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CADERNO DE ESTUDOS
DOCUMENTOS OPERACIONAIS
UNIDADE I
Professor Coordenador e Conteudista:
Major PM Joamir Rogério Campos
Florianópolis
(2018)
MINICURRÍCULO DO PROFESSOR AUTOR
APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA.........................................................04
1 – DOCUMENTOS OPERACIONAIS......................................................05
1.1 Aspectos legais e conceitos fundamentais.............................................05
REFERENCIAS....................................................................................76
APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA
Com o advento da Lei nº. 9.099/95, lei dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais,
algumas Polícias Militares vislumbraram a possibilidade de avançar e evoluir
grandemente no desempenho de sua missão constitucional de preservação da ordem
pública, uma vez que tal dispositivo legal possibilitou que a autoridade policial militar,
passasse a lavrar o termo circunstanciado no local dos fatos, assim que tomasse
conhecimento da infração penal de menor potencial ofensivo e, posteriormente, pudesse
encaminhá-lo diretamente ao Juizado Especial Criminal.
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UNIDADE
1: DOCUMENTOS OPERACIONAIS
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compromisso de comparecimento por parte do autor do fato é que não mais se
imporá prisão em flagrante.
Glossário
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Tomando como base os estudos realizados até o momento, não nos
restam dúvidas acerca da competência para lavratura de termos circunstanciados
por parte dos Policiais Militares. Passaremos então a discorrer sobre como foi a
implementação e como está funcionando a sua aplicação por nossa instituição,
além dos benefícios advindos com sua operacionalização.
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Redução da sensação de impunidade, pois no local dos fatos todos terão o
conhecimento dos desdobramentos e das implicações decorrentes, inclusive
com o agendamento da audiência judicial;
Possível liberação do efetivo da Polícia Civil para sair das Delegacias e centrar
esforços na apuração (investigação) das infrações penais.
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prática, os benefícios advindos para o seu serviço operacional com a lavratura do
Termo Circunstanciado no local da ocorrência.
Para Refletir
Saiba Mais
Vá até o nosso repositório virtual (link na página 04), realize o download do Dec.
660/07 e da Diretriz 037/CmdoG/2015 e faça as suas leituras. É fundamental que
todo Policial Militar conheça o teor destas normas.
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ocorrências PMSC, isto é, o Boletim de ocorrência, em uma das oito modalidades
que seja a mais condizente ao caso concreto e aplicará as providências
pertinentes.
Dica
Perceba que o BO-PMSC possui uma tripla finalidade, pois além de ser
um documento de persecução cível, administrativo e/ou criminal, o
Boletim de Ocorrência PMSC também é o documento Operacional
destinado a coleta de informações para análise criminal e desordens,
assim como, serve para o ENCERRAMENTO e FORMALIZAÇÃO dos
atendimentos de nossas ocorrências.
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BOLETIM DE OCORRÊNCIA
TERMO CIRCUNSTANCIADO BO-TC
ASPECTOS RELEVANTES:
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BOLETIM DE OCORRÊNCIA PRISÃO/APREENSÃO
DE ADOLESCENTE – BO-PA
ASPECTOS RELEVANTES:
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2 – Este documento, após devidamente inserido no SISP, será oficiado
à Delegacia de Polícia competente do fato, visando à investigação e a apuração da
infração penal, no dia útil subsequente a sua lavratura.
ASPECTOS RELEVANTES:
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3 – Sempre que uma guarnição PM for acionada para o atendimento
de ocorrência de trânsito, mesmo que em locais privados abertos ao publico como
estacionamento de universidades, postos de gasolina, supermercados, shoppings e
etc; DEVERÁ SER LAVRADO O BOAT PMSC para o encerramento e formalização
da ocorrência; isto porque é a modalidade de BO PMSC que mais se enquadra à
obtenção dos dados da referida ocorrência, os quais servirão tanto às ações
estratégicas da PMSC, como também à persecução cível/administrativa/penal, aos
demais cidadãos envolvidos diretamente na ocorrência (seguro, ações judiciais e
etc).
Dica
Para compreender este aspecto do “item 3” do BOAT, é muito importante que você
tenha em mente o conceito de tripla finalidade de nossos BOs PMSC e, de igual
modo, considere o disposto no Parágrafo Único, do Artigo 2º, do Código de Trânsito
Brasileiro, que aponta como vias terrestres para efeitos de aplicação do CTB, as
praias abertas à circulação pública, as vias internas pertencentes aos condomínios
constituídos por unidades autônomas e as vias e áreas de estacionamento de
estabelecimentos privados de uso coletivo, cabendo então a lavratura de autuação
de trânsito e a aplicação da lei penal de trânsito pela PMSC, sem restrições.
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ASPECTOS RELEVANTES:
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BOLETIM DE OCORRÊNCIA ACIDENTE DE
TRÂNSITO COMUNICAÇÃO DE
OCORRÊNCIA POLICIAL – BO-AT/COP
ASPECTOS RELEVANTES:
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Observe o quadro abaixo*, nele estão resumidos todos os aspectos
envolvendo a lavratura de BOs-PMSC, naqueles casos de ocorrências em que for
necessário a sua lavratura. De modo que, quando surgirem no atendimento de
uma ocorrência, os requisitos do referido quadro, o Policial Militar responsável
pelo seu atendimento, lavrará a modalidade de BO-PMSC atinente e adotará as
providências relativas, vejamos:
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1.2 GESTÃO, PROCESSAMENTO E O ENCAMINHAMENTO
DOS BOLETINS DE OCORRÊNCIA DA PMSC
DA GESTÃO:
DO PROCESSAMENTO E ENCAMINHAMENTO:
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O BO-TC e o BO-AT/TC devem ser revisados e juntados todos os
documentos produzidos em relação ao fato. Deve ser realizada remessa de cópia
BO para o Juizado Especial Criminal, assim como a remessa de todos os anexos e
objetos apreendidos (se for o caso) para este juizado pelo Oficial Gestor ou
Comandante da OPM, se oficial. O BO original deve ser mantido na OPM.
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1.3 A NOVA LÓGICA DE ATENDIMENTO E ENCERRAMENTO
DE OCORRÊNCIAS PMSC.
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estudado anteriormente; o Policial Militar lavrará o respectivo Boletim de
Ocorrência PMSC, como forma de “ENCERRAMENTO” da ocorrência.
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Saiba Mais
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Dica
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UNIDADE 2: PROJETO PMSC MOBILE
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Além do PMSC Mobile, o projeto contempla o desenvolvimento de outro
aplicativo destinado aos gestores e supervisores, com a finalidade de permitir o
acompanhamento das ocorrências e guarnições em tempo real, utilizando,
também, dispositivos do tipo tablets e smartphones. Este aplicativo, denominado
PMSC Gestão Operacional, permitirá a visualização do que está acontecendo em
tempo real e o recebimento de alertas automáticos sobre o trabalho dos policiais
militares. O PMSC Gestão Operacional será utilizado pelos Comandantes de
unidade, Oficiais PM Comandantes do Policiamento e Sargentos-Ronda.
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O PMSC Mobile e suas Funcionalidades:
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Quadro geral de funcionalidade do PMSC Mobile
Consultas de
Infrações de Pessoas e Veículos
trânsito
Registro de CHAT
Ocorrências e
Policia
Administrativa
POPs PMSC
Quadro de avisos
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Disponibilização de Boletim de Ocorrência ao Cidadão
Comprovante BO
o cidadão retira o TC original
no site da PMSC
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7. Providências Administrativas de Trânsito: Nesta funcionalidade o
Policial Militar poderá lavrar virtualmente todos os quatro documentos
administrativos de trânsito voltados à atividade operacional da PMSC: Auto de
Infração de Trânsito, Auto de Retirada de Veículo de Circulação, Recibo de
Recolhimento de Documento de Trânsito e Auto de Constatação de Embriaguez.
Após a lavratura os documentos são integrados automaticamente com os sistemas
de persecução e ainda poderão ser impressos no local da ocorrência para entrega
imediata ao cidadão;
9. Acesso aos POPs PMSC: O que antes estava restrito apenas a Intranet da
PMSC, agora esta nas mãos do Policial Militar em seu serviço operacional. Em
caso de dúvida sobre o desdobramento de algum atendimento, a Guarnição PM
poderá consultar, de maneira rápida e atualizada, o conteúdo integral dos
Procedimentos Operacionais Padrão;
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10. Reportar Problema de Ordem Pública: Através desta funcionalidade
situações como buracos na via, defeitos nas sinalizações de trânsito, questões
atinentes à programas sociais ou Institucionais, entre outros, poderão ser
reportados imediatamente pela Guarnição Policial Militar ao órgão competente,
inclusive com o envio de fotos ou vídeos;
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disponíveis para gestão no sistema de retaguarda, interagindo com o PMSC
Mobile;
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2.1 ACESSANDO O APLICATIVO PMSC MOBILE E
COMPONDO A GUARNIÇÃO PARA O SERVIÇO
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Importante destacar que o Policial Militar deverá Compor a Guarnição para
o Serviço Operacional (com o PMSC Mobile a GU passa a ser responsável pelo
cadastramento junto a CRE/COPOM), clicando em Compor Guarnição, definindo o
setor de atuação, função ou atividade que irá desempenhar no respectivo serviço,
na sequencia digitar a matricula sem o digito dos demais Policiais Militares
integrantes da GUPM, confirmar e compor GU no menu do aplicativo e, por fim,
definir o Comandante da GUPM (O Tablet deve estar conectado a Internet):
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2.2 CONSULTAS POLICIAIS
SISP Móvel: utilizando o seu CPF como login e a sua mesma senha do
SISP, o Policial Militar poderá acessar o aplicativo de consultas desenvolvido pelo
CIASC, em parceria com a PMSC. Após entrar no aplicativo devem ser
confirmadas, respectivamente, as atualizações das bases off-line de pessoas e de
veículos (O Tablet deve estar conectado a Internet) - O log no Aplicativo SISP Móvel
permanece ativo por 24h, sendo assim, o Policial Militar deve encerrar a seção do
SISP Móvel ao término do serviço e antes de deslogar do PMSC Mobile. A grande
vantagem do SISP Móvel é a possibilidade de consulta offline para pessoas e
veículos que possuem qualquer tipo de restrição.
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SISP Web: utilizando o seu CPF como login e a sua mesma senha do SISP,
o Policial Militar poderá acessar a base de consultas policiais do SISP de maneira
mais abrangente e detalhada do que o SISP Móvel, porém apenas em modo online.
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BNMP - Banco Nacional de Mandados de Prisão: Visando atender
procedimento do POP 503, foi disponibilizado acesso ao BNMP para gerar e inserir
nas ocorrências de cumprimento de mandado de prisão, a certidão negativa de
mandado de prisão emitida pelo Conselho Nacional de Justiça, funciona apenas
em modo online.
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2.3 POPs PMSC
O que antes estava restrito apenas a Intranet, agora esta nas mãos do
Policial Militar em seu serviço operacional, de maneira rápida e atualizada, a
Guarnição PM poderá consultar um POP PMSC, caso de dúvida sobre o
desdobramento de algum atendimento específico:
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repassadas pelas Seções da OPM ou até mesmo pelo Comandante, ficando a
confirmação de visualização da Guarnição, registrada no sistema próprio de
retaguarda. A Programação Operacional também é visualizada neste Quadro:
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Agencia de inteligência
Programação Operacional:
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2.5 REPORTAR PROBLEMA DE ORDEM PÚBLICA
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Institucionalização permite que o whatsapp seja a "porta de entrada" de arquivos
importantes para o PMSC Mobile. Situações como arquivos de fotos relativos a
ocorrência Policial que perdiam-se nos celulares particulares, agora são enviadas e
anexadas facilmente ao Boletim de Ocorrência lavrado pela PMSC através do
PMSC Mobile. Vídeos e Áudios também podem ser anexados.
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Lavrando um AIT:
Antes de mais nada, cabe destacar que a PMSC foi a primeira Polícia Militar
do Brasil a ter homologado junto ao DENATRAN um talonário eletrônico de AIT
próprio, podendo inclusive comercializar este produto.
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Ao acionar o botão de novo registro a seguinte mensagem de confirmação é
exibida ao operador do TABLET: "Deseja iniciar um novo AIT?" e na sequencia
apresenta o seguinte ambiente, caso confirme a lavratura:
Acione o botão com a imagem de maquina fotográfica para inserir no AIT até
02 (duas) fotografias, não é obrigatória a inserção.
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alterar, este é um campo autocomplete, ou seja, conforme o usuário digita é
feita uma busca na base de interna do TABLET com os órgãos autuadores
que possuem as mesmas letras informadas. Não é mais necessário apontar
a competência estadual/municipal para esta ou aquela Autuação pois o
sistema automatizou este processo.
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Acione o botão ‘Equipamento de Aferição’ para cadastrar o equipamento de
aferição responsável pela medição de teor alcoólico do condutor.
Lavrando um ARVC:
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O registro de um novo ARVC é dividido em nove conjuntos de informações
necessárias:
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Acione o botão ‘Identificação do Local’ para cadastrar o local da ocorrência
que originou o ARVC, este campo se auto completar com as informações do
GPS do tablet. Neste campo também são cadastradas a data/hora da
ocorrência.
Lavrando um RRDT:
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Acione o botão ‘Identificação do RRDT’ para verificar o código do Recibo do
Recolhimento do Documento de Trânsito.
Lavrando um ACP:
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Acione o botão ‘Identificação do ACP’ para verificar o código do Auto de
Constatação de Capacidade Psicomotora Alterada.
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aplicativo apresentará a possibilidade de cadastrar pessoa, assim como
buscará e autocompletará as informações de pessoas que constem na base
do SISP.
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Outra funcionalidade é a visualização em tempo real das ocorrências em
andamento e das Guarnições de serviço na área da OPM, assim como informações
sobre o trânsito da cidade importadas instantaneamente do aplicativo "WASE":
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Vejamos como ocorre o recebimento e registro de Ocorrência através do
PMSC Mobile:
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GU PM. Caso a GU PM não informe o J9 em 30 segundos, o Despachante recebe
um alerta no SADE para que entre em contato via Rádio ou Telefone com a GU PM
para dar conhecimento da Ocorrência.
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Uma amarração interessante construida no PMSC Mobile diz respeito a
obrigatoriedade de deslocamento da GU PM ao local da ocorrência para seu devido
atendimento e encerramento, isto é, o J10 (Único status que possibilita o
encerramento da ocorrencia) somente é autorizado se a GU PM estiver num raio de
200m do local da ocorrência (Informação amarrada pelo GPS do Tablet), Caso a
GU PM tente acionar o J10 fora desta condição o despachante receberá um alerta
e poderá, se for o caso, fazer a gestão desta autorização, se a GU estiver próximo
ao local do fato.
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Ao chegar no local do fato e realizar os devidos atendimentos, salvando
quem tiver que salvar, prendendo quem tiver que ser preso, mediando conflitos
que tiver que mediar, a GU PM passará para o encerramento da ocorrencia. Com o
J10 devidamente altorizado (na cor verde), fica disponível o item de encerramento
e lavratura de BO PMSC.
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Na sequência a GU PM apontará o(s) FATO(S) CONSTATADO(S) na
ocorrência:
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Após ser devidamente qualificado um envolvido deverá receber as atrelações
de envolvimento de uma ocorrência, como por exemplo sua participação como
autor, ofendido ou qualquer outra, sua condição fisica, seu relato individual, etc:
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Passamos agora para a aba de cadastramento de VEÍCULOS associados a
ocorrência, o aplicativo apresentará a possibilidade de cadastrar veículos de
outros países, assim como buscar e autocompletar as informações de veículos da
Base Nacional estando online, ou, se estiver offline, apenas da base estadual.
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indisponível fazendo com que o Policial Militar não perca tempo analizando as
informações:
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Quando do atendimento de ocorrências de acidente de trânsito o PMSC
Mobile disponibilizará a aba TRÂNSITO, através da qual serão coletadas uma série
de informações relativas ao acidente. Destaca-se que com o advento do PMSC
Mobile, os BOs de acidente de trânsito agora não possuem mais CROQUI e itens
de informações da via e da sinalização, pois a lógica atual é que estas informações
serão supridas pelo georeferenciamento da ocorrência, assim como pelas
fotografias, que passam a ser obrigatórias no PMSC Mobile.
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A aba AMBIENTE-ESTABELECIMENTO se destina a coletar informações
para o sistema de business intelligence – BI da PMSC, possibilitando qualificar e
estruturar as informações de ambientes e estabelecimentos contidas nos BOs
PMSC, de modo a identificar os problemas criminais e de ordem pública relativos:
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Chegamos na aba de Relato Policial do Ocorrido, nele o Policial Militar tem
disponível uma série de apontamentos para auxiliar no conteúdo e elaboração do
relato. Importante ressaltar também que o PMSC Mobile dispõe da
funcioanalidade de escrita automática, recurso este muito utilizado pelas GU PM
para autodigitar os relatos (funciona perfeitamente on e offline):
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Antes de finalizar uma ocorrência a Guarnição poderá realizar a inserção de
arquivos de mídia como meio de prova. O PMSC Mobile admite a inserção de
fotografias, videos de no máximo 1 (um) minuto cada e Audios de no máximo
2(dois) minutos cada. Importante destacar que existem regras de amarração que
obrigam que sejam inseridas uma certa quantidade de fotos e até mesmo de vídeos
à determinados tipos de ocorrências. Cada arquivo inserido deverá ser
devidamente vinculado a objeto ou envolvido cadastrado:
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No caso hipotético apresentado a inconsistencia é relativa a falta de
fotografia ou de vinculo com determinado objeto cadastrado na ocorrência,
devendo o Policial Militar sanar a inadequação apontada para proseguir com a
impressão e posterior finalização do atendimento. O PMSC Mobile disponibiliza ao
todo, 07 (sete) documentos relativos aos BOs PMSC e que são impressos por meio
de impressora térmica e disponibilizados às partes no momento do atendimento:
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Aplicam-se as regras de amarração também para as impressões de
documentos, ou seja, a Guarnição PM somente conseguirá imprimir os
documentos que de fato forem relativos ao BO PMSC lavrado. O aplicativo
apresentará as razões da não impressão de cada documento:
Como vimos, o PMSC Mobile possui uma forte integração com o SADE e
uma dinâmica integração com os sistemas SISP e DETRANNET, de modo que após
cerca de 10 minutos do encerramento da ocorrencia pela Guarnição no PMSC
Mobile esta migrará automaticamente para o SISP, gerando o respectivo Boletim
de Ocorrência já devidamente finalizado.
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Com o PMSC Mobile, além de todos os procedimentos de marcação de
audiencia judicial e de requisições periciais serem adotadas no local da ocorrencia,
às partes recebem no momento do atendimento todos os comprovantes relativos,
inclusive o comprovante de lavratura do BO PMSC, contendo o número de
protocolo e a chave de acesso para que o cidadão possa retirar, após 10 minutos, o
seu respectivo BO no site da PMSC, finalizando assim todo o atendimento:
Comprovante BO
o cidadão retira o TC original
no site da PMSC
Documentos Correlatos:
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respectivas guias de requisição para exame de corpo de delito poderão ser
expedidas no local do fato pelo PM atendente da ocorrência. A OPM deverá
encaminhar o laudo pericial, após recebido, à Delegacia responsável;
2 - Casos de BOPA de cumprimento de mandado de prisão e condução ao
Sistema Prisional onde também poderá ser expedida a Guia de lesão corporal;
3 - Outra Exceção será nos casos de BOAT por "auto-lesão", onde será
expedida a Guia de Lesão Corporal para fins de DPVAT, conforme POP 305.6.
Termo de Apreensão:
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Termo de Depósito:
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Termo de Compromisso de Comparecimento:
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Requisição - Lesão Corporal:
ASPECTOS RELEVANTES:
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Requisição - Dano:
ASPECTOS RELEVANTES:
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2.10 RELATÓRIO DE PRODUTIVIDADE OPERACIONAL
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2.12 CHECK-LIST DE ENTRADA E DE SAIDA DO SERVIÇO
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2.14.2 AVARIAS CONFORME RESOLUÇÃO CONTRAN:
2.14.3 COPCAST:
Dica
Em nosso repositório virtual (link na página 04) você encontrará um Guia com as
respostas às perguntas mais frequentes realizadas pelos Policiais Militares usuários
do PMSC Mobile, confira!
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REFERÊNCIAS
_______. Código de processo penal; Constituição federal. 51. ed. São Paulo: Saraiva,
2011. 855 p.
_______. Código Penal, Constituição Federal e Legislação Complementar. 19. ed. São
Paulo: Saraiva, 2013. 853 p.
JESUS, Damásio E. de. Lei das contravenções penais anotada. 12. ed., rev. e atual. São
Paulo: Saraiva, 2010. 232 p.
Bibliografia Recomendada
GARCIA, Ismar Estulano; PIMENTA, Breno Estulano. Procedimento policial: inquérito e
Termo Circunstanciado. 12. ed. Goiânia: AB, 2009. 575 p.
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