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"Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"


-Ano del Diálogo y la Reconciliación NaCional-
PRIMERA FISCALlA PROVINCIAL
CIVIL DE LIMA
MINISTERIO PÚBLICO

Lima, 30 de noviembre del 2018.

Oficio W 073-MP-FN/1 a FPCL

SEÑORA MINISTRA:
FABIOLA MARTHA MUÑOZ DODERO
MINISTERIO DEL AMBIENTE.

Av. Antonio Miró Quesada W 425, 4° piso (ex Juan de Aliaga) - Magdalena del Mar.

Presente.-

Tengo el alto honor de dirigirme a usted, a fin de expresarle mis cálidos saludos, y
además, poner en su conocimiento los hechos siguientes:

1) La Fiscalía a mi cargo, viene realizando diversas acciones administrativas y


judiciales en defensa de los intereses difusos y colectivos, que son aquellos cuya
titularidad corresponde a un conjunto indeterminado de personas, respecto de
bienes de inestimable valor patrimonial, tales como, el medio ambiente, o el
patrimonio cultural o histórico, o el consumidor.

2) Los intereses referidos, están recogidos y protegidos en normas jurídicas; pero,


tenemos que, diversas leyes, vigentes en el plano formal, no surten eficacia alguna
en el plano real, debido a que necesitan de reglamentación vra decretos supremos.

3) En ese sentido, aún el 18 de abril del año 2018, se publicó en el Diario Oficial El
Peruano, la Ley Marco sobre Cambib Climático (Ley W 30754).

4) El artículo 1° de dicha ley, regula:

''Artículo 1°._ Objeto

La Ley marco sobre Cambio Climático tiene por objeto establecer los principios,
enfoques y disposiciones generales para coordinar, articular, diseñar, ejecutar,
reportar, monitorear, evaluar y difundir las políticas públicas para la gestión integral,
participativa y transparente de las medidas de adaptación y mitigación al cambio
climático, a fin de reducir la vulnerabilidad del pa/s al cambio climático, aprovechar
las oportunidades del crecimiento bajo en carbono y cumplir con los compromisos
intemacionales asumidos por el Estado ante la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático, con enfoque intergeneracional".
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5) La Undécima Disposición Complementaria Final de la Ley Marco sobre Cambio


Climático establece que el Ministerio del Ambiente reglamentará la presente ley, en
un plazo no mayor a 120 días hábiles, contados desde el día siguiente de su
publicación, bajo responsabilidad funcional y pOlítica de su titular.

6) A pesar de la relevancia social de la ley aludida y del tiempo transcurrido, hasta el


día de hoy, el Poder Ejecutivo no ha cumplido con reglamentar la norma legal
apuntada. Ello fácilmente se corrobora consultando al SPIJ que se encuentra a
cargo del Ministerio de Justicia. i

7) Se precisa que la indicada Ley contiene un mandato vigente, el que es cierto, claro
e incondicional; además, no se sujeta a controversia compleja ni a interpretaciones
dispares; por tanto, es de ineludible y obligatorio cumplimiento.

8) En ese sentido, y de conformidad con el articulo 69' del Código Procesal


Constitucional, cumplo con solicitar se sirva dar cumplimiento al deber legal ya
señalado, o reafirmar la inacción o no contestar la presente, dentro de los 10 días
útiles siguientes; ante los últimos supuestos, este Despacho Fiscal entablará una
demanda de cumplimiento, conforme lo regulan las normas juridicas vigentes.

9) Es oportuno recordar que, el artículo I del Titulo Preliminar de la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo - LOPE (Ley N" 29158), establece que las autoridades, funcionarios
y servidores del Poder Ejecutivo están sometidos a la Constitución Política del Perú,
a las leyes y a las demás normas del ordenamiento jurídico. Además ese precepto
señala que, desarrollan sus funciones dentro de las facultades que les estén
conferidas.

10) El inciso 9 del articulo II del Título Preliminar de la LOPE, regula la celeridad
estableciendo que la gestión debe asegurar que todo procedimiento cumpla su
trámite regular dentro de los plazos establecidos, evitando actuaciones que
dificulten su desenvolvimiento, bajo résponsabilidad.

OTROSI DIGO.- Cumplo con señalar domicilio legal y procesal en la Av. Abancay N° 491,
7° piso, Ot. 746 (frente a la Biblioteca Nacional), Lima Cercado; correo institucional:
Ijaguirre@mptn.gob.pe y casilla electrónica N° 48389.

Sin otro particular, hacemos propicia la oportunidad par


de nuestra mayor consideración y estim e onal.

Atentamente,

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l' F'.catla Provine/al Civil rlA l "

, Carlos Mesla apunta: "Una innn~ente articulo es que el doc ento no requiere de certificación
notarial que era una obligacióiie~~I~"I~¡;I~~¡;n ~d:r;;gid~
ET:
Ex Isaet-Gódi Procesal Constitucional, Gaceta
Jurldica, Lima - 2004, p. 423. "-