UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

TEMA: LEY 30494 Y DECRETO

LEGISLATIVO 1225

INTEGRANTES:

- Leonardo Alvarado, Carlos Abraham

- Torres Dávila, Keidy Yeraldine
- Vásquez Prieto, Hugo
- Valladares Simbrón, Sofía Maricela

CURSO:

Saneamiento Físico Legal

DOCENTE:

Ing. Aguirre Ortiz, Roman

HUACHO
2018
LEY 30494
En su último día de plazo, el Ejecutivo publicó la Ley 30494 que modifica la Ley
29090 de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones. La ley
considera como "barrera burocrática ilegal" a "cualquier requerimiento o requisito
adicional" a la ley y su reglamento.
Esta ley fue aprobada por el anterior Congreso el 7 de julio, pero refrendada ayer
1 de agosto por el presidente PPK y su premier Fernando Zavala. Gestión te
presenta los principales cambios.
La ley modifica los artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 9°, 10°, 11°, 13°, 14°, 15°, 16°, 17°,
19°, 21°, 22°, 23°, 24°, 25°, 26°, 28°, 29°, 30°, 36° y 41°; e incorpórense los
artículos 25°-A, 27°-A, 28°-A y 28°-B a la Ley N° 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
Los primeros cambios se dan en las cuatro modalidades para la obtención de
licencias:
Modalidad A: Corresponde a la aprobación automática con firma de
profesionales, que antes no exigía. Por ejemplo, para demolición total de
edificaciones menores de tres pisos sin semisótanos ni sótanos, y sin uso de
explosivos.
Modalidad B: Corresponde a la aprobación de Proyecto con evaluación por la
Municipalidad o con evaluación previa por los Revisores Urbanos. Esto se aplica,
por ejemplo, para obras de ampliación o remodelación de una edificación
existente, con modificación estructural, aumento de área techada y las
demoliciones parciales. Y para la demolición total de edificaciones hasta cinco
pisos y/o que cuenten con semisótanos y sótanos, sin uso de explosivos.
Modalidad C y D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión
Técnica o por los Revisores Urbanos. Por ejemplo, para viviendas multifamiliares
de más de cinco pisos o 3,000 m² de área techada. La modalidad D se dirige a
habilitaciones urbanas de predios no colindantes con áreas urbanas y con fines
de industria, comercio y Usos Especiales. Esta modalidad mantiene el plazo de
evaluación de la Comisión Técnica de 20 días útiles para edificaciones y 45 días
útiles para habilitaciones urbanas.
Comisiones Técnicas: Se especifica que las comisiones técnicas emiten
dictámenes para las modalidades C y D, que antes no especificaba. Estos
dictámenes son vinculantes y sirven para otorgar o no la autorización o licencia
de habilitación urbana y edificación.
Asimismo, la modificación añade a "representantes de las entidades prestadoras
de los servicios públicos" dentro de la comisión técnica. Antes solo la
conformaban cuatro profesionales, que eran: un representante de la
municipalidad correspondiente, uno del Colegio de Arquitectos del Perú (CAP),
uno del Colegio de Ingenieros del Perú (CIP) y uno de Capeco (en localidades
donde tenga representación).
Revisor Urbano: Por otro lado, el revisor urbano, que antes solo estaba
facultado para verificar proyectos de la modalidad C, ahora verificará los
"proyectos de habilitación urbana y/o anteproyectos y proyectos de edificación
de los interesados que se acojan a las Modalidades B, C o D".
Definiciones: En las definiciones, se especifica que para proyectos de
habilitación urbana, están "exonerados de realizar aportes reglamentarios los
proyectos de inversión pública, de asociación público-privada o de concesión
que se realicen para la prestación de servicios públicos esenciales o para la
ejecución de infraestructura pública".
Requisitos: La nueva ley establece que los profesionales que suscriben la
documentación técnica (planos de ubicación, de trazado, perimétricos, memoria
descriptiva, etc) deben presentar declaración jurada, debido a que antes sólo se
le exigía boletas que tenían "condición de declaración jurada".
Modificación sustancial: La modificación diferencia las modificaciones
"sustanciales" de las "no sustanciales". Las primeras deberán reiniciar el
procedimiento de aprobación, mientras que las segundas podrán concluir
normalmente su trámite de Recepción de Obras.
Las modificaciones sustanciales implican la "disminución de las áreas del cuadro
de aportes con las cuales fue autorizada la licencia de habilitación urbana, la
modificación de áreas destinada a inversiones públicas para equipamiento
urbano, reservas de obras viales y/o la modificación de la sección de alguna vía
del Plan Vial de la localidad".
Las modificaciones no sustanciales son las que en su ejecución han requerido
"el replanteo de lotes, sea en dimensionamiento, superficie o número, pero que
mantienen el esquema aprobado en la licencia de habilitación urbana".
Si tras la verificación, un lote posee menor o mayor superficie a la inscrita en
Registros Públicos, esta deberá rectificar el área del predio. Si el área es mayor,
procederá la redención en dinero de la diferencia de aportes.
Modificación de edificaciones: Para modificación de proyectos se incorpora el
artículo 27-A. En este dice que el administrado puede modificar parcialmente un
proyecto aprobado, en cualquiera de sus especialidades.
"Si la modificación se va a realizar antes del otorgamiento de la Licencia de
Edificación respectiva y siempre que la modificación propuesta no represente
una variación de la modalidad de aprobación con la cual se está tramitando el
expediente; se debe presentar la solicitud de modificación ante la municipalidad
correspondiente".
"Después de otorgada la licencia, el administrado puede solicitar la modificación
parcial del proyecto que fuera aprobado en las modalidades de aprobación B, C
y D, modificación que puede ser aprobada antes o después de su ejecución,
dependiendo de las características de las modificaciones".
DECRETO LEGISLATIVO 1225
El Poder Ejecutivo estableció, a través del decreto legislativo 1225, una serie de
modificaciones a la Ley de regulación de habilitaciones urbanas y edificaciones,
para promover el desarrollo de proyectos inmobiliarios y la inversión privada en
el sector construcción.
Dicho dispositivo, publicado en el boletín Normas Legales del Diario Oficial El
Peruano, dispone medidas destinadas a garantizar la obtención oportuna de
licencias de habilitación urbana y licencias de edificación, modificando los
artículos 4, 10, 11, 16 y 25 de la referida norma.
Entre las modificaciones, se establece a los actores que intervienen en estos
procesos, como el promotor inmobiliario o habilitador urbano; los propietarios;
los profesionales responsables del proyecto; y el responsable de la habilitación
urbana y/o edificación.
Asimismo, la comisión técnica; los revisores urbanos; los delegados Ad hoc; los
delegados de servicios públicos; las municipalidades; el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; el registrador público; el Colegio de Arquitectos del
Perú y Colegio de Ingenieros del Perú.
Modalidades
La norma agrega que las modalidades de aprobación, para la obtención de
licencias de habilitación urbana o edificación, serán cuatro:
Modalidad A: Aprobación automática con firma de profesionales.
Modalidad B: Aprobación de Proyecto con evaluación por la municipalidad o con
evaluación previa por los revisores urbanos.
También está la Modalidad C: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por
la Comisión Técnica o por los revisores urbanos.
Modalidad D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión
Técnica o por los revisores urbanos.
Vigencia
Las licencias de habilitación urbana y de edificación, reguladas por la presente
Ley, tienen una vigencia de 36 meses, prorrogables por doce meses calendario
y por única vez.
Esta prórroga debe solicitarse dentro de los 30 días calendario, anteriores al
vencimiento de la licencia otorgada, sin costo adicional alguno; siendo el inicio
de la vigencia de las licencias computado para todas las Modalidades, desde la
fecha de su emisión.
Cuando se trate de una habilitación urbana o de edificaciones a ejecutarse por
etapas, se puede solicitar una licencia por cada etapa, en base a un proyecto
integral cuya aprobación tiene una vigencia de diez años.
La vigencia de las licencias reguladas por la presente Ley, sólo puede ser
interrumpida por las municipalidades cuando haya incumplimiento de las normas
urbanísticas o normas técnicas de edificación con las que fue otorgada la
licencia.
Asimismo, cuando exista riesgo inminente contra la seguridad e integridad de las
personas o edificaciones, previa opinión favorable de la Oficina de Defensa Civil
o la que haga sus veces de la municipalidad competente.
Requisitos
Los requisitos que conforman el expediente, para solicitar una licencia de
habilitación urbana, son el Formulario Único, debidamente suscrito por el
solicitante y los profesionales responsables, en el que se indica el número de
recibo de pago del trámite de la licencia y fecha de pago.
Además de la copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios, en
original y copia; siendo que si el solicitante no es propietario, deberá presentar
además la documentación que acredite que cuenta con derecho a habilitar y de
ser el caso a edificar.
En el caso que el solicitante sea una persona jurídica se acompañará vigencia
de poder expedida por el Registro de Personas Jurídicas. También presentará
certificado de zonificación y vías; de factibilidad de servicios de agua,
alcantarillado y de energía eléctrica; y declaración jurada de inexistencia de
feudatarios, entre otros.
Por último, refiere que las habilitaciones urbanas ejecutadas con anterioridad a
la vigencia de la Ley 29090, y las edificaciones que hayan sido ejecutadas sin
licencia o que no tengan conformidad de obra después de julio de 1999 hasta el
27 de setiembre de 2008, pueden ser regularizadas dentro del plazo de dos años
contados a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo.