desde el derecho, los abogados
encuentren también en la realidad migratoria una
oportunidad para orientar su profundización desde
la práctica y desde la tesis, pero sobretodo, que
se envuelvan en las situaciones concretas que los
migrantes experimentan en términos burocráticos,
procedimentales y legales que surge en el entorno
legal migratorio.
Desde la psicología, algunos estudiantes han
diseñando o generado talleres de intervención
directa con los migrantes, buscando atender
de manera directa y conociendo con esto la
problemática personal, familiar y psicológica que
reviste la realidad concreta del migrante. Varios son
ya los estudiantes que encuentran en la realidad
psicológica del migrante todo un mundo que
merece atención y un acompañamiento específico.
Desde la enfermería, algunos practicantes
encuentran un espacio de intervención concreto
desde talleres que ayudan a los y las migrantes
a orientar temáticas como salud y prevención,
higiene, entre otras y han encontrado una opción
también clara que les ayuda a conocer y entender
la problemática del hombre y la mujer migrantes.
Como vemos, es amplio el campo que el INCAMI
ofrece a la academia para realizar prácticas de los
estudiantes, los cuales, desde su área de estudio
pueden diseñar, junto con nosotros, diferentes
formas de intervención, ya que por su condición,
la realidad migratoria es polifacética y específica al
mismo tiempo. Por tal motivo seguimos invitando a
distintas universidades e institutos que descubran en
la realidad migratoria la posibilidad clara y distinta
en la cual los estudiantes conozcan una realidad
concreta y busquen formas de intervención que
vayan siempre en mejoramiento de los profesionales
que por su quehacer, atienden de manera directa o
indirecta a los migrantes.
Chile está en un momento crucial, donde la
realidad migratoria, si bien es cierto no es alta, pues
no supera el 3% de la población del país, debe
actualizar su legislación migratoria, a nivel macro,
pero también conocer los procesos de intervención
directa con los migrantes. Por eso el INCAMI invita
a las universidades que no sólo desde los campos
mencionados podrían tener algo a decir a favor de
los migrantes y de su formación, pues otros campos
académicos también podrían profundizar en esta
realidad concreta. La medicina, la informática,
el periodismo, la sociología, la antropología, las
ciencias políticas y tantos otros saberes también
son copartícipes en la responsabilidad del qué
hacer y qué decir como sociedad a los migrantes
en Chile...
29
TESTIMONIOS practicantes

“La práctica nos encaminó al

tema de la tesis”
En marzo de 2011 me integré al equipo de trabajo
de la Pastoral de Migraciones en la ciudad de
Iquique como alumna en práctica de la carrera de
Trabajo Social de la U. Arturo Prat, recibiendo de
todo el grupo una excelente acogida y absoluta
disposición de facilitar la información necesaria
para la elaboración de un plan de trabajo.

En la pastoral, hicimos bastante trabajo comunitario

de grupo e individual, lo que nos llevó a diseñar
la tesis de pre-grado en función de un trabajo de
tipo perfil migratorio de las mujeres migrantes y
descubrir de qué manera las usuarias se vinculaban
con redes migratorias en la Región de Tarapacá.

Lo más rescatable de todo el trabajo allí realizado fue, sin duda, la experiencia en el trabajo con las mujeres
migrantes, descubrir que llegan con expectativas de encontrar empleo que mejoren sus condiciones de
vida y la pastoral permite satisfacer no solo vínculos de trabajo a las mujeres, sino que cubre necesidades
básicas de alimento, alojamiento, información, cuestión que resulta vital, sobre todo en la llegada al país.

El trabajo que realiza la pastoral en la región es relevante, situación que es destacada no solo por mí,
sino que además por las propias mujeres y el reconocimiento de la comunidad en general. Actualmente,
me encuentro en España, realizando un postgrado, precisamente, para realizar estudios de migración en
la región y poder aportar, de alguna manera en la construcción de propuestas de intervención con las
colectividades extranjeras en Chile.

Romina Ramos R, alumna en práctica y tesista en la Pastoral de Migraciones de Iquique.

“Ha sido un aprendizaje enriquecedor”

Nuestra experiencia en la institución ha sido
muy buena, ya que hemos conocido de manera
profunda la realidad migratoria por medio de los
migrantes que llegan a INCAMI, lo cual ha sido
un aprendizaje enriquecedor no solo para nuestra
experiencia profesional, sino para nuestras vidas.

A su vez hemos recibido mucho apoyo de los

funcionarios de la institución, acogiéndonos como
miembros más del equipo y ofreciéndonos ayuda
en todo este proceso, desarrollando competencias
para nuestro desarrollo académico.

Leyla Madariaga y Nicolás Uribe, practicantes de

Trabajo Social de la PUC en INCAMI - Santiago

30
ARTÍCULOS
VOLUNTARIADO junto a los migrantes,
un compromiso de vida
En un mundo donde todos vienen y van con velocidad, donde las cifras y los números cobran
sentido en lo cotidiano de nuestra vida y donde todo se reduce a la posibilidad de compra y
cambio, el voluntariado es un desafío y al mismo tiempo una alternativa de servicio donado o
gratuito a la sociedad en la cual vivimos.
Nadie es tan pobre que no cuente al menos con
tiempo para dar. Muchas son ya las personas que
asumieron un compromiso de donación y de entrega
de años de su vida para ayudar a los migrantes.
Ellos nos han mostrado que las relaciones sociales
y que el amor humano y que valores como la ayuda
y la generosidad, no se compran con dinero y que
todos, en algún momento de la vida, tenemos la
posibilidad de ayudar a alguien sin esperar recibir
nada a cambio.
Hablar de estados nacionales para muchos en
nuestras sociedades parece traducirse en una
realidad cambiante. Cambiante porque el medio
de vida así nos lo muestra. Muchos van y vienen,
personas recorren grandes distancias, algunos
huyendo de realidades no tan gratas, otros por
placer, otros obligados y otros porque buscan
nuevos sueños y planean un proyecto de vida en
otro lugar del mundo y en otras condiciones.
Este amplio movimiento de las personas hace que
se enfrenten a nuevas realidades, nuevas formas de
ser y de pensar, se descubren nuevos métodos y
costumbres, como también que nuestra forma de
ser y de pensar no es la única. Muchos de los que
se mueven en un mundo globalizado, lo hacen
con la facilidad que actualmente nos ofrecen los
medios de comunicación y de transporte. Pero esto
hace que muchos nazcan en un lugar y decidan
no estar ahí el resto de su vida sino ponerse en
camino. La sociedad vuelve a hacerse nómada y
hacerse nómada significa poner en cuestión lazos o
vínculos que creíamos tener, como la nacionalidad
para algunos o la ciudadanía para otros, así como
la identidad nacional y los valores que esta definen.
Por: Delio Cubides. INCAMI
Personas van y vienen por el mundo y encuentran
nuevas identidades y nuevas afinidades. No dejan
de ser, pero encuentran algo nuevo para ser.
Hablamos de la sociedad saliéndonos de la realidad
local chilena y refiriéndonos al mundo como un
todo que hoy parece más accesible para otros que
vienen de lejos y para nosotros que salimos de
lugares que a veces definimos como recónditos.
Hoy, para muchos es constatable, que los medios
de transporte ofrecen la posibilidad de atravesar un
continente en un día y esto implica llevar y traer
maletas de viaje y maletas culturales y maletas de
historia y de costumbres que terminan también
por influenciar e impactar de distintos modos, la
sociedad de llegada. El migrante no es el mismo
cuando retorna a su país.
Parece sí que todos tenemos claro que lo que todos
tenemos en común es que tener capacidad de
acceso a bienes de consumo, se constituye en el
sine qua non, de acceso a los bienes que el mismo
mundo nos ofrece.
Los aeropuertos en casi todos los lugares del mundo
son iguales, así como también las terminales
rodoviarias y portuarias. Todos usamos facebook
y buscamos acceder a redes sociales las cuales nos
posibilitan vínculos con los lugares más apartados
del mundo. Los centros comerciales en todos los
países parecen tener el mismo esquema y la misma
estructura, social y física, parecen las actuales
catedrales del capitalismo que todos buscamos en
todo ciudad y no resulta difícil tenerlos, tiendas,
comidas, cines, etc.
31
Nuestra moral se reduce a valores económicos:
cualquier juicio o perjuicio moral actualmente es
enmendado por valores económicos. Cualquier
situación que denigre de nuestra humanidad es
atenuada y solucionada por una indemnización
económica. Cualquier situación de abuso o estupro
siempre trae como amalgama la búsqueda de
reparación económica, como si fuera que el dinero
lograra conmutar o redimir la pena causada. Esto
nos hace pensar que en muchos casos, el afán de
dinero es el piso que mueve nuestras acciones,
voluntaria o involuntariamente. Claro, decir que
decir esto supondría también un cuestionamiento,
dado que no podría decirlo y salir del mundo, pues
este es el mundo en el cual estamos insertados.
El mundo nos ha mostrado que es más profundamente
accesible, "profundamente más democrático que
años atrás" pero por lo mismo, profundamente más
excluyente si se carece de posibilidad de cambio
o de compra. El dinero es el medio por medio del
cual todo es conmutable y solucionable.
Resulta curioso ver cómo se derrumban economías
potentes hasta nuestros días, cómo la indiferencia
32
y la insolidaridad delante del desplome humano y
del derrumbamiento de la persona no es causa de
preocupación, si lo es la caída de la bolsa, si lo es,
el escaso margen de ganancia de las inversiones, de
grandes inversores, etc. A la persona se le colocan
límites y trámites legales, que no obstante se exponga
la carne humana, su humanidad profundamente
herida o vilipendiada, se le colocan trabas para
que mediante la burocracia le resulte imposible
acceder a una visa, un reconocimiento, un status de
dignidad de la persona, acceso a salud, educación,
etc. Para la persona no hay subsidiariedad cuando
no posee valor de cambio.
Pero no todo es tan negativo, si bien es cierto las
noticias que vemos por televisión a veces nos
desilusionan, descubrimos también que muchos
nos muestran la posibilidad y el deseo de mejorar
y cambiar la situación. Entre muchos gestos, está el
de aquellos que deciden dar de sí, de lo que tienen,
no de dinero, pero de su propia vida, de su tiempo
y de sus capacidades, deciden hacerse voluntarios.
Y es que hacerse voluntarios supone un gesto de
entrega de donación y de servicio, no poniendo en
común aquello de lo cual se abunda y sobra, sino
de lo que se tiene. El voluntario nos enseña que
en nuestra sociedad no solo se puede ayudar con
dinero, que este no es el único valor de cambio,
antes bien, donar el tiempo y la propia vida por
una causa es un magnánimo acto de entrega que
también nos ayuda a repensar nuestro lugar en el
mundo y aquello que nos impulsa a actuar.
Asimismo, hacerse voluntario con los migrantes,
según lo vemos desde nuestra propia institución,
nos ha enseñando que es entrar en la dinámica del
mundo de la movilidad humana, del desplazarse,
del desacomodarse y reconocemos en los
voluntarios que han estado con nosotros, el valor
de ellos mismos tornarse migrantes por voluntad,
para ayudar a los que son migrantes por obligación.
Hacerse voluntario para donar tiempo al lado de los
migrantes significa hacerse migrantes y compartir
valores y luchas, sufrimientos y añoranzas,
compartir sentimientos y situaciones como
acomodarse a una nueva cultura, comer comidas
distintas, comprender otras formas de pensar y
entender, que cada uno de nosotros tenemos más
en común por ser personas que por el dinero que
tengamos, etc.
En una sociedad marca por el consumo y el desecho,
por el estar a la moda, por estar al día en la ciencia
y la técnica, por poseer el celular o la laptop de
última generación, marcada también por profundos
movimientos humanos y olas migratorias en todo el
mundo, ser voluntario con los migrantes nos hace
redefinir nuestros valores, nos hace plantearnos
posibilidades de servicio y retomar nuestra idea de
que si es posible donar de lo que tenemos, donar
nuestra vida, nuestro tiempo, nuestra atención y
nuestras capacidades. No decimos con esto que
el dinero no tenga valor o sea negativo, queremos
decir que es también es posible otras formas de
ayuda y colaboración.
Muchos voluntarios que se han vinculado con
el INCAMI para acompañar la realidad de las
migraciones nos dejan siempre al alero de un
nuevo mensaje, el cual podemos traducir por la
gratuidad y el servicio y el sello que le da cada
personalidad al trabajo realizado. Aún en nuestros
días, si es posible servir desde lo más simple, pues
aún en esta sociedad, esto que el dinero ve como
simple, se torna lo más grande.
Un gracias a todos los que han descubierto que los
migrantes también requieren de nuestra ayuda y
acompañamiento y valores. Un ánimo a aquellos
que están incubando dentro de sí, la idea de donar
un tiempo a los otros y qué bueno que pueda ser
junto a los migrantes...
33
AGRADECIMIENTOS

INCAMI les agradece su aporte

y dedicación
Se despiden algunos y llegan nuevos voluntarios Fidesco

La ONG católica y francesa FIDESCO desde hace

varios años ha puesto su interés en ayudar a los
migrantes, enviando voluntarios por dos años a
distintos lugares del mundo a prestar un servicio
social. Algunos vienen a Chile para hacer una
experiencia de trabajo junto a los migrantes a través
de INCAMI Santiago.

Despedimos con profunda gratitud a Fanny Caire

y Valerie Garrel, quienes estuvieron con nosotros
por dos años. Así como también a Vincent Desprets
y su esposa Claire Bodet, quienes vinieron junto
a sus hijos Clemente, Cipriano y Gregorio, y aquí
tuvieron la alegría de añadir un nuevo miembro a su
familia, la pequeña Sybille. A todos ellos nuestros
más sinceros reconocimientos por su entrega.

Nicole Golonski

Damos la bienvenida a otras personas que han

llegado para hacer una experiencia de voluntariado
en nuestra institución. Ellos son Diana Leloup, de
Francia, quien ya se está ocupando de la bolsa de
trabajo para varones migrantes y la legalización de
documentos, como también de mantener contacto
con la colectividad haitiana; Nicole Golonski, de
Estados Unidos, quien está vinculada a la inserción
de mujeres migrantes en el CIAMI Santiago; y el
matrimonio de Pauline y Rémi Lefebvre, también
franceses, quienes ya están con nosotros para
acompañar desde distintos aspectos a los migrantes.
Agradecemos a quienes se han ido y damos la
bienvenida a los que recién han llegado para esta
experiencia de voluntariado en Chile...

Pauline y Rémi Lefebvre

34
De migrante a migrante
Cuando elegimos ser voluntarios con la ONG Fidesco, no decidimos a dónde vamos ni tampoco
cuál es el trabajo que vamos a hacer. Ser voluntario significa entonces, tener el corazón abierto
a lo que se nos presente y acoger con felicidad la labor que Dios nos pone en las manos.

Cada persona es un regalo de Dios, pero a la vez una responsabilidad para nosotros. El voluntario
es la persona que es capaz de ponerse en el lugar de quien ayuda, también hacerse migrante
con los migrantes y nosotros entendemos la realidad del vivir en un lugar desconocido, de
depender de la solidaridad de las personas que encuentra en su camino, y de sentirse a veces
totalmente aislado o incomprendido.

Ser voluntario no es un trabajo como cualquiera, es una vocación donde me comprometo a dar
más allá de lo que me pueden pedir, a dar de mí misma para que el otro pueda avanzar en su
camino y llegar a sus expectativas.

Como voluntario con la comunidad migrante, soy a menudo la primera persona en Chile con la
cual se relaciona el migrante. Mi papel es, entonces, transmitir una buena imagen a la persona
para que aprenda a amar el país a donde llegó. En fin, ser voluntario en la comunidad migrante
es elegir el desafío de la migración y de hacerse migrante también junto a ellos.

Diana Leloup, voluntaria de Fidesco en INCAMI

35
N OT I C I A S Á R E A S PA S TO R A L E S
Pastoral CIRCENSE en Chile
De la Mano con la Iglesia Peregrina
Por: Padre Beto Capellán Nacional de la Pastoral Circense
El circo es para Chile un patrimonio cultural que
se mantiene y crece. En septiembre, cuando el
sentimiento de chilenidad se siente en cada espacio
y rincón del país, las carpas se engalanan para dar
por iniciada la temporada circense, dando pie con
ello al recorrido por los pueblos del norte y el sur.
Esta forma de vida es acompañada por la Iglesia
a través de una pastoral específica, la Pastoral
Circense, la que cada año intenta acercarse a más
circos y más familias circenses.
La Pastoral Circense es una forma de ser Iglesia
peregrina, caminante que se mueve de acuerdo a
la movilidad y transitoriedad del mundo circense.
Es una forma de ser Iglesia caminante con los
caminantes, celebrando lo provisorio de la vida, el
36
desafío y la alegría de comenzar siempre de nuevo,
pero junto con el Dios peregrino que acompaña a
su pueblo.
En el acompañamiento de este año, todos los circos
con los que se tuvo la posibilidad de propiciar un
encuentro manifestaron que la temporada pasada
(septiembre 2011 a julio 2012), fue buena, con
un gran público presente en cada lugar donde
estuvieron. Eso sí, este año la familia circense
lamentó la pérdida de varios de sus miembros.
Como pastoral estuvimos celebrando misas de
cuerpo presente y funerales, pidiendo al Buen Dios
recibir en la carpa del Cielo a todos los que nos
dejaron.
Acompañamiento
Durante la última temporada, la pastoral estuvo
cerca en distintas instancias. Destaca la celebración
del aniversario número 77 del Sindicato Circense
de Chile, el 18 de julio, en la Catedral de Santiago.
Esta actividad fue organizada por el sindicato a
través de su presidente Rudy Sanhueza, junto con
la Pastoral Circense representada por su capellán
nacional y las catequistas del circo.
El lunes 23 de julio, en tanto, se bendijo la
remodelación y reforma del mausoleo de los
circenses en el Cementerio General, con la
presencia del P. Marcelo Catril, capellán circense
de la Diócesis de Valparaíso.
Posteriormente, el lunes 3 de septiembre, en Plaza
de Armas de Santiago, se celebró el Día Nacional
del Circo y se dio el inicio de la temporada circense
2012 -2013. Estuvieron presentes el alcalde Pablo
Zalaquet y el Subsecretario de Cultura. Los artistas
de los diferentes circos presentaron un número
artístico de cada uno. Fue un lindo momento de
integración de los circos y para que el público
presente conociera y apreciara la actividad circense.
En octubre se realizó el campeonato de fútbol
entre los circos con la participación de 8 equipos
– circos distintos. Este es un momento muy
importante de convivencia en el que se elige
la reina del circo, se premia a la mejor barra, se
comparten informaciones, se prepara un asado y se
hace deporte entre todos. El campeón fue el Circo
Gálvez.
Bendiciones y sacramentos
Todos los años, para dar inicio a la temporada
circense, muchos circos tienen la tradición de
bendecir la carpa, los artistas y tener éxito en la
nueva etapa de actividades. En esta ocasión,
estuvimos bendiciendo los circos de Pastelito y
Tachuela Chico, Los Tachuelas, Circo Golden y
Águilas Humanas.
Durante la temporada, además, las catequistas del
circo (Adriana, Silvia, Raquel, Nancy y Rebeca)
tuvieron una intenso movimiento con la preparación
para los sacramentos. Se celebraron bautizos en
el Circo Águilas Humanas en Quilicura el día 13
de octubre, dónde contamos con la colaboración
del diácono Carlos de la capilla San Gerardo;
bautismos en el Circo Los Tachuelas el día 16; y
bautizos, primeras comuniones y confirmaciones
a 13 personas en el circo Tony Caluga, con la
presencia de Mons. Enrique Troncoso, Obispo
de Melipilla y Presidente de INCAMI, el día 17
de octubre. También preparamos y celebramos 2
matrimonios.
Finalmente, se ofició una misa de un mes de
fallecimiento de Manolo, en el Circo Pastelito
y Tachuela Chico, y una misa en el Circo Los
Tachuela, por la salud de Wesley de Souza,
trapecista brasilero accidentado, pidiendo por su
pronta recuperación...
37
 la Pastoral para los Estudiantes Internacionales,
promovido y organizado por el Consejo Pontificio
para la Pastoral de los Migrantes e Itinerantes, en
Roma, Italia, en diciembre de 2011, afirmó que los
estudiantes internacionales son un don, tanto para
el bien de la Iglesia como para el de la humanidad,
debido a la diversidad de su origen cultural. Destacó
las oportunidades que los estudiantes hallan en
el país anfitrión para su crecimiento intelectual,
humano y espiritual.

El trabajo de acogida de estos estudiantes va desde

la sonrisa amistosa en la bienvenida, hasta el
apoyo concreto en sus necesidades de bienestar.
En la Pontificia Universidad Católica de Chile los
La MOVILIDAD alumnos internacionales de pregrado son más de
1200 al año. En el primer contacto que tienen con
ESTUDIANTIL la universidad, a nivel académico, se les ofrecen las
actividades "pastorales" pensadas especialmente
como encuentro para ellos. Actividades solidarias de voluntariado,
misiones, retiros espirituales, acompañamiento

de culturas
personalizado, entre otras.

Muchos de estos estudiantes están alejados

Sr. Julio Gulin del aspecto religioso y varios, sobre todo los
Pastoral Universitaria europeos, inclusive están en antagonismo con las
prácticas religiosas mismas. A estos se les hace
sentir simplemente que son bienvenidos, que hay
Ya es un hecho que muchos jóvenes de diferentes
personas que están preocupadas por ellos. Muchas
países eligen a Chile para pasar un período de
veces, participando de alguna ayuda solidaria,
estudio, de un semestre, un año, o, en el caso de
terminan por descubrir que hay una Iglesia joven,
los alumnos de post grado, entre dos y tres años.
activa, vital y diferente de la que ellos creían
La calidad de la educación de las universidades
conocer. De las instancias ofrecidas, el evento “La
chilenas, la seguridad que inspira Chile, inclusive
vuelta al Mundo” es la más importante. Los alumnos
la geografía tan variada y bella de este país, influye
internacionales pueden armar un stand de su propio
en esta elección.
país, con fotos, productos tradicionales, comidas
Según la Organización para la Cooperación típicas, ropas características. Pueden ofrecer a
y Desarrollo (OCDE), entre 2005 a 2010 el chilenos y extranjeros que visitan su stand, algo de
número de estudiantes foráneos en Chile pasó su región del mundo. Es una instancia donde cada
de 2.000 a 10.000. Chile es considerado, según uno puede compartir con el otro algo de sí mismo,
esta organización, el segundo país que más ha del lugar donde vive. Es un pequeño mundo unido
aumentado el número de alumnos internacionales y fraterno que dura algunas horas, pero que deja
presentes en sus universidades. Llegan con sueños en el corazón de cada uno una marca indeleble...
y proyectos, esperando enriquecer sus vidas no
solo desde el punto de vista académico, sino que
en muchos otros aspectos. Desean abrirse a otros
mundos, otras mentalidades y modos de ver la
vida. Sin proponérselo, son agentes de cambio,
constructores de puentes, mediadores culturales.
Ganan ellos y ganan los chilenos que, sin poder
hacer una experiencia fuera, se encuentran delante
de “ventanas abiertas al mundo”.

El Papa Benedicto XVI durante la audiencia con

los participantes del III Congreso Mundial de

38
27 de Septiembre
“DÍA MUNDIAL
del TURISMO”
Feria Joven de Turismo
P. Pedro Nahuelcura
Director Valparaíso

Con ocasión de la celebración de la Jornada

Mundial del Turismo, promovida anualmente
por la Organización Mundial del Turismo (OMT),
la Escuela de Turismo del Instituto profesional
DuocUC de Valparaíso, organizó la 1ª Feria
Juvenil de Turismo Sostenible. La Ceremonia de
apertura contó con la presencia del padre Idenilso
Bortolotto Vicepresidente del INCAMI, Autoridades
locales, académicas y del rubro turístico, además
del padre Pedro Nahuelcura, Delegado de INCAMI
para la Pastoral del Turismo de Valparaíso. El padre
Idenilso Bortolotto, hizo una presentación del
mensaje de La Santa Sede para esta ocasión. En un
Auditórium repleto de jóvenes y de empresarios del
mundo turístico, el padre Idenilso recordó el lema
de esta Jornada Mundial Turismo y sostenibilidad
energética: propulsores del desarrollo sostenible”,
y que está en consonancia con el presente “Año
internacional de la energía sostenible para todos”,
promulgado por las Naciones Unidas con el objetivo
de poner de relieve “la necesidad de mejorar el
acceso a recursos y servicios energéticos para el
desarrollo sostenible que sean fiables, de costo
razonable, económicamente viables, socialmente
aceptables y ecológicamente racionales”.
Resaltó que el Mensaje Pontificio nos revela que
el turismo ha crecido a un ritmo importante en
las últimas décadas. Según las estimaciones de
la Organización Mundial del Turismo, se prevé,
según dijo, que durante el presente año se alcance
el hito de los mil millones de llegadas de turistas
internacionales, que ascenderán a dos mil millones
en el año 2030. A éstos hay que añadir los números
aún más elevados que supone el turismo local.
Este crecimiento, que tiene ciertamente unos
efectos positivos, puede suponer un serio impacto
medioambiental, debido entre otros factores al
consumo desmesurado de recursos energéticos,
al aumento de agentes contaminantes y a la
generación de residuos.
El documento de la Santa Sede se refiere a el
concepto de “desarrollo sostenible” está ya
arraigado en nuestra sociedad, y el sector del
turismo no puede ni debe quedarse al margen.
Cuando hablamos de “turismo sostenible” no nos
estamos refiriendo a una modalidad más entre otras,
como podría ser el turismo cultural, el de playa o
el de aventuras. Toda forma y expresión del turismo
ha de llegar a ser necesariamente sostenible, y no
puede ser de otro modo. Pontificio Consejo para
la Pastoral de los Emigrantes e Itinerantes quiere
ofrecer su aportación, desde la convicción de que
“la Iglesia tiene una Responsabilidad respecto a
la creación y la debe hacer valer en público”. No
nos corresponde proponer soluciones técnicas
concretas, pero sí hacer ver que el desarrollo no
puede reducirse a simples parámetros técnicos,
políticos o económicos. Recordó además que el
Mensaje nos advierte que no podemos separar el
tema de la ecología ambiental de la preocupación
por una ecología humana adecuada, entendida
como el interés por el desarrollo integral del ser
humano. Así mismo, no podemos desligar nuestra
visión del hombre y de la naturaleza del vínculo
que les une con su Creador. Dios ha encomendado

39
al ser humano la buena gestión de la creación.
Es importante, en primer lugar, un gran esfuerzo
educativo con el fin de promover “un cambio
efectivo de mentalidad que nos lleve a adoptar
nuevos estilos de vida”.
Es necesario cultivar la ética de la responsabilidad
y de la prudencia, preguntándonos por el impacto
y las consecuencias de nuestras acciones. En
este punto, será importante animar tanto a los
empresarios como a los turistas a que tengan
en cuenta las repercusiones de sus decisiones
y actitudes. Así mismo, es crucial “favorecer
comportamientos caracterizados por la sobriedad,
disminuyendo el propio consumo de energía y
mejorando las condiciones de su uso”.
40
Todos los sectores implicados (empresas,
comunidades locales, gobiernos y turistas) han
de ser conscientes de la responsabilidad que les
corresponde en vistas a alcanzar formas sostenibles
de turismo. Es necesaria la colaboración entre todas
las partes interesadas.
Concluyó su intervención el padre Idenilso
recordando las palabras del Papa Benedicto XVI
que “la nueva evangelización, a la que todos
estamos convocados, nos exige tener presente
y aprovechar las numerosas ocasiones que el
fenómeno del turismo nos ofrece para presentar a
Cristo como respuesta suprema a los interrogantes
del hombre de hoy”.
Posteriormente y en sintonía con el Mensaje del
Pontificio Consejo para esta ocasión, se realizó
el signo de la Luz, donde alumnos que cursan el
ultimo año de las carreras de Turismo recibieron
el signo de la Luz por parte del padre Pedro
Nahuelcura quien llamó a los jóvenes y les recordó
en este año de la Misión Joven están llamados a
asumir esta tarea con especial vocación, siendo
testigos de esperanzas en este nuevo areópago de
Evangelización. Juntos a todos los asistentes se rezó
la oración por Mundo del Turismo.
Luego vino una serie de conferencias relacionadas
con el tema de la Jornada Mundial, con stands
alusivos, demostraciones artísticas y étnicas...
N OT I C I A S NAC I O NA L
ENCUENTRO anual de DELEGADOS
diocesanos de pastoral de movilidad
humana – INCAMI 2012
Con el objetivo de generar una integración,
actualizar información y establecer un trabajo
conjunto con los migrantes en Chile, durante los
días 5 y 6 de Julio, se realizó el Encuentro Nacional
de Delegados Diocesanos de Pastoral de Movilidad
Humana en Santiago.
En la ocasión, participaron representantes de
todas las diócesis de Chile donde se cuenta con
una oficina de Pastoral de Movilidad Humana
(PMH) o Pastoral de Migraciones, buscando dar
una respuesta eclesial concreta a los migrantes:
Arica, Iquique, Antofagasta, Calama, Copiapó,
Valparaíso, Melipilla, Santiago, Concepción, Los
Ángeles, Osorno, Puerto Varas, Punta Arenas.
El encuentro fue presidido por Mons. Enrique
Troncoso, Obispo de Melipilla y presidente
de INCAMI, junto al P. Idenilso Bortolotto,
vicepresidente del INCAMI, quienes motivaron a
todos los participantes a compartir las experiencias
locales y buenas prácticas que como delegaciones
brindan.
"Es positivo y provechoso poder contar con espacios
que nos permitan actualizar nuestro conocimiento
de la realidad pastoral y social de los migrantes en
el país. Descubrimos la realidad de los migrantes
como una situación concreta que merece y
necesita respuestas concretas y la Iglesia no puede
ser indiferente a tal situación", expresó el padre
Idenilso Bortolotto.
En el encuentro, un representante de la sección
de estudios del Departamento de Extranjería
y Migración ofreció una charla con la que se
buscó actualizar datos y obtener un mayor
conocimiento de la situación concreta de los
migrantes. Posteriormente, el P. Flor María Rigoni
c. s. desde su propia experiencia como sacerdote
acompañando a los migrantes, por tantos años,
iluminó la realidad para juzgar la situación de cada
uno de los delegados presentes, desde una manera
eclesial, descubriendo el misticismo que envuelve
también a las migraciones y evidenciando que hay
una espiritualidad del migrante, una espiritualidad
del camino que incita a ponerse en camino para
acoger, conocer y ayudar a los migrantes concreta
y distintamente. Para finalizar, se evidenciaron
ciertas carencias como pastoral y como atención
migratoria, las cuales se traducen en preocupación
para descubrir los desafíos que plantea la migración
a la Iglesia.
"El migrante nos interpela. Este encuentro es una
oportunidad para poder ganar nuevos aportes y
experiencias para nuestra Iglesia chilena, por eso
descubrimos y damos inmenso valor a todas las
experiencias, costumbres y tradiciones religiosas
que traen los migrantes al país. Todos somos hijos
de un mismo Padre, todos somos peregrinos en
esta tierra y estamos en igualdad de condiciones",
añadió el vicepresidente.
41
Conclusiones

Existen nuevas realidades migratorias, nuevas problemáticas a encaminar por correctos modos de
intervención, lo que muestra la necesidad de seguir actualizados y unidos como pastoral para atender
de manera más concreta a los migrantes.

Se requiere mayor protagonismo de las parroquias en la acogida, atención, derivación y acompañamiento

de los migrantes para solucionar sus necesidades básicas inmediatas. Es necesario ampliar la presencia
de los agentes pastorales de migrantes en los consejos parroquiales, para incluir a los migrantes, quienes
han llegado a sumar y compartir sus experiencias y fe particulares en Chile.

Es significativo poder encontrar y compartir experiencias. Es significativo actualizar formas y maneras

de ayudar a los migrantes y se hace cada vez más significativo y relevante que no solo la Iglesia, sino
la sociedad civil, junto con el Estado veamos juntos la posibilidad de encontrar caminos que faciliten
para el migrante poder permanecer en el país para ayudar a solucionar los problemas de los migrantes,
en torno al acceso al trabajo, la salud, la educación y tantos otros derechos, sobre la posibilidad de
acceder a una visa en el país para poder ser un actor que sea también un contribuyente no sólo desde
el punto de vista económico, sino cultural, social y demográfico.

Percibimos que las migraciones seguirán en aumento, que la realidad de los migrantes evidencia una
problemática concreta a la cual todos debemos aportar y descubrimos que nuestra fe y devoción
popular se enriquece profundamente cuando descubrimos manifestaciones de fe de los migrantes en
nuestras iglesias, barrios y vecindarios.

INCAMI, a través de sus delegaciones pastorales, reafirma su labor al lado de los migrantes, siempre
acompañando la pastoral y la realidad social de los migrantes a lo largo de Chile.

42
XIV Jornadas MIGRATORIAS INCAMI 2012
Los días 5 y 6 de Julio se realizaron en Santiago las
XIV Jornadas Migratorias de INCAMI "Migración,
políticas públicas y nueva ley de migración", con el
objetivo de conocer la marcha y la realidad de los
migrantes en Chile, buscando respuestas efectivas y
concretas desde el Estado, y desde la participación
de la Iglesia y de la sociedad civil.
Con la organización del INCAMI, la participación
de la Fundación Scalabrini, la ONG Scalabrini
en América, la PUC Chile, la Universidad SEK,
la OIM, el SIMN y el Ministerio del Interior y
Seguridad Pública, se realizaron las Jornadas las
cuales propician la participación de la sociedad
civil y de organismos del Estado y se contó con la
participación también de el Ministerio de Salud de
Chile y el Instituto Nacional de Derechos Humanos
(INDH).
La jornada contó con la asistencia de representantes
de embajadas, consulados, directores nacionales
de pastoral de movilidad humana organizaciones de
migrantes, académicos, estudiantes universitarios,
funcionarios públicos, políticos y diversas colec-
tividades de migrantes presentes en Chile.
En las distintas ponencias, se conoció la postura
del Estado con respecto a los migrantes y descubrir
qué nos es necesario considerar y tratar en variados
aspectos: Desde el Ministerio de Salud se percibió la
necesidad de buscar formas para que los migrantes
accedan de manera más expedita a los servicios
de salud y seguridad social. Desde el Ministerio
del Interior y Seguridad Pública, se presentaron
los avances que ha habido, en términos generales,
en torno al diseño de una nueva ley de migración
para Chile. Desde la Cancillería, se recordó el
compromiso que tiene Chile a nivel internacional
en el diseño de una nueva ley migratoria.
Por su parte, Mons. Ivo Scappolo, nuncio
Apostólico de la Santa Sede en Chile, recordó la
importancia de la labor que asume el INCAMI junto
a los migrantes, mientras que INDH le recordó al
Estado y a la sociedad y a la Iglesia, la necesidad
de interactuar buscando nuevas alternativas mucho
más correctivas que punitivas y la necesidad del
diseño de políticas públicas que hablen a favor de
los derechos de los migrantes.
"Cada intervención permitió poner en evidencia
la necesidad de una nueva ley de migración para
el país, ajustar las políticas públicas también a
los migrantes y ver en Chile con claridad en un
contexto de país de inmigración que debe buscar
formas de acoger a los migrantes", expresó el
vicepresidente de INCAMI, P. Idenilso Bortolotto.
"Con los delegados diocesanos, provenientes de 13
diócesis del país, vemos, desde la realidad concreta
de las regiones que una nueva ley para los migrantes
en Chile es imperativo. Estado, Iglesia y sociedad
civil deben movilizarse para proponer medidas que
se ajusten a nuestro contexto nacional, social y
político", concluyó...
43
N OT I C I A S D I Ó C E S I S
A continuación destacó las palabras del papa en su
mensaje de este año “debemos despertar en cada
uno de nosotros el entusiasmo y la valentía que
Obispo de ARICA impulsaron a las primeras comunidades cristianas
a anunciar con ardor la novedad evangélica”,

en el Día del añadiendo que “la Iglesia, sensible a esta realidad,

Migrante:
“Reconozcamos en la
diversidad de etnias, razas
y culturas, la fuerza de un
nuevo Pentecostés para
nuestras vidas y para Chile”
“Estamos reunidos como Iglesia pueblo de Dios
itinerante, para celebrar nuestra fe en Jesucristo,
Pastor de la Iglesia. Por ello reconocemos en los
migrantes y sus familias al mismo Jesús que vivió la
realidad de la migración, al Verbo que se encarna
y quiere ser acogido en nuestra sociedad desde las
distintas razas, lenguas, etnias o naciones de todo
el mundo”. Con estas palabras inició la homilía del
Día del Migrante en Arica, el obispo Héctor Vargas
Bastidas.
quiere mover en la sociedad, la necesidad de
despertar los valores de la acogida y de la fraternidad
entre las personas, para superar la discriminación,
el racismo y tantos antivalores que nos aquejan
a todos, especialmente, a los migrantes. ¡Las
Migraciones son un signo de los tiempos!”
“Esta Eucaristía es celebrada en Acción de Gracias
a Dios por la vida de tantos migrantes y sus familias
que con su trabajo constituyen un fuerte brazo
de apoyo y contribución a las sociedades que los
reciben y en testimonio vivo de Evangelización
con su fe, así como también, por el trabajo de
animación y coordinación de la Pastoral Migratoria
de Chile, llevado adelante por INCAMI y todas las
delegaciones a lo largo del territorio nacional”,
manifestó el obispo. “Buscamos juntos un mundo
más solidario y fraterno, reconociendo en la
diversidad de etnias, razas y culturas, la fuerza de
un nuevo Pentecostés para nuestras vidas y para
Chile”, precisó...
Fuente: www.iglesia.cl

En la ceremonia, concelebrada por el padre

Amador Soto Miranda y por el diácono Juan Carlos
Reyes, participaron, entre otras autoridades, el
gobernador de Arica y Parinacota, Patricio López
Berrios y representantes de Argentina, Bolivia,
Colombia, Cuba e Italia, además de delegados de
Carabineros y de la Armada de Chile.

En su intervención, el pastor analizó el fenómeno

migratorio: “La migración siempre acompañó la
historia de los hombres de todos los pueblos, de
todos los tiempos. Nuestro continente también
expresa esta realidad de movilidad humana. Pero
hoy, son miles de persona que están fuera de su
patria y de su lugar de origen. Las grandes crisis
en tantos lugares del mundo, los nuevos procesos
de globalización, los fenómenos naturales y la
dinámica misma de nuestras sociedades, nos hacen
patente tiempo de cambios y de transformaciones
para la humanidad misma, que Chile mismo como
país, hace evidente”.

44
Celebracion del Día del Migrante
IQUIQUE 2012
Una concurrida presencia de fieles participaron
a la celebración eucarística en honor al día del
migrante en la Catedral de la ciudad.

Contamos con la participación de las siguientes

colectividades: Perú, Brasil, mundo Árabe,
Argentina, Bolivia, España, Italia, Colombia, y
Ecuador, todas luciendo sus hermosos trajes,
representando a su país de origen.

Al final de la Eucaristía, se realizo una muestra

de gastronomía típica de los distintos países
representados

45
Mujeres del Taller de Cocina se encargan del ágape

ANTOFAGASTA realiza fiesta

por el Día del Migrante
Con una solemne eucaristía y un cálido encuentro
fraterno, la Pastoral de Movilidad Humana de
Antofagasta celebró el Día del Migrante 2012.

En la misa, presidida por el obispo diocesano Pablo

Lizama Riquelme, representantes de Perú, Bolivia y
Colombia, las colectividades con mayor presencia
en la ciudad, alzaron sus banderas patrias y
presentaron ofrendas alusivas a este encuentro.

Posteriormente se realizó un ágape, cuyos alimentos

fueron elaborados en su integridad por las mujeres
migrantes que actualmente realizan el Taller de
Cocina en el centro de acogida de la pastoral.

El obispo las felicitó, y les agradeció el gran aporte

que hacen a la ciudad, entregando su cultura y a
través de su trabajo. Al mismo tiempo, las instó a
continuar capacitándose y a que jamás abandonen
el alero de la madre Iglesia.

“Para la pastoral y todo el equipo es un orgullo y

motivo de alegría el trabajar y caminar junto a todas
estas mujeres, que solamente buscan una mejor
calidad de vida para su familia, lejos de su patria”,
expresó la coordinadora de la pastoral, hermana
Sandra Araya...

Fuente: Hna. Sandra Araya Rodríguez,

coordinadora PMH – INCAMI Antofagasta.

46
En el Día Nacional del Migrante

Obispo llama
a construir un
CALAMA más
solidario y fraterno
El obispo de Calama, Mons. Guillermo Vera,
presidió la conmemoración del Día del Migrante
con una eucaristía al mediodía en la Catedral “San
Juan Bautista”, en la que se reunieron migrantes
de Colombia, Perú, Argentina, Bolivia y México,
hermanos de países con mayor presencia en la
nortina diócesis.

Durante la ceremonia, los asistentes agradecieron
a Dios por la vida de los migrantes y sus familias,
quienes que con su trabajo apoyan a los lugares
que los reciben, por la experiencia compartida de
su cultura y fe, así como también por el trabajo de
animación y coordinación de INCAMI.
Mons. Guillermo invitó a todos los presentes a
esforzarse porque los migrantes se sientan acogidos
y valorados, y que entre todos, de forma conjunta,
se busque vivir en un Calama más solidario y
fraterno, donde unos y otros trabajen por el bien
común de Chile.

El signo que identificó a los migrantes durante la

Acción de Gracias fue una mochila con letreros
que decían: Interculturalidad, Diálogo, Respeto,
Solidaridad, Fraternidad y Amistad, para expresar
“nuestro deseo de dar y compartir lo mejor de nosotros
mismos y recibir acogida y generosidad de los lugares
donde vivimos y trabajamos, para construir juntos una
sociedad con valores Evangélicos”, afirmó la hermana
Arminda Poma, coordinadora de la pastoral...

Fuente: Pastoral de Migrantes - INCAMI Calama

47
A un año de la creación de la nueva pastoral

Emotivo y colorido Día del Migrante

en MELIPILLA
Finalizada la eucaristía, la comunidad se reunió en
la parte posterior de la Catedral para compartir una
copa de vino y un asado con motivo también del
primer aniversario de la creación de la Pastoral de
Migrantes en la diócesis.

"La celebración ha tenido una repercusión muy

Dos motivos para celebrar tuvo el 2 de septiembre
pasado la Pastoral Migratoria de Melipilla: el mismo
día de la Jornada Nacional de INCAMI cumplió su
primer aniversario como comunidad.
La celebración comenzó con una solemne eucaristía
presidida por el obispo diocesano y presidente de
INCAMI monseñor Enrique Troncoso, quien fue
acompañado por el encargado de la pastoral, padre
Marco Antonio Torres, y el párroco de la Catedral
San José, padre Víctor Fernández.
positiva en la Comuna de Melipilla pues hoy día
seguimos recibiendo felicitaciones y comentarios
excelentes por el trabajo que se está realizando,
pero sobre todo por la gran unión y fraternidad que
emana nuestra comunidad. La eucaristía ha sido
una de las más positivas experiencias, pues con
ella hemos marcado un precedente en la comuna",
expresó el padre Marco Antonio.
"Consideramos que este logro radica también en
la difusión que se hizo por las emisoras locales:
Radio Serrano (54 AM) y Radio Creativa (95.5 FM),
las cuales nos han abierto sus puertas dando un
valioso apoyo a través de entrevistas", añadió...
Por: Comunidad de Migrantes - INCAMI Melipilla

Con la participación total de la Comunidad de

Migrantes en su animación, liturgia de la Palabra
y ofertorio, la eucaristía se vio engalanada por
primera vez con la presencia de representantes de
8 países portando la bandera correspondiente a su
país: Ecuador, Perú, Brasil, República Dominicana,
Colombia, Venezuela, Bolivia y Chile.

Desde el púlpito, los representantes tuvieron la

oportunidad de sensibilizar a los feligreses para dar
apoyo a los migrantes sobre todo en la oferta de
empleo y dieron las gracias a quienes ya lo hacían.

La homilía estuvo muy sentida y se centró en el

llamado hacia la tolerancia y la acogida al migrante.

48
Día Nacional del
Migrante en Santiago

Monseñor
Ezzati llama a
CONSTRUIR
en comunión y
fraternidad
Hasta la Parroquia Italiana y Latinoamericana
llegaron masivamente migrantes, muchos de ellos
con sus banderas y trajes típicos, para celebrar el
Día Nacional del Migrante. Algunos de los países
presentes fueron Guatemala, Perú, Colombia, El Arzobispo de Santiago también habló de los
Brasil, Ecuador, República Dominicana, República desafíos que este fenómeno nos plantea. "La
Democrática del Congo, Estados Unidos, Francia, migración tiene su dimensión problemática, no
Nicaragua, Bolivia, El Salvador, Polonia, Haití, siempre somos tan abiertos para ofrecer dignidad, no
China, Corea, Italia y Argentina. siempre estamos abiertos para construir comunión y
fraternidad. Entonces este día damos gracias a Dios
Monseñor Ricardo Ezzati, Arzobispo de Santiago, que nos ha hecho una familia grande con dones
quien presidió esta misa organizada por el Instituto diversos, con experiencias diversas y también es un
Chileno Católico de Migración (INCAMI), se refirió día de reflexión y oración para pedir al Señor que
a su sentido: "La Iglesia celebra este día para tener el migrante pueda encontrar, en cada lugar donde
presente esta realidad social que es la migración, llega, espacios de acogida y de compresión".
para tener presente los valores que tiene, porque
nos ayuda a integrar, a ser más acogedores, a ser
un pueblo que se enriquezca culturalmente de los
demás".

49
En este punto se refirió también a la preocupante
realidad que viven otras naciones, como es el
caso de España. "Sabemos que en muchas partes
del mundo los migrantes no son bien vistos, hay
noticias que nos vienen de Europa, donde en
algunos países debido a la crisis económica se les
quita a los migrantes el derecho a tener una salud
adecuada", expresó.

INCAMI
También el vicepresidente ejecutivo de
INCAMI, el sacerdote scalabriniano Idenilso
Bortolotto, se refirió a la importancia de
abordar el fenómeno de la migración en sus
diferentes dimensiones. "El lema de este año
es Migración y Juventud, donde se invita a
la acogida, a abrir ciertas estructuras para
que puedan ser recibidos los migrantes. Este
año en especial se va a enfocar sobre todo
pensando en el proyecto de la nueva ley
de migración, para que sea un espacio de
construcción y de debate con la sociedad y
en eso la Iglesia tiene una voz y mucho que
decir, porque hace más de cincuenta años
que viene acompañándolos".

Un momento emotivo en la eucaristía

fue cuando personas de distintos países
presentaron sus ofrendas vestidas con sus
trajes típicos. Frutos, pan, café, flores,
alimentos, recuerdos e imágenes religiosas
fueron algunas de ellas. Esto acompañado
por un coro latinoamericano que cantó
canciones religiosas tradicionales de los
distintos lugares.

Al finalizar monseñor Ezzati bendijo la

bandera de la paz, representando a todos los
migrantes del mundo.

Encuentro multicultural
En la celebración del Día del Migrante varios de
ellos compartieron lo que significa vivir en Chile.
También disfrutaron de sus comidas y bailes
folclóricos en una actividad que duró toda la tarde
del domingo...

Fuente: Comunicaciones Iglesia de Santiago

50
Día del Migrante
en la Catedral de
CONCEPCIÓN
“El don de ser migrante nos
recuerda que en CRISTO
somos un solo pueblo”
Bajo el lema “Juventud y Migración. Una misión
para Chile”, la Pastoral del Migrante de la
Arquidiócesis de la Santísima Concepción animó
la celebración del Día del Migrante, el domingo
2 de septiembre, con una eucaristía en el templo
Catedral. La eucaristía estuvo llena del colorido
provisto por las banderas de distintos países y los
trajes típicos que vistieron varios de los presentes.
Presidida por el sacerdote jesuita Pablo Castro,
contó con la presencia de autoridades del ámbito
civil y la participación de las comunidades
migrantes presentes en la arquidiócesis.
En la homilía el padre Castro destacó la riqueza del
migrante, “don que con su presencia nos recuerda
a todos que más allá de cualquier nacionalismo, en
Cristo somos un solo pueblo, hermanos y hermanas
y a veces los mismos católicos cometemos el error
de poner nuestra identidad más en el país en el que
nacimos que en la fe en la que nacimos, que nos
hace a todos hermanos”.
“Jesucristo nos pide que no nos quedemos en
las externalidades rituales, y creo que el Día del
Migrante también es una palabra que nos llama a
no quedarnos pegados en prejuicios. Muchas veces
juzgamos a la gente por su acento, por su ropa o por
el país donde nacieron y esas son externalidades, no
es el corazón del ser humano, ni del hombre ni de
la mujer y Jesús nos pide que miremos al corazón”.
En su mensaje, el sacerdote también profundizó en
una de las igualdades de tipo civil de los chilenos
que son migrantes en otros países. “Si nosotros
nos juzgamos como país y como católicos por
acoger a los migrantes también debemos tener
una palabra decidida sobre nuestros compatriotas
que son migrantes en otras partes del mundo, para
que ellos no sólo sean bien acogidos allá, sino que
sigan participando de la suerte y del destino de la
Patria que por distintas razones tuvieron que dejar.
Y una forma clara y clave de hacer realidad esa
participación es que tengan derecho a voto, eso es
algo clarísimo y que aún no se define como país”,
dijo.
Al concluir la celebración, Alfonso Vera, integrante
del equipo de la Pastoral del Migrante en
Concepción, entregó un balance de la jornada.
“Fue una ceremonia muy bonita porque nos
ratificamos como un país que recibe a muchos
hermanos extranjeros, hombres, mujeres, niños y
niñas que se sienten como en casa, en familia. Es
muy importante que se sientan acogidos, no solos”,
concluyó...
Fuente: Larry Henríquez Bravo,
Área de Pastoral Social Caritas
51
Obispo recuerda
al migrante en
la imagen de la
SAGRADA FAMILIA
Celebración del Día Nacional del Migrante en Temuco
“Directa o indirectamente, los inmigrantes son objeto de una estigmatización que vulnera su dignidad y
sus derechos y que les impide adaptarse para llevar una vida honorable y ser felices en tierras y ambientes
extraños… Una realidad muy similar, igualmente lamentable, ocurre con la migración interna, cuando
familias se trasladan de región buscando oportunidades laborales en el comercio o en trabajos de
temporada, por estudios o por salud y otras muchas razones”. Estas palabras de monseñor Manuel Camilo
Vial, obispo de Temuco, aparecieron en su columna del domingo 2 de septiembre en el Diario Austral y
fueron aludidas en su homilía celebrada al mediodía en la Catedral de Temuco, ante unos 700 fieles.

En la eucaristía, a la que asistieron cónsules de

distintos países, el obispo expresó sus afectuosos
saludos a “esos hermanos que emigran”. “Hoy
queremos tener muy presentes esas necesidades de
tantos hermanos nuestros y esa necesidad de tener
un espíritu para poder acogerlos y poderles dar un
espacio para realizarse dignamente como familia en
un ambiente diferente. También tenemos migrantes
dentro del país y tenemos que tener un espíritu para
acogerlos”, señaló.

El pastor diocesano invitó a detenerse en la

Sagrada Familia. “Miremos a José, María y Jesús y
descubramos esa familia y la problemática de la
migración cuando tuvieron que emigrar de Nazaret
a Belén por razones justificadas y el Evangelio nos
cuenta sobre las dificultades que tuvieron para ser
alojados”, dijo.

“Tomemos conciencia de que en nuestro país

estamos acogiendo y lo seguiremos haciendo a
mucha gente más, porque aquí todos tenemos un
lugar para construir el Chile del futuro, pero que lo
hagamos con un espíritu nuevo. Ellos nos enriquecen
también con sus culturas, con sus conocimientos”,
agregó...

Fuente: Comunicaciones Iglesia de Temuco

52
Jornada del Día del Migrante en Osorno

Pastor agradeció la acogida a los

EXTRANJEROS
Con gran alegría se vivió el domingo 2 de septiembre una particular celebración en la Catedral “San
Mateo” de Osorno: inicio del Mes de la Patria y de la Biblia, como también el Día del Migrante.

La eucaristía fue presidida por el pastor diocesano, Mons. René Rebolledo Salinas. Ante autoridades, los
integrantes de los 27 conjuntos folclóricos de la ciudad y una gran cantidad de fieles, el obispo se refirió
a cada uno de los aspectos que se memoraron en la liturgia.

En cuanto a la conmemoración del Día del Migrante, el pastor extendió su agradecimiento a la comunidad
osornina por la hermosa acogida que han brindado a los cientos de extranjeros que residen en la diócesis,
quienes aportan de manera importante con su presencia, trabajo y tradiciones.

Asimismo, destacó la labor que realiza la Comisión Diocesana de Pastoral del Migrante en el recibimiento
brindado a las personas de otros países, entregándoles, entre otros, un importante apoyo moral y espiritual,
acogiéndolas en las comunidades eclesiales...
Fuente: Comunicaciones Osorno

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N OT I C I A S

Proyecto de
“Implementación de una ESCUELA
PERMANENTE de la población
migrante en Iquique y Antofagasta”
Por PAULINE LEFEBVRE

A través de la Fundación Scalabrini, en coordinación

con el INCAMI, se viene desarrollando: Talleres
permanentes de capacitación laboral de los
inmigrantes, en el ámbito del servicio doméstico, de
peluquería y de repostería, principal fuente laboral
para las mujeres migrantes así como capacitación
en el ámbito del derecho socio laboral para mujeres
y varones.

Una buena integración laboral es la etapa clave de

la integración social de los migrantes que llegan a
Chile.

Por eso empezaron clases de capacitación en

peluquería, cocina y derechos socios laborales en
Iquique y Antofagasta desde el mes de mayo 2012.

De 16 a 35 personas participan a cada ciclo de taller

de peluquería o de cursos para asesoras de hogar. al finalizar la capacitación. Las demás, ya están
Algunas encuentran un trabajo en el mes siguiente, trabajando y desean buscar mejores posibilidades
para el próximo año.

Un número medio de 30 migrantes asista a cada

clase de derecho.

Además de dar capacitación y ayuda a los migrantes,

en especial a mujeres migrantes, estos talleres les
ofrecen la oportunidad a conocer a nuevas amigas
que están en la misma situación que ellas para que
ya no estén solas y se puedan apoyar.

Estos resultados son muy positivos. Por eso,

queremos implementar esos mismos talleres en
Copiapó dónde también llegan los migrantes para
que tengan las mismas oportunidades de capacitarse
e insertarse laboralmente con dignidad...

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N OT I C I A S

MARÍA Une los Pueblos de América

Por P. Idenilso Bortolotto, cs.

El objetivo de este evento: pintura y exposición de las imágenes de la Virgen Patrona de cada uno de
nuestros países de América, es destacar y dar visibilidad a una de las expresiones más comunes de la
espiritualidad popular de nuestros pueblos, manifestados en la fe y devoción a María. Además, quiere
afirmar, que la fe y la devoción Mariana son signos de unidad e integración de nuestra América, por eso
afirmamos que es María quién une y reúne los pueblos de nuestro querido continente.

Con esta iniciativa, la Fundación Scalabrini y el INCAMI en unidad con el Departamento Arquidiocesano
de Movilidad Humana y la Parroquia Latinoamericana, pretenden aportar a la sociedad chilena mediante
esta expresión pictórica que nos congrega y a la integración y fortalecimiento de la unidad de nuestros
pueblos.

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C O L E C TA

COLECTA
NACIONAL
INCAMI
En esta edición Nº. 70 de la Revista Migrantes
queremos agradecer a toda la comunidad católica
nacional porque sin su ayuda durante la colecta
de este año, nuestra misión de acompañamiento
al migrante, extranjero y chileno, no hubiese sido
posible. Creemos que es realmente importante que
se conozca hacia dónde son dirigidos los aportes
y cuán significativos han sido para los migrantes.
Que Dios el Señor les recompense la generosidad
y apoyo de todas las comunidades de Chile que
se solidarizan con los migrantes, así como también
a los Obispos, sacerdotes, laicos, colegios,
instituciones, fundaciones, empresas y tantos que
colaboran con la causa de los migrantes en Chile.
El INCAMI aborda su misión por medio de las
comisiones de Pastoral Migratoria, Apostolado del
Mar, Pastoral de Turismo, Pastoral de los Itinerantes,
Pastoral de la Carretera, Pastoral Circense y Pastoral
de los Estudiantes Internacionales. y personas en movilidad: alojamiento en
hogares de tránsito, comedores populares,
Por la Colecta Nacional del Día del Migrante asistencia social y psicológica, atención
2011, INCAMI recibió $10.861.207. Este aporte médica, capacitación laboral, promoción
del la cultura propia de las comunidades
fue de gran utilidad, ya que significó el 49% del
migrantes, bolsas de trabajo, asesoría jurídica
ingreso anual del organismo, sin contar los recursos y laboral, legalización de documentos,
obtenidos a través de otros medios para la ejecución orientación y apoyo en el proceso de
de algunos proyectos específicos. regularización migratoria, acompañamiento
y promoción de comunidades y asociaciones
La contribución se destinó a las actividades de inmigrantes, redes de solidaridad entre
pastorales y de promoción humana integral que los migrantes y organizaciones sociales
realiza INCAMI para responder a las necesidades vinculadas al fenómeno de la movilidad de
de los distintos grupos, así como también a los las personas.
gastos de oficina y honorarios. Durante los años
2. En el área de difusión organizó la grabación
2011-2012, pudiendo sintetizar las principales de la Misa del Día del Migrante para TVN y
actividades realizadas en: publicó la revista Migrantes.
1. En coordinación con los centros diocesanos 3. Elaboró materiales informativos sobre temas
del país, los organismos gubernamentales y vinculados a la migración para boletines
asociaciones de migrantes, ha promovido diocesanos, diarios, programas televisivos,
los siguientes servicios para los migrantes página web y otros medios de comunicación.

56
4. Con el apoyo de los recursos de otros proyectos en conjunto, se ha llevado adelante la asistencia a
los centros de Pastoral de Movilidad Humana en las diócesis de mayor presencia de migrantes en
Chile. Asimismo se ha podido apoyar en buena medida a jóvenes y mujeres migrantes en condición
de vulnerabilidad.

5. A nivel de formación, se realizó un encuentro regional de las diócesis del sur de Chile con el
objetivo de actualizar un trabajo colegiado y coordinado de acogida y atención de los migrantes.

6. Se realizó en el mes de junio el Encuentro Nacional de Delegados Diocesanos de INCAMI, en

Santiago, que contó con la participación de más de 13 Diócesis de la Iglesia chilena.

7. Se realizaron las XIII Jornadas Migratoria INCAMI que buscan poner en el debate público y académico
la realidad concreta de los migrantes.

8. Se visitó en su mayoría las delegaciones de PMH-INCAMI, como también Arica con la finalidad de
preparar la futura misión junto a los migrantes en el Valle de Azapa.

9. Se realizó el envío del material para la celebración del Día del Migrante en el mes de Septiembre.

10. Se ha trabajado y coordinado en la presentación de propuesta de la nueva ley de Migración para

Chile.

11. Se ha participado de encuentro internacionales de PMH a nivel del CELAM como también a través
del Pontifico Consejo para los Migrantes e Itinerante...

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Revista Migración & Emprendimiento
Visión de la Revista
• Promover el encuentro y el diálogo entre los
pueblos, culturas y diferentes religiones.
• Incentivar la integración de los migrantes y la
comunidad empresarial con la fe de unir a los
pueblos en un mundo más justo y equitativo.
Misión de la Revista
• Proteger y promover la dignidad y los derechos
de los migrantes, refugiados, marinos, itinerantes
y pueblos en movilidad y acompañarles en su
proceso de integración dentro de la sociedad
chilena.
• Sensibilizar en el colectivo empresarial la
responsabilidad social con los migrantes para
un desarrollo social en armonía y justicia.
58
Por P. Idenilso Bortolotto, cs.
• Incentivar a la comunidad lectora los procesos
exitosos de emprendimiento desarrollados en
el país con objetivos claros de integración y
desarrollo social.
Objetivo de la Revista
• Comunicar y compartir la labor realizada
por La Fundación Scalabrini y el CIAMI en
sus tareas de acogimiento, alimentación,
alojamiento, orientación legal, inserción laboral,
capacitación y fortalecimiento espiritual a todos
los inmigrantes.
• Promover el apoyo económico de empresarios y
personas naturales para continuar con la tarea,
además de trazar redes comunicacionales entre
empresarios y la futura fuerza laboral.
www. fundacionscalabrini.cl
 ORACIÓN DEL MIGRANTE

Viajar hacia Ti, Señor, eso es vivir.

Partir es un poco morir;
llegar nunca es llegar definitivo hasta descansar en Ti.
Tú, Señor, conociste la migración,
y la hiciste presente a todo hombre que comprende qué es vivir
y quiere llegar seguro al puerto de la vida.

Tú sacaste de su tierra a Abraham, padre de todos los creyentes.

Tú recordaste cuáles eran los caminos para llegar a Ti,
por los profetas y los apóstoles.

Tu mismo te hiciste migrante del cielo a la tierra

en el seno de tu Madre, apenas concebido,
en tu precipitada fuga a Egipto,
por los caminos sembrando el Evangelio,
multiplicando el pan, sanando los enfermos
y regresando al Padre en tu ascensión.

Concédenos fe inconmovible, esperanza confiada y alegre,

caridad ardiente y generosa,
para emigrar con paz en el alma
y llegar hasta Ti cada día, y el último día.
Amén.

Mons. Francisco Valdés S.

(1908-1982)

Si quieres solidarizar con el Instituto Católico Chileno de Migración (INCAMI), organismo de la

Conferencia Episcopal de Chile, encargado de la animación de la Pastoral de Movilidad Humana
en la Colecta INCAMI o con una donación puntual, pueden hacer depositando en nuestra cuenta
Nº. 166-35764-02 Banco de Chile o enviar un cheque a nombre de Instituto Católico Chileno de
Migración, RUT: 82.067.900-8

E-mail: viceincami@gmail.com Página WEB: www.incami.cl

Teléfono/Fax (+56) 022- 222 6440/6698/6607/6850 – Av. Bustamante 180
Casilla Postal 1460 – Providencia – Santiago, Chile

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 Iglesia Solidaria
con los Migrantes y
Refugiados

Instituto Católico Chileno

de Migración

Colaboran:

fundación
Scalabrini

www.incami.cl