DICCIONARIO

FISCAL,

TRIBUTARIO,

ECONÓMICO,

BANCARIO,

ADMINISTRATIVO.
 INDICE
LETRA A……………………………………………………………………………….1-37
LETRA B……………………………………………………………………………....38-48
LETRA C………………………………………………………………………………49-83
LETRA D……………………………………………………………………………..85-118
LETRA E……………………………………………………………………………119-152
LETRA F……………………………………………………………………………153-175
LETRA G…………………………………………………………………………...176-184
LETRA H……………………………...……………………………………………185-190
LETRA I…………………………………………………………………………….191-216
LETRA J…………………………………………………………………………....217-220
LETRA L……………………………………………………………………………221-234
LETRA M………………………………………………………………………......235-251
LETRA N…………………………………………………………………………...252-261
LETRA O…………………………………………………………………………...263-278
LETRA P……………………………………………………………………………279-328
LETRA Q………………………………………………………………………...…329-331
LETRA R…………………………………………………………………………...332-354
LETRA S……………………………………………………………………………355-381
LETRA T……………………………………………………………………………383-396
LETRA U…………………………………………………………………………...397-402
LETRA V……………………………………………………………………………403-412
LETRA Z……………………………………………………………………………413-414
 LAS ABREVIATURAS USADAS SON LAS SIGUIENTES
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA Cn.
CÓDIGO CIVIL C.C.
CÓDIGO DE COMERCIO C.Com
CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL C.Pr. C.M.
CÓDIGO PENAL C.Pn.
CÓDIGO PROCESAL PENAL C.Pr.Pn.
CÓDIGO DE FAMILIA C.Fam.
CÓDIGO DE TRABAJO C.Tr.
CÓDIGO MUNICIPAL C.MUN.
CÓDIGO ELECTORAL C.Elec.
CÓDIGO TRIBUTARIO C.Tri.
CÓDIGO ADUANERO UNIFORME CENTROAMERICANO CAUCA
DECRETO QUE ESTABLECE INTERESES POR PAGO
EXTEMPORÁNEO DE LOS IMPUESTOS Y DEMÁS
CONTRIBUCIONES FISCALES, QUE ADMINISTRAN LAS D.L. N° 720
DIRECCIONES DEL MINISTERIO DE HACIENDA
LEY DE NOTARIADO L.N.
LEY DE BANCOS L.B
LEY DE SERVICIO CIVIL L.S.C.
LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO L.A.F.I
LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA LACAP
ADMINISTRACION PUBLICA
LEY DE IMPUESTO A LA TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES Y L.I.V.A.
A LA PRESTACIÓN SERVICIOS - LEY DE IVA
LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA L.I.S.R.
LEY DEL IMPUESTO A LA TRANSFERENCIA DE BIENES RAICES L.I.T.B.R.
LEY GENERAL TRIBUTARIA MUNICIPAL L.TRIMUN
LEY DE IMPUESTO SOBRE LAS BEBIDAS GASEOSAS, ISOTÓNICAS,
FORTIFICANTES O ENERGIZANTES, JUGOS, NÉCTARES, L.B.G
REFRESCOS Y PREPARACIONES CONCENTRADAS O EN POLVO
PARA LA ELABORACIÓN DE BEBIDAS
LEY REGULADORA DE LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
DEL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS L.R.P.C.A.B.A.
LEY DE IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS DE TABACO (DEROGÓ LA
LEY DE CIGARRILLOS Y SU REGLAMENTO) L.I.S.T
LEY DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO L.J.C.A
LEY DEL FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL LFOVIAL
LEY DEL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES L.S.A.P
LEY DE SIMPLIFICACIÓN ADUANERA L.S.A
LEY DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES Y DE L.Z.O.F.R.A
COMERCIALIZACIÓN
LEY ESPECIAL PARA SANCIONAR INFRACCIONES ADUANERAS L.E.S.I.A
LEY DEL MERCADO DE VALORES L.M.VAL
LEY DEL RÉGIMEN FISCAL APLICABLE AL MERCADO DE VALORES LRFVAL
LEY ORGÁNICA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS L.O.D.G.I.I.
INTERNOS
LEY ORGÁNICA Y FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL DE L.O.F.T.A.
APELACIONES DE LOS IMPUESTOS INTERNOS Y DE ADUANAS
LEY ORGÁNICA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS L.O.D.G.A.
LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA CONTADURÍA L.R.E.CONT
REGLAMENTO AL CÓDIGO TRIBUTARIO R.C.Tri
REGLAMENTO DEL CÓDIGO ADUANERO UNIFORME RECAUCA
CENTROAMERICANO
REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN R.A.F.I.
FINANCIERA DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES R. LACAP
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
REGLAMENTO A LA LEY DEL IMPUESTO A LA TRANSFERENCIA DE R.L.I.V.A
BIENES MUEBLES Y A LA PRESTACIÓN SERVICIOS
REGLAMENTO A LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA R.L.I.S.R.
LEY DE PROCEDIMIENTOS MERCANTILES L.Pr.M.
 AGRADECIMIENTO.

La primera versión de este Diccionario comenzó como un trabajo para atender consultas

de usuarios internos y externos, el cual fue denominado Glosario A B C de Hacienda.

Sin embargo, se vio la necesidad de ampliar su contenido y se revisó la edición anterior,

por lo que se han incluido en esta nueva versión 2015-2016 conceptos económicos,

bancarios y administrativos, siendo lo novedoso también el incorporar la respectiva base

legal y su relación con otra legislación vigente en el país.

Agradecemos el valioso aporte dado por jefaturas y técnicos que proporcionaron los

conceptos específicos en el área tributaria, jurídica, de la contabilidad, compras y finanzas

públicas, así también damos las gracias a los estudiantes de la Universidad de El

Salvador de la cátedra de Derecho Tributario y Derecho Administrativo Financiero,

de diferentes ciclos.

A las licenciadas: Jackelyn Brendali Monterosa de Quintanilla y Rosa

Gabriala Mejia Girón, por su invalorable asistencia en este trabajo, por su

compromiso con esta tarea y por su aptitud, y cuidado derivados de ese

compromiso, de igual forma a José Alexis Bonilla Osorio estudiante de la

Universidad de El Salvador en desarrollo de horas sociales.

Eugenio Tévez Castillo y Flor de María Romero Castro

San Salvador, julio de 2014.

 INDICACIÓN.

En el presente documento, se han incorporado conceptos y términos más

utilizados en el ámbito del derecho tributario, bancario, económico, administrativo,
financiero, municipal y aduanal, al final de cada definición se relacionan los
artículos de la legislación salvadoreña.

Para buscar un término: digite control f, luego un asterisco y la palabra que desea
encontrar sin espacios y posteriormente presione enter.
A
1
*ABANDONO DE MERCANCÍA
Condición por la cual las mercancías pasan a situación de remate por el vencimiento de los
términos para ser despachadas o retiradas de la Aduana.
Art. 119, CAUCA.

*ABANDONO TÁCITO
Se consideran abandonadas a beneficio fiscal las mercaderías que no son retiradas de la
aduana o de su potestad al término de los plazos establecidos al efecto.
Art. 604, RECAUCA.

*ABANDONO VOLUNTARIO
Manifestación escrita, hecha por quien tenga facultad para hacerlo, cediendo las mercancías
a la aduana y sujeta a la aceptación de ésta. // Manifestación escrita, hecha por quien tenga
facultad para hacerlo, cediendo las mercaderías al Fisco, sujeta a la aceptación de la
aduana.// Cesión de Bienes.
Art. 1484, C.C.

*ABONAR
Hacer una anotación en el lado derecho de la cuenta o en el haber de la misma. //Registrar o
descargar una cantidad en el haber de una cuenta. //Cantidad que un Banco anota a favor
del cliente en su cuenta corriente.
Art. 112-A- inc. 4°, L.B.; Art. 1203, 1205, C.Com; Art. 1630, C.C.

*ABONO
Acción y efecto de abonar // Satisfacer o pagar y asentar en el libro de cuenta y razón. //
Cualquier partida a favor de una persona. // Es todo registro realizado en el haber de una
cuenta contable. En el contexto de un conjunto de modificaciones a la cuenta se le llama
también movimiento acreedor.
Art.112-A inc. 4º ,LB; Art. 1196 inc. 2°, 1205, C.Com; Art. 122, C.Tri.

*ABSORCIÓN DE SOCIEDADES
Es la fusión de empresas, por incorporarse una de ellas a otra más importante o de gran
influjo.

2
Art. 316, C.Com.; Art. 144 inc. 2°, 131, C.Tri.; Art. 59 lit. a), R.C.Tri.

*ACCESORIO
Lo que depende de lo principal // En el lenguaje jurídico todo lo que depende y/o
complementa de algo con existencia independiente y propia.
Art. 563, 639, 640, 744, 919, 1313, 633, C.C.; Art. 23, 74, 82, 83, 84, 212, 267, C.Tri.; Art.
840, C.Com; Art. 6, D.L. N° 720.

*ACCIÓN
Representa una de las partes en que ha sido dividido el capital social de acuerdo a su valor
nominal. Constituye un título que otorga derechos a los accionistas en la sociedad.
Art. 4, 25, L.I.S.R.; Art. 5, 6, 7, 9, 10, 11,12, 13, 24, 37, L.B.

*ACCIONES SUSCRITAS
Son los títulos que representan una parte del capital social y cuyo importe han pagado los
accionistas o se han obligado a pagar los accionistas.
Art. 128, 176, 199 rom. II, 215, C.Com.; Art. 86, L.B.

*ACCIONISTA
Es el propietario legal de una o más acciones de capital social (o en acciones) de una
compañía, por lo que tiene derechos y obligaciones dentro de la sociedad de acuerdo a lo
fijado por los estatutos. Los accionistas asisten a las asambleas anuales ordinarias o
extraordinarias, u otorgan poderes para votar en estas asambleas a otras personas. Los
accionistas tienen facultades para autorizar o ratificar a instancias de la dirección, realizar
enmiendas a la escritura de constitución de la sociedad, proponer enmiendas a los
Estatutos, a menos que el control sobre los estatutos se haya transferido al consejo de
administración, una fusión o una consolidación con otra compañía; autorizar la venta de
una parte importante del activo o del negocio; la disolución de la compañía; gravámenes
determinados sobre las acciones; elección o remoción de los directores; aprobación de los
actos de los directores y de la gerencia durante el ejercicio social inmediato anterior.
Art. 126, 127, 128, 131, 132, 135, 138, 149, 152, 155, 156, 157, 164, 165, 169, 170, 171,
172, C.Com; Art. 4, 6, 7, 10, 11, 12, 14, 17, L.B.

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*ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS
El acto mediante el cual la Aduana tras haber comprobado que la solicitud de despacho
contiene todos los datos necesarios y se han adjuntado los documentos exigidos, la
acepta, autorizando el régimen solicitado, previo el cumplimiento de las condiciones y
formalidades que procedan.
Art. 4, CAUCA.

*ACLARACIÓN
Explicación por escrito que efectúan las instituciones licitantes, tomando en cuenta la
opinión técnica en caso de ser necesario, en respuesta a consultas planteadas por
quienes han adquirido bases de licitación o concurso, con el fin de esclarecer algunos
aspectos, debiendo ser comunicada a todos los participantes.
Art. 50, 54, LACAP.

*ACREDITAMIENTO
Es la deducción mensual que un contribuyente realiza en el Pago a Cuenta, contra la
devolución del impuesto sobre la Renta de los ejercicios anteriores.
Art. 23, 70 lit. d), 151 inc. 5°, 158 inc. final, C.Tri.; Art. 250-A, C.Pn.

*ACREEDOR
Toda persona física o moral que tiene derecho a exigir de otra una prestación cualquiera //
Toda persona física o moral que en un negocio entrega valores, efectos, mercancías,
derechos o bienes de cualquier clase y recibe en cambio una promesa de pago o un
crédito que establezca o aumente un saldo a su favor. // Aquél que tiene crédito a su favor,
es decir, que se le debe. Dentro del mecanismo de la partida doble, es acreedora la
cuenta que entrega y da salida a algo o bien aquélla que acumula o registra un beneficio.
// Es el aspecto activo de la obligación, el poder jurídico en cuya virtud una persona puede
exigirle a otra un determinado comportamiento.
Art. 241, C.Pn.; Art. 121, 268, C.Tri.; Art. 949, 951, 956, 957, C.Com.; Art. 11, 30, 86, 94,
L.B.; Art. 17, L.TRIMUN.

*ACREEDORES MONETARIOS
Representan todo compromiso monetario a pagar a favor de terceros, producto de la

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adquisición de bienes y servicios independientes que la erogación sea inmediata o
futuros.// Está representado por los compromisos monetarios devengados, cuyos pagos,
en forma directa o indirecta, serán a corto plazo. //Representa todo compromiso monetario
a pagar a favor de terceros, producto de la adquisición de bienes y servicios
independientemente que la erogación sea inmediata o futura.
Art. 77, L.A.F.I.

*ACREEDORES OFICIALES
Organismos u organizaciones públicas o internacionales a las que les adeuda un
gobierno, incluye: los préstamos de organismos internacionales (préstamos
multilaterales), los préstamos otorgados por gobiernos (préstamos bilaterales) y
préstamos de organismos públicos autónomos.
Art. 77, L.A.F.I.

*A CONTRARIO SENSU
En sentido contrario.

*ACTA
Documento en que se da constancia de los hechos, acuerdos y decisiones efectuadas en
la celebración de una reunión, y que es redactada por la persona autorizada para hacerlo.
// Documento que reseña una inspección, con las infracciones advertidas o la certificación
de la regularidad acreditada. // Documento emanado de una autoridad pública a efectos
de consignar un hecho material, o un hecho jurídico con fines civiles, penales ó
administrativos.
Art 183 Inc 2, 205 C.Pr.C.M.; Art. 166, 167, C.Tri.; Art. 45, 55, 120, C.Mun.; Art. 2, L.N.
*ACTA CONSTITUTIVA
Documento o constancia notarial en la que se registran los datos referentes a la formación
de una sociedad o agrupación. Se especifican bases, fines, integrantes de la agrupación,
funciones específicas de cada uno, firmas autentificadas y demás información
fundamental de la sociedad que se constituye.
Art. 23, 90, C.Com.

*ACTA PROBATORIA

5
Documento a través del cual el fedatario deja constancia de la infracción cometida por el
contribuyente intervenido, constituye así un "Instrumento Público", el cual reviste carácter de
"Prueba Plena".
Art. 123 Inc 1º, C.Pr.Pn.

*ACTIVIDAD
Conjunto de acciones o tareas que permiten generar un producto determinado, y por lo
general, son repetitivas aunque no continuas.
Art. 1, 7, 13 inc. 4º, 47 inc. 1º, 131 ord. 11º, Cn.; Art. 29, 54, 55, C.Tri.

*ACTIVIDADES DE CONTROL
Son las políticas y procedimientos que ayudan a asegurar que se están llevando a cabo
las directivas administrativas, ayudando a asegurar que se están tomando las acciones
necesarias para manejar los riesgos hacia la consecución de los objetivos de la entidad.
Art.113 C.Tri.

*ACTIVIDAD ECONÓMICA
Conjunto de acciones que tienen por objeto la producción, distribución y consumo de
bienes y servicios generados para satisfacer las necesidades materiales y sociales.
Art. 39, Cn.; Art. 23 lit. a), 26, 52, 87, 95, 121 lit.b), num.1), 172, C.Tri.; Art. 289, 295, C.Tr.

*ACTIVIDAD FINANCIERA
Es el conjunto de operaciones que se efectúan en el mercado de oferentes y
demandantes de recursos financieros, incluyendo aquellas operaciones que intervienen
en la formación del mercado de dinero y de capitales. // Conjunto de actuaciones
relacionadas con el fenómeno financiero, encaminada a la obtención de ingresos y
realización de gastos, con los que poder subvenir a la satisfacción de determinadas
necesidades colectivas.
Art. 19, L.A.F.I.

*ACTIVIDAD INSTITUCIONAL
Conjunto de operaciones que realizan las unidades responsables o ejecutoras de los
recursos públicos para cumplir con su "Misión". Su ejecución conduce directamente a la

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producción de un bien o la prestación de un servicio para atender a un usuario o "Cliente".

*ACTIVO
Haber total a favor de una persona natural o jurídica // Es el importe general de los valores
efectivos, créditos y derechos que una persona natural o jurídica tiene a su favor. En el
activo figura todo lo que se posee o cabe acreditar a su favor, aún pendiente de cobro,
mientras en el pasivo se incluye todo lo que se debe, sin atender al giro o actividad
económica que se realice.
Art. 29, 31, L.I.S.R.; Art. 44, 91, 131, C.Tri.

*ACTIVO AMORTIZABLE
Aquellos bienes o derechos que por agotamiento, por el transcurso del tiempo o por otras
causas ajenas a la fluctuación de precios en el mercado, disminuyen constante o
periódicamente de valor, el cual debe reducirse en los libros en la cantidad
correspondiente. En esta clase de activo se incluyen: yacimientos de minerales, derechos
de autores, concesiones del Estado, los gastos de instalación, los de organización, y en
general, todos aquellos bienes o derechos agotables por propia naturaleza y cuya
disminución en valor no puede evitarse por medio de gastos de reparación o de
conservación como sucede con el activo fijo de carácter tangible. Los bosques y los
montes madereros comúnmente se incluyen en esta categoría, aún cuando son
susceptibles de conservación mediante una reforestación adecuada.
Art. 127 rom II; 1122 rom IV, C.Com.

*ACTIVO CIRCULANTE (ACTIVO CORRIENTE)

Aquellos derechos, bienes materiales o créditos que están destinados a la operación
mercantil o procedente de ésta, que se tienen en operación de modo más o menos
continuo y que, como operaciones normales de una negociación pueden venderse,
transformarse, cederse, trocarse por otros, convertirse en efectivo, darse en pago de
cualquier clase de gastos u obligaciones o ser material de otros tratos semejantes y
peculiares de toda empresa industrial o comercial. Los bienes que forman el "Activo Fijo"
y el "Activo Diferido", aún cuando ocasionalmente pueden ser objeto de alguna de las
operaciones señaladas, no lo son de manera constante dado su origen y finalidad. Se
considera como activo circulante, al activo convertible a efectivo o que generalmente se

7
espera convertir en efectivo dentro de los próximos doce meses. Se incluyen bajo este
rubro conceptos tales como: valores negociables e inventarios, efectivo en caja y bancos,
los documentos y cuentas por cobrar, los inventarios de materias primas, de artículos en
proceso de fabricación y de artículos determinados, las inversiones en valores que no
tengan por objeto mantener el dominio administrativo de otras empresas, y otras partidas
semejantes. Préstamos a cargo de funcionarios y empleados de las empresas, pueden
mostrarse en el balance general formando parte del activo circulante, pero es conveniente
agruparlos separadamente bajo un título especial. // Son los recursos que se pueden
convertir en efectivo, vender o consumir durante un ciclo normal de operaciones
contables correspondientes a un año. // Conjunto de inversiones contables que integran la
evolución normal de una empresa; bien sea por desaparecer en un acto productivo
público ó porque no suelen prolongarse más allá de un ejercicio. Se expresa que el activo
circulante se forma desde que el dinero interviene en el negocio hasta que vuelve a
convertirse en dinero. // Parte del activo de una empresa conformado por partidas que
representan efectivo y por aquellas que se espera sean convertidas a tal condición en el
corto plazo.
Art. 190, C.Tri.

*ACTIVO CONTINGENTE
Es un activo de naturaleza posible, surgido a raíz de sucesos pasados, cuya existencia ha
de ser confirmada sólo cuando sucedan, o en su caso no sucedan uno o más sucesos
inciertos en el futuro, que no están enteramente bajo el control de la entidad.
*ACTIVO FIJO
Conjunto de bienes duraderos de una empresa que se utilizan en las operaciones regulares
de la misma.
Art. 190, C.Tri.; Art. 2 num. 20, R.L.I.V.A.

*ACTIVOS INTANGIBLES
Son aquellos que no tienen una naturaleza o existencia física, limitándose su valor a los
derechos y beneficios económicos esperados que su posesión confieren a las entidades.

*ACTO ADMINISTRATIVO
Se entenderá por acto administrativo la declaración unilateral, productora de efectos

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jurídicos singulares, sean de trámite o definitivos, dictada por la Administración Tributaria
en el ejercicio de su potestad administrativa. // La decisión general o especial que, en
ejercicio de sus funciones, toma la autoridad administrativa, y que afecta a derechos,
deberes e intereses de particulares o de entidades públicas // Declaración unilateral de
voluntad o de juicio, dictada por la administración pública en el ejercicio de una potestad
administrativa legalmente conferida y en aplicación a un caso concreto.
Art. 10, 20, 200, C.Tri.; Art. 2, C.Tr.; Art. 16, 17, 18, 21, 23, 24, 40, L.J.C.A.

*ACTOS DE COMERCIO
Todos aquellos actos que están regidos por la legislación mercantil, sometidos a
jurisdicción de los tribunales de lo mercantil. Todos aquellos que ejercitan los
comerciantes o no. // Manifestación de voluntad por medio de la cual los órganos
administrativos realizan sus funciones, creando, modificando o extinguiendo derechos u
obligaciones.
Art. 1, 3, 358, 422 lit. c), 1066, 1083, C.Com.; Art. 9, L.Z.O.F.R.A.; Art. 6, R.L.I.V.A.

*ACTOS NULOS
Los actos de la Administración Tributaria son nulos en los siguientes casos:

a) Los dictados por órgano incompetente

b) Los dictados prescindiendo totalmente del procedimiento legal establecido

c) Cuando por disposición administrativa se establezcan infracciones o se apliquen

sanciones no previstas en la Ley.

Art. 270-B Inc.3, C.Tri.

*ACTUALIZACIÓN DE MULTAS
Las multas impagas serán actualizadas aplicando el interés diario a que se refiere el
Código Tributario, desde la fecha en que se cometió la infracción o, cuando no sea posible
establecerla, desde la fecha en que la Administración detectó la infracción.
Art.6 lit c), e), C.Tri.

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*ADENDAS
Es toda modificación, ampliación o corrección que se realice a las bases de licitación o
concurso, expedidas dentro del plazo de la ley por la autoridad competente y notificada a
todos los ofertantes que hayan retirado las bases de licitación o concurso.
Art. 42, 50, LACAP; Art. 43, R.LACAP.

*ADEUDO
Pasivo, deuda // Cantidad que se ha de pagar por concepto de contribuciones, impuestos
o derechos. // Monto a que asciende la liquidación de los tributos, intereses, multas y
recargos, si los hubiese, cuyo pago constituye obligación exigible // Cantidad que se hace
pagar en las aduanas por una mercancía.// Monto a que asciende la obligación tributaria
aduanera.
Art. 273, C.Tri.; Art. 161, 844, rom. XI, 959, 1536, 1545, C.Com.; Art. 7, L.S.A.; Art. 45,
L.E.S.I.A.

*ADEUDO DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES (ADEFAS)

Conjunto de obligaciones contraídas, devengadas, contabilizadas y autorizadas dentro de
las asignaciones presupuestarias que no fueron liquidadas a la terminación o cierre del
ejercicio fiscal correspondiente // Compromisos que adquiere el Gobierno en un ejercicio
fiscal, que se encuentran devengados al 31 de diciembre del mismo ejercicio.
Art. 195, Cn.
*ADICIÓN PRESUPUESTARIA
Es la clave presupuestaria con su respectiva asignación, creada con posterioridad a la
autorización del Presupuesto de Egresos de la Federación, existen dos tipos de adición:
compensada y líquida.
Art. 227, Cn.

*ADJUDICACIÓN
Es el acto por el que determinada institución de la Administración Pública, previa
evaluación de las ofertas presentadas, selecciona a la que resulta ser la oferta más
ventajosa y la acepta como tal; habilitando al oferente ganador a suscribir el contrato con
la entidad licitante, respetando las bases que rigieron el procedimiento de selección. //
Acto judicial consistente en la atribución como propio a personas determinadas de una

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cosa, mueble o inmueble, como consecuencia de una subasta o partición hereditaria con
la consiguiente entrega de la misma a la persona interesada. En el ámbito del derecho
internacional público, se entiende por adjudicación la adquisición de la soberanía sobre un
territorio por laudo de un tribunal arbitral u otro organismo competente de naturaleza
internacional.// Acto administrativo a través del cual la Administración Pública, una vez
cubiertas las formalidades del procedimiento, asigna a una persona física o moral un
contrato para la adquisición de bienes, prestación de servicios o realización de obras.
Art. 669, 721, 744, 2013, 2149, 2174, C.C.; Art. 122, C.Tri.; Art. 141, 172, C.Com.; Art.
217, 219, L.B.; Art. 16, 57, L.E.S.I.A.; Art. 1, 7, 8, L.I.T.B.R.

*ADJUDICACIÓN EN PAGO
Se emplea judicialmente esta expresión cuando se adjudica el bien de un adeudo, para
satisfacer el crédito que contra él tiene un acreedor.
Art. 689, C.C.

*ADJUDICACIÓN PARCIAL
Adjudicar determinado contrato a dos o más contratistas, en virtud de que tomando en
cuenta la naturaleza de la adquisición o contratación, sean susceptibles de utilización o
aprovechamiento por separado. También se entiende como la adjudicación de uno o
varios Ítems de la totalidad que se establecieron en el proceso de contratación en
particular.
Art. 46, LACAP.

*ADMINISTRACIÓN
Conjunto ordenado y sistematizado de principios, técnicas y prácticas que tiene como
finalidad apoyar la consecución de los objetivos de una organización a través de la
provisión de los medios necesarios para obtener los resultados con la mayor eficiencia,
eficacia y congruencia; así como la óptima coordinación y aprovechamiento del personal y
los recursos técnicos, materiales y financieros.
Art. 1893, 1915, C.C.; Art. 22, 78, 85, 114, 254, 261, 292, 550, C.Com.; Art. 43, 55, C.Tri.;
Art. 3, 9, 217 lit. h), 224, C.Tr.

*ADMINISTRACIÓN DE ADUANA

11
Es el órgano administrativo competente para conocer directamente del tráfico
internacional de mercancías; controlar y fiscalizar su paso a través de las fronteras del
país, aplicar la legislación de los regímenes aduaneros, aplicar los gravámenes a que
están sujetas las mercancías; controlar las exoneraciones concedidas en forma legal y
cumplir las funciones establecidas en las leyes aplicables.
Art. 4, 6, 8, 10, 14, CAUCA; Art. 438 inc. 2°, RECAUCA; Art. 12, 14, 15, 16 inc. 2°,
L.O.D.G.A.

*ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
Técnica que tiene por objeto la obtención de recursos financieros que requiere una
empresa, incluyendo el control y adecuado uso de los mismos, así como el manejo
eficiente y protección de los activos de la empresa. // Técnica que tiene por objeto la
obtención de recursos financieros que requiere una empresa, incluyendo el control y
adecuado uso de los mismos, así como el control y protección de los activos de la
empresa. Algunos autores consideran que debe comprender las siguientes actividades:
planificación y control financiero; administración del capital de trabajo; inversiones en
activo fijo y decisiones sobre estructura de capital.
Art. 4, 7, 8, 9, 15, 98, 112, 114, L.A.F.I.

*ADMINISTRACIÓN DEL GASTO PÚBLICO

Conjunto articulado de procesos que van desde la planeación y programación del gasto
público, hasta su ejercicio, control y evaluación. Abarca los egresos por concepto de gasto
corriente, inversión pública física e inversión financiera, así como pago de pasivos o
deuda pública contraídos por el Gobierno, los organismos, empresas y fideicomisos
públicos.
Art. 34 inc. 1º, 44, 45 lit. b), L.A.F.I.

*ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (SECTOR PÚBLICO, SECTOR GUBERNAMENTAL)

Conjunto de funciones desempeñadas por órganos de la Federación, de los estados y
municipios, cuya finalidad es satisfacer las necesidades generales de la población en
cuanto a servicios públicos. // Conjunto ordenado y sistematizado de instituciones
gubernamentales que aplican políticas, normas, técnicas, sistemas y procedimientos a
través de los cuales se racionalizan los recursos para producir bienes y servicios que

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demanda la sociedad en cumplimiento a las atribuciones y Municipal. // Todos los
departamentos, oficinas, organizaciones y otros organismos que son órganos o
instrumentos de las autoridades públicas centrales, estatales y locales, ya sea que se
financien con fondos del presupuesto ordinario o extraordinario o con fondos
extrapresupuestarios // Es una organización de instituciones puestas al servicio de la
comunidad, que realizan función administrativa, y por ende, son titulares de relaciones
jurídico-administrativas.
Art. 6, 30, 47, 48, C.Mun.

*ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Deberá entenderse que se hace referencia al Ministerio de Hacienda, a través de las
Direcciones respectivas, responsables de la administración y recaudación de impuestos.
Art. 1, 3, 4, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 82, 83, 84, 173, C.Tri.

*ADMINISTRADOR
El que cuida, dirige y gobierna los bienes o negocios de otro, siendo la administración su
verdadero mandato // Funcionario que tiene a su cargo una rama de la administración
pública.
Art 25 Inc.2, 78, 83, 85, 86 C.Com; Art. 1163, 1601, 1757, C.C.; Art. 11 lit. e), 33 lit. f), 34
inc. 1°, L.B.; Art. 47, C.Mun.

*ADMINISTRADOR DE ADUANA
Es el funcionario que por delegación del Director General representa a la institución en la
jurisdicción donde ejerza sus funciones, y en su ámbito es el oficial de mayor jerarquía,
responsable del cumplimiento de las leyes, reglamentos, acuerdos comerciales de
integración y demás funciones que norman el tráfico internacional de mercancías.
Art. 14 Inc.2, 16 L.O.D.G.A.

*ADMINISTRADOR DE CONTRATO
Persona(s) idónea(s) en conocimientos y experiencia sobre el objeto contractual,
responsable de verificar el cumplimiento de las cláusulas contractuales.
82 BIS LACAP

13
*ADMISIBILIDAD
Auto de sustanciación que admite el recurso de apelación interpuesto para conocer de
una reclamación.
Art.

*ADMISIÓN CON FRANQUICIA DE DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACIÓN

Despacho a consumo de mercancías con exoneración de derechos e impuesto a la
importación, independientemente de su clasificación arancelaria normal o del importe de
los derechos e impuestos a los que normalmente estarían sujetas, siempre que sean
importadas en unas condiciones determinadas y con un fin específico.

*ADMISIÓN TEMPORAL
Ingreso al territorio nacional o al resto del país de ciertas mercancías provenientes del
extranjero o de zonas de tratamiento aduanero especial, con un fin determinado y para ser
importadas, re-exportadas o devueltas a su lugar de origen dentro de un plazo
establecido.
Art. 91 lit. b), 98, CAUCA; Art. 88 lit. f), 330 lit. c), 556, RECAUCA.

*ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

Régimen aduanero que permite recibir en un territorio aduanero, con suspensión del pago
de los gravámenes a la importación, ciertas mercaderías destinadas a ser re-exportadas
dentro de un plazo establecidos, después de haber sufrido una transformación
elaboración o reparación determinada.
Art. 91 lit. b), 98, CAUCA; Art. 88 lit. f), 330 lit. c), 446, 467, 468, 474, 477, 480, 531,
RECAUCA; Art. 2 num. 15 lit. e), R.L.I.V.A.

*ADMISIÓN TEMPORAL DE MERCADERÍA QUE SE RE-EXPORTAN EN EL MISMO

ESTADO
Régimen aduanero que permite recibir en un territorio aduanero, con suspensión del pago
de los gravámenes a la importación, ciertas mercaderías importadas con un fin
determinado y destinadas a ser re-exportadas, dentro de un plazo establecido, sin haber
sufrido modificaciones, salvo la depreciación normal como consecuencia del uso que se
haya hecho de ellas.

14
Art. 2 num. 15 lit. b), R.L.I.V.A.; Art. 91 lit. b), 97, 107, CAUCA; Art. 330, 423 lit. b), 427,
428, 430, 435, 436, 437, 521, RECAUCA.

*AD- VALOREM
Significa "según el valor". Es el término que se aplica generalmente, a los derechos e
impuestos que gravan las mercaderías, tomando como base el valor de éstas.
Art. 2, 4, 5, 6, L.B.G.; Art. 2-A, 4, L.I.S.T.

*AFECTACIÓN DE BIENES
Acción y efecto de imponer un gravamen sobre bienes, sean muebles, inmuebles o
semovientes que los sujete al cumplimiento de alguna carga u otra obligación (a una
fianza, servidumbre, censo o pago de un impuesto).

*AFIANZADORAS
Son aquellas instituciones autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero
cuyo objeto es otorgar fianzas, quien se obliga a cumplir ante el beneficiario, por el fiador,
si este no cumple la obligación garantizada.
Art. 158, C.Tri.

*AFORO
Acción o efecto de aforar. Reconocimiento y valúo de géneros y mercancías para el pago
de derechos, teniendo especial importancia en lo que afecta a la Renta de Aduanas.

*AFORO FÍSICO
Apertura de bultos y verificación de la conformidad entre las mercancías declaradas y las
que se encuentran en almacenes.

*AGENCIA ADUANERA
Persona jurídica en la que se integran Agentes de Aduanas.

*AGENTE DE ADUANAS
Persona o entidad que interviene en las tramitaciones destinadas a la obtención del

15
despacho a plaza ó para la exportación de mercancías sometidas a inspección aduanera,
por mandato o comisión de los propietarios o consignatarios de dichos géneros y que al
mismo tiempo, auxilian a la Administración Pública.
Art. 9 inc. 4°, 16 inc. 1° y final, 17 lit. a), L.S.A.; Art. 15 lit. i), 29 lit. h), 47, 54 inc. 1°,
L.E.S.I.A.; Art. 19, 22, 23, 79, CAUCA; Art. 76, 86, 88, 90-98, RECAUCA.

*AGENTE FINANCIERO
Institución financiera que actúa como intermediaria de un cliente, empresa o gobierno
para negociar, promover y controlar préstamos ante otro banco o agencia financiera.
Art. 51 lit. s), L.B.; Art. 97, L.A.F.I.; Art. 82, 176 inc. 2°, R.A.F.I.

*AGENTE DE RETENCIÓN
Persona natural o jurídica a quienes la autoridad o la ley han encomendado la obligación
de retener parte de la retribución que los contribuyentes deben abonar para el pago del
impuesto. Es el caso de los empleadores con respecto a las retribuciones que abonan a
sus empleados. Sujeto obligado por el Código Tributario a retener una parte de las rentas
que pague o acredite a otro sujeto, así como aquellos designados por la Administración
Tributaria.
Art. 47, 48, 145, 154, 164, C.Tri.; Art. 11, 98, 106, R.C.Tri.; Art. 62, L.I.S.R.

*AGENCIA TRIBUTARIA
Organismo de la Administración del Estado encargado de la gestión, inspección y
recaudación de los tributos.

*AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA

Es cuando se han ejercido todos los medios de impugnación previstos por la ley, para
impugnar determinado acto administrativo. Para que la vía administrativa se entienda
agotada, debe haberse interpuesto en tiempo y forma, todos los medios de impugnación
previstos en el ordenamiento jurídico; requiere que el acto administrativo haya causado
estado, lo que implica que contra la decisión administrativa, se han interpuesto los
recursos admitidos por la Ley en sede administrativa.

*AGRAVIO

16
Daño o perjuicio expuesto por un recurrente ante el TAIIA.

*AGRUPACIÓN OPERACIONAL
Comprende la identificación de las operaciones financieras, de acuerdo con la naturaleza
operacional las cuales pueden ser Ordinarias, Extraordinarias, Especiales, Fondos de
Actividades Especiales y Municipales.

*AGRUPACIÓN POR FUENTE DE RECURSOS

Comprende la identificación de las Instituciones, Organismos y Entidades Financieras
Nacionales o Extranjeras, así como Gobiernos Extranjeros que contribuyen con recursos
para el logro de los objetivos Institucionales, ya sea por medio de préstamos o
donaciones.

*AGRUPACIÓN POR ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA

Es la identificación de la unidad presupuestaria, líneas y sub-líneas de trabajo.

*AGUARDIENTE
Es una mezcla de alcohol etílico con agua, para hacer una bebida potable, debiendo ser
incolora, con sabor francamente alcohólico, de 45’ Gay Lussac.
Art. 7, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 143, L.TRIMUN.

*AHORRO
Exceso del ingreso y de las donaciones corrientes recibidas con respecto al gasto
corriente.
Art. 6 inc. 1°, 45 lit. c), L.A.F.I.

*AJUAR
Conjunto de muebles, enseres y ropas de uso común en la casa.
Art. 565, 1099, C.C.

*AJUSTE DE PRECIOS
Modificación bilateral de los precios previamente pactados en un contrato, debido a
alteraciones en los precios de mercado de cualquiera de los elementos imprescindibles

17
para lograr el objeto del mismo, a fin de restablecer el desequilibrio dado por efectos
inflacionarios.

*AJUSTE PRESUPUESTARIO
Consiste en efectuar transferencias de recursos en la Programación de la Ejecución
Presupuestaria (PEP), entre rubros de agrupación de una misma línea de trabajo.
Art. 35, L.A.F.I.; Art. 59, R.A.F.I.

*AJUSTES CONTABLES
Son los que habitualmente se realizan al cierre del ejercicio, comprende el registro
contable de una transacción que tiene por objeto corregir un error, contabilizar una
acumulación, una provisión para cuentas incobrables, una depreciación u otro motivo
similar, o dar de baja en libros a una partida.

*ALCOHOL ABSOLUTO
Comprende todo espíritu destilado cuyo contenido alcohólico sea no menor 90’ Gay
Lussac, cuyo contenido de éteres sea no más de 50 miligramos de acetato de etilo por
litro y cuyo contenido de ácidos totales sea no más de 20 miligramos por litro.
Art. 5, L.R.P.C.A.B.A.

*ALCOHOL BEBIBLE
El alcohol bebible es un alcohol que se usa en la elaboración (mediante fórmula
aprobada) de preparados medicinales, productos alimenticios soporíferos o extractos
soporíferos que son aptos para bebidas.
Art. 5, L.R.P.C.A.B.A.

*ALCOHOL DESNATURALIZADO
Es aquél que se ha mezclado con alguna sustancia extraña que lo haga impropio o
desagradable para la bebida y que no pueda fácilmente esperarse del alcohol por
procedimientos físicos, químicos y mecánicos; la desnaturalización solamente podrá
verificarse valiéndose de las fórmulas debidamente aprobadas por el Ministerio de
Hacienda,
Art. 5, L.R.P.C.A.B.A.

18
*ALCOHOL ETÍLICO DESNATURALIZADO
Es aquél al cual se le han adicionado sustancias que no permiten el uso de éste en la
fabricación de bebidas alcohólicas o productos de consumo humano que contengan
alcohol, pues estas sustancias constituyen riesgo para la salud.
Art. 5, L.R.P.C.A.B.A.

ALCOHOL ETÍLICO POTABLE O ESPÍRITU NEUTRO

Es el producto obtenido por fermentación de azúcares, melazas o almidones, causada por
microorganismos del género sacharomyces, posteriormente sometido a destilación y otros
procesos,
Art. 3, 41, L.R.P.C.A.B.A.

*ALCOHOL INDUSTRIAL
Comprende todo espíritu destilado cuyo contenido alcohólico sea no menor de 90’ Gay
Lussac, cuyo contenido de ácidos totales sea no más de 1 gramo por litro.
Art. 1,28, 34, nº 3. L.R.P.C.A.B.A. ;

*ALCOHOL ISOPROPÍLICO
Es aquél con genérico del alcohol etanol, que es incoloro, de sabor amargo y no es apto
para consumo humano,
Art. 5 inc. final, L.R.P.C.A.B.A.

*ALCOHOL METÍLICO
Es aquél con genérico del alcohol etílico, que es incoloro, casi sin olor y que no es apto
para el consumo humano,
Art. 1, 3, 5 inc. final,34, nº 4. L.R.P.C.A.B.A.

*ALCOHOL POTABLE
Es aquél que no es apto para el consumo humano y su ingesta produce daño al individuo.
Se consideran no potables al alcohol metílico, el isopropílico y el etílico desnaturalizado.
Art. 5,13,28, L.R.P.C.A.B.A.

19
*ALEGATO
Derecho procedimental a favor del apelante para reconfirmar su reclamo.
Art. 353, 373, C.Pr.Pn; 411. C. Pr. C.M. Art. 37, C.Tri.

*ALEGACIONES FINALES
Etapa previa a la sentencia, en la cual el recurrente refuerza por escrito sus argumentos
contra lo dictado por la Administración Tributaria o Servicio Aduanero.
Art. 412,413, C.Pr.C.M.

*ALMACÉN
Es aquel lugar ubicado dentro del predio aduanero destinado para el depósito de
mercancías amparadas bajo cualquier régimen aduanero cuyo control y administración
corresponde a la aduana.
Art. 15,c) y f ) , L.E.S.I.A.

*ALMACÉN DE DEPÓSITO TEMPORAL

Es aquel en que sólo se admitirán mercancías por un plazo no mayor de 45 días para su
despacho bajo uno de los regímenes aduaneros. Caerán en abandono, al vencimiento de
dicho plazo. No encontrado

*ALMACÉN PARTICULAR
Recinto de depósito perfectamente deslindado e individualizado en el documento de
destinación, donde las mercancías extranjeras permanecen bajo la potestad aduanera, sin
pagar los derechos e impuestos que causen en su importación.
No encontrado

*ALMACENAJE
Retribución que cobra el Estado por medio de la Aduana y oficinas autorizadas al efecto,
por la guarda de los objetos o mercancías, en sus depósitos, playas o patios, así como
por la responsabilidad que asumen desde el momento que dichas oficinas dan
conformidad al Manifiesto de carga o guías de ingreso.
Art. 620, C.C.; Art. 29 num. 4, L.I.S.R.; Art. 913, 917 inc. 2°, C.Com. Art. 10 num. 2 lit. b),
L.Z.O.F.R.A.

20
*AMBIENTE DE CONTROL
Establece el tono de una organización, para influenciar la conciencia de control de su
gente. Es el fundamento de todos los demás componentes del control interno,
proporcionando disciplina y estructura. Los factores del ambiente de control incluyen la
integridad, los valores éticos y la competencia de la gente de la entidad, la filosofía de los
administradores y el estilo de operación, la manera como la administración asigna
autoridad y responsabilidad, y cómo organiza y desarrolla a su gente y la atención y
dirección que le presta el consejo de directores.
Art. 1,2, a), b), y e), y art. 3, L.O.D.G.A.

*AMNISTÍA TRIBUTARIA
Es el beneficio que se concede por ley a los deudores tributarios. Tiene por objeto condonar
total o parcialmente las deudas y/o las sanciones derivadas del incumplimiento de
obligaciones tributarias.
Art.64, 65, 66, 67, 68, C. Tri.

*AMORTIZACIÓN
Supresión de un cargo o de una cosa. Redención de censos u otras cargas. Pago o
extinción de una deuda // Aplicación de la disminución del valor del activo fijo intangible en
los resultados de un período determinado.// También es la reducción gradual de una deuda.
Supresión de un cargo o de una cosa redención de censo o de otras cargas, pago o
extinción de una deuda. // Aplicación de la disminución del valor del activo fijo intangible en
los resultados de un período determinado.// También es la reducción gradual de una deuda //
Supresión de un cargo o de una cosa, redención de censo o de otras cargas, pago o
extinción de una deuda.// Representa el valor acumulado de las amortizaciones
graduales, registradas según el valor de adquisición o desarrollo de los bienes intangibles.
Consiste en una reducción al valor en libros de una partida del activo fijo, un término
genérico para depreciación, agotamiento, baja en libros, o la extinción gradual en libros de
una partida o grupo de partidas de activo de vida limitada, bien sea, mediante un crédito
directo, o por medio de una cuenta de valuación; por tanto, el importe de esta reducción
constituye genéricamente una amortización.
Art. 185, 217, 224, C.Com.

21
*AMPLIACIÓN AUTOMÁTICA
Se origina cuando se produce un excedente del ingreso estimado en el presupuesto
votado para cada institución, que permite reforzar las asignaciones presupuestarias en las
fuentes de ingresos y gastos para el ejercicio financiero fiscal, de conformidad a lo
dispuesto en sus leyes de creación y demás legislación vigente sobre la materia. Art. 20,
R.L.A.F.I.
*ANÁLISIS ADUANERO
Examen cualitativo y/o cuantitativo de las mercaderías practicado por un laboratorio de
aduana u otro aceptado por ésta. Cuando así lo requiera su correcta clasificación
arancelaria o su valoración.
Art. 5 inc. 2°,12, L.S.A.

*ANÁLISIS ECONÓMICO
Método para separa examinar y evaluar tanto cualitativa como cuantitativamente las
interrelaciones que se dan entre los distintos agentes económicos, así como los
fenómenos y situaciones que de ella se derivan, tanto al interior de la economía como en
su relación con el exterior.
Art. 37 lit. a), L.A.F.I.

*ANÁLISIS FINANCIERO
Procedimiento utilizado para evaluar la estructura de las fuentes y usos de los recursos
financieros: se aplican para establecer las modalidades bajo las cuales se mueven los
flujos monetarios y explicar los problemas que en ellos influyen // Técnica o herramienta
que, mediante el empleo de métodos de estudio, permite entender y comprender el
comportamiento del pasado financiero de una entidad y conocer su capacidad de
financiamiento e inversión propia.
Art. 37 lit. a), L.A.F.I.; Art. 150 inc. 1°, R.A.F.I

*ANALOGÍA
Un método de razonamiento // Procedimiento lógico de la razón de semejanza entre dos
diferentes supuesto de hecho y cuya conclusión es la aplicación de la consecuencia
jurídica prevista previamente por la ley para uno de los mencionados.// Supuesto de

22
hecho al otro que guarda con el una razón de semejanza, resolución de un caso o la
interpretación de una norma fundamentándose en el espíritu de ordenamiento positivo o
en los principios generales del derecho.
Art. 1 inc. 2°, C.Pn.; Art. 7 inc. final, C.Tri.; Art. 2 lit. d), R.C.Tri.

*ANTICIPO, ANTICIPACIÓN O PAGO A CUENTA

La ejecución de una obligación ó, más concretamente, la entrega de la cantidad de dinero
cuando el deudor u obligado cumple antes de vencer el plazo convenido o fijado // Pago
parcial a cuenta de otro mayor o como señal, y previo a la recepción o uso de lo que se
adquiere. Cobro adelantado // Él pago que realiza el deudor al concertarse la obligación a
título de abono de dinero o cumplimiento parcial de otra clase, sujeto a la liquidación que
las partes o terceros efectuarán. Enteros obligatorios hechos por personas jurídicas de
derecho privado y público domiciliadas para efectos tributarios, excepto aquellos
dedicados exclusivamente a actividades agrícolas y ganaderas, aunque en el año anterior
no hayan computado rectas.
Art. 173 inc. 4°, L.B.; Art. 70, 73, 151, 152, C.Tri.

*ANTICIPOS DE FONDOS
Consiste en adelantos otorgados a terceros, destinados a la adquisición de bienes y
servicios institucionales, respaldados en contratos, convenios o acuerdos.
Art. 69, C. Tri.

*APELACIÓN
Acudir ante el Tribunal Superior para pretender un fallo favorable a los intereses de la
persona, por agravios recibidos de funcionarios de DGII o DGA. // Acudimiento a algo o a
alguien para obtener una pretensión o para modificar un estado de cosas. Exposición de
queja o agravio contra una resolución o medida, a fin de conseguir su revocación o cambio.
Recurso impugnativo que se puede interponer contra una resolución emanada de una
autoridad judicial o administrativa, a fin que la instancia superior la revoque o anule. En el
procedimiento contencioso, es el recurso que le franquea la ley al contribuyente para
impugnar ante el Tribunal Fiscal, las resoluciones dictadas por la Administración Tributaria.
En el procedimiento no contencioso, es el recurso que permite la revisión de derecho por la

23
autoridad superior de la resolución de primera instancia administrativa.
Art. 188, 202, C.Tri.; Art. 405, C.Pn.; Art. 50, 51, 54, 312, 417, C.Pr.Pn.; Art. 508-518,
C.Pr.C.M.; Art. 1, 2, L.O.F.T.A; Art. 85,L.B.C Y S. A C.

*APELADO
Autoridad contra cuya actuación se ejercita el recurso de apelación.
Art. 417, C. Pr. Pn.

*APELANTE O ALZADO
Persona que hace uso del recurso de apelación en reclamo de sus derechos.
Art. 418, C. Pr. Pn.

*APERTURA A PRUEBAS
Derecho que se le concede al contribuyente en base al informe de infracción, para que
pueda aportar las pruebas de descargo sobre lo estipulado en el informe antes citado, en
el término de 8 días hábiles // Momento oportuno dentro del trámite del incidente de
apelación para solicitar la producción de pruebas.
Véase también: PRUEBA
Art. 166, 167, 186, C.Tri.; Art. 396, C.Tr.; Art. 17 lit. b), L.S.A.; Art. 31, 32, 34, 35, 45, 47
inc. 2º, L.E.S.I.A.; Art. 217 lit. a), L.B.; Art. 317, 467, 514, C.Pr.C.M.

*APERTURA CONTABLE
Consiste en que al 1 de enero de cada año, las cuentas que al 31 de diciembre del año
anterior reflejaron saldos deudores o acreedores, deberán ser registradas como
movimientos de apertura en los mismos conceptos contables del ejercicio finalizado.
Art. 12, L.A.F.I.

*APERTURA DE CUENTAS
Consiste en la apertura de cuentas bancarias en el sistema financiero, previa autorización
de la Dirección General de Tesorería, las cuales pueden ser utilizadas como Cuenta

24
Corriente Subsidiaria Institucional, Remuneraciones, Bienes y Servicios, Fondos
Circulantes de Monto Fijo, Pagadurías Auxiliares Institucionales, así como las cuentas de
las Pagadurías Auxiliares de Fondos de Actividades Especiales y otras que se requieran,
de conformidad a las disposiciones legales y técnicas vigentes. Art. 36, L.B.C.Y S. A.C.

*APERTURA DE OFERTAS
Es el acto presidido por representante de la UACI, que tiene por objeto la apertura pública
de las ofertas presentadas, al que pueden comparecer los ofertantes o sus representantes
que deseen asistir y que hayan presentado ofertas en una licitación o concurso.
Art. 12 lit. g), 47, 53, LACAP; Art. 40 lit. c), 44, 46, 47, R.LACAP.

*APERTURA DEL INCIDENTE

Inicio del procedimiento de apelación, mediante la presentación del escrito de
interposición del recurso de apelación ante el TAIIA.
Art. 2, 4, L.O.F.T.A.

*APODERADO
Mandatario, esto es, persona que actúa en nombre y representación de su mandante en
la realización de los encargos que éste le encomienda. // Persona que ejerce la
representación de otra y que comprueba por medio de un poder o instrumento otorgado
en escritura pública.
Art. 90 inc. 4°, C.Tri.; Art. 82, 1167, 1584, C.C.; Art. 9, 184, 346, C.Pr.C.M.

*APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

Son las contribuciones establecidas en la ley a cargo de personas, cuyo pago lo hace el
Estado para cumplir con las obligaciones fijadas por la ley por servicios de seguridad
social proporcionados por el mismo Estado. // Firme promesa, ó compromiso cuando
menos, y entrega efectiva por lo común, de trabajo, frecuencia, de cierta cantidad de
dinero, que integra el capital de la misma o una de las cuotas que se conocen como
acciones.
Art. 16 inc. 3°, R.L.I.V.A.

25
*APOSTILLA
Es un método simplificado de legalización de documentos, a efectos de verificar la
autenticidad en el ámbito internacional, realizado mediante nota puesta al final de un
documento o en hoja adherida a éste, certificando que la firma y el sello de un documento
público han sido colocados por la autoridad competente. Este trámite, al igual que la
consularización (legalización), únicamente certifica que la firma o sello que muestra el
documento fue emitido por un funcionario público en ejercicio de sus funciones, pero no
certifica la validez del contenido del mismo. (Convención de la Haya de 1961). Art. 1 y
siguientes. L.D.A.

*APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO.

Es la fase del ciclo presupuestario en donde se presentan los Proyectos de Ley de
Presupuesto y Ley de Salarios del año siguiente a las diferentes instancias de decisión del
poder Ejecutivo y Legislativo, la cual finaliza con la respectiva sanción del documento
presupuestario.
Art. 227, Cn.; Art. 31, 38, L.A.F.I.; Art. 7 inc. 2°, R.A.F.I.

*APROVISIONAMIENTO
El embarque de mercancías nacionales o nacionalizadas, de rancho, destinadas a las
naves o aeronaves, nacionales o extrajeras, que no efectúen transporte internacional.

*ARANCEL
Valoración o tasa // Ley o norma // Tarifa oficial que determina los derechos que se han de
pagar en ciertos ramos por diversos motivos y circunstancias //Tarifa oficial para el pago de
impuestos o contribuciones y tasas o derechos, aquélla que se fija oficialmente para el
pago de los honorarios correspondientes a determinadas actividades profesionales, como
contraprestación a un servicio recibido.// Tarifa oficial determinante de los Derechos que
se han de pagar por diversos motivos y circunstancias. Valoración o tasa, ley o norma //
Tarifa oficial que establece los derechos que se han de pagar por diversos actos o
servicios administrativos (como costas procesales, aduanales y derechos), profesionales
y/o actividades académicas o provenientes de artes u oficios.
Art. 34 lit. a), L.R.P.C.A.B.A.; Art. 41, 42, CAUCA.

26
*ARANCEL ADUANERO
Ordenamiento sistemático de mercancías con los respectivos tributos que les son
aplicables en las destinaciones de importación o de exportación.
Art. 72 lit. c), CAUCA.
*ARANCELES A LA IMPORTACIÓN
Comprende los derechos de importación de mercancías establecidos en el Arancel
Centroamericano de Importación.
Art. 41, 44, CAUCA.

*ARBITRARIEDAD
Acto, conducta, proceder contrario a lo justo, razonable o legal, inspirado solo por la
voluntad, capricho o propósito maligno. Art. 1, 2, f) L.E.G.

*ARBITRIOS
Derechos o imposiciones con que se arbitran fondos para gastos públicos, por lo general
municipales. Tomando en el sentido como acción y facultad de resolución o laudo en que
tal procedimiento se adopta.
Art. 1095, 1113 inc. 1°, 1360 inc. 2°, 1414, 1925, C.C.

*ARCHIVO
Documentación que ordenadamente se mantiene en custodia para facilitar o apoyar
determinada acción.
Art. 141, 149, 241, 242, 245, C.Tri.; Art. 136, Cn.; Art. 1279 inc. 2°, 1299 inc. 2°, C.Com.;
Art. 19 inc. 2º, L.A.F.I.; Art. 276, C.Pr.Pn.

*ARCHIVO CONTABLE
Conjunto de libros, documentos, tarjetas, papeles, etc., cuya misión es servir de prueba a
los registros que se hacen en los libros de contabilidad // Lugar donde se conservan los
libros contables // Lugar o espacio físico que cumple con las medidas administrativas y
condiciones óptimas de seguridad para el resguardo de la documentación y registros
contables u otros documentos que respalden la rendición de cuentas, además debe
disponer de adecuados sistemas de identificación y ubicación que permitan el fácil acceso
durante un período específico de tiempo.

27
Art. 139, 173 lit. a), 251, C.Tri.; Art. 118, R.C.Tri.

*ÁREAS DE GESTIÓN
Son los niveles de las estructuras presupuestaria que identifican los destinos de la
asignación de recursos en forma agregada y cuantifican de manera global los flujos
presupuestarios en los grandes propósitos que debe cumplir el Gobierno en la prestación
de servicios a la sociedad; se han definido siete Áreas de Gestión para fines
presupuestarios: Conducción Administrativa del Gobierno; Administración de Justicia y
Seguridad Ciudadana; Desarrollo Social; Apoyo al Desarrollo Económico; Deuda Pública;
Obligaciones Generales del Estado y Producción Empresarial Pública. Art. 2,L.A.F.I.

*ARMONIZACIÓN FISCAL
Consiste en dar las medidas necesarias para que las normas fiscales de los países
participantes de algún tipo de comunidad o integración económica, resulten consistentes
entre sí, a fin de evitar distorsiones en el mercado integrado.
ART. 11 L.O.D.G.A.

*ARQUEO DE CAJA
Recuento de dinero y valores existentes en caja en un momento determinado.
Art. 119 lit. c), R.A.F.I.

*ARRENDAMIENTO
Cesión temporal del uso de un bien por una cierta renta convenida. Alquiler. // Contrato
de naturaleza civil, en el cual dos partes se obligan recíprocamente, una a conceder el
uso o goce de una cosa, (o a ejecutar una obra o prestar un servicio) y la otra a pagar por
este uso o goce, (obra o servicio), un precio determinado en dinero // Acuerdo en el que el
arrendador (propietario del activo) conviene con el arrendatario (ocupante del activo) en
percibir una suma única de dinero, o una serie de pagos o cuotas, por cederle el derecho
a usar un activo durante un periodo determinado.
Art. 1703, 1704, 1707, 1801, C.C.; Art. 29, L.I.S.R.

* ARRENDAMIENTO FINANCIERO

28
Arrendamiento en el cual se transfieren sustancialmente todos los riesgos y ventajas
inherentes a la propiedad del activo. La propiedad del mismo puede o no ser
eventualmente transferida.

*ARRIBO
Llegada de vehículos y unidades de transporte a un puerto aduanero. Obliga a
presentarlos para ejercer el control aduanero de recepción.
Art. 80, CAUCA; Art. 3, RECAUCA.

*ARRIBO FORZOSO
El arribo de un medio de transporte a un punto distinto del lugar de destino, como
consecuencia de circunstancias ocurridas por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobada por la Autoridad Aduanera.
Art. 62, CAUCA; Art. 3, 247, 248, RECAUCA.

*ASEGURADORAS
Aquellas empresas que tienen como objetivo brindar cobertura financiera al asegurado en
caso de que sufra una contingencia. El alcance de los servicios que facilitará la compañía
de seguros al asegurado, se establece en la póliza de acuerdo a la cobertura que
contrate.
Art. 158 lit. b), C.Tri.

*ASESOR FISCAL
Profesional que asesora y aconseja en temas tributarios y que le ayuda a completar las
autoliquidaciones y declaraciones para que pueda presentarlas ante la Administración
Tributaria.
Art. 29, 174 inc. 4°, C.Tri., Art. 10, L.O.F.T.A.

*ASIENTOS
Registros de transacciones, actividades, eventos, etc., anotados en forma cronológica.
Art. 135 lit. d), 139 inc. 4°, 140 lit. c), 209, 251 num. 1, C.Tri.; Art. 461 inc. 1°, 466, C.Com.;
Art. 407, C.Tr.
*ASIGNACIONES

29
Son las autorizaciones concedidas por el Órgano Legislativo para que puedan emplearse
los dineros públicos en la satisfacción de las necesidades del Estado dentro de un
ejercicio. Dichas autorizaciones señalan el límite máximo que puede gastarse y su
finalidad.
Art. 34 inc. 2°, 45, 58, L.A.F.I.; Art. 154, L.TRIMUN; Art. 423, C.Tr.

*ASIGNACIONES ADICIONALES
Son las autorizaciones otorgadas por el Órgano Legislativo en exceso del total de las
concedidas originalmente en la ley de presupuesto y que tienen por objeto ampliar los
créditos que hayan resultado insuficientes, cubrir necesidades no previstas o proveer
créditos destinados a nuevos servicios.
Art. 45 lit. d), L.A.F.I.

*ASIGNACIONES DE FONDOS
Fondos autorizados o distribuidos por el jefe del ejecutivo, o la persona designada por él.
Por ejemplo, el Ministro de hacienda, o el director del Presupuesto.
Art.29, L.A.F.I.

*ASOCIACIÓN
Conjunto de personas reunidas para un fin determinado. Conforman una persona jurídica.
Art. 7, 29, 47, 72, 113, 114, Cn.; Art. 2, 30 ord. 4°, C.Tr.; Art. 12 num. 4, 95 inc. 2°, 97,
C.Pr.Pn.; Art. 540 ord. 2°, C.C.; Art. 400 lit. j), C.Fam.

*ASOCIACIÓN CONTABLE – PRESUPUESTARIA

Es la relación que existe entre las cuentas contables y el clasificador presupuestario.
Art. 53, L.A.F.I.

*ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN.
En la asociación en participación el asociante conviene con el asociado en que este último
aporte bienes o servicios, para participar en la proporción que ambos acuerden en las
utilidades o en las pérdidas de una empresa o de uno o varios negocios del asociante. Art.
211, C.Com

30
*ASOCIACIÓN GARANTIZADORA
Asociación autorizada por las autoridades aduaneras de una Parte Contratante de un
Acuerdo Internacional, que garantiza el pago de toda cantidad legamente debida a las
autoridades aduaneras de esta Parte Contratante en los términos de dicho acuerdo. Art.
1,L.E.S.I.A.

*ASPECTOS IMPUGNABLES EN LA APELACIÓN

Al interponer apelación ante el Tribunal correspondiente, el reclamante no podrá discutir
aspectos que no impugnó al reclamar, a no ser que, no figurando en la Resolución de
Determinación, hubieran sido incorporados por la Administración Tributaria al resolver la
reclamación. Véase también: Resolución de Determinación.
Art. 257, C.Pr.Pn.; Art. 2, 11, L.O.F.T.A.; Art. 49, L.Z.O.F.R.A.

*ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL

Las salas del Tribunal se reunirán diariamente. Para su funcionamiento se requiere la
concurrencia de los tres (3) vocales y para adoptar resoluciones dos (2) votos conformes.
Las atribuciones del Tribunal Fiscal son:
a) Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las
Resoluciones de Determinación, Órdenes de Pago, Resoluciones de Multa,
Resoluciones Denegatorias de Devolución o Resoluciones de la Administración
Tributaria, que tengan relación directa con la determinación de la obligación
tributaria, incluyendo las que corresponden a las aportaciones a la Seguridad
Social.
b) Conocer y resolver en última instancia administrativa, las apelaciones respecto del
cierre temporal de establecimientos y comiso de bienes, de conformidad con las
normas sobre la materia.
c) Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en materia tributaria.
d) Resolver los recursos de queja que presenten los deudores tributarios contra las
actuaciones o procedimientos que los afectan directamente o infrinjan lo
establecido en el Código Tributario.
e) Hacer uniforme la jurisprudencia en materias de su competencia.
f) Proponer al Ministro de Economía y Finanzas las normas que juzgue necesarias
para suplir deficiencias en la legislación tributaria.

31
 g) Resolver en vía de apelación o de consulta las tercerías que se interpongan con
motivo del procedimiento coactivo de cobranza.
Al resolver el Tribunal deberá aplicar la norma de mayor jerarquía.
Art. 2, 4, 5, 6, 10-A, 11, L.O.F.T.A.

*AUDITOR FISCAL
Para efectos tributarios se reconoce como tal al Profesional en Contaduría Pública o un
Contador Público Certificado, en pleno uso de sus facultades profesionales de
conformidad a lo establecido en la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría, que
emite opinión relacionada con el cumplimiento de las obligaciones tributarias del
contribuyente obligado a dictaminarse fiscalmente
Art. 129, C.Tri.

*AUDITOR INTERNO
Es responsable de la dirección y conducción de la auditoría interna de una dependencia o
entidad.
Art. 184, 188 inc. 2°, 227, L.B.

*AUDITORÍA
Examen de los libros de contabilidad, comprobantes y demás registros de un organismo
público o privado, institución, empresa o de alguna persona o personas situadas en
destino de confianza, con el objeto de averiguar la corrección o incorrección de los
registros y de expresar opinión sobre los documentos suministrados, comúnmente en
forma de certificación. // Es el examen objetivo y sistemático de las operaciones
financieras y administrativas de una entidad, practicado con posterioridad a su ejecución y
para su evaluación. // Revisión, análisis y examen periódico que se efectúa a los libros de
contabilidad, sistemas y mecanismos administrativos, así como a los métodos de control
interno de una organización administrativa, con el objeto de determinar opiniones con
respecto a su funcionamiento.
Art. 194 rom. VII, 435 inc. 1°, C.Com.; Art. 226 inc. 2, L.B.

*AUDITORÍA DE BALANCE
La que se practica para la comprobación de la exactitud de los saldos contables que se

32
presentan en un Balance. La que se realiza al fin del ejercicio para verificar la exactitud de
los asientos contables partiendo del Balance.
Véase también: AUDITORIA Art. 290, C.Com.

*AUDITORÍA EXTERNA
Es la verificación de las declaraciones financieras, realizadas por una firma ajena a la
empresa, la auditoría externa influye directamente sobre el control general, puesto que se
ocupa de juzgar la precisión y la presentación correcta de la información financiera. //
Revisión, análisis y examen contable y de control general practicado por un contador
público independiente, ajeno a empresas privadas y a las entidades de la Administración
Pública.
Véase también: AUDITORIA.
Art. 117, 119, 226, LB.; Art. 289, C.Com.

*AUDITORÍA FINANCIERA
Examen objetivo y sistemático de las operaciones de una entidad, efectuado. Con
posterioridad a la ejecución de determinadas operaciones, con la finalidad de evaluarlas,
verificarlas y elaborar un informe que contenga observaciones, conclusiones,
recomendaciones y el dictamen correspondiente.
Art. 29, C.Tri.

*AUDITORÍA INTEGRAL
Revisión global de las actividades financieras, contables y administrativas que realizan las
dependencias y entidades de la Administración Pública, que incluye auditoría financiera,
operacional, de resultados de programas y de legalidad // Examen global de las
actividades y operaciones financieras, contables, fiscales y administrativas que realizan
las entidades privadas o de la administración pública, que incluye auditoría financiera,
operacional de resultados de programas y de la legalidad.
*AUDITORÍA INTERNA
Revisión, análisis y examen que se efectúa a los controles y la contabilidad de una
entidad, con objeto de diagnosticar y evaluar su funcionamiento, proporcionando
información que apoye el resultado de la gestión, practicado por personal perteneciente a
la propia entidad.

33
Art. 19 inc. 1°, L.A.F.I.; Art. 29, C.Tri.; Art. 106, C.MUN. Art. 290, C.Com.

*AUDITORÍA OPERACIONAL
Es una revisión y evaluación parcial o total de las operaciones y procedimientos
adoptados en una empresa, con la finalidad principal de auxiliar a la dirección a eliminar
las deficiencias por medio de la recomendación de medidas correctivas. Comprende,
además de la financiera, el examen y evaluación de la planeación, organización, dirección
y control interno administrativo, de la eficiencia, eficacia y economía con que se han
empleado los recursos humanos, materiales y financieros, y de los resultados de las
operaciones programadas para saber si se han logrado o no los objetivos propuestos.
Art. 122 inc. 2°, C.Com.

*AUDITORÍA TRIBUTARIA
Control crítico y sistemático, que usa un conjunto de técnicas y procedimientos destinados
a verificar el cumplimiento de las obligaciones formales y sustanciales de los
contribuyentes. Se efectúa teniendo en cuenta las normas tributarias vigentes en el
período a fiscalizar y los principios de contabilidad generalmente aceptados, para
establecer una conciliación entre los aspectos legales y contables y así determinar la base
imponible y los tributos que afectan al contribuyente auditado.
Art. 23 lit. f), 174 inc. final, C.Tri.; Art. 103, C.Mun.

*AUMENTO NETO DE LA DEUDA

Diferencia existente entre la colocación de los nuevos empréstitos o aumentos en el
pasivo fijo, y la amortización en efectivo o con otros activos asignados para el pago de la
deuda en un mismo año. También se le conoce como endeudamiento neto.
Art. 57, L.A.F.I.

*AUTOAVALUO
Referido al avalúo efectuado por la misma persona poseedora del bien. Este cálculo
permite determinar la base imponible para algunos impuestos.
Véase también: AVALUO

*AUTOLIQUIDACIÓN

34
Declaración de impuestos y cálculo del importe a pagar (cuota tributaria) complementadas
por el mismo sujeto pasivo o por su representante.
Art. 3 inc. 1°, L.S.A.; Art. 73, 150, C.Tri.

*AUTORIDAD ADUANERA
Persona natural que en virtud de la ley y en el ejercicio de sus funciones, tienen la
facultad para exigir y controlar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en
materia aduanera.
Art. 3, 4, 5, 10, 11, 12, L.S.A.; Art. 5, 14, 15 lit. f), L.E.S.I.A.

*AUTORIDAD FISCAL
Dícese del representante del poder público que esta facultado para recaudar impuestos,
controlar a los causantes, imponer sanciones previstas por el código fiscal, interpretar
disposiciones de la ley, Etc.
Art. 23, C.Tri.

*AUTORIZACIONES PRESUPUESTARIAS
El presupuesto aprobado por la ley y los suplementos posteriores. Este presupuesto
puede determinar que el Ejecutivo efectué los gastos especificados o puede autorizar el
Ejecutivo a efectuar gastos hasta las sumas especificadas. La autorización para gastar
puede concederse a cada ministerio o departamento expresamente el jefe del ejecutivo o
su representante, quien retiene la facultad de autorizar posteriormente el gasto por parte
de los ministerios.
Art. 38, 42, L.A.F.I.

*AUXILIARES CONTABLES
Son herramientas que permiten a la contabilidad conocer en forma desagregada y
transparente, la cartera de clientes, proveedores, existencias, adquisiciones, rebaja de
activo fijo, cuentas bancarias, inversiones financieras y detalle de la deuda pública.
Art. 435, 443, 454, C.Com.; Art 103, C.MUN.; Art. 249-A, C.Pn.; Art. 135 lit. d), 139, C.Tri.;
Art. 163 lit. a), L.B.; Art. 1, 17, L.R.E.CONT.

35
*AVALÚO CATASTRAL
La valuación oficial de un inmueble para fines de contribuciones prediales.
Art. 3 L.I.T.B.R. Art. 51, C. Mun.

*AVALÚOS
Fijación del precio o valor de un bien o un servicio en términos de una moneda
determinada.
Art. 206 rom. III, 453, C.Com.

*AVERÍA
Daños que por cualquier causa sufren las mercancías, embarcaciones con su cargo en el
transporte de las mismas o al momento de ser nacionalizadas.
Art. 880, 1314 rom. V, C.Com.

*AVISO DE CONTRATACIÓN FUTURA

La entidad contratante publicará con anticipación un aviso, invitando a proveedores a
presentar ofertas para cada contratación cubierta (DR CAFTA), la información incluirá,
como mínimo, una descripción de la contratación, cualquier condición requerida de los
proveedores para participar, el nombre de la entidad contratante, la dirección para obtener
documentación relacionada con la contratación, monto a pagarse por los documentos,
plazos y la dirección para la presentación de ofertas y el tiempo para la entrega de las
mercancías o servicios contratados.
Art. 40, R.LACAP.

*AVISO DE PAGO
Cuenta por liquidar certificada sin previa radicación de orden de pago, cuya finalidad es
justificar las erogaciones que se cubran con cargo a las partidas que al efecto autorice la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

36
37
B
38
*BALANCE
Para la DGII., resumen de las anotaciones contables de una empresa y sirve para
sintetizar la situación de negocio, con la doble finalidad de determinar en cada momento
el estado económico y cerrar, al final de cada ejercicio, las cuentas de activo y pasivo que
figuran en los libros. Para la confrontación de los ingresos y gastos, los llevan los
comerciantes y también algunos particulares, y demuestra su estado de caudal.
Asimismo, se le llama al libro donde los comerciantes asientan sus deudas activas y
pasivas.// El Balance General es el estado financiero que muestra la situación financiera a
una fecha determinada de un ente económico, incluyendo y describiendo debidamente
todos los activos, pasivos y patrimonio de conformidad a principios de contabilidad
generalmente aceptados.
Art. 126, 173, C.Tri.; Art. 38, 83, 282-288, C.Com.

*BALANCE OPERATIVO FINANCIERO DEL SECTOR PÚBLICO

Estado que muestra las operaciones financieras de ingresos, egresos y déficit de las
dependencias y entidades del Sector Público deducidas de las operaciones compensadas
realizadas entre ellas. La diferencia entre gastos e ingresos totales genera el déficit o
superávit económico.

*BALANZA COMERCIAL
Es la balanza de pagos en cuentas corrientes.

*BALANZA DE PAGOS
Registro sistemático de todas las transacciones económicas efectuadas entre los
residentes de un país que compila y el resto del mundo. Sus principales componentes son
la cuenta corriente, la cuenta de capital y la cuenta de las reservas oficiales. Cada
transacción se incorpora a la balanza de pagos como un crédito o un débito. Un crédito es
una transacción que lleva a recibir un pago con de extranjeros; un débito es una

39
transacción que lleva a un pago de extranjeros.
Las transacciones económicas que se incluyen en la balanza de pagos son: las
operaciones de bienes y servicios y renta entre una economía y el resto del mundo: los
movimientos de activos y pasivos financieros de esa economía con el resto del mundo; los
traspasos de propiedad y otras variaciones de oro monetario: los derechos especiales de
giro (DEG) y las transferencias unilaterales.

*BANCO
Establecimiento de crédito constituido en sociedad por acciones y cuyas operaciones
pueden encaminarse a diversos fines: recepción en depósitos de dinero u otros bienes
muebles de los particulares, descuentos de documentos, fomento agrícola e industrial,
préstamos hipotecarios.
Art. 1, 2, 4, 5, 7, 9, 20, 22, 26, 36, L.B.

*BANCO CENTRAL
El banco de propiedad y/o control público está dedicado a cumplir con su misión de velar
por la estabilidad de precios, la convertibilidad de la moneda, el control y/o regulación de
otras variables monetarias y la estabilidad y desarrollo del sistema financiero, a fin de
contribuir a la estabilidad macroeconómica del país. Posee y administra las reservas
internacionales y tiene pasivos en forma de depósitos a la vista de otros bancos y de las
entidades públicas del país o de particulares, constituye el centro financiero del país y es
normalmente controlada total o parcialmente por el gobierno, aunque en algunos casos es
autónomo. Las funciones principales de un banco central son: mantener y regular la
reserva monetaria del país, emitir moneda en forma exclusiva, fijar las tasas de interés
que operen en el sistema monetario, regular la circulación monetaria y el volumen del
crédito, actuar como banco de bancos y cámara de compensaciones, controlar a los
bancos comerciales para apoyar la política monetaria del gobierno, fungir como
representante del gobierno ante instituciones financieras internacionales, realizar
operaciones de mercado abierto, y administrar la deuda pública, excepcionalmente realiza
negocios bancarios ordinarios // Se le denomina al establecimiento bancario principal de
cada Estado, con el privilegio habitual de emisión de billetes. Por su intermedio, ya que
su pertenencia y gestión corresponden plenamente al gobierno, se implanta y se
desenvuelve la política financiera, monetaria y crediticia de cada país.

40
En El Salvador, el Banco Central de Reserva enfrenta un nuevo cambio en sus funciones
con la aprobación y entrada en vigencia de la Ley de Integración Monetaria (LIM) en
enero de 2001. La LIM modifica y deroga algunos artículos de la Ley Orgánica del BCR, al
mismo tiempo que le asigna nuevas funciones. Por lo tanto, el marco legal actual del
Banco Central, que establece sus funciones, está dado por su Ley Orgánica con las
modificaciones de la LIM.
El Banco Central de Reserva desarrolla actualmente sus funciones en tres áreas: el
Sistema Financiero, la Estabilidad Monetaria y las Finanzas Públicas.
En cuanto al sistema financiero, el BCR cumple su función de administración, canje y
entrega de billetes y monedas a los bancos, efectúa la liquidación y compensación de
pagos, administra las reservas de liquidez, propicia el fortalecimiento y modernización del
marco legal del sistema financiero mediante reformas o emisión de nuevas leyes, y realiza
el seguimiento de la liquidez y análisis macroprudencial a fin de evaluar la solidez del
sistema financiero salvadoreño. Por otra parte, el Banco participa activamente en el
mercado de valores. Actualmente está impulsando nuevas figuras financieras, tales como
la titularización de activos, los fondos de inversión, la metodología para la valoración de
instrumentos financieros y la nueva Ley del Mercado de Valores.
En el área de estabilidad monetaria, el Banco Central exporta los dólares deteriorados e
importa billetes nuevos, a fin de mantener saldos disponibles para cubrir la liquidez de la
economía y continúa con el proceso de consolidación de la integración monetaria.
Por otro lado, produce información económica y financiera, que es un insumo importante
para la toma de decisiones y la formación de expectativas económicas en las empresas y
las familias. A fin de fortalecer la transparencia de la información, el Banco se ha suscrito
a las Normas Especiales de Divulgación de Datos del Fondo Monetario Internacional, lo
que le ha merecido reconocimientos internacionales por la confiabilidad, transparencia y
oportunidad de su información.
En el área de la finanzas públicas, el BCR mantiene las funciones de agente financiero al
gobierno y servicios de asesoría económica y financiera. En la primera función, se apoya
la estructuración y colocación de deuda del país en los mercados internacionales.
Adicionalmente, se brinda servicios de tesorería, administración de cuentas corrientes,
resguardo de títulos valores, operaciones de liquidación y pago, transferencias locales e
internacionales y administración de pasivos. Así mismo, el BCR asesora al GOES en
materia de política económica, lo apoya en la programación financiera, le proporciona

41
información sobre la evolución de las economías de los principales socios comerciales de
El Salvador, desarrolla estudios económicos y fiscales especiales, representa al gobierno
ante el Consejo Monetario Centroamericano (CMCA).
Art. 3, 7, 8, 52, L.B.; Art. 1222 rom. II, C.Com.; Art. 2, 6, 64, 73, 74, 96, L.A.F.I.; Art. 3, 75,
77, 78, R.A.F.I.; Art.1, D.L. N° 720.

*BASE
(Métodos de determinación). Estimación directa, Base cierta, Estimación Indirecta o Base
presunta, estimación objetiva, Base Mixta o cualquiera de los procedimientos anteriores
para determinar la obligación tributaria.
Art. 184, C.Tri.

*BASE CIERTA
Son los elementos existentes que permiten conocer en forma directa el hecho generador
de la obligación tributaria y la cuantía de la misma.
Art. 184, C.Tri.; Art. 6 lit. b), L.O.D.G.I.I.

*BASES DE LICITACIÓN O DE CONCURSO

Son documentos aprobados por la autoridad competente de cada entidad licitante, que
contienen de manera general y/o particular, los aspectos legales, financieros, económicos
y técnicos del bien o servicio a contratar. Constituyen las “reglas del juego” tanto para el
oferente como para la institución compradora, regulando todos los aspectos relevantes y
las condiciones del proceso de compra, lo que determina la participación de los ofertantes
y la calidad de las obras, bienes o servicios ofrecidos. Dada la relevancia de estos
documentos, forman parte integral del contrato.
Art. 43, 44, 45, 52, LACAP.; Art. 37, R.LACAP.

*BASE DEL TRIBUTO

Es por regla general el valor pecuniario señalado por la ley, al que se aplica la tasa para
establecer la cuantía de la obligación fiscal, es decir, para precisar el adeudo en cantidad
líquida.

*BASE GRAVABLE

42
Para la DGRA: La base gravable, sobre la cual se liquidan los derechos de aduana, está
constituida por el valor de la mercancía, determinado según lo establezcan las
disposiciones que rijan la valoración aduanera.
Art. 28 inc. 1º, C.Tri.

*BASE IMPONIBLE
Valor numérico sobre el cual se aplica la alícuota (tasa) del tributo. // Cifra neta que sirve
para aplicar las tasas en el cálculo de un impuesto o tributo. Es la cantidad que es objeto
de gravamen por liquidar, una vez depurada de las exenciones y deducciones legalmente
autorizadas. Es la magnitud que permite cifrar la prestación tributaria del contribuyente,
en consonancia con su capacidad económica, por el tributo objeto de exacción. // (Fáctica
o real) Expresión cifrada y numérica del hecho imponible, magnitud definida en la Ley,
Medición del hecho imponible, Criterio para medir el hecho generador real o concreto.
Art. 6, 62, 63, C.Tri.; Art. 124 num. 2 lit. e), R.C.Tri.

*BASE IMPONIBLE DE LA CONTRIBUCIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES

Será de un Máximo 13% del ingreso base de cotización respectivo.
Art. 16, L.S.A.P

*BASE IMPONIBLE DEL IMPUESTO A LA RENTA

Están sujetas al impuesto la totalidad de las rentas gravadas que obtengan los
contribuyentes considerados como domiciliados en el país, sin tener en cuenta la
nacionalidad de las personas naturales, el lugar de constitución de las jurídicas, ni la
ubicación de la fuente productora. En caso de contribuyentes no domiciliados en el país,
de sus sucursales, agencias o establecimientos permanentes, el impuesto recae solo
sobre las rentas gravadas de fuente Salvadoreña.
Art. 37, 41, L.I.S.R.

*BASE PRESUNTA
Son los hechos y circunstancias que por relación normal con el hecho generador de la
obligación tributaria, permiten a la Administración Tributaria establecer la existencia y
cuantía de la obligación.

43
Art. 189, 190, C.Tri.

*BASE TRIBUTARIA
Número de Personas Naturales y Personas Jurídicas que están obligadas al cumplimiento
de las obligaciones tributarias. Actualmente, la ampliación de la base tributaria constituye
uno de los objetivos de la Administración Tributaria.
Art. 23 lit. a), 24, 30, 38, 39, C.Tri.

*BASES PARA DETERMINAR LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

Durante el período de prescripción, la Administración Tributaria podrá determinar la
obligación tributaria considerando bases ciertas y presuntas.
Art. 184, C.Tri.

*BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Son todas aquellas bebidas que han sido reducidas a una prueba potable para el
consumo humano, y genéricamente las que contengan alcohol, ya sea producidas por
fermentación o destilación, incluyendo vinos de uva y alcohólica se considera hasta el 55
por ciento en volumen.
Art. 3, L.R.P.C.A.B.A.

*BEBIDAS ALCOHÓLICAS O ESPIRITUOSAS

Se entenderán por tal, todos los espíritus (el alcohol etílico que es el que se usa para toda
clase de bebidas alcohólicas, por ser el único potable se denomina también “espíritu de
vino” y por Apócope se le llama a las bebidas alcohólicas “Espíritus” o licores
espirituosos), que han sido reducidos a una prueba potable para el consumo humano y los
licores o bebidas que contengan alcohol, ya sea producidos por fermentación o
destilación, incluyendo vinos, cervezas, sidras, etc.
Art. 3, L.R.P.C.A.B.A.
*BENEFICIARIO
La persona a cuyo favor se expide o cede un título de crédito. // El que adquiere una
utilidad, beneficio o ventaja que se origina en un contrato o en una sucesión hereditaria. //
El que goza de alguna manera de un bien o usufructo. // Persona, agrupación o entidad
que es favorecida con cualquier tipo de transferencias, sean éstas explícitas o implícitas.

44
Art. 1181, 1182, 1183, 1184, C.C.; Art. 56 lit. h, L.B.; Art 797, C.Com.

*BENEFICIO FISCAL
Gozar de las exenciones en forma total o parcial del pago de los impuestos que gravan la
importación y exportación, así como también de las exoneraciones de impuesto sobre la
renta y la transferencia de Bienes Muebles y la prestación de servicio.
Art. 6 lit. b), C.Tri.

*BIENES
Medios que satisfacen las necesidades humanas. Desde el punto de vista contable
comprende el elemento material del cual dispone una empresa o entidad para lograr sus
metas. Los bienes están formados por materias que contribuyen ya sea directa o
indirectamente a la creación de la actividad o a la obtención de los fines o metas
propuestas. // Todo aquello que puede ser objeto de apropiación, empleado para
satisfacer alguna necesidad. Cosas o derechos susceptibles de producir beneficios de
carácter patrimonial. // Todas las cosas y objetos que constituyen el patrimonio de una
empresa.
Art. 22, 223, 225, 230, 233, 234, Cn.; Art. 16, 560, 561, 562, 571, 572, C.C.; Art. 1038,
C.Com.; Art. 122, 218, 223, 224, C.Pn.

*BIENES DE CAPITAL
Aquellos que no se destinan al consumo, sino a seguir el proceso productivo, en forma de
auxiliares o directamente para incrementar el patrimonio material o financiero (capital).
Término aplicado comúnmente al activo fijo, que abarca algunas veces partidas o
elementos que contribuyen a la producción. Es sinónimo de capital (o bienes) de
producción, es decir, el capital empleado en la producción. Estos términos se refieren
también a las formas materiales de los elementos de producción, tales como las
máquinas, el equipo, etc., en contraste con valores de capital (o de capitalización) que es
la medida monetaria de dichos elementos. Son los activos destinados para producir otros
activos
Art. 2 lit. b), L.Z.O.F.R.A.; Art 60, R.A.F.I.

*BIENES DE LARGA DURACIÓN

45
Los bienes muebles o inmuebles de larga duración adquiridos con el ánimo de utilizarlos
en las actividades administrativas o productivas de carácter institucional, como también
aquellos que forman parte de las inversiones en proyectos.

*BIENES INMUEBLES
Aquellos de situación fija, no susceptibles de traslado sin detrimento de su existencia. //
Se tienen como tales aquellos que no se pueden trasladar de un lugar a otro sin alterar,
en algún modo, su forma o sustancia, siéndolo unos por su naturaleza, otros por
disposición legal expresa en atención a su destino. El concepto de bienes inmuebles han
sufrido una honda transformación en nuestro tiempo, merced a los adelantos técnicos que
permiten trasladar, de un lugar a otro, sin alteración, por ejemplo monumentos históricos
arquitectónicos.
Art. 104, 193 ord. 5°, Cn.; Art. 561, 684, 718, 719 ord. 1°, C.C.; Art. 9, 81, 1249, C.Com.;
Art. 240, C.Tr.; Art. 71, 217, 236, L.B.

*BIENES MUEBLES
Para efectos del Impuesto General a las Ventas se entiende por bienes muebles a
aquellos que pueden llevarse de un lugar a otro, así como los derechos referentes a los
mismos. // Son mercancías cuya vida útil es mayor a un año y son susceptibles de ser
trasladadas de un lugar a otro sin alterar ni su forma ni su esencia, tal es el caso del
mobiliario y equipo de oficina, maquinaria, automóviles, etc. Por excepción, las naves y
aeronaves son consideradas para el Impuesto General a las Ventas como bienes muebles
(recordemos que en general la legislación los considera bienes inmuebles). No
constituyen Bienes Muebles los bienes incorporales o intangibles (marcas, patentes,
derechos de llaves y similares), la moneda nacional, la moneda extranjera, ni cualquier
documento representativo de éstas, las acciones, participaciones, sociales, documentos
pendientes de cobro y títulos de crédito, salvo que la transferencia de los títulos o
documentos implique la de un bien corporal, una nave o aeronave.
Véase también: BIENES
Art. 223 ord. 3°, 234, Cn.; Art. 562, 563, C.C.; Art. 1025, 1038, 1041, C.Com.; Art. 238 ord.
2º, 242 ord. 2º, C.Tr.; Art. 71, 155, 221, 236, L.B.

*BIENES UBICADOS EN EL PAÍS

46
El Impuesto General a las Ventas grava los bienes ubicados en el país,
independientemente del lugar de celebración del contrato.
Se entenderán ubicados en el país, los bienes cuya inscripción, matrícula, patente o
similar se encuentra registrada en el país. Ejemplo: Si se vende una aeronave registrada
en el país, que se encuentra en los EE.UU., y el contrato se realiza en Guatemala esta
operación se encontrará gravada con el Impuesto General a las Ventas porque se trata
de una aeronave registrada en el país.
Art. 16, L.I.S.R.; Art. 11, R.L.I.S.R.

*BOLETA DE VENTA
Comprobante de pago que se emite exclusivamente en operaciones con consumidores o
usuarios finales y para el expendio de combustible mediante surtidores. Dicho
comprobante no otorga derecho a crédito fiscal ni podrá usarse para sustentar gastos y/o
costos para efectos tributarios.

*BOLSA DE VALORES
Es el lugar donde se negocian títulos valores o valores mobiliarios de entes públicos o
privados, dentro de un marco de libre oferta y demanda y opera sobre la base de la
confianza entre los participantes.
Art. 6, 44, 178, L.B.; Art. 3, 10, 24, 26, 39, 64, 100 lit. a), L.M.V.A.L.

*BONO
Título representativo de una deuda contraída por una empresa o el Estado, que genera
una renta fija a quien lo detenta y es redimible en las condiciones preestablecidas. //
Tarjeta, vale u otro documento, dado liberal o benéficamente, para que el portador pueda
cambiarlo por dinero, comestibles y otros artículos de primera necesidad. // Título de una
deuda emitida por la Tesorería de Estado o de otra institución pública.
Art. 221 lit. b), C.Tri.; Art. 677, 678, 680, 681, 682, 683, 684, 700, C.Com.; Art. 86. lit. a),
L.A.F.I.; Art. 282, C.Pn.; Art. 9, 43, 51 lit. f) y g), 53, 55, 237, L.B.

*BONOS DE EMISIÓN PRIVADA

Son aquéllos que están dirigidos a un mercado restringido de inversiones (sólo
institucionales), y se colocan directamente en ellos, tales como bancos comerciales,

47
compañías de seguros, instituciones de ahorro, instituciones de previsión, administradoras
de fondos de pensiones u otras dedicadas a la inversión o intermediación de valores.
Anexo: Glosario de Términos Técnicos num. 45, R.A.F.I.

*BONOS DE EMISION PÚBLICA

Son aquellos que están dirigidos a un amplio mercado de inversiones (institucionales o
personas naturales), y se colocan a través de las Bolsas de Valores, sometiéndose
rigurosamente a todas las exigencias de las mismas, en especial cuando se trata de
colocaciones en mercados internacionales.
Anexo: Glosario de Términos Técnicos num. 44 R.A.F.I.

*BULTOS
Es el embalaje mínimo que se considera práctico indicar para efectos de cotejo y
nacionalización, incluye: marcas, contramarcas, mercancías, peso, anotaciones. // Unidad
utilizada para contener mercancías. Puede consistir en cajas, fardos, cilindros, y demás
formas de presentación de las mercancías, según su naturaleza.
Art. 1326, 1328, 1336, C.Com.; Art. 5 lit. s), L.E.S.I.A.

*BURSÁTIL
Concerniente a las operaciones de la bolsa y a los valores cotizables. Cuando se usa para
calificar un título o valor, se pretende significar su bursatilidad, es decir, la relativa facilidad
con la que pueden comprarse o venderse y proporcionar liquidez.
Art. 45-55 (Operaciones Bursatiles), L.M.V.A.L.

48
C
49
*CADUCIDAD
Extinción de un derecho, una facultad, una instancia o un recurso, por haber transcurrido
el tiempo dado para ejercitarlo. // Acción y efecto de caducar, acabarse, extinguirse,
perder su efecto o vigor alguna disposición legal. Consiste en la extinción de las
facultades de la autoridad hacendaria para fiscalizar y determinar la existencia de
obligaciones fiscales o bien para verificar el cumplimiento o incumplimiento de las
disposiciones fiscales y sancionar las infracciones cometidas. // Plazo con que cuenta la
administración para ejercer sus facultades fiscalizadoras y liquidataria. // Periodo mediante
el cual la administración está facultada para poder fiscalizar, tazar y notificar una
infracción tributaria // Es el medio anormal de concluir los contratos administrativos, que
implica la pérdida de un derecho por falta de actividad, dentro de un plazo fijado
contractualmente o en la ley, para el cumplimiento de las obligaciones.
Art. 6, 175, 213, C.Tri.; Art. 639, 649, 776, 791, 875, C.Com.; Art. 222, L.B.

*CALCULO DE LOS INTERESES MORATORIOS

Se hará de la siguiente manera:
a) Interés diario: se aplicará desde el día siguiente a la fecha de vencimiento hasta la
fecha de pago inclusive, multiplicando (aplicar Decreto. 720).
b) El interés diario acumulado al 31 de diciembre de cada año se agregará al tributo
impago, constituyendo la nueva base para el cálculo de los intereses diarios del
año siguiente.
Art. 80, C.Tri; Art. 1, 2, 4, D.L. N° 720; Art. 66 inc. 2° y 6°, L.B.; Art. 768, 769, C.Com; Art.
37, L.E.S.I.A.

*CALENDARIO DE PAGOS DEL CRÉDITO

Documento que contiene la programación de los pagos de un crédito, de acuerdo con las
fechas de su vencimiento, en un ejercicio fiscal determinado.
Art. 34, L.A.F.I.
*CALIFICACIÓN
Es la evaluación de la idoneidad y capacidad de cada ofertante, así como del alcance
técnico y económico de las propuestas.
Art. 27, 28, 29, 30, LACAP; Art. 24, R.LACAP.

50
*CANCELACIÓN
Acción y efecto de cancelar, anular, hacer ineficaz un instrumento público, una nota o una
obligación que tenía autoridad y fuerza. La cancelación de una obligación fiscal consiste
en el castigo de un crédito por insolvencia del deudor o insostenibilidad en el cobro, es
decir, consiste en dar de baja una cuenta por ser incobrable o incosteable su cobro.
Realmente la cancelación no extingue la obligación, pues cuando se cancela un crédito, la
autoridad únicamente se abstiene de cobrarlo, por lo tanto, una vez cancelado el crédito
sólo hay dos formas de que se extinga la obligación: a) el pago: ó, b) la prescripción.
Art. 721, 731, 732, 733, 734, 743, C.C.; Art. 273-A, C.Tri; Art. 155, 422, 466, 470, 604,
C.Com; Art. 228 inc. 6°, L.B.; Art. 31, 33, L.E.S.I.A.

*CANON
Prestación pecuniaria periódica por el aprovechamiento o explotación de una concesión
pública. // Pago que se efectúa por la explotación de un recurso natural. Pago por
concepto de la adquisición de un derecho de uso o goce sobre un bien público. // Suma
que se paga periódicamente al propietario de un inmueble por quien disfruta su dominio
útil, como reconocimiento del dominio directo que se reserva el dueño. El canon, a
diferencia del arrendamiento, no guarda relación con la mayor o menor importancia y
utilidad que proporciona el fundo (predio rústico).
Art. 1464, C.C.; Art 54, R.A.F.I.

*CAPACIDAD CONTRIBUTIVA
Aptitud que tiene una persona natural o jurídica para pagar impuestos y que está de
acuerdo a la disponibilidad de recursos con que cuenta.
Art. 13, 23 lit. b), 24, C.Tri.; Art. 56, 123, 132, R.C.Tri.

*CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO
Es el límite de compromisos que puede adquirir un país por préstamos y emisiones de
títulos por períodos de tiempo, sin comprometer su solvencia y el desarrollo económico
sostenible. Esto se determina mediante las relaciones entre diversos parámetros definidos
para el país, tales como el PIB, Inversión, Exportaciones, Monto Total y Servicio de la
Deuda.

51
Art. 148, R.A.F.I.

*CAPACIDAD DE PAGO DE UN PAÍS

Corresponde a la comparación y evaluación entre los flujos de ingresos y egresos de
divisas para un país por períodos de tiempo, con el fin de determinar el grado de liquidez
que presentará para hacer frente a sus obligaciones.
Anexo: Glosario de Términos Técnicos num. 43, R.A.F.I.

*CAPACIDAD DEL SUJETO PASIVO

La capacidad de ser contribuyente consiste en la posibilidad de hecho de ser titular de las
relaciones económicas que constituyen los hechos imponibles.
Art. 30, 32, 34, C.Tri; Art. 251-A inc. 5°, C.Pn.; Art. 15, R.C.Tri.; Art. 20 inc. 3°, L.I.V.A.; Art.
18, 19, 58, 60, 100, 102, L.TRIMUN.; Art. 2 num. 6, R.L.I.V.A.; Art. 2, 6, R.L.I.S.R.

*CAPACIDAD ECONÓMICA
Serie de índices que revelan de forma parcial la disponibilidad económica del sujeto, su
capacidad de contribución y que pueden ser, por tanto, utilizados como objeto de
gravamen. Implica fundamento de la tributación, límite al legislador en respeto al principio
de igualdad y programa de redistribución de la renta o realización de la igualdad material.
Art. 46, 128, C.MUN.; Art. 189, L.B.; Art 91, R.C.Tri.

*CAPACIDAD JURÍDICA
La aptitud que tiene la persona, para ser sujeto o parte, por sí o por representante legal,
en las relaciones de Derecho, ya sea como titular de derechos o facultades, o como
obligado a una prestación o al cumplimiento de un deber.
Art. 996, 1316, C.C.
*CAPITAL
Total de recursos físicos y financieros que posee un ente económico, obtenidos mediante
aportaciones de los socios o accionistas destinados a producir beneficios, utilidades o
ganancias.
Art. 29, 30, 44, 103, 112, C.Com

52
*CAPITAL CONTABLE
Es la diferencia entre los activos y pasivos de la empresa y está constituido por la suma
de todas las cuentas de capital, es decir, incluye capital social, reservas, utilidades
acumuladas y utilidades del ejercicio.
Art. 241, 242 num. 5, 243, 244 lit. g) e i), 245, C.Tri.

*CAPITAL DE TRABAJO
Diferencia entre el activo corriente y el pasivo corriente. Son los medios de que dispone
una empresa para el desarrollo de sus operaciones normales. // Diferencia del activo
circulante respecto al pasivo circulante, cuyo margen positivo permite a las empresas
cumplir con sus obligaciones a corto plazo.

*CAPITAL EMITIDO
Aquella parte del capital social autorizado, cuyas acciones pueden ser suscritas.
Art. 128, 199 ord. 2°, 215, C.Com.; Art. 86, L.B.

*CAPITAL PAGADO
Monto del capital social efectivamente aportado.
Art. 16 lit. d), 20 inc. 2°, 36, 39. inc.1º, 115 inc. 1º, 121. lit. d), 135, 195, L.B.

*CAPITAL SOCIAL
Conjunto de dinero, bienes y servicios aportados por los socios para formar el fondo
común que sirve de base patrimonial a una sociedad y que da derecho a la repartición
proporcional de utilidades. Puede ser aumentado o disminuido según la necesidad de la
sociedad. Tratándose de sociedades anónimas, el aporte de los socios debe estar
constituido sólo por dinero o bienes.
Art. 29, 30, 59 rom. III, 91, 103, 112, 123, 159, 173, 180, 192 rom. I, 312, 314, C.Com.; Art.
7 inc. 1º y 3º, 19, 37, 38, 80, 86. inc. 4º, 93. lit. b), L.B.; Art. 22, 26, 56, 74, 77, L.M.V.A.L.

*CAPITAL SUSCRITO
Importe del capital que los socios se han comprometido a aportar a la sociedad. // Es el
capital que se han comprometido a pagar los socios o accionistas en una sociedad de
capital variable. El capital suscrito es igual al capital social de las sociedades constituidas

53
bajo el régimen de capital fijo.
Art. 194 rom. II, 215, C.Com; Art. 195, L.B.

*CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LA INFORMACIÓN

Son los atributos que hacen que la información suministrada por los estados financieros
sea útil para los usuarios. Las principales son: comprensibilidad, relevancia, fiabilidad y
comparabilidad.

*CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPUESTOS

Son las prestaciones de valores pecuniarios. // La prestación del individuo no es seguida
de una contraprestación del Estado. // Constreñimiento jurídico. El impuesto es
esencialmente un pago forzado cuyo fundamento es la obligación de contribuir a las
cargas públicas. // Se destina a gastos de interés general. // Es debido a que los
individuos forman parte de una comunidad política organizada.
Art. 131 ord. 6°, Cn.; Art. 11, 12, C.Tri.

*CARGA
Tributo o gravamen que se impone a una persona o cosa. // Tributo, impuesto o carga
fiscal que ha de soportar una persona natural o jurídica.
Art. 1041 inc. 2°, C.Com.; Art. 688, 798, 1050, 1078, 1083, 1102, 1241, 1250, 1251, C.C.;
Art. 11, 13, C.Tri.

*CARGA DE LA PRUEBA
La persona debe probar lo que afirma, salvo cuando la afirmación implique un hecho
negativo o desvirtúe una presunción establecida por ley.
Art. 203, C.Tri.; Art. 4, C.Pr.Pn.

*CARTA DE PORTE
Documento que contiene un contrato de transporte terrestre en el que se consigna la
descripción de las mercancías transportadas, las condiciones en que se realiza el
transporte y se designa al consignatario de ellas.
Art. 1328, 1329, C.Com.; Art. 5 lit. r), L.E.S.I.A.; Art. 3, RECAUCA.

54
*CARGOS
Es todo registro realizado en el debe de una cuenta contable. Cuando se hace referencia
a él como parte de un grupo de valores que modifican la cuenta también se llama
movimiento deudor.

*CASACIÓN
Acción de casar, anular o declarar sin ningún efecto un acto o documento. Hace
referencia a la facultad que en algunas legislaciones está atribuida a los más altos
tribunales de esos países, para entender en los recursos que se interponen contra las
resoluciones o sentencias definitivas de tribunales inferiores, revocándolos o anulándolos,
es decir, casándolos o confirmándolos, respectivamente.
Art. 421, 423, C.Pr.Pn.; Art. 519-533, C.Pr.C.M.

*CASO FORTUITO
Se trata de hechos naturales inevitables, previsibles o imprevisibles, que impiden el
cumplimiento de las obligaciones contractuales, por una imposibilidad insuperable.
Art. 43, C.C.

*CATÁLOGO
Es una publicación empresarial cuyo fin es la promoción de productos o servicios que
ofrece una compañía. En éste se encuentran de manera ordenada, la exposición de
productos o servicios al público consumidor, compuesto por varias imágenes, incluyendo
las especificaciones técnicas y formas de utilización.

*CATÁLOGO DE CUENTAS
Relación detallada y ordenada de códigos numéricos o alfanuméricos, así como los
nombres correspondientes, que permiten el registro de las transacciones económicas,
financieras y presupuestarias de los entes del sector público.

*CATASTRO
Censo descriptivo de las fincas rústicas y urbanas. // Es el Registro Público que contiene
la cantidad, calidad y valor de los bienes inmuebles y los nombres de los propietarios,

55
situación, extensión, límites y cultivos, el cual sirve para determinar la contribución
imponible en proporción a sus productos o rentas.

*CAUSANTE
Por lo general se comprende al autor de la sucesión, a la persona cuya muerte origina
automáticamente la apertura sucesión, esta aceptación se habla también del “ de cujus “ y
del testador, si ha mediado acto escrito o verbal de disposición de última voluntad.
Art. 680, 684, 952, C.C.; Art. 86, C.Pr.C.M.

*CAUSAR ESTADO (AUTORIDAD DE COSA JUZGADA)

Modismo jurídico utilizado para significar que una resolución ha pasado en autoridad de
cosa juzgada. La fuerza definitiva que la ley atribuye a la sentencia firme, bien por
haberse dado el último recurso, por haberse recurrido de ella dentro del término o, por
vicios de forma en el recurso.
Art. 129, 132, 230, 231, 302, 470, 476, 486, 487, 556, 641, C.Pr.C.M.; Art. 904, 1476,
1557, 2013, 2104, 2201, 2206, C.C.

*CAUTELAR
Prevenir, adoptar precauciones, precaver. Vocablo propio de la cautela o caracterizado
por ella.
Art. 270, 270-A lit. b), 273, 274, C.Tri.; Art. 285, 305, 310, 312, 320, 326, C.Pr.Pn.

*CÉDULA HIPOTECARIA
Título o crédito expedido por un banco hipotecario oficial, para la financiación de sus
operaciones de préstamo. Tales títulos se entregan al prestatario en vez de moneda, y
devengan el interés legalmente establecido. // Son títulos amortizables.
Art. 221, C.Tri.

*CENSO
Derecho real sobre un inmueble que se grava con prestaciones periódicas denominadas
CANON y/o CENSO. // Se considera como una institución que participa de las
características de compraventa y del arrendamiento, sin confundirse con ninguna de ellas.

56
Gravamen: ya sea el contrato y derecho real del censo.
Art. 1810, C.C.; Art. 29 num. 12, L.I.S.R.

*CENTRALIZACIÓN NORMATIVA
Principio rector bajo el cual funciona la Unidad Normativa de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración Pública, significando que únicamente esta unidad es
la rectora del Sistema de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública
(SIAC), de la que debe emanar la normativa, asesoría, capacitación, asistencia técnica y
seguimiento a las instituciones.
Art. 11, L.A.F.I.; Art. 2 lit. d), R.A.F.I.; Art. 6, LACAP; Art. 2, R.LACAP.

*CERTEX
Era el Certificado de Exportación. Certificado de reintegro tributario que beneficiaba al
efectuarse exportaciones no tradicionales de productos manufacturados.

*CERTIFICACIÓN
Es el documento expedido por la Administración tributaria que acredita hechos relativos a
la situación tributaria de un obligado tributario.
Art. 270, 270-A, C.Tri.

*CERTIFICADO DE DENOMINACIÓN REGIONAL

Certificado establecido según normas prescritas por una autoridad o por un organismo
autorizado y que atestigua que las mercancías en él recogidas poseen las condiciones
exigidas para beneficiarse de una denominación propia de una región concreta (vinos de
champagne, de Oporto, queso parmigianom etc.).

*CERTIFICADO DE ORIGEN
Documento particular que identifica las mercancías y en el cual la autoridad u organismo
habilitado para expedirlo certifica expresamente que las mercancías a las cuales se refiere
son originarias de un país determinado. Este certificado puede igualmente incluir una
declaración del fabricante, productor, abastecedor o exportador o cualquier otra persona
competente.
Art. 5 lit. h), 8 lit. a), 15 lit. m), L.E.S.I.A.; Art. 43, 72 lit. f), CAUCA; Art. 5 lit. a), 19 lit. b), 24

57
lit. k), 155 lit. e), 186, 259, 321 lit. d), 359, RECAUCA.

*CERTIFICADO DIGITAL
Una estructura de datos creada y firmada digitalmente por un certificador, cuyo propósito
primordial es posibilitar a sus suscriptores la creación de firmas digitales, así como, la
identificación personal en transacciones electrónicas.

*CERVEZA
Comprende cualquier bebida fermentada con cualquier nombre o descripción fabricada
total o parcialmente de malta o de cualquier sustituto de la misma.
Art. 67 lit. j), R.C.Tri., Art. 1, 43, L.R.P.C.A.B.A.

*CESACIÓN DE LOS CONTRATOS

Por su fin, es la terminación normal de los contratos administrativos, debido a que se ha
cumplido el plazo de vigencia del contrato y se ha entregado el objeto del mismo.
Art. 92, LACAP.

*CESIÓN
Acto entre vivos por el cual una persona traspasa a otra bienes, derechos, acciones o
créditos.
Art. 672, 1484-1494, C.C.; Art. 50 inc. 3°, 560, 561, C.Com; Art. 44 lit. b), C.Tri.
*CHEQUEO
Proceso mediante el cual se revisan las mercancías en cuanto a cantidad, peso, estado
del embalaje, etc., contra lo que viene declarado en el manifiesto de cargas y las guías
aéreas.
Art. 2 inc. 2°, L.S.A.

*CHEQUES PAGADOS
Son los cheques emitidos y pagados por el banco, a efecto de cancelar obligaciones
contraídas por las instituciones públicas, los cuales posteriormente son devueltos a la
Tesorería Institucional con la firma de endoso y sello de pagado por el banco.

58
*CICLO CONTABLE
Es la secuencia de los procesos contables que se siguen para registrar los hechos
económicos y que se repiten en cada ejercicio financiero fiscal. A diferencia del ciclo
presupuestario que se inicia y termina en cada ejercicio financiero fiscal, el ciclo contable
muestra el comportamiento y evolución del patrimonio público en forma progresiva y
acumulativa.
Art. 12, L.A.F.I.; Art. 191, R.A.F.I.

*CICLO ECONÓMICO
Oscilaciones en el nivel de la actividad económica que se observan regularmente cada
ciertos períodos en las economías del sistema capitalista // El ciclo proviene a causa de la
deficiente distribución de los recursos, por lo que ocurre sobreproducción de algunos
bienes y escasez casi absoluta de otros, de donde resultan las fluctuaciones excesivas de
precios y los procesos inflacionarios.
Art. 67 lit. b), R.A.F.I.

*CICLO PRESUPUESTARIO
Conjunto de fases o etapas (elaboración, discusión y aprobación, ejecución, control y
evaluación) por las que discurre el presupuesto.
Art. 31, L.A.F.I.

*CICLOS EMPRESARIALES
Son los procesos de gestión de las empresas públicas no financieras, que deberán ser
interrelacionados e integrados para expresar los objetivos, políticas y metas, que la
empresa defina para formular su presupuesto. Dichos ciclos son: económico, operativo y
financiero.
Art. 26 L.A.F.I; Art. 67 lit. a), lit. b), lit. c), R.A.F.I.

*CIERRE CONTABLE
Es el proceso consistente en cerrar o cancelar las cuentas de resultados y llevar su
resultado a las cuentas de balance respectivas.
Art. 58, L.A.F.I.

59
*CIERRE Y LIQUIDACIÓN DE CUENTAS
Se refiere al cierre y liquidación de una cuenta bancaria en el sistema financiero,
asegurándose que no existen cheques pendientes de cobro, en armonía con lo
establecido en la normativa legal pertinente.

*C.I.F. (COST-INSURANCE-FREIGHT)
Cláusula que en los contratos de compraventa de mercadería que han de ser
transportadas de un lugar a otro, generalmente distante y aplicable de modo especial al
transporte marítimo, expresa que en el precio que ha de abonar el comprador se
encuentran comprendidos: el costo, el seguro y el flete.
Art. 163 inc. 7°, C.Tri.; Art. 48 lit. g), L.I.V.A.; Art. 3 inc. final, 27, L.Z.O.F.R.A.

*CLASES DE TRIBUTOS
Los tributos son ingresos públicos de Derecho público que consisten en prestaciones
pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente, exigidas por una administración
pública como consecuencia de la realización del hecho imponible al que la ley vincule en
el deber de contribuir. Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el
sostenimiento del gasto público, sin perjuicio de su posibilidad de vinculación a otros fines.
Los tributos se clasifican en: impuestos, tasas y contribuciones especiales.
Art. 12, 13, 14, 15, C.Tri.

*CLASIFICACIÓN ARANCELARIA.
De acuerdo con la regla general Nº 1, la que está determinada legalmente por los textos
de las partidas y de la nota de secciones o capítulos, y cuando no sean contrarias a los
textos de dichas partidas y notas, por las demás reglas generales y complementarias para
la aplicación e interpretación del arancel.
Art. 5 lit. q), 8 lit. a), L.E.S.I.A.; Art. 5, L.S.A.; Art. 68 lit. c), R.C.Tri.

*CLASIFICACIÓN DE LOS IMPUESTOS

Directos / Indirectos / Reales / Personales / Ordinarios / Extraordinarios / Internos / Al
Comercio exterior.
Art. 204 ord. 6°, Cn.; Art. 2 num. 1, R.C.Tri.

60
*CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO PÚBLICO
Elemento de programación presupuestaria que permite identificar cada renglón de gasto
público según su naturaleza económica, en corriente o de capital, los gastos corrientes no
aumentan los activos del Estado, mientras que los de capital son aquellos que
incrementan la capacidad de producción, como la inversión física directa y las inversiones
financieras propiamente dichas. Esta distribución permite medir la influencia que ejerce el
gasto público en la economía // La clasificación del gasto publico se establece de acuerdo
con la naturaleza de la transacción esto es, con contraprestación o sin ella, para fines
corrientes o de capital, tipos de bienes y servicios obtenidos, así como el sector o
subsector que recibe los beneficios. Generalmente se utiliza para determinar la naturaleza
y medir el efecto económico del gasto público en su relación con la actividad económica
en general y con otros sectores en particular.
Art. 25 inc. 3°, L.A.F.I.

*CLIENTE
En el comercio y el marketing, un cliente es quien accede a un producto o servicio por
medio de una transacción financiera (dinero) u otro medio de pago. Quien compra, es el
comprador, y quien consume el consumidor. Normalmente, cliente, comprador y
consumidor son la misma persona. // Es la persona natural o jurídica que demanda y
recibe un producto y/o servicio de la institución.
Art. 148, 240 lit. c), C.Tri.; Art. 402 num. 2, 403, 410, 1185, C.Com; Art. 239, 315, C.Pn.

*CÓDIGO ARANCELARIO
Conjunto de dígitos que identifican la mercadería dentro de la nomenclatura arancelaria.

*CÓDIGO TRIBUTARIO
Cuerpo de leyes dispuestas según un plan metódico y sistemático. // Regulación unitaria
en un solo texto del conjunto de cuestiones relativas a materia tributaria debe obedecer a
principios racionales y que sirve a la seguridad jurídica o certeza del Derecho. En este
caso compilación de normas relativas a la tributación salvadoreña.
Art. 1, 2, C.Tri.; Art. 1, R.C.Tri.

61
*COLECTOR
Se entenderá el Colector Departamental, conocido administrativamente como
Administrador de Rentas, incluyéndose al segundo Colector adscrito a la Dirección
General de Contribuciones Indirectas.
Art. 75, L.I.S.R.; Art. 78, 96, 97, 99, R.A.F.I.

*COLECTOR INSTITUCIONAL
Funcionario responsable de la recaudación de los ingresos provenientes de la venta de
productos y prestación de servicios producidos o comercializados a través del Fondo de
Actividades Especiales, de conformidad a lo establecido en la normativa técnica y legal
pertinente.
Art. 78, 96, 97, 99, R.A.F.I.

*COLECTURÍAS
Son las oficinas legalmente constituidas por el Ministerio de Hacienda, para percibir
fondos del Estado y de terceros.
Art. 15, R.C.Tri.; Art. 51 inc. 2°, L.I.S.R.; Art. 20, L.I.T.B.R.; Art. 92, 93, 100, R.A.F.I.

*COMERCIANTE
Persona natural o jurídica, nacional o extranjera que, teniendo capacidad legal para
contratar, ejerce por cuenta propia, o por medio de personas que la ejecutan a su cuenta,
actos de comercio, haciendo de ellos profesión habitual. // Es toda persona que, por sí o
por medio de sus agentes, sirvientes o empleados, venda, cambie, permute, ofrezca en
venta, en su establecimiento comercial autorizado, cualquier producto sujeto a impuesto
por la Ley.
Art. 2, 7-16, 17, 411, 415, 435, 437, 439, 441, 488, C.Com.; Art. 140 lit. a), C.Tri.;
Art. 2 num. 4, R.L.I.V.A.

*COMERCIANTE AL MENOR
Comprende todos los comerciantes y demás personas que vendan a otras ( que no sean
comerciantes) en aquellas cantidades que generalmente se acostumbra vender para el
uso y consumo individual, cualquier producto sujeto a impuesto por la Ley (interpretarlo en
sentido fiscal).

62
* COMERCIO
Actividad lícita y lucrativa que consiste en intermediar directa o indirectamente entre
productores y consumidores, con el objeto de facilitar y promover la circulación de la
riqueza.
Art. 115, Cn.; Art. 1335 ord 1º, C.C; Art. 1 inc. 1°, 2 rom. II, 3, 10 inc. 1°, 11 inc. 1°, 12, 13,
16, 358 inc. 1, 382, C.Com; Art. 25 inc. 2°, L.I.V.A.; Art. 6 lit. g) y h), R.L.I.V.A.

*COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS (CEO)

Es un grupo de funcionarios nombrados por la autoridad competente de una institución de
la Administración Pública, para evaluar las ofertas recibidas en un proceso de
adquisición/contratación y recomendar la posible adjudicación o declaratoria de desierta
del mismo.
Art. 55, 56, LACAP; Art. 48, R.LACAP.

*COMISIÓN ESPECIAL DE ALTO NIVEL

Conjunto de personas integrado de conformidad a la ley, para revisar lo pertinente,
reclamado en un recurso de revisión de determinado proceso de adquisición o
contratación, para recomendar al funcionario que dictó el acto del que se recurre, sobre la
legalidad, oportunidad, mérito o conveniencia del acto impugnado, a fin de revocar o
ratificar la decisión original.
Art. 77 inc. 2°, LACAP; Art. 58, R.LACAP.

*COMITÉ ADUANERO
El establecido de conformidad con el Artículo 10 del Convenio sobre el Régimen
Arancelario y Aduanero Centroamericano.
Art. 3, 214, RECAUCA.

*COMODATO O PRÉSTAMO DE USO

Es un contrato real y consistente en que una parte entrega a otra, gratuitamente, alguna
cosa no fungible, mueble o raíz, con facultad de usarla y la obligación de devolver la
misma cosa recibida.
Art. 233, Cn.; Art. 1932-1953, C.C.; Art. 132 inc. 2°, C.Com.; Art. 21 inc. 1°, L.Z.O.F.R.A.

63
*COMPENSACIÓN
Modo de extinción de obligaciones recíprocas que produce su efecto en la medida que el
importe de una de las obligaciones se encuentra comprendido en el de la otra, quedando
la obligación pendiente sólo en la diferencia. De acuerdo con la anterior definición,
podemos decir que la compensación, como forma extintiva de la obligación fiscal, tiene
lugar cuando el Fisco y contribuyente son acreedores y deudores recíprocos, situación
que puede provenir de la aplicación de una misma ley tributaria o, de dos diferentes. // Es
la facultad que tiene la administración para poder saldar deudas de impuestos internos a
los contribuyentes contra saldos a favor que éstos tengan. // El acto anterior se hace
mediante resolución.
Art. 803 inc. 1°, 1438 ord. 4°, 1525-1534, CC.; Art. 68 lit. b), 77-80, 153, 212 inc. 2°, C.Tri.;
Art. 13 lit. b), 19, 143, R.C.Tri.; Art. 114 inc. 2°, C.MUN.; Art. 30 ord 2°, 39, 41, L.TRIMUN.

*COMPETENCIA
Es el otorgamiento de potestades o atribuciones previstos por la norma (ley) habilitante, a
una institución o funcionario para la emisión de determinado acto.

*COMPLEMENTARIA DE IMPUESTO
Cuota pendiente de liquidar al fisco, evidenciada por medio de un procedimiento de
fiscalización y determinada a través de un proceso de liquidación oficiosa de tributos.
Art. 91 inc. 8°, 186, C.Tri.

*COMPRADOR
Es una persona física o persona jurídica (sociedad) que adquiere un/os bien/es y/o un/os
servicio/s a cambio de un pago que puede ser en efectivo, cheque propio, tarjeta de
crédito, tarjeta de debito, deposito bancario, transferencia bancaria, cheque de tercero,
pagare // Comprador es aquel que hace compras, es decir, el que cubre necesidades
adquiriendo bienes a cambio de un precio. Los consumidores (y usuarios) somos
compradores de bienes y (contratadores de servicios) por definición.
Art. 1597, C.C.; Art. 1018, 1019, C.Com.

64
*COMPRAS NETAS
Son el importe de las compras brutas, menos las devoluciones y rebajas de precios
obtenidos.

*COMPRAVENTA
El contrato de compraventa es aquel contrato bilateral en el que una de las partes
(vendedora) se obliga a la entrega de una cosa determinada y la otra (compradora) a
pagar por ella un cierto precio, en dinero o signo que lo represente.
Art. 1597, 1690, C.C.; Art. 1013, 1027 inc. 1°, C.Com.

*COMPROBACIÓN
Contrastar la veracidad de lo declarado por el contribuyente sea por datos que
internamente posee la Administración Tributaria u otros medios.// Operación realizada
para el despacho de una mercadería, con el objetivo de establecer la exactitud y
correspondencia de los datos consignados en la declaración de aduana respectiva, con
los demás documentos que sean necesarios.
Art. 208, 218 lit. e), C.Tri.; Art. 9 inc. 3°, L.I.T.B.R.

*COMPROBANTE
Documento que sirve de prueba de un desembolso en efectivo, ejemplos: una factura
pagada, un cheque cancelado, un recibo de caja chica, una copia al carbón de un cheque
// Documento que sirve como evidencia de la autoridad que se tiene para autorizar un
desembolso en efectivo. Ejemplos: una factura aprobada de un proveedor, una nómina.
Art. 107 inc. 1°, 108, 109, 112, 117, 141, C.Tri; Art. 37, 41, 54, R.C.Tri.; Art. 88, 107, 108,
C.MUN.; Art. 23 inc. 1°, 26, R.L.I.V.A.; Art. 110, 166, 168, R.A.F.I.

*COMPROMISO DE LA DEUDA
Representa la suma total de los préstamos ejercidos por el deudor, al amparo de los
convenios firmados en el año.

*COMPROMISO PRESUPUESTARIO
Comprenderá la autorización en periodos trimestrales de los Créditos presupuestarios a
efecto de movilizar los recursos humanos, materiales y financieros, en función de los

65
propósitos establecidos en el Plan de Trabajo. El monto autorizado constituirá el límite
máximo disponible para gastar en cada período y su aprobación se efectuará de
conformidad a las previsiones de recaudación de los ingresos y de la utilización del
financiamiento.
Art. 17 lit. e), 57 lit. b), R.A.F.I.

*COMPULSA DE LIBROS
Examen, copia y cotejo de una o varias cuentas o asientos de una contabilidad llevados a
cabo con intervención de la autoridad judicial.

*CONCENTRACIÓN
Son los recursos que se depositan en la Cuenta Corriente Única del Tesoro Público,
disponibles para su ejecución.
Art. 234, L.B.; Art. 75 inc. 2°, 101, R.A.F.I.

*CONCESIÓN
Acción y efecto de conceder, de dar, otorgar, hacer merced y gracia de una cosa. // Acto
de Derecho Público en el que el Estado (central, autónomo, gobernación y/o municipio),
delega en una persona (natural o jurídica), parte de su autoridad y de sus atribuciones
para la prestación de servicio de utilidad general. // Estado contable que se formula en
detalle o de modo condensado, con el objeto preciso de establecer y tomar en
consideración las discrepancias que existen entre dos o más cuentas relacionadas entre
sí, y que al parecer son contrarias o arrojan saldos diferentes.// Contrato administrativo
por el cual determinada institución confiere a una persona natural o jurídica, la facultad de
administrar o explotar por cuenta y riesgo de éste, determinada obra o servicio público, el
subsuelo o un recurso natural, con el fin de satisfacer el interés general, debiendo
previamente cumplir con los requisitos establecidos en las respectivas bases de licitación.
Art 103, 120, 128, 146, 193 ord. 10°, Cn.; Art. 965, C.Com.; Art. 85 lit. j), L.A.F.I.

*CONCESIONARIO
Es la persona natural o jurídica a quien se le otorga la concesión.

66
*CONCILIACIÓN BANCARIA
Es el proceso de comparación del movimiento registrado en una cuenta bancaria por un
banco con los registros contables (auxiliares de banco) de una institución, con el fin de
depurar las cifras y obtener la información correcta // Es parte fundamental del control
interno y consiste en la comparación de los movimientos registrados por las instituciones
financieras con los registros auxiliares efectuados en el libro Banco de los Fondos
Circulantes de Monto Fijo, informe de movimiento por cuenta bancaria e informe de saldos
bancarios, de los Auxiliares de Tesorería de la Aplicación Informática SAFI, y movimiento
contable, según corresponda, con el fin de conciliar los saldos e identificar transacciones
no registradas por el banco o en los libros auxiliares mencionados.
Art. 56 lit. f), L.B.

*CONCILIACIÓN DE LA CUENTA BANCARIA

Estado que muestra las diferencias entre el saldo de una cuenta llevada por un banco y la
cuenta respectiva de acuerdo con los libros del cliente del mismo banco. Entre estas
diferencias se encuentran los cheques pendientes y los depósitos en tránsito.

*CONCURSO PÚBLICO
Es el procedimiento en el que se promueve competencia, invitando públicamente a todas
las personas naturales o jurídicas interesadas en la prestación de servicios de consultoría.
// Procedimiento abierto a la participación de un número indeterminado de ofertantes, a fin
de seleccionar a la persona natural o jurídica, para que contrate con determinada
institución, los servicios especializados de consultoría.
Art. 60, LACAP.

*CONCURSO PÚBLICO POR INVITACIÓN

Es la forma de elegir como contratista a una persona natural o jurídica, para lo cual se
invita de forma pública a un grupo selecto de consultores, para que oferten sus servicios
especializados.
Art. 39 lit. b), 41 lit. b), 66, LACAP.

67
*CONDENACIÓN DE OBLIGACIONES FISCALES
Sólo debe hacerse a título general y nunca particular, ya que esto implicaría un
tratamiento desigual para los contribuyentes, con violación del Principio de Justicia
Tributaria, y podría considerarse como un ejercicio caprichoso de poder por parte de la
Autoridad Hacendaría.

*CONDONACIÓN (REMISIÓN DE LA DEUDA)

Acción o efecto de condonar, de perdonar o de remitir una pena, multa u obligación, es
decir a la renuncia voluntaria, y por lo general gratuita, que el acreedor hace de todo o en
parte en su derecho contra el deudor. Puede hacerse tanto en forma general como en
forma individual, esto último en virtud de que, la condonación de multas tiene como
finalidad atemperar en lo posible el rigor de la ley para adecuar la sanción a la situación
concreta del infractor.
Art. 1524 inc. 2°, C.C.
*CONDONACIÓN DE DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACIÓN
Dispensa del pago, total o parcial, de los derechos e impuestos de importación en el caso
en que no hubieren sido satisfechos.

*CONDONACIÓN DE OBLIGACIONES FISCALES

Sólo debe hacerse a título general y nunca particular, ya que esto implicaría un
tratamiento desigual para los contribuyentes, con violación del Principio de Justicia
Tributaria, y podría considerarse como un ejercicio caprichoso de poder por parte de la
Autoridad Hacendaria.
Véase también: PRESCRIPCIÓN

*CONFECCIONES HIDROALCOHOLICAS
Son productos que consisten en una mezcla de alcohol a distintos grados con materias
medicinales o esenciales.

*CONFISCACIÓN
Acción y efecto de confiscar, de privar a alguien de sus bienes y aplicarlos al Fisco, previa
tasación e indemnización del valor de lo expropiado.

68
Art. 106 inc. 5°, Cn.

*CONFUSIÓN
La obligación tributaria se extingue por confusión cuando el sujeto activo acreedor de la
obligación tributaria quedare colocado en la situación de deudor, produciéndose iguales
efectos que el pago. Si la recurrencia de las dos calidades se verifica solamente en una
parte de la obligación o con respecto a alguno de los obligados solidarios, hay lugar a
confusión y se extingue la obligación con sólo en esa parte o con respecto a ese obligado,
respectivamente.
Art. 1438 ord. 5°, 1535-1538, C.C.; Art. 68 lit. c), 81, C.Tri.; Art. 13 lit. c), 20, 143, R.C.Tri.

*CONIP
Comisión Nacional de Inversión Pública.
Art. 4 lit. d), 48 inc. 2°, 84 inc. 2°, 97-A inc. 4°, L.A.F.I.; Art. 124 lit. d) – h), 125, 132, 133 lit.
c), 146 lit. a), 184, R.A.F.I.

*CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Escritura privada en que el capitán y cargador reconocen el hecho del embarque de las
mercancías y expresan las condiciones del transporte convenido.
Art. 907-919, 1033, C.Com.; Art. 5 lit. r), L.E.S.I.A.

*CONSECIONARIO
Persona natural o jurídica habilitada por la ley o por el servicio para operar recintos de
depósito.
Art. 133, 136, 138, 141, 142, LACAP.

*CONSIGNACIÓN
Acción y efecto de consignar, de señalar y destinar el rédito de una finca o efecto para el
pago de una cantidad o renta que se debe o se constituye. Entrega de una cosa en
depósito.
Art. 1468-1477, C.C.; Art. 953, 1051, C.Com.; Art. 10, R.C.Tri.; Art. 6 lit. I), R.L.I.V.A.

*CONSIGNANTE O CONSIGNATARIO CON LICENCIA PARA DESPACHAR

69
Personas naturales o jurídicas que, por cuenta propia y habitualmente, remiten
mercancías o las reciben a su nombre o a su orden como sus destinatarios finales en los
conocimientos de embarque, cartas de porte o guías aéreas y en los manifiestos. Su
nombramiento es atribución privativa del director ante una o varias aduanas.

*CONSOLIDACIÓN
Proceso mediante el cuál se eliminan las transacciones entre las unidades en el ámbito
del gobierno que se trate medir y se combinan en un grupo común de categorías las
transacciones “Externas” de esas unidades, que cruzan los límites del ámbito de que se
trate con respecto al resto de la economía y del mundo, en ambos sentidos.
Art. 42 inc. 2°, 86 lit. d), 100, 102 lit. c), 110, L.A.F.I.; Art. 36 inc. 4°, 185 lit. c), 196 inc. 2°,
202 inc. 2°, R.A.F.I.

*CONSOLIDACIÓN CONTABLE
Comprende el proceso de clasificación, agregación, eliminación de movimientos inter e
intra institucionales (para depurar la información y evitar duplicaciones) y procesamiento
de los datos contenidos en los estados contables elaborado por las instituciones del
Estado (gobierno central, instituciones descentralizadas no empresariales, empresas
públicas y municipalidades), con el fin de obtener los estados de situación contable
agregados que permitan determinar la composición real de los recursos, gastos,
obligaciones y patrimonio del sector público.
Art. 100, L.A.F.I

*CONSOLIDACIÓN DE DATOS CONTABLES

Es el proceso de agregación o contabilización de datos globales de un conjunto de
entidades, cuyos valores en forma previa a la preparación de informes contables, deberán
someterse a un procedimiento de eliminación de los movimientos interinstitucionales, a fin
de determinar la composición real de los recursos y obligaciones de los entes que
conforman la cobertura.
Art. 100, 110, L.A.F.I.

*CONSOLIDACIÓN PRESUPUESTARIA
Comprende el proceso de clasificación, agregación, eliminación de movimientos

70
interinstitucionales (para depurar la información y evitar duplicaciones) y procesamiento
de los datos contenidos en los estados de situación presupuestaria elaborados por las
instituciones del Estado (gobierno central, instituciones descentralizadas no empresariales
y empresas públicas), con el fin de obtener los estados de situación presupuestaria
agregados que permitan determinar la composición real de los recursos, gastos y
obligaciones del sector público.
Art. 196, R.A.F.I.

*CONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS
Actividad que permite agrupar diferentes embarques (cargas) de uno o varios
consignatarios, para ser transportados bajo un solo documento de transporte madre.
Art. 3, 254, 255, RECAUCA.
*CÓNSUL
Agente consular o funcionario acreditado por un Estado en el extranjero, para velar por
sus intereses comerciales, prestar asistencia y protección a sus coacciónales,
desempeñar funciones administrativas y judiciales en ciertos casos, y ejercer policía de la
navegación, e informar a su país sobre el movimiento comercial e industrial. Representa
pues, en el exterior los intereses de un país, con excepción de los de tipo político,
reservados a los agentes diplomáticos.
Art. 170, Cn.; Art. 481, 1035, C.C.

*CONSULADO
Territorio o distrito en que un Cónsul ejerce su autoridad. Casa u oficina en que despacha
el Cónsul.

*CONSULTAS
Son las preguntas o interrogantes que formulan los ofertantes a la institución licitante,
sobre aspectos que no han quedado claros en las bases de licitación o de concurso. Tanto
las consultas como sus contestaciones deben hacerse del conocimiento a todos los
participantes.
Art. 51, LACAP.

71
*CONSULTORÍA
Es aquella actividad que por ser especializada, solo puede ser realizada por personas que
poseen gran conocimiento y experiencia sobre una materia o asunto específico y en cuya
ejecución prevalece el ejercicio del intelecto.
Art. 22 lit. c), 123-125, 128 y 129, LACAP; Art. 72, R.LACAP.

*CONSUMIDOR
Individuo que hace uso final de los bienes y servicios que produce la economía de un país
para la satisfacción de sus necesidades.
Art. 118, C.Tri.; Art. 58, L.I.V.A.; Art. 20, R.L.I.V.A.

*CONSUMIDOR FINAL
Toda persona natural que adquiera, utilice, disfrute o consuma bebidas alcohólicas o
productos de contenido alcohólico,
Art. 141 lit. c), C.Tri.; Art. 20, R.L.I.V.A.

*CONTABILIDAD
Técnica que establece las normas y procedimientos para registrar, cuantificar, analizar e
interpretar los hechos económicos que afectan el patrimonio de cualquier organización
económica o entidad, proporcionando información útil, confiable, oportuna, y veraz cuyo
fin es lograr el control financiero. // Conjunto de normas empleadas para llevar las cuentas
y registros de los ingresos y gastos. Es privada la de particulares y de empresas
bancarias, mercantiles, industriales, agrarias, de servicios, altruistas y financieras en
general. Es pública la referente al Estado, gobernaciones y municipios.
Art. 435-440, C.Com.; Art. 103, C.MUN.; Art. 139, 147 lit. a), 209, C.Tri.; Art. 1 lit. a), 2, 36
lit. h), L.R.E.CONT.; Art. 66, 73, R.C.Tri.

*CONTABILIDAD DE DEVENGADOS
En términos generales, es un método de contabilidad por el cual los ingresos, los gastos y
la concesión y obtención de préstamos se registran cuando se ganan, devengan u
obtienen sin tener en cuenta, cuando se hace o recibe el pago.

72
*CONTABILIDAD FISCAL
Es el registro sistemático de las transacciones a que da lugar la ejecución del
presupuesto, se usa con fines de fiscalización administrativa corriente de las operaciones,
y sirve también para medir los resultados de la gestión administrativa.

*CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Técnica destinada a captar, clasificar, registrar, resumir, comunicar e interpretar la
actividad económica, financiera, administrativa, patrimonial y presupuestaria del Estado.
Registro sistematizado de operaciones derivadas de recursos financieros asignados a
instituciones de la administración pública, se orienta a la obtención e interpretación de los
resultados y sus respectivos estados financieros que muestran la situación patrimonial de
la administración pública.
Art. 98-105, L.A.F.I.; Art. 10, R.A.F.I.

*CONTADOR VISTA (AFORADOR).

Empleado aduanero responsable de efectuar el aforo de las mercancías.
Art. 10, 14-A, L.S.A.

*CONTENEDOR
Artefacto de transporte (caja de embalaje, cisterna movible u otro artefacto análogo) que
constituye un compartimiento total o parcial cerrado, destinado a contener mercancías;
Que tiene carácter permanente y que es suficientemente resistente para permitir su uso
repetido; Especialmente concedido para facilitar el transporte de mercancías, sin ruptura
de carga, por uno o varios modos de transporte; Concebido de manera de ser fácilmente
manipulado, especialmente con ocasión de su transbordo de un medio de transporte a
otro; concedido de manera de ser fácil para llenar y vaciar y de un volumen interior de, por
lo menos 1 metro cúbico.

*CONTRABANDO
Delito aduanero que consiste en pasar clandestinamente, por cualquier medio,
mercancías por la frontera aduanera sustrayéndolas así al control de la aduana.
Art. 15-19, 21, 54, L.E.S.I.A.

73
*CONTRAPARTIDA
Es el complemento que proporciona el Estado o parte que le corresponde de los
proyectos con financiamiento externo o donaciones, de acuerdo a lo estipulado en los
respectivos convenios o contratos.
Art. 85 lit. a), 87 inc. 3°, L.A.F.I.; Art. 60, 149, R.A.F.I.

*CONTRATACIÓN DIRECTA
Forma de elegir al contratista independientemente del monto, que fundamentada en las
causales establecidas en la ley, permite contratar sin seguir el procedimiento establecido
en la normativa vigente.
Art. 39 lit. d), 71, 72, LACAP.

*CONTRATANTE
Institución de la administración pública que contrata obras, bienes o servicios, para el
cumplimiento de sus objetivos.
Art. 31, 33-37, 80, 84 inc. 3°, 109, LACAP; Art. 34, R.LACAP.

*CONTRATISTA
Persona natural o jurídica que por medio del contrato, provee a una institución de la
administración pública, las obras, bienes o servicios requeridos por ésta.
Art. 25, 38, 84 inc. 2°, 158, LACAP.

*CONTRATO
Pacto o convenio entre partes que se obligan sobre materia o cosa determinada, y a cuyo
cumplimiento pueden ser compelidas. // Es el acuerdo en virtud del cual, la institución de
la administración pública (el contratante) y el contratista, establecen las obligaciones y
derechos nacidas a través de la adjudicación de una obra, bien o servicio.
Art. 10, 39, 128, 234, Cn.; Art. 1308-1315, 1416, 1417, 1580, C.C.; Art. 964-994, C.Com.;
Art. 5, 16, 17-28, 35-37, 47, 48, 50, 53-55, 228 lit. a), C.Tr.; Art. 90, 156, R.A.F.I.; Art. 10,
R.C.Tri.

74
*CONTRATO ADMINISTRATIVO
Es un tipo de contrato en el que una de las partes es la Administración Pública cuando
actúa como tal, que coloca al contratista en una situación de subordinación jurídica frente
a la Administración. // Puede definirse como aquel en que la Administración ejerce
determinadas prerrogativas en cuanto a su interpretación, ejecución y extinción, cuidando
de no alterar la ecuación financiera del mismo.
Art. 22, LACAP.

*CONTRATO CON PACTO DE RETROVENTA

Es una modalidad del contrato de compraventa en la que el vendedor se reserva la
facultad de recobrar la cosa vendida reembolsando al comprador la cantidad determinada
que se estipulare, o en defecto de esa estipulación, lo que le haya costado la compra.
Art. 1679, C.C.

*CONTRATO DE CONSULTORÍA
Contrato administrativo por medio del cual, determinada institución adquiere los servicios
de un profesional, especialista en determinada materia.
Art. 22 lit. c), 123-129, LACAP.

*CONTRATO DE OBRA PÚBLICA

Contrato mediante el cual una persona sea natural o jurídica, se encarga con relación al
Estado, edificar, remodelar, demoler o conservar una obra pública en las condiciones en
que le fueren establecidas, por el pago de un precio que debe abonar el dueño de la obra;
los rubros que se consignen dentro de una oferta, son entonces cubiertos por el ente
administrativo que promueve la licitación.
Dichas obras consistirán en el resultado de un conjunto de trabajos de construcción o de
ingeniería, destinado a cumplir por sí mismo una función económica o técnica, que tenga
por objeto un bien inmueble.
Art. 22 lit. a), 104-118, LACAP; Art. 68, 73, R.LACAP.

*CONTRATO DE SEGURO
Aquel contrato en virtud del cual una persona, generalmente jurídica, se obliga, mediante
la percepción de una cantidad de dinero que se denomina PRIMA, a indemnizar a otra,

75
por las pérdidas o daños que éste pudiera sufrir como resultado de la producción de
ciertos riesgos (personales o económicos), que son objeto del Seguro.
Art. 2015 ord. 1°, C.C.; Art. 535, 536, 1314 rom. V, 1344, 1352, 1359, 1383, C.Com.;
Art. 368, C.Tr.

*CONTRATO DE SUMINISTRO
Contrato administrativo mediante el cual, el sector público adquiere o arrienda bienes
muebles o servicios necesarios mediante una o varias entregas en períodos sucesivos, en
el lugar convenido, por cuenta y riesgo del contratista.
Art. 22 lit. b), 119-122, LACAP; Art. 70, 71, R.LACAP.

*CONTRATO LLAVE EN MANO

Es la modalidad de contrato de obra bajo el cual, el contratista se obliga frente a la
institución, a cambio de un precio generalmente alzado, a diseñar, construir, equipar y
poner en funcionamiento una obra determinada, que la institución previamente ha
proyectado, asumiendo una responsabilidad global frente a la institución.
Art. 105, LACAP; Art. 68 lit. a), R.LACAP.

*CONTRIBUCIÓN ESPECIAL
Es la prestación en dinero establecida por el Estado conforme a la ley, con carácter
obligatorio, a cargo de personas físicas y morales por el beneficio especial que supone
para ellas la realización de una actividad estatal de interés general o porque ellas han
provocado dicha actividad, que debe destinarse a sufragar los gastos de esa misma
actividad.
Art. 15, C.Tri.; Art. 6, L.TRIMUN.

*CONTRIBUYENTE
Persona física o moral obligada al pago de la contribución, de conformidad con las leyes
fiscales. // La persona que abona o satisface las contribuciones o Impuestos del Estado, la
provincia o el municipio, en virtud de realizar derechos que hagan surgir la obligación
tributaria a satisfacer. // Persona natural o Jurídica que realiza Hechos Generadores del
Impuesto. // Son contribuyentes, las personas naturales o jurídicas respecto de las cuales
se verifica el hecho generador de la obligación tributaria.

76
Art. 38-41, 71, 85, 86, 90, 91, C.Tri.; Art. 22-32, 93, L.I.V.A.; Art. 5, 92 num. 9, L.I.S.R.; Art.
19, 90, L.TRIMUN; Art. 2 num. 7, 8, R.L.I.V.A.; Art. 24, R.C.Tri.

*CONTROL A BORDO Y VISITA DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE

Operaciones por las que la aduana sube a bordo de un medio de transporte para:
1. Recoger información de la persona responsable del medio de transporte, controlar
los documentos comerciales, los documentos de transporte o cualquier otro
relativo al medio de transporte y a su carga, a los productos de aprovisionamiento,
a la tripulación y a los pasajeros; y
2. Visitar, inspeccionar y registrar el medio de transporte.
Art. 239, 240, RECAUCA.

*CONTROL DE ADUANA
Conjunto de medidas tomadas con vistas a asegurar la observancia de las leyes y
reglamentos que la aduana está encargada de aplicar.
Art. 9, CAUCA; Art. 8, RECAUCA.

*CONTROL INTERNO
Es un proceso ejecutado por el consejo de directores, la administración y otro personal de
una entidad, diseñado para proporcionar seguridad razonable con miras a la consecución
de objetivos en la efectividad y eficiencia de las operaciones, confiabilidad en la
información financiera, cumplimiento de leyes y regulaciones aplicables.
Art. 115 inc. 3°, 239 lit. f), C.Tri.; Art. 58 lit. b), 85 lit. b), R.C.Tri.

*CONTROL INTERNO CONTABLE

Tiene por objeto verificar la corrección y fiabilidad de la contabilidad, haciendo conocer en
“tiempo real” las entradas y salidas del sistema expresadas en términos monetarios con la
finalidad de conocer el presente.
Art. 105 lit. g), L.A.F.I.

*CONVENIO ACUERDO INTERNACIONAL

Pacto celebrado por los Gobiernos a manera de proteger los diferentes fenómenos en la
vida operativa y desarrollo de los mismos.

77
Art. 147 inc. 2°, 149, 168 ord. 1°, Cn.

*CONVENIO ATA
Expresión corrientemente utilizada para designar el Convenio aduanero sobre el cuaderno
ATA para la importación temporal de mercancías (CONVENIO ATA), aprobado por el
Consejo de Cooperación Aduanera, en Bruselas, en 1961.
*CONVENIO DE ESTAMBUL
Expresión corrientemente utilizada para designar el Convenio Aduanero sobre Admisión
Temporal de Mercancías, aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera, en
Estambul, Turquía en 1990.

*CONVENIO NAIROBI
Expresión corrientemente utilizada para designar el Convenio Internacional de Asistencia
Mutua Administrativa para Prevenir, Investigar y Reprimir las Infracciones Aduaneras,
aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera en Nairobi, en 1977.

*CONVENIO KYOTO
Expresión corrientemente utilizada para designar el Convenio Internacional para la
Simplificación de los Regímenes Aduaneros, aprobado por el Consejo de Cooperación
Aduanera, en Kyoto, en 1973.

*CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
Son aquellos acuerdos libres y voluntarios, celebrado entre dos o más instituciones de la
administración pública para crear, modificar o dar por terminados derechos y obligaciones
entre las partes, con el fin de proveerse de determinada obra, bien o servicio.

*CONVERSIÓN DE LA DEUDA
El cambio de una clase de deuda por otra, o la simple modificación de alguno de sus
elementos.// Procedimiento por el cual el deudor cambia o sustituye las obligaciones de
deuda en circulación por nuevas emisiones o activos.
Art. 228 inc. 3°, Cn.; Art. 86 lit. d), 42 inc. 2°, L.A.F.I.; Art. 36 inc. 4°, R.A.F.I.

*CONVOCATORIA

78
Es el llamamiento público que las instituciones del Estado hacen a los particulares, para
participar en una licitación o concurso.
Art. 47, 48, 63, 64, LACAP; Art. 40, R.LACAP.

*CORREDORES DE REASEGURO
Las personas físicas o jurídicas que, a cambio de una remuneración, realizan la actividad
de mediación de reaseguros entre una entidad aseguradora o reaseguradora cedente y
otra aceptante.

*COSTO
Erogación o desembolso de efectivo, en otro bien, en acciones de capital o en servicios, o
la obligación de incurrir en ella, identificador con mercancía o servicio adquirido o con
cualquier pérdida incurrida, y medidor en función de dinero en efectivo pagado o por
pagar, o del valor de mercado de otro bien, acciones de capital o servicio proporcionado
en cambio. // Importe de efectivo o equivalentes al efectivo, o bien el valor razonable de
otra contraprestación entregada, para comprar un activo, en el momento de su adquisición
o construcción.

*COTIZACIÓN
Oferta que hace una persona natural o jurídica a determinada institución para proveerle
obras, bienes o servicios, a cambio de un precio que no excede a los 80 salarios mínimos
urbanos; conteniendo algunas condiciones generales como: precio unitario y total,
condiciones de entrega, disponibilidad de la mercancía (entrega inmediata o el tiempo
para surtir, condiciones de pago, calidad, etc.
Art. 44 lit. i), LACAP.

*COYUNTURA ECONÓMICA
Conjunto de elementos económicos que configuran la situación presente de un país.
// Conjunto de circunstancias que intervienen en la resolución de un asunto importante.
Art. 101, 102, 103, Cn.

*CRECIMIENTO ECONÓMICO

79
Incremento del producto nacional sin que implique necesariamente mejoría en el nivel de
vida de la población, se expresa en la expansión del empleo, capital, volumen comercial y
consumo en la economía nacional.

*CRÉDITO FISCAL
Cantidad equivalente al monto del débito fiscal generado en cada operación gravada que
es trasladada por el contribuyente a los adquirentes de bienes y prestatarios de los
servicios. Debe constar en el comprobante de crédito fiscal, separado del precio o
remuneración, corresponde a un gasto útil o necesario para el giro o actividad del
contribuyente, debe estar documentado y registrado contablemente. // Constituye un
elemento de la estructura del sistema IVA que se detrae del débito fiscal pare establecer el
Impuesto a pagar del período. Respecto del importador tiene derecho al crédito fiscal
pagado por la importación o internación.
Art. 107-110, 114 lit. a), 239 lit. c), C.Tri.; Art. 65, L.I.V.A.; Art. 37, R.C.Tri.; Art. 19, 23, 26,
30 inc. 3°, R.L.I.V.A.

*CRÉDITO PRESUPUESTARIO
Comprenderá la autorización total de recursos financieros de que dispone la
institución para el ejercicio financiero fiscal en vigencia. Esta autorización comprenderá las
asignaciones; aprobadas en la Ley de Presupuesto más las modificaciones que se
generan durante la ejecución presupuestaria; su monto debe ser compatible con los
propósito establecidos en términos de resultados físicos.
Art. 57 lit. a) y b), 108, R.A.F.I

*CRÉDITO PÚBLICO
La capacidad, que por su credibilidad, tiene el Estado de endeudarse mediante
operaciones específicas en la materia.
Art. 10, 18, 120, 121, 156, R.A.F.I.

*CRITERIOS DE COMPARABILIDAD (PRECIOS DE MERCADO)

Son las características económicas relevantes de las operaciones realizadas por el
fiscalizado con otras operaciones realizadas entre partes independientes, que de
conformidad al marco normativo tributario permiten establecer si los bienes o servicios son

80
de la misma especie, a efecto de determinar comparativamente el precio de mercado.
Art. 173-A inc. 14°, 199-B, C.Tri.; Art. 63, LACAP.

*CRITERIO DE TRANSFORMACIÓN SUBSTANCIAL

Criterio según el cual el origen de las mercancías se determina considerando como país
de origen, aquel donde se ha efectuado la última transformación o elaboración substancial
considerada suficiente para conferir a la mercancía su carácter esencial.

*CRITERIO PRUDENCIAL
Se refiere a que se debe considerar cierto grado de criterio prudencial para realizar los
juicios necesarios que se apeguen al marco legal y técnico de la Contabilidad
Gubernamental, en las situaciones que no exista pronunciamiento alguno o que no se
encuentren explícitamente claras en los principios o normas contables referente a la
medición, cuantificación y presentación de los hechos económicos.

*CUADERNO ATA
Documento aduanero internacional que, emitido en el marco del Convenio ATA, comporta
una garantía válida a nivel internacional y puede utilizarse en lugar de los documentos
aduaneros nacionales y como garantía de los derechos e impuesto a la importación, en
los casos de importación temporal de mercancías así como para el tránsito de estas
mercancías. Puede aceptarse para el control de la exportación temporal y en la
reimportación de mercancías, pero en este caso no es válida la garantía internacional.

*CUENTA DE FONDOS AJENOS EN CUSTODIA

Son los depósitos a favor de terceros, cuyo manejo corresponde a la Dirección General de
Tesorería, mientras las disposiciones legales que originaron su recaudación no
determinen su pago, devolución o transferencia a la Cuenta Corriente Única del Tesoro
Público.
Art. 64, 71, L.A.F.I.; Art. 101, R.A.F.I.

*CUENTAS DE ORDEN
Son aquellas cuentas que presentan y controlan hechos o circunstancias que pueden
originar derechos o posibles obligaciones que afecten la estructura financiera del ente

81
público.

*CUENTA PRINCIPAL DEL TESORO

Cuenta Corriente que forma parte de la Cuenta Corriente Única del Tesoro Público
(CUTP). A cargo del Director General de Tesorería y que opera en el Banco Central de
Reserva.
Art. 63 lit. a), L.A.F.I.

*CUENTA SUBSIDIARIA DEL TESORO

Es la cuenta corriente del Tesoro que funciona en los bancos comerciales conforme al
convenio establecido, autorizada para que las Instituciones y entidades la operen bajo
responsabilidad de la UFI, en la que el Tesoro Público efectuará las transferencias de
fondos del Presupuesto Público con cargo a la Cuenta Principal.
Art. 63, lit. c) y e), L.A.F.I.

*CUENTAS POR COBRAR DE AÑOS ANTERIORES

Derechos devengados y no percibidos al término del ejercicio fiscal anterior, cuya
recaudación se estima generar en el período presupuestario en el cual se proyecta
ejecutar.

*CUERPO COLEGIADO DEL TAIIA

Tribunal integrado por cinco miembros: Presidente, Primer Vocal en Impuestos Internos,
Segundo Vocal en Impuestos Internos, Primer Vocal en Materia Aduanera y Segundo
Vocal en Materia Aduanera.

*CUERPO DIPLOMÁTICO
Personas que ejercen la diplomacia y son los representantes legales de su país en otro,
con el cual existen relaciones, y gozan de inmunidad y franquicia aduanera.
Art. 131 ord. 28°, 170, 236, Cn.

*CUOTA
Es la parte de una asignación que se destina para cubrir gastos y compromisos en
determinado período y para una clase general de gastos.

82
*CUOTA TRIBUTARIA
Cantidad de dinero que corresponde pagar a un sujeto pasivo como consecuencia de
texto legal) o variable (que fluctúa como resultado de elementos variables incluidos
en la normativa). También puede ser íntegra (antes de aplicar la aplicación de un
tributo. Puede ser fija (si viene señalada directamente deducciones) o líquida
(después de restar las correspondientes deducciones).
Art. 62 inc. 2°, 186 inc. 1°, C.Tri.

*CUSTODIA ADUANAL
Acción que ejercen las aduanas sobre la vigilancia de las mercaderías, ya que ésta
representa la prenda aduanera y es el elemento generador de impuestos. // Persona
encomendada a la vigilancia tanto de las infraestructuras, así como de las mercaderías
que se encuentran depositadas en los recintos aduaneros, o aquellas que son trasladadas
de una Aduana a otra.
Art. 20, 40 inc. 2°, L.E.S.I.A.; Art. 8-C lit. h), L.S.A.; Art. 18, L.O.D.G.A.

83
84
D
85
*DAI
Derechos arancelarios a la importación.
Art. 44, CAUCA.

*DEBE
(Débito o cargo). Un asiento o pase de asientos a los libros de contabilidad, que registra la
creación o el aumento de una partida de activo o de un gasto, o la reducción o eliminación
de una partida de pasivo, de una cuenta de valuación (crédito) o de una partida de capital
neto (o contable) o de ingresos (o productos).

*DEBITO FISCAL
Monto en dinero de la obligación tributaria a favor del Estado y que el contribuyente debe
considerar como pago. // Anotación en el Debe de una cuenta. Término contable por el
cual se señala el aumento de las obligaciones de una persona natural o jurídica. Partida
que se asienta en el “debe” de una cuenta. Deuda. En contabilidad implica cualquier
cantidad que al asentarse o registrarse incrementa el saldo de un pasivo o decrementa el
saldo de un activo.
Art. 108 inc. 2º, 110 inc. 2°, 111 inc. 2º, 125 lit. b) y c), 141 inc. 3º lit. b), C.Tri.; Art. 60 inc.
2º, L.B

*DECLARACIÓN
Manifestación escrita que se presenta a las autoridades fiscales para el pago de las
obligaciones impositivas. En estas declaraciones se determina la utilidad gravable o los
ingresos gravables, de acuerdo al tipo de causante de que se trate. // Documento
mediante el cual se formaliza una destinación aduanera, el cual debe indicar la clase o
modalidad de la destinación de que se trate.
Art. 91, 92 inc. 1° y 2°, 93, 94, 97, 98, 99, 101 inc. 1° y 2°, 105 inc. 1° y 2°, C.Tri.

*DECLARACIÓN - GARANTIA INTERNACIONAL DE ADUANA MODELO TIF

Documento utilizado para el tránsito aduanero de mercancías equiparables por ferrocarril,
establecido por los dos Convenios Internacionales de Ginebra el 10 de enero de 1952
para facilitar el paso por las fronteras:
1. De mercancías.

86
 2. De viajeros y equipaje transportados por ferrocarril.
Este documento comprende esencialmente una breve descripción de las mercancías o
equipaje y el compromiso de los servicios ferroviarios de presentarlos en el punto de
destino con los precintos aduaneros intactos.

*DECLARACIÓN CERTIFICADA DE ORIGEN

Información sobre el origen de las mercaderías certificada por una autoridad o entidad
habilitada para hacerlo.
Art. 321 lit. d), RECAUCA.

*DECLARACIÓN DE ADUANA
Acto por el cual se proporciona en la forma prescrita y aceptada por la aduana, las
informaciones requeridas por ella.

*DECLARACIÓN DE ENTRADA O DE SALIDA

Cualquier declaración a efectuar o a presentar a las autoridades aduaneras por la persona
responsable de un medio de transporte o por su mandatario, a la llegada o a la salida de
ese medio de transporte, y que contiene los datos necesarios relativos al medio de
transporte, a su recorrido, su cargamento, sus provisiones de ruta, su tripulación y sus
pasajeros.

*DECLARACIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN
La prescripción sólo puede ser declarada a pedido del deudor tributario. La prescripción
puede oponerse en cualquier estado del procedimiento administrativo o judicial.
Art. 83, 84, C.Tri.

*DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS
Manifestación en la forma prescrita por la aduana, por la que los interesados indican el
régimen aduanero que se ha de aplicar a las mercancías y proporcionan los datos que la
aduana exige para la aplicación de este régimen.
Art. 163 inc. 7°, C.Tri.; Art. 5 lit. b) y c), 8 lit. a) y k), L.E.S.I.A.; Art. 29 inc. final, R.L.I.V.A.

87
*DECLARACION DEL ESTADO PATRIMONIAL
Aquella declaración informativa de las cuentas de activo, pasivo y patrimonio del ejercicio
o período de imposición correspondiente a la declaración del Impuesto sobre la Renta,
presentada por el contribuyente que está obligado a presentarla de conformidad al inciso
sexto del artículo 91 del Código Tributario.
Art. 91, 238-A, C.Tri.

*DECLARACIÓN DESIERTA
Es la declaratoria que formula la autoridad competente de la institución licitante, cuando
no se han presentado ofertas para una licitación o las que se han presentado no cumplen
los requisitos técnicos y demás, exigidos en las bases de licitación o de concurso.
Art. 64, 65, LACAP.

*DECLARACIÓN DE CARGA
Término genérico algunas veces denominado declaración de cargamento, que se aplica a
los documentos destinados a proporcionar a la aduana los datos por ella solicitados
relativos a la carga o cargamento transportados por los medios de transporte de uso
comercial.

*DECLARACIÓN DE ORIGEN
Mención apropiada, relativa al origen de las mercancías inscritas en la factura comercial o
en cualquier otro documento relativo a las mercancías, al proceder a la exportación por el
fabricante, productor, proveedor, exportador o cualquier otra persona competente.

*DECLARACIÓN DE PRODUCTOS DE AVITUALLAMIENTO

Documento que proporciona los datos sobre los productos de avituallamiento existentes
en los medios de transporte para su presentación a la aduana cuando ésta lo exija.

*DECLARACIÓN GENERAL DE LA AERONAVE

Declaración presentada conforme a las disposiciones del Anexo 9 del Convenio de
Aviación Civil Internacional (Chicago, 1944). La declaración general constituye, a la
entrada y a la salida, el documento de base que proporciona los datos relativos al aparato
mismo e información breve de su itinerario, tripulación, pasajeros y estado sanitario.

88
*DECLARACIÓN GENERAL DEL BUQUE
Declaración (OMCI FAL modelo 1) presentada conforme a las disposiciones del Anexo del
Convenio destinado a facilit.ar el tráfico marítimo internacional (Londres, 1965). La
declaración general constituye, a la entrada y a la salida, el documento de base que
proporciona los datos relativos al buque mismo e información breve de su cargamento,
tripulación, pasajeros y viaje.

*DECLARACIÓN JURADA
Manifestación hecha bajo juramento, y generalmente por escrito, acerca de diversos
puntos que han de surtir efectos ante las autoridades administrativas o judiciales.
//Manifestación por escrito, realizada por el ofertante o su representante legal, en acta
notarial, donde declara ser capaz para contratar y no estar impedido, inhabilitado para
ofertar o cualquier otra situación que merezca comprobación. Como consecuencia se
presume como cierto lo señalado por el declarante hasta que se pueda acreditar lo
contrario.
Art. 93, 150, 152, C.Tri.; Art. 48, L.I.S.R.; Art. 102, L.TRIMUN; Art. 100 inc. 3°, R.C.Tri.

*DECLARACIÓN SUSTITUTA (MODIFICATORIA)

Propuesta de declaración de impuestos modificatoria, notificada mediante resolución al
contribuyente por parte de la administración tributaria, en consideración a información
obtenida de terceros que establece una corrección sobre los valores declarados por el
contribuyente.
Art. 101, 104, C.Tri.

*DECLARANTE
Toda persona que suscribe y presenta una Declaración de mercancías a nombre propio o
por encargo de terceros. El declarante debe realizar los trámites inherentes a su
despacho.
Art. 4, 48, 50, 59, 74, CAUCA.

89
*DECOMISO
Es el acto de transferir la tenencia de la mercancía del dueño, consignatario o tenedor
legal a la aduana por violaciones a la Ley o por tratarse de artículos cuya importación o
exportación esté prohibida.
Art. 173 lit. g), inc. 1°, 173-A, C.Tri.

*DECRETO LEGISLATIVO
Es el documento legal, por medio del cual la Asamblea Legislativa aprueba diversas
disposiciones que regirán determinadas materias políticas, económicas, financieras,
sociales, ambientales o culturales en un país respetando la Constitución de la República.
El decreto legislativo pasará a ser Ley de la República una vez que sea promulgado por el
Órgano Ejecutivo y publicado en el Diario Oficial.
Art. 29, 86 inc. 2°, 148, Cn.

*DECRETO Y ACUERDO EJECUTIVO

Es el documento legal que aprueba el Órgano Ejecutivo por el cual se establecen diversas
disposiciones que regirán determinadas materias económicas, financieras, sociales o
culturales en un país, de acuerdo con las atribuciones otorgadas mediante una
determinada Ley o Constitución de la República. Dichas disposiciones entran en vigencia
a partir de su publicación en el Diario Oficial.
Art. 86 inc. 2°, 131 ord. 7°, 163 y 164, Cn.

*DEDUCCIONES
Son los montos que se deducen o disminuyen del impuesto bruto para obtener el
impuesto neto a pagar. //Son otorgados mediante ley y tienen un valor determinado,
muchas veces son porcentajes de valores y no montos fijos, concordante con el principio
de uniformidad. // Cantidad que se puede deducir de la cuota del tributo de acuerdo con
los términos establecidos por la normativa.
Art. 206, C.Tri.; Art. 29, 31 y 33 L.I.S.R.

*DEDUCCIONES DE LOS INGRESOS

Los gastos que conforme a las leyes fiscales se pueden descontar para fijar la utilidad
gravable de una empresa. // En el Estado de Pérdidas y Ganancias se agrupan bajo este

90
rubro, los gastos que no representan costos de manufactura o de operación, ni compras
de materias primas, de mercancías o abastecimientos, sino que tienen un carácter de
gastos financieros, como los intereses pagados sobre bonos u obligaciones, hipotecas,
documentos por pagar, etc. o bien que tienen un carácter de pérdidas extraordinarias o
imprevistas.
Art. 29, L.I.S.R.

*DEDUCCIONES TRIBUTARIAS
Son todas aquellas cantidades que el contribuyente se descuenta de los Ingresos. //Para
los efectos tributarios, los sujetos pasivos deberán respaldar las deducciones con
documentos idóneos y que cumplan con todas las formalidades exigidas por este Código
y las leyes tributarias respectivas; caso contrario no tendrán validez para ser deducibles
fiscalmente.
Art. 206, C.Tri.; Art. 14 num. 1, 29, L.I.S.R.

*DEFICIENCIA DE LA LEY
Los órganos encargados de resolver un reclamo, no pueden abstenerse de dictar
Resolución por deficiencia de la ley.
Art.19 - 24 C.C.

*DÉFICIT
Resultado negativo que se produce cuando los gastos son mayores que los ingresos de
un ente económico. La diferencia que resulta de comparar el activo y el pasivo de una
entidad, cuando el importe del último es superior al del primero, es decir cuando el capital
contable es negativo. Saldo negativo que se produce cuando los egresos son mayores a
los ingresos. En contabilidad representa el exceso de pasivo sobre activo. Cuando se
refiere al déficit público se habla del exceso de gasto gubernamental sobre sus ingresos;
cuando se trata de déficit comercial de la balanza de pagos se relaciona el exceso de
importaciones sobre las exportaciones.

91
*DÉFICIT o SUPERÁVIT
Se define como el ingreso más las donaciones recibidas menos el gasto menos la
diferencia entre los préstamos concedidos y las recuperaciones (Concesión neta de
préstamos). El déficit o superávit también es igual, con signatario. Delito que comete quien
se sustrae dolosamente al pago de los impuestos públicos. // Resultado negativo o
positivo que se produce al comparar los egresos con los ingresos de un ente económico.

*DÉFICIT FINANCIERO (DÉFICIT DEL SECTOR PÚBLICO)

Es la diferencia negativa que resulta de la comparación entre el ahorro o desahorro en
cuenta corriente, y el déficit o superávit en cuenta de capital; expresa los requerimientos
crediticios netos de las entidades involucradas. // Muestra el faltante total en que incurre el
Estado al intervenir en la actividad económica nacional. Resulta de sumar el déficit
económico con la cifra neta de la intermediación financiera.

*DEFLACIÓN
Fenómeno económico consistente en el descenso general de precios causado por la
disminución de la cantidad de circulante monetario, lo cual a su vez origina una
disminución en el ritmo de la actividad económica general, afectando entre otros aspectos
el empleo y la producción de bienes y servicios. Constituye la situación inversa de la
inflación. // Proceso sostenido y generalizado de disminución de precios en un país; es un
fenómeno contrario a la inflación.

*DEFRAUDACIÓN
Delito comprendido en el concepto genérico de estafa. Se configura por defraudar a otro
en la sustancia, calidad o cantidad de cosas que se le entregan en virtud del contrato o de
un título obligatorio. Delito que comete quien se sustrae dolosamente al pago de los
impuestos públicos.

*DEFRAUDACIÓN FISCAL
Es el delito mediante el que se evita el pago total o parcial de tributos establecidos en la
ley a través de artificio, engaño, astucia, ardid u otra forma fraudulenta. Las principales
formas son: Contrabando, falsificación de documentos, adulteración de las mismas sobre
y subvaluación. //Sustracción o abstención dolosa del pago de impuestos. //Véase

92
también: DELITO TRIBUTARIO.
Art. 249, 250, 251, C.Pn.

*DEFRAUDACIÓN TRIBUTARIA
Infracción que se constituye como toda simulación, ocultación, maniobra o cualquiera otra
forma de fraude que induce en error al Fisco, del que resulta un provecho indebido para el
contribuyente o un tercero y un perjuicio para el Fisco en su derecho a la percepción
íntegra del Impuesto establecido en este Código. //Para configurarse esta infracción el
legislador prevé presunciones legales que son aquellas que admiten prueba en contrario.
Art. 250, 251 inc. final, 252, C.Tri.

*DELEGACIONES DE ADUANAS
Dependencias administrativas y operativas de la Dirección General de Aduanas.
Art. 110 lit. e), RECAUCA.

*DELITO FISCAL
Infracción de las leyes impositivas, en forma de actos tendientes al incumplimiento del
deber tributario, cuando se está reprimida con multas o penas privativas de la libertad.
Art. 249 lit. a), 249-A, C.Pn.

*DELITO TRIBUTARIO
Es la acción dolosa prevista en la Ley que se puede manifestar en las siguientes
modalidades:
a) La Defraudación Fiscal.
b) El Contrabando.
c) La elaboración y comercio clandestino de productos gravados.
d) La fabricación o falsificación de timbres, marcas, contraseñas, sellos o
documentos en general, sobre cumplimiento de obligaciones tributarias.
Art. 251 C.Pn.

*DEMANDA (DERECHO)
Pedido que se hace al tribunal o alguna autoridad exigiendo el cumplimiento de un
derecho.

93
Art. 280 rom. I, C.Com. 276 C.Pr.C.M.

*DENUNCIA
Acto por medio del cual se da conocimiento a la autoridad, por escrito o verbalmente, con
el objeto de que ésta proceda a su averiguación y corrección.
Art. 36, C.Tri.; Art. 9, R.C.Tri.

*DENUNCIAS POR LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

La Administración Tributaria podrá formular denuncias cuando tenga conocimiento de
hechos que pudieran configurar delito tributario, o estén encaminados a este propósito, y
a constituirse en parte civil en el proceso respectivo. La Administración Tributaria está
obligada a colaborar con la Administración de Justicia en lo concerniente a su
especialidad.
Art. 36, C.Tri.

*DENUNCIAS POR TERCEROS

Cualquier persona puede denunciar ante la Administración Tributaria la existencia de
actos que presumiblemente constituyan delitos tributarios.
Art. 36, C.Tri.

*DEPÓSITO
En el caso de los depósitos bancarios se constituye por dinero y/o cheques, instrumentos
de ahorro, cupones, efectos comerciales, pagarés, etc. Que pueden ser transformados
fácilmente en efectivo. El depósito tiene como finalidad mantener el saldo positivo de una
cuenta bancaria, mantener la disponibilidad de una línea de crédito u otros servicios
bancarios.
*DEPÓSITO ADUANERO
Régimen aduanero en virtud del cual las mercaderías son almacenadas bajo control de la
aduana en un lugar destinado a este efecto (depósito aduanero) con suspensión del pago
de los gravámenes que inciden sobre la importación o exportación.
Art. 4, 99, CAUCA; Art. 107, RECAUCA.

94
*DEPÓSITO ADUANERO PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
Régimen aduanero que permite introducir en un recinto bajo control de la aduana, con
suspensión del pago de los gravámenes a la importación, ciertas mercaderías destinadas
a ser reexportadas dentro de un plazo establecido, después de haber sufrido una
transformación elaboración o reparación determinada.
Art. 98, CAUCA; Art. 466 lit. a), RECAUCA.

*DEPÓSITO TEMPORAL DE MERCANCÍAS

Almacenamiento de mercancías bajo el control de la aduana en locales o en lugares,
cercados o no, designados por la aduana (depósito temporales) en espera de que se
presente la declaración de mercancías correspondiente.
Art. 124, 127, 282 - 290, RECAUCA.

*DEPÓSITOS
Son los fondos que deben remesar los colectores, a los depositarios legalmente
contratados por el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Tesorería.
Art. 221, 223, C.Tri.; Art. 32 inc. 1°, 51 lit. a), b), c) y g), 100, L.B.; Art. 101 inc. 2°, 105,
R.A.F.I.

*DEPRECIACIÓN
Pérdida o disminución del valor de un activo fijo debido al uso, a la acción del tiempo o a
la obsolescencia. // Corresponde a la pérdida de valor que experimentan los bienes de
larga duración, como consecuencia del uso y desgaste, accidentes, agentes atmosféricos
u otros factores de carácter económico, cuyo efecto se reflejará en la contabilidad
mediante una depreciación periódica o acelerada, destinada a prorratear el monto
contable del bien en el tiempo estimado de vida útil // Corresponde al monto fraccionario
expresado en términos monetarios que se registra como gasto en forma periódica, a fin de
reponer los activos fijos una vez que ha finalizado su vida útil, de manera que se conserve
la capacidad operativa o productiva del ente público. Se excluyen del cálculo de la
depreciación los recursos naturales y terrenos. // Perdida por uso; utilidad de servicio
expirado; la disminución de rendimiento o servicio de un activo fijo. //La depreciación tiene
por objeto ir separando y acumulando fondos para restituir un determinado bien, que va
perdiendo valor por el uso. Causas:

95
a) Deterioro y desgaste naturales por el uso.
b) Daño o deterioro extraordinario.
c) Extinción o agotamiento.
d) Posibilidad limitada de uso.
e) Elementos inadecuados.
f) Obsolescencia.
g) Cese de la demanda del producto.
Véase también: ACTIVO FIJO.
Art. 30, L.I.S.R.; Art. 122 num. 3, R.C.Tri.

*DEPRECIACIÓN (AMORTIZACIÓN)
La distribución sistemática del importe depreciable de un activo a lo largo de su vida útil.
Art. 30-A, L.I.S.R.

*DEPRECIACIÓN (CONSUMO DE CAPITAL FIJO)

Es la pérdida o disminución en el valor material o funcional del activo fijo tangible, la cual
se debe fundamentalmente al desgaste de la propiedad porque no se ha cubierto con las
reparaciones o con los reemplazos adecuados. // Es un procedimiento de contabilidad que
tiene como fin distribuir de manera sistemática y razonable, el costo de los activos fijos
tangibles menos su valor de desecho (si lo tienen) entre la vida útil estimada de la unidad.
Por tanto, la depreciación contable es un proceso de distribución y no de valuación. //
Pérdida de valor por el uso de un activo fijo que no se restaura mediante reparaciones o
reposición de partes. Deterioro que sufren los bienes de capital durante el proceso
productivo, cuantificable y aplicable en los costos de producción.
Art. 566, C.Com.; Art. 222, L.B.
*DEPRECIACIÓN ACELERADA
Se llama así al procedimiento empleado para distribuir en un plazo mínimo el costo de
inversión en maquinaria. Dicho procedimiento considera un plazo de tres años, mucho
menor en comparación al de diez años que normalmente se pudiera considerar para
recuperar el costo de la inversión. // Método de depreciación en que el costo de un activo
se va recuperando a un ritmo mayor que bajo el método de línea recta. Las tres técnicas
utilizadas son: línea recta, sumas de dígitos y saldo de doble declinación.

96
*DEPRECIACIÓN ACUMULADA
Cuenta de valuación de activo fijo que representa las provisiones para depreciación,
conocidas también como reservas para depreciación o depreciación acumulada (o
devengada).
Art. 121 num. 1, R.C.Tri.

*DEPRECIACIÓN EN LÍNEA RECTA

Aquélla que se determina en igual valor durante todos los periodos, mediante la aplicación
de un porcentaje fijo. Este es el criterio de depreciación que considera para casos
normales la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

*DEPRECIACIÓN REAL
Es aquélla que no se determina por medio de cálculos técnicos, sino en virtud de una
inspección ocular o directa de las propiedades de la entidad. // No es la diferencia entre el
costo original y el valor actual sino que se aprecia por medio de un arancel, por la
importación o exportación de mercancías o por otro acto determinado por la ley. // Son las
contribuciones establecidas en ley por el uso o aprovechamiento de los bienes del
dominio público de la Nación, así como por los servicios que presta el Estado en sus
funciones de derecho público, excepto cuando se prestan por organismos
descentralizados. // También son derechos las contribuciones a cargo de los organismos
públicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado.

*DERECHO AD-VALOREM
Tributo que grava la importación de mercancías y que se fija en porcentaje sobre el valor
aduanero de ellas.

*DERECHO ESPECÍFICO
Tributo que grava la importación de mercancías en cantidad fija de dinero por cada
unidad de medida previamente establecida, que puede ser kilogramo, litro, docena, metro
etc.

97
*DERECHO PENAL FISCAL
Establece normas y principios sustanciales y procesales de carácter general, aplicables
para sanciones específicas de la legislación tributaria general.

*DERECHO PRESUPUESTARIO
Es el conjunto de normas y principios jurídicos que regulan la preparación, aprobación,
ejecución y control de los presupuestos de los entes públicos, entendiendo por tales, el
acto legislativo mediante el cual se autoriza el máximo gastos que esos entes pueden
realizar durante un período de tiempo determinado, en las atenciones que detalladamente
se especifican, y se prevén los ingreso necesarios para cubrirlos.
Art. 21, 22, 24, 26, 27, 37, 38, 45, 70, 72 inc. 2°, 80, L.A.F.I.

*DERECHO TRIBUTARIO
Es aquella disciplina del Derecho Financiero Público Interno que tiene por objeto estudio
del ordenamiento jurídico que regula el establecimiento y aplicación de los tributos, entre
el erario público (o fisco, o administración pública) y los contribuyentes (ciudadanos,
gobernados o administrados). // Conjunto de normas que regulan los tributos. //Con este
concepto de derecho tributario podemos relacionar todas las leyes que vinculan tributos.
Art. 8, C.Tri.; Art. 8, L.O.F.T.A.

*DERECHO TRIBUTARIO FORMAL

Conjunto de normas jurídicas que disciplinan la actividad administrativa instrumental, que
tiene por objeto asegurar el cumplimiento de las relaciones tributarias sustantivas y que
surgen entre la Administración Pública y los particulares, como consecuencia del
desenvolvimiento de esta actividad. // Es aquél que suministra las regí de cómo debe
precederse para que el tributo legislativamente creado se transforme en tributo
fiscalmente percibido.

*DERECHO TRIBUTARIO MATERIAL O SUSTANTIVO

Conjunto de normas jurídicas que disciplinan la relación jurídico tributaria y su nacimiento,
los elementos que configuran el hecho generador del tributo. Etc. En nuestro
ordenamiento jurídico seria el código tributario

98
*DERECHO TRIBUTARIO PENAL
Derecho Tributario Sancionatorio, rama del Derecho tributario que estudia infracción y
sanción tributaria.
Art. 23, 28, 80, C.Tri.

*DERECHOS
Son las contraprestaciones en dinero que establece el estado conforme a la ley, con
carácter obligatorio a cargo de las personas naturales y/o jurídicas que de manera directa
e individual reciben la prestación de servicios jurídicos administrativos inherentes al propio
estado en sus funciones de derecho público y que están destinadas al sostenimiento de
esos servicios.
Art. 131 ord. 6º, 204, 223 num. 4º, Cn.; Art. 113, C.MUN.

*DERECHOS ARANCELARIOS
Captar parte del ingreso generado por el sistema económico, por la importación de
mercancías y transferirlo al sector público. Los aranceles de importación son impuestos
gravados sobre mercancías importadas. Pueden ser gravados Ad Valoren es decir, a
cierto porcentaje del valor o sobre una base específica, por ejemplo: una cantidad por
unidad. // Los derechos de importación se aplican generalmente con el propósito de llevar
a cabo una determinada política económica y en este sentido pueden ser usados en las
siguientes funciones: a) para reducir el nivel total de las importaciones haciéndolas más
caras en relación con sus substitutos producidos en el país, con el fin de bajar el déficit en
balanza de pagos, b) contrarrestar el" Dumping" o sea la inundación del mercado con
artículos de precios rebajados con el objeto de suprimir la competencia, elevando el
precio de los artículos rebajados hasta que alcancen su nivel económico.
Art. 48 lit. g), L.I.V.A.; Art. 2 num. 15 lit. e), R.I.V.A.

*DERECHOS DE ADUANA
Impuestos establecidos en el Arancel de las Aduanas a las mercancías que entren al
territorio aduanero. // Derecho establecido en el arancel aduanero y/o en la legislación
nacional, a los cuales están sujetas las mercancías que entran al territorio nacional o que
salen de él.

99
*DERECHOS ESPECIALES DE GIRO
Es un medio de pago creado por el Fondo Monetario Internacional que puede ser usado
para facilit.ar las transacciones internacionales entre gobiernos de los países miembros.

*DERECHOS E IMPUESTOS DE IMPORTACIÓN

Derechos de aduanas y todos los demás impuestos y gravámenes diversos que se
perciben en el momento o con motivo de la importación de las mercancías, con excepción
de aquellos derechos y gravámenes cuyo importe se limite al coste aproximado de los
servicios prestados.

*DEROGACIÓN
Anulación, abolición o revocación de alguna disposición legal. Puede ser expresa, cuando
otra ley lo manifiesta claramente, o tácita cuando hay una ley posterior contraria. //
Privación parcial de la vigencia de una ley, que puede ser expresa (resultante de una
disposición de la ley nueva) o tácita (derivada de la incompatibilidad entre el contenido de
la nueva ley y el de la derogada).
Art. 50, 51, C.C.; Art. 117, L.A.F.I.

*DEROGACIÓN DE NORMAS TRIBUTARIAS

Las disposiciones del Código Tributario sólo se derogan o modifican por declaración
expresa de otra ley. Toda ley que derogue o modifique una ley tributaria, deberá mantener
el ordenamiento jurídico, indicando expresamente la norma que deroga o modifica.//
Norma análoga es de aplicación para los reglamentos de las leyes tributarias.
Art. 281, C.Tri.; Art. 147, R.C.Tri.

*DEROGACIÓN EXPRESA
Es el acto de proceder, mediante disposición posterior, a dejar sin efecto, en todo o en
parte, un precepto jurídico procedente. // Se produce cuando una nueva ley dice
expresamente que deroga la antigua, en relaciona un mismo objeto.

*DEROGACIÓN TÁCITA O IMPLÍCITA

Se produce cuando el contenido de una norma resulta incompatible o no es aplicable con
los preceptos contenidos en otra posterior.

100
*DEROGAR
Dejar sin efecto, total o parcialmente, un dispositivo legal mediante una norma de igual o
mayor jerarquía. Puede ser expresa o tácita.
Art. 131 ord. 5°, 142, 144 inc. 2°, Cn.; Art. 7, L.TRIMUN.

*DESADUANAMIENTO
Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para exportar, importar o para
colocar las mercancías bajo otro régimen aduanero.

*DESARROLLO SOCIAL
Proceso indicador de cambio en el perfil de una economía, orientado a canalizar en
montos suficientes los beneficios de crecimiento y del ingreso nacional a los sectores
sociales.
Art. 32, Cn.

*DESCENTRALIZACIÓN
Es una situación de autonomía administrativa y financiera, en que se encuentran algunos
entes de derecho público creados por la ley, en el sentido que gozan de independencia
respecto de la administración central, pero deben su existencia a un acto de autoridad del
Estado y se hallan sujetos en diversos aspectos, como la fiscalización y dirección.

*DESCENTRALIZACIÓN OPERATIVA
Es la facultad que tienen todas las instituciones públicas definidas en el ámbito de la Ley
API y su reglamentación, para tomar sus propias decisiones administrativas y operativas
en el marco de la normativa SAFI, a fin de cumplir con sus objetivos y resultados,
destinados a satisfacer las necesidades, deseos y demandas de la sociedad en las áreas
de gestión en que intervienen. //Principio rector bajo el cual funcionan las Unidades de
Adquisiciones y Contrataciones institucionales (UACI), que implica que son las
responsables de realizar la gestión de compras de obras, bienes y servicios de cada
institución.
Art. 11, L.A.F.I.; Art. 2 lit. e), R.A.F.I.

101
*DESCONCENTRACIÓN
Es una técnica administrativa, que consiste en el traspaso de la titularidad o el ejercicio de
una competencia que las normas le atribuyan como propia, a un órgano administrativo en
otro órgano de la misma administración pública, jerárquicamente dependiente.

*DESCRIPCIÓN ARANCELARIA
Designación de una mercancía según los términos de la nomenclatura arancelaria.

*DESCUENTO
Reducción practicada habitualmente sobre el precio de venta, debido a consideraciones
tales como volumen de ventas, condiciones de pago, prestigio o calidad del cliente,
ubicación geográfica, etc. //Los descuentos se calculan generalmente por aplicación de un
porcentaje al precio de venta.
Art. 1650, C.C.; Art. 1119 - 1124, C.Com.; Art. 72, 73, L.A.F.I.; Art. 82, R.A.F.I.

*DESEMBOLSO
Fase de una transacción financiera que mide los pagos efectuados, representa una salida
de fondos.
Art. 1251, C.C.
*DESEMPEÑO DEL CARGO DE LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL FISCAL
Los miembros del Tribunal Fiscal y los Secretarios-Relatores desempeñarán el cargo a
tiempo completo y a dedicación exclusiva, estando prohibidos de ejercer su profesión,
actividades mercantiles e intervenir en entidades vinculadas con dichas actividades.

*DESGRAVACIÓN
Reducción en la carga impositiva en actividades seleccionadas de conformidad con los
objetivos de política económica aplicados por la autoridad fiscal. // Deducción fiscal de la
cuota de un tributo por alguna circunstancia prevista en la ley.
Art. 3, L.I.S.R.

*DESIGNACIÓN DE AGENTES DE RETENCIÓN O PERCEPCIÓN

En defecto de la Ley, mediante Decreto Supremo, pueden ser designados agentes de
retención o percepción los sujetos que, por razón de su actividad, función o posición

102
contractual estén en posibilidad de retener o percibir tributos y entregarlos al acreedor
tributario. Adicionalmente, la Administración Tributaria podrá designar como agentes de
retención o percepción a los sujetos que considere que se encuentran en disposición para
efectuar la retención o percepción de tributos.
Art. 47, 147, C.Tri.

*DESISTIR
Acción propia de manifestar dejar inconclusa una empresa o plan. // Apartarse
voluntariamente de la ejecución de un delito, abandonar una acción o un recurso;
quedando intactos los efectos del acto jurídico impugnado.
Art. 1618, 1713, 1919, C.C.; Art. 977, C.Com.; Art. 103, 412, C.Pr.Pn.

*DESISTIMIENTO
Acto por medio del cual el apelante manifiesta que no continuará con el reclamo.

*DESISTIMIENTO (RECURSO DE)

Los reclamantes podrán desistir de sus reclamaciones y recursos presentados, en
cualquier etapa del procedimiento. Su aceptación es facultad de la Administración
Tributaria. //Son las proporciones establecidas en las Leyes tributarias aplicables sobre la
base imponible a efecto de determinar el impuesto que deberá pagarse, una vez
efectuadas las deducciones a que hubiere lugar.
Art. 30 num.17, C.Mun.; Art 26, C.Pn.; Art. 412, C.Pr.Pn.

*DESPACHANTE DE ADUANAS
Los agentes de aduanas y los consignantes o consignatarios con licencia para despachar.

*DESPACHO
Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para importar y exportar las
mercancías o someterlas a otro régimen aduanero.

*DESPACHO DE MERCANCÍAS
Gestiones, trámites y demás operaciones que se efectúen ante el servicio en relación con
las destinaciones aduaneras.

103
Art. 76 - 88, CAUCA; Art. 334 - 356, RECAUCA.

*DESPACHO PARA EL CONSUMO

Régimen aduanero en virtud del cual las mercancías importadas pueden permanecer
definitivamente dentro del territorio aduanero. Este régimen implica el pago de los
derechos e impuestos que puedan exigir a la importación y el cumplimiento de todas las
formalidades aduaneras inherentes.

*DESTINACIÓN ADUANERA
Manifestación de voluntad del dueño, consignatario o remitente de la mercancía que,
expresada mediante la Declaración, indica el régimen aduanero que debe darse a las
mercancías que se encuentran bajo la potestad aduanera. // Manifestación de voluntad del
dueño, consignante o consignatario que, expresada en la forma prescrita por ley indica el
régimen aduanero que debe darse a las mercancías bajo potestad del servicio.
Art. 11, L.S.A.

*DESVALORIZACIÓN
Reducción del valor de las partidas del Activo. En el activo fijo la desvalorización es
causada por la depreciación. En el activo corriente la desvalorización es motivada por la
inestabilidad monetaria. // Véase también: DEPRECIACION
Art. 306, C.Com.; Art. 30 num. 1, 3, 5 y 8, 30-A lit. f), 132 inc. 2, L.I.S.R.

*DETALLISTA O PATENTADO
Es la persona autorizada para vender aguardiente, licores confeccionados, cerveza, vinos,
alcohol desnaturalizado, etc.
Art. 12, L.I.S.T.

*DETERMINACIÓN DE LA INFRACCIÓN
La infracción será determinada en forma objetiva y sancionada administrativamente con
penas pecuniarias, decomiso de bienes o cierre temporal de establecimiento u oficinas de
profesionales independientes. // En el control del cumplimiento de obligaciones tributarias
administradas por la D.G.I.I., se presume la veracidad de los actos comprobados por los
agentes fiscalizadores, de acuerdo a lo que se establezca mediante Decreto Supremo. //

104
Véase también: INFRACCION
Art. 48 rom. I, 857 inc. 2°, 1185, C.Com.; Art. 105-A, L.I.S.R.; Art. 226, 227, 228 inc. 1°,
230, 231, 250, 255, 256, 257, 258, 260, 262, C.Tri.; Art. 235, 244, Cn.; Art. 126, 128, 131,
C.Mun.

*DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

Es el acto o conjunto de actos emanados de la administración, de los particulares o de
ambos coordinadamente, destinados a establecer en cada caso para fijar la configuración
del presupuesto de hecho, la medida a los hechos imponibles y el alcance cuantitativo de
la obligación. De la anterior definición podemos observar que la determinación de la
obligación fiscal puede correr a cargo del contribuyente (autoliquidación), fisco (liquidación
oficiosa) o de ambos de común acuerdo. // Mediante el acto de determinación de la deuda
tributaria: a) El deudor tributario verifica la realización del hecho generador de la
obligación tributaria, señala la base imponible y la cuantía del tributo b) La Administración
Tributaria verifica la realización del hecho generador de la obligación tributaria, identifica al
deudor, señala la base imponible y la cuantía del tributo.
Véase también: UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA
Art. 3, L.S.A.; Art. 27, 76 ord. 2º, 81, L.TRIMUN.

*DETRIMENTO PATRIMONIAL DE FONDOS

Las pérdidas de fondos que se presumen causadas por empleados, terceros ajenos a la
institución o derivadas de casos fortuitos o fuerza mayor.

*DEUDA
Cantidad de dinero o bienes que una persona, empresa o país debe a otra y que
constituyen obligaciones que se deben saldar en un plazo determinado. Por su origen la
deuda puede clasificarse en interna y externa; en tanto que por su destino puede ser
pública o privada.
Art. 1461 inc. 2º, 1462, 2230, C.C.; Art. 4 lit. h), 96, L.A.F.I.; Art. 138, 141, 143, R.C.Tri.;
Art. 66 num. 3º, 155, C.Mun.

*DEUDA CORRIENTE
Son las obligaciones contraídas mediante préstamos provenientes de fuentes nacionales

105
o del exterior, destinados para financiar las inversiones en entidades y organismos del
Sector Público.

*DEUDAS DE COBRANZA DUDOSA

La Administración Tributaria emite las Resoluciones correspondientes sobre deudas de
cobranza dudosa. // Las deudas de cobranza dudosa son aquéllas respecto de las cuales
se han agotado todas las acciones contempladas en el procedimiento coactivo de
cobranza.

*DEUDA EXTERNA BRUTA

Suma del total de pasivos financieros contractuales que el sector público tiene con
agentes económicos externos denominados en moneda extranjera. Considera las
variaciones cambiarias y los ajustes.

*DEUDA EXTERNA NETA

Deuda externa bruta menos los activos financieros del Gobierno en el exterior.

*DEUDA FLOTANTE
Es la que se utiliza para remediar las deficiencias temporales de caja y que no puede
exceder de más de un año plazo.
Art. 227, Cn.

*DEUDA INTERNA NETA

Es la deuda interna bruta menos las obligaciones totales del sistema bancario con el
Sector Público.

*DEUDA PÚBLICA
Suma de las obligaciones insolutas del sector público, derivadas de la celebración de
empréstitos, internos y externos, sobre el crédito de la Nación. // Capítulo de gasto que
agrupa las asignaciones destinadas a cubrir obligaciones del Gobierno por concepto de su
deuda pública interna y externa, derivada de la contratación de empréstitos concertados a
plazos, autorizados o ratificados por el H. Congreso de la Unión. Incluye los adeudos de
ejercicios fiscales anteriores por conceptos distintos de servicios personales y por

106
devolución de ingresos percibidos indebidamente. // Total de préstamos que recibe el
Estado para satisfacer sus necesidades. // Está constituida por las obligaciones
monetarias que involucran toda forma, instrumentos, títulos y documentos que
comprometan en una misma operación reembolso de capital, pagos de intereses,
comisiones y/u otros cargos específicos relativos a la operación de que se trate, tanto
directas como indirectas, contraídas por el Sector Público no Financiero, en moneda
nacional y/o extranjera, cuyo vencimiento sea superior a un período presupuestario.
Art. 195 inc. 2°, 224 inc. 2°, 228 inc. 3°, 131 num. 12, Cn.; Art. 4 lit. h), 85 lit. a), f), g) i),
96, L.A.F.I.; Art. 124 lit. q), 164, R.A.F.I.; Art. 66 num. 3, C.Mun.

*DEUDA PÚBLICA DIRECTA

Se denomina a las obligaciones, ya sean internas o externas, contraídas por el Estado,
por medio del Ministerio de Hacienda.
*DEUDA PÚBLICA EXTERNA
Son aquéllas obligaciones monetarias representativas de crédito con otro Estado,
organismo internacional o con cualquiera persona natural o jurídica sin residencia ni
domicilio en la República de El Salvador.

*DEUDA PÚBLICA INDIRECTA

Se denomina a las obligaciones, ya sean internas o externas, contraídas por las
dependencias descentralizadas del Gobierno de la República, instituciones y empresas
estatales de carácter autónomo y municipalidades. La deuda pública indirecta será
garantizada cuando tenga el aval del Estado y no garantizada, si carece del mismo.

*DEUDA PÚBLICA INTERNA

Son aquéllas obligaciones que surgen por emisiones y colocaciones de títulos y valores
del Estado y Entidades Públicas en el territorio de la República de El Salvador y las
obligaciones que contrae el Estado u otras entidades públicas no financieras con el BCR,
Instituciones Financieras u otras personas naturales o jurídicas.
Art. 86 lit. a), L.A.F.I.

*DEUDA TRIBUTARIA
Suma adeudada al acreedor tributario por concepto de tributos, recargos, multas,

107
intereses moratorios y de ser el caso, los intereses que se generan por el acogimiento al
beneficio de Fraccionamiento o Aplazamiento previsto en el Código tributario.// Se
entiende por deuda tributaria la que procede de un hecho imponible y todas las sanciones
producidas en el desarrollo de la relación tributaria. // Es la resultante de la presentación
de una liquidación o de la notificación de una resolución, en la que se tasa un Impuesto
complementario o una multa. //La deuda u obligación tributaria proveniente del impuesto
existe a partir del día siguiente a aquel en que termine el período tributario, ejercicio o
período de imposición; la proveniente de intereses desde el día en que se incurre en mora
y la proveniente de multas desde que la resolución que las impone queda firme. // La
deuda u obligación tributaria es exigible a partir del día siguiente a aquel en que termine el
plazo o término legal para pagar. //La deuda u obligación tributaria es una sola, no
importando que la cosa debida sea fraccionable. La deuda u obligación tributaria existirá
siempre que no haya sido cumplida en su totalidad.
Art. 23 lit. i), 264, 265, 266, 267, 270 lit. a), C.Tri.; Art. 138, 139, 140, 141,142, 143,
R.C.Tri.; Art. 40, 41, 46 ord. 1º, L.TRIMUN.

*DEUDAS DE RECUPERACION ONEROSA

La Administración Tributaria emite las Resoluciones correspondientes sobre deudas de
recuperación onerosa. //Las deudas de recuperación onerosa son aquéllas cuyo costo de
ejecución no justifica su cobranza.

*DEUDAS EXIGIBLES DEL EJECUTOR COACTIVO

Son: Las establecidas mediante Resolución de Determinación o Multa practicadas por la
Administración Tributaria y no reclamadas en el plazo de ley. // Las establecidas por
Resolución no apelada en el plazo de ley, o por Resolución del Tribunal Fiscal. // Aquéllas
cuyo pago ha sido materia de aplazamiento o fraccionamiento, cuando se incumplen las
condiciones bajo las cuales se otorgó ese beneficio. // Las que consten en Ordenes de
Pago emitidas conforme a ley.

*DEUDORES MONETARIOS
Está representado por el derecho monetario a percibir por concepto de venta de bienes y
servicios por parte de instituciones que conforman el sector público, ya sea que su
realización sea inmediata o futura.

108
*DEVENGADO (ACUMULACIÓN)
Es el método contable por el cual las transacciones y demás sucesos se reconocen
cuando ocurren, independientemente el momento en que se reciba o pague dinero u otro
equivalente de efectivo.

*DEVENGADO DEL EGRESO

El devengado del egreso constituye el reconocimiento financiero de la obligación y
comprenderá la incorporación de la información relacionada con la misma en los módulos
auxiliares de la Aplicación Informática SAFI, si los hubiere; así como el registro contable
correspondiente.
*DEVENGADO PRESUPUESTARIO
Representará la aplicación concreta de los recursos a los fines establecidos en la Ley de
Presupuesto, ya que es la fase en que las Instituciones reconocen el surgimiento de una
obligación de pago a los suministrantes, por la recepción y aceptación de conformidad de
los bienes o servicios previamente contratados. //El devengado implica la afectación
definitiva de los respectivos compromisos presupuestarios, aprobados en su oportunidad.
Art. 57 lit. c), R.A.F.I.

*DEVOLUCIÓN
Restitución. // Reintegro. // Entrega a los contribuyentes de lo pagado de más por razón
de impuesto.
Art. 79 inc. 2°, 212 inc. 1°, 215, C.Tri.; Art. 46, R.C.Tri.

*DEVOLUCIÓN O REPETICIÓN DE LOS IMPUESTOS

Procede cuando los contribuyentes liquiden saldos a favor en sus declaraciones
tributarias o efectúen pagos por impuestos o accesorios, anticipos o retenciones indebidos
o en exceso, acción que puede ejercerse dentro de los dos años de presentación de
declaración o del pago indebido.
Art. 79, 212 - 216, C.Tri.; Art. 131 - 133, R.C.Tri.

*DÍA HÁBIL
El que está habilitado para actuaciones ante la Administración Pública. // Está

109
determinado en la ley. // Son días hábiles todos los del año menos aquellos que la ley
señala inhábiles, en que las oficinas de la autoridad permanecen cerradas al público, y
por lo tanto, no es posible realizar actuación alguna, o aquellos en que las autoridades
tengan vacaciones generales, es decir, que todo el personal esté de vacaciones. Son días
y horas hábiles aquellos en que labora normalmente la autoridad y es posible realizar
alguna actuación en el procedimiento.
Art. 10, C.Tri.

*DÍAS CALENDARIOS
Generalmente cuando un plazo debe ser medido en días calendarios es necesario hacerlo
constar específicamente, porque se acepta como obligatorio que cuando en un dispositivo
legal el plazo se especifica únicamente en "días" está refiriéndose a días útiles.
Véase también: DIAS UTILES.
Art. 48, C.C.; Art. 141 lit. a), 242 lit. c) num. 2 e inc. final, C.Tri.

*DIAS ÚTILES (HÁBILES)

Se denomina así, a los días laborables de una semana. En nuestro país los días
laborables son cinco días semanales, de lunes a viernes. Cuando un dispositivo fiscal
indica un plazo y lo señala únicamente con la denominación "días" se sobrentiende que
estos son días útiles o hábiles.
Art. 48 C.C.; Art. 182 inc. 3º, 757, 1545, C.Com.; Art. 138 inc. 1°, 442, 489, 496, 569, 574,
C.Tr.; Art. 95, C.Mun.; Art. 10, 90, 151 inc. 3º, 152, 172, 267, 270, 274 C.Tri.; Art. 135, 137,
138, 139, Cn.; Art. 4 D.L.N° 720.; Art. 47, L.J.C.A.; Art. 46 - 50 L.E.S.I.A.; Art. 62, L.I.S.R.;
Art. 5, L.S.A.

*DICTAMEN DE AUDITORÍA
Documento que expide el contador público con su firma al terminar una auditoria de
balance y que contiene dos secciones: a) una breve explicación del alcance del trabajo
realizado; b) su opinión profesional acerca de los estados financieros examinados en
cuanto a si presentan de una manera razonable la situación financiera de la empresa,
conforme a principios de contabilidad generalmente aceptados, aplicados uniformemente

110
con relación al año anterior.
Art. 174, C.Tri.

*DICTAMEN FISCAL
Documento en que consta la opinión relacionada con el cumplimiento de obligaciones
tributarias sustantivas y formales del contribuyente de un período, emitida por Licenciado
en Contaduría Pública o Contador Público Certificado.
Art. 129, 130, 134, 135, 138, C.Tri.; Art. 65, 70, R.C.Tri.

*DIFERENCIA DE CAMBIO
Ganancia o pérdida originada por la variación del tipo de cambio de la moneda nacional
respecto de una divisa, cuando se mantienen activos o pasivos en moneda extranjera.
Art. 62 inc. 2°, C.Tri.; Art. 53, L.I.V.A.

*DINAFI
Dirección Nacional de Administración Financiera e Innovación
(Acuerdo No. 905 del 9 de agosto de 2010).

*DIPLOMÁTICO
Aquellas personas que ostentan la representación de su país en un país extranjero. Sus
funciones se concretan en mantener las relaciones políticas entre ambos países, vigilando
el desarrollo de las relaciones jurídicas, económicas, financieras, culturales, fomentar el
buen entendimiento entre los dos pueblos y gobiernos; observar e informar sobre la
situación del país: negociar los tratados y acuerdos que sean menester, y proteger a sus
connacionales, repartiéndolos si estuvieren en la indigencia. Se les clasifica en las
categorías de: embajador, legado y nuncio; enviado extraordinario y ministro
plenipotenciario; ministro residente encargado de negocios.
Art. 131 ord. 28°, 170, 188, 236 Cn.; Art. 4, L.I.S.R.

*DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Función del proceso administrativo que consiste en guiar las acciones hacia el logro de
los objetivos.

111
*DIRECCIÓN GENERAL
Designación de las dependencias superiores de la Administración Pública en los diversos
ministerios, o en otras corporaciones, que abarcan un servicio público o una rama de
actividades de importancia.
Art. 1, L.O.D.G.I.I.; Art. 189, R.A.F.I.

*DIRECTO
El impuesto establecido de manera inmediata sobre las personas o los bienes, recaudado
de conformidad con las listas nominales de contribuyentes u objetos gravados, y cuyo
importe es percibido del contribuyente por el agente encargado de la cobranza.
Art. 76, L.I.V.A.

*DISOLUCIÓN
Acción y efecto de disolver.// Separación, desunión, destrucción de un vínculo.// Término
de una relación contractual, especialmente cuando no se debe al cumplimiento de la
finalidad o plazo. // Resolución, extinción, conclusión.
Art. 59, 187, C.Com.; Art. 49, 86, 121, 131, 272, C.Tri.

*DISOLUCIÓN DE SOCIEDADES
Acto mediante el cual al darse fin a la vida de la sociedad, por acuerdo de los socios o
accionistas que la integran, quedan desligados del vínculo jurídico que existe entre ellos,
como consecuencia de haber constituido una sociedad con personería jurídica, la cual
subsiste mientras la liquidación no esté finalizada.
Art. 59, 187, C.Com.; Art. 106 lit. b), L.B.; Art. 89 ord. 4º, L.TRIMUN.

*DIVIDENDO
Constituyen dividendos las utilidades que las sociedades anónimas y sociedades en
comandita por acciones, distribuyan entre sus accionistas, en dinero, en especie o en
acciones emitidas por la empresa. // Se consideran Dividendos de acuerdo a la Ley del
Impuesto a la Renta:
Utilidades que las sociedades anónimas y en comandita por acciones distribuyan entre

112
sus socios, en dinero, en especie o en acciones de propia emisión.
La distribución del mayor valor atribuido por reevaluación de bienes del activo fijo, en
acciones de propia emisión.
a) La diferencia entre el valor nominal de las acciones y los importes que los socios
perciban en oportunidad de la reducción de capital o de la liquidación de la
sociedad.
b) Las participaciones en utilidades que provengan de partes de fundador, acciones
laborales y otros títulos que confieran a sus tenedores facultades para intervenir en
la administración o en la elección de los administradores o el derecho a participar,
directa o indirectamente en el capital o en los resultados de la entidad emisora.
c) Todo crédito o entrega hasta el límite de las utilidades o reservas de libre
disposición que las sociedades otorguen a sus socios y siempre que no exista
obligación para devolver o que el plazo otorgado exceda de 12 meses, que la
devolución no se produzca dentro de ese plazo o que la renovación sucesiva
permita inferir la existencia de una operación única cuya duración total exceda de
tal plazo.
d) Toda suma que, al practicarse la fiscalización respectiva, resulte renta gravable de
la tercera categoría, siempre que el egreso, por su naturaleza, signifique una
disposición indirecta de dicha renta, no susceptible de control tributario.
e) Las utilidades de las sociedades anónimas y de las sociedades en comandita por
acciones, que se transformen en otro tipo de sociedades que no sean
consideradas personas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta.
f) Los dividendos y cualquier otra forma de distribución de utilidades. Los
perceptores de dividendos o utilidades de otras empresas, no las computarán para
la determinación de su renta imponible.
Art. 161, 166, 210, 630, 1036, C.Com.; Art. 63 num. 6, C.Mun.; Art 124, 140 lit. c), C.Tri.;
Art. 121 num. 2, R.C.Tri.

*DIVISIÓN DE MERCANCÍAS
Separación física a que pueden o deben ser sometidas las mercancías que se encuentran
amparadas por un mismo conocimiento de embarque u otro documento que haga sus
veces.

113
*DOBLE CIRCUITO (ROJO/VERDE)
Sistema de control aduanero simplificado que permite a los viajeros a su llegada hacer la
declaración de aduanas eligiendo entre dos clases de circuito. Uno designado por símbolo
de color verde destinado a los viajeros que no transportan mercancías en cantidad o en
valor que exceda de las admisibles en franquicias y cuya importación no esté prohibida ni
sujeta a restricciones. El otro, designado por símbolo de color rojo destinado a los viajeros
que no se encuentren en esta situación.

*DOBLE IMPOSICIÓN
Situación que se produce cuando dos impuestos distintos recaen sobre el mismo hecho
imponible y deben ser liquidados en el mismo período impositivo.

*DOBLE SANCIÓN POR DESESTIMACIÓN

Cuando el Tribunal Fiscal desestime la apelación sobre el cierre temporal de
establecimiento, la sanción será el doble de la prevista en la Resolución apelada. En el
caso de apelación sobre comiso de bienes, la sanción se incrementará con una multa
equivalente al precio del bien.

*DOCTRINA LEGAL
Jurisprudencia establecida por las Salas de lo Constitucional o de lo Contencioso
Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, o del Tribunal de Apelaciones de los
Impuestos Internos, en tres sentencias uniformes y no interrumpidas por otra en contrario,
siempre que lo resuelto sea sobre materias idénticas en casos semejantes.
Art. 5, 26, C.Tri.

*DOCTRINA TRIBUTARIA
Conjunto de principios y estudios de Derecho sobre impuestos en todas sus
manifestaciones.

*DOCUMENTACIÓN CONTABLE
Es aquella que representa la comprobación de los asientos hechos. Documentos que
originan los asientos en la contabilidad de una empresa.

114
*DOCUMENTO PÚBLICO
Instrumento Público. //El otorgado o autorizado, con las solemnidades requeridas por la
ley, por notario, escribano, secretario judicial u otro funcionario público competente, para
acreditar algún hecho, la manifestación de una o varias voluntades y la fecha en que se
producen.
Art. 283, 284, 286, C.Pn.

*DOCUMENTOS CONTRACTUALES
Son todos los documentos generados en un proceso de adquisición o contratación, los
que forman parte integral del contrato suscrito entre las partes.

*DOCUMENTOS VALORADOS
Certificados expedidos por el Estado y que son utilizados para la cancelación de ciertos
tributos o bien para la postergación en el pago de los mismos.

*DOMICILIO
Está integrado por dos elementos: la residencia y permanencia en el lugar, y de ellas
predomina el ánimo de permanecer sobre la realidad de la habitación; puesto que
ausencias y viajes no le hacen mudar a una persona de domicilio, ni se obtiene el mismo
por la simple presencia en una población o territorio. // La Academia define el domicilio
como la "morada fija y permanente" y también "cual casa en que uno habita o se
hospeda".
Art. 57 - 68, 70, 71, C.C.; Art. 118 inc. 1°, 358 lit. b), 359, C.Com.; Art. 52 - 57, 90, C.Tri.;
Art. 28, R.C.Tri.; Art. 50, C.Pn.; Art. 71, C.Tr.

*DOMICILIO FISCAL
Es el lugar fijado para todo efecto tributario. Los deudores tributarios tienen la obligación
de fijar y cambiar su domicilio fiscal dentro del territorio nacional, conforme lo establece la
Administración Tributaria. Sólo para efectos procésales, los deudores tributarios podrán
fijar un domicilio especial dentro del radio urbano que señale la Administración Tributaria.
// El domicilio (real o legal) consignado en las declaraciones juradas y escritas que, a los
fines impositivos, presenta el contribuyente ante la autoridad competente.
Art. 90, C.Tri.; Art. 30 lit. b), L.E.S.I.A.

115
*DOMICILIO FISCAL DE PERSONAS DOMICILIADAS EN EL EXTRANJERO
Cuando las personas domiciliadas en el extranjero no fijen un domicilio fiscal, regirán las
siguientes normas:
Si tienen establecimiento permanente en el país se aplicarán las disposiciones del Código
Tributario sobre la presunción del domicilio fiscal, según sea el caso.
En los demás casos se presume como su domicilio, sin admitir prueba en contrario, el de
su representante.
Véase también: DOMICILIO FISCAL
Art. 90, C.Tri.; Art. 30 lit. b), L.E.S.I.A.

*DONACIÓN
Entrega o cesión gratuita de un bien, pudiendo ser con o sin cargo y revocable o no
revocable. // Son las proporciones establecidas en las Leyes tributarias aplicables sobre la
base imponible a efecto de determinar el impuesto que deberá pagarse, una vez
efectuadas las deducciones a que hubiere lugar. // Contrato mediante el cual una persona
transfiere a otra, gratuitamente, una parte o la totalidad de sus bienes presentes. //
Transferencias de bienes de un individuo a otro sin remuneración alguna. // Es el traslado
de recursos que se conceden a instituciones sin fines de lucro, organismos
descentralizados y fideicomisos que proporcionan servicios sociales y comunales para
estimular actividades educativas, hospitalarias, científicas y culturales de interés general.
// Acto jurídico en virtud del cual una persona transfiere gratuitamente a otra, el dominio
sobre una cosa, y ésta lo afecta. // Transferencia de bienes de un individuo a otro sin
remuneración alguna.
Art. 997, 1113, 1265 - 1307, C.C.; Art. 10 inc. 2°, C.Com.; Art. 146, C.Tri.

*DRAWBACK (LEY REACTIVACION A LAS EXPORTACIONES // VIGENTE HASTA

31/01/2011)
Mecanismo por medio del cual, sobre una mercancía que se exporta, se reintegra todo o
parte de los derechos aduaneros pagados sobre sus insumos importados. También
comprende el reembolso de los impuestos locales a que ha estado sujeto dicho artículo.
El "drawback" permite colocar en mejor posición competitiva al fabricante nacional en los
mercados internacionales. // Régimen aduanero que permite, con motivo de la exportación

116
de las mercaderías obtener la restitución total o parcial de los gravámenes a la
importación que hayan pagado, sea por esas mercaderías, sea por los productos
contenidos en las mercaderías exportadas o consumidos durante su producción.
*DUMPING
Término usado en el comercio internacional para calificar la venta de un producto a
precios más bajos que el costo de producción, o inferior al precio común de mercado
dentro del país de origen. Es considerada una práctica comercial desleal en los mercados
internacionales.

117
118
E
119
*ECONOMÍA
Rama de las ciencias sociales que trata de la producción, distribución y consumo de los
bienes y servicios.
Art. 910 inc. 3º, C.C.; Art. 358 lit. d), 360 inc. 2º, 488, 678 rom. III, 701, 856, 960 inc. 2º, 1493,
1557 lit. e), C.Com.; Art. 77, C.Mun.; Art. 240-A, C.Pn.; Art. 294 inc. 2º, C.Pr.Pn.; Art. 3 lit. f) e
inc. 7º, C.Tri.; Art. 111 inc. 2º, Cn.; Art. 5, 8 lit. a), L.A.F.I.; Art. 2 lit. j), 6 inc. 2º, 22, 61, 158
inc. 2º, 213 lit. b), R.A.F.I.; Art. 61 lit. d), R.C.Tri.

*ECONOMÍA MIXTA
Aquélla en la que algunos medios de producción son de propiedad privada y otros de
propiedad pública. Puede decirse que es una economía en la asignación de recursos y el
nivel de actividad lo deciden los individuos, las empresas, las cooperativas, las corporaciones
públicas y las autoridades que reaccionan, crean o controlan las oportunidades de mercado.
Art. 43, 678 rom. III, 701, C.Com.; Art. 137, L.TRIMUN; Art. 61 lit. d), R.C.Tri.

*ECUACIONES CONTABLES
Son aquellas que se obtienen al relacionar Activo, Pasivo y Patrimonio Neto; a saber:
Siendo:
PN = Patrimonio Neto.
A = Activo.
P = Pasivo.
Se tienen las siguientes ecuaciones:
Ecuación del Patrimonio Neto: PN = A - P.
Ecuación del Activo: A = P + PN
Ecuación del Pasivo: P =A - PN
Art. 28,195, C.Tri.

*EFECTIVIDAD
Es la medida del impacto de nuestros productos o servicios en el objetivo.

*EFECTOS DE LA ACTUACIÓN DE LOS REPRESENTANTES

Los representados están sujetos al cumplimiento de las obligaciones tributarias derivadas de

120
la actuación de sus representantes.
Art. 547, 718 inc. 7º, C.C.; Art. 10, 19 rom. VII, 25, 46 inc. 3º, 130, 319, 358, 422 lit. j), 474,
501, 510, 522, 529, 530, 532, 533 inc. 2º, 535 inc. 2º y 3º, 536, 540, 643, 685, 690, 691, 693
inc. 2º, 891, 892, C.Com.; Art. 94 inc. 4º, 132, C.MUN.; Art. 29 num. 2, L.I.S.R.; Art. 12, 30,
R.C.Tri.; 147 inc. 3º, C.Pn.; Art. 40, 98, 349, C.Pr.Pn.

*EFECTOS DE LA TRIPULACIÓN
Artículos de uso habitual y otros objetos pertenecientes a los miembros de la tripulación,
transportadas a bordo del medio de transporte y que puede ser objeto de una declaración
de aduanas.

*EFECTOS DE LAS NOTIFICACIONES

Las notificaciones surten sus efectos desde el día hábil siguiente al de su recepción o
publicación, aún cuando, en este último caso, la entrega del documento en que conste el
acto administrativo notificado, se produzca con posterioridad.
Art. 1701, C.C.; Art. 149, C.Mun.; Art. 108, 143, 144, 145 inc. 2º, 146, 149, 323, 424,
C.Pr.Pn.; Art. 90, 149-A, 165, 165-A, 166, 167, 168, 169, 172, 173 lit. r), 235, 237, C.Tri.; Art.
16, L.S.A.; Art. 25, 75 inc. 2º, 93, 95, 96, 98, 119 num. 1, L.TRIMUN; Art. 28, 29, 109, 110,
113, 114, R. C.Tri.

*EFECTOS DEL TIEMPO EN EL PROCEDIMIENTO FISCAL

La insuficiencia del tiempo en el procedimiento fiscal es de importancia decisiva, pues la
eficacia y efectos de los actos de la autoridad y del particular dependerán de la oportunidad
con que se efectúen. En el caso de la autoridad, por ejemplo, si no ejercita en tiempo sus
facultades de comprobación, éstas se extinguen por caducidad, no siéndole ya posible
verificar la situación fiscal del contribuyente o no pudiendo ya determinar diferencias de
impuesto; incluso pueden prescribir los créditos a su favor. En el caso del particular puede
resultar extemporánea su gestión o trámite, ya sea la presentación de un aviso; de una
declaración; de un recurso, etc.
Art. 26 inc. 6°, 74, C.Tri.

*EFECTOS PERSONALES
Artículos, nuevos o usados, de los que un viajero puede razonablemente necesitar para

121
su uso personal en el transcurso de su viaje, teniendo en cuenta todas las circunstancias
de este viaje y las estancias intermedias, con exclusión de cualquier mercancía importada
o exportada con fines comerciales.

*EFICACIA
Es alcanzar los tributos del producto, que satisface las necesidades, deseos y demandas
de los clientes.
Art. 564 inc. 2º, 627, 634 inc. 2º, 969 inc. 2º, C.Com.; Art. 275 lit. e), C.Tr.; Art. 260, 273,
274 num. 1, 357 inc. 2º, C.Pn.; Art. 21 inc. 3º, 171, Pr.Pn.; Art. 3 lit. g), 17, 221 lit. b), 222
lit. b), C.Tri.; Art. 6 lit. h), L.O.D.G.I.I.; Art. 8, LAFI.; Art. 2, R.A.F.I.

*EFICACIA
Consiste en que los actos de la administración tributaria deberán lograr su finalidad
recaudatoria con respeto a los derechos fundamentales de los administrados.
Art. 3 lit. g) inc. 7°, C.Tri.

*EFICIENCIA
Es el uso racional de los recursos disponibles en la consecución de un producto o
servicio.
Art. 46 inc. 2º, C.Com.; Art. 31 num. 3, 60-A, C.Tr.; Art. 53 num. 3, C.MUN.; Art. 32, 228
inc. 2º, L.B.; Art. 4, L.FOSALUD.; Art. 8 lit. a), L.A.F.I.; Art. 41, L.RECONT.; Art. 2 lit. j), 6
inc. 2º, 22, 200, 213 lit. a), R.A.F.I.

*EGRESOS
Erogación o salida de recursos financieros, motivada por el compromiso de liquidación de
algún bien o servicio recibido o por algún otro concepto. // Desembolsos o salidas de
dinero, aún cuando no constituyan gastos que afecten las pérdidas o ganancias. // En
contabilidad fiscal, los pagos que se hacen con cargo al presupuesto de egresos.
Art. 221, C.Tr.; Art. 3 num. 2, 30 num. 7, 72, 73, 74, 76, 77, 78, 81, C.Mun.; Art. 140 lit. e) y
g), C.Tri.; Art. 131 num. 8 y 10, 167 num. 3, 204 num. 2, Cn.; Art. 25 inc. 3°, 27, 39, 77, 80,
L.A.F.I.; Art. 17 inc. 3º, L.I.S.R.; Art. 38, 58 lit. a), 67 lit. c) 6 num. 43, R.A.F.I.; Art. 10,
R.L.I.S.R.

122
*EGRESOS EFECTIVOS
Aquellos que representan una salida monetaria de las tesorerías, cajas o bancos.
Erogaciones que significan una disminución real de los recursos disponibles de un ente
económico.

*EJECUCIÓN
Comprende desde la decisión de ejecutar el proyecto de inversión pública y se extiende
hasta que se termina su implementación y está en condiciones de iniciar su operación.
Esta fase incluye la elaboración de los términos de referencia para concretar la ejecución,
realizar la programación física y financiera de la ejecución y ejecutar físicamente el
proyecto.
Art. 721 inc. 2º, 744, 973, 1019, 1257, 1365 inc. 2º, 1370, 1399, 1405, 1406, 1413, 1424
inc. 1°, 1566, 1753, 1786, 1787, 1884 inc. 2º, 1894, 1909, 1918 num. 1 y 2, 1921, 1926,
1931, 2093, 2094, 2176 inc. 2º, C.C.; Art. 271, 319 inc. 2º, 323 inc. 3º, 324, 479 rom. IV,
522, 529, 994, 1040, 1043, 1046, 1047 inc. 2º, 1048, 1061, 1069 inc. 5º, 1085, 1092,
1096, 1112 inc. 2º, 1252, 1320, 1330, 1470, 1471, 1563, C.Com.

*EJECUCIÓN DEL GASTO

Fase del proceso presupuestario que se inicia una vez aprobado el presupuesto y que
consiste en la aplicación de los recursos humanos, materiales y financieros y en la
utilización de una serie de técnicas y procedimientos administrativos, contables, de
productividad, de control y de manejo financiero para la obtención de las metas y objetivos
determinados para el sector público en los planes y programas de mediano y corto plazo.
Art. 74 inc. 2°, R.A.F.I.

*EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO

Es la fase del ciclo presupuestario que comprende en general, la programación de la
ejecución presupuestaria y la movilización de los recursos de ingresos y gastos
presupuestados, de acuerdo con las normas y procedimientos técnicos, legales y
administrativos, en función de los objetivos, metas y productos establecidos en los Planes
Anuales de Trabajo, para un ejercicio financiero fiscal.
Art. 39 - 45, L.A.F. I.

123
*EJECUTOR COACTIVO
El funcionario responsable de la gestión de cobranza coactiva en la Administración Tributaria
tiene inherente a sus funciones la de Ejecutor Coactivo.
Art. 31 inc. 2°, R.A.F.I.

*EJECUTORES DE EMBARGO
Para efectos tributarios, se reconocen como tales a los Licenciados en Ciencias Jurídicas,
empleados de la Administración Tributaria, autorizados por parte del Órgano Judicial, para
que procedan en los procesos que tenga interés el Ministerio de Hacienda, acreditándose
únicamente con el respectivo Título Académico y la condición de ser empleados de la
Administración Tributaria, con base a lo estipulado en el artículo 270-A del Código
Tributario.

*EJERCICIO
Duración de una ley de presupuesto, generalmente por un año.
Art. 46 inc. 2º y 3º, L.A.F.I.; Art. 37 lit. a), 48 lit. a), b), c) y d), 50, 52 inc. 2º, 71, 191
R.A.F.I.; Art. 2 num. 12, 91, R.C.Tri.

*EJERCICIO DE DERECHO A REPETIR

Es la acción mediante la cual el deudor tributario o un tercero recupera lo indebidamente
pagado por concepto de deuda tributaria.
Art. 79 inc. 2º, C.Tri.

*EJERCICIO FISCAL
Es el periodo comprendido entre el uno de enero y el treinta y uno de diciembre de cada
año para los propósitos fiscales. Periodo regular presupuestario y contable respecto del
cual se prevén los ingresos y gastos, y se presenta cuentas, excluido todo periodo
complementario durante el cual pueden mantenerse abiertos los libros una vez
comenzado el ejercicio siguiente. // Es el período establecido por Ley para cumplir con
obligaciones tributarias, en materia de Renta, del 1 de enero al 31 de diciembre de cada
año.
Art. 441, C.Com.; Art. 12, L.A.F.I.; Art. 91, R.C.Tri.

124
*EJERCICIO GRAVABLE
A los efectos de la Ley del Impuesto sobre la Renta, el Ejercicio Gravable comienza el 1 de
enero de cada año y finaliza el 31 de diciembre, debiendo coincidir en todos los casos el
ejercicio comercial con el ejercicio gravable, sin excepción.
Art. 12, 46 inc. 2° y 3°, 58, L.A.F.I.; Art. 62 inc. 3º, 71, 191, R.L.A.F.I.; Art. 1, 13, 22 inc. 2º, 24,
y 30, L.I.S.R.; Art. 165, L.B.; Art. 98, 194, C.Tri.; Art. 16 lit. b), L.I.S.T.; Art. 128, L.TRIMUN.

*EJERCICIO PRESUPUESTARIO
Periodo durante el cual se han de ejecutar o realizar los ingresos y gastos
presupuestados. Normalmente coincide con el año natural.
El Ejecutor Coactivo deberá ser Abogado con experiencia en tributación, quien actuará
mediante Auxiliares Coactivos en el procedimiento de Cobranza Coactiva.
Art. 83, C.MUN.

*ELASTICIDAD
Relación que existe entre la variación relativa de la cantidad de un bien y la variación relativa
de la cantidad de un bien y la valoración relativa de su precio. El concepto de elasticidad se
aplica a la demanda y a la oferta con el objeto de determinar su sensibilidad ante un cambio
en el precio.

*ELUSIÓN FISCAL
Acto de defraudación fiscal cuyo propósito es reducir el pago de las contribuciones que por
ley le corresponden a un contribuyente.

*ELUSIÓN TRIBUTARIA
Acción que permite reducir la base imponible mediante operaciones que no se encuentran
expresamente prohibidas por disposiciones legales o administrativas. Medio que utiliza el
deudor tributario para reducir la carga tributaria, sin transgredir la ley ni desnaturalizarla

*EMBALAJE

125
Todos los artículos que sirvan o estén destinados a servir, en el estado en que se
importen, para embalar, proteger, estibar o separar las mercancías en el momento del
transporte.
Art. 184, C.Pr.Pn.

*EMBARGO
Medida cautelatoria que adopta la Autoridad Administrativa o Judicial para asegurar el
resultado del proceso y que recae sobre determinados bienes cuya disponibilidad se impide.
Puede ser:
Preventivo: Cuando tiene por finalidad asegurar los bienes durante la tramitación del proceso
o juicio.
Definitivo: Cuando su objeto es dar efectividad a la sentencia ya pronunciada o a la decisión
judicial o administrativa.
Art. 719 num. 2, 1488 inc. 2º, C.C.; Art. 132 inc. 2º, 172, 476 rom. III, 480 rom. IV, 1173 y
1256, C.Com.; Art. 270, 270- A, C.Tri.; Art. 101, 232, L.B.; Art. 40 inc. 4º, L.Z.O.F.R.A.; Art.
119 num. 3, L.TRIMUN.; Art. 118, R.A.F.I.

*EMBARGO JUDICIAL
Es la medida procesal precautoria de carácter patrimonial que, a instancia de acreedor o
actor puede decretar un juez o tribunal sobre los bienes del deudor o demandado, para
asegurar el cumplimiento de la obligación exigida y la resulta general del juicio. Los
embargos pueden ser preventivos o ejecutivos.

*EMBARGO PREVENTIVO
La Administración Tributaria a fin de asegurar el pago de la deuda tributaria, podrá trabar
embargo preventivo por la suma que baste para satisfacer la deuda. El embargo preventivo
que aplique la Administración Tributaria será sustentado mediante la correspondiente
Resolución de Determinación, Resolución de Multa u Orden de Pago. Trabado el embargo
preventivo, éste se mantendrá durante un año, plazo que puede prorrogarse por otro igual, si
se acompaña copia de la resolución desestimando la reclamación del deudor tributario.
Véase también: RESOLUCIONES SUSTENTATORIAS DEL EMBARGO PREVENTIVO,
EMBARGO PREVENTIVO EXCEPCIONAL.

126
*EMBARGO PREVENTIVO EXCEPCIONAL
Excepcionalmente, cuando el proceso de fiscalización o verificación amerite la adopción de
medidas cautelatorias, la Administración Tributaria, bajo responsabilidad, adoptará el
embargo preventivo, aún cuando no hubiese emitido la Resolución de Determinación,
Resolución de Multa u Orden de Pago de la deuda tributaria. Adoptada la medida de
embargo preventivo excepcional, la Administración Tributaria tendrá un plazo de quince días
hábiles para emitir las Resoluciones u Órdenes de Pago correspondiente. De no emitirse las
mismas, el embargo caducará al término del plazo, sin posibilidad de solicitar prórroga.
Véase también: EMBARGO PREVENTIVO

*EMBARGOS DEL EJECUTOR COACTIVO

De acuerdo al Código Tributario, vencido el plazo de siete días hábiles para efectuar el pago
el deudor tributario, el Ejecutor Coactivo dispondrá se trabe embargo que considere
necesario sobre los bienes y derechos del deudor tributario y en caso de no ser suficiente
aquél procederá con las demás formas de embargo siguientes:
De existir embargos preventivos, éstos se convertirán en definitivos.
En forma de intervención.
En forma de depósito.
En forma de retención.
En forma de inscripción en Registros Públicos.
Véase también: EJECUTOR COACTIVO y FACULTADES
Art. 727, C.C.; Art. 119 num. 3º, L.TRIMUN.

*EMISIÓN
Acto de crear nuevos títulos, sean acciones, obligaciones, fondos públicos, pagarés, etc. //
Acto de emitir valores de una empresa. // Conjunto de valores que una emisora crea y
pone en circulación. Una emisión puede ser pública, si se realiza la colocación de los
títulos en el mercado de valores a través de la intermediación bursátil, y privada si la
colocación se hace a los actuales accionistas o a través de la venta directa de un paquete
de acciones del vendedor al comprador. // Acto de poner en circulación títulos o valores en
el mercado, con objeto de adquirir recursos financieros para solventar la actividad de una
institución.
Art. 160, 173, 224 rom. II, 309 inc. 2º, 475 rom. IV, 637, 653, 679, 683, 684, 695, 700, 893,

127
897 inc. 3º, 904, 1184 rom. III, 1222, 1229, 1234 rom. I, 1496, C.Com.; Art. 249 lit. d), 280,
C.Pn.; Art. 110, 111, 115, 159 inc. 2º, C.Tri.; Art. 46 lit. g), L.I.V.A.; Art. 72, 73, 86 lit. a),
L.A.F.I.; Art. 81 inc. 2º, 87, 172, 174, 176 inc. 2º, 179, R.A.F.I.; Art. 52, 53, 54, R.C.Tri.

*EMISIÓN DE BILLETES NUMERADOS

Emitidos en los juegos de lotería, rifas y apuestas, no pueden ser utilizados para sustentar
gastos y/o costos para efectos tributarios.

*EMISIÓN DE BOLETAS DE VENTAS

Estos comprobantes se emplean de manera exclusiva en operaciones con consumidores o
usuarios finales y para el expendio de combustibles mediante surtidores. Dichos
comprobantes no otorgan derecho a crédito fiscal ni puede usarse para sustentar gastos y/o
costos para efectos tributarios.

*EMISIÓN DE BOLETOS QUE EXPIDEN LAS COMPAÑÍAS DE AVIACIÓN COMERCIAL

Estos comprobantes se emiten en el servicio del transporte aéreo de pasajeros, pueden ser
utilizados para sustentar gastos y/o costos para efectos tributarios y permiten ejercer derecho
al crédito fiscal.

*EMISIÓN DE BOLETOS QUE EXPIDEN LOS TRANSPORTISTAS

Emitidos por el servicio del transporte público urbano de pasajeros, pueden ser utilizados
para sustentar gastos y/o costos para efectos tributarios.

*EMISIÓN DE BOLETOS NUMERADOS O ENTRADAS

Emitidos en las atracciones o los espectáculos públicos, pueden ser utilizados para sustentar
gastos y/o costos para efectos tributarios.

*EMISIÓN DE BONOS
Acto de distribución de valores por parte de una empresa con el fin de obtener recursos
financieros. La colocación en el mercado de dichos valores la realizan una o varias
instituciones financieras en el país o en el extranjero.

128
Art. 9, 43, 51 lit. f), 53, L.B.; Art. 465 rom. IV lit. a), 475 rom. IV, 700 lit. c), C.Com.; Art. 86,
L.A.F.I.

*EMISIÓN DE COMPROBANTES DE PAGO EN EMPRESAS PÚBLICAS

La obligación de emitir comprobantes de pago también alcanza a las empresas públicas en
general, excepto:
El Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Universidades Estatales y
Centros Educativos Estatales, por la transferencia de bienes o prestaciones de servicios a
título gratuito.
La Iglesia Católica, cuando transfiere bienes o presta servicios a título gratuito.

*EMISIÓN DE DOCUMENTOS EXPEDIDOS POR BANCOS, INSTITUCIONES

FINANCIERAS, CREDITICIAS Y DE SEGURO
Pueden ser utilizados para sustentar gastos y/o costos para efectos tributarios y permiten
ejercer el derecho al crédito fiscal cuando sean emitidos por las instituciones que se
encuentran bajo el control de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Art. 1222, C.Com.

*EMISIÓN DE DOCUMENTOS EMITIDOS POR UNIVERSIDADES, CENTROS

EDUCATIVOS Y CULTURALES RECONOCIDOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Y FUNDACIONES
En los que se refiere a la emisión por sus actividades no afectas a tributos administrados por
la DGII, en operaciones con usuarios finales. En caso de operaciones con sujetos que
requieran sustentar gastos para efectos tributarios, se requiere la emisión de facturas
*EMISIÓN DE FACTURAS
Las facturas deben emitirse en operaciones con sujetos del Impuesto General a las Ventas y
que tengan derecho a utilizar el crédito fiscal. También deben emitirse cuando los sujetos lo
soliciten para sustentar gastos y/o costos para efectos tributarios y en las operaciones de
exportación.
Sólo deben entregarse facturas a favor de sujetos que tengan número de Registro Único de
Contribuyentes (R.U.C.), de lo contrario se debe de emitir y entregar boleta de ventas, ticket
o cintas emitidos por máquinas registradoras. En operaciones de exportación
necesariamente se emitirán facturas.

129
Art. 111, 115, C.Tri.; Art. 2 num. 8, 54, R.C.Tri.

*EMISIÓN DE PÓLIZAS DE OPERACIONES REALIZADAS EN LA BOLSA DE VALORES

Son aquellas que han sido emitidas en las operaciones realizadas en la Bolsa de Valores,
pueden ser empleados para sustentar gastos y/o costos para efectos tributarios y permiten
ejercer el derecho al crédito fiscal.
Art. 3, 4, 5, 6, 11, 15, 25, 32, 35, 74, 75, L.R.F.VAL.

*EMISIÓN DE RECIBOS POR HONORARIOS PROFESIONALES

Los recibos por honorarios profesionales deben emitirse por la prestación de servicios que
generan rentas de cuarta categoría, entendiéndose como tales el ejercicio independiente, en
asociación, o en sociedad civil, de cualquier profesión, arte, ciencia u oficio.
Art. 140 lit. g), C.Tri.

*EMISION DE RECIBOS DE ARRENDAMIENTO Y SUBARRENDAMIENTO

Son emitidos en las operaciones realizadas sobre arrendamientos y subarrendamientos de
bienes inmuebles efectuados por personas que no estan obligadas a llevar contabilidad.
Estos comprobantes proporcionados por la Dirección General de Impuestos Internos
permiten ejercer el derecho al crédito fiscal y pueden ser utilizados para sustentar gastos y/o
costos para efectos tributarios. El pago del Impuesto General a las Ventas se efectúa
mediante especies valoradas que quedarán en poder del arrendador o subarrendador. Las
personas obligadas a llevar contabilidad que arrienden o subarrienden inmuebles deben
emitir facturas o boletas de venta, según corresponda.
Art. 17 lit. c), d), y e), 18 lit. e), L.I.V.A.; Art. 7 lit. b) y c), R.I.V.A.

*EMISIÓN DE TICKETS O CINTAS POR MAQUINAS REGISTRADORAS

Se emiten en operaciones con consumidores finales a quienes no es necesario identificar.
Estos comprobantes no otorgan derecho a crédito fiscal ni pueden ser utilizados para
sustentar gastos y/o costos para efectos tributarios, salvo las siguientes excepciones:
Sustentarán gastos y/o costos para efectos tributarios cuando se identifique al comprador
consignando su número de R.U.C. y se emitan como mínimo en original y una copia, los que
se entregan al comprador, quedando el número de R.U.C. también registrado en la cinta
testigo. Otorgarán derecho a crédito fiscal cuando además de los requisitos anteriores se

130
discrimine en ellos el monto de los tributos que gravan la operación, pudiendo consignarse el
Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promoción Municipal en una sola cifra.
Art. 107, 115, 239 lit. e) y f), C.Tri.; Art. 2 num. 8, 44, 45, 48, 51, 52, 53, R.C.Tri.

*EMISOR
Se refiere a la persona a quien se le otorga el comprobante de pago, generalmente es el
vendedor o el que prestó el servicio, salvo en el caso en el que se trate de una liquidación de
compra, en cuyo caso el emisor es el comprador.
Art. 170 inc. 3°, 180, R.A.F.I.; Art. 24, 69, L.B.; Art. 649, 654, 655, 890, 896 inc. 2º, C.Com.

*EMPLEADO PUBLICO
Agente que presta servicio con carácter permanente, mediante remuneración, en la
Administración Nacional, Departamental o Municipal.
Art. 132, 195 ord. 7°, 218, 219, 240, 245, Cn.; Art. 49, C.Pn.

*EMPLEADOS PÚBLICOS Y MUNICIPALES

Todos los servidores del Estado o de sus organismos descentralizados que carecen del
poder de decisión y actúan por orden o delegación del funcionario o superior jerárquico

*EMPRESA
Organización constituida por personas naturales, sucesiones indivisas o personas jurídicas,
que se dediquen a cualquier actividad lucrativa de extracción, producción, comercio o
servicios industriales, comerciales o similares, con excepción de las asociaciones y
fundaciones que no tienen dicho fin lucrativo. Tienen personalidad jurídica y deben estar
constituidas legalmente. // Es la organización de los elementos de la producción (naturaleza,
capital y trabajo) con miras a un fin determinado. La realizan las personas naturales y/o
jurídicas, nacionales y/o extranjeras, públicas y/o privadas, con o sin fines lucrativos.
Art. 2, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, L.A.F.I.; Art. 43 lit. f), 44 lit. c), 92 inc. 3°, 156, 170, 173
lit. f), 239 lit. c), C.Tri.; Art. 116 inc. 2°, 120 inc. 2°, C.Pn.; Art. 2, 3, 5, 411, 414, 415, 419, 422,
441, 451, 457, 464, 495, 523, 536, 551, 556, 557, 558, 561, 562, 563, 564, 612, 613, 614,
615, 616, 621, 643, 644, 798, 1013, 1263, 1286, C.Com.; Art. 6, 51, 112, Cn.

131
*EMPRESA ABSORBIDA
Es aquella empresa que ha sido fusionada con otra mas grande por medio del método
mercantil de fusión por absorción. Es decir que la empresa mas grande o que no se
encuentre en quiebra absorbe a la empresa mas pequeña de menor valor o que se
encuentra en quiebra para así formar una nueva empresa.
Art. 184, 315, 317, C.Com.

*EMPRESA FILIAL O SUBSIDIARIA

Aquella cuyo capital pertenece mayoritariamente a otra empresa.
Art. 136 lit. b), C.Tri.

*EMPRESA FUSIONADA
Empresa producto de la unión de dos o más empresas independientes, las cuales
desaparecen para efectos jurídicos.
La fusión puede ser:
Fusión propiamente dicha, cuando todas las empresas fusionadas desaparecen para dar
paso a una nueva. Y, fusión por absorción, cuando una empresa absorbe a otras que se
disuelven sin liquidarse.
Art. 315, 316, 317, C.Com.

*EMPRESA LIQUIDADA
Aquella empresa que al disolver su negocio, realiza su activo y liquida sus deudas.
Art. 144 inc. 3°, C.Tri.; Art. 353, 620, C.Com.

*EMPRESAS ADSCRITAS
Unidades comerciales o industriales no constituidas en sociedades de capital que están
estrechamente integradas en el resto de un ministerio u organismo de gobierno,
probablemente mantengan pequeños saldos de operación, y ya se dedican principalmente a
administrar bienes y servicios a otras entidades del gobierno o venden principalmente
bienes y servicios al público, pero en pequeña escala.

*EMPRESAS DE CORREO RÁPIDO

132
Denominada usualmente "Courier", son personas jurídicas legalmente establecidas en el
país, cuyo giro o actividad principal es la atención del transporte internacional a terceros,
vía aérea o terrestre, de correspondencia, documentos y cierto tipo de mercancías que
requieren de traslado urgente. En su cometido, las empresas de correo rápido pueden
valerse de personas que actúan como portadores de la correspondencia, documentos o
mercancías, a los cuales, para todos los efectos, se les denominará "mensajeros
internacionales"; de vehículos de su propiedad autorizados por el servicio, o de los
servicios de carga que ofrecen las compañías del transporte internacional reconocidas
para operar.
Los documentos transportados por empresas de correo rápido pueden ser sólo de índole
bancaria, comercial, judicial, de seguros, de prensa, planos y catálogos, cualquier que sea
el soporte que los contenga.
Las mercancías sólo podrán consistir en medicamentos que correspondan a
prescripciones médicas, prótesis, muestras de todo tipo y partes, piezas y elementos de
reposición de maquinaría industrial, agrícola o de transporte.
*EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS
Unidades industriales o comerciales de propiedad del gobierno y controladas por el
gobierno que están constituidas en sociedades de capital o que venden bienes o servicios
al público en gran escala.
Art. 52, 53, 54, L.A.F.I.; Art. 67, 69, 70, R.A.F.I.

*EMPRÉSTITO
Cierto tipo de préstamos al Estado, como una de las fuentes de los recursos del Tesoro
Nacional, a la que se recurre en momentos de urgencia o para hacer frente a grandes
empresas de utilidad nacional.

*ENAJENACIÓN
Acción y efecto de enajenar, de pasar o transmitir a otro el dominio de una cosa o algún
derecho sobre ella. Puede tener origen voluntario o legal.

*ENCAJE
Proporción o cantidad de efectivo que los bancos deben conservar o depositar ante el
Banco Central, determinada en función de sus depósitos.

133
*ENDEUDAMIENTO (FINANCIAMIENTO DE TERCEROS).
Son las obligaciones que provienen del endeudamiento del Estado, contraídas mediante
préstamos provenientes de fuentes nacionales o del exterior, destinadas al financiamiento
de las inversiones de las Entidades y Organismos del Sector Público.

*ENTERANTE
La persona que paga el impuesto al Fisco.
Art. 6 lit. e), 30, C.Tri.

*ENTREGA EN USO
Es el acto mediante el cual se pone a disposición de una persona (natural o jurídica) un bien
a cambio de un pago o en forma gratuita.
Art. 661, 672, 689, 1290, 1611, 1627, 1932, C.C; Art. 35, 378, 385, 526, 530, 659, 660, 675,
735, 849, 911, 952, 1027, 1146, C.Com; Art. 72 num. 4, 142 num. 4, C.Tr.; Art. 382, 384,
C.Pn.

*ENVASADOR
Es toda persona, que dedicándose habitualmente al comercio tuviere en su posesión
espíritus destilados, alcohol, vinos, cerveza, cremas o cualquier bebida alcohólica en
grandes envases y sin necesidad de someterlos a un procedimiento de rectificación, las
transvase de sus envases originales a otros, tales como botellas, latas, etc., con el objeto
de destinarlos al comercio
Art. 23, 25, 29, 32, 38, L.R.P.C.A.B.A.

*ENVASE
Envoltura que protege al producto, y lo pone a la disposición o comercialización y
transporte.
Art. 1, 19, 23, 24, 25, 26, 27, 31, 32, 43, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 491 lit. c), C.Com.; Art. 1,
L.B.G.

134
*ENVASE ESPECIAL
Es aquélla envoltura de calidad que habrá de utilizarse para cierta mercancía, que por su
valor y fragilidad amerita esta clase de protección, para ser transportada.
Art. 25, 26, 29, 38, L.R.P.C.A.B.A.

*ENVASE RETORNABLE
Es el que se utiliza más de una vez en el proceso de embasamiento; no se incluyen los
envases reciclables.
Art. 43, L.R.P.C.A.B.A.

*ENVÍOS DE CORRESPONDENCIA
Cartas, tarjetas postales, impresos, cecogramas y paquetes pequeños, designados como
envío de correspondencia en las Actas de la Unión Postal Universal vigente actualmente.
Art. 24, Cn.; Art. 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213 214, 215, 216, 217,
218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225 226, 227, 228 229 230, 231, R.D.C.
*ENVÍOS DE SOCORRO
Todas las mercaderías tales como productos alimenticios, medicamentos, vestimentas,
manteles, carpas, así como casas prefabricadas, vehículos y otros medios de transporte y
cualesquiera otros materiales o lamentos de primera necesidad remitos para ayudar a las
víctimas de catástrofes naturales o de siniestros análogos.
Art. 34 num. 5, L.D.S.I

*ENVÍOS POSTALES
Los envíos de correspondencia y los paquetes postales.
Art. 8 num. 3, 23 num. 6, 29 num. 5, 52 num. 20, R.D.C.

*ENVÍOS URGENTES
Las mercaderías que deben ser despachadas rápidamente y de manera prioritaria en
razón de su naturaleza, por constituir envíos de socorro o por necesidades apremiantes o
imperiosas calificadas por la autoridad competente.
Art. 34 num. 5, L.D.S.I.

135
*ÉPOCA DE PAGO DE LA OBLIGACIÓN FISCAL
La época de pago para la obligación fiscal es el plazo o momento establecido por la ley
para que se satisfaga la obligación; por lo tanto, el pago debe hacerse dentro del plazo o
en el momento que para ese efecto señala la ley.
Art. 73, 74, 75, C.Tri.

*EQUIPAJE
Son los bienes de uso o consumo normal del viajero, que por su naturaleza o cantidad se
puede determinar que son introducidos para fines personales.
Art. 8 lit. i), 59 lit. d), L.E.S.I.A; Art. 2002, 2004, C.C.; Art. 368 num. 2, C.Pn.; Art. 8, 59 lit.
d), L.E.S.I.A.; Art. 1315, C.Com.

*EQUIPAJE ACOMPAÑADO
El que trae consigo el viajero al momento de su arribo al país o aquel que llega con el
viajero en el mismo vehículo que lo ha transportado al país.
Art. 9, L.E.V.P.D.E

*EQUIPAJE GRAVABLE
Artículos incluidos en el equipaje del viajero sujetos al pago de derechos y otras cargas
aduaneras.
Art. 8, L.E.S.I.A.; Art. 23, 16, 17, 20, 21, 26, 30, 31, 32, L.E.V.P.D.E.; Art. 2, 4, 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13, 14, 17, 31, R.L.E.V.P.D.E.; Art. 5, 7, L.R.T.L.

*EQUIPAJE DE VIAJEROS
Artículos, nuevos o usados, de los que un viajero pueda razonablemente necesitar para
su uso personal en el transcurso de su viaje, teniendo en cuenta todas las circunstancias
de este viaje y las estancias intermedias, con exclusión de cualquier mercancía importada
o exportada con fines comerciales.
Art. 8 lit. i), L.E.S.I.A.; Art. 23, 16, 17, 20, 21, 23, 30, 31, 32, L.E.V.P.D.E.; Art. 2, 4, 7, 8, 9,
10, 11, 12, 13, 14, 17, 31, R.L.E.V.P.D.E.; Art. 5, 7, L.R.T.L.

*EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO
El que llega con anterioridad o posterioridad a la fecha del arribo del viajero, cualquiera

136
que sea la vía de transporte utilizada.
Art. 10, 11, 12, 13, 20, L.E.V.P.D.E

*EQUIPO
La maquinaria, el inmobiliario, las herramientas, los vehículos, los enseres y demás
objetos similares necesarios para el servicio o explotación de un negocio.
Art. 115 lit. b) y d), C.Tri.; Art. 315, C.Tr.; Art. 7 lit. d), 2854 lit. d), R.L.I.V.A.; Art. 56 lit. i),
L.B.; Art. 1488, C.C.; Art. 397, C.Com.

*ERARIO PUBLICO
Fisco o Tesoro Nacional, lugar donde se guardan fondos públicos nacionales,
departamentales o municipales. Hacienda Pública.
Art. 195, 227, Cn.; Art. 2, 4, 60, 62, 63, 64, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 96,
105, L.A.F.I.; Art. 17, 73, 74, 75, 80, 81, 85, 86, 91, 94, 95, 96, 104, 105, 106, 109, 110,
115, 117, 118, 119, 161, 162, R.A.F.I.

*ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES

Son aquellas faltas u omisiones involuntarias por parte del participante al presentar las
ofertas, cuya subsanación o corrección ha sido previamente permitida por la institución,
en las bases de licitación, fundamentándose en que no afectan lo sustancial de las ofertas
y no tornan vulnerable a la institución o al Estado.
Art. 44 lit. e), L.A.C.A.P.

*ESCALA IMPOSITIVA
Aparte del impuesto de tasa fija, en la actualidad se utiliza la escala impositiva que
comprende una diversidad de tasas correspondientes cada una de ellas a un tramo de
materia imponible. La escala impositiva puede ser de tipo proporcional, progresivo o
regresivo.
Véase también: ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO PROGRESIVO, ESCALA IMPOSITIVA DE
TIPO PROPORCIONAL y ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO REGRESIVO.
Art. 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 23, 24, 25, 60, 61, 62, 63, 91, 120-A, 140, 142, 193, 196, 241,
242, 243, 244, 245, C.Tri.

137
*ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO PROGRESIVO
Es la escala en que el tipo impositivo aumenta al mismo tiempo que aumenta la materia
imponible, aunque por lo general, en el nivel superior se convierte en proporcional.
Véase también: ESCALA IMPOSITIVA, ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO PROPORCIONAL y
ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO REGRESIVO
Art. 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 23, 24, 25, 60, 61, 62, 63, 91, 120-A, 140, 142, 193, 196, 241,
242, 243, 244, 245, C.Tri.

*ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO PROPORCIONAL

Es la escala en que el tipo impositivo permanece invariable, independiente del aumento o
disminución de la materia imponible.
Véase también: ESCALA IMPOSITIVA, ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO PROGRESIVO y
ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO REGRESIVO
Art. 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 23, 24, 25, 60, 61, 62, 63, 91, 120-A, 140, 142, 193, 196, 241,
242, 243, 244, 245, C.Tri.

*ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO REGRESIVO

Es la escala en que el tipo impositivo decrece al elevarse la materia imponible.
Véase también: ESCALA IMPOSITIVA, ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO PROPORCIONAL y
ESCALA IMPOSITIVA DE TIPO PROGRESIVO.
Art. 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 23, 24, 25, 60, 61, 62, 63, 91, 120-A, 140, 142, 193, 196, 241,
242, 243, 244, 245, C.Tri.

*ESCRITO DE MÉRITO
Nota manuscrita o por medio mecánico de la parte alzada (contribuyente u otro)
presentado al TAIIA para interponer recurso de apelación, ofrecer prueba, legitimar
personería, expresar alegaciones finales, entre otros.

*ESCUDO FISCAL
Ver concepto de LAGUNAS LEGALES.
Art. 131, 139, Cn.

*ESPECULADOR

138
Es aquel que opera motivado por el lucro, respondiendo a las variaciones del precio en el
mercado a través del tiempo. Actúa de acuerdo a expectativas basadas en la incertidumbre
existente entre los precios del mercado del presente y los precios del mercado futuro.
Art. 215, 238, 249, 249–A, C.Pn.; Art. 31, L.R.P.C.A.B.A.

*ESPÍRITUS DESTILADOS
Comprende el alcohol y espíritus alcohólicos, constituyen aquella sustancia conocida por
alcohol etílico, óxido hidratado de etilo, metil-carbinol o espíritu de vino, que comúnmente
se produce por la fermentación de granos, almidón, melazas (miel de purga), azúcar, jugo
de caña de azúcar, jugo de remolacha o cualquier otra sustancia, que fueren obtenidas
por destilación incluyendo todas las diluciones o mezclas de dichas substancias, para
fines notables.
Art. 2, 4, 5, 7, 13, 14, 22, 28, 31, 32, 33, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 46, 47, R.L.P.C.A.B.A.

*ESPÍRITUS RECTIFICADORES
Son todas las bebidas alcohólicas fabricadas por un rectificador, según se define en la
Ley, y además, los espíritus destilados que han sido objeto de un proceso de rectificación
subsiguiente a su destilación.
Art. 1, 2, 5, 13, 14, 35, 43, 44, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 2, 46, 47, L.R.P.C.A.B.A.

*ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA EXCLUSIVA DE BEBIDAS

ALCOHÓLICAS
Para los efectos de la Ley y este Reglamento, se entenderá por establecimiento para la
venta exclusiva de bebidas alcohólicas envasadas, los conocidos como expendios o
cantinas.
Art. 29, 31, 32, 33, 38, 51, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 12, 13, R.L.R.P.C.A.B.A.

*ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Estado que muestra los ingresos efectivamente recaudados y los gastos incurridos o
causados por el ente público, frente a los respectivos montos presupuestados, durante la
vigencia fiscal. // Es un estado complementario, dentro de la Contabilidad Gubernamental,
existe un Estado de Ejecución de Ingresos y un Estado de Ejecución de Gastos, los
cuales presentan comparativamente las cifras presupuestadas y ejecutadas durante un

139
periodo de tiempo, al analizar este estado se puede determinar el nivel de ejecución de
las instituciones, y visualizar sobre la base de proyecciones si existe una ejecución
presupuestaria aceptable o no.

*ESTADO
Es una organización social constituida en un territorio propio, con fuerza para mantener en
e imponer dentro de él un poder supremo de ordenación y de imperio, poder ejercido por
aquél elemento en que cada momento asume la mayor fuerza política. // Administración
pública. // Hacienda publica.// Es una sociedad humana, asentada de manera permanente
en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica
un orden jurídico, Por lo tanto, es la forma política suprema de un pueblo.
Art. 1, 2, 11, 14, 16, 17, 27, 32, 34, 35, 37, 44, 46, 49, 53, 54, 56, 73 inc. 3°, 53, 91, 101,
105, 107, inc.1°, 115, 114, 116 - 120, 125, 127 inc.1°, 3° y 6°, 131 inc. 7°, 146, 152, 166,
168 inc. 18°, 171, 173, 182, 199 inc. 8°, 195 inc. 4°, Cn.; Art. 2, 11, 14, 16, 19, 74, 156,
193, 269 d), 270, C.Tri; Art. 9, 29, 41, 42, 43, C.Com.; Art. 6, 33, 66, L.I.S.R.; Art. 6,
R.L.I.S.R.; Art. 4, 22, 35 - 39, 45, 48, 59, 85, 88, 91, 97, L.A.F.I.; Art. 423, 555, 628, 632,
C.Tr.; Art. 396, C.Pn.

*ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Estado que muestra los ingresos efectivamente recaudados y los gastos incurridos o
causados por el ente público, frente a los respectivos montos presupuestados, durante la
vigencia fiscal. // Es un estado complementario, dentro de la Contabilidad Gubernamental,
existe un Estado de Ejecución de Ingresos y un Estado de Ejecución de Gastos, los
cuales presentan comparativamente las cifras presupuestadas y ejecutadas durante un
periodo de tiempo, al analizar este estado se puede determinar el nivel de ejecución de
las instituciones, y visualizar sobre la base de proyecciones si existe una ejecución
presupuestaria aceptable o no.

*ESTADO DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS

Es el que muestra los productos, rendimientos, ingresos, rentas, utilidades, ganancias,
costos, gastos y pérdidas correspondientes a un periodo determinado, con objeto de
computar la utilidad neta o la pérdida líquida obtenida durante dicho periodo.
Art. 338, 83, 98, 223, 283, 286, 441, 442, 6616, C.Com.; Art. 91, C.Tri.

140
*ESTADO DE RENDIMIENTO ECONÓMICO
Muestra el resultado de la gestión para un periodo determinado del ejercicio financiero
fiscal, mostrando, el detalle del total de ingresos y gastos en sus diferentes modalidades
expresados en términos monetarios y el superávit o déficit correspondiente.
Art. 194, 212, Cn.; Art. 100, C.Com.

*ESTADO DE RESULTADOS
Documento contable que muestra el resultado de las operaciones (utilidad, pérdida
remanente y excedente) de una entidad durante un periodo determinado.
Presenta la situación financiera de una empresa a una fecha determinada, tomando como
parámetro los ingresos y gastos efectuados; proporciona la utilidad neta de la empresa.
Generalmente acompaña a la hoja del Balance General.
Estado que muestra la diferencia entre el total de los ingresos en sus diferentes
modalidades; venta de bienes, servicios, cuotas y aportaciones y los egresos
representados por costos de ventas, costo de servicios, prestaciones y otros gastos y
productos de las entidades del Sector Para-estatal en un periodo determinado.
Art. 91, 120-A, 120-B, 218-A, 241, C.Tri.; Art. 442, C.Com.

*ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO

Estado financiero que muestra las variaciones ocurridas en las distintas partidas
patrimoniales durante un período determinado.
Art. 111, 612, 311, 614, 619, 621, 1434, C.Com.; Art. 168, 195, 207, 225, 241, 261, 242, 115,
Cn.

*ESTADO DE CAMBIOS EN SITUACIÓN FINANCIERA

Estado financiero que muestra las fuentes de las que se derivaron los fondos y los usos a los
que fueron destinados en un período determinado.
Art. 27, L.A.F.I.; Art. 41, 435, 442, C.Com.

*ESTADO DE FLUJOS DE FONDOS

Muestra la situación de los cambios en la posición financiera, mediante la identificación
del uso que se le dio a los recursos y las diferentes fuentes que lo financiaron para una

141
institución o a nivel agregado de un periodo a otro. También se le conoce como estado de
cambios en la posición financiera o estado de fuente y aplicación de fondos.
Art. 25, 29, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 84, 90, 91, 95, 96, 99, 100, 101, 103, 104, 105,
109, 110, 11, 115, 116, 117, L.A.F.I.; Art. 25, 39, 47, 58, R.A.F.I.

*ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

Muestran a una fecha determinada la naturaleza y cuantificación de los bienes y
derechos, las obligaciones a favor de terceros y el patrimonio de una institución pública
expresados en moneda nacional.
Art. 105 lit. i), 107, 108, 110, L.A.F.I.; Art. 11 lit. a), 12 lit. b), 24 inc. 2º, 59, 80, 117 inc. 2º,
119, 140, 165, 205 inc. 5º, 210, 224, 225, L.B.; Art. 142 inc. 3º, 41, 435, 442, 443, 435 inc.
3º, 442, C.Com.; Art. 91, 120, 120-A, 120-B, 133, 134, 142, 210, 217, 218, 148, C.Tri.; Art.
62, R.A.F.I.

*ESTADOS FINANCIEROS
Son cuadros que presentan en forma sistemática y ordenada diversos aspectos de la
situación financiera y económica de una empresa, de acuerdo con principios de contabilidad
generalmente aceptados. // Son informes sobre la marcha económica-financiera y
presupuestaria que permiten apoyar el proceso de toma de decisiones de la
Administración, en la forma y contenido que lo soliciten las entidades y organismos, tanto
nacionales como extranjeros, en dicho caso la información se considerará preliminar y el
resultado económico presentado será para fines de establecer un rendimiento
comparativo a la fecha.
Art. 105 lit. i), 107, 108, 110, L.A.F.I.; Art. 11 lit. a) ,12 lit. b), 24 inc. 2º, 59, 80, 117 inc. 2º, 119,
140, 165, 205 inc. 5º, 210, 224, 225, L.B.; Art. 142 inc. 3º, 41, 435, 442, 443, 38, 435 inc.3º,
442, C.Com; Art. 91, 120, 120-A, 120-B, 133, 134, 142, 210, 217, 218, 148, C.Tri.; Art. 62,
R.A.F.I.

*ETAPA ÚNICA
Son aquellos impuestos que se pagan una sola vez, para los efectos de la Ley, los únicos
responsables son los fabricantes y los importadores de bebidas alcohólicas, en todas las
etapas de comercialización ya forman parte de los costos.
Art. 1, 3, L.J.U.C.A.; Art. 3, C.C.

142
*ESTIBADORES.
Son todas aquellas personas encargadas de ubicar la mercancía de importación o
exportación en forma adecuada principalmente en los muelles.
Art. 332 num. 6, 53, 113, C.Tr.

*ESTUPEFACIENTE
Sustancia narcótica que es utilizada en forma apropiada por la autoridad competente para
su importación. El porcentaje de morfina debe de ser controlado por la oficina encargada,
y de tal manera si otorgará su autorización.
Art. 125, 24, C.Pr.Pn.

*ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO

Las etapas del procedimiento contencioso son:
a) Las reclamaciones ante la Administración Tributaria.
b) La apelación ante el Tribunal Fiscal.
c) La revisión ante el Poder Judicial.
Cuando la Resolución sobre las reclamaciones haya sido emitida por órgano sometido a
jerarquía, los reclamantes deberán apelar ante el superior jerárquico antes de recurrir al
Tribunal Fiscal. En ningún caso podrá haber más de dos instancias antes de recurrir al
Tribunal Fiscal.
Art. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10, 15, 29, 40, 43,.44, 51, 53, L.J.U.C.A.

*EVALUACIÓN DE OFERTAS
Es el proceso de análisis y evaluación de las ofertas presentadas en un proceso de
adquisición/contratación, realizado por una comisión ad-hoc, en la cual se verifica el
cumplimiento de los criterios financieros, técnicos y las propuestas económicas definidas
en las bases, a fin de asegurar que la(s) oferta(s) ganadora(s) ofrecen la mejor relación
entre calidad-precio.

*EVASIÓN FISCAL
Elusión total o parcial de los impuestos, normalmente cuando ya se ha producido el hecho

143
generador, que se simula ú oculta.
Art. 8 lit. k), L.E.S.I.A.; Art. 249, 250, C.Pn.

*EVASIÓN INTENCIONAL
El contribuyente que intentare producir, o el tercero que facilit.are la evasión total o parcial del
impuesto, ya sean por omisión, aserción, simulación, ocultación, maniobra o por cualquier
medio o hecho.
Art. 250, 251, 254, C.Tri.

*EVASIÓN NO INTENCIONAL
Toda evasión que no se configura como intencional en que se incurre al no presentar la
declaración o porque se efectúa en forma incorrecta.
Art. 253, C.Tri.

*EVASIÓN TRIBUTARIA
Sustraerse al pago de un tributo que legalmente se adeuda. Toda acción u omisión dolosa,
violatoria de las disposiciones tributarias, destinada a reducir total o parcialmente la carga
tributaria en provecho propio o de terceros. El Código Penal la tipifica como una modalidad
de defraudación tributaria.
Art. 8 lit. k), L.E.S.I.A.; Art. 249, 250, C.Pn.

*EXACCIÓN
Acción y efecto de exigir, con aplicación a impuestos, prestaciones, multas y deudas.
Recaudación imperiosa de impuestos o multas.

*EXAMEN
Reconocimiento material de una mercancía a fin de verificar sus características en
relación con las señaladas en la destinación aduanera que las ampara.

*EXCEPCIÓN
Acción y efecto de excluir, relevar de servicio o cargo. Liberar o eximir de culpa o pena, de
obligación o deber, de impuesto o servicio, debido a la naturaleza o singularidad del acto o
hecho que genera esta circunstancia.

144
Art. 3 inc. 2º, L.S.A.; Art. 13 lit. d), L.I.S.R.; Art. 151, L.B.

*EXCLUSIÓN
Eliminación, expulsión, separación de una persona natural o jurídica del grupo o clase a que
pertenece, ya sea por su naturaleza o por su finalidad.
Art. 29 num. 2, C.Pn.; Art. 6, R.L.I.S.R.; Art. 30 ord. 12º, C.Tr.

*EXCLUSIÓN DE OTROS ÓRGANOS COMO COMPETENTES DE LA ADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA
Ninguna otra autoridad, organismo ni institución, distintos a los señalados por ley podrá
ejercer las facultades conferidas a los órganos administradores de tributos, bajo
responsabilidad.
Art. 29 num. 2, C.Pn.; Art. 6, R.L.I.S.R.

*EXENCIÓN
Liberación, exceptuación. Situación de privilegio o inmunidad de que goza una persona
natural o jurídica para no ser comprendida en una carga u obligación, o para regirse por
leyes especiales.
Art. 8 lit. i), L.E.S.I.A.; Art. 64, 66, C.Tri.; Art. 8 lit. c) y d), 138, L.B.; Art. 30 inc. 2° lit. a),
L.I.S.R.; Art. 18, R.L.I.S.R.; Art. 45, 174, L.I.V.A.; Art. 16, R.L.I.V.A.; Art. 362 inc. 2º, C.Tr.;
Art. 117 inc. 1º, C.Pn.

*EXENCIÓN DE IMPUESTOS
Liberación de una persona física o moral por disposición legal, de la obligación de pagar
contribuciones al Estado. // Dispensa legal de obligación tributaria sustantiva.
Art. 16, R.L.I.V.A.

*EXENTO
Véase también: INAFECTO.
Art. 46, 168 inc. 2°, L.I.V.A.; Art. 321 inc. 1º, 334, C.Tr.; Art. 183, C.Pn.

145
*EXHIBICIÓN DE LIBROS, REGISTROS CONTABLES Y DOCUMENTACIÓN
SUSTENTATORIA
En su función fiscalizadora, la Administración Tributaria dispone de la facultad de exigir a los
deudores tributarios la exhibición de sus libros, registros contables y documentación
sustentatoria los mismos que deberán ser llenados de acuerdo con las normas
correspondientes. En el caso que por razones debidamente justificadas, el deudor tributario
requiera un plazo o término para dicha exhibición, la Administración Tributaria deberá
otorgarlo, siendo éste no menor de dos días hábiles. La Administración Tributaria también
podrá exigir la presentación de informes, análisis relacionados con hechos imponibles,
exhibición de documentos y correspondencia comercial relacionada con hechos que
determinen tributación, en la forma y condiciones solicitadas, para lo cual la Administración
Tributaria deberá otorgar un plazo no menor de tres días hábiles.
Art. 126 lit. d), C.Tri.

*EXIGIBILIDAD
En el Derecho de Obligaciones la exigibilidad es la calidad de toda deuda cuyo cumplimiento
está en aptitud de ser reclamado por el acreedor. // En el Derecho Tributario la exigibilidad
de la obligación tributaria consiste en que el Estado está legalmente facultado para exigir al
deudor tributario el pago; más en el caso de no haber vencido o transcurrido la época de
pago, la deuda tributaria no puede ser exigida por el sujeto activo. En el Art. 3 del Código
Tributario se señalan los casos en que la obligación tributaria es exigible. // La calidad o
condición de exigible. Naturaleza de lo que por derecho en uno u obligación en otro puede
recabarse imperativamente. //Circunstancia que acompaña a una potestad jurídica para su
efectividad, incluso coactivo.
Art. 105 lit. b), L.B.; Art. 3, 265, C.Tri.

*EXIGIBILIDAD DE LA DEVOLUCIÓN DE LO PAGADO

Los sujetos obligados al pago del tributo, de acuerdo a la responsabilidad solidaria con el
contribuyente o en calidad de adquirientes, tienen derecho a exigir a los respectivos
contribuyentes la devolución del monto pagado.
Art. 214, 215, C.Tri.

146
*EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
La obligación tributaria es exigible:
Cuando deba ser determinada por el deudor tributario, desde el día siguiente al vencimiento
del plazo fijado por Ley o reglamento y, a falta de este plazo, a partir del decimosexto día del
mes siguiente al nacimiento de la obligación. Tratándose de tributos administrados por la
DGII, desde el día siguiente al vencimiento del plazo fijado en el Código Tributario.
Cuando deba ser determinada por la Administración Tributaria, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo para el pago que figure en la resolución que contenga la determinación
de la deuda tributaria. A falta de este plazo, a partir del decimosexto día siguiente al de su
notificación.
Art. 265, C.Tri.

*EXISTENCIAS
Bienes que tiene una empresa para la venta. Mercaderías almacenadas y reservadas para
entrar al consumo. Cuenta o cuentas del activo corriente que incluyen materias primas y
auxiliares, productos semi-elaborados, productos terminados pendientes de venta, etc.
Art. 143 lit. b) y c), C.Tri.; Art. 564, C.Com.

*EXONERACIÓN
Liberación del cumplimiento de una obligación o carga tributaria, con carácter temporal y
otorgado por ley. Beneficio por el que un contribuyente sujeto pasivo del tributo es liberado
de sus obligaciones tributarias. // Liberación de cumplimiento de una obligación o carga.
Art. 6 lit. b), C.Tri.; Art. 6, L.I.S.R.; Art. 28, L.I.V.A.

*EXONERACIONES A DIPLOMÁTICOS Y OTROS

Las exoneraciones tributarias en favor de funcionarios diplomáticos y consulares extranjeros,
y de funcionarios de organismos internacionales en ningún caso incluyen tributos que gravan
las actividades económicas particulares que pudieran realizar.
Art. 45 lit. b) y c), L.I.V.A.

*EXPEDIENTE
Conjunto de documentos ordenados y relacionados con las actividades realizadas por la
DGII, DGA o TAIIA.

147
*EXPORTACIÓN
Venta de bienes y servicios de un país al extranjero; es de uso común denominar así a
todos los ingresos que recibe un país en concepto de venta de bienes y servicios, sean
estos tangibles o intangibles. Los servicios tangibles corresponden generalmente a los
servicios no factoriales tales como, servicios por transformación, transportes diversos,
fletes y seguros; y los intangibles corresponden a los servicios, como servicios financieros
que comprenden utilidades, intereses, comisiones y algunos servicios no financieros.
Salida de mercancías y de otros bienes por la frontera aduanera de un país, a través de
los límites de su territorio interior, incluidas las compras directas en el país, efectuadas por
las organizaciones extraterritoriales y las personas no residentes. Comprende el valor
FOB (libre abordo) de las exportaciones de bienes y los servicios por fletes, seguros y
servicios de transformación que se venden al exterior. // Envío de mercaderías del país
propio, o del que se mencione, a otro distinto. // Acción de sacar del territorio aduanero
una mercancía cualquiera. // Envío legal de mercancías nacionales o nacionalizadas para
su consumo en el exterior.
Art. 1, 74, 75, 76, 77, L.I.V.A.; Art. 2 num. 10, R.I.V.A.; Art. 34, R.L.I.S.R.; Art. 8-B inc. 2º,
L.S.A.; Art. 5 lit. j), 7, 15, 16, 27, 32-A, 40, L.E.S.I.A.; Art. 37, L.R.P.C.A.B.A.

*EXPORTACIÓN DE OPERACIONES
Hecho generador en IVA que consiste en transferencias de dominio definitivas de bienes
muebles corporales destinadas al uso y consumo en el exterior y las prestaciones de
servicios realizadas en el país a usuarios que no tienen domicilio, ni residencia en él y los
servicios estén destinados a ser utilizados exclusivamente en el extranjero.
Art. 111 inc. 3°, 184 lit. a), C.Tri.; Art. 36 inc. 1°, R.C.Tri.; Art. 2 num. 10, R.L.I.V.A.

*EXPORTACIÓN DE OPERACIONES DE HECHO GENERADOR DE IVA

Consiste en transferencias de dominio definitivas de bienes muebles corporales destinadas
al uso y consumo en el exterior y las prestaciones de servicios realizadas en el país a
usuarios que no tienen domicilio, ni residencia en el y los servicios estén destinados a ser
utilizados exclusivamente en el extranjero.
Art. 1, 4, 5, 7, 6, L.I.V.A.

148
*EXPORTACIÓN DEFINITIVA
El régimen aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación que salen del territorio
aduanero y que se destinan a permanecer definitivamente fuera del mismo, con exclusión
de las mercancías que se exportan en régimen de drawback o en el marco de un régimen
de tráfico de perfeccionamiento o con devolución de los derechos e impuestos de
importación.

*EXPORTACIÓN TEMPORAL CON POSIBILIDADES DE RETORNO

Exportación de mercancías que se designan por el declarante como debiendo
reimportarse y para las que la aduana pueda adoptar medidas de identificación con el fin
de facilitar su reimportación en el mismo estado.

*EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

Régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancías que se encuentran
en libre circulación en el territorio aduanero para ser sometidas en el extranjero a una
transformación, elaboración o reparación y su reimportación posterior en franquicia total o
parcial de derechos e impuestos de importación.

*EXPORTACIONES
Todos los ingresos que recibe un país por concepto de venta de bienes y servicios, sean
estos tangibles o intangibles.
Art. 111, 141 lit. a), C.Tri.; Art. 30, R.L.I.V.A.

*EXPORTADOR
Cualquier persona que exporta mercancías y que cumpla con las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas vigentes.
Art. 67 lit. b) num. 3 rom. Vl, 74-A, R.C.Tri.

*EXTEMPORÁNEO
Impropio del tiempo en que se hace, o fuera del correspondiente, inoportuno, inadecuado.

*EXTINCIÓN
Conclusión de una situación, relación u obligación. // Actos jurídicos mediante los cuales se

149
pone fin a la obligación tributaria.
Art. 1438 - 1497, 2131, C.C.; Art. 31, C.Pr.Pn.; Art. 964 – 998, C.Com.; Art. 6 lit. d), 86, C.Tri.

*EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

La obligación tributaria se extingue por los siguientes medios:.
Pago.
Compensación.
Condonación.
Consolidación.
Resolución de la Administración Tributaria sobre deudas de cobranza dudosa o de
recuperación onerosa, que consten en las respectivas Resoluciones de Determinación,
Resoluciones de Multa u Ordenes de Pago.
Véase también: EXTINCIÓN
Art. 68, C.Tri.

*EXTINCIÓN DE LA SANCIÓN TRIBUTARIA

Las sanciones por infracciones tributarias se extinguen por los siguientes medios:
Pago.
Compensación.
Condonación.
Consolidación.
//Resolución de la Administración Tributaria sobre deudas de cobranza dudosa o de
recuperación onerosa, que consten en las respectivas Resoluciones de Determinación,
Resoluciones de Multa u Ordenes de Pago. // La obligación fiscal se extingue cuando el
contribuyente cumple con la obligación y satisface la prestación tributaria o cuando la Ley
extingue o autoriza a declarar extinguida al obligación. En el Derecho Fiscal sólo se
admiten como formas de extinción de la obligación fiscal, el pago, la prescripción, la
compensación, la condonación y la confusión.
Véase también: EXTINCIÓN
Art. 6 lit. b), 68, 69, 70, 77, 78, 175, C.Tri.; Art. 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23,
142, 143, R.C.Tri.; Art. 125, 252, C.Pn.; Art. 51, 53, 60, 65 inc. final, 92, 105-A, L.I.S.R.;
Art. 16 inc. 2° y 4°, 34, 37 inc. 2°, L.E.S.I.A; Art. 1438 ord. 1° y 3°, 1439, 1525, 1526,
1443, 1446, 1457, 1460, 1522, 1523, 1535, C.C.; Art. 86, 94, 102, 166, 167, R.A.F.I.

150
*EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS
Son los medios normales o anormales de terminación de un contrato celebrado entre una
institución y un contratista, ya sea por incumplimiento de de alguna de las partes o por
razones de oportunidad y conveniencia.

*EXTRAORDINARIO
Calidad de singular, excepcional. // El de carácter excepcional en su exacción (acción y
efecto de exigir) o de cuantía recargada transitoriamente para subvenir a una especial
necesidad de la Administración.
Art. 26, 27, 29, L.A.F.I; Art. 119 inc 2º, 167, 192, C.Tr.; Art. 228, Cn.; Art. 72, L.B.; Art. 81
inc. 2°, L.I.V.A.

*EXTORNO DE CHEQUES
Término que remite a la exclusión del valor de un cheque en las cuentas de la
administración tributaria por carecer de fondos.
Art. 216 num. 3, 243, C.Pn.; Art. 795, C.Com.

151
152
F
153
*F.O.B. (FREE- ON- BOARD)
Cláusula en los contratos de compraventa de las mercaderías, con la que el vendedor se
compromete a poner por su cuenta la mercadería vendida a bordo del barco que la ha de
transportar, momento en el cual, comienza a correr por cuenta del comprador. Su
significado; franco a bordo.

*FACTURA
Comprobante de pago que el vendedor otorga al comprador en el que se detalla los
efectos vendidos, determinando su calidad, cantidad, precio, monto de los impuestos
gravables y cuantos datos fueran necesarios. Documento mediante el cual se acredita la
transferencia o dación en uso de bienes y prestación de servicios. // Documento que se
expide para hacer constar una venta, en el que aparece la fecha de la operación, el
nombre del comprador, del vendedor, las condiciones convenidas, la cantidad,
descripción, precio e importe total de lo vendido. Se hace constar también el número de la
factura, el nombre del comisionista o agente vendedor, la forma del embarque y otros
datos adicionales relativos a cada operación. // Nota de Contabilidad que se entrega al
comprador de bienes o servicios. Se detalla, según el número, peso, medida, clase o
calidad y precio de los artículos o servicios de una operación mercantil. // Documento que
están obligados a emitir los contribuyentes del IVA cuando la operación se realice con un
consumidor final o en caso de exportaciones. Sirve para sustentar operaciones
relacionadas con los demás tributos internos que regula el Código Tributario.
Art. 107 inc. 2°, 108, 114 lit. b), 115, 117, 118 inc. 3°, 179, C.Tri.; Art. 32, 65, L.I.V.A.; Art.
56, L.E.S.I.A.; Art. 999, C.Com.; Art. 5 lit. i), L.B.

*FACULTAD
Potencia, virtud y capacidad. // Poder y potestad. // Atribuciones. // Opción. // Licencia o
permiso.
Art. 21, 22, 25, 26 inc. 5°, 83, 122, 163, 173, 174, 175, 259, C.Tri.; Art. 3 inc. 1°, R.C.Tri.;
Art. 131 num. 6, 164, 203 Cn.; Art. 7 lit. i), L.I.V.A.; Art. 65, 75, L.I.S.R.; Art. 1, 3, 8 inc. 3°,
11 inc. final, L.OG.D.I.I.; Art. 2, 8, 13, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 5, 12, 67, 78, 97,113, 155,
L.A.F.I.; Art. 39, 55, 57 inc. final, L.E.S.I.A.; Art. 1316, 1317, CC.; Art. 363, C.Com.; Art. 52,
67, 68, 80, 93, 98, 136 inc. 2°, 206, L.B.

154
*FACULTAD DE COBRANZA COACTIVA O COERCIBLE.
Es la facultad que tiene la Administración Tributaria para efectuar la cobranza de las
obligaciones tributarias utilizando los mecanismos coercitivos legales, como con los
embargos sobre cualquiera de los bienes muebles o inmuebles de propiedad de los
contribuyentes morosos, con la finalidad de obtener la recuperación total de sus
obligaciones impagas.
Art. 16, 90, 101 inc. 2º, 267, C.Tri.

*FACULTADES DEL PODER EJECUTIVO.

Desde el punto de vista institucional, es el conjunto de potestades o prerrogativas del
Órgano Ejecutivo, para ejercer la administración los recursos materiales que son
destinados al cumplimiento de sus fines, a través de sus dependencias, oficinas o
secretarias de Estado. // Poder publico para ejercer la función de controlar a los restantes
poderes públicos y a los particulares, en las actividades que éstos ejercen, de acuerdo a
las leyes, para ejercer plenamente la administración publica.
Art. 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 150, 151,152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161,
162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 191, 192, 193, 194, 218, 219, 220, 221,
222, Cn.; Art. 1156, 1314, 1557, C.Com.

*FACULTAD SANCIONADORA
Corresponde a la Administración Tributaria sancionar las infracciones tributarias
contempladas en el Código Tributario (Título I del Libro IV), conforme al procedimiento
establecido. Asimismo compete a la Administración Tributaria, formular la denuncia
correspondiente en los casos que encuentre indicios razonables de la comisión de delitos,
quedando facultada para constituirse en parte civil.
Art. 23 lit. g), 228, C.Tri.; Art. 14, Cn.; Art. 249, C.Pn.; Art. 3, L.O.G.D.I.I.; Art. 13 lit. d),
L.R.P.C.A.B.A.

*FACULTADES DE FISCALIZACIÓN.
La facultad de fiscalización incluye la inspección, la investigación y el control de
cumplimiento de obligaciones tributarias, inclusive de aquellas personas que gocen de
inafectación, exoneración o beneficios tributarios.

155
Véase también: FISCALIZACIÓN
Art. 195 ord. 4°, Cn.; Art. 23 lit. e), 101, 173, C.Tri.; Art. 13 lit. a), L.R.P.C.A.B.A.; Art. 55,
L.E.S.I.A.; Art. 117 inc. 2°, L.B.

*FACULTADES DEL EJECUTOR COACTIVO

Corresponde al Ejecutor Coactivo la facultad de ejercer las acciones de coerción para el
cobro de la deuda tributaria que sea exigible. // Acción y efecto de exigir, con aplicación a
impuestos, prestaciones, multas y deudas. Recaudación imperiosa de impuestos y multas.
// La calidad o condición de exigible. // Naturaleza de lo que por derecho en uno u
obligación en otro puede recabarse imperativamente. // Circunstancia que acompaña una
potestad jurídica para su efectividad, incluso coactivo.
Véase también: EJECUTOR COACTIVO
Art. 193 ord. 5°, Cn.; Art. 23 lit. c), h) e i), 276, C.Tri.; Art. 12, L.E.S.I.A.

*FALLO O SENTENCIA CONFIRMATORIA

Resolución Definitiva por medio de la cual el TAIIA resuelve mantener la resolución
dictada por la DGII o DGA, al considerarla conforme a Derecho.

*FALLO O SENTENCIA DEFINITIVA

Decisión del TALLA que pone fin a la cosa reclamada // Se aplica a sentencias que ponen
fin a un litigio o controversia, en la que se resuelve lo principal y accesorios, a diferencia
de otras resoluciones que deciden incidentes y que se denominan autos interlocutorios.
En materia tributaria son resoluciones de la Administración que no sean recurridas en los
términos señalados en la Ley de Organización y Funcionamiento del Tribunal de
Apelaciones o el fallo que resuelve el recurso de apelación se tendrá por definitivo en
sede administrativa.
Art. 188, C.Tri.; Art. 1044, C.Com.; Art. 146, C.Mun.

*FALLO O SENTENCIA MODIFICATORIA

Resolución Final por medio de la cual el TAIIA, resuelve revocar parcialmente la
resolución de la DGII o DGA, por no haberse dictado conforme a Derecho.

156
*FALLO O SENTENCIA REVOCATORIA
Sentencia definitiva por medio del cual el TAIIA resuelve dejar sin efecto en todas sus
partes la resolución de la DGII o DGA, por no haberse dictado conforme a Derecho

*FALSIFICACIÓN
Delito consistente en la alteración de una cosa o de sus cualidades fundamentales con la
intención de causar daño o perjudicar a terceros. Puede ser de documentos, monedas,
firmas, sellos, etc. // El contribuyente que intentare producir, o el tercero que facilitare la
evasión total o parcial de impuesto, ya sea por omisión, aserción, simulación, ocultación,
maniobra o cualquier otro medio o hecho. // Es la acción de falsear, adulterar, contrahacer
los documentos que son objeto de análisis por la autoridad aduanera. // Maniobra
inescrupulosa, engaño, abuso. La consecución de un resultado económico por medios
jurídicos distintos a los normales, medios que natural y primariamente tienden al logro de
fines diversos y que no están gravados o lo están en medida más reducida que aquellos
medios normales o usuales.
Art. 242 ord. 3° num. 3, 254 lit. b), c) y d), C.Tri.; Art. 279, 280, 283, 284, 288, 289-A,
C.Pn.; Art. 15 lit. h) – m), L.E.S.I.A.

*FATAL
Fecha límite para el cumplimiento de una obligación, momento desde el cual es exigible la
deuda y es de observancia obligatoria. // La época de pago para la obligación fiscal es el
plazo momento establecido por la Ley para que satisfaga la obligación; por lo tanto, el
pago debe hacerse dentro del plazo o en el momento que para ese efecto señala la Ley. //
Impropio del tiempo en que se hace, o fuera del correspondiente, inoportuno, inadecuado.
// Inevitable, improrrogable, referido a plazos o términos.
Art. 74, 75, 94, 97, 98, 213, C.Tri.; Art. 31 inc. 1°, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 1365, C.C.; Art. 102,
R.A.F.I.

*FECHA DE VENCIMIENTO
Fecha límite para el cumplimiento de una obligación, momento desde el cual es exigible la
deuda y es de observancia obligatoria. // La época de pago para la obligación fiscal es el
plazo momento establecido por la Ley para que satisfaga la obligación; por lo tanto, el
pago debe hacerse dentro del plazo o en el momento que para ese efecto señala la Ley. //

157
Impropio del tiempo en que se hace, o fuera del correspondiente, inoportuno, inadecuado.
Art. 74, 75, 94, 97, 98, 213, C.Tri.; Art. 31 inc. 1°, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 1365, C.C.; Art. 102,
R.A.F.I.

*FEDATARIO
Persona de gran solvencia moral que en la representación de la Administración Tributaria
detecta las siguientes infracciones:
No otorgar comprobantes de pago.
Otorgar comprobantes de pago que no reúnen los requisitos que permitan identificar al
otorgante, la operación realizada y su monto. // Es el representante de la Administración
Tributaria (empleado de la misma), facultado para la verificación del cumplimiento de la
obligación de emitir y entregar facturas o documentos legales equivalentes por parte de
los contribuyentes, por cada operación que realicen, así como del cumplimiento de los
requisitos de tales documentos y de la obligación de inscribirse en el Registro de
Contribuyentes y sus actuaciones se reputan legitimas.
Art. 180, C.Tri.; Art. 8 inc. 2°, L.I.T.B.R.

*FIANZA
Contrato de garantía en el que una persona llamada Fiador se Compromete con el
Acreedor de otra persona a pagar por esta si ella no lo hace. // Especie de garantía que
busca asegurar el cumplimiento de una obligación, mediante la existencia de un fiador,
éste es una tercera persona ajena a la obligación, que garantiza su cumplimiento, si el
afianzado no ha cumplido por sí mismo, el fiador responderá por dichas obligaciones. //
Comprom.iso contraído en forma legal, por el que una persona asume frente a la aduana
la obligación de realizar o no realizar un acto determinado.
Art. 2086, 2087, C.C.; Art. 33, R.L.I.S.R.; Art. 221 lit. d), 269 lit. d), 274, C.Tri.

*FIANZA EFECTIVA
Entrega provisional de una suma en efectivo o en valores, para garantizar el pago de los
derechos, impuestos y demás cargas que puedan exigirse. Cuando esta entrega se
realiza en efectivo, la fianza efectiva se denomina "consignación"
Art. 102 inc. 2º lit. a), C.Com.; Art. 221 inc. 1º lit. a), C.Tri.

158
*FIANZA PERSONAL
Persona física o jurídica (generalmente un banco o una sociedad de seguros) que se
obliga legamente a responder de las consecuencias financieras de cumplimiento de las
obligaciones contraídas por otra persona respecto a la aduana.
Art. 102 inc. 2º lit. d), C.Com.; Art. 221 inc. 1º lit. e), C.Tri.

*FIDEICOMISARIO
Es la institución de crédito, por lo general un banco, que recibe el encargo de velar por el
derecho de los obligacionistas con las facultades que la ley le confiere. Concurre con el
otorgamiento del contrato de emisión en representación de los futuros obligacionistas. //
Es la persona física o moral que tiene la capacidad jurídica necesaria para recibir el
beneficio que resulta del objeto del fideicomiso, excepción hecha del fiduciario mismo.
Art. 1233, 1239, C.Com.; Art. 1192 inc. 2°, C.C.

*FIDEICOMISO
Figura jurídica mercantil en virtud de la cual un fideicomitente destina ciertos bienes a un
fin lícito determinado, encomendando su realización a una institución fiduciaria.
Acto por el cual se destinan ciertos bienes a un fin lícito determinado, encomendando a
una institución fiduciaria la realización de ese fin. // Disposición de última voluntad en
virtud de la cual el testador deja sus bienes, o parte de ellos, encomendados a la buena fe
de una persona para que, al morir ésta a su vez, o al cumplirse determinadas condiciones
o plazos, transmitan la herencia a otro heredero o invierta el patrimonio del modo que se
señale.
Art. 1233, 1234, C.Com.; Art. 1810, C.C.

*FIDEICOMISO (SECTOR PÚBLICO)

Consiste en la transmisión de derechos, presentes o futuros por parte del Fideicomitente
(fiduciante), a una persona natural o persona jurídica llamada fiduciario (administrador),
para que sean administrados o invertidos de acuerdo a una ley, a favor del propio
fideicomitente o de un tercero, llamado beneficiario (Fideicomisario).
Art. 1236 inc. 2°, C.Com.; Art. 1810 inc. 2º, C.C.

159
*FIDEICOMISO PÚBLICO
Entidad de la Administración Pública Para-estatal creada para un fin lícito y determinado,
a efecto de fomentar el desarrollo económico y social a través del manejo de ciertos
recursos que son aportados por el Gobierno y administrados por una institución fiduciaria.
La estructura del fideicomiso público está formada por tres elementos: los fideicomisarios
o beneficiarios; el fideicomitente, atribución que corresponde únicamente a la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público; y la Fiduciaria, que puede ser cualquier institución o
sociedad nacional de crédito.
Art. 1236 inc. 2°, C.Com.; Art. 1810 inc. 2º, C.C.

*FIDEICOMITENTE
Es aquél que entrega ciertos bienes para un fin lícito a otra persona llamada fiduciario
para que realice el fin a que se destinaron los bienes. Sólo pueden ser fideicomitente las
personas físicas o morales que tengan la capacidad jurídica necesaria para hacer la
afectación de los bienes y las autoridades jurídicas o administrativas competentes. La
Secretaría de Hacienda y Crédito Público representa, como fideicomitente único, a la
Administración Pública Centralizada en los fideicomisos que ésta constituye.
Art. 1233, 1241 inc 1º, C.Com.

*FIDUCIARIA
Institución de crédito expresamente autorizado por la ley que tiene la titularidad de los
bienes o derechos fideicomitidos. Se encarga de la administración de los bienes del
fideicomiso mediante el ejercicio obligatorio de los derechos recibidos del fideicomitente,
disponiendo lo necesario para la conservación del patrimonio constituido y el cumplimiento
de los objetivos o instrucciones del fideicomitente.
Art. 1235, 1255, C.Com.

*FIDUCIARIO
Heredero o legatario de un fideicomiso. La persona encargada de realizar el fin para el
cual ha sido constituido el Fideicomiso.
Art. 1235, 1233, 1238, 1241, 1247, 1262, C.Com.

160
*FINALIDAD DE LOS LIBROS DE CONTABILIDAD
Cumplir con las obligaciones que impone la ley al respecto y lograr la información o los
datos necesarios para conocer la situación económica, financiera y/o legal de la empresa.
Además, constituye el único medio para demostrar una determinada operación. // LIBRO
DE ACTAS Documento en el cual se asienta para su constancia, en el caso de las
sociedades anónimas, las deliberaciones y resoluciones de las asambleas generales de
accionistas. // LIBRO DIARIO Registro cronológico de las operaciones contables que
muestra los nombres de las cuentas, los cargos y abonos que en ellas se realizan, así
como cualquier información complementaria que se considere útil para apoyar la correcta
aplicación contable de las operaciones realizadas. // LIBRO MAYOR El libro más
importante en cualquier contabilidad, en el que se registran cuentas individuales o
colectivas de los bienes materiales, derechos y créditos que integran el activo; las deudas
y obligaciones que forman el pasivo; el capital y superávit de los gastos y productos; las
ganancias y pérdidas y en general todas las operaciones de una empresa. En dicho libro
se registran todas las transacciones anotadas en el diario principal o en los diarios
especiales cuando los haya, ya sea particularmente o bien en totales. // LIBROS DE
CONTABILIDAD Son aquellos en los que se efectúan los registros o asientos contables
por las distintas operaciones realizadas por las empresas o entes económicos. Los libros
pueden ser principales y auxiliares; los principales se clasifican en: Diario, Mayor y de
Inventarios y Balances. // LIBROS PRINCIPALES En los países en que se haya
reglamentada la contabilidad de los causantes se da el nombre de "libros principales", a
aquellos que la ley les obliga a llevar, como son: los libros Diario y Mayor y el de
Inventarios y Balances.
Art. 147 inc. 1º lit. a) e inc. 2º, 209, 245 lit. d) y e), C.Tri.; Art. 1107, L.A.F.I.; Art. 185 lit. c),
187, 188, 195, R.A.F.I.
*FINANCIAMIENTO
Medios que el gobierno emplea para proporcionar recursos financieros con el fin de cubrir
un déficit presupuestario o para asignar recursos financieros provenientes de un superávit
presupuestario
Art. 87, 131, 145, 182, R.A.F.I.

161
*FINANCIERO
Concerniente a la Hacienda Pública, a las operaciones bursátiles, al tráfico bancario y a
los grandes negocios industriales o mercantiles; es decir, a cuentas actividades se fundan
en el manejo efectivo de sumas grandes de dinero o en la útil ficción del crédito, en
cuantía, incluso fabulosa.
Art. 6, 6 – A, L.A.F.I.; Art. 7, R.A.F.I.

*FINANZAS PÚBLICAS
Todo aquello que hace referencia directa a la manera como el Estado se procura ingresos
y como atiende sus gastos. // Recursos o rentas públicas recaudadas y administradas por
el Estado, e invertidas o destinadas directamente por éste a la satisfacción de las
necesidades generales de la población. Muchos autores los llaman también Hacienda
Pública, lo que es más correcto semánticamente. // SANEAMIENTO DE LAS FINANZAS
PÚBLICAS Proceso que consiste en fortalecer los ingresos públicos y contener el ritmo de
crecimiento excesivo de los gastos, a fin de reducir el déficit del Sector Público. El
saneamiento financiero tiene como elementos centrales por el lado del ingreso: la reforma
fiscal, y el ajuste en los precios y tarifas de los bienes y servicios públicos; y en caso del
gasto: la racionalización, el control, la disciplina presupuestaria y el saneamiento de las
finanzas de las empresas paraestatales. // Recursos o rentas públicas recaudadas y
administradas por el Estado o invertidas o destinas directamente por éste a la satisfacción
de las necesidades generales de la población. Muchos autores los llaman también
Hacienda Públicas, lo que es más correcto semánticamente.
Art. 226, Cn.; Art. 325, C.Pn.; Art. 3, 4, L.A.F.I.

*FINIQUITO
Remate o extinción de cuentas o deudas que lleva aparejada la liberación del deudor en
relación con determinadas obligaciones. También se le denomina a la constancia expresa
en la que el acreedor hace figurar la satisfacción de la deuda o deudas.
Art. 127 num. 2, Cn.

*FISCAL
Perteneciente al fisco o al Erario público.
Art. 195 num. 1°, Cn.; Art. 3, L.O.D.G.I.I.

162
*FISCALES ESPECIALES AD HONOREM
Empleados de la Administración Tributaria, abogados de la República de El Salvador,
nombrados y acreditados por la Fiscalía General de la República, para realizar el cobro
judicial de las deudas tributarias, con base a lo estipulado en el artículo 270-A del Código
Tributario.
Art. 270-A, C.Tri.

*FISCALIZACIÓN
Es la revisión, control y verificación que realiza la Administración Tributaria respecto de los
tributos que administra, sin la necesidad de que el contribuyente lo solicite, verificando de
esta forma, el correcto cumplimiento de sus obligaciones tributarias. // Es un mecanismo
de control que tiene una connotación muy amplia; se entiende como sinónimo de
inspección, de vigilancia, de seguimiento de auditoría, de supervisión, de control y de
alguna manera de evaluación, ya que evaluar es medir, y medir implica comparar. El
término significa, cuidar y comprobar que se proceda con apego a la ley y a las normas
establecidas al efecto. // Maniobra inescrupulosa, engaño, abuso. La consecución de un
resultado económico por medios jurídicos distintos a los normales, medios que natural y
primariamente tienden al logro de fines diversos y que no están gravados o los están en
medida más reducida que aquellos medios normales o usuales. // Actividad preliminar en
la cual la Administración Tributaria recoge toda la información interna que tiene en el
expediente a su conocimiento, la somete a análisis conforme a la técnica y
procedimientos de fiscalización que dispone, incluye tarea estadística sistematizada con
métodos precisos de selección y evaluación, concluyendo por archivar o encaminarse a la
comprobación y determinación (liquidación oficiosa). Tiene como propósito seleccionar y
orientarla investigación hacia la comprobación, de ahí que los métodos y medios no
deben aplicarse directamente a la determinación de impuestos.
Art. 173, C.Tri.; Art. 195 inc 1º ord. 4°, Cn.; Art. 13 lit. a), 17 inc. 1°, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 9
inc. 2°, 55, L.E.S.I.A.

*FISCALIZACIÓN DE LA DETERMINACIÓN REALIZADA POR EL DEUDOR

La determinación de la obligación tributaria efectuada por el deudor, está sujeta a
fiscalización o verificación por la Administración Tributaria, la que podrá modificarla

163
cuando constate la omisión o inexactitud en la información proporcionada, emitiendo la
Resolución de Determinación, Orden de Pago o Resolución de Multa, según corresponda.
Véase también: FISCALIZACIÓN
Art. 13 lit. a), 17 inc. 1°, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 9 inc. 2°, 55, L.E.S.I.A.

*FISCO
Erario o Tesoro Público. // Hacienda Pública o Nacional. // Por extensión constituye
sinónimo de Estado o autoridad pública en materia económica. // Órgano de la
Administración Pública que se encarga de recaudar y exigir a los particulares las
contribuciones que la ley señala. // El patrimonio estatal, en todas sus formas.
Art. 176, C.Tri.

*FLETE
Es el precio pagado en concepto de arrendamiento del buque objeto del contrato de
Fletamento. Utilizarse por extensión, para designar el precio pagado por el transporte de
mercadería, tanto terrestre, marítimo o aéreo.

*FLEXIBILIDAD DEL PRESUPUESTO

Principio que está relacionado con la etapa de ejecución del presupuesto y consiste
fundamentalmente en la acción de ajustar su ejercicio a las modalidades que se vayan
presentando, que no fueron programadas o que si lo fueron, hayan variado de su forma
original; esta flexibilidad permite cumplir en mayor medida con los objetivos y metas
programados.
Art. 229 inc 1º, Cn.; Art. 18, 35, 40, 43, 44, 52, R.A.F.I.

*FLEXIBILIDAD MONETARIA
Margen de maniobra que el Gobierno mantiene para el manejo de la oferta y demanda
monetaria ante cambios en la situación económica.
Art. 131 ord. 13º, 195, Cn.

*FLOTACIÓN
Proceso por el cual se permite que la moneda de un país encuentre su paridad cambiaria
o nivel propio de cambio en el mercado de divisas, completamente al arbitrio de las

164
fuerzas del mercado.
Art. 10, L.M.VAL.

*FODES
Fondo de Desarrollo Económico y Social (Ley de Creación del Fondo de Desarrollo
Económico y Social de los municipios de El Salvador, D.L. No 217, D.O. No 28, Tomo 38,
del 11 de febrero de 1998)
Art. 1, 2, 3, 4, 5, F.O.D.E.S.

*FOLIO
Hoja de un libro o cuaderno, y más especialmente, de un expediente o proceso. Los autos
judiciales han de ser foliados, es decir, numerados, para facilidad en las citas y
comprobación de que no hay sustracción de documentos.
Art. 162, C.Pr.Pn.; Art. 158 rom. II, C.Com.; Art. 280, 296 lit. a), C.Tr.; Art. 151, C.Elec.; Art.
21 inc. 2º, 44, L.N.

*FONDO CIRCULANTE DE MONTO FIJO

Es la cantidad fija asignada para un proyecto, programa o propósito específico, la cual
será depositada en una cuenta corriente bancaria a nombre de la institución, identificando
el proyecto, o programa. Con base a lo regulado en la normativa técnica y legal vigente y
a los procedimientos establecidos, se procede a efectuar las erogaciones de carácter
urgente con cargo al referido Fondo Circulante.
Art. 104, C.C.
*FONDO DE AMORTIZACIÓN
Fondos constituidos por contribuciones separadas que proporcionan un gobierno deudor
para la amortización paulatina o el pago ulterior de su deuda.
Art. 224 inc. 1° y 3°, L.S.A.P.

*FONDO DE PENSIONES
Planes organizados de manera autónoma pertenecientes al sector instituciones
financieras, negociados generalmente entre empleadores y empleados, y que al retiro
proporcionan renta a determinados grupos de empleados, con diferentes prestaciones y
contribuciones y un fondo independiente que realiza transacciones financieras en el

165
mercado de capital.
Art. 223, 224 inc. 2°, L.S.A.P.

*FONDO GENERAL
Son los recursos que provienen de la aplicación de un sistema tributario a los habitantes
de un país, así como los que se obtienen por las imposiciones de tasas, derechos, multas,
etc.
Art. 224, 225, 207, Cn.; Art. 8 lit. a), L.A.F.I.

*FONDOS
Dinero en metálico o en billetes, título de crédito o valores fácilmente realizables del haber
del Erario Público, y también de los particulares. Recursos y cuentas o partidas especiales
de los balances de empresas o de los presupuestos del Estado, como también de otras
corporaciones públicas. // (término utilizado por la DGCG) Son las disponibilidades de fácil
realización, los anticipos de fondos y los Deudores Monetarios destinados a las
actividades institucionales o a cumplir fines específicos.
Art. 127 num. 2, 128, 195 ord. 1°, 228, 230, 234, Cn.; Art. 2 inc. 1°, 35, 43, 62, 69, 100,
L.A.F.I.; Art. 17 lit. e), 25, 74, 75, R.A.F.I.; Art. 157, C.Tri.

*FONDOS DE ACTIVIDADES ESPECIALES

Son los recursos generados por la venta de bienes y servicios comercializados por las
Instituciones del Gobierno Central y cuya utilización es determinada por las mismas. //
Son los recursos financieros generados por la venta de Bienes y/o servicios
comercializados por instituciones del sector público, cuya utilización es para un fin
específico, determinada por los mismos.

*FONDOS PÚBLICOS
Son los ingresos provenientes de la aplicación de las Leyes, Reglamentos y disposiciones
relativas a impuestos, tasas, derechos, compensaciones y otras contribuciones, así como
los que resulten de operaciones comerciales, donativos o de cualquier otro título y que
pertenezcan al gobierno central o a las instituciones o empresas estatales de carácter
urbano.
Art. 127 num. 2, 128, 195 ord. 1°, 207, 223, 227, 228, 230, 234, Cn.; Art. 141 inc. final,

166
R.L.I.S.R.; Art. 35, 42, 43, 62, 63, 64, 69, 74, 100, L.A.F.I.; Art. 17 lit. e), 25, 29, 73, 75,
R.A.F.I.

*FORMALIDADES ADUANERAS
El conjunto de operaciones que deben ser realizadas por los usuarios y por la aduana en
cumplimiento de los preceptos legales o reglamentarios que la aduana está encargada de
aplicar, en relación con el control de las personas en las fronteras aduaneras y el
despacho de equipajes, y medios de transporte, a la importación, exportación o tránsito.

*FORMALIDADES DE LA RESOLUCIÓN DE DETERMINACIÓN

La Resolución de Determinación será formulada por escrito y expresará:
a) El nombre o razón social del deudor tributario.
b) El tributo y período correspondiente.
c) La Base Imponible.
d) La Tasa.
e) La cuantía del tributo y sus intereses.
f) Los motivos determinantes del reparo u observación cuando se rectifique la
Declaración del contribuyente.
g) Los fundamentos y disposiciones que la amparan.
Tratándose de Resoluciones de Multa, contendrán necesariamente los requisitos
establecidos arriba de la a) a la f), así como el señalamiento de la infracción y monto de la
multa e intereses.
La Administración Tributaria podrá emitir en un solo documento las Resoluciones de
Determinación y de Multa, las cuales podrán impugnarse conjuntamente, siempre que la
infracción esté referida a un mismo deudor tributario, tributo y período.
Art. 188, 215, C.Tri.; Art. 45, 47, 49, L.E.S.I.A.

*FORMALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS

Consiste en consignar en un instrumento escrito de acuerdo de las exigencias legales,
los derechos y obligaciones que han asumido el contratante (la institución) y el contratista,
al requerir y proveer determinada obra, bien o servicio.
Art. 21, 22, 23, 24, L.A.C.A.P.

167
*FORMAS DE CONTRATACIÓN
Son los mecanismos o formalidades establecidas en la ley, para elegir al contratista de
determinada obra, bien o servicio. // Las formas para proceder a la celebración de los
contratos serán las siguientes:
a) Licitación o concurso públicos;
b) Licitación o concurso público por invitación;
c) Libre gestión;
d) Contratación directa; y
e) Mercado Bursátil.
Art. 39, 40, 41, LACAP; Art. 23, Cn.

*FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO

Comprende la fase del Ciclo Presupuestario durante la cual las instituciones públicas
elaboran los planes anuales de trabajo y los respectivos proyectos de presupuesto y
salarios correspondientes al ejercicio financiero fiscal siguiente, se definen los objetivos,
metas y productos que se esperan alcanzar a través de su gestión administrativa y
financiera, para satisfacer las necesidades de la sociedad.
Art. 167 num. 3 y 4, Cn.; Art. 1 lit. b), 4 lit. e), L. A.F.I.

*FRACCIONAMIENTO
Consiste en dividir la cantidad de determinada obra, bien o servicio, modificando la
cuantía de la adquisición o contratación, con el fin de eludir las formalidades establecidas
en la ley, para seleccionar al contratista.
Art. 1, 2, 3, 6, 7, L.A.C.A.P.

*FRACCIONAMIENTO O APLAZAMIENTO DE LA DEUDA TRIBUTARIA

Se puede conceder aplazamiento o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria,
con carácter general, de la manera que establezca el Poder Ejecutivo. // POLÍTICA DE
DEUDA PÚBLICA Conjunto de directrices, lineamientos y orientaciones que rigen los
criterios para aumentar o disminuir obligaciones financieras y establecer su forma de
pago, por parte de las dependencias y entidades del Gobierno
Art. 45, 270, C.Tri.; Art. 68, L.I.V.A.; Art. 26, L.I.T.B.R.

168
*FRACCIONAMIENTO TRIBUTARIO
Facilidad de pago que concede la Administración Tributaria o el Poder Ejecutivo para que
la deuda tributaria sea abonada en cuotas diferidas a lo largo de un período.
Véase también: PLAZOS MÁXIMOS PARA PODER FRACCIONAR Y/O APLAZAR LA
DEUDA TRIBUTARIA Y PROCEDENCIA DEL ACOGIMIENTO DEL FRACCIONAMIENTO
Y/O APLAZAMIENTO DE LA DEUDA TRIBUTARIA
Art. 68, 77, L.I.V.A.; Art. 9, 26, L.I.T.B.R.; Art. 66, 77, L.A.F.I.

*FRANQUICIA
Exención total o parcial del pago de tributos dispuestos por ley. // Instrumento utilizado por
el Gobierno para fomentar el abasto y desarrollo comercial e industrial de las regiones
fronterizas y del país. Se concede tanto a particulares como a empresas comerciales e
industriales para importar productos alimenticios y artículos domésticos, con el objeto de
defender el nivel de vida de la población de la frontera, que depende en parte de la
importación de bienes de consumo; por otro lado, se intenta apoyar con las franquicias la
modernización de la planta industrial y del sector comercial. // Liberación, exceptuación. //
Situación de privilegio o inmunidad de que goza una persona natural o jurídica para no ser
comprendida en una carga u obligación, o para regirse por Leyes especiales.// Liberación
de una persona, física o moral por disposición legal, de la obligación de pagar
contribuciones al Estado. // Dispensa Legal de la obligación tributaria sustantiva. //
Exención provisional o definitiva del pago de derechos aduaneros, generalmente respecto
de la mercadería destinada al consumo nacional, como los sujetos al régimen de admisión
temporaria, depósito o tránsito, así como las introducidas en zonas francas; o al utilizar
algún servicio público, como la taza postal y telegráfica.
Art. 1, L.I.T.B.R.; Art. 13 lit. a), L.E.S.I.A.; Art. 8, 17, L.Z.O.F.R.A.

*FRANQUICIA ADUANERA
Exención total o parcial del pago de los derechos e impuestos a la importación y/o
exportación aplicables a las mercaderías que entran o salen del territorio aduanero.
Art. 5, L.A.F.I.

*FRAUDE ADUANERO

169
Todo acto por el cual una persona engaña o trata de engañar a la aduana y, en
consecuencia, elude total o parcialmente, el pago de los derechos e impuestos de
importación o exportación o la aplicación de las prohibiciones o de las restricciones
previstas por las disposiciones legales o reglamentarias aplicadas por las
administraciones de aduanas, o bien obtienen o tratan de obtener una ventaja cualquiera
infringiendo esta legislación cometiendo así una infracción aduanera.
Art. 16, C.C.; Art. 22, 27, L.O.D.G.A.

*FRAUDE DE LEY
Maniobra inescrupulosa, engaño, abuso. La consecución de un resultado económico por
medios jurídicos distintos a los normales, medios que natural y primariamente tienden al
logro de fines diversos y que no están gravados o lo están en medida más reducida que
aquéllos medios normales o usuales.
Art. 550, C.C.; Art. 244, C.Pr.Pn.

*FRONTERA ADUANERA
Límite del territorio aduanero
Art. 1, 12, L.O.D.G.A.

*FUENTE DE COGNICION
Es el acto o documento en el cual se contienen las normas jurídicas. Puede estar
constituido por un acto formalmente legislativo (ley) o formalmente administrativo
(reglamento), o por un simple comportamiento (costumbre).

*FUENTE DE ELABORACIÓN
Es el procedimiento de creación de las normas, al cual el ordenamiento le reconoce tal
idoneidad. Por consiguiente, la Constitución y a veces los Tratados y la Ley, son los que
habilitan a determinadas personas y órganos estatales para elaborar normas jurídicas,
conforme a un procedimiento determinado.
Art. 133, Cn.

*FUENTE DEL DERECHO

Es todo acto o hecho creador de normas jurídicas, por costumbres, principios,

170
costumbres, jurisprudencia.
Art. 144, Cn.

*FUENTES DE INGRESO
Origen de los ingresos que obtiene el Estado para financiar el gasto público, tales como
renta nacional, creación de dinero y crédito exterior.
Art. 224 – 226, Cn.

*FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO

Son fuentes del Derecho Tributario:
a) Las disposiciones constitucionales.
b) Los Tratados Internacionales aprobados por el Congreso y ratificados por el
Presidente de la República.
c) Las Leyes Tributarias y las normas de rango equivalente.
d) Las leyes orgánicas o especiales que norman la creación de tributos regionales o
municipales.
e) Los decretos supremos y las normas reglamentarias.
f) La Jurisprudencia.
g) Las resoluciones de carácter general emitidas por la Administración Tributaria.
h) La doctrina.
Es el procedimiento de creación de las normas, al cual el ordenamiento le reconoce tal
idoneidad. Por consiguiente, la Constitución y a veces los Tratados y la Ley, son los que
habilit.an a determinadas personas y órganos estatales para elaborar normas jurídicas,
conforme a un procedimiento de terminado. // Es todo acto o hecho creador de normas
jurídicas, por costumbre, principios, doctrina, Jurisprudencia. // Constitución, Leyes,
Tratados y Convenciones Internacionales con fuerza de Ley, Reglamentos de Aplicación,
Jurisprudencia Constitucionales de Leyes Tributaria. Supletoriamente la Doctrina Legal
emanada de procesos de Amparo de la Sala de lo Constitucional, contenciosos, de la Sala
de lo Contencioso Administrativo, ambas de la Corte Suprema de Justicia, y del Tribunal
de Apelaciones de los Impuestos Internos. // Es la actividad económica gravada por el
legislador, en la cual se pueden precisar diversos objetos y hechos imponibles; por
ejemplo, tomando la actividad industrial como fuente del tributo, poder obtener, entre
otros, los siguientes: la producción, la distribución, la compraventa de primera mano, otras

171
compraventas ulteriores, el consumo general, etc., de bienes materiales.
Art. 5, C.Tri.; Art. 231, Cn.; Art. 25 inc. 2°, L.I.V.A.

*FUENTE DEL TRIBUTO

La fuente del tributo es la actividad económica gravada por el legislador, en la cual se
pueden precisar diversos objetos y hechos imponibles; por ejemplo tomando a la actividad
industrial como la fuente del tributo podemos obtener entre otros, los siguientes: a
producción, la distribución la compra-venta de primera mano, otras compra-ventas
ulteriores, el consumo general, etcétera de bienes materiales.
Art. 2, 5, C.Tri; 39 L.N.; 2, CAUCA; 1,2,4 L.I.S.R; 1,2,4,8 L.I.V.A; 1,3, L.I.T.B.R; 2,3,4,5
L.TRIMUN; 1,2,4,5 L.B.G; 1, 2 L.R.P.C.A.B.A; 1, 2, 2ª, 3 L.I.S.T; 1,2,4 LFOVIAL, 1,4 L.S.A;
3 inc 3°, 3ª,4 L.Z.O.F.R.A.

*FUENTES DEL ORDENAMIENTO TRIBUTARIO

Constitución, Leyes, tratados y convenciones internacionales con fuerza de ley,
reglamentos de aplicación, jurisprudencia constitucional de leyes tributarias.
Supletoriamente la Doctrina Legal emanada de procesos de amparo de la Sala de lo
Constitucional, contenciosos de la Sala de lo Contencioso Administrativo, ambas de la
Corte Suprema de Justicia, y del Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos.
Art. 5, 26 inc 4 C.Tri.; 144, 174 inc 1, 183, 223, Cn;

*FUERZA MAYOR
Es todo aquel acontecimiento que no ha podido preverse o que, previsto, no ha podido
resistirse; y que impide hacer lo que se debía o era posible y lícito// Aparece como
obstáculo, ajeno a las fuerzas naturales, que se opone al ejercicio de un derecho o al
espontáneo cumplimiento de una obligación.
Art. 26, Cn.; Art. 11, L.I.V.A.; Art. 28, Pn.; Art. 5 lit. a), L.E.S.I.A.; Art. 49-B lit. c), 90, L.B.;
22 inc 4, 28 Lit j) L.Z.O.F.R.A; 776, 996 inc 2 1050 rom v, 1088, 1147 C.Com; 43, 1429 inc
2, 1713 inc 2 C.C; 164 inc 3, 325 Lit 1, 346, C.Elec;

*FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN
Relación matemática relativa a la producción que permite calcular las máximas cantidades
de factores productivos en una economía. // Conjunto de actividades encaminadas a la

172
producción de bienes y/o servicios.
Art. 101 Título V, Cn.

*FUNCIÓN DE RECAUDACIÓN
Es función de la Administración Tributaria recaudar los tributos. A tal efecto, podrá
contratar directamente los servicios de las entidades del sistema bancario y financiero
para recibir el pago de deudas correspondientes a tributos administrados por aquélla. Los
convenios podrán incluir la autorización para recibir y procesar Declaraciones y otras
comunicaciones dirigidas a la Administración Tributaria. // RECAUDACIÓN FISCAL.
Proceso mediante el cual las autoridades tributarias cobran a los causantes y
contribuyentes todo tipo de impuestos, derechos, productos, aprovechamiento, y
contribuciones establecidos en la Ley.
Art. 230, Cn.; Art. 67, 68, L.B.; Art. 95, 108, R.A.F.I.

*FUNCIÓN PÚBLICA
Actividad desarrollada por un órgano del Estado, encaminada a cumplir con sus
atribuciones o fines. // Actividad, a la ves derecho (como síntesis de facultades) y deber
(en tanto que inexcusable obligación), que cumple quien desempeña un cargo o ejerce
real y efectivamente parte del poder público, sea como autoridad, agente o auxiliar.
Art. 218, 226, 230, 235, 240, Cn.

*FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL FISCAL

Las Salas del Tribunal Fiscal se reunirán diariamente. Para su funcionamiento se requiere
la concurrencia de los tres (3) vocales y para adoptar resoluciones dos (2) votos
conformes.
Art. 185, 227 inc. 5°, 195, Cn.; Art. 72, 81, 105, 108, C.Mun.; Art. 6 inc. 2°, 9, CAUCA.

*FUNCIONARIO
Toda persona que desempeña una función o servicio, por lo general estable o público.
Suele confundirse con el empleado público. Más de acuerdo con la palabra está su
asimilación al desempeño de funciones públicas aún sin ser empleado, como ocurre en
ciertos cargos municipales electivos: un concejal es funcionario público y no empleado

173
público.
Art. 39, C.Pn.; 29, 31, 38, 52, L.S.C.; 230, 232, 235, 239, 240, 241, 245, Cn. 4 Inc 5°, 13,
30 CAUCA; 12 C.Fam; 61 C.Tr;

*FUNCIONARIO PÚBLICO
Quien desempeña alguna de las funciones públicas. El órgano o persona que pone en
ejercicio el poder público. // Todas las personas que presten servicios, retribuidos o
gratuitos, permanentes o transitorios, civiles o militares en la administración pública del
Estado, del municipio o de cualquier institución oficial autónoma, que se hallen investidos
de la potestad legal de considerar y decidir todo lo relativo a la organización y realización
de los servicios públicos
Art 43 C.C

*FUNCIONES PÚBLICAS
Actividad, a la vez derecho (como síntesis de facultades) y deber (en tanto que
inexcusable obligación), que cumple quien desempeña un cargo o ejerce real y
efectivamente parte del poder público, sea como autoridad, agente o auxiliar.
Art. 86, Cn.

*FUSIÓN DE SOCIEDADES
Forma especial de unión de sociedades, mediante la cual una de ellas se extingue por la
transmisión total de su patrimonio a otra sociedad preexistente, cuyo patrimonio
generalmente se acredita; o bien, se contempla como la creación de una nueva empresa
con las aportaciones de los patrimonios de dos o más sociedades que en ella se fusionan.
// Desde el punto de vista jurídico, es la unión jurídica de varias organizaciones sociales
que se compenetran recíprocamente para que una organización jurídicamente unitaria y
diferente, sustituya a una pluralidad de organizaciones, tanto en los bienes o elementos,
personales como patrimoniales.
Art. 44 lit. c), 59 lit. a), C.Tri.; Art. 315, 316, 317, 318, 319, 323 inc. 2°, C.Com.; Art. 241,
C.Pr.C.M.; Art. 65, LACAP.

174
175
G
176
*GANANCIA
Diferencia positiva entre el precio y el costo de un bien. // Las ganancias resultantes antes
de deducir los gastos que se han hecho para obtenerlas. La diferencia entre el importe de
las ventas netas y el costo de las mercancías vendidas. // Adquisición de bienes mediante
el trabajo o actividad lucrativa. Utilidad, provecho, beneficio.
Art. 34 inc. 3°, L.M.VAL.; Art. 2 lit. d), 4 num. 12, L.I.S.R.; Art. 224, L.B.; Art. 441, 445 num.
5, C.Com.

*GANANCIA BRUTA
Las ganancias resultantes antes de deducir los gastos que se han hecho para obtenerlas.
La diferencia entre el importe de las ventas netas y el costo de las mercancías vendidas.
Véase también: UTILIDAD BRUTA.
Art. 2 lit. d), 4 num. 12, 16, R.L.I.S.R.

*GANANCIA DE CAPITALES
Pasivos que constituyen el objeto social o giro de actividades y cuya intención es
dedicarse a las negociaciones jurídicas antes mencionadas, sea que tenga o no calidad
de comerciante el sujeto que realiza tales actos. Ahora bien, se presume salvo prueba en
contrario, que no hay habitualidad cuando el contribuyente realiza sus bienes del activo
fijo, o los de su propio uso, siempre que la transferencia de dominio de los mismos sea
eventual u ocasional, y siempre que hayan sido adquiridos sin ánimo de revenderlos.
Art. 283, 284, 285, C.Com.; Art. 7 lit. h), 71, 72, L.I.V.A.; Art. 3 num. 14, 14, 42, L.I.S.R.;
16, 17, R.L.I.S.R.; Art. 7, 37, 86, 244, 245, L.B.

*GANANCIAS NETAS
El resultado obtenido de deducir de las "ganancias brutas" todos los gastos de operación,
incluyendo los de conservación, de venta, generales, depreciaciones, amortizaciones,
gastos financieros y en general todos los cargos correspondientes a la cuenta de pérdidas
y ganancias. El resultado obtenido agregando a la utilidad mercantil, todos los productos
financieros y extraordinarios y restados los gastos de igual índole.
Art. 2 lit. a), 14 num. 12, 13 lit. d), 14, 42, L.I.S.R.

*GANANCIAS Y PÉRDIDAS

177
Cuenta de Contabilidad donde se anota el aumento o disminución del haber de una
empresa (según naturaleza y finalidad) como resultado de sus actividades u operaciones.
En el Debe se toma nota de las pérdidas y en el Haber, de las ganancias de la empresa.
Art. 411, 435, 442, 455, C.Com.; Art. 5, 14, 17, Capítulo III, L.R.E.CONT.; Art. 224, L.B.

*GARANTÍA
Afianzamiento, fianza, prenda, caución, obligación del garante. Cosa entregada en
garantía, sea físicamente o mediante un documento legal. // Es la forma mediante la cual,
las instituciones de la administración pública, protegen los intereses del Estado frente a
los ofertantes o contratistas de obras, bienes o servicios. // Obligación que se contrae, a
satisfacción de la aduana, con el objeto de asegurar el pago de los gravámenes o el
cumplimiento de otras obligaciones contraídas ante ella; Afianzamiento, fianza, prenda,
caución, obligación del garante. Cosa entregada en garantía, sea físicamente o mediante
algún documento legal.
Art. 221, 222, 269 lit. d), 275, C.Tri.; Art. 2157, CC.

*GARANTÍA ADUANERA
Obligación que se contrae, a satisfacción de la Aduana, con el objeto de asegurar el pago
de derechos de aduanas y demás impuestos o el cumplimiento de otras obligaciones
adquiridas con ella. Se llama “Global” cuando asegura el cumplimiento de obligaciones
resultantes de varias operaciones.
Art. 2, 8 lit. c) y d), L.E.S.I.A.; Art. 45, L.Z.O.F.R.A.

*GARANTÍA BANCARIA
Documento independiente emitido por un banco para responder ante terceros del
cumplimiento de una obligación contraída por un cliente suyo. // Gasto deducible. //
Cantidad que se puede restar de los ingresos para determinar la base imponible.
Art. 11, 41 lit. a) y b), 44, 49 lit. b), 56, 71 lit. a), 86, 89, 92, 97, 98, 102, 107, 108, 110, 112
lit. b), 112-A lit. f) y g), 121–A lit. e), L.B.

*GARANTÍA ESPECÍFICA
La que asegura la ejecución de una sola operación aduanera.
Art. 37, 40, L.Migracion.

178
*GARANTÍA GLOBAL
La que asegura la ejecución de varias operaciones aduaneras.
Art. 62 inc. 5°, Decreto N° 382, L.Migracion.

*GARANTÍA PERSONAL
Persona que se obliga, de conformidad con las normales legales prescritas, a responder
financieramente por el cumplimiento de los compromisos contraídos por otra persona ante
la aduana.
Art. 37, L.Migracion.

*GARANTÍA REAL
Dinero u otros valores depositados provisoriamente, que responden por el pago de los
gravámenes y otras sumas exigibles, de conformidad con los compromisos contraídos
ante la aduana.
Art. 567, 2157, C.C.

*GASTOS
Todo pago no recuperable y no pagadero realizado por el gobierno, puede ser con
contraprestación o sin ella y para fines corrientes o de capital. El gasto se registra
deducidas las devoluciones de gasto efectuadas previamente y de otras transacciones
correctivas. // Conjunto de desembolsos pecuniarios destinados a la adquisición de bienes
o servicios o a la conservación de bienes y valores, realizados en el ejercicio o
desempeño de una actividad periódica, permanente o compleja, o frecuente si es
continua. En el patrimonio particular y en el presupuesto del Estado u otras corporaciones
públicas, gastos o pagos se contrapone a ingresos o cobros
Art. 182 ord. 13°, Cn.; Art. 3, 112, 140 lit. a) – g), 142, 189, 195, C.Tri.; Art. 3, 4, 10, 25, 45
lit. b), L.A.F.I.; Art. 57 lit. b), 74, R.A.F.I.

*GASTOS CORRIENTES
Comprende las erogaciones destinadas a las operaciones de producción de bienes y
prestación de servicios, tales como: gastos de consumo y gestión operativa, servicios
básicos, prestaciones de la seguridad social, gastos financieros y otros, etc., cuyas

179
características más importantes son que están destinados a la gestión operativa de la
institución durante la vigencia del ejercicio financiero fiscal y se consumen en dicho
período.
Art. 3 lit. p) num. 1, 4 lit. f), 30 lit. d) num. 1, 78, L.ANDA.

*GASTOS DE ADMINISTRACIÓN
Todos los desembolsos pecuniarios destinados a hacer frente a las expensas impuestas
por las tareas de la administración en los distintos campos del derecho. En cualquiera de
los casos las personas naturales o jurídicas encargadas de la administración pertinente,
tienen la obligación de rendir cuentas de los gastos efectuados, en forma que resulte
satisfactoria a los interesados.
Art. 181, 227, 228, 182 ord. 13°, 223 inc. final, Cn.; Art. 39 lit. b) num. 3, L.ANDA.; Art. 6 –
A, 8, L.A.F.I.; Art. 3, 5, R.A.F.I.

*GASTOS DE CAPITAL
Son las erogaciones destinadas a la adquisición o producción de activos tangibles e
intangibles y a inversiones financieras que incrementan el activo del sector público y
sirven como instrumentos para la producción de bienes y servicios.
Art. 70, 71, 72, L.ANDA.

*GASTOS DE GESTIÓN
Son las erogaciones o causaciones de obligaciones ciertas no recuperables para adquirir
los medios y recursos necesarios en la realización de las actividades financieras,
económicas o sociales del ente público.
Art. 74, L.ANDA.; Art. 26 lit. b), 28, 29, L.I.S.R.; Art. 3, 112, 140 lit. a) y g), 142, 189, 195,
C.Tri.; Art. 3, 4, 10, 25, 45 lit. b), L.A.F.I.; Art. 57 lit. b), 74, R.A.F.I.

*GASTOS PÚBLICOS
Es la definición de las inversiones de recursos estatales. Son los ingresos de dinero que
realiza el Estado, conforme a la ley, para cumplir sus fines, que no son otros que la
satisfacción de las necesidades públicas. // Se define como el empleo de medios
económicos realizado por las Instituciones Públicas. // Es el conjunto de erogaciones que
se realizan en el ámbito del sector público, el cual para efectos de la técnica del

180
presupuesto por área de gestión, se clasifica en gastos corrientes, de capital y
aplicaciones financieras (amortización del endeudamiento público). // Los gastos que
realiza el Estado para el cumplimiento de sus fines. En realidad, quienes realizan los
gastos son los contribuyentes. // Es la traslación del poder de compra de manos de los
contribuyentes, a favor de los servidores y productores del Estado
Véase también: POLÍTICA FISCAL, POLIT.ICA ECONÓMICA y POLITICA TRIBUTARIA.
Art. 182 ord. 13°, 197, 223 inc. final, Cn.; Art. 45 lit. b), L.A.F.I.; Art. 3, 12, 140 lit. a) y g),
142, 189, 195, C.Tri.; Art. 3, 4, 10, 25, 45 lit. b), L.A.F.I.; Art. 57 lit. b), 74, R.A.F.I.

*GENERALIDAD
Significa que todos los ciudadanos han de concurrir al levantamiento de los gastos
públicos, entendiendo que lo deben de hacer todos los que a la luz de los principios
constitucionales y de las leyes que los desarrollan, tengan la justa y necesaria capacidad
contributiva puesta de manifiesto en la realización de los hechos imponibles tipificados en
la ley.
Art. 4 num. 6, L.I.S.R.; Art. 18, C.Pr.Pn.

*GESTIÓN
Un concepto más actualizado lo define como el logro del objetivo, basado en el uso
eficiente de los recursos y en la eficacia de la elaboración de los productos y servicios. //
El proceso de gestión involucra tres aspectos fundamentales: la utilización de los
recursos, el logro de productos y el alcance de los objetivos.

*GESTIÓN FINANCIERA INSTITUCIONAL

Son todas aquellas actividades relacionadas con las áreas de presupuesto tesorería,
crédito público y contabilidad que se realizan para administrar los fondos asignados a
cada institución, según la Ley de Presupuesto, a fin de adquirir bienes y servicios que
contribuyan al logro de las metas, objetivos y productos institucionales.
Art. 9 lit. c), 11, L.FOSALUD.

*GESTIÓN PRESUPUESTARIA
Comprende las actividades de formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y
evaluación del presupuesto, que deben realizar los responsables de cada institución del

181
sector público de conformidad con la legislación vigente sobre la materia.
Art. 11 inc. final, 9 lit. c), 14, L.FOSALUD.

*GIRO BANCARIO
Orden de pago para transferencia de fondos a través de una entidad del sistema
financiero.
Art. 65, 68, 69, 71, 7 lit. f), g), y h), 11, 22, 25, 58, L.I.V.A.; Art. 4 inc. 3°, 23, 49, 73, 114,
L.B.

*GIRO DEL NEGOCIO

Actividad principal a que se dedica una empresa.
Art. 15, 17, R.L.I.S.R; Art. 159, 168 ord. 15°, Cn.; Art. 11 inc. 2°, L.I.V.A.; Art. 487, 1892
C.C.; Art. 275, 366, 373, 411, 437, 451, 453, 1539, C.Com.; Art. 114, 116, 173 lit. k), 195,
1239, C.Tri.; Art. 49, 114, L.B.; Art. 7, 11, 65, 22, 25, 58, 65, 68, 69, 71, L.I.V.A; Art. 2, 21,
R.L.I.V.A.

*GOBIERNO
Acción y efecto de gobernar. // Origen y régimen para gobernar una nación, gobernación,
municipio. // Conjunto de ministros superiores de un Estado. // Término genérico que se
aplica a todas las dependencias de las autoridades públicas de cualquier territorio y sus
partes, establecidas a través de procesos políticos y que ejercen un monopolio de
poderes de observancia obligatoria en el territorio o sus partes, motivados por
consideraciones de carácter público en las esferas económicas, sociales y políticas
dedicado primordialmente a la prestación de servicios públicos que difieren en cuanto a su
naturaleza, costos y fuentes de financiamiento.
Art. 20, 173, L.I.V.A.; Art. 83, 85, 86, 87, 88, 146, Cn.; Art. 24, 30, 34, 47, C.MUN.; Art. 53,
56, 154, 156, 156 - A, 162, 218, C.Tri.; Art. 2, 3, R.L.I.V.A.

*GRAVAMEN
En el derecho financiero: la carga que pesa sobre los habitantes de un país, que varía de
acuerdo con los bienes o actividades afectados por un impuesto.
Art. 639, 736, 742, 757, 822, 823, 828, 847, 1074, 1218, 1239, 1245, 1248, 1284, 1293,
1311, 1362, 1518, 1907, 2177, 2238, C.C.; Art. 555, 631, 857, 858, 1156, 1158, 1256,

182
1399, 1554, C.Com.; Art. 25, C.Tri.

*GRAVÁMENES ADUANEROS
Derechos establecidos en el arancel aduanero y/o en la legislación nacional, a los cuales
están sujetas las mercancías que entran al territorio nacional o que salen de él.
Art. 37, L.Migracion; 15, 47, L.I.V.A; 48, 49, 50, CAUCA; 8 inc 1°, 8 inc 5° R.CAUCA

*GRAVÁMENES A LA EXPORTACIÓN
Derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de efectos equivalentes, sean de
carácter fiscal, monetario, cambiario o de otra naturaleza que incidan sobre las
exportaciones. No quedan comprendidos en este concepto las tasas y recargos análogos
cuando respondan al costo aproximado de los servicios prestados.
Art. 34, L.I.S.R; 111, 112, 113, 114, CAUCA

*GRAVÁMENES A LA IMPORTACIÓN
Derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de efectos equivalentes, sean de
carácter fiscal, monetario, cambiario o de otra naturaleza que incidan sobre las
importaciones. No quedan comprendidos en este concepto las tasas y recargos análogos,
cuando respondan al costo aproximado de los servicios prestados.
Art. 41, 42, 43, 44, CAUCA, 141, 143, C.Tri;
*GRUPO DE ACCIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL (GAFI).
Es un organismo intergubernamental cuyo propósito es el desarrollo y la promoción de
políticas, en los niveles nacional e internacional, para combatir el lavado de dinero y el
financiamiento del terrorismo. El GAFI emite recomendaciones, evaluaciones mutuas de
países, “follow up” seguimientos, y sanciones; además de proveer capacitación para sus
miembros.

*GUÍA AÉREA
Documento equivalente al conocimiento de embarque, utilizado en el transporte aéreo de
mercancías.

*GUÍA DE CORREO
Lista de los efectos postales entregados o recibidos por la Empresa de Correos.

183
184
H
185
*HABER
Término contable que se representa en la parte derecha de una cuenta en la cual se
anotan las cantidades acreedoras, créditos o abonos. // Muestra el resultado de la gestión
para un período determinado del ejercicio financiero fiscal, mostrando el detalle del total
de ingresos y gastos en sus diferentes modalidades expresados en términos monetarios y
el superávit o déficit correspondiente. // Muestran a una fecha determinada la naturaleza y
cuantificación de los bienes y derechos, las obligaciones a favor de terceros y el
patrimonio de una institución pública expresados en moneda nacional. // Corresponde por
convención al lado derecho de una cuenta contable y muestra las obligaciones de la
Institución con terceros y el capital aportado.
Art. 11, L.I.V.A.; Art. 120 num. 1- 9, R.L.I.S.R.; Art. 7, 21, 30, 33 lit. h), 41, 49, L.B.; Art. 17,
2056, 2063, C.C.; Art. 56, 64, 185, 218, 332, 333, 335, 336, 341, C.Com.; Art. 21, L.I.S.R.

*HABITUALIDAD
Permanencia de los hábitos o inclinaciones que preservan en un sujeto.
Art. 4 num.12, 14, 25, L.I.S.R.; Art. 15, R.L.I.S.R.; Art. 41, 54 lit. a), 86 inc. 2°, 162 inc. 1°,
163 inc.1°, C.Tr.; Art. 15, 25, 71, L.I.V.A.; Art. 60, 966, 1007, CC.; Art. 30, C.Pn.; Art. 6,
CPr.Pn.; Art. 332, C.Pr.C.; Art. 2, 6, R.L.I.V.A.

*HACIENDA PÚBLICA
Conjunto de bienes del Estado con su consiguiente administración; se aplica al Estado
como al municipio.
Art. 223, Cn.; Art. 276, C.Tri.; Art. 328, C.Pn.

HECHO ECONÓMICO
Es un suceso en que se ha producido un derecho u obligación, al haberse efectuado una
transacción económica que origina un registro contable o presupuestario. // Es un suceso
en que se ha producido un derecho u obligación, al haberse efectuado una transacción
económica que origina un registro contable o presupuestario.

*HECHO FORTUITO
Acto o situación ajena a la voluntad del contribuyente y que imposibilita el cumplimiento de
sus obligaciones.

186
Véase también: FUERZA MAYOR.
Art. 11, L.I.V.A.; Art. 33, 34, C.Tr.; Art. 5 lit. a) , L.E.S.I.A.; Art. 104 lit. e), R.L.I.S.R.

*HECHO IMPONIBLE
Hechos previstos en la ley de los cuales nacen obligaciones tributarias concretas. // Es la
expresión de una actividad económica, y a la vez una manifestación de capacidad
contributiva en que se ubica la causa jurídica de los tributos. // Viene a ser cualquier acto
económico que es susceptible de ser gravado con impuesto o contribución. //
Acontecimiento previsto por la Ley que origina el nacimiento de la obligación tributaria. //
Es el presupuesto establecido por la Ley para tipificar el tributo y cuya realización origina
el nacimiento de la obligación. // Es el conjunto de circunstancias, hipotéticamente
previstas en la norma, cuya realización provoca el nacimiento de una obligación tributaria
concreta.
Véase también: HECHO GENERADOR
Art. 58, 60, 61, 62, 63, 280 lit. a), C.Tri.; Art. 13, 14, 16, 18, 53, 71, 4, 7, 8, 10, 11, L.I.V.A.;
Art. 1, 2, 37, L.I.S.R.; Art. 2, R.L.I.S.R.; Art. 3, 43 inc. 1°, 44 inc. 4°, L.R.P.C.A.B.A.

*HECHO GENERADOR:
Supuesto jurídico que está contemplado en una ley, que le da nacimiento a obligación
tributaria.
Art. 6 lit. a), 13, 14, 15, 18, 26, 31, 38, 54 lit. d), 58, 59, C.Tr.; Art. 10, 11, L.G.A.E.X.; Art. 6,
13, 14, 15, 18, 26, 31, 38, 54, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 184, 195, C.Tri.; Art. 5, L.I.S.T.;
Art. 3, 4, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 16, 18, 53, 71, L.I.V.A.; Art. 1, L.I.S.R.; Art. 2, 26, R.L.I.V.A.
Art. 12 L.TRIMUN.

*HEREDERO
Persona llamada a recibir el patrimonio de otra fallecida, bajo el imperio de la ley o
voluntad del causante.
Art. 69 inc. final, L.I.V.A.; Art. 3 num. 2, L.I.S.R.; Art. 84, 475, 669, 680, 684, 687, 1185,
1186, 1190, 1191, 1192, 1193, 1194, 1195, 1199, 1200, 1216, 1218, 1220, 1235, 1236,
1237, 1238, 1239, 1240, 1241, 1243, 1246, 1247, 1253, 1257, 1258, 1260, 1261, 1262,
1263, 1291, 1301, 1363, 1393, 1394, 1397, 1399, 1411, 1447, 1453, 1480, 1539, 1554,
1555, 1563, 1642, 1669, 1700, 1808, 1928, 1929, 1944, 1945, 1988, 2040, 2057, 2067,

187
2066, 2102, 2155, 2226, 2239, C.C.; Art. 10, 60, 62, 422, 451, 621, 1084, 1096, 1177,
1216, 1243, 1428, 1468, 1475, 1477, 1481, 1489, C.Com.; Art. 122, C.Pn.; Art. 275 - C,
Art. 43, 46, 54, 165, 165-A, C.Tri.

*HERENCIA
Significa tanto el derecho de heredar como el conjunto de bienes, derechos y
obligaciones que al morir deja el causante para su transmisión a la persona que ha de
recibirlos, ya sea a título universal de herederos, ya sea a título singular de legatarios.
Art. 952, C.Com.; Art. 43, 275, C.Tri.; Art. 3 num. 2, 14, 20, 21, L.I.S.R., Art. 16, R.L.I.S.R.;
Art. 85 lit. k), L.A.F.I.

*HIPOTECA
Derecho real que grava bienes inmuebles o los considerados como tales, sujetándolos a
responder del cumplimiento de una obligación o del pago de una deuda. // Derecho real
que se constituye sobre bienes inmuebles, para garantizar con ellos, la efectividad de un
crédito en dinero a favor de otro.
Art. 44, 567, 2157, 2158, 2159, 2160, 2161, 2162, 2163, 2170 ,2171, 2172, 2173, 2174,
2175, 2176, 2177, 2178, 2179, 2180, 2185, 2187, 2215, 2217, 2224, 2225, C.C.; Art. 9,
512, 518, 551, 556, 652, 678, 681, 684, 1145, 1171, 1222, 1226, 1227, 1228, 1229, 1230,
1231, 1232, 1399, 1551, 1552, 1553, 1554, 1554 – A, C.Com.; Art. 221, 268, C.Tri.; Art.
11, R.L I.V.A.; Art. 9, 10, L.I.T.B.R.; Art. 2157, C.C.; Art. 41 - A, 217 lit. d), 219, L.B.

*HIPÓTESIS DE NEGOCIO EN MARCHA

Presunción mediante la cual los estados financieros de una entidad se preparan
normalmente bajo el supuesto que dicha entidad está en funcionamiento, y continuará su
actividad dentro del futuro previsible. Por ende se supone que ésta no tiene la intención ni
necesidad de liquidar o recortar de forma importante la escala de sus operaciones.

188
*HONORARIOS
La retribución que recibe por su trabajo quien ejerce o práctica una profesión o arte liberal.
Lleva implícito el concepto de una retribución que se da y recibe como honor, dada la
jerarquía de quien realiza la tarea específica que debe ser remunerada.
Art. 2260, C.C; Art. 1407, C.Com.; Art. 211 inc. 2°, 140 lit. g), C.Tri.; Art. 2 lit. a), 29 num. 2,
L.I.S.R.; Art. 9 lit. b), R.L.I.S.R.

189
190
I
191
*ILEGAL
Contrario a la ley, prohibido por ella, delictivo, puede tener consecuencias de ejecución
forzosa o resarcimiento en lo civil y penas diversas si constituye delito.
Art. 1074, 1351, C.C.; Art. 278, 488, C.Com.; Art. 22, 129, 147- B, 192, 194, 238- A, 259,
289, 299, 320, 321, 345-A, 346- A, 346- B, 347, 364, 367- A, 373, C.Pn.

*ILÍCITO
Lo prohibido por la ley a causa de oponerse a justicia, equidad, razón o buenas
costumbres, ilegal, inmoral. Puede violar la ley positiva, la moral o la religiosa.
Art. 1333, 1335, 1337, 1352, 1615, 1761, 2035, C.C.; Art. 248, 243, 343, 349, 965,
C.Com.; Art. 27, 63, 126, 184, 186, 219, C.Pn.

*IMPONIBLE
Susceptible de ser gravado con impuesto o contribución. // Aquello que es susceptible de
ser gravado con impuesto o contribución sea fiscal o municipal.
Art. 12, 19, L.G.A.E.X.; Art. 62, 288- A, 183, 189, 190, 195, 197, C.Pn.; Art. 46, 47, 48, 51,
52, 53, 54, 55, L.I.V.A.; Art. 11, 12, 13, 15, C.Tri.; Art. 231, 131 ord. 6°, Cn.; Art. 17, 47, 48,
49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, R.L.I.V.A.; Art. 1, 2, 37, 34, 41, L.I.S.R.; Art. 17 inc. final, 24, 26,
31, 32, R.L.I.S.R.; Art. 10, L.E.S.I.A.

*IMPORTACIÓN
Acción de introducir en un país productos, costumbres o prácticas de otro. Conjunto de
cosas importadas. Puede ser definitiva o temporal. // Acción de introducir en un territorio
aduanero una mercancía cualquiera. // Ingreso legal al territorio nacional de mercancías
extranjeras para su uso o consumo en el país.
Art. 141 lit. a), 143, C.Tri.; Art. 1, 2, 13, 14, 15, 45, 57, 64, 65, 94, 167, 168, L.I.V.A.; Art.
29, 30, L.I.S.R.; Art. 2, 18, 44, R.L.I.V.A.; Art. 2, 8 - B, 14, 15, L.S.A.; Art. 1, 3, 9, 10, 11, 12,
16, 18, L.G.A.E.X.

*IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO O DEFINITIVA

Régimen aduanero que permite a las mercancías importadas permanecer a título
definitivo en el territorio aduanero previo cumplimiento de las formalidades aduaneras y de

192
otro carácter que sean necesarias así como del pago de los gravámenes a la importación
eventualmente exigibles.

*IMPORTACIÓN TEMPORAL CON REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO

Régimen aduanero que permite introducir en un territorio aduanero, con suspensión de
derechos e impuestos a la importación determinadas mercancías importadas con un fin
específico y que serán reexportadas en un plazo determinado, sin haber sufrido otra
modificación que la normal depreciación de las mismas como consecuencia de su uso.

*IMPORTADOR
Persona que presenta o a cuyo nombre un agente presenta una declaración de
importación en la forma prescrita. // Cualquier persona que importe mercancías y que
cumple con las Normas de Importación y con las demás disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas vigentes.

*IMPORTANCIA DE LOS LIBROS DE CONTABILIDAD

Es indudable que la importancia de los Libros de Contabilidad radica exclusivamente en
razones de orden legal, económico y funcional.
EN LO LEGAL: Permite ajustarse a las disposiciones o reglas establecidas, sin rebasar el
sentido de los mismos.
EN LO ECONÓMICO: El análisis de los resultados que se consigna en los Libros nos
permite hacer o proyectar los gastos o la distribución de las Pérdidas o Ganancias, sólo
con simples estimaciones para el futuro.
EN LO FUNCIONAL: Nos facilita en forma ordenada los datos necesarios para una buena
administración.
Finalmente la importancia y finalidad de los Libros de Contabilidad podemos resumirlas
como sigue:
//Son documentos que registran y controlan las entradas y salidas de los valores de la
empresa, para poder determinar el estado de las Ganancias y las Pérdidas.
Demuestran la situación financiera y económica de la empresa dando una seguridad a los
acreedores, deudores y a sus propietarios. // Es una constancia de todas las operaciones
que realizan los comerciantes y el procedimiento cronológico empleado en su registro. //
Son documentos, que dan garantía a segunda o terceras personas, y a quienes tienen

193
interés en el resultado de las operaciones comerciales.
Art. 23 lit. c), 33, 35, 86, 139, 141, 209, C.Tri.; Art. 23, L.E.S.I.A.; Art. 435, 949, 438 inc.
4°, 442, 435, C.Com.; Art. 3, 6, 14, L.B.; Art. 148, C.C.; Art. 249 – A, C.Pn.

*IMPOSIBILIDAD DEL PAGO

Constituye una de las formulas de extinguirse las obligaciones, cuando la prestación que
forma la materia de obligación se torne física o legalmente imposible, sin culpa del deudor.
Art. 2187, C.C.

*IMPOSICIÓN
Gravamen o tributo que recae sobre algo, principalmente de carácter fiscal.
Art. 131 ord. 6°, 231, Cn.; Art. 2, L.I.V.A.; Art. 47, 54, 63, R.L. I.V.A.; Art. 19, C.Com.; Art.
73, 84, 90, 151, 165, 175, 181, 183, 186, 193, 194, 195, 196, 202, 228, 238-A, 241, 242,
243, 244, 245, 257, 258, 260, 268, 264, 270, 275, 275-A, 280, C.Tri.; Art. 30, 30-A, 32, 42,
48, 51, 105, L.I.S.R.

*IMPRENTA
En referencia a la manifestación del pensamiento por medios de libros, periódicos, y de
impresos en general. Tienen que ver directamente con el derecho constitucionalmente
reconocido a todos los habitantes bajo el concepto de Libertad de Expresión, para publicar
sus ideas por cualquier medio escrito o verbal, sin censura previa.
Art. 83, 176, 113 inc. 2°, 114 num. 11, 116, C.Tri.

*IMPROCEDENCIA DE LA APLICACIÓN DE INTERESES Y SANCIONES

No procede la aplicación de intereses ni sanciones cuando: Exista Duda Razonable: El no
pago del tributo o la infracción resulta de la interpretación equivocada de una norma,
siempre que el sentido de dicha norma haya sido debidamente aclarado por una
disposición legal o por la Administración Tributaria, o interpretada de modo expreso y con
carácter general por el Tribunal Fiscal, con posterioridad al no pago oportuno o a la
comisión de la infracción. Exista Duplicidad de Criterios: La Administración Tributaria haya
tenido duplicidad de criterios en la aplicación de la norma y sólo respecto de los hechos
producidos, mientras el criterio anterior estuvo vigente.
Art. 82, 84, 554, 628, 650, 737, 866, 1104, 1249, 1246, 1430, 1461, 1465, 1470, 1510,

194
1557, C.C.; Art. 135, 138, 139, 399, 492, 512, 541, 630, 681, 691, C.Com.

*IMPRORROGABLE
Que no se puede prorrogar. Aquellos términos que no son susceptibles de prórroga por
mayor número de días que los que la ley señala para la realización del acto al que se
refiere. En Derecho Procesal se designa como improrrogable aquélla jurisdicción que no
puede ser ampliada, y que ha de ejercerse sobre los negocios y personas que la ley
dispone.
Art. 4, L.O.F.T.A.; Art. 234, 283, C.Com.

*IMPUESTO
Tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa en favor del
contribuyente por parte del estado. // Contribuciones obligatorias, sin contraprestación, no
recuperables, recaudadas por el gobierno con fines públicos. // Contribución, gravamen,
carga o tributo que se ha de pagar, casi siempre en dinero, por las tierras, frutos,
mercancías, industriales, actividades mercantiles y profesionales liberales, para sostener
los gastos del Estado.
Art. 12, 13, C.Tri.; Art. 3 num. 6, 249, C.Pn.; Art. 131 ord. 6º, 195, Cn.; Art. 4, L.TRIMUN;
Art. 4, CAUCA.

*IMPUESTO A LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO

Es el cargo adicional que poseen los productos y servicios en concepto de retribución al
Estado.
Art. 1, 11, 16, 70, R.L.I.V.A.; Art. 131 ord. 6°, 231, Cn.
*IMPUESTO A LA RENTA
De acuerdo a la ley del Impuesto Sobre la Renta se encuentran gravadas:
a) las rentas provenientes del capital, del trabajo o de la aplicación conjunta de ambos
factores, entendiéndose como tales aquéllas que provengan de una fuente durable y
susceptible de generar ingresos periódicos.
b) los resultados de la enajenación de bienes que al cese de actividades de empresas,
queden en poder del titular (persona natural) de dichas empresas, siempre que la
enajenación tenga lugar dentro de los dos años contados desde la fecha en que se
produjo el cese de actividades.

195
c) las indemnizaciones en favor de empresas por seguros de su personal y aquéllas que
no impliquen la reparación de un daño y las sumas que los aseguradores entreguen a los
asegurados de acuerdo a lo estipulado por las normas del impuesto a la renta.
d) las indemnizaciones destinadas a reponer, total o parcialmente, un bien del activo de la
empresa, en la parte en que excedan del costo computable de ese bien, salvo que se
cumplan las condiciones para alcanzar la in afectación total de acuerdo a lo que dispone
el reglamento del impuesto a la renta.
e) las rentas imputadas, incluyendo las de goce o disfrute, establecidas por ley.
f) las regalías.
g) los resultados de la venta, cambio o disposición habitual de bienes.
h) cualquier ganancia o beneficio derivado de operaciones con terceros.
i) el resultado por exposición a la inflación determinado conforme a la legislación vigente.
Se presume que hay habitualidad en la enajenación de bienes hecha por personas
naturales, en los siguientes casos:
Inmuebles: cuando el enajenante haya efectuado en el curso del ejercicio, en el ejercicio
precedente o en ambos, por lo menos dos compras y dos ventas.
Acciones y participaciones representativas del capital de sociedades acciones del trabajo,
bonos, cédulas hipotecarias y otros valores: cuando el enajenante haya efectuado en el
curso del ejercicio por lo menos diez operaciones de compra y diez operaciones de venta.
Para estos efectos se entenderá como única operación la orden dada al agente para
comprar o vender un número determinado de valores, sin embargo, aunque sea habitual,
la ganancia que pudiera obtenerse en la compra-venta de acciones negociadas en rueda
de bolsa de valores, se encuentra exonerada del impuesto a la renta. En ningún caso se
considerarán operaciones habituales o darán lugar a ellas, las enajenaciones de bienes
cuando éstos hayan sido adquiridos por causa de muerte. // Contribución que se causa
por la percepción de ingresos de las personas físicas o morales que la ley del impuesto
sobre la renta considera como sujetas del mismo. // Contribución que se causa por la
percepción de ingresos de las personas físicas y morales que la ley del impuesto sobre la
renta considera como sujetos del mismo.
Art. 1, L.I.S.R.; Art. 100, 146, 151, 159, 196. inc. final, C.Tri.; Art. 38 ord. 3°, 131 ord. 6°,
220, 231, Cn.

*IMPUESTO AD-VALÓREM:

196
Es un impuesto de etapa única cuya base de cálculo se establece sobre el valor
determinado. Para el presente caso, es el porcentaje establecido en la ley aplicable sobre
precio de venta al público declarado por el fabricante o importado, de las bebidas
producidas y disponibles para su venta, distribución o consumo.
Art. 100, 101, D.L. N° 720; Art. 1, 2, 3, 5, L.B.G.; Art.1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11, L.O.D.G.I.I.; Art.
42, 116, 183, 201, 233, L.B.; Art. 279, C.Tri.; Art. 67 lit. j), R.C.Tri.

*IMPUESTO AL PATRIMONIO EMPRESARIAL

Era un tributo de periodicidad anual que gravaba el patrimonio neto de las empresas,
determinado al final del ejercicio gravable.

*IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)

Impuesto que grava solamente al valor agregado creado en cada fase del proceso
productivo // Tributo que se causa por el porcentaje sobre valor adicionado o valor a una
mercancía o un servicio, conforme se completa cada etapa de su producción o
distribución. // Tributo que, en la importación de mercancías se fija, calcula y percibe en
porcentaje sobre el valor aduanero de ellas más los derechos de Aduanas.
Art. 100, 101, D.L. N° 720; Art. 1, 2, 3, 5, L.B.G.; Art. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11, L.O.D.G.I.I.; Art.
42, 116, 183, 201, 233, L.B.

*IMPUESTO DIRECTO
El establecido de manera inmediata sobre las personas y en atención a sus circunstancias
personales, ejemplo: edad, capacidad económica, domicilio, etc., como titular de los
bienes o patrimonios, rentas recaudados de conformidad con las listas nominales de
contribuyentes u objetos gravados, y cuyo importe es percibido del contribuyente por el
agente encargado de la cobranza.

*IMPUESTOS INDIRECTOS
Son los que recaen sobre la producción, transferencia y consumo de bienes o servicios, y
tienen como característica el de ser fácilmente trasladable a través del incremento de los
precios hacia el consumidor, quien en última instancia soporta el peso del impuesto. // El
impuesto que gravita sobre los objetos de consumo o determinados servicios, y que se
encuentra incluido, con especial indicación o sin ella, en el precio de aquellos o en el pago

197
por utilizar éstos.
Art. 100, 101, D.L. N° 720; Art. 1, 2, 3, 5, L.B.G.; Art. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11, L.O.D.G.I.I.; Art.
42, 116, 183, 201, 233, L.B.

*IMPUGNACIÓN
Objeción, refutación, contradicción. Se refiere tanto a los actos y escritos de la parte
contraria, cuando puede ser objeto de discusión ante los tribunales como las resoluciones
que sean firmes y contra los cuales cabe algún recurso.

*IMPUGNADOR, IMPUGNANTE O IMPETRANTE

El recurrente agraviado que hace uso del Recurso de Apelación.

*IMPUTACIÓN
Acción de afectar a una cuenta determinada los hechos económicos en relación, origen,
naturaleza y destino.
Art. 31–A, L.E.S.I.A.; Art. 193 lit. b), C.Tri.; Art. 1465, 2082, C.C.; Art. 233, C.Pr.Pn.; Art. 92
inc. 2°, R.C.Tri.

*IMPUTACIÓN DE PAGO
Orden preestablecida por el código tributario para el pago de una deuda o el de varios
tributos, en defecto de especificación por parte del contribuyente. Los pagos se imputarán
en primer lugar, al interés moratorio y luego al tributo o multa, de ser el caso.
Art. 76, C.Tri.; Art. 1465, C.C.; Art. 38, L.TRIMUN; Art.19, R.C.Tri.

*IMPUTACIÓN POR EL DEUDOR

El deudor tributario podrá indicar el tributo y el período por el cual realiza el pago.
Art. 1466, C.C.

*IMPUTACIÓN POR LA ADMINISTRACIÓN

Cuando el deudor tributario no indique el tributo ni el período por el cual realiza el pago, la
administración tributaria tomará el pago parcial que corresponda a varios tributos del
mismo periodo e imputará, en primer lugar, a la deuda tributaria del menor monto y así
sucesivamente a las demás deudas mayores. Si existiesen deudas de diferente

198
vencimiento, el pago se atribuirá en orden a la antigüedad del vencimiento de las deudas
tributarias.

*INADMISIBLE
Opuesto a la ley o reglamento. // Tan contrario al procedimiento fijado, que no puede
dársele curso o trámite. Se refiere así a demandas, escritos, acusaciones, por no reunir
los requisitos para su admisibilidad.

*INADMISIBILIDAD DE SANCIONES
Por su naturaleza personal, no son transmisibles a los herederos y legatarios las
sanciones por infracciones tributarias. // Es una sanción procesal por incumplimiento de
requisitos de fondo y forma.
Art. 36, L.I.T.B.R.; Art. 78, 226 num. 5, C.Pn.; Art. 78, 226, 317, 407, 408, 433, C.Pr.Pn.

*INAFECTO
No obligado una persona está inafecta a alguna obligación tributaria cuando las normas
correspondientes no la consideran sujeto pasivo del tributo.
Art. 4 inc. 2°, L.I.V.A.; Art. 6, L.E.S.I.A.

*INCAUTACIÓN
Apoderamiento o toma de posesión que en virtud de atribuciones legales o razón
imperiosa de pública necesidad lleva a cabo la autoridad judicial, milit.ar o de otra índole.
De no existir justa causa constituye confiscación o usurpación, con el agravante de las
funciones públicas.
Cuando la administración tributaria presuma la existencia de evasión, podrá practicar
incautaciones de libros, archivos, documentos, registros en general y bienes en infracción,
de cualquier naturaleza, que guarden relación con la realización de hechos imponibles,
por un plazo que no podrá exceder de quince días hábiles, prorrogables por otro período
igual. la solicitud de la administración tributaria será motivada y deberá ser resuelta en el
término de veinticuatro horas, sin correr traslado a la otra parte

*INCENTIVO

199
Compensación extra que se paga a un empleado o trabajador por realizar labores
adicionales a los mínimos fijados. se han ideado muchos métodos para fijarlos (que se
conocen por el nombre de quien los idea), buscando una más justa retribución a los
trabajadores.
Recompensa en bienes o servicios otorgados a una persona para motivarla en el
desempeño de sus labores.
Art. 5, 6, 7, 14, 17, 20, 35, 45, 50, 52, 54, L.Z.O.F.R.A.; Art. 131 ord. 11°, Cn.

*INCENTIVOS TRIBUTARIOS
Rebajas, exoneraciones y facilidades de carácter tributario que el estado otorga para
promover una actividad económica en particular, una región o un tipo de empresa.
Art. 8 lit. i), L.E.S.I.A.; Art. 31 num. 3, 26, R.L.I.V.A.

*INCIDENTE
Expediente que recopila todas las peticiones escritas del recurrente, los autos, informes o
dictámenes contables de inspecciones de prueba producida y resoluciones dictadas por
el TAIIA.

*INCOTERMS
Siglas del inglés de “International Commerce Terms” (Términos Internacionales de
Comercio). Son normas acerca de las condiciones de entrega de las mercancías. Se usan
para dividir los costes de las transacciones comerciales internacionales, delimitando las
responsabilidades entre el comprador y el vendedor. Reflejan la práctica actual en el
transporte internacional de mercancías.

*INCREMENTO AL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

Son los aumentos a las asignaciones establecidas en la Ley de Presupuesto votado
originalmente, como consecuencia de mayores recursos provenientes de nuevos
convenios de préstamos, nuevas donaciones o modificaciones de los vigentes ya sean
éstas de origen interno o externo, venta de activos o por exceso en la recaudación de
ingresos.

200
*INDEMNIZACIÓN
Pago que realiza una persona o empresa para resarcir o compensar daños o perjuicios
causados a otra. // Comprende los gastos destinados a compensar económicamente al
personal de los entes públicos, como consecuencia de retiro voluntario despido
injustificado o resarcir daños determinados por las leyes.
Art. 35, L.Pr.Cons.; Art. 33, L.I.S.R.; Art. 802, 1424, 1426, 1427, 1428, 1461 inc. 2°, 1730,
C.C.; Art. 1044 inc. 2°, 1367, 1368, C.Com.; Art. 38 ord. 11°, 43, 45, 270, Cn.; Art. 115 inc.
final, 116, 174 inc. 1°, C.Pn.; Art. 317 ord. 3°, 337, 347, 348, 349, 351, 356, C.Tr.; Art. 26,
R.L.I.S.R.; Art. 121 ord. 4°, R.C.Tri.

*INDICADOR
Es una expresión cuantitativa del comportamiento de las variables o atributos del producto
en proceso de una organización.

*INDICADORES DE GESTIÓN
Son expresiones cuantitativas de las variables que intervienen en un proceso y de los
atributos de los resultados del mismo, que permiten verificar o medir si la materia o
producto satisfizo las necesidades, deseos y el cumplimiento de las metas respecto al
objetivo trazado por la organización. Con los indicadores se mide el impacto de los
productos en el logro de los objetivos. // Son expresiones cuantitativas de las variables
que intervienen en un proceso, que permiten verificar o medir la cobertura de las
demandas, la calidad de los satisfactores o productos y el impacto de la solución de la
necesidad de la sociedad.

*ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR

Índice ponderado de acuerdo con el consumo que una unidad familiar media realiza, y
que mide el nivel general de precios de ese consumo medio, en un momento dado, con
relación a un periodo anterior. El índice de precios al consumidor es la medida más
utilizada para cuantificar la inflación.
Art. 163, C.Tri.

*INDICIO
Sospecha que algo conocido permite inferir sobre la existencia de aquello otro hasta

201
entonces dudoso o desconocido // Rastro. Vestigio, huella.
Elemento o dato conocido que por relación o conexión normal con el hecho generador
permiten inducir la existencia y medida del impuesto obtenido razonable y lógicamente.

*INDUSTRIA
Conjunto de operaciones materiales ejecutadas para la obtención, transformación o
transporte de unos o varios productos naturales. Suma y conjunto de las industrias de un
mismo o varios géneros, de todo un país o parte de él.

*INFORMES AGREGADOS
Informes destinados a proporcionar datos para el proceso de centralizar globalmente los
recursos y obligaciones, mediante la función contable consolidadora.

*INFORMES CONSOLIDADOS
Corresponde a informes preparados por la DGCG o generados directamente por medio
del sistema informático, en que se muestran globalmente los recursos y obligaciones a
nivel de instituciones, Gobierno Central, instituciones descentralizadas no empresariales,
empresas públicas y municipalidades o del sector público en su totalidad, que han sido
depurados mediante el proceso de eliminación de transacciones inter e intra-
institucionales, según corresponda, de las cifras recíprocas entre las instituciones públicas
consideradas otorgantes y las receptoras con el objeto de eliminar registros que permitan
expresar los valores de los recursos, gastos, obligaciones y patrimonio del sector público
en la forma más exacta posible a la realidad.

*INFORMES CONTABLES
Informes que coadyuvan al proceso de toma de decisiones de las autoridades
responsables de administrar los recursos y obligaciones públicas.

*INFORME DE GESTIÓN FINANCIERA

Es el informe anual mediante el cual el Ministerio de Hacienda presenta la liquidación del
Presupuesto General del Estado, la situación del Tesoro Público y el Patrimonio del
Estado para dar cumplimiento al Artículo 168, numeral 6º de la Constitución de la
República de El Salvador.

202
*INFORME DE JUSTIFICACIONES
Informe emitido por la DGII o DGA, mediante el cual contesta los puntos reclamados por
el apelante (contribuyente) y justifica su actuación en el caso reclamado

*INFRACCIÓN
Transgresión, violación o quebrantamiento de alguna disposición legal, pacto o tratado.
Aquella conducta consistente en una acción u omisión que implica una obligación del
derecho objetivo respecto de la cual, el ordenamiento legal tiene prevista una reacción de
carácter represivo.
/Toda acción u omisión que importe violación de normas tributarias de índole sustancial o
formal, constituye infracción sancionable de acuerdo con lo establecido en el Código
Tributario. // Trasgresión, violación o quebrantamiento de alguna disposición legal pacto o
tratado. Aquella conducta consistente en una acción u omisión que implica una obligación
del derecho objetivo respecto de la cual, el ordenamiento legal tiene prevista una reacción
de carácter represivo. // Constituye infracción Tributaria toda acción u omisión que
implique violación de normas tributarias sustantivas, tipificadas y sancionadas en Ley,
Código Penal, Leyes y ordenanzas de creación de tributos Municipales o Leyes
especiales. // Es violación o trasgresión que comete el contribuyente en relación a la Ley.
Arts. 226, 227 y 230 Código Tributario
Art. 14 lit. h), L.S.A.; Art. 64, L.R.P.C.A.B.A.; Art. 244, Cn.; Art. 10, L.O.F.T.A.; Art. 28, 223,
267, 278, C.Pn.

*INFRACCIÓN ADUANERA
Toda violación o tentativa de violación de la legislación aduanera.

*INFRACCIÓN TRIBUTARIA
Es el incumplimiento deliberado o no de cualquier obligación tributaria.
Art. 36, C.Tri.

*INFRACCIONES RELACIONADAS CON EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIONES

TRIBUTARIAS
Las infracciones relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones tributaria son:

203
a) No incluir en las declaraciones ingresos, rentas, patrimonio, actos gravados o tributos
retenidos o percibidos, o declarar cifras o datos falsos u omitir circunstancias que influyan
en la determinación de la obligación tributaria.
b) Declarar cifras o datos falsos u omitir circunstancias con el fin de obtener
indebidamente Notas de Crédito Negociables u otros valores similares o que impliquen un
aumento indebido de saldos o créditos a favor del deudor tributario.
c) Emplear bienes o productos que gocen de exoneraciones o beneficios en actividades
distintas de las que corresponde.
d) Elaborar o comercializar clandestinamente bienes gravados mediante la sustracción a
los controles fiscales; la utilización indebida de sellos, timbres, precintos y demás medios
de control, la destrucción o adulteración de los mismos; la alteración de las características
de los bienes, la ocultación, cambio de destino o falsa indicación de la procedencia de las
mismas.
e) No pagar dentro de los plazos establecidos los tributos retenidos o percibidos o los que
debieron retenerse o percibirse.
Art. 151, 244, C.Tri.

*INFRACCIONES RESPECTO A LA EMISIÓN DE COMPROBANTES

Constituyen infracciones relacionadas con la obligación de emitir y exigir comprobantes de
pago:
a) No otorgar los comprobantes de pago u otorgar documentos que no reúnen los
requisitos y características para ser considerados como tales.
b) Otorgar comprobantes de pago que no correspondan al régimen del deudor tributario o
al tipo de operación realizada, de conformidad con las leyes y reglamentos.
c) Transportar y/o remitir bienes sin el correspondiente comprobante de pago o guía de
remisión, a que se refieren las normas sobre la materia.
d) No obtener, el comprador, los comprobantes de pago por las compras efectuadas.
e) No obtener el usuario los comprobantes de pago por los servicios que le fueran
prestados.
Art. 112, 239, C.Tri.

*INFRACCIONES RESPECTO A LA INSCRIPCIÓN EN LOS REGISTROS DE LA

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

204
Constituyen infracciones relacionadas con la obligación de inscribirse o acreditar la
inscripción en los registros de la Administración Tributaria:
a) No inscribirse en los registros de la Administración Tributaria, salvo aquéllos en que la
inscripción constituye condición para el goce de un beneficio.
b) Proporcionar o comunicar la información relativa a los antecedentes o datos para la
inscripción o actualización en los registro, no conforme con la realidad.
c) Obtener dos o más números de inscripción para un mismo registro.
d) Utilizar dos o más números de inscripción o presentar certificado de inscripción y/o
identificación de los contribuyentes falsos o adulterados en cualquier actuación que se
realice ante la Administración Tributaria o en los casos en que se exija hacerlo.
e) No proporcionar o comunicar a la Administración Tributaria informaciones relativas a los
antecedentes o datos para la inscripción, cambio de domicilio o actualización en los
registros, dentro de los plazos establecidos.
f) No consignar el número de registro del contribuyente en los documentos o formularios
que se presenten ante la Administración Tributaria.
Art. 235, 236, C.Tri.; Art. 81, R.C.Tri.

*INFRACCIONES RESPECTO A LA OBLIGACIÓN DE PERMITIR EL CONTROL DE LA

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.
Constituyen infracciones relacionadas con la obligación de permitir el control de la
administración tributaria, informar y comparecer ante la misma:
a) No exhibir los libros, registros u otros documentos que ésta solicite.
b) Ocultar o destruir antecedentes, bienes, documentos u otros medios de prueba o de
control de cumplimiento, antes del término de la prescripción.
c) Producir, circular o comercializar productos o bienes gravados sin el signo de control
visible exigido por las normas tributarias o sin los comprobantes de pago que acrediten su
adquisición.
d) No mantener en condiciones de operación los soportes portadores de micro formas
gravadas y los soportes magnéticos utilizados en las aplicaciones que incluyan datos
vinculados en la materia imponible, cuando se efectúen registros mediante micro archivos
o sistemas computarizados.
e) Reabrir indebidamente el local sobre el cual se haya impuesto la sanción de cierre de
establecimiento sin haberse vencido el plazo del cierre y sin la presencia de un

205
funcionario de la Administración.
f) No proporcionar información que sea requerida por la Administración Tributaria sobre
sus propias actividades, o de terceros con los que guarde relación, dentro de los plazos
establecidos.
g) Suministrar a la Administración Tributaria información no conforme con la realidad.
h) No comparecer ante la Administración Tributaria cuando ésta lo solicite.
i) Autorizar balances, declaraciones u otros documentos que se presenten a la
Administración Tributaria conteniendo información falsa.
j) No exhibir, ocultar o destruir carteles, señales y demás medios utilizados o distribuidos
por la Administración Tributaria.
k) No facilit.ar a la Administración Tributaria los equipos técnicos de recuperación visual,
pantallas, visores y artefactos similares, para la revisión de orden tributario de la
documentación micro grabado que se realice en el local del contribuyente.
l) Violar los precintos de seguridad empleados en la inmovilización de libros, archivos,
documentos, registros en general y bienes de cualquier naturaleza.
ll) No efectuar las retenciones o percepciones establecidas por ley.
Art. 245, C.Tri.; Art. 56, 57, R.C.Tri.; Art. 4 inc. 3°, L.S.A.

*INFRACCIONES RESPECTO A LA PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES.

Constituyen infracciones relacionadas con la obligación de presentar declaraciones y
comunicaciones:
a) No presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria y
ser detectado por la Administración Tributaria.
b) No presentar otras Declaraciones o Comunicaciones y ser detectado por la
Administración Tributaria.
c) Presentar las declaraciones que contengan la determinación de la deuda tributaria en
forma incompleta o fuera de plazo.
d) Presentar otras declaraciones o comunicaciones en forma incompleta o fuera de plazo.
e) Presentar más de una declaración rectificatoria o no presentar las declaraciones
rectificatorias en la forma y condiciones que establezca la Administración Tributaria.
f) Presentar las declaraciones en los formularios y/o lugares no autorizados por la
Administración Tributaria.
Art. 238, C.Tri.

206
*INFRACCIONES RESPECTO A LOS REGISTROS CONTABLES
Constituyen infracciones relacionadas con la obligación de llevar libros y registros
contables:
a) Omitir llevar libros o registros contables exigidos por las leyes y reglamentos en la
forma y condiciones establecidas por las normas correspondientes.
b) Omitir registrar ingresos, rentas, patrimonio, bienes, ventas o actos gravados, o
registrarlos por montos inferiores.
c) Usar comprobantes o documentos falsos, simulados o adulterados, para respaldar las
anotaciones en los libros de contabilidad u otros libros o registros.
d) Llevar con atraso mayor al permitido por las normas vigentes los libros de contabilidad
y otros registros contables.
e) No llevar en castellano o en moneda nacional los libros de contabilidad y otros registros
contables, excepto para los contribuyentes autorizados a llevar contabilidad en moneda
extranjera.
f) No conservar durante el plazo establecido por las leyes y reglamentos los libros,
registros, copias de comprobantes de pago u otros documentos; así como, los sistemas o
programas computarizados de contabilidad, los soportes magnéticos o los micros
archivos.
Art. 81, 94, 138, 243, 281, C.Tri.; Art. 28, 29, 30, R.C.Tri.; Art. 9, L.S.A.

*INGRESOS
Caudal que entra en poder una persona y que le es de cargo en las cuentas. También el
total de sueldos, renta y productos de toda clase que se obtiene diario, mensual o
anualmente. Total de la recaudación por cualquier concepto.

*INGRESOS DE GESTIÓN
Comprende los diversos ingresos que se perciben de acuerdo con la actividad financiera,
económica y social que desarrolla el ente público durante un período de tiempo
determinado.

*INSATISFACCIÓN
Expresión verbal o escrita en la que el usuario o contribuyente manifiesta su descontento

207
con el trato personalizado recibido. // Cuando la tasación o determinación de impuesto
complementario y/o de multa, no esté acorde al comportamiento fiscal del contribuyente. //
Violación de algún derecho o garantía del contribuyente.

*INSOLVENCIA
Imposibilidad de cumplimiento de una obligación por falta de medios económicos. //
Incapacidad para pagar una deuda.
Art. 49 lit. a), 217, 218 lit. e) inc. 2°, 219 inc. 5°, 270 - A, 272 inc. final, 274 inc. 1°, C.Tri.;
Art. 51 rom. V, 402 num. 3, 760 inc. 2°, 1433, C.Com.; Art. 241 inc. 2°, 242, C.Pn.; Art.
1236, 1507, 1756, 1923 ord. 6°, 2099, 2106, 2115 inc. 1° y 2°, 2117 inc. 2°, 2130, C.C.

*INSUMOS CRÍTICOS
Se consideran insumos críticos, aquellos que en su conjunto son necesarios e
indispensables para el funcionamiento institucional y el cumplimiento de sus metas y
objetivos de conformidad a la naturaleza de gestión y razón de ser para la cual fue creada
la institución. Por ejemplo, se clasifican como insumos críticos los servicios básicos en
forma general, productos farmacéuticos y medicinales para el caso del Ramo de Salud
Pública, materiales para la producción de mezclas asfálticas para el Ramo de Obras
Públicas, materiales de defensa y seguridad pública en el caso del Ramo de Defensa, etc.

*INSTITUCIONES PÚBLICAS FINANCIERAS

Instituciones de propiedad o controladas por el gobierno, que se dedican principalmente a
emitir pasivos y adquirir activos financieros en el mercado, a aceptar depósito a la vista, a
plazo o de ahorro, o a cumplir funciones de autoridades monetarias ( Banco Central de
Reserva ). Todas estas actividades gubernamentales se consideran que forman el sector
público financiero.

*INSTITUCIONES DEL ESTADO

Son las instituciones centralizadas, descentralizadas y desconcentradas, autónomas y
municipales que forman parte del Estado de El Salvador.

*INSUMOS DEL PROCESO

Los recursos que intervienen en la transformación de productos son: mano de obra,

208
materiales, maquinaria, monetarios, medios logísticos y metodología. Recursos utilizados
en la transformación de uno o varios productos.

*INTERÉS MORATORIO ANUAL

El interés moratorio anual aplicado sobre los pagos extemporáneos de los impuestos y
demás contribuciones fiscales que administran las Direcciones del Ministerio de Hacienda,
equivalente a la tasa promedio de interés activa sobre créditos aplicada por el sistema
financiero y después de sesenta días de haber caído en mora, más cuatro puntos
adicionales

*INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

Entablar un escrito de Interposición de Recurso de Apelación contra una resolución
definitiva de la DGII o DGA.

*INTERVENCIÓN
Acción y efecto de intervenir, de formar parte de un asunto, de interponerse a la autoridad.
Basta esta enunciación para comprender los alcances jurídicos, tanto en lo que se refiere
al derecho privado como derecho público.
Art. 739, 741, 742, 747, 748, 774, 852, 930 inc. 2°, 933, 1042 inc. 2°, 1252 inc. final, 1300
rom. IV, 1320, 1524, C.Com.; Art. 93 lit. d), 237, L.B.; Art. 53 inc. 3° lit. c), 81 inc. final, 85
inc. final, 89, 100, 126, 145, 210 inc. final, 241 num. 9, 270 inc. 2°, 321 inc. final, 333 num.
3, 387, C.Pr.Pn.

*INTIMACIÓN
Acción y efecto de intimar, de declarar, de notificar, de hacer saber una situación,
especialmente con autoridad o fuerza para que se cumpla lo manifestado.
Art. 1042, 1043, C.Com.; Art. 188, C.Pn.; Art. 145, 322 num. 7, 325 inc. 2°, 391 inc. final,
C.Pr.Pn.; Art. 1472 inc. final, C.C.

*INSTITUCIONES PÚBLICAS FINANCIERAS

instituciones de propiedad o controladas por el gobierno que se dedican principalmente a
emitir pasivos y adquirir activos financieros en el mercado, a aceptar depósitos a la vista,
a plazo o de ahorro, o a cumplir funciones de autoridades monetarias (banco central de

209
reserva). Todas estas actividades gubernamentales se consideran que forman el sector
público financiero.
Art. 26, 57, L.E.S.I.A.; Art. 14 num. 2, L.I.S.R.; Art. 893, C.Com.

*INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO

Este grupo está formado principalmente por sindicatos, beneficencias, patronatos y
asociaciones civiles que prestan servicios gratuitos a la comunidad, o a precios de venta
inferiores o iguales a sus costos de producción.
Art. 57 inc. 2°, 61 inc. 3°, Cn.
*INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL
Institución autónoma y descentralizada, con autonomía técnica, económica y
administrativa, con personería jurídica de derecho público interno, que tiene a su cargo
cubrir a los asegurados y sus familiares contra: los riesgos de enfermedad, maternidad,
invalidez, accidentes, vejez y muerte, y contra cualquier otra situación factible de ser
amparada y señalada por la ley, así como la extensión de la cobertura a otros grupos de
población aún no protegidos.
Art. 2 inc. 3°, 243, C.Tr.; Art. 2, L.A.F.I.

*INSTRUMENTO
De instruir // En sentido general, escritura, documento. // Es aquel elemento que atestigua
algún hecho o acto.
Art. 6 inc. 2º, 38 ord. 3°, 85 inc. 2°, Cn.; Art. 122 inc. 3º, 206 inc. final, 217, 220, 244 lit. k),
C.Tri.; Art. 34 inc. 1º, 127 inc. 1° y 2°, C.Pn.; Art. 17 inc. 1° y 2°, 18, 565, 667 inc. 1° y 2°,
672, 676 ord. 1º y 2º, 677, 686 ord. 1º y 2º, 693 inc. final, 695, 717 inc. 2º, 719 ord. 1º, 721
ord. 3º, 736, 763, 765, 772, 1021, 1114 inc. 2º, 1125, 1203, 1294, 1488 ord. 3º y 4º, 1560,
1569 inc. 2º, 1570, 1571, 1572, 1573, 1574, 1577, 1693, 1883, 1926, 2244, C.C.

*INTERÉS
Rédito, tasa de utilidad o ganancia del capital, que generalmente se causa o se devenga
sobre la base de un tanto por ciento del capital y en relación al tiempo que de éste se
disponga. // Llanamente es el precio que se paga por el uso de fondos prestadles. // Son
los rendimientos originados por la concesión o contratación de créditos financieros,
comerciales y otros. Comprende las sumas que cubre el sector público según las tasas

210
nominales de interés pactadas en los contratos y documentos correspondientes,
celebrados con los acreditantes originales, de haber intermediación. // Porcentaje fijo que
sobre el monto de un capital y su uso, paga periódicamente al dueño del mismo la
persona física o moral que toma en préstamo dicho capital.
Art. 2, 43 lit. a), 18, 23, 28, 37, 55, 56, 62, 63, 64, 65, 66, L.B.; Art. 36, 103, 177, R.A.F.I.;
Art. 75, 122, 140 inc. 6º, 193 – A, C.Tri.; Art. 54 rom. I, 56 inc. final, 505 rom. II, 682 inc. 1º,
768 inc. final, 792 inc. 2º, 853 rom. III, 854 inc. 2º, 960, 1003, 1101, 1122 rom. III, 1172
rom. V, 1174 inc. 2º, 1183, 1197, 1205, 1206, 1223 rom. III, 1294 rom. III, 1297, 1387,
1388, 1390, 1393, 1394, 1418, 1438 rom. II, C.Com.; Art. 780 inc. 2º, 3º y 4º, 799, 1249
ord. 2°, 1250, 1274 inc. 2º y 3º, 1368, 1905, 1906, 1963, 1964 inc. 2º, C.C.; Art. 91, 485,
730, C.Pr.C.; Art. 23, R.L.I.S.R.

INTERÉS MORATORIO
El monto del tributo no pagado dentro de los plazos indicados por ley, devengará un
interés equivalente a la tasa de interés moratorio.
Art. 6 lit. e), 75, C.Tri.; Art. 18, R.C.Tri.; Art. 26 inc. 2°, L.I.T.B.R.; Art. 46 ord. 2° inc. 1°, 47
inc. 1° y 2°, L.TRIMUN.

*INTERESES TRIBUTARIO
De acuerdo al código tributario los tipos de interés existentes son:
a) El interés moratorio por el pago extemporáneo del tributo, compuesto por el interés
diario.
b) El interés moratorio aplicable a las multas.
Art. 4, 5, 6, 8, D.L. N° 720; Art. 66, L.B.; Art. 31, R.I.V.A.; Art. 36, 103, 177, R.A.F.I.; Art. 75,
C.Tri.; Art. 1249 ord. 1°, 1430 ord. 1°, 2059, 2120, 2146, 2152, 2179, 2188, 2230, 2233
inc. 2°, C.C.; Art. 135 inc. 1°, 138 inc. final, 512 ord. 1° y 2°, 691 ord. 2°, 695 lit. b), 768
ord. 2°, 769 ord. 2°, 792 inc. 2°, 811 inc. 4°, 853 ord. 2°, 854 inc. final, 859 ord 3°, 879,
892 ord. 4°, 961, 1093, 1097, 1105, 1106, 1109 inc. final, 1162 inc. 1° y 2, 1437, C.Com.;
Art. 122 ord. 4°, 132 inc. 2°, 138, 139, R.C.Tri.

*INTERMEDIARIO FINANCIERO
Institución nacional de crédito, organismo auxiliar, institución nacional de seguros y
fianzas a través de la cual se canalizan los fondos de crédito nacional e internacional para

211
dar servicio a un acreditado.
Art. 400, 402, 403, 404, 405, 405, 406, 407, 408, 409, 410, C.Com.

*INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS

Al aplicar las normas tributarias podrá usarse todos los métodos de interpretación
admitidos en derecho en vía de interpretación no podrá crearse tributos, establecerse
sanciones, concederse exoneraciones, ni extenderse las disposiciones tributarias a
personas o supuestos distintos de los señalados en la ley.
Art. 7, 9, C.Tri.; Art. 4, R.C.Tri.; Art. 8, L.TRIMUN.

*INTERRUPCIÓN
Es la paralización definitiva de los efectos de un acto administrativo.// Detención de la
continuidad de una acción o proceso.
Art. 38, 333, C.Pr.Pn.; Art. 2241, 2242, 2256, C.C.; Art. 1317 inc. 2°, C.Com.; Art. 312 inc.
final, 33, 36, 193 lit. ch) y d), 317 ord. 2°, C.Tr.; Art. 140, L.A.F.I.

*INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN
La prescripción de una deuda tributaria se interrumpe. // Detención del curso de la
prescripción, cuando esa detención se produce, no corre el tiempo anterior a la fecha del
hecho interruptor.
Art. 84, C.Tri.; Art. 1385, C.Com.; Art. 102, C.Pn.; Art. 38, C.Pr.Pn.; Art. 2239, 2241, 2242,
2256, C.C.; Art. 107 inc. 2°, L.TRIMUN.; Art. 618, C.Tr.

*INTRANSFERIBLE
De imposible o ilegal enajenación o cesión, como los documentos de identidad, los
honores y cargos públicos, el apellido y ciertos títulos públicos.// Que no puede ser dado o
transferido a otra persona.
Art. 70, L.I.V.A.; Art. 60, R.A.F.I.; Art. 229, Cn.; Art. 89 inc. 2º, 809 inc. 2°, 1207 inc. 3º,
1121, C.Com.; Art. 776, 821, C.C.

*INVENTARIOS
Relación detallada de bienes y valores que tiene la empresa en cuentas del activo, pasivo
y patrimonio, a una fecha determinada. // Representa las mercancías disponibles de

212
materia prima, materiales en proceso o bienes finales no vendidos de una empresa
pública. // Activos en la forma de materiales o suministros, para ser consumidos en el
proceso de producción; en la forma de materiales o suministros, para ser consumidos o
distribuidos en la prestación de servicios; conservados para su venta, o distribución en el
curso ordinario de las operaciones; o en proceso de producción de cara a tal venta o
distribución.
Art. 40, 114 ord. 7°, 126 lit. a), 142 inc. 5º, 193 lit. a), 243 lit. a), b) y c), C.Tri.; Art. 85, 781,
815, 1146, 1147, 1148, 1149, 1154, 1155 inc. 4º, 1166, 1167, 1169, 1170, 1171, 1172, 1173,
1174, 1175, 1176, 1177 inc. 1º y 2º, 1178, 1179 inc. 1º y 2º, 1185, 1186 inc. 2º, 1283 inc.
1°, 1493, 1539, 2226, C.C.; Art. 182 inc. 3°, 610, 1272, C.Com.; Art. 121 ord. 5°, R.C.Tri.

*INVENTARIO FINAL
Mercancías que se encuentran en existencia, disponibles para la venta al final del periodo
contable. Presenta el importe del recuento de mercancías una vez concluido el ejercicio
social de la empresa.
Art. 142 inc. 6°, 143 lit. d), 173 - B num. 5, 193 lit. a) y b) inc. 3º, C.Tri.; Art. 90 ord. 7°,
L.TRIMUN.; Art. 42 num. 4, 45 lit. i), 47-B lit. b), L.R.P.C.A.B.A.; Art. 7 lit. j), 16 lit. b),
L.I.S.T.

*INVENTARIO FÍSICO
Verificación periódica de las existencias de materiales, equipo, muebles e inmuebles con
que cuenta una dependencia o entidad, a efecto de comprobar el grado de eficacia en los
sistemas de control administrativo, el manejo de los materiales, el método de almacenaje
y el aprovechamiento de espacio en el almacén.
Art. 142 inc. 2°, 4° y 5°, 142-A, 193 lit. b), 243 lit. d) y e), C.Tri.; Art. 120 lit. b), R.C.Tri.

*INVENTARIO INICIAL
Mercancías en existencia y disponibles para la venta al principio del periodo contable. //
Inventario que refleja la cantidad de existencia que una empresa tiene al comienzo del
ejercicio contable, coincide con el inventario final del ejercicio anterior. // Inversiones en
existencias, acumulación de existencias cuando la producción es superior a las ventas
actuales.
Art. 173 - B num. 5 y 6, 193 lit. a) y b) inc. 3º, C.Tri.; Art. 120 lit. b), R.C.Tri.; Art. 42 num. 1,

213
45 lit. e), 47 - B lit. b), L.R.P.C.A.B.A.; Art. 7 lit. c), 16 lit. b), L.I.S.T.

*INVERSIÓN PÚBLICA
Comprende todas las actividades de pre inversión e inversión que realizan las entidades
del sector público y se entiende por inversión pública toda erogación de recursos de
origen público destinados a crear, incrementar, mejorar o reponer las existencias de
capital físico de dominio público y/o de capital humano, con el objeto de ampliar la
capacidad del país para la prestación de servicios y/o producción de bienes.
Art. 23 lit. a), 84 inc. 2°, 85 lit. i), m), n), L.A.F.I.; Art. 2 inc. 2° y 4° lit. d), g) y p), 6 inc. 1°,
23 lit. a), 82 inc. 2°, 84, 85 lit. a), i), m), n), 92 inc. final, L.A.F.I.

*INVERSIONES DE BIENES DE USO

Son los bienes depreciables y no depreciables propiedad del ente público, que se
adquieren o construyen con el propósito de utilizarlos en las actividades productivas y
administrativas de las instituciones.
Art. 397 num. 2, C.Tri.

*INVERSIONES DE EXISTENCIAS
Representa el valor de los bienes producidos o adquiridos destinados para la formación
de stock, ventas o transformación, así como las existencias y producción en proceso.

*INVERSIONES EN PROYECTOS Y PROGRAMAS

Representa el valor de las inversiones en bienes privativos de desarrollo social, de
fomento y otros, cuyos costos son destinados para el uso y goce de todos los habitantes
del territorio nacional, que son de dominio y administración del ente público.
Art. 2 inc. 2°, 4 lit. g) y p), 23 lit. b), 48 inc. final, 85 lit. k), m) y n), L.A.F.I.; Art. 4 num. 5,
10, 26, 29, 31 num. 4, 68 inc. 2° y 3°, C.MUN.

*INVESTIGACIÓN
Actividad dirigida a descubrir por parte de la administración tributaria las pruebas relativas
a la realización del hecho generador o alguno de sus elementos, los cuales no fueron
declarados.
Art. 5, 31, 35, 39, L.E.S.I.A.; Art. 92 num. 9, L.I.S.R.; Art. 3 inc. 3°, C.Pn.; Art. 241 - A lit. c),

214
L.B.; Art. 23 inc. 2° y 3°, 25, 28 inc. final, 120 inc. 1° y 2°, 128, 173, 174, 175, 176, 177 lit.
a), 186 inc. 2°, 208, C.Tri.

*IRRETROACTIVIDAD
Principio jurídico según el cual las leyes no tienen efecto en cuanto a los hechos
anteriores a su promulgación y/o entrada en vigencia, salvo expresa disposición en
contrario.
Art. 21, Cn.; Art. 56, L.TRIMUN.; Art. 1 lit. c), L.E.S.I.A.

215
216
J
217
*JORNAL
Una de las formas de retribución del trabajo. // Estipendio que gana el trabajador por cada
día de trabajo.
Art. 1791 ord 1°, 1804, C.C.; Art. 140 lit. h), C.Tri.

*JUBILACIÓN
Régimen establecido en muchas legislaciones a efecto de que todos los trabajadores, o
todos los ciudadanos (según el sistema que se adopte) al llegar a una edad determinada y
variable según los países, en que se supone que no pueden trabajar o que han cumplido
su deber social en la materia, o cuando sin llegar a esa edad se invaliden para el trabajo,
disfruten de una renta vitalicia (también variable según los diversos regímenes) que les
permitan atender sus necesidades vitales.
Art. 220 inc. 1º y 2º, 228 inc. final, Cn.; Art. 6 inc. 4º, C.Tr.; Art. 9 lit. a), R.L.I.S.R.; Art. 121
ord. 4°, R.C.Tri.

*JUICIO DE AMPARO
Proceso por medio del cual se ejercita un reclamo por violación a los Derechos
Constitucionales, ante la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

*JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Proceso mediante el cual se reclama ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la
Corte Suprema de Justicia, presuntas ilegalidades cometidas por la Administración
Pública.

*JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA
Potestad que reside en la administración pública o en los funcionarios o cuerpos
representativos de esa parte del Poder Público, para decidir sobre las declaraciones a que
dan lugar los propios actos administrativos.
Art. 2, 27, 37, 110, 141, C.MUN.; Art. 8, 9, 10, C.Pn.

*JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Llamase así la función jurisdicción que, tiene por objeto resolver los conflictos, litigios o
contiendas que surgen por virtud de la acción administrativa, y que se suscitan entre la

218
administración pública y los administrados o entre entidades administrativas.
Art. 1, 2, 4, 5, 15, L.J.C.A.

*JURISPRUDENCIA
Conjunto de sentencias que fijan un criterio sobre determinadas materias y cuya
reiteración le confiere la calidad de fuente del derecho. // En materia tributaria, dícese de
la interpretación reiterada que el tribunal fiscal establece a través de sus resoluciones. //
Las resoluciones del tribunal de apelaciones que interpreten de modo expreso y con
carácter general el sentido de normas tributarias, constituirán precedentes de observancia
obligatoria para los órganos de la administración tributaria, mientras dicha interpretación
no sea modificada por el mismo tribunal, por vía reglamentaria o por ley. // Es el conjunto
de sentencias que han resuelto casos iguales o similares de la misma manera o en el
mismo sentido. También puede decirse que es el conjunto de fallos firmes y uniformes
dictados por los órganos jurisdiccionales del Estado.
Art. 5 lit. d) e inc. final, 26 inc. 4°, C.Tri.; Art. 375 lit. d), 588 ord. 1°, C.Tr.

*JUSTICIA.
Virtud que inclina a dar a cada uno lo que le corresponde. // En sentido jurídico, lo que es
conforme a derecho. // Concepción que cada época civilización etc, tiene del bien común.
Art. 1, 12 inc. 2°, 17 inc. final, 52 inc. 2°, 101, 149, 181, 182 ord. 5º y 13º, 185, Cn.; Art. 3
lit. a) inc. 2°, C.Tri.; Art. 228 lit. e), 418 ord. 2°, C.Tr.; Art. 294 inc. 1°, 383, C.Pr.Pn.; Art.
543 inc. 2º, 1210, 1211, 1653, C.C.; Título XV C.Pn.

*JUSTICIA (PRINCIPIO DE)

Con fundamento en él, la administración tributaria garantizará la aplicación oportuna y
correspondiente de las normas tributarias.
Art. 3 inc. 3º, 7, 9, 280, C.Tri.

219
220
L
221
*LAGUNAS LEGALES
La ley no siempre contiene normas que puedan ser aplicados a determinados casos o
problemas de hecho, en otros términos, existen problemas que no pueden ser
subsumidos en una norma legal. A esa imprevisión, ó a ese silencio de las leyes, es lo
que se llama lagunas legales o escudos fiscales. // Ausencia de norma legal aplicable a
una situación determinada.

*LARGO PLAZO
Período que financiera y contablemente es mayor de cinco años. // periodo convencional
de mas de cinco años, utilizado generalmente en la planeación para definir el lapso en el
que se alcanzaran los objetivos nacionales de desarrollo.
Art. 156, C.MUN.

*LEGADO.
Disposición testamentaria a título singular que confiere derechos patrimoniales
determinados que no atribuyen la calidad de heredero. // Disposición o estipulación que
en su testamento hace un testador a favor de una o varias personas naturales o jurídicas.
// Lo que deja en su testamento un testador, lo que se deja o se transfiere a cualquier
sucesor.
Art. 3 num. 2, L.I.S.R.; Art. 44 lit. a), C.Tri.; Art. 670, 683 inc. 2º, 748 ord. 4º, 955, 957 inc.
2º, 958 inc. 1º, 963 inc. 1º y 2º, 966 inc. 1º, 975 inc. 2º, 976, 978, 1084, 1086, 1087, 1090,
1091, 1093, 1094 inc. 2º, 1104 inc. 3°, 1108, 1112 inc. 1º, 1118 inc. 1º, 1161 inc. 2°, 1218
ord. 4°, 1255, 1270, 1286 inc. 3°, 1699, 2034 inc. 2º, C.C.

*LEGAL.
Ajustado a la ley, y por ello lícito, permitido por derecho. // Leal digno de confianza.
Art. 163, 168 ord. 1°, 197 inc. 2°, 208 inc. 3°, 229, Cn.; Art. 472, 474, 512 rom. I, 550, 634
inc. 2°, 639 rom. III, 659, 660, 682, 694, 716 inc. 2°, C.Com.; Art. 36 ord. 2° y 3°, 58 inc.
2°, 69 inc. 1°, 72 inc. 2°, 115, 120, 139, 161 inc. 3°, C.Tr.; Art. 1, 27 num. 1, 39 ord. 1°, 42,
66, 101, 116 inc. 2º, 198, 219, 225, C.Pn.; Art. 6 inc. final, 20 inc. 1º, 41, 45 inc. 2º, 72 inc.
1º, 762, 768, 808, 812, 832, 838, 840, C.C.; Art. 2 ord. 3°, 4 ord. 1°, 30, 38 inc. 2°, 93, 101,
109, 122, 125 lit. b), R.C.Tri.

222
*LEGALIZACIÓN.
Formación o forma jurídica de un acto. // Autorización o comprobación de un documento o
de una firma. // Certificación de verdad o de legitimidad. // Autentificación. // Ampliación de
las normas jurídicas positivas a esferas o actividades antes excluidas del ordenamiento
positivo. // Acto por el cual el Administrador o los funcionarios en quienes éste delegue
esta facultad constatan que el respectivo documento ha cumplido todos los trámites
legales y reglamentario, otorgándole su aprobación y verificando además, la conformidad
de la garantía rendida, en aquellas declaraciones en que sea exigible.
Art. 55, L.E.S.I.A.

*LEGALIZACIÓN DE FIRMA
Es la declaración de autenticidad dada por un notario, de las firmas que figuran en un
documento, así como de la personería jurídica de la o las personas, cuyas firmas
aparecen en el mismo. (También llamada auténtica de firma).

*LEGALIZACIÓN DE APERTURA DE LOS LIBROS DE CONTABILIDAD

El notario certifica la apertura de libros u hojas sueltas de actas de contabilidad y otros
que la ley señale. // La legalización consiste en una constancia puesta en la primera foja
útil del libro o primera hoja suelta; con indicación del número que el notario le asignará,
del nombre, de la denominación o razón social de la entidad, el objeto del libro, números
de folios de que consta y si ésta es llevada en forma simple o doble, día y lugar en que se
otorga; y sello y firma del notario. Todos los folios llevarán sello notarial. // El notario
llevará un registro cronológico de legalización de libros y hojas sueltas, con la indicación
del número, nombre, objeto y fecha de legalización. Para solicitar la legalización de un
segundo libro u hojas sueltas deberá acreditarse el hecho de haberse concluido el anterior
o la presentación de certificación que demuestre en forma fehaciente su pérdida. La
legalización a que se refiere esta sección deberá ser solicitada por el interesado o su
representante, el que acreditará su calidad de tal ante el notario.

*LEGALIZAR
Dar estado o forma legal. Extender una legalización, para fe y crédito de un documento o
de una firma. Legal: ajustado a la ley, y por ello, lícito, permitido por derecho. // Ley: es
toda norma jurídica reguladora de los actos y de las relaciones humanas, aplicables en

223
determinado tiempo y lugar. Dentro de este concepto, sería ley todo precepto dictado por
autoridad competente, mandando o prohibiendo una cosa en consonancia con la justicia y
para el bien de los ciudadanos. // Dar estado o forma legal. Extender una legalización,
para fe y crédito de un documento o de una firma. (Diccionario Jurídico fundamental
Guillermo Cabanellas de Torres.)

*LEGISLACIÓN ADUANERA
Conjunto de disposiciones legales y reglamentarias concernientes a la importación y
demás destinaciones aduaneras de mercancías que la Aduana está expresamente
encargada de aplicar, y las reglamentaciones eventuales dictadas por la Aduana en virtud
de atribuciones que le han sido otorgadas por ley.

*LEGITIMIDAD
Eficacia de un acto por ser emanado de autoridad competente con los requisitos de fondo
y forma.

*LETRA DE CAMBIO
Título de crédito, revestido de los requisitos legales, en virtud del cual una persona
llamada librador, ordena a otra, llamada librado, que pague a un tercero, el tomador, una
suma determinada de dinero, en el tiempo que se indique o a su presentación.
Art. 702, 704, 705, 706, 707, 708, 712, 713, 724, 725, 729, 739, 752, 765, 771, 772, 780,
781, 786, 803, 815, 838, 865, 882, 910, 912, 915, 932, 956, 1040, 1120, 1265, C.Com.

*LETRAS ACEPTADAS
Se entiende por “letra aceptada” a aquella negociada en merito a la calidad del aceptante,
bajo la condición de que será este el que procederá al pago de la misma a su
vencimiento, razón por la cual el inversionista que la adquiere se dirige al lugar de pago
que figura en la letra o efectúa dicho cobro a través de su agente de bolsa intermediario
financiero.
Art. 713, 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 759, C.Com.; Art. 51 lit.
h), L.B.

*LETRAS DEL TESORO.

224
Valores negociables que emite el Ministerio de Hacienda para subsanar deficiencias
temporales de la caja del tesoro público.
Art. 63 lit. d), 64 inc. 2º, 72, 73, 116 lit. g), L.A.F.I.; Art. 81, 82, 83, 84, 85, R.A.F.I.; Art. 64
inc. 2°, 72, 73, 123, L.A.F.I.

*LEVANTE
Acto por el cual la aduana autoriza a los interesados a disponer de una mercadería que
ha sido objeto de un despacho.

*LEVANTE ADUANERO
Acto por el cual la aduana autoriza a los interesados a disponer condicional o
incondicionalmente de las mercancías despachadas. Es incondicional cuando la deuda ha
sido pagada o esta garantizada. En los regímenes suspensivos o temporales, siempre es
condicional.
Art. 142 - A num. 4, 158 inc. 3° lit. a), 163 inc. 7°, C.Tri.; Art. 47, 48 lit. g), L.I.V.A.

*LEY
Es toda norma jurídica reguladora de los actos y de las relaciones humanas aplicables en
determinado tiempo y lugar. dentro de ese concepto, sería ley todo precepto dictado por
autoridad competente, mandando o prohibiendo una cosa en consonancia con la justicia y
para el bien de los ciudadanos.
Art. 8, 9, 10, 12 inc. 1º y 2º, 13 inc. 1º y final, 21, 22, 23, 33, 34 inc. 2º, 39, 48 inc. 2º, 50,
51, 59, 60, 61, 64, 68, 95, 96, 97, 100, 111, 115, 117 inc. 2°, 133, 134, 135, 136, 137, 188,
195 ord. 1°, C.Tri.; Art. 43 inc. 2°, 1232, 1238, 1240, 1561, C.Com.; Art. 1, 2, 3, 5, 6 inc. 1º,
7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 40, 42, 45, 50, 51, 982, 985
inc. 2°, 996, 1157, 1162, 1212, 1215, 1266, 1268, 1317, 1319, 1340, 1347, 1526, 1551,
2227, C.C.; Art. 33 inc. 1° y 2°, 37 lit. b), 38 inc. 1° y 2°,116 inc. 1° lit. a), b), d), e), f) y h),
117, L.A.F.I.

*LEY ADMINISTRATIVA
Es la ley relativa a la organización del órgano ejecutivo, al funcionamiento de sus órganos
y a los servicios públicos. Es bastante habitual que tales disposiciones no sean leyes
estrictas, provenientes del órgano legislativo, sino decretos, órdenes, reglamentos,

225
ordenanzas y bandos de las propias autoridades administrativas, pero de igual imperio
general en cuanto a vigencia y eficacia.
Art. 164, 167 ord. 1º, 169, Cn.

*LEY DE PRESUPUESTO
Es aquella en la cual se fijan las cantidades máximas y los propósitos en que pueden
gastarse los fondos públicos, durante el ejercicio del presupuesto por el gobierno de la
república y por las instituciones, empresas y entidades del sector público. Comprenderá
así mismo la estimación de los recursos con los cuales se hará frente a los gastos y
disposiciones de carácter general.
Art. 61, 131 ord. 8° y 10°, 167 ord. 3° inc. 1° y 2°, 169 ord. 6°, 172 inc. 4°, 183 ord. 13°,
195 inc. 1° y ord. 2°, 197 inc. 3°, 204 ord. 2°, 226, 227 inc. 1° - 5°, 228 inc. 1° y 3°, 229
inc. 1° y 2°, Cn.

*LEY DE SALARIOS
Es el instrumento legal mediante el cual se fijan el número de plazas y sus respectivas
retribuciones, en cada una de las instituciones del sector público, para un ejercicio
financiero fiscal determinado.

*LIBRE GESTIÓN.
Es el procedimiento por el cual las instituciones adquieren bienes o servicios relativos a
sus necesidades ordinarias, disponibles al público en almacenes, fabricas o centro
comerciales, nacionales o internacionales. // Procedimiento que se aplica también a la
contratación de obras y consultores individuales cuyo valor no excedan de ochenta (80)
salarios mínimos urbanos.
Art. 2040, 2041, 2042, 2045, C.C.; Art. 68, LACAP.

*LIBRE PLATICA
Autorización otorgada por las autoridades competentes a la llegada a una nave, aeronave
y otro vehículo de transporte para que se realicen libremente las operaciones de
embarque y desembarque.

*LIBRO DE ACTAS.

226
Documento en el cual se asienta para su constancia, en el caso de las sociedades
anónimas, las deliberaciones y resoluciones de las asambleas generales de accionistas.
Art. 76, L.B.; Art. 40, 258 inc. 3°, C.Com.

*LIBRO DE CAJA
Es un libro contable obligatorio que tiene por finalidad el controlar los ingresos y egresos
de dinero en efectivo, como resultado de las diversas transacciones comerciales que la
empresa realiza.
En el comercio y en la industria, en múltiples actividades administrativas y privadas, el que
permite conocer la entrada y salida diana del dinero. (Diccionario jurídico Manuel Osorio)

*LIBRO DE CONTABILIDAD
Son aquellos en los que se efectúan los registros o asientos contables por las distintas
operaciones realizadas por las empresas o entes económicos. los libros pueden ser
principales y auxiliares; los principales se clasifican en: diario, mayor y de inventarios y
balances.
Art. 209, 147, 210, 241, 245, C.Tri.; Art. 408, 435 inc. 3º, 446 inc. 3º, C.Com.; Art. 407,
C.Tr.
*LIBRO DE INVENTARIOS Y BALANCES
Es el libro contable que refleja la situación financiera de una empresa en un ejercicio
económico determinado tomando en consideración el importe de las cuentas del activo,
del pasivo y del patrimonio.

*LIBRO DE REGISTRO DE VENTAS

Es el libro contable en el cual se registra cronológicamente las operaciones de venta que
se efectúan durante un mes.
Art. 14, L.B.; Art. 108, C.Tri.

*LIBRO DIARIO
Es el libro contable en el cual se anota o registra las operaciones que realizan las
empresas diariamente, aplicando el principio contable de la partida doble indicando el
origen que ha dado lugar a dicho registro y los documentos que lo justifican. // Registro
cronológico de las operaciones contables que muestra los nombres de las cuentas, los

227
cargos y abonos que en ellas se realizan, así como cualquier información complementaria
que se considere útil para apoyar la correcta aplicación contable de las operaciones
realizadas.
Registro cronológico de las operaciones contables que muestra los nombres de las
cuentas, los cargos y abonos que en ellas se realizan, así como cualquier información
complementaria que se considere útil para apoyar la correcta aplicación contable de las
operaciones realizadas.
Art. 408 rom. II, 435 inc. 3°, 446, C.Com.

*LIBRO MAYOR
Es el libro contable, que tiene por objeto el registro clasificado de cada una de las cuentas
con sus partidas deudoras y acreedoras, que se encuentran registradas en el libro diario.
Dicho registro se efectúa en el mayor con la finalidad de preparar el balance de
comprobación y balance general, para poder determinar el movimiento de cada una de las
cuentas y sus saldos respectivos. // el libro más importante en cualquier contabilidad, en el
que se registran cuentas individuales o colectivas de los bienes materiales, derechos y
créditos que integran el activo; las deudas y obligaciones que forman el pasivo; el capital y
superávit de los gastos y productos; las ganancias y pérdidas y en general todas las
operaciones de una empresa. En dicho libro se registran todas las transacciones
anotadas en el diario principal o en los diarios especiales cuando los haya, ya sea
particularmente o bien en totales.
Art. 435 inc. 3º, 446 inc. 3º, C.Com.
*LIBROS CONTABLES
Un libro de inventarios y balances. Un libro diario. // registro cronológico de las
operaciones contables que muestra los nombres de las cuentas, los cargos y abonos que
en ellas se realizan, así como cualquier información complementaria que se considere útil
para apoyar la correcta aplicación contable de las operaciones realizadas. Un libro mayor.
// el libro más importante en cualquier contabilidad, en el que se registran cuentas
individuales o colectivas de los bienes materiales, derechos y créditos que integran el
activo; las deudas y obligaciones que forman el pasivo; el capital y superávit de los gastos
y productos; las ganancias y pérdidas y en general todas las operaciones de una
empresa. En dicho libro se registran todas las transacciones anotadas en el diario
principal o en los diarios especiales cuando los haya, ya sea particularmente o bien en

228
totales
Art. 126, 135, 176, 177, 184, 210, C.Tri.

*LIBROS PRINCIPALES
En los países en que se haya reglamentada la contabilidad de los causantes se da el
nombre de "libros principales", a aquellos que la ley les obliga a llevar, como son: los
libros diarios y mayor y el de inventarios y balances.
Art. 137 lit. d), 139, 149–C lit. e), 177 lit. b) y c), 184, 210, 238 - A lit. d), 241 lit. f), 242, 249
- A lit. b), C.Tri.; Art. 999 rom. V, C.Com.

*LICENCIA
Derecho o autorización para ejercer o desarrollar las actividades de fabricación,
importación, distribución y venta de alcoholes y bebidas alcohólicas. // Derecho o
autorización para ejercer o desarrollar las actividades de fabricación importación,
distribución y ventas alcoholes y bebidas alcohólicas. // Permiso. // Autorización.
Vacación. Documento donde consta la facultad de obrar, la licencia concedida. Grado de
licenciado. Libertinaje, desenfreno. Abuso de la libertad o de la tolerancia. MARITAL. Es la
autorización expresa que la mujer casada tiene necesidad de obtener de su marido para
realizar válidamente aquellos actos jurídicos que le estén prohibidos por la ley, por la
situación de incapacidad o restringida capacidad en que se encuentra por razón del
matrimonio.(Diccionario Jurídico fundamental Guillermo Cabanellas de Torres.) //
Autorización o permiso. // Vacación laboral. // Documento donde consta una facultad para
obrar. // Abuso de la libertad o de la tolerancia.(Diccionario Jurídico Manuel Osorio)
Art. 131 ord. 15°, 158, 162, 169, 182 ord. 5° y 9°, 193 ord. 8°, 196 inc. 3°, Cn.; Art. 29 ord.
6° lit. d), 32, 40 inc. 2°, 203, 309, 310, 311, 312, C.Tr.; Art. 61, 132, 146, 228 inc. 2°, 346
lit. b), 254, 262 inc. 2°, C.Pn.; Art. 293, C.Com.; Art. 165, 181, lit. f), C.Tri.; Art. 30 ord. 20°,
C.MUN.; Art. 55 lit. d), 96 inc. 3°, R.C.Tri.

*LICITACIÓN
Proceso mediante el cual las instituciones oficiales y las municipales, someten a concurso
público, servicios o productos necesarios para su funcionamiento. // Venta o compra de
una cosa en subasta o almoneda. Enajenación en subasta pública de la cosa
perteneciente a varios condueños cuando no quieren permanecer en la indivisión ni se

229
convienen para adjudicarla a uno o más de los condóminos. (Diccionario fundamental
Guillermo Cabanellas de Torres.). // Acción y efecto de licitar, de ofrecer precio por una
cosa en subasta o almoneda (v.). Tiene especial importancia en Derecho Administrativo,
ya que los contratos con particulares sobre suministros, ejecución de obras o prestación
de servicios públicos tienen que hacerse por ese procedimiento para su adjudicación, de
acuerdo con un pliego de condiciones, al licitante que ofrezca mejor precio y mayores
ventajas. Sólo en muy contadas hipótesis la ley permite prescindir de la garantía de la
licitación. (V. adjudicación, concesión, contrato administrativo). // Es el proceso público de
selección del contratista, en un procedimiento de adquisición, que sobre la base de una
previa justificación de idoneidad legal, técnica y financiera, se tiende a establecer qué
ofertante es el más conveniente para el Estado.
Art. 178, L.B.; Art. 193 ord. 5°, 234 inc. 1°, Cn.; Art. 328, C.Pn.; Art. 2148, C.C.; Art. 218 lit.
b), C.Tri.

*LICITACIÓN ABIERTA
Proceso formal, público, y competitivo que realizan instituciones que están cubiertas por el
Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centro América y los Estados
Unidos de América.

*LICITACIÓN PÚBLICA
La licitación pública es el procedimiento por cuyo medio se prom.ueve competencia,
invitando públicamente a todas las personas naturales o jurídicas interesadas en
proporcionar obras, bienes o servicios que no fueren los de consultoría
Art. 234 inc. 1°, Cn.; Art. 59, LACAP.

*LICOR CONFECCIONADO
Es una mezcla de alcohol con esencia o frutas frescas, en su estado natural o de
maceración, de 35° a 47°.

*LIGADURA
Alambre, cuerda, tira o artículo similar destinado a utilizarse conjuntamente con un
precinto.

230
*LINEA DE TRABAJO
Es una división de la unidad presupuestaria en áreas estratégicas que se expresan en
objetivos y metas parciales, y que se consideran necesarias para el logro de la gestión
durante el ejercicio presupuestario que se proyecta, a la vez que se identifica la
asignación de recursos.

*LIQUIDACIÓN
Operación mediante la cual, en base al aforo, se practican los cálculos aritméticos a fin
de determinar el monto de los derechos, impuestos, tasas y gravámenes que afectan a
una mercancía y que corresponde aplicar al Servicio.

*LIQUIDACIÓN DE DERECHOS E IMPUESTOS

Determinación del importe total de derechos e impuestos que deben percibirse.

*LIQUIDACIÓN DE IMPUESTOS
Erogación destinada a sufragar los impuestos adeudados correspondientes a un periodo
tributario; dicha liquidación es preparada por el contribuyente o por la autoridad que
recauda los impuestos
Art. 38, 49, 53, L.I.S.R.; Art. 18, L.I.V.A.; Art. 195, Cn.; Art. 101, 175, 186, 229, 250, C.Tri.

*LIQUIDACIÓN DE OFICIO
Es el documento que la dirección general realiza, cuando el contribuyente no ha
presentado la declaración o cuando ésta la considera falsa o incompleta. // Determinación
por parte de la administración tributaria de la obligación tributaria sustantiva, sea porque
se omitió hacerlo por el contribuyente o porque lo declarado es incorrecto, inexacto o
incompleto conforme a lo establecido por la ley. // Para Gullianni Fonrouge, es la etapa
final del proceso de determinación y es la cuenta que lo resume y exterioriza. // Para
Héctor Villegas es el acto o conjunto de actos dirigidos a precisar en cada caso particular
si existe una deuda tributaria (an debeatur) quien es el obligado a pagar (sujeto pasivo) y
el importe de la deuda (quantum debeatur).

231
*LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA
Es la acción mediante la cual se efectúa el cierre presupuestario de cada una de las
instituciones públicas al finalizar el ejercicio financiero fiscal, a fin de que el SAFI-DGCG
prepare el informe anual correspondiente a la liquidación del Presupuesto y el estado
demostrativo de la situación del tesoro público y del patrimonio fiscal, para que el Ministro
de Hacienda pueda cumplir con lo establecido en el Art. 68, numeral 6 de la Constitución
de la República.

*LIQUIDEZ
Es la habilidad de cumplir con todos los vencimientos. // En un caso extremo, la falta de
liquidez puede manifestarse en tasas de interés prohibitivas, lo cual puede poner en duda
la solvencia.
Art. 44 inc. 1°, 45, 46, 47 lit. a), 48, 49, 49 - B, 49 - C, 50, L.B.

*LISTA DE PASAJEROS Y TRIPULANTES

Nómina que contiene la individualización de los pasajeros y tripulantes que transporta un
vehículo al ingreso o salida del territorio nacional.
Art. 164, C.S.; Art. 21, L.M.

*LIMITACIÓN A FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DE LA ADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA
Los funcionarios y servidores que laboren en la administración tributaria, están impedidos de
ejercer por su cuenta, o por intermedio de terceros, así sea gratuitamente, funciones o
labores permanentes o eventuales de asesoría, vinculadas a la aplicación de las normas
tributarias.
Art. 131 ord. 15°, 158, 163, 169, 196, Cn.

*LLAVE
Derecho de llave o crédito comercial constituye un sobreprecio que se pone por el
traspaso de una empresa. // Es el sobre precio que se paga para adquirir una empresa,
por encima de los elementos materiales; el que adquiere una empresa en marcha no
pagara solamente el valor de las cosas.
Art. 557 rom. VII, C.Com.

232
*LUGAR DE CARGA
Puerto, aeropuerto, estación ferroviaria, terminal de carga u otros sitios, donde las
mercaderías son embarcadas en el medio de transporte.

*LUGAR DE DESCARGA
Puerto, aeropuerto, estación ferroviaria, terminal de carga u otros sitios, donde las
mercaderías son desembarcadas del medio de transporte.

*LUGAR SEÑALADO PARA OÍR NOTIFICACIONES

Es aquel que el contribuyente determina ya sea en una declaración, formulario o escrito
presentado a esta oficina.
Art. 90, 165, 173, 235, 236, 237, C.Tri.; Art. 145, 296, 322, C.Pr.Pn.; Art. 16 inc. 3° y 4°,
L.S.A.; Art. 25, 93, 97, 96, 98, L.TRIMUN.; Art. 2 ord. 9°, 28, 29, 110, 111, 112, R.C.Tri.

*LUGAR Y FORMA DE PAGO DE LA DEUDA TRIBUTARIA

El pago se efectuará en el lugar y forma que señala la ley o en su defecto el reglamento, y a
falta de éstos la resolución.
Art. 74, 75, 266, 267, 267, 269, 270, 271, 272, 273, 273 - A, 274, 275, 275 - A, 275 - B, 275-
C, 276, 277, C.Tri.

233
234
M
235
*MANDANTE
Persona que, en el contrato consensual de mandato confiere a otra, llamada mandatario,
su representación, verbalmente o por escrito, o la encomienda una gestión en su nombre
o le da poder para realizar un negocio en su nombre y por su cuenta.
Persona que, en el contrato consensual de mandato, confiere a otra, llamada mandatario,
su representación, verbalmente o por escrito, le encomienda una gestión en su nombre o
le da poder para realizar un negocio en su nombre y por su cuenta.
Art. 1528, 1876, 1880, 1886, 1887, 1890, 1892, 1894, 1896, 1897, 1898, 1900, 1904,
1905 - 1910 inc. 2° y 3°, 1991 - 1923 ord. 3°, 5° Y 8°, 1924 - 1929, 1931, 2090 inc. 2°,
2121, C.C.; Art. 901, 903, 1083, 1086, 1091, C.Com.; Art. 377 inc. final, 494 inc. final,
C.Tr.; Art. 41, 45, 108, C.Tri.; Art. 10, 41 inc. 2° lit. a) y c), 85 lit. d) y e), R.C.Tri.

*MANDATARIO
Persona que, en el contrato consensual de mandato, recibe por escrito, de palabra o
tácitamente, de otra, que es el mandante, la orden o encargo, que acepta expresamente
el hecho del cumplimiento de representarla en uno o más asuntos para desempeñar uno o
varios negocios.
Art. 1913, 1914, 1915, 1917, 1919,1922,1926, 1927, 1928, 1929, 1930, C.C.; Art. 892,
1083, 1084, 1090, 1091, 1092, 1093, 1094, 1096, C.Com.; Art. 314, 315, 316, C.Pn.; Art.
43 lit. c), C.Tri.; Art. 73, 77, 115, C.Pr.Pn.

*MANDATO
Es un contrato consensual de mandato por el cual una de las partes, llamada mandante,
confía su representación, el desempeño de un servicio o la gestación de un negocio, a
otra persona, que es el mandatario, que acepta el encargo. // Orden, mandamiento,
mandado. Precepto. Disposición. Prescripción para proceder. Encargo. Comisión.

236
Representación. Poder. // Sus principales significados jurídicos se encuentran en la esfera
política y civil. En Derecho Político. Potestad de una potencia para administrar un
territorio, generalmente como protectorado. Representación o poder que a los diputados y
concejales se confiere por el resultado de la votación; y que en el fondo les obliga a
sostener la significación política con que sean elegidos o la de la campaña realizada como
candidatos, si bien no cabe revocación o destitución, salvo en algunas democracias, como
la norteamericana, donde existe el sistema del “recall” (v.). Duración de un cargo electivo.
Más concretamente, lapso constitucional del ejercicio de la presidencia de la República en
Derecho Civil. El mandato es un contrato consensual por el cual una de las partes,
llamada mandante, confía su representación, el desempeño de un servicio o la gestión de
un negocio, a otra persona, el mandatario, que acepta el encargo. IMPERATIVO. En
Derecho Político, línea de actuación impuesta como obligatoria a un representante
(diputado, concejal, delegado, congresista en asociaciones, juntas o partidos), por los
electores o representados.
Art. 655, 1800, 1877, 1878, 1800, 1881, 1882, 1894, 1897, C.C.; Art. 90 inc. 9°, C.Tri.; Art.
313, 322 inc. 2°, C.Pn.; Art. 14, 412 inc. 2°, C.Pr.Pn.; Art. 20, L.TRIMUN.; Art. 11, 33, 71,
109, 369, C.Com.; Art. 272, Cn.

*MANIFIESTO DE CARGA
Lista de mercancías que constituyen la carga (o cargamento) de un medio de transporte o
de una unidad de transporte. El manifiesto de carga, que expresa los datos comerciales
de las mercancías, tales como el número de los documentos de transporte, el nombre del
expedidor y del destinatario, las marcas y números, la cuantía y naturaleza de los
embalajes, la cantidad y denominación de las mercancías, puede utilizarse en lugar de
una declaración de carga propiamente dicha.

*MANIFIESTO DE MERCADERÍA
Lista de mercancías que constituyen la carga (o cargamento) de un medio de transporte o
de una unidad de transporte. El manifiesto de carga, que expresa los datos comerciales
de las mercancías, tales como el número de los documentos de transporte, el nombre del
expedidor y del destinatario, las marcas y números, la cuantía y naturaleza de los
embalajes, la cantidad y denominación de las mercancías, puede utilizarse en lugar de
una declaración de carga propiamente dicha.

237
*MANUAL CONTABLE GENERAL
Documento que contiene el Catálogo de Cuentas Contable y Presupuestaria y la
normativa existente sobre la materia, el cual es aplicable a todas las instituciones públicas
afectas al Artículo 2 de la Ley AFI.
Art. 107, L.O.A.F.E.; Art. 82 ord. 2°, L.G.T.M.

*MANUAL CONTABLE INSTITUCIONAL

Documento que contiene el Catálogo de Cuentas Contable y Presupuestaria y la
normativa para cada institución en que se ha implantado el sistema de Contabilidad
Gubernamental. El catálogo de cuentas se encuentra adaptado a las características y
sector a que pertenece la institución, pero siempre deberá estar en absoluta armonía con
el Manual Contable General y nunca podrá contemplar cuentas diferentes al Manual de
Contabilidad General.

*MANUAL DE APLICACIONES
Consiste en la definición de cada una de las cuentas del catalogo, indicando si el
resultado de la cuenta es deudor o acreedor.

*MAQUINARIA EXENTA DE IVA

Son todas aquellas importaciones de maquinaria que es distinta al activo fijo y que se
utilizara directamente a la producción, y que sirva para generar fuentes de trabajo, toda
vez que se realicen los contribuyentes inscritos en el registro de IVA.
Art. 25, R.I.V.A.; Art. 38, 58, 60, 64, 140, C.Tri.; Art. 552, C.C.; Art. 14, 22, L.S.A.P.; Art. 28,
L.I.V.A.

*MATERIAL PROVISIONAL
Material necesario para el ejercicio del oficio o de la profesión de una persona que visite
un país para ejercer en él su profesión.

*MATERIALIDAD (O IMPORTANCIA RELATIVA)

Las omisiones o inexactitudes de partidas son materiales o tienen importancia relativa si
pueden, individualmente o en su conjunto, influir en las decisiones económicas tomadas

238
por los usuarios sobre la base de los estados financieros. La materialidad (o importancia
relativa) depende de la magnitud y la naturaleza de la omisión o inexactitud, juzgada en
función de las circunstancias particulares en que se hayan producido.
Art. 1430, C.Com.

*MEDIANO PLAZO
Periodo que financiera y contablemente no es mayor de un año ni menor de cinco años.
Plazo: termino o tiempo señalado para la realización de un acto o para la producción de
sus efectos jurídicos. De ahí que puede alegarse la exigibilidad de una obligación y/o para
establecer la caducidad de un derecho o su adquisición. Cuota o parte de una obligación
pagadera en dos o más veces. Procesalmente, el espacio de tiempo concedido a las
partes para comparecer, responder, probar, alegar, consentir o negar un juicio. El cómputo
del plazo no incluye el día que se establece, y el último ha de concurrir plenamente
Art. 124 lit. c), d), e i), 133 lit. c), 134 lit. d), 136, 147, 148, 149, 150 inc. final, 183 lit. a),
R.A.F.I.; Art. 16 lit. e), L.A.C.A.P.

*MEDICAMENTOS
Todo producto medicinal de contenido alcohólico de uso o consumo interno utilizado para
curar o prevenir enfermedades. // Toda sustancia o combinación de sustancias que se
presente como poseedora de propiedades para el tratamiento o prevención de
enfermedades en seres humanos, o que pueda usarse, o administrarse a seres humanos
con el fin de restaurar, corregir o modificar las funciones fisiológicas ejerciendo una acción
farmacológica, inmunológica o metabólica, o de establecer un diagnóstico médico”.
Art. 273, 274, C.Pn.

*MEDIDAS CAUTELARES
Cualquiera de las adoptadas en un juicio o proceso, a instancia de parte o de oficio, para
prevenir que su resolución pueda ser más eficaz.// Significa prevención, disposición;
prevención a su vez, equivale a conjunto de precauciones y medidas tomadas para evitar
un riesgo. En el campo jurídico, se entiende como tales a aquellas medidas que el
legislador ha dictado con el objeto de que la parte vencedora no quede burlada en su
derecho.
Art. 25, 45, 89, 154, 157, 159, 211, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 439, 440, 448, 449, 455,

239
457, 461, 462, 472, C.Pr.C.; Art. 223, 247, 254, 256, 282, 283, 285, 292, 294, 295, 306,
309, 312, 316, 443, C.Pr.Pn.

*MEDIDAS PRECAUTORIAS
Las medidas precautorias son actos procesales que pretenden asegurar el resultado
práctico de la pretensión, garantizando la existencia de bienes sobre los cuales haya de
cumplirse la sentencia judicial que se dicte en un proceso.
Art. 173, 176, 177, 178, 245, 255, C.Tri.

*MEDIO DE TRANSPORTE
Medio de traslado de personas o bienes desde un lugar hasta otro.

*MEDIO DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL

El transporte comercial es el que está al servicio del interés público e incluye todos
los medios e infraestructuras implicadas en el movimiento de las personas o bienes, así
como los servicios de recepción, entrega y manipulación de tales bienes. El transporte
comercial de personas se clasifica como servicio de pasajeros y el de bienes como
servicio de mercancías.
Art. 1317, 1341, C.Com.

*MEDIOS DE PRUEBA
Aquellos que admite la Ley Tributaria para verificar los agravios reclamados por el
recurrente contra la DGII o DGA.

*MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO PRIVADO

Vehículos de motor por carretera (incluido los ciclomotores) y los remolques, barcos y
aeronaves utilizados por lo interesados exclusivamente para su uso personal, con
exclusión de cualquier transporte de personas mediante remuneración y del transporte
industrial o comercial de mercancías con o sin remuneración.
Art. 1319, 1320, 1321, 1313, 1323, 1324, 1325, 1327, C.Com.; Art. 17 L.I.V.A.; Art. 3 ord.
1° inc. 2°, L.I.T.B.R.

240
*MENAJE DE CASA (ENSERES DOMÉSTICOS)
Artículos, muebles o enseres usados, que no teniendo el carácter de efectos personales,
sirven para el uso o comodidad doméstica.
Art. 65–A, L.I.V.A.

*MERCADO
Ámbito donde se realizan los actos relativos a la oferta y la demanda de bienes y
servicios.
Art. 1, 2, 3, 41, 43, 51, 65, 134, 212, L.B.; Art. 3, 18, 28, L.Z.O.F.R.A.; Art. 60, L.I.S.R.; Art.
913 inc. 2°, C.C.; Art. 362, 445, 994, 1014, 1227 inc. final, 1505, 1535, C.Com.; Art. 143
inc. final, C.Tri.

*MERCADERÍA EN LIBRE CIRCULACIÓN

Mercadería de las cuales se puede disponer sin restricciones, desde el punto de vista
aduanero.
Art. 41, 42, L.E.S.I.A.; Art. 74, 76, 77, 167, L.I.V.A.; Art. 913 inc. 2°, C.C.

*MERCADERÍA RESTRINGIDA
Son todas aquellas comprendidas dentro del Arancel, que por su condición o calidad
deben de reunir ciertos requisitos para permitírseles la importación.
Art. 240, 268, 172, C.Pn., Art. 153, LACAP; Art. 30, CAUCA; Art. 100, 101, C.Pr.C.; Art.
143 inc. final, C.Tri.

*MERCANCÍA
Todos los bienes corporales muebles sin excepción alguna.
Art. 234, 253, 237, C.Com.; Art. 100, 101, C.Pr.C.; Art. 143 inc. final, C.Tri.

*MERCANCÍA ADUANERA EN LIBRE CIRCULACIÓN

Toda mercancía puede disponerse libremente. Mercancía decomisadas: aquellas a las
cuales se le ha aplicado la pena de decomiso, las que han adquirido esta condición;
asimismo, aquellas que en virtud de las normas legales incurren en decomiso.
Art. 60, L.I.S.R.; Art. 913 inc. 2°, C.C.; Art. 362, 445, 994, 1014, 1227 inc. final, 1505,
1535, C.Com.; Art. 100, 101, C.Pr.C.; Art. 143 inc. final, C.Tri., Art. 605 inc. 3°, 606 inc. 2°,

241
1440 inc. 3°, 1957, 1978, C.C.; Art. 31, 1186, 1267, C.Com.

*MERCANCÍAS DECOMISADAS
Aquellas a las cuales se les ha aplicado la pena de decomiso las que han adquirido esta
condición asimismo, aquellas que en virtud de las normas legales incurren en decomiso.
Art. 18, L.O.D.G.A.; Art. 172, C.Pn.; Art. 147, 148, 149, 150, CAUCA.

*MERCANCÍA EXPRESAMENTE ABANDONADAS

Aquellas que por declaración expresa del consignatario o dueño, son abandonadas a
beneficio fiscal.
Art. 63 – 71, Ley Orgánica de Aduanas; Art. 189 – 208, Reglamento Ley Orgánica de
Aduanas; Art. 166 – 137, CAUCA.

*MERCANCÍA EXTRANJERA
La que proviene del exterior cuya importación no se ha consumado legalmente, la
colocada bajo regímenes suspensivos, temporales o de perfeccionamiento así como la
producida o manufacturada en el país que ha sido nacionalizada en el extranjero. // La
que proviene del extranjero y cuya importación no se ha consumado legamente, aunque
sea de producción o manufactura nacional; o que habiéndose importado bajo condiciones,
ésta deje de cumplirse.
Art. 41, 42, L.E.S.I.A.; Art. 74, 76, 77, 167, L.I.V.A.; Art. 6, 26, 27, 28, 32, 33, 34, 105,
CAUCA.

*MERCANCÍA NACIONALIZADA
Es la mercancía extranjera cuya importación se ha consumado legalmente, esto es
cuando terminada la tramitación fiscal, queda a libre disposición de los interesados.
Art. 362, 445, 994, 1014, 1227 inc. final, 1505, 1535, C.Com.; Art. 100, 101, C.Pr.C.; Art.
143 inc. final, C.Tri.; Art. 37 ord. 4°, 100 inc. final, 101, C.Tr.; Art. 4 ord. 17°, C.MUN.
*MERCANCÍA NACIONAL
Es la producida o manufacturada en el país con materias primas nacionales o
nacionalizadas.
Art. 60, L.I.S.R.; Art. 913 inc. 2°, C.C.; Art. 362, 445, 994, 1014, 1227 inc. final, 1505,
1535, C.Com.; Art. 100, 101, C.Pr.C.; Art. 143 inc. final, C.Tri.; Art. 605 inc. 3°, 606 inc. 2°,

242
1440 inc. 3°, 1957, 1978, C.C.; Art. 31, 1186, 1267, C.Com.

*MERCANCÍAS ADUANERAS
Bienes que pueden ser objeto de las operaciones aduaneras.
Art. 605 inc. 3°, 606 inc. 2°, 1440 inc. 3°, 1957, 1978, C.C.; Art. 31, 1186, 1267, C.Com.;
Art. 30 ord. 9°, 120, C.Tr.; Art. 22, 279, 281, 282, C.Pn.; Art. 62 inc. 1° y 2°, 139 inc, 4°,
C.Tri.

*MERCANCÍAS EN LIBRE CIRCULACIÓN

Mercancías de las que se puede disponer sin restricciones desde el punto de vista de la
aduana.
Art. 362, 445, 994, 1014, 1227 inc. final, 1505, 1535, C.Com.; Art. 100, 101, C.Pr.C.; Art.
143 inc. final, C.Tri.; Art. 37 ord. 4°, 100 inc. final, 101, C.Tr.; Art. 4 ord. 17°, C.MUN.

*MERCANCÍAS EQUIVALENTES
Mercancías idénticas por su especie, calidad y sus características técnicas a las que han
sido importadas para una operación de perfeccionamiento activo o pasivo.
Art. 60, L.I.S.R.; Art. 913 inc. 2°, C.C.; Art. 362, 445, 994, 1014, 1227 inc. final, 1505,
1535, C.Com.; Art. 100, 101, C.Pr.C.; Art. 143 inc. final, C.Tri.; Art. 605 inc. 3°, 606 inc. 2°,
1440 inc. 3°, 1957, 1978, C.C.; Art. 31, 1186, 1267, C.Com.

*META
La cantidad de productos que se quieren elaborar, producir o suministrar a la sociedad
para satisfacer las necesidades, deseos y demandas.
Las metas deben ser:
 Medibles
 Específicas ( concretas )
 Temporales ( en qué tiempo se va hacer )
 Alcanzable
 Superables o satisfactorias.
Art. 605 inc. 3°, 606 inc. 2°, 1440 inc. 3°, 1957, 1978, C.C.; Art. 31, 1186, 1267, C.Com.;
Art. 30 ord. 9°, 120, C.Tr.; Art. 22, 279, 281, 282, C.Pn.; Art 62 inc. 1° y 2°, 139 inc. 4°,
C.Tri.

243
*MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE EXISTENCIA PERMITIDOS POR LA DGA
Los contribuyentes, empresas o sociedades que, en razón de la actividad que desarrollen,
deban practicar inventario, valuaran sus existencias por su costo de adquisición o
producción adoptando cualquiera de los siguientes métodos, siempre que apliquen
uniformemente de ejercicio en ejercicio:
a) Primeras entradas, primeras salidas (p.e.p.s.)
b) Promedio diario, mensual o anual (ponderado o móvil)
c) Identificación especifica
d) Inventario al detalle o por menor
e) Existencias básicas
Para ciertos contribuyentes, empresas o sociedades la administración tributaria ha
establecido ciertas reglas de métodos que se encuentran en función a sus ingresos
anuales o por la naturaleza de sus actividades, obligaciones especiales relativa a la forma
en que deben llevar sus inventarios y contabilizar sus costos. Estos métodos de valuación
de existencias no podrán ser variados sin autorización de la DUI y surtirá efectos a partir
del ejercicio siguiente a aquel en que se otorgue la aprobación, previa realización de los
ajustes que dicha entidad determine.
Art. 60, L.I.S.R.; Art. 913 inc. 2°, C.C.; Art. 362, 445, 994, 1014, 1227 inc. final, 1505,
1535, C.Com.; Art. 100, 101, C.Pr.C.; Art. 143 inc. final, C.Tri.; Art. 605 inc. 3°, 606 inc. 2°,
1440 inc. 3°, 1957, 1978, C.C.; Art. 31, 1186, 1267, C.Com.; Art. 30 ord. 9°, 120, C.Tr.; Art.
22, 279, 281, 282, C.Pn.; Art 62 inc. 1° y 2°, 139 inc. 4°, C.Tri.

*MODIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los actos de la administración tributaria podrán ser revocados, modificados o sustituidos
por otros, antes de su notificación.
Art. 37 ord. 4°, 100 inc. final, 101, C.Tr.; Art. 4 ord. 17°, C.MUN.; Art. 232 inc. 1° Y 5°, 236,
275, C.Pn.

*MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Son todos aquellos cambios que se producen durante la fase de ejecución presupuestaria
que afectan las asignaciones presupuestarias votadas en la Ley de Presupuesto vigente,
que pueden ser originados por diversos motivos, tales como: cambios en las prioridades

244
del gobierno, cambios en la política fiscal, modificaciones en la política económica
general, creaciones o reorganizaciones de instituciones, contratación de nuevos
préstamos, ajustes saláriales, etc. Dichas modificaciones podrán ser realizadas con base
a la legislación vigente, de conformidad con los niveles de autorización correspondientes.
Art. 60, L.I.S.R.; Art. 913 inc. 2°, C.C.; Art. 362, 445, 994, 1014, 1227 inc. final, 1505,
1535, C.Com.; Art. 100, 101, C.Pr.C.; Art. 143 inc. final, C.Tri.

*MODDIV DE COMPRASAL
Primer módulo del sistema de compras de El Salvador, que permite actualizar, consultar las
convocatorias adjudicaciones y declaraciones desiertas de las licitaciones, concursos,
oportunidades de negocios por libre gestión, planes de adquisiciones y contrataciones, de
todas las instituciones de la administración pública.
Art. 33 inc. 2°, 135, 137, 762, C.Com.; Art. 1156, 1218 inc. 2°, 1297, 1298, 1377, 1392,
1408, 1409, 1418 inc. 2°, 1419, 1421, 1422, 1423, 1424, 1428, 1429 inc. 2°, 1430, 1460
inc. 2° Y 3°, 1542, 1544 inc. 2°, 1553, 1630, 1675, 1714, 1737, 1765, 1771 inc. 2°, 1784
inc. 2°, 1788 ord. 2°, 1916 inc. 2°, 1936, 1987, 2147 inc. 2°, C.C.

*MONEDA
Unidad de cuenta, medio de cambio o unidad de depósito, que otorga a su poseedor un
titulo de crédito indiferenciado.
Art. 7, 15, L.E.S.I.A.; Art. 605 inc. 3°, 606 inc. 2°, 1440 inc. 3°, 1957, 1978, C.C.; Art. 31,
1186, 1267, C.Com.; Art. 30 ord. 9°, 120, C.Tr.; Art. 22, 279, 281, 282, C.Pn.; Art 62 inc. 1°
y 2°, 139 inc., 4°, C.Tri.; Art 38 ord. 4°, 131 ord. 13°, Cn.; Art. 104, L.A.F.I.

*MONOPSONIO
Mercado donde muchos vendedores surten a un solo comprador.
Art. 33 inc. 2°, 135, 137, 762, C.Com.

*MONTO A PAGAR
Es el saldo positivo resultado de la aplicación de las leyes que regulan el pago de los
impuestos.
Art. 41, C.Tri.; Art. 33 inc. 2°, 135, 137, 762, C.Com.; Art. 1156, 1218 inc. 2°, 1297, 1298,

245
1377, 1392, 1408, 1409, 1418 inc. 2°, 1419, 1421, 1422, 1423, 1424, 1428, 1429 inc. 2°,
1430, 1460 inc. 2° Y 3°, 1542, 1544 inc. 2°, 1553, 1630, 1675, 1714, 1737, 1765, 1771 inc.
2°, 1784 inc. 2°, 1788 ord. 2°, 1916 inc. 2°, 1936, 1987, 2147 inc. 2°, C.C.

*MONTO MÍNIMO FRENTE AL CUAL ES FACULTATIVA LA OBLIGACIÓN DE EMITIR

COMPROBANTE DE PAGO

La obligación de otorgar comprobante de pago es facultativa en las operaciones con

consumidores finales. Sin embargo si el consumidor lo exige deberá entregársele el
comprobante respectivo. // El contribuyente debe llevar diariamente un control de dichas
operaciones, emitiendo una boleta de venta al final del día por el importe total de aquellas
por las que no se hubiera emitido el comprobante del pago respectivo, conservando en su
poder el original y copia.

Art. 33 inc. 2°, 135, 137, 762, C.Com.; Art. 1156, 1218 inc. 2°, 1297, 1298, 1377, 1392,
1408, 1409, 1418 inc. 2°, 1419, 1421, 1422, 1423, 1424, 1428, 1429 inc. 2°, 1430, 1460
inc. 2° Y 3°, 1542, 1544 inc. 2°, 1553, 1630, 1675, 1714, 1737, 1765, 1771 inc. 2°, 1784
inc. 2°, 1788 ord. 2°, 1916 inc. 2°, 1936, 1987, 2147 inc. 2°, C.C.

*MORA
Es la deuda que se genera por el retardo en el cumplimiento de la obligación tributaria. No
se asume como retardo en el cumplimiento, el causado por hecho fortuito o fuerza mayor.
// Dilación, retraso o tardanza en el cumplimiento de de una obligación. Mas estrictamente,
esa misma dilación cuando es culpable o se refiere a cantidad de dinero liquida y vencida.
//Demora en la obligación exigible. (Diccionario Jurídico fundamental Guillermo
Cabanellas de Torres.)
Art. 82, L.I.V.A.; Art. 74 inc. 2°, 75, 264, 269 lit. f), 270-A, 275, C.Tri.; Art. 33 inc. 2°, 135,
137, 762, C.Com.; Art. 1156, 1218 inc. 2°, 1297, 1298, 1377, 1392, 1408, 1409, 1418 inc.
2°, 1419, 1421, 1422, 1423, 1424, 1428, 1429 inc. 2°, 1430, 1460 inc. 2° Y 3°, 1542, 1544
inc. 2°, 1553, 1630, 1675, 1714, 1737, 1765, 1771 inc. 2°, 1784 inc. 2°, 1788 ord. 2°, 1916
inc. 2°, 1936, 1987, 2147 inc. 2°, C.C.

246
*MORATORIA
Plazo para solventar una obligación vencida, refiriéndose especialmente a la disposición
que difiere el pago de impuestos o contribuciones. Espera o suspensión de los términos
concedida a los deudores para que, en el intermedio, puedan procurarse bienes, con los
cuales pagar las deudas pendientes y vencidas.
Art. 33 inc. 2°, 135, 137, 762, C.Com.; Art. 1156, 1218 inc. 2°, 1297, 1298, 1377, 1392,
1408, 1409, 1418 inc. 2°, 1419, 1421, 1422, 1423, 1424, 1428, 1429 inc. 2°, 1430, 1460
inc. 2° y 3°, 1542, 1544 inc. 2°, 1553, 1630, 1675, 1714, 1737, 1765, 1771 inc. 2°, 1784
inc. 2°, 1788 ord. 2°, 1916 inc. 2°, 1936, 1987, 2147 inc. 2°, C.C.

*MORATORIA DEL PAGO DEL IMPUESTO

Es cuando existe una obligación tributaria que cumplir, pero en la que el contribuyente no
puede efectuar el pago del impuesto en los plazos fijados en las normas tributarias por
aspectos ajenos as u voluntad y el estado dispone mediante ley el desplazamiento de la
fecha para el pago sin perjuicio de mora. // Prórroga para solventar una obligación. Espera
o suspensión de los términos concedida a los deudores para que, en el intermedio,
puedan procurarse bienes con los cuales pagar las deudas pendientes y vencidas. Plazo
que antiguamente concedían al rey o su Consejo supremo para librar al deudor, durante
cierto lapso, de los apremios de sus acreedores. (Diccionario Jurídico fundamental
Guillermo Cabanellas de Torres.)
Art. 123, C.Tri.; Art. 33 inc. 2°, 135, 137, 762, C.Com.; Art. 1156, 1218 inc. 2°, 1297, 1298,
1377, 1392, 1408, 1409, 1418 inc. 2°, 1419, 1421, 1422, 1423, 1424, 1428, 1429 inc. 2°,
1430, 1460 inc. 2° Y 3°, 1542, 1544 inc. 2°, 1553, 1630, 1675, 1714, 1737, 1765, 1771 inc.
2°, 1784 inc. 2°, 1788 ord. 2°, 1916 inc. 2°, 1936, 1987, 2147 inc. 2°, C.C.

*MOVIMIENTOS MONETARIOS
Hechos económicos que generen derechos o compromisos monetarios, incluyendo
devengamiento, percepción, pago o aplicación, como también los movimientos de carácter
monetario como resultado de anticipos de dinero o depósitos de terceros.

247
*MUEBLE
El bien que por sí o mediante una fuerza externa, es movible o transportable de un lugar a
otro, siempre que el ordenamiento jurídico no le confiera el carácter de inmueble por
accesión.
Art. 2237, 2247, C.C.

*MUESTRA
Parte representativa de una mercadería o de su naturaleza, que se utiliza para su
demostración o análisis.
Art. 566 lit. b), RECAUCA.

*MUESTRA CERTIFICADA
Parte de una mercancía, recolectada por el funcionario aduanero y certificada a efecto de
proceder a las reclamaciones aduaneras. // Parte de una mercancía o producto que da a
conocer sus cualidades, recolectada por el funcionario aduanero y certificada a efecto de
proceder a las reclamaciones aduaneras.
Art. 341, RECAUCA.

*MUESTRA CON VALOR COMERCIAL

Los artículos de un valor comercial que son representativos de una categoría determinada
de mercaderías ya producidas o que son modelos de mercaderías cuya fabricación se
proyecta.

*MUESTRA SIN VALOR COMERCIAL

Cualquier mercadería o producto importado o exportado bajo esa condición con la
finalidad de demostrar sus características y que carezca de todo valor comercial, ya sea
porque no lo tiene debido a su cantidad, peso, volumen u otras condiciones de
presentación, o porque ha sido privado de ese valor mediante operaciones físicas de
inutilización que evitan toda posibilidad de ser comercializadas. // También se consideran
muestras sin valor comercial aquellas mercaderías cuyo empleo como muestra implica su
destrucción por degustación, ensayos, análisis, tales como productos alimenticios,
bebidas, perfumes, productos químicos y farmacéuticos y otros productos análogos,
siempre que se presenten en condiciones y cantidad, peso, volumen u otras formas que

248
demuestren inequívocamente su condición de muestras sin valor comercial.
Art. 117, CAUCA; Art. 597, RECAUCA.

*MULTA
Es una sanción pecuniaria (pago en dinero) que se aplica de acuerdo a las infracciones
consignadas en el Código Tributario. // Pena en efectivo (pecuniaria) que se impone por
una falta delictiva, administrativa o de policía por incumplimiento contractual. // En esta
última hipótesis se habla con más frecuencia de clausula penal o de pérdida de la señal
(v.). Hay, pues, multas penales, administrativas y civiles. // Pena en dinero que impone la
Aduana por concepto de inexactitud en las declaraciones de mercancías. Al no
corresponder con el rubro arancelario la mercadería objeto de inspección.
Art. 68 inc. 2°, 93, 205 inc. final, 227 lit. a), 230, 349 inc. final, 350 lit. c), 448, RECAUCA;
Art. 23, 51, CAUCA.

*MULTA FISCAL
Sin perjuicio de la imposición de penas primitivas de libertad en los casos mas graves,
que requieren además la intervención de los tribunales del fuero penal, la administración
pública siente predilección por sancionar pecuniariamente las infracciones al derecho
fiscal, que entonces son multas aplicadas discrecionalmente: aun cuando quepa recurrir
contra ellas, en lo gubernativo o en lo contencioso luego de efectuado el pago de
devolución un tanto problemática siempre tras haber ingresado en los fondos públicos.
Art. 39, 76, 82, 84, 153, 154, 186, 217, 222, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 247, 249, C.Tri.;
Art. 448, 483, 676, 856, 1282, C.Com., Art. 16, 21 ord. 2°, 67 lit. b) ord. 1°, 98, 114, 129,
132 inc. 2°, 138, 139, R.C.Tri.

*MULTA ADUANERA
Sanción pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones administrativas
aduaneras. // Pena en dinero que impone la aduana por concepto de inexactitud en las
declaraciones de mercancías. Al no corresponder con el rubro arancelario la mercadería
objeto de inspección.

*MULTA POR MORA

249
Es la sanción impuesta al contratista, por el atraso imputable al mismo, en el cumplimiento
de sus obligaciones contractuales, derivadas de la ley o de lo pactado por las partes.
Art. 85, LACAP; Art. 46 num. 3, 47, 65, L.TRIMUN.

*MUNICIPALIDAD
Es la organización que se encarga de la administración local en un pueblo o ciudad. Está
encabezada por un alcalde y un concejo, todos elegidos por votación popular.
Art. 1, 4, 13, 27, 31, 37, 48, 55, 105, 108, 109, 155, C.MUN.; Art. 15 inc. 3°, 41 inc. 3°, 90
num. 2, 137, 146, 149, L.TRIMUN.

*MUTUO ACUERDO
Es la forma de extinción de los contratos, convenido entre el contratista y la institución,
cuando no es imputable al primero y existan razones de interés público, que hagan
innecesario o inconveniente la vigencia del contrato.
Art. 1459, C.C.

250
251
N
252
*NO CAUSANTE
Es la persona natural o jurídica cuya situación no coincide con la que la ley señala como
fuente de un crédito o prestación fiscal.

*NOMBRAMIENTO DE VOCALES, PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DE APELACIONES

El nombramiento de los vocales y la designación de los presidentes véase también:
tribunal fiscal y atribuciones del tribunal fiscal // Elegir a una persona para un cargo en
específico en este caso como elección de primer segundo grado. Designación para
desempeñar un cargo o puesto. // Documento oficial en que consta la habilitación para
ejercer una profesión o para ocupar un cargo administrativo.

*NOMENCLATURA CONTABLE
Lista metódica de los elementos que participan en el campo de la contabilidad. // Conjunto
de voces de la ciencia contable. //Nómina o lista de nombres de personas, pueblos o
tecnicismos.

*NORMA
Regla de conducta. Precepto, ley. // Regla de conducta. // Criterio o patrón. // Practica.
Jurídica. Regla de conducta cuyo fin es el cumplimiento de un precepto legal. Para
Gierke, “la norma jurídica es aquella regla que, según la convicción declarada de una
comunidad, debe determinar exteriormente, y de modo incondicionado, la libre voluntad
humana. Precepto fundante de la validez y la unidad de todo un orden normativo; es
condición // Esencial para que un concepto de norma constituya un orden, un sistema que
todas ellas puedan ser referidas a una única norma que las fundamente, unifique y
coordine en sus respectivos ámbitos de validez // Regla que regula el comportamiento de
los individuos en la sociedad y cuyo incumplimiento se encuentra sancionado por el propio
ordenamiento. La norma jurídica tiene la siguiente estructura: una hipótesis, o supuesto
de hecho, y una consecuencia jurídica, de manera que la concurrencia de ciertas
circunstancias determina la aplicación del mandato establecido por la ley.
Art. 1, 19, 216, 221, 339, 433, 444, 555, C.Com.; Art. 2 inc. 2°, 7, 9 inc. 2°, 17 lit. b), 23
lit. f), 90, 92, 94, L.A.F.I.; Art. 1, 3, 6, 7, 9, 18, 21, 29, 49, 212, 255, 260, C.Tri.; Art. 2 ord.
4°, 58, 66, 68 lit. d), R.C.Tri.

253
*NORMA DE AUDITORIA
Es un precepto de trabajo fijado por un profesional. Las normas de auditoría presuponen
similitud en la calidad de trabajo.

*NORMAS CON RANGO DE LEY

Para efectos tributarios, son normas con rango equivalente a ley aquellas por las que
conforme a la constitución se puede crear, modificar, suspender o suprimir tributos y
conceder beneficios tributarios. // Toda referencia a la ley se entenderá referida también a
las normas de rango equivalente.
Art. 144, Cn.

*NORMAS CONTABLES
Reglas a las que se deben ceñir o ajustar las operaciones del Subsistema de Contabilidad
Gubernamental.

*NORMAS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Son los lineamientos, orientaciones técnicas y disposiciones emitidas por el SAFI-DGP
que deben adoptar las instituciones públicas durante la fase de ejecución presupuestaria,
con el objeto de utilizar criterios uniformes para el uso de los recursos y el cumplimiento
de los objetivos, metas y productos, de acuerdo con lo establecido en los Planes Anuales
de Trabajo.

*NORMAS DE FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA

Es el documento mediante el cual el SAFI-DGP proporciona los elementos conceptuales y
metodológicos, lineamientos y disposiciones generales y específicas, que deberán aplicar
las instituciones afectas al Artículo 2 de la Ley AFI, en la formulación de sus respectivos
presupuestos institucionales.

*NORMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA

Son los lineamientos y disposiciones emitidas por el SAFI-DGP, que deben aplicar las
instituciones del sector público en la conducción de la fase de seguimiento y evaluación
de la ejecución presupuestaria, a efecto de que puedan utilizar criterios uniformes en el
procesamiento y presentación de la información correspondiente.

254
*NORMATIVA ADUANERA
Conjunto de disposiciones legales que la Aduana está encargada de aplicar.
Art. 4 inc. 5°, 126, 131, CAUCA.; Art. 2, 160 lit. e) inc. 2°, 376, RECAUCA.

*NORMA JURIDICA
Regla de conducta cuyo fin es el cumplimiento de un precepto legal.
Art. 9, C.Tri.; Art. 2 ord. 4°, R.C.Tri.; Art. 8, Cn.; Art. 1, 15, C.C.

*NOTA DE EMBARQUE
Es el documento por el cual se acredita que un exportador actúa por cuenta del dueño de
la mercadería y además en él se instruye al embarcador con relación al embarque de las
mercancías no hay.

*NOTARIO
Funcionario público autorizado para dar fe, conforme a las leyes de los contratos y demás
actos extrajudiciales. // En términos de la Ley del Notariado española, “funcionario público
autorizado para dar fe, conforme a las leyes, de los contratos y demás actos
extrajudiciales”. // El vocablo con exclusivo empleo en Europa, reemplaza al anterior de
escribano (v.), arcaísmo que persiste en la Argentina y otros pueblos, en parte por algún
reparo eufónico, desdeñable en absoluto, contra notario. // Funcionario público para dar
fe, conforme a las leyes, de los contratos y demás actos extrajudiciales.
Art. 96, 218, 230, L.B.; Art. 213 inc. final, 256, 213, 32, 34, 121, 122, C.Tri.; Art. 8, 26, 50
lit. c) inc. 3° y 4°, 125 lit. a), R.C.Tri.; Art. 213, C.Tr.; Art. 106, 149, 182, 195, 196, 206, 212,
455, 698, 708, 761 ord. 5° y 6°, 762, 763 inc. 3° y 4°, C.Com.; Art. 1558 rom. I, 1012 inc.
3°, 1013, 1014, 1015, 1020, 1044, C.C., Art. 182, Cn.; Art. 194, C.Pn.; Art. 187, C.Pr.Pn.

*NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

Son explicaciones o descripciones de hechos que forman parte de los estados financieros
pero que no se pueden incluir en los mismos. Para una correcta interpretación, los
estados financieros deben leerse conjuntamente con ellas. // Estado de situación
financiera: muestran a una fecha determinada la naturaleza y cuantificación de los bienes
y derechos, las obligaciones a favor de terceros y el patrimonio de una institución pública

255
expresados en moneda nacional.
Art. 12, 24, 59, 80, 117, 119, 139, 140, 165, 205, 223, 224, 225, L.B.

*NOTAS DE CRÉDITO
Son documentos que sirven para sustentar el otorgamiento de un descuento o
bonificación, anulación total o parcial de la devolución de bienes vendidos. // Son
documentos que deben emitir los vendedores y prestadores de servicios afectos al
impuesto al Valor Agregado , por descuentos o bonificaciones otorgados con posterioridad
a la facturación a sus compradores o beneficiarios de servicios, así como también por las
devoluciones de mercaderías o resciliaciones de contratos.
Art. 110, C.Tri.; Art. 41, 54 inc. 1°, 55 lit. b), 85 lit. b), 86 lit. b) y c), R.C.Tri.; Art. 78 L.A.F.I;
Art. 52, 63, L.I.V.A.

*NOTAS DE CRÉDITO NEGOCIABLES

Tratándose de tributos administrados por la DGII, las devoluciones se efectuarán
mediante cheques o documentos valorados denominados notas de crédito negociables.
La devolución mediante cheques, la emisión, utilización y transferencia a terceros de las
notas de crédito negociables se sujetarán a las normas que se establezcan por decreto
supremo, refrendado por el ministro de economía y finanzas, previa opinión de la DGII.

*NOTAS DE DEBITO O CARGO

Son documentos que sirven para sustentar el aumento del valor de las operaciones de
venta, que consiste en la rectificación por suplemento del precio facturado, errores u
omisiones en el monto de la operación.// Son documentos que deben emitir los
vendedores y prestadores de servicios afectados al Impuesto al Valor Agregado (IVA) por
aumentos en el impuesto facturado.
Art. 110, C.Tri.; Art. 41, 54 inc. 1°, 55 lit. b), 85 lit. b), 86 lit. b) y c), R.C.Tri.; Art. 52, 61, 62,
63, 65-A, L.I.V.A

*NOTIFICACIÓN
Es el acto administrativo por el cual se da a conocer formalmente al contribuyente una
situación o hecho relacionado con la obligación tributaria. // Acto de dar a conocer a los
interesados la resolución recaída en un trámite o en un asunto judicial. // Acción y efecto

256
de hacer saber a un litigante o parte interesada o a sus representantes, sobre cualquier
trámite o diligencia ante autoridad pública, una resolución u otro acto del procedimiento.
Es un acto estrictamente formal, a través del cual la autoridad hace del conocimiento del
interesado alguna providencia o resolución. // Documento en que consta tal comunicación,
y donde deben figurar las firmas de las partes o de sus representantes. // Comunicación
de lo resuelto por una autoridad de cualquiera índole. Noticia de una actitud o
requerimiento particular que se transmite notarialmente. POR EDICTOS. // La
comunicación judicial que, por dirigirse a personas en rebeldía, ausentes, en ignorado
paradero o por desconocimiento de quiénes puedan ser los interesados (cual en los
abintestatos), se verifica mediante el sistema de información tan aleatorio que integran los
edictos (v.). POR NOTA. // Medio de comunicación a las partes basado en una obligación
general impuesta a las mismas y en una presunción de que su interés, o el de sus
representantes, las haber llevado a enterarse de las resoluciones recaídas en la causa
que les atañe, y que se encuentra de manifiesto en la secretaría del respectivo juzgado o
tribunal durante los días para ello señalados. // Comunicación de los actos y resoluciones
administrativas los administrados afectados por aquéllas en sus derechos e intereses por
cualquier medio que permita dejar constancia tanto de la recepción por el interesado o su
representante como de la fecha, identidad y contenido del acto notificado. // La
notificación contendrá el texto íntegro de la resolución con indicación de si es definitivo o
no en la vía administrativa, la expresión de los recursos que procedan, órgano ante el que
hubieran de presentarse y plazo para interponerlos. Habrá de ser cursada en el plazo de
diez días a partir de la fecha en que se hubiere dictado. // Comunicación oficial y formal de
un acto administrativo, para comunicar el ejercicio de facultades legales.
Art. 107, 108, 158, 206 inc. 2°, L.B.; Art. 10, 90, 165, 165 - A, 166, 167, 168, 169, 170,
171, 173 - A, 174, 175, 186, 215, 260, 270, 175, 165, 165 - A, 166, 167, 168, 169, 170,
171, 172, C.Tri.; Art. 52 inc. 3°, 109 inc. 2°, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 124 ord. 2°
lit. a), R.C.Tri.; Art. 108, 144, 146, 276, C.Pr.Pn.

257
*NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Se hará:
a) por correo certificado o por mensajero en el domicilio fiscal, con acuse de recibo.
b) mediante la publicación en el diario oficial y en uno de los de mayor circulación de
la república.
c) por notificación tácita.
d) Véase también: actos administrativos y notificación tacita acto administrativo. 1. se
entenderá por acto administrativo la declaración unilateral, productora de efectos
jurídicos singulares, sean de trámite o definitivos, dictados por la administración
tributaria en el ejercicio de su potestad administrativa. // 2. la decisión general o
especial que, en ejercicio de sus funciones, toma la autoridad administrativa, y que
afecta a derechos, deberes e intereses de particulares o de entidades públicas. //
Comunicación de los actos y resoluciones administrativas los administrados
afectados por aquéllas en sus derechos e intereses por cualquier medio que
permita dejar constancia tanto de la recepción por el interesado o su representante
como de la fecha, identidad y contenido del acto notificado. La notificación
contendrá el texto íntegro de la resolución con indicación de si es definitivo o no en
la vía administrativa, la expresión de los recursos que procedan, órgano ante el
que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos. Habrá de ser cursada en
el plazo de diez días a partir de la fecha en que se hubiere dictado
Art. 20, 90,165, C.Tri.

*NOTIFICACIÓN PERSONAL
En este caso la diligencia se lleva a cabo en las oficinas de la autoridad o en el domicilio
fiscal del particular o el domicilio que éste haya señalado ante la autoridad para oir y
recibir notificaciones en el procedimiento de que se trate; la diligencia debe entenderse
precisamente con la persona que deba ser notificada, o su representante legal o la
persona autorizada para ello. Se admite que, si el notificador no encuentra en el domicilio
al interesado o a su representante, deje citatorio con cualquier persona que se encuentre
en el lugar para que en fecha y hora fija, más adelante, lo espere el destinatario o su
representante y sólo si no se atiende el citatorio se efectúe la notificación por conducto de
cualquier persona que se encuentre en el domicilio. Si el notificador no encontrare
persona alguna en el domicilio, así lo debe hacer constar al devolver la resolución que

258
debe notificarse para que la autoridad respectiva provea lo conveniente. (Es utilizada en la
Legislación Tributaria Salvadoreña). Notificación efectuada al contribuyente en persona o
en caso de sociedades a su representante legal.
Art. 165, C.Tri.

*NOTIFICACIÓN POR CORREO ORDINARIO

Este tipo de notificación es análogo al anterior pero difiere en que el empleado postal no
está sujeto a los formalismos rigurosos del servicio registrado, sino que basta con que
entregue la pieza postal en el domicilio señalado para que se tenga por hecha la
notificación. (Se utiliza en las Instituciones Financieras y Bancarias).
Art.168, C.Tri.

*NOTIFICACIÓN POR EDICTOS

Este tipo de notificación sólo debe usarse cuando la persona a quien deba notificarse
haya desaparecido; no es necesaria la declaración de ausencia conforme al Derecho
Civil, sino bastará con que, habiendo certeza del domicilio, no se encuentre en él el
interesado o su representante legal, ni haya persona alguna en el lugar, o bien si
habiendo dejado citatorio, éste no es atendido y no se encuentra en la segunda fecha a
persona alguna en el lugar. También procede este tipo de notificación cuando se ignore el
domicilio de la persona a quien deba notificarse o se encuentre en el extranjero sin haber
dejado representante legal acreditado ante la autoridad fiscal. (Es utilizada en última
instancia en la Legislación Tributaria Salvadoreña). // La comunicación jurídica que, por
dirigirse a personas en rebeldía, ausentes en ignorado paradero o por desconocimiento
de quienes puedan ser los interesados. Se verifica mediante el sistema de información tan
aleatorio que integra los edictos.

*NOTIFICACIÓN POR ESQUELA

Es un medio de notificación de los actos emitidos por la administración tributaria, que
procede cuando no se encontrare ninguna de las personas señaladas para cada caso
especifico, en la dirección indicada para recibir notificaciones, o encontrándose se
negaren a recibirla, a identificarse o a firmar la notificación respectiva, se fijará en un lugar
visible de la puerta principal del lugar señalado para recibir notificaciones una
transcripción de la actuación a notificar con el texto y formalidades que la normativa

259
tributaria establece y se hará constar dicha circunstancia en el acta de notificación.

*NOTIFICACIÓN POR ESTRATOS

En este tipo de notificación la providencia o resolución a notificar se fija en un lugar visible
de la oficina de la autoridad que la emitió y la manda notificar.

*NOTIFICACIÓN POR OFICIO ENVIADO POR CORREO CERTIFICADO CON ACUSE

DE RECIBO
Concerniente al objeto. Fundado en causas externas o materiales, a diferencia de lo
interno o personal de lo subjetivo.

*NOTIFICACIÓN TACITA
Existe notificación tácita, cuando no habiéndose verificado notificación alguna o
habiéndose realizado sin cumplir con los requisitos legales, la persona incursa en ella
efectúa cualquier acto o gestión que demuestre o suponga su conocimiento sobre el
motivo de la notificación. En tal caso, se considerará como fecha de la notificación aquella
en la que se practique el acto o gestión aludidos.

*NULIDAD
Es la sanción impuesta por la ley cuando no se han observado los requisitos o
formalidades establecidas. Consiste en dejar sin efecto los contratos o los actos
preparatorios de éstos; cuya acción deberá ejercer la Fiscalía General de la República,
ante los tribunales respectivos. // En el ámbito de las Contrataciones Públicas, la nulidad
constituye una figura jurídica que tiene por objeto proporcionar a las instituciones, una
herramienta lícita para sanear el proceso de selección de cualquier irregularidad que
pudiera afectarlo, de modo que se logre un proceso con todas las garantías previstas en
la normativa y una contratación con arreglo a ley.

260
261
O
262
*OBJETIVO
Es la descripción anticipada de la situación a la que se desea llegar. // Expresión
cualitativa de un propósito en un período determinado: el objetivo debe responder a la
pregunta "qué" y "para qué". // En programación es e! conjunto de resultados que el
programa se propone alcanzar a través de determinadas acciones. // Fin, propósito,
empeño, finalidad, intento, objetivo. Contenido de una relación jurídica. (v. Objeto del
Derecho.). // Materia y sujeto de una disciplina científica; que se diferencia en objeto
material, o asunto sobre que versa.
Art. 2, R.A.F.I.; Art. 5, 23, 84, 88, 96, L.S.A.P.

*OBJETO DEL IMPUESTO

Gravar rentas provenientes del capital, del trabajo o de la conjunción de ambos, las
ganancias, beneficios y el patrimonio, expresamente señalados por los dispositivos
legales. // Objeto del tributo: fin o intento que se dirige o encamina una operación. la
prestación sobre la que recae un derecho, obligación, contrato o demanda. // Fin,
propósito, empeño, finalidad, intento, objetivo. Contenido de una relación jurídica. (v.
Objeto del Derecho.) Materia y sujeto de una disciplina científica; que se diferencia en
objeto material. Fines para los cuales se estipula el impuesto obtenido por parte de los
contribuyentes.
Art. 2, R.L.I.S.R.; Art. 1, L.S.A.; Art.4, 13, 14, 71, 72, 150, 151, 157, 158, 159, 161,
L.S.A.P.

*OBJETO DEL TRIBUTO

Fin o intento que se dirige o encamina una acción u operación.// La prestación sobre la
que recae un derecho, obligación, contrato o demanda.// Podemos definir el objeto del
tributo como la realidad económica sujeta a imposición, como por ejemplo la renta
obtenida, la circulación de la riqueza, el consumo de bienes o servidos, etc. el objeto del
tributo quedará precisado a través del hecho imponible.
Art. 20, L.S.A.P.

263
*OBJETO SOCIAL
El propósito o finalidad para el cual se crean o constituyen los sujetos señalados en el
artículo 20 de la Ley IVA, según corresponda. // Actividades económicas que desarrollan
las sociedades mercantiles en el tráfico jurídico. El objeto social debe ser lícito, es decir,
no infringir el orden público, y posible. Además, debe constar en la constitución de la
sociedad, entre otros fines, para determinar las facultades del órgano de administración
cuyos actos realizados fuera de dicho objeto no vinculada la compañía mercantil, salvo
frente a terceros de buena fe y sin culpa grave.
Art. 354, C.Com.; Art. 15 inc. 1°, R.L.I.S.R.; Art. 5, 23, 84, 88, 96, L.S.A.P; Art. 20, L.I.V.A.

*OBLIGACION DE ACREDITAR CAPACIDAD PARA REPRESENTAR

Para presentar declaraciones, interponer reclamaciones o recursos administrativos,
desistirse o renunciar a derechos, la persona que actúe en nombre del titular deberá
acreditar su representación, mediante poder por documento público o privado con firma
legalizada notarialmente o por fedatario designado por la administración tributaria.
Art. 85, C.Tri.; Art. 11, 58 lit. d), 65 lit. d), 75 lit. d), 122 ord. 11 lit. f), R.C.Tri.; Art. 2 inc. 4°,
5, 6 inc. 2°, R.L.I.S.R.; Art. 91, L.TRIMUN.

*OBLIGACIÓN DE OTORGAR COMPROBANTES DE PAGO EN LA HABITUALIDAD

DE PERSONAS NATURALES, SOCIEDADES CONYUGALES Y SUCESIONES
INDIVISAS
Cuando se trata de personas naturales, sociedades conyugales y sucesiones indivisas, la
obligación de otorgar comprobantes de pago requiere habitualidad. En caso de duda, la
superintendencia de administración tributaria determinará la habitualidad teniendo en
cuenta la actividad, naturaleza, monto y frecuencia de las operaciones. // Aquellas
personas que sin ser habituales requieren otorgar comprobantes de pago, pueden hacer
uso de los formatos que al efecto pone a disposición la DGII, los mismos que pueden ser
utilizados para sustentar gastos y/o costos para efectos tributarios. // Obligaciones que por
la naturaleza de sujeto o por circunstancias convencionales no son susceptibles de ser
divididas entre acreedores o deudores.
Art. 20, 22, 68, 71, 72, L.S.A.P.

264
*OBLIGACIÓN FORMAL
Es el deber de los contribuyentes de cumplir con la presentación de las comunicaciones,
declaraciones juradas, llevar libros de contabilidad y otras complementarias.
Art. 84, 244, C.Tri.

*OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
Es el vínculo entre el acreedor y el deudor tributario, establecido por ley y de derecho
público. Tiene por objeto el cumplimiento de la prestación tributaria y es exigible
coactivamente. // Es la obligación que en forma unilateral establece el estado en su
ejercicio del poder de imperio, haciéndola exigible coactivamente de quienes se
encuentran sometidos a su soberanía, cuando respecto de ellos se verifique el hecho
previsto por la ley y que la origina. Se trata de una obligación de dar una suma de dinero
en concepto de contribución o tributo. // Es la obligación que en forma unilateral el Estado
en su ejercicio del Poder de Imperio, haciéndola exigible coactivamente de quienes se
encuentran sometidos a su soberanía, cuando respecto de ellos se verifique el hecho
previsto por la Ley y que la origina. Se trata de una obligación de dar una suma de dinero
en concepto de contribución. // Es la obligación que en forma unilateral establece el
estado en su ejercicio del poder de imperio, haciéndola exigible coactivamente de quienes
se encuentran sometidos o su soberanía, cuantío respecto de ellos se verifique el hecho
previsto por la ley y que lo origina. // Se trata de una obligación de dar una suma de dinero
en concepto de contribución o tributo. // Es el vínculo jurídico de derecho público, que
establece e! estado en el ejercido del poder de imponer, exigible coactivamente de
quienes se encuentran sometidos a su soberanía, cuando respecto de ellos se verifica el
hecho previsto por la ley y que le da origen. Interés fijo emitido por las compañías
limitadas como deliberación para el pago de préstamos a largo plazo. Estas obligaciones
tiene fecha de rendición, o sea, reembolso de su valor nominal por el prestatario al
tenedor, para un plazo y ocasionalmente las obligaciones pueden ser irredimibles // La
que en forma unilateral establece el Estado en ejercicio del poder de imponer, exigible co
activamente de quienes se encuentran sometido a su soberanía, cuando respecto de ellos
se verifica el hecho previsto por la ley y que leda origen (Gómez Novaro). Como la voz
examinada indica, se trata de una obligación de dar una suma de dinero en concepto de
contribución o tributo. // Consiste en la totalidad de los deberes tributarios
correspondientes al sujeto pasivo, provenientes de la relación tributaria. La obligación

265
principal consistirá en el pago de la deuda tributaria, pero así mismo, libros de
contabilidad, registros y demás documentos establecidos por la normativa de cada
impuesto, a facilit.ar la práctica de inspecciones y comprobaciones y a proporcionar a la
Administración los datos, informes, antecedentes y justificante que tengan relación con el
hecho imponible.
Art. 4, 6, D. L. N° 720; Art. 6, 11, 16, 26, 27, 28, 33, 38, 39, 40, 64, 68, 69, 72, 81, 84, 106,
130, 173, 189, C.Tri.; Art. 3, 11, 31, 58 lit. c) y d), 65 lit. a), c) y d), 110, 140, 141, R.C.Tri.;
Art. 2 inc. 4°, 5, 6 inc. 2°, 7 inc. 2°, R.L.I.S.R.; Art. 11, 12, 15 inc. 2°, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
23, 24, 26, 27, 28, 30, 32, 34, 46 inc. 2°, 47 inc. 2°, 49, 58, 60, 68, 81, 82 ord. 3°, 90 ord.
3°, 100, 101, 102, 103, 105, 106 inc. 1° ord. 6° y 7°, 107, 110, 119 ord. 4°, L.TRIMUN.; Art.
67, L.A.F.I.

*OBLIGACIONES
(Para la Dirección Nacional de Administración Financiera) Participación de terceros y del
Estado en los recursos que administran las instituciones públicas.// En la espera jurídica
estricta, el empleo de esta forma plural de obligación, obedece o un hábito y a una
conveniencia recomendable. // Derecho y obligación, términos a la vez antitéticos y
complementarios, resumen en sí todas las relaciones y aspectos jurídicos; de ahí la
complejidad de su concepto y la dificultad de una exposición adecuada, y más aún en
espacio reducido. La etimología orienta bastante en la noción de esta voz, de origen
latino: de obligación, delante o por causa de, y ligare, atar, sujetar, de donde proviene el
sentido material de ligadura; y el metafórico, y ya jurídico, de nexo o vínculo moral. // La
obligación es un precepto de inexcusable cumplimiento cantidades de dinero para las
cuales hay que abrir una cuenta en la contabilidad de la empresa. // Las obligaciones de
una compañía comprenden sus préstamos bancarios y sobregiros y el capital suscrito por
los accionistas. // Relación jurídica entre dos o más personas por la cual una de las
partes, acreedor, puede compeler a la otra, deudor, a llevar a cabo una prestación. // El
Código Civil, señala que las obligaciones consisten en dar, hacer o no hacer algo. // Las
obligaciones tienen tres elementos básicos: el sujeto, el objeto (que ha de ser lícito,
posible y determinado) y el vínculo. // El Código Civil, establece como fuentes de las
obligaciones la ley, los contratos, y los actos y omisiones ilícitos.
Art. 7, 9, D. L. N° 720; Art. 15, 853, 886, 952, 1061, 1078, 1063, 1082, 1216, 1249, 1258,
1276, 1291, 1318, 1341, 1349, C.C.; Art. 11, 26, 27, 28, 40, 51, 91, 135, 142, 147, 149,

266
164, 181, 196, 202, C.Tri.

*OBLIGACIONES CON TERCEROS

Deuda corriente y financiamiento obtenido de terceros ajenos a la institución.
Art. 22, 23, 24, L.I.V.A.; Art. 42, C.Tri.

*OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES

Los deudores tributarios están obligados a facilit.ar las labores de fiscalización y
determinación que realice la administración tributaria y, en especial, deberán pagar el
tributo.
Art. 11, 27, 28, 33, 39, 40, 91, 141, 142, C.Tri.

*OBLIGACIONES DEL COMPRADOR DE BIENES Y SERVICIOS

Las personas que compren bienes o reciban servicios están obligadas o exigir que se les
entregue los comprobantes de pago por las compras efectuadas o por los servicios
recibidos. // Las personas que prestan el servido de transporte de bienes están obligadas
a exigir al remitente los comprobantes de pago o guías de remisión que corresponden a
los bienes y a llevar consigo dichos documentos durante el tratado. En cualquier caso, e!
comprador, el usuario y el transportista están obligados a exhibir los referidos
comprobantes a los funcionarios de la administración tributaria cuando fueran requeridos.
Art. 117, 107, 108, C.Tri.; Art. 18, 24, L.I.V.A.; Art. 129, Cn.; Art. 70, L.B.

*OBLIGACIONES PROPIAS
Participación del Estado en los recursos administrados, como resultado de la comparación
de éstos con las obligaciones de terceros.
Art. 9, 955, C.Com.; Art. 15, 52, 1619, C.C.; Art. 6, 11, 26, 27, 28, 33, 39, 40, 233, C.Tri.

*OBLIGACIONES SOLIDARIAS
Están solidariamente obligados aquéllas personas respecto de las cuales se verifique un
mismo hecho generador de obligaciones tributarias. // Relación en la que cualquiera de
los acreedores puede exigir de uno de los deudores el pago de la totalidad de la deuda,
Sin perjuicio de que el que haya realizado el pago pueda reclamar luego a los codeudores
la parte que a cada uno le corresponda. // En precisa y técnica definición de la Academia,

267
“aquella en que cada uno de los acreedores puede reclamar por sí la totalidad del crédito,
o en que cada uno de los deudores está obligado a satisfacer la deuda entera, sin
perjuicio del posterior abono o resarcimiento que el cobro o el pago determinen entre el
que lo realiza y sus cointeresados”. Así, pues, por disposición legal expresa o por
estipulación del título constitutivo, puede ser esta obligación exigida íntegramente por uno
o más acreedores de uno o más deudores. pero con el mínimo de una dualidad en uno
delos sectores: el de los obligados o el de los receptores crediticios. Para mayor claridad:
no cabe solidaridad obligacional entre un solo acreedor un solo deudor, lo cual no obsta a
que, según sea la obligación a plazos o no, quepa exigir el cumplimiento de una sola vez.
Pero es problema distinto. La solidaridad, que tiende a extenderse, sobre todo cuando el
acreedor dicta la ley del más fuerte -en disquisiciones que formaliza LUISA lcalá-Zamora-,
persigue la simplificación y la seguridad en el cumplimiento de las obligaciones, al grado
de que, desde el punto de vista de los acreedores, cuando hay pluralidad de deudores, lo
que se pretende es que todos sean garantes de los demás, de modo tal que sólo la
insolvencia plena frustre en todo o en parte –lo no percibido u obtenido- la expectativa
crediticia. Pero esa indudable ventaja de los acreedores solidarios no elimina toda utilidad
para los deudores, que con esa masa colectiva de responsabilidad ofrecen una capacidad
económica que en ocasiones favorece la obtención de crédito. Como se ha anticipado en
la definición, la solidaridades un primer acto; ya que, si son varios los acreedores, el que
haya percibido tiene que compensar o cumplir en la parte que le corresponda con cada
uno de sus cointeresados, aquí ya según el simplificado prorrateo -de no haber
internamente otro sistema de distribución
Art. 1218, 1382, 1383, 2118, C.C.; Art. 2 inc. 5°, L.S.A.; Art. 22, L.TRIMUN.; Art. 44, 51,
C.Tri.; Art. 65 lit. b) ord. 4°, R.C.Tri.

*OBLIGACIONES SUSTANCIAL
Es el deber a cargo de un contribuyente o responsable de pagar un tributo.
Art. 64, 68, 84, C.Tri.; Art. 2 inc. 4°, 6 inc. 1°, 7 inc. 2°, R.L.I.S.R.; Art. 49, L.TRIMUN.; Art.
11, 13, 14, 20, 75 lit. c), 93, 122 ord. 2° lit. f), 138, R.C.Tri.; Art. 20, 22, 43, 68, 71, 175,
L.S.A.P.

268
*OBLIGACIONES TRIBUTARIAS EN LOS LIBROS DE CONTABILIDAD
En el caso de los libros de contabilidad los contribuyentes se encuentran obligados a
facilita las labores de fiscalización y determinación que realice la Administración Tributaria,
para este caso se considera que:
1. Presentarán a la Administración Tributaria las declaraciones, informes y demás
documentos relacionados con hechos generadores de obligaciones tributarias en
la forma, plazos y condiciones que les sean requeridos.
2. Llevar los libros de contabilidad u otros libros y registros exigidos por las leyes y
reglamentos, o los sistemas, programas soportes portadores de micro formas
grabadas, soportes magnéticos y demás antecedentes computarizados de
contabilidad que lo sustituyan, registrando (las actividades u operaciones que se
vinculen con la tributación, conforme a lo establecido en las normas pertinentes.
Los libros deben ser (llevados en castellano y en moneda nacional; salvo que se
trate de contribuyentes que efectúen inversión extranjera directa en moneda
extranjera, y que al efecto contraten con el Estado o con entidades y empresas del
Estado, en cuyo caso podrán llevar su contabilidad en dicha moneda. En este
último caso, la determinación de lo base imponible de los tributos que sean de
cargo de los contribuyentes y del monto de dichos tributos se efectuará también en
moneda extranjera, sin embargo el pago se realizará en moneda nacional al tipo
de cambio venía correspondiente a la cotización de oferta y demanda que publique
la Superintendencia de Banca y Seguros en la fecha en que se efectúe el pago,
salvo que cuenten con autorización de la administración para pagar en dicha
moneda extranjero.
Los libros elevados en moneda extranjera deberán sujetarse a la forma y
condiciones que establezca la Administración Tributaria.
3. Conservar los libros y registros, sean llevados en sistema manual o mecanizado,
así como los documentos y antecedentes de las operaciones o situaciones que
constituyan hechos generadores de obligaciones tributarias mientras el tributo no
esté prescrito.
El deudor tributario deberá comunicar a la administración tributaria, en un plazo de quince
(15) días hábiles, la pérdida, destrucción por siniestro, asaltos y robos, de los libros,
registros, documentos y antecedentes mencionados en el párrafo anterior.
El plazo para rehacer los libros y registros será fijado por la DGI sin perjuicio de la facultad

269
de la Administración para aplicar los procedimientos de determinación sobre la base
presunta a que se refiere el Código Tributario.
Art. 68, 140, C.Tri.; Art. 45, 72, 169, 170, L.S.A.P.

*OBLIGADOS AL PAGO DE LA DEUDA TRIBUTARIA

Pago de la deuda tributaria será efectuado por los deudores tributarios y, en su caso, por
sus representantes. Los terceros pueden realizar el pago, salvo oposición motivada del
deudor tributario.// Aquella cuyo objeto consiste en realizar un acto o en prestar un
servicio. // Consiste en la totalidad de los deberes tributarios correspondientes al sujeto
pasivo, provenientes de la relación tributaria. La obligación principal consistirá en el pago
de la deuda tributaria, pero así mismo, libros de contabilidad, registros y demás
documentos establecidos por la normativa de cada impuesto, a facilitar la práctica de
inspecciones y comprobaciones y a proporcionar a la Administración los datos, informes,
antecedentes y justificante que tengan relación con el hecho imponible.
Art. 6, 11, 26, 27, 28, 33, 39, 40, C.Tri.

*OBLIGATORIEDAD DEL ÓRGANO COMPETENTE PARA RECIBIR EL PAGO TOTAL

O PARCIAL
El órgano competente no podrá negarse a admitir el pago, aun cuando no cubra la
totalidad de la deuda tributaria, sin perjuicio que la Administración Tributaria inicie el
procedimiento coactivo de cobranza por el saldo no cancelado.
Art. 270, C.Tri.

*OBRAS DE CONSTRUCCIÓN BAJO EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN

Es la realización de obras o producción de bienes por las mismas instituciones de la
Administración Pública, bajo su propia responsabilidad, siempre que tengan capacidad de
ejecución de las mismas.
Art. 2, L.A.C.A.P.

*OBSOLESCENCIA
Pérdida de valor de los bienes ocasionado por el adelanto tecnológico o científico.//
Aplicase a los bienes y procedimientos que están anticuados, han caído en desuso o

270
resultan poco efectivos frente a otros aparecidos con posterioridad.
Art. 30, L.I.S.R.

*OCULTACIÓN
Escondimiento personal o de cosas. // Encubrimiento de perseguidos o amenazados, sea
con justicia o sin ella. // Reserva de lo que se podía o debería revelar o declarar. //
Silencio o reserva en lo que se podía o debía manifestar. // En general con la ocultación,
se está ante la substracción que se hace de algunas cosas para quitarla de donde puede
ser vista y colocarla donde se ignore que esta.
Art. 195, 286, C.Pn.; Art. 969 num. 5, C.C.

*OFERTA MEJOR EVALUADA

Es aquella que luego de la evaluación, ha resultado la mejor por haber cumplido con las
especificaciones técnicas y ofrecer un precio conveniente.
Art. 55, 56, L.A.C.A.P.

*OFERTANTES
Es la persona natural o jurídica que presenta su oferta en un proceso de adquisición o
contratación, promovido por una institución de la Administración Pública. Otros sinónimos
son: licitador, postulante, proponente, proveedor, etc.
Art. 3, 7, 12, 13, 14, 20, 26, 27, 28, 29, 31, 40, 41, 44, 48, 53, L.A.C.A.P.

*OFERTAS
Propuesta realizada por una persona natural o jurídica, con arreglo a las prescripciones
de las bases de licitación/concurso, con la finalidad de ser contratado por la institución
emisora de tales documentos, para ejecutar obras o suministrar bienes o servicios.
Art. 3, 12, 19, 20, 27, 28, 29, 33, 42, 43, 44, 47, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 62, 63, 64,
73, 80, 89, 149, 153, L.A.C.A.P.

*OMISIÓN DE TÉRMINO DE PRUEBA

Resolución dictada por el TAIIA, cuando el recurso de apelación versa sobre agravios de
Derecho o referente a la aplicación de la Ley al caso concreto.

271
*OLIGOPOLIO
Alto grado de concentración de la oferta debido a que un pequeño número de vendedores
acapara todo el mercado. // Estructura de mercado en la que existe un número reducido
de productores (empresas) frente a una cantidad innumerable de compradores.
Art. 3, 4, 5, 10, C.Com.

*OLIGOPSONIO
Mercado en el que existen muy pocos compradores. // Situación en la cual sólo hay un
número muy reducido de compradores en un mercado, generándose así una situación
intermedia entre la del monopsonio y la de un mercado plenamente competitivo.
Art. 1, C.Com.

*OMISIÓN
Abstención de hacer; inactividad, quietud. // Abstención de decir o declarar silencio,
reserva, ocultación, olvido o descuido. // Falta del que ha dejado de hacer algo
conveniente, obligatorio o necesario en relación con alguna cosas. // Falta del que ha
dejado de hacer algo conveniente, obligatorio o necesario en relación con alguna cosa. //
Lenidad, flojedad del encargado de algo. (v. Acción, Diligencia.) DOLOSA. La que no se
debe a simple olvido, desidia o negligencia, sino que es voluntaria y dirigida a la
producción de un resultado perjudicial para otro, que cabía evitar o que se estaba
obligado a impedir; en el primer caso sin riesgos para uno, y en el segundo, aunque fuere
peligroso.
Art. 698, 713, 804, 971, 1195, 1216, 1552, 1770, 1929, 2238, C.C.; Art. 33, 58, 403, 453,
472, 476, C.Pr.Pn.; Art. 1 inc. 1°, 3, 4, 12, 20 inc. 1°, 27 num. 4°, 40, 41, 42, 175, 309, 311,
312, C.Pn.; Art. 203, 1241, C.Pr.C.; Art. 381, 414, 426, 181, 261, C.Tri.; Art. 105, 109,
C.MUN.

*OMISIÓN DE REQUISITOS PARA ADMITIR REGLAMENTACIÓN

Cuando el recurso de reclamación no cumpla con los requisitos para su admisión o
tramite, la Administración Tributaria notificara al reclamante para que subsane las
omisiones dentro del término de quince días hábiles vencido dicho plazo sin la
subsanación correspondiente, se considerara por no presentado el mencionado recurso,
salvo cuando las deficiencias no sean sustanciales, en cuyo caso la administración

272
tributaria podrá subsanarías de oficio. Cuando se reclame mediante un solo recurso dos o
más resoluciones de la misma naturaleza y alguna de estas no cumpla con los requisitos
previstos en la ley, el recurso será admitido a trámite solo respecto de las resoluciones
que cumplan con dichos requisitos declarándose la in admisibilidad respecto de las
demás.

*OMISO
Tributariamente, constituye que no ha cumplido con sus obligaciones tributarias formales y
sustanciales, infringiendo las disposiciones sobre la materia.
Art. 2115, C.C.; Art. 105, 106, C.Tri.

*OPERACIÓN
(Para la Dirección Nacional de Administración Financiera) Comprende las acciones
relativas al funcionamiento del proyecto, a efectos de que el mismo genere los beneficios
identificados y estimados durante la fase de pre inversión. // Negociación con valores,
especialmente de carácter bursátil. // Negocio, Ingreso o retiro de fondos de un banco, o
cualquier acto relativo a intereses entre la institución y sus clientes y el público en general.
// Obra, Ejecución, Maniobra. // La proveniente de accidente del trabajo o de enfermedad
profesional corre a cargo del empresario o patrono. Negociación sobre valores,
especialmente si se celebra en bolsa. // Contrato sobre mercaderías. // Empréstito,
emisión de acciones u obligaciones o cualquiera oferta hecha al crédito público. // DE
BOLSA. Cualquiera de las oficialmente realizadas en este establecimiento público de
comercio; y más particularmente aún, aquella en que interviene con su carácter peculiar
un agente de cambio y bolsa. // Obra o acción en general. // Negociación con valores;
sobre todo, la efectuada en bolsa y por medio de corredor o agente. // Negocio. //
Depósito o retiro de fondos de una cuenta bancaria. Más aun, todo establecido por su
gestión, que se realiza en un banco o por medio de él.
Art. 27. L.A.F.I.; Art. 2, R.A.F.I.; Art. 16, 55, 56, 81, 98, 122, 366, 389, 1142, 1185, 1274,
C.Com.; Art. 110, Cn.; Art. 25, 218, 256, C.Pn.; Art. 117, 203, 346, C.Pr.Pn.; Art. 107, 110,
142, 194, 219, 257, C.Tri.; Art. 96, 315, C.Tr.; Art. 552, 563, C.C.; Art. 1-A, 2 inc. 2°, L.S.A.;
Art. 74, 81 ord. 2°, 86 lit. a), R.C.Tri.

*OPERACIÓN ADUANERA

273
Operación física, autorizado por ley, de la que son objeto las mercancías y que se efectúa
bajo control aduanero.
Art. 1, 20, L.S.A.; Art. 13, L.O.D.G.A.

*OPERACIONES NO SUJETAS
Aquellas que por su naturaleza no están sujetas a las tasas impositivas (13% o 0%) del
Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA), ni se
reconocen como operaciones exentas de dicho impuesto.
Art. 66, L.I.V.A.

*OPORTUNIDAD DE EMISIÓN Y ENTREGA DE COMPROBANTES DE PAGO

Los comprobantes de pago deben ser entregados:
a) En la transferencia de bienes muebles.- en el momento en que se efectúe el pago
o en el momento en que se entregue el bien, lo que ocurra primero- excepto en los
cosos de arrendamiento y arrendamiento financiero en que la entrega se efectúa
cuando se percibe la retribución, se ponga ésta a su disposición, o la misma sea
abonado en cuenta.
b) En la prestación de servicios:- en ese momento en que se percibe la retribución, se
ponga ésta a su disposición, o la misma le sea abonada en cuenta. Cuando se
trata de servicios prestados gratuitamente, se entregan en el momento que
culmina la prestación de los mismos.
c) En los contratos de construcción.- en el momento en que se percibe el pago del
precio o parte de éste.
d) En la primera venta de bienes inmuebles que realice el constructor.- En el
momento en que se percibe el pago del precio o parte de éste: con excepción de la
venta de naves y aeronaves que se rige según lo señalado en el lit. a).
e) La oportunidad de entrega de los comprobantes de pagos respectivos puede
anticiparse a los momentos antes señalados.
La obligación de otorgar comprobantes de pago rige aun cuando la transferencia de
bienes, entrego en uso- o prestación de servidos no se encuentre afecta a tributos, o
cuando éstos hubieran sido liquidados, percibidos o retenidos con anterioridad al
otorgamiento de los mismos.
Art. 8, 9, L.I.T.B.R.

274
*ORDEN DE COMPRA
Es el documento formal utilizado para solicitar bienes o servicios a un determinado
proveedor, cuando éste ha resultado adjudicatario en un proceso de libre gestión. Debe
ser concreto, claro y específico en lo que se solicita sea suministrado.
Art. 79, L.A.C.A.P.

*ORDEN DE PAGO
Es el acto en virtud del cual la Administración Tributaria exige al deudor tributario la
cancelación de la deuda tributaria, sin necesidad de emitir previamente la resolución de
determinación. Endoso o escrito breve al dorso o en el cuerpo de un vale, pagaré o letra
de cambio, para su transmisión.
Art. 423, 76, CTri.; Art. 1457, C.C.

*ORDEN DE PRELACIÓN
La antelación o preferencia con la que una cosa debe ser atendida respecto de otra con la
que se compara, para efectos de notificación, es la preferencia de una persona respecto
de otra que puede ser receptora del acto a notificar.
Art. 48, L.TRIMUN.

*ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL
Toda institución derivada del artículos 71 y 75 de la Carta de las Naciones Unidas, que
agrupa a personas privados que buscan la satisfacción de intereses o de ideales comunes
más allá de las fronteras nacionales. Constituye un elemento de consulta tanto para la
ONU como para sus órganos especializados. // Es una entidad de carácter civil (entendido
como "El derecho y la disposición de participar en una comunidad, a través de la acción
autorregulada, inclusiva, pacífica y responsable, con el objetivo de optimizar el bienestar
público.") o social, con diferentes fines y objetivos humanitarios y sociales definidos por
sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos ya sea locales, regionales o
nacionales y que jurídicamente adoptan diferentes estatus, tales como asociación,
fundación, corporación y cooperativa, entre otras formas.

*ÓRGANOS DE RESOLUCIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA

275
Son los siguientes: el tribunal de apelaciones, la Dirección General de Impuestos Internos
(DGII) y la Dirección General de Aduanas (DGRA), otros que la ley señale.
Art. 3, 4, 5, 11, L.O.D.G.I.I.

*ÓRGANOS DE ÚLTIMA INSTANCIA ADMINISTRATIVA

Son órganos facultados para resolver en última instancia administrativa:
a) La Sala de Contencioso Administrativo
b) Corte Suprema de Justicia.
Art. 172, 174, 182, Cn.

*ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO

(OCDE)
Es una Organización de Cooperación Internacional, compuesta por 33 estados, cuyo
objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales. Se considera que la OCDE
agrupa a los países más avanzados y desarrollados del planeta, siendo apodada como
club de países ricos. Los países miembros son los que proporcionan al mundo el 70% del
mercado mundial y representan el 80% del PNB mundial.

*ORIENTACIÓN AL CONTRIBUYENTE
La Administración Tributaria proporcionará orientación, información verbal, educación y
asistencia al contribuyente.
Art. 21, C.Tri.; Art. 1 inc. 2°, R.C.Tri.

*ORIGEN DE LAS INFRACCIONES TRIBUTARIAS

Las infracciones tributarias se originan por el incumplimiento de las obligaciones
siguientes:
a) de inscribirse o acreditar la inscripción
b) de emitir y exigir comprobantes de pago.
c) de llevar libros y registros contables.
d) de presentar declaraciones y comunicaciones.
e) de permitir el control de la administración tributaria, informar y comparecer ante lo
misma
f) del cumplimiento de otras obligaciones tributarias.

276
Art. 16, 230, 231, 232, 233, 234, C.Tri.

*OTROS COMPROBANTES DE PAGO

Se consideran a otros documentos que se utilicen habitualmente, en determinadas
actividades, siempre que por su contenido y sistema de emisión permitan un adecuado
control tributario y cuyo uso y sistema esté previamente autorizado son los siguientes:
a) boletos que expiden las compañías de aviación comercial por el servido de transporte
aéreo de pasajeros.
b) boletos por el transporte público urbano de pasajeros.
c) boletos numerados o entradas que se entreguen por atracciones o espectáculos
públicos en general.
d) billetes de lotería rifas y apuestas.
e) documentos emitidos por bancos, instituciones financieras, crediticias y de seguros que
se encuentren bajo el control de la superintendencia de banca y seguros.
f) recibos emitidos por el servicio de luz, agua y teléfono
g) pólizas emitidas por las operaciones realizadas en la bolsa de valores.
h) recibos por el arrendamiento o subarrendamiento de bienes inmuebles efectuados por
personas no obligadas a llevar contabilidad, los mismos que entrega si la persona está
obligado a llevar contabilidad debe emitir facturas o boletas de venta, según corresponda-
i) cartas de porte aéreo y conocimientos de embarque- por el servicio de transporte de
carga aérea y marítima respectivamente.
j) documentos emitidos por centros educativos y culturales reconocidos por el ministerio
de educación, universidades, asociaciones y fundaciones en lo referente a sus actividades
no afectas o tributos administrados por el DG II, en operaciones con usuarios finales, en
coso de operaciones con sujetos que requieran sustentar gasto para efecto tributario, se
requerirá la emisión de facturas.
Es el que deriva de una autodeterminación sujeta a verificación por parte del Fisco; es
decir, que durante el ejercicio fiscal, el contribuyente realiza enteros al Fisco, conforme a
reglas de estimación prevista en la ley, y al final del ejercicio presentará su declaración
anual en la cual reflejará su situación real durante el ejercicio correspondiente.
Art. 29, C.Tri.

277
278
P
279
*PAGADOR AUXILIAR
Funcionario o empleado auxiliar del Tesorero Institucional, responsable de realizar los
pagos para los cuales han sido nombrados, a efecto de cancelar las obligaciones
contraídas con fondos públicos. // Funcionario o empleado auxiliar del tesorero
institucional, autorizado para hacer pagos en efectivo o mediante cheques para liquidar
comprobantes aprobados por funcionarios autorizados.

*PAGO
Típica forma de extinguir las obligaciones. // Cumplimiento de la prestación que contribuye
al objeto de una obligación.// Abono de una deuda. // Entrega de una cantidad de dinero
debida. // Cumplimiento de la prestación que constituya el objeto de la obligación, sea ésta
una obligación de hacer o una obligación de dar. Constituye una forma típica de extinguir
las obligaciones. // Más en concreto, abono de una suma de dinero debido. // Reparación
de ofensa o agravio. // Entrega, en el plazo oportuno, del sueldo o jornal convenidos. //
Recompensa. // Sufrimiento de condena, sanción o correctivo.
Se articulan como requisitos del pago los siguientes:
a) una obligación anterior de hacer o no hacer, de dar o no dar;
b) duplicidad al menos de sujetos, acreedor el uno y deudor el otro, o recíprocamente con
una y otra cualidad;
c) la voluntad de pagar, para diferenciar el pago de otros negocios jurídicos posibles; d) un
pagador, el deudor o alguien en su nombre o por él;
e) un acreedor que recibe el pago por sí o persona facultada para aceptarlo en su nombre
y por su cuenta.
El pago no puede consistir sino en lo debido. En todo lo debido y solamente en lo debido.
Como lugar, se estará al convenido o fijado .Supletoriamente rigen el lugar de la
obligación cuando se contrajo y el domicilio del deudor. Con respecto al tiempo se estará
a lo estipulado o regulado por alguna disposición imperativa. El plazo debe respetarse por
ambas partes. Se entenderá fijado a favor del deudor, por ello libre para pagar siempre,
salvo expreso precepto o cláusula. Como efectos más importantes, el pago libera al
deudor y extingue la obligación. Otros aspectos del pago, por su singularidad, se abordan
en las voces imputación e imposibilidad del pago y ofrecimiento de pago. // Cumplimiento
de una obligación. // Satisfacción de ofensa o agravio. // Padecimiento de castigo, pena o
correctivo. Aplicación de merecido escarmiento. // Dación de sueldo o jornal. //

280
Correspondencia de afectos o servicios. // Premio. // Recompensa. // Distrito determinado
de tierras o heredades, en especial si se trata de olivares o viñas. // A CUENTA. El que el
deudor efectúa en el momento de convenirse la obligación como parcial satisfacción de la
misma o sujeto a la liquidación que las mismas partes o terceros deban practicar. // AL
CONTADO. El que se efectúa en el momento de recibirse la cosa o servicio por que se
paga. // ANTICIPADO. La ejecución de una obligación o, más concretamente, la entrega
de una cantidad de dinero cuando el deudor u obligado cumple antes de vencer el plazo
convenido o fijado. // CON SUBROGACION. Es el que tiene lugar cuando lo hace un
tercero, a quien se transmiten todos los derechos del acreedor (v. Subrogación.) // DE LO
INDEBIDO. Entrega de una cantidad o ejecución de un acto que disminuye el propio
patrimonio por error o por creerse falsamente obligado. // POR CAUSA TORPE. El que se
hace por una causa inmoral, injusta o contra Derecho. // POR CONSIGNACION. El que
libera al deudor cuando, no pudiendo o no queriendo cobrar el acreedor, deposita
judicialmente. // POR CUENTA AJENA. El que hace al acreedor el representante o
apoderado del deudor. Más propiamente, el que un tercero, ajeno al nexo obligatorio en
un principio, efectúa en nombre del deudor y con cargo a él, en virtud de la libertad que
para pagar se establece en las leyes civiles, donde se permite el pago por cuenta ajena
tanto si el deudor lo consiente como si lo ignora, e incluso contradiciéndolo. // POR
ENTREGA DE BIENES. El que un acreedor acepta, en lugar de la suma de dinero
adeudada, cuando el deudor u otro por él le entrega en substitución alguna cosa mueble o
inmueble, o varias. También, cuando la entrega de bienes reemplaza a la obligación de
hacer que no se cumple.
Art. 502, 509, 512, 514, 516, 517, 690, 691, 692, 695, 801, 803, 804, 805, 807, 808, 809,
811, 813, 814, 815, 817, 818, 823, 824, 829, 928, 951, 956, 985, 986, 1483, 1484, 1486,
1493, 1494, 1495, 1536, 1538, 1543, 1544, 1547, C.Com.; Art. 6 inc. 4°, 30, 35, 121, 126,
127, 129, 130, 131, 134, 135, 136, 138, 192, 197, 241, 243, 252, 304, 308, 313, 352, 353,
354, 355, 402 inc. 2°, 406 inc. 3°, 423, 425, 464, 465, 476, 478, 613, 614, 615, C.Tr.; Art.
52, 54, 56, 57, 60 165, 166, 167, 178, 179, R.A.F.I.; Art. 4 lit. h), 5, 6 inc. 2°, 62, 65 inc. 3°,
66, 67, 68, 71, 76 - 78, 93, 95, 96, L.A.F.I.

*PAGO A CUENTA
Es el anticipo en efectivo que realizan las personas jurídicas, por las ventas brutas que
estas realicen y su tasa es del 1.5% sobre las ventas, se entera en los primeros 10 días

281
hábiles subsiguientes al mes correspondiente. // Aquel que realiza el deudor al
concertarse la obligación a título de abono de dinero o cumplimiento parcial de otra clase,
sujeto a la liquidación que las partes o terceros efectuarán. // El pago parcial, en operación
que no se estipule a plazos, que hace el deudor y admite el acreedor. Salvo lo convenido
o lo expresado al realizarlo, el pago a cuenta se imputa primero a los intereses y después
a la amortización del capital. // En los negocios civiles, lo dado como seña, sin más
declaración, no se imputa como pago a cuenta de lo principal; en el comercio, por el
contrario, se estima hecho a cuenta del precio, salvo pacto en contrario.
Art. 17 num. 9, R.L.I.S.R.; Art. 4, 26, L.T.B.R.; Art. 72, 151, 152, 153, 175 lit. c), C.Tri.

*PAGO A PLAZO
El plazo de pago concedido por la Dirección General de Tesorería, para los contribuyentes
que deben cumplir con su obligación de pago anual del Impuesto sobre la Renta, siempre
y cuando se cumpla con lo dispuesto en el artículo 74 del Código Tributario.

*PAGO BAJO PROTESTA

Es el que realiza el particular sin estar de acuerdo con el crédito fiscal que se le extingue,
y que se propone impugnar a través de los medios de defensa legalmente establecidos,
por considerar que no debe total o parcialmente dicho crédito.

*PAGO DE BIENES Y SERVICIOS

Consiste en las erogaciones a favor de terceros por la adquisición de bienes y servicios,
cuyo pago se realizará por medio de cheque, abono a cuenta bancaria o pago electrónico,
de conformidad al calendario de pagos establecido por el SAFI – DGT y las fechas
pactadas contractualmente con los proveedores o suministrantes.

*PAGO DE OBLIGACIONES
Es la acción administrativa mediante la cual las instituciones efectúan y registran
contablemente el pago de las obligaciones adquiridas con terceros, producto de un bien o
servicio recibido.

282
*PAGO DE REMUNERACIONES
Proceso de pago de sueldos, salarios y otros ingresos, a los empleados y funcionarios del
Ministerio de Hacienda, liquidación y pago de los descuentos de ley y otros a instituciones
acreedoras, de conformidad a lo establecido en la normativa técnica y legal vigente.

*PAGO DEBIDO
El contribuyente entera al Fisco lo que la adeuda conforme a la ley.
Art. 68, 69, 70, 85, C.Tri.; Art. 1439, C.C.; Art. 92, L.I.S.R.

*PAGO EN GARANTÍA
Es el que realiza el particular, sin que exista obligación fiscal, para asegurar el
cumplimiento de la misma en caso de llegar a coincidir en el futuro con el presupuesto
contemplado en la ley. Un ejemplo lo podemos tener en las importaciones temporales, que
no causan impuestos adecuados, pues para asegurar el pago de estos impuestos si la
importación se convierte en definitiva, se puede efectuar este tipo de pago.
Art. 28, 29 inc. 2°, L.I.V.A.; Art. 132, C.Com.; Art. 98, L.B.

*PAGO INDEBIDO
Consiste en enterar al Fisco una cantidad mayor de la debida, por error de hecho o de
derecho o, incluso, una cantidad que legalmente no se adeuda. El pago de lo indebido se
origina en un error de la persona que efectúa el entero, quien tiene derecho a que se
devuelva lo pagado indebidamente. // Asimismo, pago de lo que no se debe; es el que
efectúa quien creyéndose, por un error de hecho de derecho, deudor de una cosa o
cantidad, la entrega en pago, supuesto en el cual tendría derecho a repetirla del que la
recibió.
Existe error esencial que autoriza la repetición:
1º) Si la obligación es condicional y el deudor paga antes del cumplimiento de ella,
2º) Si es de dar cosa cierta y se entrega otra,
3º) Si es de dar cosa incierta o alternativa y el deudor paga creyendo que debía una cosa
cierta o que carecía de alternativa,
4º) Si la obligación permite alternativa al deudor y éste paga creyendo que el acreedor
puede elegir,
5º) Si la obligación es de hacer o no hacer y el deudor paga prestando un hecho por otro o

283
con abstención equivocada.
6º) Si la obligación es divisible o mancomunada y el deudor la paga como solidaria.
No cabe repetir: 1º) el pago anticipado en la obligación a plazos, 2º) el pago de deudas
prescritas por subsistir entonces la obligación natural, 3º) el de obligaciones con título nulo
o anulable por vicio de forma, 4º) el pago de deuda no reconocida en juicio por falta de
pruebas, 5º) el pago de una deuda-que no dé derecho al acreedor a demandar en juicio,
6º) cuando a sabiendas se paga una deuda ajena. Cabe repetir cuando la obligación sea
contraria a las buenas costumbres, pero sólo por la parte que no haya faltado a ellas.
Art. 173 inc. 5°, L.B.; Art. 61, L.I.V.A.; Art. 2046 - 2054, 2126, 2127, C.C.; Art. 105 – A inc.
2°, L.I.S.R.; Art. 212, C.Tri.

*PAGO POR AUXILIAR

Funcionario o empleado auxiliar del tesorero institucional, autorizados para hacer pagos
en efectivo mediante cheques en efectivo, mediante cheques para liquidar comprobantes
aprobados por funcionarios autorizados.
Art. 1443, C.C.

*PAGO PROVISIONAL
Es el que deriva de una autodeterminación sujeta a verificación por parte del Fisco; es
decir, que durante el ejercicio fiscal, el contribuyente realiza enteros al Fisco, conforme a
reglas de estimación prevista en la ley, y al final del ejercicio presentará su declaración
anual en la cual reflejará su situación real durante el ejercicio correspondiente.
Art. 73, 238, C.Tri.; Art. 51 inc. 3°, L.I.S.R.

*PAÍS DE ORIGEN
Es el país en el cual las mercaderías han sido producidas o fabricadas según criterios
enunciados por las reglas de origen.
Art. 10 inc. 2°, 26, L.I.V.A.; Art. 10 lit. c) y d), 17 inc. 2°, 27 lit. a), b), c), y e), L.B.; Art. 53
lit. e), L.I.S.R.

284
*PAÍS DE TRÁNSITO
Es el territorio por el cuál circulan vía terrestre las mercancías provenientes de y hasta un
país diferente como destino final.
Art. 13, L.I.V.A.; Art. 2, L.Z.O.F.R.A.; Art. 2, L.E.S.I.A.

*PAQUETES POSTALES
Envíos denominados paquetes postales en el sentido dado a este término en las Actas de
La Unión Postal Universal actualmente en vigor.

*PARTIDA ARANCELARIA
Es la descripción de determinada mercadería de acuerdo al rubro arancelario.

*PARTIDAS CONTABLES
Documento que resume las operaciones financieras que modifican la composición de los
recursos y obligaciones institucionales, preparado en forma manual, mecanizada o
computarizada, dicho documento se denomina comprobante contable y debe estar en
armonía con el modelo establecido para tal efecto.
Art. 446 inc. 2°, C.Com.; Art. 139 inc. 6°, 209, C.Tri.

*PASAJERO
Cualquier persona que penetra temporalmente en el territorio de un país en el que no
tiene su residencia habitual.
Art. 1806, 1807, 1808, C.C.

*PASAPORTE
Documento de identidad extendido por autoridad competente con el propósito de que la
persona a quien se le haya extendido como requisito para poder viajar de su país de
origen a cualquier otro país, se identifique con las autoridades migratorias extranjeras que
así lo requieran. // Documento que otorga la autoridad competente de un Estado, a pedido
de una persona, para que pueda justificar su identidad ante las autoridades de otro país,
especialmente a efectos de ingresar en éste. Por regla general se necesita la autorización
de los representantes del país al cual se quiere entrar, la que es otorgada en las oficinas
consulares. Esta autorización es llamada visado. Tanto el pasaporte como el visado

285
pueden ser suprimidos por convenio entre los Estados. // Documento expedido por una
autoridad y que permite el libre paso o transito por un país o pueblo, o de uno a otro. //
Licencia extendida a favor de los militares, con indicación de itinerario y lugares donde les
corresponde alojamiento y bagajes, Licencia, permiso y libertad para actuar.
Art. 5 inc. 3°, Cn.; Art. 165 inc. 17°, C.Tri.

*PASIVO
En sentido económico y financiero, aquél conjunto de deudas o gravámenes que soporta
un patrimonio cualquiera, sea propiedad de una persona natural o jurídica. // En forma
técnico – contable, es el origen de los fondos incorporados a un patrimonio, al contrario
del activo. // En los balances el saldo es acreedor. // Sujeto que recibe la acción del
agente, y no coopera en ella. // Que permite obrar o proceder a los demás, mientras se
abstiene. // Inactivo. // Ocioso. // Haber o pensión que se percibe por servicios prestados
personalmente o por algún individuo de la familia ya fallecido (Clases pasivas, Jubilación,
Pensión, Retiro.). // Conjunto de obligaciones pasivas de una persona. Deudas de un
patrimonio. // En los procesos civiles o criminales, el reo o demandado. En los balances,
saldo negativo o deudor.
Art. 69 inc. 3°, L.I.V.A.; Art. 121, R.C.Tri.; Art. 5, L.E.S.I.A.; Art. 3 lit. d), L.I.S.R.; Art. 29,
987, C.Com.; Art. 41 lit. e) inc. 4°, 94, L.B.

*PASIVO CONTINGENTE
Una obligación posible, surgida a raíz de sucesos pasados, cuya existencia ha de ser
confirmada sólo por la ocurrencia o en su caso por la no ocurrencia de uno o más sucesos
futuros inciertos, que no están enteramente bajo el control de la entidad.

*PASIVO CORRIENTE (EXIGIBLE A CORTO PLAZO)

Obligaciones que debe pagar la entidad en un plazo de un año a partir de la fecha del
balance de situación, como por ejemplo dividendos, impuestos, cuentas a pagar.

286
*PATENTE
Certificado que protege un invento o alguna otra actividad u objeto de la industria. // Título
documento o despacho, librado por autoridad competente, que permite el desempeño de
un empleo, ejercicio de una profesión o disfrute de un privilegio. // Permiso gubernamental
para el ejercicio de ciertos comercios o industrias, mediante el pago de una cuota o
derecho para ello. // Documento en que oficialmente se otorga un privilegio de invención y
propiedad industrial de lo que el documento acredita, de modo que quienes quieran
aprovecharse de ello deben pagar un canon al propietario. // Adjetivo. Evidente, visible. //
Claro, indudable. // Substantivo. El título, documento o despacho, librado por autoridad
competente, que permite el desempeño de un empleo, el ejercicio de una profesión o el
disfrute de un privilegio. // Permiso gubernamental para ejercicio de ciertos comercios o
industrias, mediante el pago de una cuota o derecho para ello señalado. // Certificado que
protege un invento o alguna otra actividad u objeto de la industria.// Autorización para
ejercitar ciertas formas de comercio marítimo, como la patente de navegación, o funciones
bélicas, como la patente de corso. // Cédula de algunas cofradías o sociedades que
acredita el carácter de miembros de ellas y que permite utilizar sus ventajas y locales. Hoy
día, sobre todo por el influjo preponderante del deporte, a tal documento se da el nombre,
castellanizado ya, de carné. // En lo canónico, despacho que los superiores extienden a
los religiosos de su orden cuando cambian de convento o van de un punto a otro, tanto
para acreditar su personalidad como el permiso consiguiente. // Como adjetivo, evidente,
visible. Claro, indudable. //Con valor substantivo, el título, documento o despacho, librado
por autoridad competente, que permite el desempeño de un empleo, el ejercicio de una
profesión o el disfrute de un privilegio. // Permiso gubernamental para ejercicio de ciertos
comercios o industrias, mediante el pago de la cuota o derecho para ello señalado. //
Certificado que protege un invento o alguna otra actividad u objeto de la industria.
(Patente de invención.) Autorización para ejercitar ciertas formas de comercio marítimo
(como la patente de navegación]) o funciones bélica (como la patente de corso). // Cédula
de algunas cofradías o sociedades que acredita el carácter de miembro de las mismas y
que permite utilizar sus ventajas y locales. Hoy día, sobre todo por el influjo
preponderante del deporte, a tal documento se da el nombre hoy admitido por la
Academia de carné. En lo canónico despacho que los superiores extienden a los
religiosos de su orden cuando cambian de convento o van de un punto a otro, tanto para
acreditar su personalidad como el permiso consiguiente. // DE CORSO. Documento que

287
los gobiernos extendían a favor de un particular para hacer el corso (v.), contra enemigos
del país. // DE INVENCIÓN. Título que acredita la prioridad en el registro de una
invención, o que faculta para explotarla. // DE NAVEGACIÓN. Documento expedido por
autoridad competente que permite navegar a un buque, acredita su nacionalidad y le
autoriza para usar el pabellón. // DE SANIDAD. La certificación que llevan las
embarcaciones, cuando van de un puerto a otro, para comprobar que había o no había
peste o peligro de contagio en el punto de salida.
Art. 5, C.Com.; Art. 228, 231, C.Pn.; Art. 141, 143, 121, R.C.Tri.

*PATRIMONIO
En una definición jurídica más amplia es la universalidad constituida por el conjunto de
derechos y obligaciones que corresponden a una persona, y que puede ser apreciable en
dinero. Cuenta del estado de situación financiera que representa el importe de los bienes
y derechos que son propiedad del Gobierno. // Etimológicamente hace referencia al
conjunto de bienes que se heredan del padre o de la madre. // La Academia entiende por
patrimonio, además de lo que queda dicho. Los bienes propios adquiridos por cualquier
título. // En una definición más jurídica, el patrimonio representa una universalidad
constituida por el conjunto de derechos y obligaciones que corresponden a una persona y
que pueden ser apreciables en dinero. A modo de síntesis caracterizadora, el Diccionario
de Derecho Usual incluye estas notas sobre el patrimonio: 1°) sólo las personas pueden
tener patrimonio, pero se reconoce a los individuos y a las personas abstractas; 2°) toda
persona tiene un patrimonio, así se limite su “activo” a lo que tenga puesto y lo demás
sean deudas; 3°) la mayor o menor cantidad y valor de los bienes no afecta a que sólo
tenga un patrimonio cada persona, aunque la técnica moderna destaque la existencia
excepcional del patrimonio separado; 4°) sólo cabe transmitirlo íntegramente por causa de
muerte; 5°) constituye la prenda tácita y común de todos los acreedores del titular o de los
perjudicados por él. // El conjunto de bienes, créditos y derechos de una persona y su
pasivo, deudas u obligaciones de índole económica. // Bienes o hacienda que se heredan
de los ascendientes. Bienes propios, adquiridos personalmente por cualquier título. // Los
bienes propios, espiritualizados antes y luego capitalizados y adscritos a un ordenado,
como título y renta para su ordenación. // Conjunto de los derechos y de las cargas,
apreciables en dinero, de que una misma persona puede ser titular u obligada y que
constituye una universalidad jurídica. La palabra se emplea alguna vez para designar una

288
masa de bienes que tiene una afectación especial; por ejemplo, una fundación” (Capitant).
// FAMILIAR. Las tendencias modernas que aspiran a intensificar la producción, en un
aspecto material, y a reforzar la vida de familia, como fin ideal, dotándola de medios
bastantes y seguros, y otras conveniencias políticas y generales, han llevado, ya para
fomento de la agricultura, para colonización de territorios despoblados, para facilit.ar la
adquisición del hogar propio, entre otros propósitos, a proteger, más que un patrimonio
propiamente dicho, porque no se refiere a todos los derechos y obligaciones, a amparar
uno o más bienes suficientes para vivienda o existencia de una familia.// Conjunto de
bienes, créditos y derechos de una persona y su pasivo, deudas u obligaciones de índole
económica. Al excluir el pasivo, deudas u obligaciones de índole económica resulta el
patrimonio real o neto.
Art. 33, 62, 115, 225, 240 inc. 3°, Cn.; Art. 32 inc. 3°, 275, C.Tri.; Art. 29, 30, 604, 621
num. 3, C.Com.; Art. 82, 154, C.Pn.; Art. 84 inc. 2°, 993, 996 inc. 2º, 1048 inc. 2º, 1092,
1093, 1111, 1221, 1262, 1267, C.C.

*PATRIMONIO ESTATAL
Es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que posee una entidad pública
incluyendo las reservas, superávit y las disminuciones temporales en los recursos que
afectan el patrimonio.
Art. 191 num. 2, Cn.; Art. 197 lit. e), R.A.F.I.; Art. 105 lit. f), L.A.F.I.; Art. 1488, C.C.

*PEAJE
En concepto amplio, es el derecho de tránsito de carros, bestias, ganados, géneros,
mercancías y aún de personas por el paso a través de caminos, canales, puentes, y
otros.

*PEDIDO
Es el documento por el cual el importador hace conocer al proveedor del deseo de
adquirir determinada mercadería, conforme a las características especificadas y las
condiciones aceptadas por ambas partes.
Art. 380, 385, 388, 396, 855, 874, 875, 972, 1015, C.Com.; Art. 105 inc. 1°, L.B.; Art. 116
lit. d), 140 lit. d), 83, C.Tri.

289
*PENA
Castigo impuesto por autoridad legítima a quien ha infringido la ley, es decir que ha
cometido un delito o falta.
Art. 612, 616, 1406, 1407, 1408, 1409, 1410, 1411, 1412, 1413, 1414, 1415, 1419, C.C.;
Art. 1, 2, 3, 4, 5, 15, 18, 27 num. 4 lit. c), 28, 31, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55,
56, 67, 68, 69, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 81, 82,
83, 84, 85, 86, 91, 92, 95, 96, 97, 98, 99, 102, 105, 108, 109, 112, 129 - A, 132, 134, 135,
136, 140, 143, 144, 146, 147-A, 147-C, 147-E, 149, 150, 151, 153, 159, 161, 162, 165,
167, 168, 169, 169-A, 170, 170-A, 173-A, 173-B, 175, 180, 183, 185, 186, 195, 206, 213,
214 - A, 214 - B, 214 - C, 247, 249-A, 250, 251, 252, 256, 258, 259, 262-A, 262-B, 263,
268, 283, 284, 285, 288-A, 289-B, 291, 295, 343, 344, 345, 366, 367-A, 367-B, 367-C,
C.Pn.

*PENA ADMINISTRATIVA
El castigo que, en uso de sus atribuciones y ante Infracción más o menos
discrecionalmente, aplica una autoridad del Órgano Ejecutivo, con fines represivos o de
corrección.
Art. 3, 5, 33, 35, 45, L.E.S.I.A.

*PENSIÓN
Prestación social otorgada mediante la asignación de una cantidad de dinero mensual o
anual a un trabajador o a su familia, por un servicio prestado anteriormente.
Art. 228, Cn.; Art. 794, 1242, 1251, 1488, 1732, 1751, 1797, 2027, 2170, C.C.; Art. 9,
R.L.I.S.R.; Art. 337, 342, 350, 354, C.Tr.; Art. 118, R.A.F.I.

*PERCEPCIÓN DE IMPUESTO
Es el valor que por mandato de Ley, los contribuyentes designados como agentes de
percepción, detraen a sus clientes que de conformidad a la normativa tributaria deben ser
sujetos de percepción, para controlar los hechos generadores que a futuro causará y
declarará el sujeto de percepción

290
*PERCEPCIÓN DE LA TRANSFERENCIA DE FONDOS
Es la acción mediante la cual los recursos solicitados en el requerimiento de fondos son
recibidos en las Cuentas Corrientes Subsidiarias Institucionales y cuyo registro contable
constituye el reconocimiento de la disponibilidad de los fondos.

*PERCEPCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS

Es toda actividad encaminada a la recaudación de los recursos públicos y ajenos,
generados por la aplicación de Leyes y Reglamentos.
Art. 251 - A, 250, 249 lit. b), C.Pn.

*PERENTORIO
Espacio temporal con cierta semejanza o coincidencia de circunstancias. // Lapso de
tiempo para repetirse una situación o estado. // Ciclo el cual Eduardo Couture llama “fatal”
y “preclusivo”, es aquél que una vez vencido caduca. // Los términos perentorios son de
estricto orden público, que pretenden por expresa disposición de la Ley al impulso
procesal. De ahí que los plazos no perentorios sean cuando no obstante estar vencidos,
su perención no opera automáticamente, siendo necesaria para ello motivación de parte y
decisión de juez.
Art. 105 – A, L.I.S.R.; Art. 5, L.Pr.Cons.; Art. 10, 106, 137 - A, 186 inc. 3°, C.Tri.; Art. 403,
630, C.Tr.; Art. 49, L.Z.O.F.R.A.

*PERFECCIONAMIENTO DE LOS CONTRATOS

En nuestra legislación, la perfección de los contratos se da con la suscripción de los
correspondientes instrumentos por las partes involucradas o sus representantes
debidamente acreditados.
Art. 1314, C.C.

*PERÍODO
Espacio temporal con cierta semejanza o coincidencia de circunstancias. // Lapso de
tiempo para repetirse una situación o estado. // Ciclo.
Art. 18 inc. 2°, 55, 62, 63, 64, 65 inc. 5°, 66, 67, 72, 76, 77, 93, 94, 168 inc. 3°, L.I.V.A.;
Art. 2 num. 9, 6 inc. final, 23, 24, 30, 50 inc. final, R.L.I.V.A.; Art. 1, 13, 20, 22, 30, 30 - A,
33, 42, 48, 51, 62, L.I.S.R.; Art. 22, 50, 67, 83, 191, 199, R.A.F.I.; Art. 7, 9, 17, 27, 33,

291
R.L.I.S.R.; Art. 1242, 1441, 1703, 1732, 1739, 1764, 1765, 1797, C.C.

*PERÍODO CONTABLE
El principio establece como requisito para medir la información financiera fijar lapsos de
tiempo de igual duración, lo cual no impide la preparación de salidas de información en la
oportunidad que se requiera como medio de apoyo al proceso de toma de decisión o
elemento de control.
Art. 10, 91, 97, 98, C.Tri.

*PERSONA
Es toda persona, natural o jurídica, sea cual fuere el nombre con el que se le conozca,
conforme lo indica el Código Civil Salvadoreño // Es el ser capaz de contraer derechos y
obligaciones, aunque no tenga existencia individual o física o sea el caso de las personas
jurídicas. // Ser o entidad capaz de derechos y obligaciones, aunque no tenga existencia
individual física, como las corporaciones, asociaciones, sociedades y fundaciones. Esta
definición coincide con la que expresa el Código Civil argentino, al decir que son personas
todos los entes susceptibles de adquirir derechos o contraer obligaciones. // Capitán hace
una definición análoga cuando dice que persona es el ente al que se reconoce capacidad
para ser sujeto de Derecho. // Bien se advierte que el concepto de todas esas definiciones
resulta sumamente amplio, porque no se circunscribe a las personas como individuos de
la especie humana, sino que incluye también las entidades que, sin tener esa condición,
pueden estar afectadas de obligaciones y derechos. Las primeras son las llamadas
personas físicas, naturales o de existencia visible; en tanto que las segundas, llamadas
jurídicas y también morales e ideales, son las que se encuentran formadas por
determinación de la ley. Queda una tercera categoría, que es la que se refiere a las
denominadas personas por nacer; o sea, a aquellas que están concebidas en el seno
materno, pero que todavía no han sido alumbradas. El tema de si la existencia de las
personas se inicia en el momento de la fecundación o en el del nacimiento es muy
discutido en la doctrina, pues mientras algunos autores estiman que la persona (siempre
que tenga condiciones de viabilidad) surge en el parto o, mejor dicho, en el instante en
que el feto es separado del claustro materno, otros sostienen que la existencia de la
persona se inicia desde que se produce la concepción, criterio que se basa en el hecho
de que, desde ese mismo momento, el ser concebido adquiere derechos, especialmente

292
relacionados con las donaciones y las sucesiones, aunque queden supeditados al
nacimiento con viabilidad, e incluso reciben una protección penal, por cuanto la
destrucción del feto configura el delito de aborto. Orgaz, partidario de la primera tesis,
afirma que el error de quienes mantienen la segunda arranca del equívoco de asimilar
vida humana a persona humana, la que sólo existe desde el nacimiento. //
Filosóficamente, substancia individual de naturaleza racional (Boecio). // Naturaleza
humana encarnada en un individuo (Headrick). // Ser humano capaz de derechos y
obligaciones; el sujeto del Derecho. Cualquier hombre o mujer. Más indefinidamente, se
refiere a ésta o aquél cuando se ignora el nombre o no se quiere mencionar. Hombre de
gran capacidad u otras notables prendas. // Personaje. // Quien desempeña importantes
funciones en la vida pública. // ABSTRACTA. Uno de los numerosos sinónimos de persona
jurídica. // ADMINISTRATIVA. Denominación que la doctrina francesa aplica a las
personas jurídicas de Derecho Público. // COLECTIVA. Un ser de existencia legal
susceptible de derechos y obligaciones o de ser término subjetivo en relaciones jurídicas
(Sánchez Román). Constituye, pues, otro eslabón en la serie extensa de la sinonimia
utilizada por los autores para designar a las personas jurídicas. // DE EXISTENCIA IDEAL.
Denominación usada por el legislador civil argentino para caracterizar la índole
incorpórea o no físicamente humana de las personas jurídicas. // Persona de existencia
visible. // DE EXISTENCIA VISIBLE. Como correlación de persona de existencia ideal,
pero manteniendo el tecnicismo, se refiere a la persona de existencia visible, que no es
otra que el hombre en cuanto ente susceptible de adquirir derechos o contraer
obligaciones. // FISICA. El hombre o el individuo del género humano, con inclusión de la
mujer, por supuesto. // INCIERTA. La de existencia no comprobada. La de identidad
dudosa. // INTERPUESTA. La que presta su nombre o pone su firma para facilitar un acto
o contrato. // Quien aparentemente obra en interés propio, pero que efectivamente
procede por otro; se trata en cualquiera de los casos de burlar alguna prohibición, eludir
cargas o perjudicar a terceros. // JURIDICA. Ente que, no siendo el hombre o persona
natural, es susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones. A esta noción más
bien negativa, o meramente diferenciadora de la otra especie de sujetos del Derecho, de
los individuos humanos, cabe agregar la nota activa de integrar siempre las personas
jurídicas un grupo social con cierta coherencia y finalidad, con estatuto jurídico peculiar. //
NATURAL. El hombre en cuanto sujeto del Derecho, con capacidad para adquirir y ejercer
derechos, para contraer y cumplir obligaciones, y responder de sus actos dañosos o

293
delictivos. // POR NACER. La que, no habiendo nacido, este concebida en el seno
materno. // SOCIAL. Persona jurídica.
Art. 16, 17, 22, 26, 132 inc. 1°, 152 num. 2, 161, 168 num. 3 y 16, 194 num. 5 y 7, 247,
250, 254, Cn.; Art. 957, 958, 959, 962, 963, 964, 1152, 1155, 1159, 1162, 1163, 1164,
1200, 1202, 1216, 1217 ord. 6º y 10º, 1221, 1222, 1224, 1247, 1249, 1265, 1266, 1268,
1281, 1286, 1303 ord. 2º, 1309, 1316, 1317, 1318, 1319, 1320, 1321, 1326, 1327, 1328,
1329, 1334, 1341 ord. 1º, 1349, 1352, 1354, 1382, 1406, 1407, 1443, 1446, 1447, 1449,
1451, 1452, 1453, 1454, 1453, 1460, 1469, 1470 ord. 1°, 1471, 1473, 1488, 1502, 1525,
1884, 1924, 2241, C.C.

*PERSONA O CARGO
En materia de impuestos, aquella persona cuyo mantenimiento corre por cuenta del
contribuyente, como la cónyuge cuando no trabaja fuera del hogar ni tiene bienes propios,
y por ley los hijos en su infancia y temprana minoría. Ello permite una deducción a los
efectos de deducir la contribución exigible en supuesto contrario.
Art. 1471, C.Com.

*PERSONA DE DERECHO PRIVADO

Denominación genérica a aquella persona jurídica que fundan los particulares y en interés
individual. Pertenecen a este género todas las sociedades, consorcios, asociaciones,
fundaciones, corporaciones.
Art. 47, L.Z.O.F.R.A.; Art. 3, L.B.; Art. 47, Cn.; Art. 125, C.Com.; Art.1725 inc. 1°, C.C.

*PERSONA DE DERECHO PÚBLICO

Cualquiera de las corporaciones que dan estructura a la convivencia humana con
permanencia, normatividad y coacción. Tales son: el Estado, la Región, Gobernaciones,
Municipios y las entidades locales menores.
Art. 542, C.C.; Art. 3, L.B.; Art. 235, Cn.

*PERSONA JURÍDICA
Aquella persona abstracta, ficticia, artificial, civil, incorporal, sujeto de derechos y
obligaciones; que no es natural.

294
Art. 540, C.C.; Art. 24, 41, L.I.S.R.; Art. 2 lit. b), R.L.I.S.R.; Art. 32 inc. 2°, 53 lit. e), 124,
127, C.Tri.; Art. 22, C.Com.; Art. 115 inc. 1°, 141, L.B.

*PERSONA NATURAL
El hombre y la mujer como sujetos de derechos y obligaciones. // Es el ser concebido que
se diferencia de otros seres por el uso de razón o entidad legalmente establecida, capaz
de reclamar sus derechos y cumplir sus obligaciones, aunque no tenga existencia
individual física.
.Art. 105 inc. 2°, Cn.; Art. 5, 13 lit. a), 14, 17, 20, 22, 23, 29 num. 7, 32 num. 6, 33, 34, 36,
38, 39, L.I.S.R.; Art. 12, 20, 29, R.L.I.S.R.; Art. 52 inc. 1°, 53, 688 num. 4, C.C.; Art. 2 inc.
1°, 7, 22 num. 1, 392, 400, 891, 1156, 1239, 1565, C.Com.; Art. 27, 57, 186, R.A.F.I.; Art.
4 inc. 3°, 10 lit. a), 11 inc. 1°, 141, 197, 203, 205 inc. 6° y 7°, 226 inc. 1°, L.B.; Art. 120,
C.Pn., Art. 14 lit. e), L.S.A.

*PERSONALIDAD
Diferencia individual que constituye a cada persona y la distingue de otra. Aptitud legal
para ser sujetos de derechos u obligaciones.
Art. 45, L.E.S.I.A.; Art. 17 inc. 4°, 25, 326, 348, 639 inc. 1°, 798, C.Com.; Art. 26, 47 inc.
2°, 55, Cn.; Art. 2 lit. d), R.L.I.S.R.; Art. 32 inc. 3°, 43 lit. f), 44, 49 lit. b), 86 inc. 3°, 90 inc.
4°, C.Tri.; Art. 153, 173-A, L.B.; Art. 97, C.Pr.Pn.

*PERSONAS SOMETIDAS AL CÓDIGO TRIBUTARIO

Las personas naturales o jurídicas, sociedades conyugales, sucesiones indivisas u otros
entes colectivos, nacionales o extranjeros, domiciliados en El Salvador, están sometidos
al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Código Tributario y en las leyes y
reglamentos tributarios. Se Aplicaran las relaciones jurídico tributario que se originen de
los tributos establecidos por el Estado, con excepción de las relaciones tributarias
establecidas en la las legislaciones aduaneras y municipales.
Art. 232, Cn.; Art. 2, 16, 19, 21, 30, 32, C.Tri.

*PERSONERÍA
Calidad jurídica o atributo propio de la condición de representar a alguien. // Calidad
jurídica o atributo inherente a la condición de personero o representante de alguien.//

295
Funciones o cargo de personero. // Americanismo por personalidad jurídica o de
capacidad legal para comparecer en diligencia, así como en el de representación legal y
suficiente para litigar.
Art. 45, L.E.S.I.A.

*PERSONERÍA JURÍDICA
La que tiene el comprador o usuario de exigir los comprobantes de pago por las compras
realizadas o por los servicios recibidos. // La que se tiene de transportar mercadería con el
correspondiente comprobante de pago o guía de remisión.
Art. 5, 13, 14, 24, 66, 67, 68, L.I.S.R.; Art. 2 lit. d), R.L.I.S.R.; Art. 20, 32, 36, 43 lit. b) y f),
44 lit. c), L.I.V.A.; Art. 18 inc. 2°, L.TRIMUN.

*PESO BRUTO
Peso de las mercaderías incluyendo todos sus embalajes, con exclusión del equipo de
transporte.
Art. 8 lit. a) inc. 1° y 2°, L.E.S.I.A.; Art. 1341, C.Com.

*PESO NETO
Peso de las mercaderías excluyendo el embalaje con que habitualmente se presenta para
su comercialización en una venta al por menor.
Art. 1328 num. 3, C.Com.

*PIE DE IMPRENTA
Detalle del establecimiento gráfico, con su nombre y año de impresión al menos, que
ciertas legislaciones exigen en todo impreso, para no calificarlo de clandestino, que ya
significa actitud punible, y en su caso poder exigir posibles responsabilidades por lo
publicados.
Art. 114 lit. a) num. 11 y lit. d) num. 4, C.Tri.

*PLAN
Es un conjunto de programas necesarios y suficientes.// Un plan, puede ser un gran
producto o macro producto.// Un plan quinquenal, es una propuesta de necesidades a
largo plazo. // En general los planes deben ser integrales, armónicos, coherentes,

296
universales y sistemáticos.
Art. 167 ord. 2° y 7°, 203 inc. 2°, 206, Cn.; Art. 110, 1278, 1281 rom. IV, 1461, 1497,
C.Com.; Art. 1791 num. 1 y 4, C.C.; Art. 55, 105 lit. b) y d), L.A.F.I.; Art. 35 lit. c), 38, 40
inc. 1°, 44 lit. c), 52 inc. 1°, 54 inc. 9°, 58 lit. b) inc. 2° y lit. c) inc. 2°, 66, 67 inc. 2° lit. a)
inc. 2°, 69, 189 lit. d), 197 lit. b), 213 lit. a), R.A.F.I.

*PLAN ANUAL DE TRABAJO

Es el instrumento mediante el cual las unidades presupuestarias deben expresar los
productos en términos de bienes o servicios y los objetivos y metas, así como la
estimación de los recursos financieros (ingresos y gastos), necesarios para su
materialización, con el fin de satisfacer las necesidades, deseos y demandas de la
sociedad.
Art. 361, 1497, C.Com.; Art. 91, 97, 98, 99, C.Tri.

*PLAN DE CUENTAS
Listados de conceptos y alcances para registrar los recursos y obligaciones expresables
en términos monetarios.
Art. 105 lit. b), L.A.F.I.

*PLANEAMIENTO
Función que permite identificar en principio quien es el responsable del cumplimiento de
una misión y a continuación: que, donde, cuando, como y con que debe operarse para
cumplir la misión encomendada.

*PLANIFICACIÓN
En lo metodológico, trazado de normas o pautas para simplificación y eficacia desde lo
teórico hasta lo práctico. // En el orden laboral, sistema orgánico de la producción
consistente en una racionalización muy estricta, como la del trabajo en cadena.// En el
plano gubernamental, establecimiento de una estructura coherente al servicio del
progreso nacional o del bienestar público mediante la ejecución de obras, la
intensificación productora, la creación o activación de instituciones en plazos de duración
intermedia y que suelen extenderse entre un bienio y un quinquenio.
Art. 4 num. 25, C.Mun.; Art. 299 inc. 2°, 155, C.Tr.

297
*PLANEACIÓN
Es la selección y relación de hechos, así como la formulación y uso de suposiciones,
respecto al futuro en la visualización y formulación de las actividades propuestas que se
cree sean necesarios para alcanzar los resultados deseados.
Art. 7 lit. j), L.I.V.A.; Art. 10 inc. final, L.Z.O.F.R.A.; Art. 863, C.C.

*PLAZO
Término o tiempo señalado para la realización de un acto o para la producción de sus
efectos jurídicos. De ahí que puede alegarse la exigibilidad de una obligación y/o para
establecer la caducidad de un derecho o su adquisición. // Cuota o parte de una obligación
pagadera en dos o más veces. // Procesalmente, el espacio de tiempo concedido a las
partes para comparecer, responder, probar, alegar, consentir o negar en juicio. // El
cómputo del plazo no incluye el día en que se establece, y el último ha de concurrir
plenamente.
Art. 29 num. 6 inc. 2°, 10, 29 - A, 30, 42, 51, 53, 62, 64, 105 - A inc. 2°, L.I.S.R.; Art. 4
inc. 8°, 15 inc. 1°, 21 num. 2, 24 inc. 1°, 27, 31, 33, 38 inc. 2°, 43 inc. 2° ,46 inc. 2°, 48 inc.
final, 52 inc. 5°, 57, 61 inc. 1°, 6°, 12° y 13°, 63, 64, 67 lit. e), 70 inc. 2°, 75 inc. final,
77, 87, 90 inc. 1°, 93, 95 inc. 1°, 96 inc. 5°, 104 inc. 2°, 114 inc. 1°, 2° y 3°, 121 num. 3,
9, 10, 137 lit. c), 145 inc. 2º, R.C.Tri.; Art. 2 num. 15 lit. e), 7 lit. c), R.I.V.A.

*PLAZO DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

La apelación de las Resoluciones de la Administración Tributaria ante el Tribunal Fiscal
deberá formularse dentro de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se efectuó
su notificación certificada. La apelación será admitida vencido el plazo arriba señalado
previo pago de la totalidad de la deuda tributaria actualizada a la fecha de la apelación, y
siempre que se formule dentro del término de seis meses contados a partir del día
siguiente a la fecha de la notificación certificada.
Art. 202 lit. b), C.Tri.; Art. 418, C.Pr.Pn.; Art. 2, L.O.D.G.I.I.

*PLAZO DE REVISIÓN
Es el margen de tiempo del que dispone la institución contratante, para revisar y dar por
recibido la obra, bien o servicio, los cuales deben de cumplir con todas las condiciones

298
establecidas en el contrato.

*PLAZO RESCRIPTORIO
El plazo rescriptorio puede ser interrumpido, lo cual produce el efecto de inutilizar el
tiempo transcurrido, de tal forma que se tenga que volver a empezar el cómputo del plazo.
Se interrumpe cuando la autoridad realiza algún acto tendiente a la prescripción del
crédito fiscal, siempre y cuando lo notifique legalmente al deudor o bien por actos de éste
en los cuales reconozca expresa o tácitamente la existencia de la prestación.
Art. 84, C.Tri.; Art. 99, C.Pn.

*PLAZOS DE LA PRESCRIPCIÓN
La acción de la Administración Tributaria para determinar la deuda tributaria, así como la
acción para exigir su pago y aplicar sanciones prescribe a los cuatro 10 años. Dichas
acciones prescriben a los diez (10) años cuando el agente de retención o percepción no
ha pagado el tributo retenido o percibido.
Art. 84 inc. 3°, C.Tri.

*PODER
Facultad para hacer, abstenerse o para mandar algo. Facultad que una persona da a otra
para que obre ésta en su nombre y por cuenta de ella. Documento o instrumento en que
consta esa autorización o representación.
Art. 11, Cn.; Art. 46, 48, 49, 82, 541, 543, 546, 551, 552, 554, 557, 598, 599, 2143, 2157,
2194, 2213, 2238, 2247, C.C.; Art. 113, 146, 172, 799, 358, 359, 371, 377, 397, 639, 642,
645, 736, 783, 785, 787, 809, 825, 832, 863, 957, 1022, 1041, 1045, 1073, 1081, 1097,
1112, 1139, 1156, 1179, 1180, 1208, 1211, 1214, 1222, 1279, 1299, 1314, 1329, 1343,
1404, 1529, 1530, 1557, C.Com.

*POLÍTICA CAMBIARIA
Definición de un conjunto de criterios, lineamientos y directrices con el propósito de
regular el comportamiento de la moneda nacional respecto a las del exterior y controlar el
mercado cambiario de divisas.
Art. 111, Cn.; Art. 155, C.Tri.

299
*POLÍTICA CREDITICIA
Conjunto de criterios, lineamientos y directrices utilizados por las autoridades monetarias
para determinar el destino de los recursos financieros dirigidos a los diferentes agentes
económicos en forma de créditos, induciendo el desarrollo de áreas o sectores
económicos prioritarios y estratégicos, mediante el uso de instrumentos y mecanismos
como la tasa de interés, tasa de acceso al redescuento, encaje legal y algunos otros de
carácter normativo.
Art. 11 lit. d), L.B.; Art. 123, C.Tri.

*POLÍTICA DE DEUDA PÚBLICA

Conjunto de directrices, lineamientos y orientaciones que rigen los criterios para aumentar
o disminuir obligaciones financieras y establecer su forma de pago, por parte de las
dependencias y entidades del Gobierno
Art. 131 num. 12, 195 num. 1 y 8, 224, Cn.; Art. 4 lit. d), 84, 85 lit. a) y k), L.A.F.I.; Art. 124
lit. a) y d), 125, 126, 146 lit. c), R. A. F. I.

*POLÍTICA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Es el instrumento técnico que fijará las orientaciones técnicas, lineamientos y
disposiciones en los cuales deberá llevarse a cabo la fase de ejecución presupuestaria
para cada ejercicio financiero fiscal.

*POLÍTICA ECONÓMICA
Conjunto de medidas que da un gobierno en el ámbito económico y que están dirigidas a
cumplir sus funciones de acuerdo a su óptica y pensamiento. A pesar que la política
económica comprende un conjunto significativo de medidas, éstas concuerdan entre sí y
se orientan hacia el logro de determinadas finalidades. En el mundo actual los objetivos
económicos varían de acuerdo al pensamiento del grupo humano que está gobernando
en una determinada nación y en un determinado período de tiempo.

*POLÍTICA FINANCIERA
Es aquella parte de la Política Económica que ilustra respecto a la idoneidad de los
instrumentos financieros para el logro de los fines de la política económica general.
Art. 1, 11 - 15, 58, 59, 70, C.Tri.; Art. 91, 92, C.Com.; Art. 1, 2, 7 – 10, D.L. N° 720; Art. 1,

300
2, 5 – 9, L.A.F.I.; Art. 1, 2, R.A.F.I.

*POLITICA FINANCIERA GUBERNAMENTAL

Está constituida por los lineamientos básicos del Gobierno para el ordenamiento y
priorización de los ingresos, gastos e inversiones, conforme a la orientación de la política
económica y social del Estado. Está sustentada en las políticas presupuestarias, de
endeudamiento e inversión pública.

*POLÍTICA FISCAL
Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de recaudar los
ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la
política económica general. Los principales ingresos de la política fiscal son por la vía de
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y el endeudamiento público interno y
externo. // La política fiscal como acción del Estado en el campo de las finanzas públicas,
busca el equilibrio entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos y los gastos
gubernamentales. // Es el manejo por parte del estado de los ingresos vía impuestos, y la
deuda pública para modificar el ingreso de la comunidad y sus componentes: el consumo
y la inversión. Su objetivo se expresa en tres aspectos: a) redistribuir la renta y los
recursos con ajustes de tipo impositivo, b) contrarrestar los efectos de los auges y las
depresiones, y c) aumentar el nivel general de la renta real y la demanda,
Art. 41 lit. c), 54, R.A.F.I.; Art. 3, 6, 7, 9, 10, L.O.D.G.I.I.

*POLÍTICA PRESUPUESTARIA
Conjunto de lineamientos que orientan a la formulación del Presupuesto Público.
Mediante el proceso de análisis y proyección para determinar las prioridades y rangos de
gasto público y la estimación de los ingresos por cada fuente de financiamiento,
manteniendo el equilibrio presupuestal entre ingresos y gastos.
Art. 28 – 30, L.A.F.I.; Art. 40 – 42, R.A.F.I.

*POLÍTICA TRIBUTARIA
Decisiones de política económica y fiscal que se refieren a los impuestos, tasas,
contribuciones, etc. para captar recursos públicos. Abarcan acciones de gravamen,
desgravamen, exoneración, selectividad, etc. Conjunto de directrices, orientaciones,

301
criterios y lineamientos para determinar la carga impositiva directa e indirecta a efecto de
financiar la actividad del Estado.
Art. 165 – 172, C.Tri.; Art. 11, 12, L.O.D.G.I.I.

*PÓLIZA
Documento que, con referencia a un contrato determinado, establece las condiciones que
lo regulan. Se refiere a: Contrato de fletamento, de Seguro. // Guía que declara legítimos
ciertos géneros o mercaderías.
Art. 13 lit. a), L.E.S.I.A.; Art. 3, L.B.G.; Art. 140 lit. e), C.Tri.; Art. 33 lit. b), RL.I.S.R.; Art.
535 inc. 3°, 1352, 1355, 1356, 1357, C.Com.; Art. 351 inc. 3°, C.Tr.

*PORCENTAJE
Tanto por ciento, rendimiento o exacción calculada sobre cien unidades.// Para la
Dirección General de Aduanas: Tanto por ciento que señala y habría de consignarse para
la aplicación de los impuestos de Ad-Valoren.
Art. 151 inc. 4°, 156 inc. 3°, 157 inc. 2°, 158 inc. 2°, 162 inc. 3°, 163 inc. 4°, 224, 273-A lit.
a) y b), C.Tri.; Art. 39, 215, 389, 390, C.Com.; Art. 6 inc. 2°, 11 inc. 1° e inc. 2°, 145 lit. d),
169 inc. 2°, 12 lit. a), 20 inc. 4° y final, 49-C, 93 inc. final, 115 inc. 1° y lit. b), 127, 204 inc.
1° y 7°, 205 inc. 6°, L.B.; Art. 65 - A inc. 13°, L.I.V.A.; Art. 4 num. 7 inc. 3°, 29 num. 10 inc.
5°, 29 - A num. 17, 30 lit. b) num. 3 inc. 1° y 4°, 30 - A inc. 1° lit. c) y g), L.I.S.R.; Art. 67 lit.
b), 91, 92, 96 inc. 2°, 125 lit. f), R.C.Tri.; Art. 38, 25 lit. a), RL.I.S.R.

*POTESTAD ADUANERA
Conjunto de atribuciones conferidas a la Aduana para controlar el ingreso de mercancías
al territorio aduanero y su salida de él y para hacer cumplir las leyes y reglamento. Están
sujetas igualmente a la potestad de la Aduana las personas que en su propio nombre o en
representación de terceros, trasladan mercancías a través de los límites del territorio
aduanero.
Art. 1 – 5, L.S.A.; Art. 31 inc. 2°, 26 inc. 2°, 19, L.Z.O.F.R.A.

*POTESTAD PARA CREAR TRIBUTOS

Sólo por ley se puede:
a) Crear, modificar o suprimir tributos, señalar el hecho generador de la obligación

302
tributaria, la base para su cálculo y la tasa, el acreedor tributario, el deudor tributario y el
agente de retención o percepción, en estos últimos sin perjuicio de la designación que
como agentes de retención o percepción se haga mediante Decreto Supremo en defecto
de la ley; así como, aquella designación adicional de los agentes que haga la
Administración Tributaria, que considere que se encuentren en disposición para efectuar
la retención o percepción de tributos.
b) Conceder exoneraciones y otros beneficios tributarios.
c) Normar los procedimientos jurisdiccionales, así como los administrativos en cuanto a
derechos o garantías del deudor tributario.
d) Definir las infracciones y establecer sanciones.
e) Establecer privilegios, preferencias y garantías para la deuda tributaria.
f) Normar formas de extinción de la obligación tributaria distintas a las establecidas en el
Código Tributario. Los Gobiernos Locales, mediante Edicto pueden crear, modificar y
suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de
su jurisdicción y con los límites que señala la Ley. Mediante Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Economía y Finanzas se regulan las tarifas arancelarias.
Por decreto supremo expedido con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se fija la
cuantía de las tasas.
Art. 131 num. 6, 204 num. 1, Cn.; Art. 11, 12, 16, C.Tri.

*PRECIO DE SUBASTA
Este término se usa, en las operaciones que las aduanas realizan cuando, ponen a
disposición del mejor postor una cantidad de mercadería a un precio base, al que son
considerados un precio actual agregándose los gastos incurridos.
Art. 72, 217 lit. c), L.B.; Art. 552, C.C.

*PRECIO DE VENTA
En una economía de mercado, es el resultado de la interacción entre la oferta y la
demanda, en las condiciones de cada una de ellas. Estas condiciones pueden ser de libre
competencia o de control del mercado por monopolios u oligopolios (cuando se trata de
ofertantes) y monopolios u oligopolios (cuando se trata de demandantes).
En una empresa manufacturera incluye los costos de fabricar y vender, más la utilidad.
En una empresa comercial incluye el precio de compra, más los gastos de operación,

303
transportes y la utilidad.
Art. 1012, 1605, 1609, 1613, 1706, 1749, 1766, C.C.; Art. 709, Pr.C.; Art. 16, 25, 34,
R.L.I.S.R.; Art. 114, 163, C.Tri.; Art. 232 num. 1, 234, Pn.; Art. 36 inc. 2°, 37 inc. 5°, 56 inc.
2°, 167 inc. 3°, 178 inc. 1°, L.B.; Art. 48 lit. c), 50, L.I.V.A.; Art. 2 num. 21, R.I.V.A.; Art. 163
inc. 2°, C.Tri.; Art. 16 inc. 4°, RL.I.S.R.; Art. 1749, C.C.; Art. 37 inc. 5°, L.B.

*PRECIO DE VENTA SUGERIDO AL PÚBLICO

Para los efectos de los impuestos ad-valorem, se entenderá por precio de venta sugerido
al público en general, el precio de venta sugerido al consumidor final de los bienes. No se
considera como tal el precio facturado al distribuidor, intermediario, detallista, o, a
cualquier otro agente económico distinto al que vende los bienes al consumidor final, ni el
que se determine en la transferencia de dominio de los bienes afectos que realice el
productor o importador a sujetos relacionados
Art. 4 L.I.S.T, 42-C, L.R.P.C.A.B.A., 4 L.B.G

*PREDIOS
Terrenos con las construcciones e instalaciones fijas y permanentes que existan en los
mismos.
Art. 551 inc. 2°, 552 inc. 1°, 666, 690, 804, 821, 822, 823, 824, 826, 827, 828, 830, 831,
834, 839, 843 - 849, 851, 852, 853, 856, 867, 868, 874, 875, 879 - 881, 882, 883, 885,
886, 887 ord. 3° y 4°, 888, 932, 937, 940, 941, 1097, 1098, 1217 ord. 6°, 1634 - 1636,
1744 inc. 3°, 1766, 1772, 2078, C.C.; Art. 30 num. 8, L.I.S.R.; Art. 1231, C.Com.; Art. 551
inc. 2°, C.C.

*PREFERENCIA SOBRE DEMÁS ACREEDORES

Las deudas por tributos, gozan de privilegio general sobre todos los bienes del deudor
tributario y tendrán prelación sobre las demás obligaciones, en cuanto concurran con
acreedores cuyos créditos no sean por pagos de remuneraciones y beneficios sociales
adeudados a los trabajadores, alimentos, hipoteca o cualquier otro derecho real inscrito
en el correspondiente registro.
La Administración Tributaria podrá solicitar a los registros la inscripción de resoluciones de
determinación, órdenes de pago o resoluciones de multa, la misma que deberá anotarse a
simple solicitud de la Administración, obteniéndose así la prioridad en el tiempo de

304
inscripción que determina la preferencia de derechos que otorga el registro.
La preferencia de los créditos implica que unos excluyen a los otros según el orden
establecido en el primer párrafo.
Los derechos de prelación pueden ser invocados y declarados en cualquier momento.
Art. 30, L.B.; Art. 2230, 224 inc. 2°, 2223, 2222, 2217, C.C.

*PREINVERSIÓN
Abarca todos los estudios que se deben realizar sobre un proyecto de inversión pública
desde que el mismo es identificado a nivel de idea hasta que se toma la decisión de su
ejecución, postergación o abandono.
Art. 4 lit. g), L.A.F.I.; Art. 29 lit. a), R.A.F.I.; Art. 36, 37, 48, R.L.I.S.R.

*PRELACIÓN
Orden de preferencia en el cumplimiento de la obligación y en la exigibilidad de la misma.
Art. 268, 272, C.Tri.; Art. 6 inc. 2°, 94 inc. 3° y 6°, 95, 112 inc. 2°, 112 - A inc. 1°, 121 lit. e)
inc. final, L.B.; Art. 161, C.Com.; Art. 6 inc. 2°, L.B.; Art. 2212, C.C.

*PREMIO
Recompensa, remuneración de un merito o servicio.
Art. 118, 159, 160, C.Tri.; Art. 40 inc. 2°, 92, 94 inc. 2°, 102 inc. 1°, 2, 103, R.C.Tri.; Art.
2260, 963 inc. final, 622, CC.; Art. 491 lit. b), 682, 678 num. 4, 768 num. 4, 769 num. 4,
1159, 1160, 1294 num. 4, 1300 num. 3, C.Com.; Art. 63 num. 9, C.MUN.; Art. 4 num. 5,
9, 10, 14, L.I.S.R.; Art. 9 lit. b) y f), 29, RL.I.S.R.

*PRENDA LEGAL
Garantía que afecta a la mercancía por imposición de la Ley.
Art. 44, 567 inc. 3°, 1105, 1247, 1249 ord. 3°, 1260 ord. 1°, 1276, 1343, 1397 ord. 1°, 1512
- 1514, 1517 - 1519, 1524 inc. 2°, 1530, 1607, 1745, 2088, 2107, 2134 - 2136, 2138 -
2148, 2151 inc. 1° ord. 2° e inc. 3°, 2152 - 2156, 2172, 2191, 2215 ord. 1°, 2221 ord. 3°
C.C.; Art. 220 inc. 1°, 221, L.B.; Art. 867, C.Com.

*PRESCRIPCIÓN

305
Es la extinción de las facultades que tiene el fisco para exigir el pago de la obligación
tributaria sustantiva y demás accesorios. Para que surta efecto requiere ser alegada por
el contribuyente. En una definición más técnica en derecho civil, comercial o
administrativo es el medio de adquirir un derecho o librarse de una obligación por el
transcurso del tiempo que la ley determina.// Las acciones y derechos de la
Administración Tributaria para exigir el cumplimiento de la obligación tributaria sustantiva,
el cobro de multas y demás accesorios se extinguen por la prescripción, por no haberse
ejercido las acciones y derechos establecidos en el Código Tributario. La prescripción a
que se refiere este Código no opera en los casos de Agentes de Retención que no han
enterado las cantidades retenidas. // Modo de adquirir o de extinguir un derecho no
ejercitado, de adquirir o de liberarse de una obligación, en un determinado lapso de
tiempo, legalmente establecido.
Art. 6 lit. e), 68 lit. d), 82, 83, 84, 120, C.Tri.; Art. 199 rom. IV y VI, 480 num. 4, 548, 639,
649, 779, 829, 906 inc. 2° y 3°, 941 num. 3, 996, 1384 inc. 3°, 1385, 1415, 1562, C.Com.;
Art. 31 num. 11, 82, 217 lit. k), 256, C.Tr.; Art. 100, 101, 102, 103, C.Pn.; Art. 31 num. 4,
34, 35, 37, 38, 390, C.Pr.Pn.

*PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES
Expiración de los Derechos en cuanto a su eficacia procesal por haber dejado transcurrir
determinado tiempo sin ejercerlos o demandarlos, constituye en verdad la prescripción
extintiva; si bien algunos al tratar de acciones, se concreta como se efectuará aquí en
señalar los plazos legales que forman ineficaz la acción entablada luego de transcurrir
cierto lapso desde la posibilidad de efectuarlo anormalmente opera a petición del
interesado y debe declararse en juicio se plantea como excepcional en algunos casos
como acciones (prescripción adquisitiva).
Art. 82, C.Tri.; Art. 2215, 2231, 2253, 2254, 2257, 2263, C.C.; Art. 74, 112-C, 217 lit. a),
L.B.; Art. 33 inc. 3°, 55, L.E.S.I.A.; Art. 31, 34, C.Pr. Pn.

*PRESENTACIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN

El recurso de revisión se presenta junto con las resoluciones del Tribunal Fiscal que lo
motivan, dentro del término de quince días hábiles computados a partir del día siguiente
de efectuada la notificación certificada de la resolución, debiendo tener peticiones
concretas.

306
El recurso de revisión será presentado por la Administración Tributaria o por el deudor
tributario ante el Tribunal Fiscal, quien deberá elevarlo a la Sala competente de la Corte
Suprema, dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de su interposición. La
interposición del recurso de revisión, no interrumpe la ejecución de los actos o
resoluciones de la Administración Tributaria // Denominase así al medio legal procesal
para impugnación de las resoluciones del Tribuna Fiscal que las impone, a efecto de
subsanar los errores de fondo o los vicios de forma en que se haya incurrido al dictarlas.
Art. 306, 307, 308, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, C.Pr.Pn.; Art. 445,
446, 447, 448, 449, 567, 568, 569, 570, 571, C.Tr.; Art. 28 inc. 7°, 31 num. 15, 135,
C.MUN.; Art. 114 num. 2, 114 inc. 3°, 116 lit. c), 114 num. 2 lit. a), 4 lit. b) num. 6, 102,
103, 104, C.Tri.; Art. 72 inc. 3°, L.Pr.Cons.

*PRESIÓN TRIBUTARIA
Es la intensidad con que un determinado país grava a sus contribuyentes. Se mide como
el porcentaje que representa la recaudación global respecto del Producto Bruto Interno
(PBI). // Internacionalmente, presión tributaria (en inglés, tax burden) es un indicador
cuantitativo definido como la relación entre los ingresos tributarios y el Producto Bruto
Interno (PBI) de un país, es en consecuencia el indicador utilizado comúnmente para
evaluar la carga tributaria en el país.

*PRESTACIÓN
Objeto o contenido de un deber jurídico. // Dícese de la cosa o servicio exigido por una
autoridad, o convenio en un pacto. // También, la cosa o servicio que un contratante da o
prom.ete a otro.
Art. 38, 12, 43, 45, 62, 115, 214 inc. 2°, 220, Cn.; Art. 901, 906, 1068 inc. 2°, 1069 inc.1°,
1684 inc. final, 1922, 2062, 2101, C.C., Art. 514, 533, 536, 633, 651, 686, 770, 940, 971,
993, 993, C.Com.; Art. 17, 20, 62, 65, 67, 70, 77 inc. final, 82, 91, 119 inc. final, 121, 139,
177, C.Tr.; Art. 1, 2, 5, 14 inc. final, 15 lit. c), 16, 17, 19 inc. 1°, 24, 28, 31, 46, 47, 48, 49,
51, 52, 62 lit. a), 65 - A, 66 inc. 6°, 74, 77 lit. c), L.I.V.A.; Art. 1, 2 num. 1, 5, 16 inc. final,
29, R.L.I.V.A.; Art. 44 lit. e), 84, 124 lit. n), R.A.F.I.; Art. 6, 8, 15 inc. 2°, 25, 26, 37, 41, 43,
50 inc. 3°, 74 inc. final, 78 lit. d), 82, 83, 85, 86, 88, 95, 96 inc. 2°, 104, 120 lit. a), 124
num. 2, 144, R.C.Tri.; Art. 29 num. 6 inc. 2°, 29 - A num. 14, 29 num. 15, 30 num. 2, 32

307
num. 1, 64, 92 num. 9, L.I.S.R.

*PRÉSTAMO
Transferencia de poder adquisitivo entre unidades económicas (naciones o gobiernos,
empresas o individuos), para proporcionar asistencia financiera al prestatario a cambio de
un interés y a veces, otras ventajas para el prestamista. // Cuando hablamos de préstamo
hacemos referencia a una entrega de dinero que nos hace unidades económicas por
medio de un contrato. El beneficiario del préstamo se compromete a retornar el importe en
un determinado tiempo, y a pagar los intereses y las comisiones establecidos.
Art. 1954, 1955, 1960, 2015, C.C.; Art. 1142, 1290, 1293, 1294, 1295, 1301, C.Com.; Art.
120 - A, 120 - B, 217 inc. 3°, 218 lit. e), C.Tri.; Art. 230, L.B.; Art. 75 inc. 3°, L.I.S.R.; Art.
77, 131, 154 inc. 2°, 157, 158, 164, 165, R.A.F.I.
*PRESUNCIÓN
Por la presunción se forma o deduce un juicio u opinión de las cosas y de los hechos
antes de que sean demostrados o aparezcan por si mismos. En términos netamente
jurídicos, la presunción como proposición normativa de la verdad de un hecho, constituye
un medio de prueba legal inatacable en algunos casos (jure et de jure) y susceptible de
demostración en contrario en otros casos (juris tantum); en todos los casos supone la
concurrencia de tres circunstancias: un hecho conocido, otro desconocido y una relación
de causalidad. // Las establecidas por la ley para dar por existente un hecho, aún cuando
en la realidad pudiera no haber sido cierto. Esta clase de presunciones son llamados DE
HECHO y/o DE DERECHO, cuando no admiten prueba en contrario; y LEGALES, cuando
si la admiten. // Verdad legal provisional o como consecuencia que la ley o el juez saca
de un hecho conocido para establecer otro desconocido. // Clases: La determinada por la
ley, que se llama presunción legal o de derecho y otra que forma el juez, por las
circunstancias, antecedentes o subsiguientes al hecho principal que se examina,
presunción de hecho. // Las presunciones establecidas por la ley pueden destruirse por la
prueba en contrario, excepto en los casos en que aquella expresamente lo prohíba.
Art. 45, 79, 80, 750 inc. 4°, 1583, 1977, C.C.; Art. 2 inc. 2°, 344 inc. 2°, 372, 385 inc. 2°,
399, 437 inc. 2°, 462, 498 inc. 1°, 624, 636, 650, 840, 940, 1014 inc. 2°, 1017, 1023, 1095,
1169, 1343 inc. final, 1349, 1528, 1561, C.Com.; Art. 189, 191, 192, 192-A, 193, 196, 198,
199, 251, 255, C.Tri.; Art. 12, 38 inc. 2°, C.n.

308
*PRESUNCIÓN DE DOMICILIO FISCAL
El domicilio fiscal fijado por el deudor tributario se considera subsistente, mientras su
cambio no sea comunicado a la Administración Tributaria en la forma que ésta establezca.
Art. 52, 53, 54, 55, 56, 57, C.Tri.; Art. 28, 29, R.C.Tri.

*PRESUNCIÓN DE DOMICILIO FISCAL DE ENTIDADES SIN PERSONALIDAD

JURÍDICA
Cuando las entidades que carecen de personalidad jurídica no fijen domicilio fiscal, se
presume como tal el de su representante, o alternativamente, a elección de la
Administración Tributaria, el correspondiente a cualquiera de sus integrantes.
Véase También: PRESUNCION DE DOMICILIO FISCAL
Art. 52, 55, C.Tri.

*PRESUNCIÓN DE DOMICILIO FISCAL DE PERSONAS JURÍDICAS

Cuando las personas jurídicas no fijen un domicilio fiscal se presume como tal, sin admitir
prueba en contrario, cualquiera de los siguientes lugares:
a) Aquél donde se encuentra su dirección o administración efectiva.
b) Aquél donde se encuentra el centro principal de su actividad.
c) Aquél donde se encuentran los bienes relacionados con los hechos que generan las
obligaciones tributarias.
d) El domicilio de su representante legal.
En caso de existir más de un domicilio fiscal en el sentido de lo anteriormente indicado, la
Administración Tributaria elegirá uno entre ellos.
Art. 52, 53 lit. c) y e), 55, C.Tri.

*PRESUNCIÓN DE DOMICILIO FISCAL DE PERSONAS NATURALES

Cuando las personas naturales no fijen un domicilio fiscal, se presume como tal, sin
admitir prueba en contrario, cualquiera de los siguientes lugares:
a) El de su residencia habitual, presumiéndose ésta cuando la persona permanezca en
ella por un período no menor a seis meses.
b) Aquél donde desarrolla sus actividades civiles o comerciales.
c) Aquél donde se encuentren los bienes relacionados con los hechos que generan las
obligaciones tributarias.

309
En caso de existir más de un domicilio fiscal en el sentido de lo anteriormente indicado, la
Administración Tributaria elegirá uno entre ellos.
Art. 52, 53 lit. a), b) y f), 54, C.Tri.

*
PRESUNCIONES PARA PRACTICAR LA DETERMINACIÓN
La Administración Tributaria podrá practicar la determinación basándose, entre otras, en
las siguientes presunciones:
a) Presumir ventas o ingresos, por omisión en el registro respectivo.
b) Presumir ventas o ingresos por omisión en el registro de compras.
c) Presumir ingresos omitidos por ventas, servicios u operaciones gravadas, por diferencia
entre los montos registrados o declarados por el contribuyente y los estimados por la
Administración Tributaria mediante control directo.
d) Presumir ventas o compras omitidas por diferencia entre los bienes registrados y los
inventarios.
e) Presumir ingresos gravados omitidos por Patrimonio no declarado.
f) Presumir ingresos omitidos por diferencias en cuentas bancarias.
g) Presumir ingresos omitidos cuando no exista relación entre los insumos utilizados,
producción obtenida, inventarios y ventas.
Art. 189, 190, 191, 192, 192 - A, 193, 197, 198, 199, C.Tri.

*
PRESUPUESTO
Es el instrumento en el cual se asignan recursos para el cumplimiento de los objetivos
establecidos en los fines o funciones de una institución.
Art. 61 inc. 2°, 131, 168 inc. 2°, 182, 195, 204, 207, 226, 227, 228, 229, Cn.; Art. 4 lit. h) e
i), 23, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 47,
48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 62, 72, 80, 84 inc. 2°, 88, 93, 105,
110, 115, L.A.F.I.; Art. 2 inc. 2°, 7, 9, 10, 18, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 50,
51, 52, 53, 54, 59, 62, 65, 67, R.A.F.I.

*PRESUPUESTO DE INGRESOS
El Presupuesto de ingresos comprenderá los recursos que genere el sistema tributario, la
prestación y producción de bienes y servicios, transferencias, donaciones y otros
ingresos, debidamente legalizados; las estimaciones de estos ingresos constituirán metas

310
de recolección, de responsabilidad a cargo de los organismos correspondientes. Las
fuentes financieras comprenderán la captación de flujos financieros provenientes de las
operaciones de endeudamiento interno y externo. Las estimaciones para dicha captación
se efectuarán en base a operaciones debidamente concertadas y aprobadas.

Art. 25, L.A.F.I.

*PRESUPUESTO DE EGRESOS
Comprende la integración de todos los gastos que pretenden realizar las instituciones que
componen el sector público no financiero.
Art. 25 inc. 3°, L.A.F.I.

*PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Es el presupuesto que se crea para casos especiales o por exigencias derivadas del
financiamiento, para algunos de los proyectos de inversión pública u obras de interés
público o administrativo y para la consolidación o conversión de la deuda pública, y solo
podrán tener existencia mediante aprobación legislativa, según lo establece el artículo 228
de la Constitución de la República. // La vigencia de un presupuesto extraordinario puede
ser votado para varios ejercicios presupuestarios.
Art. 228, Cn.; Art. 4 lit. i), 24, 26, 27, 37 lit. c), 42 inc. 2°, L.A.F.I.; Art. 36 inc. final, R.A.F.I.

*PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
Es la expresión financiera del Plan Anual de Trabajo Institucional, por cuanto en él se
asignan recursos para alcanzar los objetivos, propósitos y metas trazadas por las
instituciones del sector público.
Art. 44, 47, R.A.F.I.

*PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)

Proceso presupuestario mediante el cual se vinculan los resultados asignados a
resultados mensurables; incluye la definición de metas e indicadores de desempeño, con
énfasis en el logro de resultados valorados por la ciudadanía al proporcionar información
que permita determinar si los programas, los organismos y los proveedores de servicios

311
públicos cumplen sus funciones asignadas de manera efectiva y eficiente.

*PRESUPUESTO PRELIMINAR
Es un instrumento que contempla el plan anual de trabajo y la estimación preliminar de los
ingresos a percibir y los montos a gastar para un período determinado, el cual es
elaborado con la participación directa de todos los niveles de la estructura organizativa, a
efecto de fortalecer y facilitar la consolidación de la información que va a contener el Plan
Anual de Trabajo y el Proyecto de Presupuesto Institucional.

*PRESUPUESTO PÚBLICO
Es el instrumento de gestión para proyectar los ingresos y gastos públicos, que permite
cumplir con la prestación de los bienes y servicios indispensables para la satisfacción de
las necesidades de la población, de conformidad con el rol del estado.
Art. 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, L.A.F.I.

*PRESUPUESTOS ESPECIALES
Comprende los presupuestos de Instituciones Descentralizadas no Empresariales y de las
Empresas Públicas no Financieras.
Art. 24, 26, 27, L.A.F.I

*PREVARICATO
Delito que cometen los funcionarios públicos, dictando o proporcionando, a sabiendas o
por ignorancia inexcusable, resolución de manifiesta injusticia.
Art. 310, C.Pn.

*PREVENCIÓN
Auto de sustanciación que persigue el esclarecimiento de una actuación para resolver de
mejor manera la cosa reclamada.

*PRIMA
Cantidad que, en el Contrato de Seguros, el asegurador cobra al asegurado en
compensación del riesgo que aquél afronta. Suma que un comerciante percibe por ceder
una operación a otro. En lo bursátil, dinero que el comprador abona a plazos al vendedor

312
para poder rescindir el trato.

*PRINCIPIOS BÁSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Son los fundamentos esenciales que sustentan el registro correcto de las operaciones, la
elaboración y presentación oportuna de estados financieros, basados en su razonamiento,
eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y aplicación general de la
contaduría gubernamental. Estos son: ente; existencia permanente; cuantificación
monetaria; periodo contable; costo histórico; importancia relativa; consistencia; base de
registro; revelación suficiente; cumplimiento legal; control presupuestario; e integración de
la información / Son las bases o fundamentos sobre los que se sustenta el Subsistema de
Contabilidad Gubernamental, tanto para la captación, registro y exposición de los recursos
y obligaciones, expresables en términos monetarios
Art. 1 lit. b), 2 inc. 3°, 99 lit. a), 103, L.A.F.I.

*PRINCIPIOS CONTABLES
Son las bases o fundamentos sobre los que se sustenta el Subsistema de Contabilidad
Gubernamental, tanto para la captación, registro y exposición de los recursos y
obligaciones, expresables en términos monetarios.
Art. 1 lit. b), 17 lit. h), 36 lit. i), 42 lit. b), 61, L.R.E.CONT.; Art. 443 inc. 2°, C.Com.; Art. 74
inc. 2°, R.C.Tri.

*PRINCIPIOS DE DERECHO APLICABLES SUPLETORIAMENTE

En lo no previsto por el Código Tributario o en otras leyes tributarias, se aplicarán
supletoriamente los Principios del Derecho Tributario y, en su defecto, los Principios del
Derecho Administrativo y los Principios Generales del Derecho.
Art. 5 inc. 2°, 7, 8, 91, 94, 97, 101, 192, 200, 209, 211, C.Tri.; Art. 44, L.E.S.I.A.

*PRINCIPIO DE DESTINO
Para el caso de países participantes de alguna comunidad económica o acuerdo
comercial equivalente, este principio señala que las exportaciones realizadas entre países
comunitarios, serían gravadas por el país exportador, permitiéndose al país importador la
utilización de un crédito por el impuesto facturado por el país exportador. Ambos se
aplican en términos de Impuesto al Valor Agregado.

313
Art. 14, 15, L.I.V.A.; Art. 2 num. 10, 11, 12, R.I.V.A.; Art. 11, 34, L.I.S.R.

*PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Es la sujeción de los entes que conforman la administración pública, en el ejercicio de la
función administrativa, en el sentido que no poseen más potestades que las que la ley
expresamente les reconoce, establecida en la Constitución de la República, Art. 86. Inciso
final.
Art. 8, 86, Cn.
*PRINCIPIO DE ORIGEN
Para el caso de países participantes de alguna comunidad económica o acuerdo
comercial, este principio señala que no se permiten ajustes tributarios fronterizos en el
comercio intracomunitario.

*PRINCIPIO DE LA PARTIDA DOBLE

Es un principio de la contabilidad mediante el cual se uniforman los criterios de
contabilización y preparación de los estados financieros, siendo aceptado por la profesión
contable. Este principio dice que en todo momento se debe cumplir en la empresa la
siguiente igualdad básica:
Lo que posee la empresa = Lo que debe la empresa.
Expresada en términos contables, la igualdad anterior se transforma en:
Activo - Pasivo = Capital.
Art. 10, 74, 78, 81, 94, 97, 98, 101, 104, 105, 121, 123, 130, 134, 145, 150, 164, 171, 214,
215, 216, 219, 221, 222, C.Tri.; Art. 47, L.I.V.A.

*PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
En base a este principio debe existir correspondencia entre los actos administrativos y los
fines previstos, debiendo aplicarse las menos gravosas al administrado, en último caso
debe ser razonable la afectación del interés particular con el colectivo.
Art. 1 lit. f), 3 inc. 6°, L.E.S.I.A.; Art. 8, 16, 17, 18, 35, 77, 96, 144, 155, 156, 189, 194, 197,
257, 261, 268, C.Tri.

*PRINCIPIOS DE TRIBUTACIÓN
Los límites del poder de imposición en el Estado de Derecho, están fijados por los

314
principios fundamentales de Reserva de la Ley, Legalidad,
Igualdad y no Confiscatoriedad.
Art. 3, 6, 8, C.Tri.; Art. 2 num. 6, R.C.Tri.

*PRINCIPIOS TRIBUTARIOS
Las actuaciones de la Administración Tributaria se ajustarán a los siguientes principios
generales:
a) Justicia;
b) Igualdad;
c) Legalidad;
d) Celeridad;
e) Proporcionalidad;
f) Economía;
g) Eficacia y;
h) Verdad Material
Art. 3, C.Tri.

*PROCEDENCIA DEL ACOGIMIENTO DEL FRACCIONAMIENTO Y/O APLAZAMIENTO

DE LA DEUDA TRIBUTARIA
Estatus en el cual la administración tributaria una vez cumplido determinados requisitos
otorga el fraccionamiento o aplazamiento de la deuda tributaria del sujeto pasivo.
Véase También: FRACCIONAMIENTO TRIBUTARIO.
Art. 46, 246, 270, C.Tri.; Art. 138, 139, 140, 141, 142, 143, R.C.Tri.

*PROCEDIMIENTOS CONTABLES
Métodos de ejecución de las operaciones del Subsistema de Contabilidad Gubernamental.

*PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA
Es la metodología a seguir por el auditor tributario, consistente en el conjunto de técnicas
aplicables al examen de una o más partidas contables.
Art. 135, 137, C.Tri.

*PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS

315
Los procedimientos tributarios, además de los que la ley establezca, son:
a) Procedimiento de cobranza coactiva.
b) Procedimiento Contencioso.
c) Procedimiento no Contencioso.
Art. 5 inc. 2°, C.C.; Art. 202, C.Pr.C.; Art. 293, C.Tri. ; Art. 108, R.C.Tri.

*PROCESO DE CRÉDITO PÚBLICO

Las etapas que se desarrollen para planear, organizar, ejecutar y evaluar las actividades
de autorización de la gestión, negociación, legalización, administración de las operaciones
de crédito público y servicio de la deuda.
Art. 1 lit. b), 7, 10, 17 lit. d), 34 inc. 3º, 48 inc. final, 49, 59, 63 lit. b), 82, 83, 84, 85, 86, 87,
88, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 97, 97–A, L.A.F.I.; Art. 6, 9, 10, 17 lit. i) y j), 18, 31, 37 lit. d),
107, 120, 121, 122, 123, 135 lit. b), 142, 144, 146, 148, 156, 170, 183, 187, 213 lit. b),
219, R.A.F.I.

*PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Conjunto de procedimientos que comprende las etapas de Programación de la Ejecución
Presupuestaria (PEP), el Presupuesto de Efectivo Institucional, el Registro del
Comprom.iso Presupuestario, las Modificaciones Presupuestarias, el Devengado de las
Obligaciones, el Requerimiento y la Percepción de la Transferencia de Fondos, el Pagado
de las Obligaciones, los Registros Contables, los Cierres Contables Mensual y Anual, así
como las Conciliaciones Bancarias.

*PROCESO DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO (PREP)

Constituye un programa de gestión que está conformado por normas, técnicas, métodos y
procedimientos que intervienen en la identificación y selección de fuentes de
financiamiento, asignación, gestión, negociación, legalización y contratación, registro,
administración y servicio de la deuda, correspondiente a las operaciones de crédito del
sector público no financiero, dirigidos a obtener recursos de financiamiento en los
mercados de capital internos y externos, para atender las prioridades de inversión
definidas por la “C.O.N.I.P."
Art. 84, 85, 86, L.A.F.I.; Art. 140 – 149, R.A.F.I.

316
*PROCESO DE INVERSIÓN PÚBLICA (P. I. P.)
Es un conjunto de instrumentos técnicos normativos y procedimientos, mediante los
cuales las entidades e instituciones del sector público no financiero identifican, <forman
evalúan, priorizan, programan ejecutan y dan seguimiento a los proyectos de inversión
pública, que en el marco de la pública, que en el marco de la política de inversiones
constituyen las opciones más beneficiosas desde el punto de vista económico y social.
Art. 85 lit. i), m) y n), 97 – A, L.A.F.I.; Art. 15 inc. 2º, 35 lit. b), R.A.F.I.

*PROCESO PRESUPUESTARIO
Conjunto de procedimientos, registro e información organizado en etapas secuenciales de
formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación para organizar
financieramente la gestión pública a través del presupuesto.
Art. 182 num. 13, Cn.; Art. 20, 23 lit. c), 31 – 50, L.A.F.I.; Art. 15, 35, 43 – 66, R.A.F.I.

*PRODUCCIÓN DE PRUEBAS
Momento dentro del trámite del Incidente de Apelación en que se proveen las pruebas
pertinentes.

*PRODUCTIVIDAD
Relación entre el producto obtenido y los insumos empleados, medidos en términos
reales, en un sentido, La productividad mide la frecuencia del trabajo humano en distintas
circunstancias, en otro, calcula la eficiencia con que se emplean en la producción los
recursos capital y de mano de obra.
Art. 101 inc. 2°, Cn.; Art. 1143 num. 2, 4 y 5, C.Com.

*PRODUCTO
Es el medio para alcanzar o lograr un objetivo. // Es algo que satisface una necesidad,
deseo y demanda. Si no satisface una necesidad se transforma en desecho. // Los
productos pueden ser: bienes tangibles, o servicios (intangibles). // Los productos para
considerarse como tales deben ser necesarios y suficiente y hacer desaparecer una
carencia o necesidad temporal.
Art. 140 lit. h), 142 inc. 2º, 143 lit. e), 151 inc. 2º y 4º, 156 inc. 4º, 163, 186 inc. 2º, 193,
194, 197 lit. c), 256, C.Tri.; Art. 399, 444, 445, 491 lit. a), 541, 869, 873, 885 num. 3, 887,

317
1013 inc. 3°, 1068 inc. 2°, 1144 num. 1 y 2, 1153, 1227 inc. 2°, 1228, 1413 num. 1, 138
inc. 2°, 292 inc. 1°, C.Com.; Art. 40 inc. 1º, 112 lit. a), 112 - A inc. 3º, 174 lit. a), 179 inc. 2º,
220 inc. 2°, 221 inc. 2º, L.I.S.R.

*PROFESIONALES INDEPENDIENTES
Las personas que ejerzan independientemente su profesión deberán llevar un Registro de
Ingresos y si cuentan con personal dependiente, deberán llevar además Planillas de Sueldos
y/o Salarios según el caso. Esta obligación también debe ser de cumplimiento cuando se
ejerce independientemente un arte o un oficio.
Art. 140, C.Pr.C.; Art. 156, C.Tri.; Art. 96 inc. 1° y 2°, L.R.P.C.A.B.A..; Art. 66 lit. a), L.I.S.R.

*PROGRAMA ANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Es el conjunto de proyectos, que forman parte del Programa de Inversión Pública de
mediano plazo y que cuentan con el financiamiento asegurado para su ejecución durante
un ejercicio fiscal. Deben de ser considerados en los Presupuestos de cada entidad o
institución del sector público y consiguientemente en el Proyecto de Presupuesto General
de la Nación.
Art. 182 inc. 13°, Cn.; Art. 124 lit. g) y h), 130 lit. b) y c), 133 lit. c), 134 lit. e), 184, L.A.F.I.

*PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA DE MEDIANO PLAZO

Es el conjunto de proyectos que instrumentan la política de Inversión Pública, que se
encuentran en fase de pre-inversión y ejecución, financiados y sin financiamiento,
ordenados de acuerdo a las prioridades institucionales y que por las características
técnicas de los mismos, el período de ejecución es de uno o más años. La programación
para los primeros cinco años constituye el programa de Inversión Pública de Mediano
Plazo.
Art. 17 lit. i), 124 lit. d), R.A.F.I

*PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (PEP)

Es el instrumento que refleja la estimación de los compromisos a realizarse en cada uno
de los meses que comprende el ejercicio financiero fiscal, de conformidad con los créditos
presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto General del Estado por institución,
con el fin de alcanzar los objetivos y metas establecidas en los planes anuales de trabajo.

318
*PROGRAMA DE NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO
Se entiende por Programa de Necesidades de Financiamiento al conjunto de proyectos,
que se derivan del Programa de Inversión Pública de Mediano Plazo, que no cuentan con
recursos suficientes para financiar su realización, los mismos podrán ser cubiertos con
recursos internos de futuras gestiones fiscales o mediante la negociación y contratación
de créditos y donaciones en el marco de los programas de cooperación internacional
oficial.
Art. 124 lit. e), R.A.F.I.

*PROGRAMACIÓN DE AUDITORIA
Esquema detallado del trabajo por realizar y los procedimientos a emplearse, determinando
la extensión y la oportunidad en que serán aplicados y los papeles de trabajo que han de ser
elaborados.
Art. 9, 10 inc. 1°, 12 inc. 2°, 113 inc. 1º, 115 inc. 2°, 121, 125, 141 inc. 1°, 142 inc. 2°, 150
inc. 1°, 189 inc. 1°, 203 inc. 1°, 204, 205, 209 lit. f), 212 lit. i), 217 lit. c), 208, L.B.; Art. 3
ord. 6°, 16 lit. b), 30 ord. 5°, 32 num. 2, 42 inc. 1°, L. I. S. R.

*PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA (PFF)

Es el documento a través del cual se consignan en forma mensual las actividades
específicas establecidas en el plan anual de trabajo institucional y los montos financieros
que les corresponden por cada unidad presupuestaria y línea de trabajo.

*PROGRAMACIÓN FINANCIERA
Es el instrumento de gestión para desarrollar la política financiera del Gobierno y consiste
en la formulación del Presupuesto de Efectivo para planear, ejecutar y controlar la
obtención y aplicación de los recursos financieros previstos en el Presupuesto Público. //
La programación financiera se apoya en las programaciones de ejecución presupuestaria,
de utilización del financiamiento y donaciones y de amortización de la deuda pública.
Art. 4 inc. 2°, R.A.F.I.

*PROGRAMAS DE AUDITORIA
Es el conjunto de procedimientos de auditoria que tienen por objeto servir de guía o ayuda
memoria en las diversas etapas de un examen.

319
Art. 9, 10 inc. 1°, 12 inc. 2°, 113 inc. 1º, 115 inc. 2°, 121, 125, 141 inc. 1°, 142 inc. 2°, 150
inc. 1°, 189 inc. 1°, 203 inc. 1°, 204, 205, 209 lit. f), 212 lit. i), 217 lit. c), 208, L.B.

*PROHIBICIÓN
Término utilizado por leyes aduaneras a manera de hacer efectivo el ingreso de
mercaderías esenciales y sancionar a los que la infringen.
Art. 590 inc. 2°, 601, 795 inc. 3°, 947 inc. 2°, 1318 inc. 4°, 1455, 2042, C.C.; Art. 48 num.
2, 168 inc. 3°, C.Com.; Art. 55, 60, 110 num. 1, C.Pn.; Art. 8, 48 num. 2, 168 inc. 3°; 189
inc. 3°, 193 inc. 2°, 194 inc. 2°, 197 inc. 16°, 198 inc. 2°, 201 inc. 6°, 209 lit. h), L.B.; Art.
14 lit. e), L.S.A.; Art. 42, 43, 59, 89, L.A.F.I.; Art. 40m, L.E.S.I.A.

*PROPIEDAD
Facultad legítima de gozar y disponer de una cosa con exclusión del arbitrio ajeno y de
reclamar su devolución cuando se encuentra indebidamente en poder de otro.
Art. 42 inc. 6°, 92, 568 - 570, 576 inc. 2°, 577 inc. 2°, 580, 581, 583, 605 inc. 3°, 621, 623,
646, 667, 673, 690, 711, 738, 770 inc. 2°, 782 inc. 3°, 783 inc. 2°, 805, 809 inc. 4°, 848 inc.
2°, 860, 873, 895, 1362, 1445, 1749, 1936 inc. 2°, 2156, 2167, 2244, 2252, C.C.

*PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO

Activos tangibles que posee una entidad para su uso en la producción o suministro de
bienes y servicios, para arrendarlos a terceros o para propósitos administrativos; y se
espera serán utilizados durante más de un período contable.

*PROPORCIÓN
Disposición adecuada entre las partes y el todo, entre los integrantes o componentes de
algo.
También: PROPORCIONAL
Art. 870 inc. 2°, 1284 inc. 1°, 1677 inc. 1°, 2024, C.C.; Art. 110, 112, 157, 163 176, 187 num.
4, 3022 inc. 2°, 321, 515 inc. 2°, 683 inc. 2°, 886, 1058, 1373, 1395 inc. 1°, 242, 243, 335,
C.Com.; Art. 13 inc. 2°, R.L.I.V.A.

*PROPORCIONAL
Relativo a la proporción o ajustado a ella. Se refiere a una distribución sobre base de un

320
gasto, un efectivo (dinero), un dividendo u otra partida cualquiera. Se entiende que dicha
distribución será ajustada a la participación de cada una de las partes.
Véase también: PROPORCIÓN.
Art. 395, 516, 851, 994 inc. 1°, 1096, 1327 inc. 5°, 1396 inc. 3°, 1318, 1390, 1433 inc. 1°,
1314 num. 4, C.Com.; Art. 5 inc. 1°, 27 num. 3, 65 inc. 1°, 112 inc. 1°, 127 inc. 1°, 7 inc. 4°
C.Pn.; Art. 21 inc. 1°, L.I.S.R.; Art. 12 inc. 1°, R.L.I.S.R.

*PROPORCIONALIDAD
Cantidad establecida según un tanto por ciento o por mil, sean los que sean los recursos
del contribuyente; y que, no obstante su aparente justicia matemática, se estima más
gravoso para el pobre, por el valor que la diferencia libre absoluta significa para el rico.
Art. 79 inc. 2°, Cn.; Art. 395, 516, 851, 994 inc. 1°, 1096, 1327 inc. 5°, 1396 inc. 3°, 1318,
1390, 1433 inc. 1°, 1314 num. 4, C.Com.; Art. 5 inc. 1°, 27 num. 3, 65 inc. 1°, 112 inc. 1°,
127 inc. 1°, C.Pn.; Art. 21 inc. 1°, L.I.S.R.; Art. 12 inc. 1°, R.L.I.S.R.

*PROPORCIONALIDAD (PRINCIPIO DE)

En base a este principio debe existir correspondencia entre los actos administrativos y los
fines previstos, debiendo aplicarse las menos gravosas al administrado, en último caso
debe ser razonable la afectación del interés particular con el colectivo.

*PROPORCIONALIDAD DE LA CONCURRENCIA DE ACREEDORES

Cuando varias entidades públicas sean acreedores tributarios de un mismo deudor y la suma
no alcance a cubrir la totalidad de la deuda tributaria, el Gobierno Central, los Gobiernos
Regionales, los Gobiernos Locales y las entidades de derecho público con personería
jurídica propia, concurrirán en forma proporcional a sus respectivas acreencias.
La parte, cuota o proporción que toca a uno o a cada uno en el reparto o distribución que de
un todo se realiza entre varios, hecha la cuenta proporcional, activa o pasiva, de cada cual.
Véase también: PROPORCIÓN
Art. 79 inc. 2°, Cn.; Art. 395, 516, 851, 994 inc. 1°, 1096, 1327 inc. 5°, 1396 inc. 3°, 1318,
1390, 1433 inc. 1°, 1314 num. 4, C.Com.; Art. 5 inc. 1°, 27 num. 3, 65 inc. 1°, 112 inc. 1°,
127 inc. 1°, 7 inc. 4°, C.Pn.; Art. 21 inc. 1°, L.I.S.R.; Art. 12 inc. 1°, R.L.I.S.R.

*PRORRATA

321
Cuota o porción que toca a una persona de lo que se reparte entre varios, hecha la cuenta
proporcionada a lo que más o menos corresponde a cada uno pagar o percibir. La parte,
cuota o proporción que toca a uno o a cada uno en el reparto o distribución que de un todo
se realiza entre varios, hecha la cuenta proporcional, activa o pasiva, de cada cual.
Art. 46, C.Tri.

*PRORRATEAR
Efectuar un prorrateo. Disponer una distribución a prorrata.
Véase también: PRORRATA y PRORRATEO
Art. 643 inc. 4°, 644, 820 inc. 1°, 860 inc. 1°, 870 inc. 2°, 901, 940, 947 inc. 1°, 1082, 1137,
1213, 1217 ord. 1°, 1218 ord. 3°, 1220 inc. 1°, 1228, 1235 inc. 1°, 1238, 1241 inc. 2°, 1244
inc. 1°, 1246 inc. 3°, 1393 inc. 3°, 1397 ord. 4°, 1411, 1642 inc. 1°, 2061, 2074 inc. 2°, 2016,
2220 inc. 1°, 2228 inc. 2°, 2229, C.C.; Art. 127 inc. 2°, L.B.

*PRORRATEO
Reparto proporcional de una cantidad entre varios que tienen un derecho o una obligación
común en ella.
Véase también: PRORRATEAR, PRORRATA y PROPORCIÓN
Art. 643 inc. 4°, 644, 820 inc. 1°, 860 inc. 1°, 870 inc. 2°, 901, 940, 947 inc. 1°, 1082,
1137, 1213, 1217 ord. 1°, 1218 ord. 3°, 1228 inc. 2°, 1235 inc. 1°, 1238, 1241 inc. 2°, 1244
inc. 1°, 1246 inc. 3°, 1393 inc. 3°, 1397 num. 4, 1642 inc. 1°, 2061, 2064, C.C.

*PRÓRROGA
Concesión de un plazo mayor, antes que expire el originalmente el pactado. //
Aplazamiento de un acto o hecho. // Alargamiento de un plazo. // Continuación de un
estado de cosas durante tiempo determinado.
Art. 189 inc. 1°, 356 inc. 1°, 757 inc. 4°, 1346, 1347, 1545 inc. 1°, 1554, C.Com.; Art. 116
inc. 3°, 117, L.B.; Art. 5 lit. 5), L.E.S.I.A.

*PRÓRROGA DEL PLAZO PARA EL PAGO DE LA DEUDA TRIBUTARIA

El plazo para el pago de la deuda tributaria podrá ser prorrogado, con carácter general, por la
Administración Tributaria.
Art. 10, 74 inc. 3°, C.Tri.

322
*PROVISIONES DE ABORDO
Artículos para el uso o consumo de los pasajeros y tripulación de los vehículos y medios de
transporte para el aprovisionamiento, mantenimiento y funcionamiento de éstos.
Art. 6 lit. a), L.O.D.G.I.I.

*PROVISIONES FINANCIERAS
El principio reconoce como mecanismo contable plenamente válido registrar ajustes
periódicos que permitan depurar y actualizar los valores que muestran los recursos y
obligaciones, a fin de lograr una adecuada razonabilidad en la presentación de la
información contable.

*PROYECTOS DE CAPACITACIÓN
Corresponden los proyectos que permiten incrementar, mantener o recuperar la capacidad
de generación de beneficios del recurso humano y elevar la productividad
(capacitaciones), se materializa en una acción que es financiada con gasto de capital y
que tiene una duración finita.

*PROYECTOS DE CAPITAL FIJO

Son los proyectos que permiten incrementar, mantener y mejorar la producción de bienes
o prestación de servicios, las cuales se materializan en: carreteras, escuelas, unidades de
salud, puestos de policía, instalaciones deportivas, etc., y cuya ejecución se financia con
gastos de capital, su ejecución tienen un tiempo definido, su operación y mantenimiento
se ejecuta con gastos corrientes.
Art. 7 inc. 4°, 56 inc. 3°, 112 inc. 2°, 127 inc. 1°, L.B.; Art. 110, 112, 157, 163 176, 187 num. 4,
322 inc. 2°, 321, 515 inc. 2°, 683 inc. 2°, 886, 1058, 1371 inc. 2°, 1373, 1394 inc. 1°, 1395
inc. 1°, 1452 num. 2, 242, 243, 335, C.Com.

*PROYECTOS DE DESARROLLO INTEGRADOS

Los proyectos que fomentan el aumento de la productividad en las diferentes áreas de la
producción, a través de la capacitación, organización y participación del individuo,
complementados con la mejora en la parte de servicios sociales básicos, en espacios
geográficos definidos en los cuales se encuentran poblaciones con alto grado de pobreza.

323
Ejemplo: proyectos de desarrollo integral en el área rural.
Art. 6 inc. 3°, 13 inc. 2°, 14 lit. g), 17 lit. b), L.S.A.; Art. 16 inc. 6°, 31 inc. 2°, 32 num. 1, 35, 36,
45 lit. d), 47 inc. 2°, 42 inc. 3°, L.E.S.I.A.; Art. 23, 39 inc. 2°, 15 inc. 2°, R.L.I.S.R.

*PROYECTOS DE EQUIPAMIENTO
Comprende todos aquellos proyectos que no constituyen el normal reemplazo de equipo
obsoleto, o para el normal funcionamiento de las oficinas existentes (equipo de oficina,
equipo computacional, mobiliario, aires acondicionados), sino aquellos proyectos que
requieren la elaboración de estudios para la identificación de alternativa tecnológicas que
permitan percibir los beneficios esperados a menor costo, tal como la adquisición de un
sistema de telecomunicaciones a nivel nacional, adquisición de maquinaria para
generación de energía eléctrica, instalación de grúas portuarias, y otros, que son
financiados por gastos de capital sean internos o externos, o bien de aquel equipamiento
nuevo (no reposición) que forma parte de un convenio y que por su magnitud de inversión
requiera de financiamiento externo.
Art. 7 inc. 4°, 56 inc. 3°, 112 inc. 2°, 127 inc. 1°, L.B.; Art. 110, 112, 157, 163 176, 187 num. 4,
321, 515 inc. 2°, 683 inc. 2°, 886, 1058, 1371 inc. 2°, 1373, 1394 inc. 1°, 1395 inc. 1°, 1452
num. 2, 242, 243, 335, C.Com.

*PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Es un conjunto de información económica y social que permite juzgar cualitativamente y
cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una iniciativa de
inversión, la misma que busca resolver un problema o una necesidad en forma eficiente,
segura y rentable.
Art. 34 inc. 3°, 82 inc. 1°, 87, L.A.F.I.

*PRUEBA
Demostración de la verdad de una afirmación, de la existencia de una cosa o de la realidad
de un hecho. // Cabal refutación de una falsedad. // Comprobación. // Razón, argumento,
declaración, documento u otro medio para patentizar la verdad o la falsedad de algo. //
Conjunto de actuaciones que dentro de una controversia, cualquiera que sea su índole, se
encaminan a demostrar la verdad o falsedad de los hechos aducidos por cada una de las

324
partes procesales en conflicto, en defensa de sus respectivas pretensiones litigiosas. // En
los procedimientos, son objeto de prueba los hechos controvertidos, y solamente los
hechos. // Esencialmente en ámbito tributario resulta apropiado hablar de comprobación y
de investigación. (Véase ambos conceptos.)
Art. 18, 45 inc. 3° y 4°, 703 - 705, 750 inc. 4°, 1110, 1141 inc. 3°, 1165, 1166 inc. 3°, 1341
ord. 4°, 1418 inc. 3°, 1524, 1569 inc. 2°, 1571 inc. 2°, 1579, 1581, 1582, 1585, 1626, 1655
inc. 2°, 1678 inc. 2°, 2046 inc. final, C.C.; Art. 290, 293 inc. 2º, 299, 300, 402, 404, 407,
412, 413 inc. 2º, 414, 419, 583, 584, 604, 631, C.Tr.; Art. 4, 47, 78 inc. 1º, 79 inc. 2º, 96
num. 3, 180 inc. 1º, 308 num. 2, 310, 311 num. 3, 314 num. 5, 316 num. 10 ,12 y 13, 380
inc. 4º, 391 num. 4, 392, C.Pr.Pn.

*PRUEBA CARGA DE LA PRUEBA

Corresponde al sujeto pasivo o responsable, comprobar la existencia de hechos
declarados aquellos que alegue a su favor y a la Administración Tributaria la existencia de
los hechos no declarados imputados al contribuyente.
Art. 203, C.Tri.

*PRUEBA DOCUMENTAL
Medio de prueba formado por documentos. // Demostración de la verdad de una
afirmación, de la existencia de una cosa o de la realidad de un hecho, que se realiza por
medio de documentos públicos, libros de comerciantes, correspondencia o cualquier otro
escrito.
Art. 207 inc. 1°, 208, C.Tri.

*PRUEBA DOCUMENTAL DE ORIGEN

Certificado de origen, declaración certificada del origen o declaración del origen.
Art. 207 inc. 1°, 208, C.Tri.

*PRUEBA EN CONTRARIO
Conjunto de pruebas que desvirtúan una afirmación. // Es la prueba que el legislador admite
para rebatir una presunción. // Toda prueba opuesta a la del lit.igante adversario. // La
establecida por ley u otra norma compulsiva, pero que admite prueba en contrario.
Art. 31, 396, C.Tri.

325
*PRUEBA PLENA
Prueba perfecta o total. El carácter de prueba plena en un acta, significa que todo lo que se
consigne en ella se tendrá como verdadero.
Véase también: ACTA.
Art. 12, Cn.; Art. 9, L.S.A.; Art. 1571 inc. 2°, 1582 inc. 2° C.C.; Art. 36 inc. 1°, L.E.S.I.A.

*PRUEBAS ADMISIBLES EN EL PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIÓN

Las únicas pruebas que se pueden utilizar en el procedimiento de reclamación son la
instrumental, pericial y la inspección por parte de la Administración Tributaria.
No se admitirá como prueba, bajo responsabilidad, la que habiendo sido requerida por la
Administración Tributaria durante el proceso de fiscalización, no hubiera sido presentada,
salvo que el deudor tributario pruebe que la omisión no se generó por su causa o pague el
monto reclamado actualizado a la fecha de presentación de dicha prueba. Para la
presentación de la prueba, el requerimiento de la Administración Tributaria será formulado
por escrito, otorgando un plazo no menor de dos días hábiles.
Art. 37, 147, 166, 167, 174, 176, 178, 181, 186, 192, 193, 200, 201, 202, 203, 209, 210, 245
lit. b), 251, 254, 255, 257, 260, C.Tri.; Art. 15 inc. 2°, 17 inc. 2°, L.B.; Art. 4 inc. 3°, 4° y 6°, 6,
L.O.F.T.A.; Art. 19 – 37, L.Pr.Cons.

*PRUEBAS DE OFICIO
Para mejor resolver, el órgano encargado podrá, en cualquier estado del procedimiento de
reclamación, ordenar de oficio las pruebas que juzgue necesarias.
Art. 398, C.Tr.; Art. 162, 320 num. 10, 352, 369, C.Pr.Pn.; Art. 50, L.E.S.I.A.

*PRUEBAS INADMISIBLES EN EL RECURSO DE APELACIÓN

No podrá actuarse como prueba ante el Tribunal Fiscal la documentación que, habiendo
sido requerida en primera instancia, no hubiera sido presentada por el deudor tributario,
salvo que éste pruebe que la omisión no se generó por su causa o pague el monto
impugnado actualizado a la fecha de presentación de dicha prueba. Tampoco podrá
actuarse pruebas que no hubieran sido ofrecidas en primera instancia, salvo en el caso
contemplado en los aspectos impugnables.
Art. 202 lit. b), C.Tri.

326
*PÚBLICO
Conocido a patente. // Sabido en general. // De todos o de la generalidad. // De uso
general // Proveniente de autoridad a diferencia de lo privado.
Art. 15, 17 lit. d), 21 lit. e), 22, 23 lit. b), d) y e), 24, 25 inc. 3°, 33, 49, 59, 60, 62, 69 - 99,
101 – 103, 105 – 108, 110, 113, L.A.F.I.; Art. 14, 19, 129, 168, 217, C.Tri.; Art. 6, 12 inc. 1°,
21, 25, 50 inc. 1°, 60 inc. 2°, 61 inc. 1°, 72 num. 3, 86, 106 inc. 4°, 110, 111, 120, 127 num.
2 y 6, 128, 129, 132, 148, 159, 168 num. 15, 182 num. 6, 191, 195, 221, 230, 231, 233,
234, 240, Cn.

*PUNTO DE AGRAVIO
Daño o perjuicio que alega el Recurrente de la actuación de la DGII o DGA.

*PUERTO DE DESEMBARQUE
Puerto pactado entre comprador y vendedor según contrato donde deben entregarse las
mercancías al importador.
Art. 126, C.Tri.; Art. 918, 1443 rom. V y VI, 1450, 1451, C.Com.; Art. 165, 166, L.I.V.A.

*PUERTO DE EMBARQUE
Puerto de satisfacción para el embarcador de las mercaderías que serán objeto de
exportación de un lugar o país determinado.
Art. 126, C.Tri.; Art. 2, L.S.A.; Art. 918, 1443 rom. V y VI, 1450, C.Com.; Art. 167, L.I.V.A.

*PUERTO FRANCO
Es el territorio exento al margen del área aduanera, en la que la exoneración de derechos
fiscales se extienda a todas o a la mayor parte de las mercaderías que se introducen en la
ciudad y en el puerto.
Art. 2 lit. a), L.Z.O.F.R.A.; Art. 918, 1443 rom. V, VI, 1450, 1451, C.Com.

*PUNTO FIJO
Método de fiscalización utilizado para determinar en forma directa o indirecta las ventas y
compras del contribuyente.

327
328
Q
329
*QUEJA
Reclamación, protesta contra algo o alguien. Petición para invalidar una disposición de
última voluntad. Recurso que se presenta contra la administración, por, defectos de
trámite, y que debe ser resuelta por el superior jerárquico. // Expresión de descontento
generada en interrelación de usuario o contribuyente con funcionarios o empleados
públicos, respecto al trato personalizado recibido en el desarrollo de las actuaciones y/o
resoluciones de la Dirección General de Impuestos Internos.
Art. 422 lit. h), 488, C.Com.; Art. 78, C.Pr.Pn.; Art. 2001, C.C.

*QUIEBRA
Perdida, ruina. En caso de las empresas, se dice que estas se encuentran en posición de
bancarrota, cuando su pasivo es superior al activo, es decir las deudas superan a los
bienes y a los créditos. // Acción y situación de las empresas que no pueden satisfacer las
deudas u obligaciones contraídas. // Situación legal a que puede verse compelido un
sujeto que, momentánea, temporal o definitivamente se encuentra, imposibilitando el
cumplimiento de las obligaciones contraídas.
Art. 24, Cn.; Art. 48 num. 7, 121 inc. 2°, 283, 422, C.Tr.; Art. 11 lit. a), 33 lit. d), 111, 210,
212, L.B.; Art. 43 lit. d), 270, 271, C.Tri.; Art. 719 num. 2, 1367 num. 1, 1487 num. 2, 1923
num. 3, 719, 1367, 1487, 1923, C.C.; Art. 2, 12, 33, 210, L.B.; Art. 3, L.R.E.CONT.; Art.
31, 55, L.S.A.P.

330
331
R
332
*RATIFICACIÓN
Aprobación de un acto ajeno relativo a cosas o derechos propios. Confirmación de un
dicho o hecho propio ó que se acepta como tal. Declaración aprobatoria del hecho.

*RATIFICACIÓN DE VOCALES
Los miembros del Tribunal Fiscal serán ratificados cada cuatro años. Sin embargo,
pueden ser removidos de sus cargos si incurren en negligencia, incompetencia o
inmoralidad.

*RAZÓN SOCIAL
Denominación de las sociedades con responsabilidad solidaria de los socios o
accionistas.

*RAZONES DE HECHO
Son los fundamentos o argumentos fácticos (acontecidos), que se exponen en el recurso
de revisión, a fin de impugnar un acto administrativo, previo a la perfección del contrato.

*REAFIANZADORAS
Las sociedades anónimas que tienen como finalidad principal re-avalar las carteras de
avales y fianzas otorgadas por las Sociedades de Garantía, como adelanto de la
liquidación de impuestos que este último procederá a presentar.

*REAPERTURA
Acto mediante el cual la Administración Tributaria reabre el establecimiento que ha sido
sancionado con cierre temporal.
Art. 3, 250, 257, 310, 354, 355, C.Pr.Pn.

*REASEGURADORAS
Aquellas empresas que aseguran a las aseguradoras, en consideración a la cesión de
parte de los riesgos que asume con el objetivo de minimizar la posibilidad de pérdida, se
habla de reaseguro.
Art. 43, 41, L.S.D.S.

333
*REBAJAS
Reducciones practicadas en forma excepcional sobre el precio corriente de venta debido
a consideraciones que afectan a los productos tales como el cambio de moda o estilo, fin
de temporada, defectos de calidad, etc.
Art. 62, L.I.V.A.; Art. 81, 92, R.C.Tri.

*RECARGO
Cantidad adicional calculada sobre la base o la cuota de un tributo o beneficio de la
Administración impositora o de otro ente público. // Tasa que se aplica en el momento de
la liquidación de los Derechos Aduaneros a la Importación, para conformar todos los
impuestos relativos a la operación solicitada.
Art. 1791, C.C.; Art. 1278, C.Com.; Art. 81, 168, 169, 175, 192, 632, C.Tr.; Art. 63, C.MUN.
; Art. 55, 64, 169, L.B.; Art. 32, L.I.V.A.; Art. 29, L.I.S.R.; Art. 102, R.A.F.I.; Art. 20,161, 175,
L.S.A.P.; Art. 38 num. 6 inc. 5°, Cn.; Art. 6 lit. c) y e), C.Tri.; Art. 29 num. 6, L.I.S.R.

*RECAUDACIÓN
Acción de recaudar y también como cantidad recaudada, recaudación, cobranza,
precaución, cuidado, documento justificante de una cuenta o crédito, gasto, caución,
garantía o fianza. // Se aplica especialmente al cobro de impuestos, contribuciones, tasas,
multas, efectuado por agentes dependientes del Estado, de las Gobernaciones o de los
Municipios.
Art. 28 inc. 1°, 120 inc. 2°, C.Tri.

*RECAUDACIÓN FISCAL
Proceso mediante el cual las autoridades tributarias cobran a los causantes y
contribuyentes todo tipo de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y
contribuciones establecidos en la ley.
Art. 21, 23 lit. c), e), h) e i), 120, 151, 153, 154, 275, C.Tri.; Art. 95 num. 1, Cn.; Art. 14, 49,
2119, C.C.; Art. 3, 21, 79, 72, 75, 83, 84, 151, L.A.F.I.

*RECEPCIÓN DEFINITIVA
Es el acto por medio del cual la institución contratante, a través del administrador del

334
contrato, da por recibida de forma final, determinada obra, bien o servicio, emitiendo el
acta correspondiente, luego del plazo legal o contractual contado a partir de la recepción
provisional, si la hubiere.

*RECEPCIÓN PROVISIONAL
Es el acto por medio del cual la institución contratante, a través del administrador del
contrato, procede dentro del plazo legal o contractual, a dar por recibida determinada
obra, bien o servicio, emitiendo el acta correspondiente, al realizar la entrega del objeto
del contrato, habiendo comprobado el cumplimiento de las especificaciones técnicas.

*RECINTO FISCAL
Se entenderá al edificio o local o parte del destinado para elaborar, almacenar, depositar y
guardar exclusivamente aquellos productos sujetos al pago de impuestos de acuerdo con
la Ley, ya se llamen Almacenes, Depósitos, Fábricas, etc., y cuyos impuestos no hayan,
sido satisfechos por no haber sido des almacenados. // Toda área del territorio nacional e
instalaciones extra aduanal bajo vigilancia fiscal y sin población residente en donde está
establecida una empresa industrial la cual ha caucionado a satisfacción de la Corte de
Cuentas de la República para realizar en su recinto operaciones aduaneras.
Art. 286, C.Pr.Pn.; Art. 82, Cn.; Art. 1, 4, 11, 11–A, L.S.A.; Art. 2, 90, 52, 55, L.Z.O.F.R.A.;
Art. 5, 15, 20, L.E.S.I.A.; Art. 14, 17, 22, L.O.D.G.A.

*RECLAMACIÓN
Recurso del que puede hacer uso el contribuyente o responsable directamente afectado
por un acto de Administración Tributaria.
Art. 22, 378, C.Tr.; Art. 36 inc. final, C.Tri.

*RECLAMACIONES DE RESOLUCIONES DE DIVERSA NATURALEZA

Para reclamar resoluciones de diversa naturaleza, el deudor tributario deberá interponer
recursos independientes, tanto para las Resoluciones que contengan determinación de la
deuda tributaria, Resoluciones de Multa y Órdenes de Pago, salvo que las resoluciones de
determinación y de multa hubieran sido emitidas en un solo documento, respecto del cual
podrá interponer un recurso impugnativo.
Véase también: RECLAMACIÓN Y RECLAMANTES.

335
Art. 36, 83, 122, 175, 199–A, C.Tri.; Art. 2, 21, 124, R.C.Tri.

*RECLAMANTES
Los deudores tributarios directamente afectados por actos de la Administración Tributaria
podrán interponer reclamación.
Art. 250, C.Com.; Art. 36, 83, 122, 199, C.Tri.; Art. 2, 21, 124, R.C.Tri.; Art. 98, 99, 127, Cn.

*RECOMENDACIÓN
Es la propuesta que formula la comisión de evaluación de ofertas o la comisión de alto
nivel, según el caso, planteando lo que a su criterio, es la mejor opción, tomando en
cuenta lo definido en las bases de licitación/concurso.

*RECONOCIMIENTO DE LOS INTERESES POR DEVOLUCIONES SOLICITADAS O

RECONOCIDAS POR LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Cuando la Administración Tributaria determine o reconozca de oficio el pago indebido o en
exceso realizado, el interés correspondiente procederá por el período comprendido entre
la fecha de la resolución o acto administrativo mediante el cual esa determinación o
reconocimiento tenga lugar y la fecha en que se ponga a disposición la devolución
respectiva.
Tratándose de pago indebido o en exceso que resulte como consecuencia de
requerimiento por parte de la Administración, se aplicará la tasa de interés moratorio por el
período comprendido entre la fecha de pago y la fecha en que se ponga a disposición del
solicitante la devolución respectiva.
Art. 106, R.A.F.I.

*RECTIFICADOR
Es toda persona que rectifique o redestine, purifique o refine espíritus destilados,
(alcohol, vinos, cervezas, cremas o cualquier bebida alcohólica en grandes), por
procedimientos que no sean destilación original y continua de cualquier sustancia
fermentada;
Art. 85, C.C.; Art. 101, C.Tri.; Art. 122, R.C.Tri.; Art. 5, L.E.S.I.A.

*RECURRENTE, APELANTE, ALZADO, IMPUGNANTE, IMPUGNADOR O

336
IMPETRANTE
Persona que hace uso del Recurso de Apelación en reclamo de sus derechos
Art. 585 inc. 1°,591 inc. final, 594, 630 inc. 1°, C.Tr.

*RECURSO
Acto procesal por el cual se solicita la revocación o anulación total o parcial de una
sentencia judicial o de una resolución administrativa o se pide acceso a la autoridad para
ello. Su objeto es la subsanación de errores de fondo o vicios formales. Es concedida por
ley o reglamento y la formula quien se cree perjudicado o agraviado por una resolución
judicial o administrativa. // Denominase así todo medio legal procesal para la impugnación
de las resoluciones, a efecto de subsanar los errores de fondo o los vicios de forma en
que se haya incurrido al dictarlas.
Art. 567-596 C. Tr.; Art. 251 C.Pn.; Art. 543 inc. 2, 2242 C.C.; Art. 118, 158, 159, 171, 188
C.Tri.; Art. 4 inc. 6, 8 inc. 5, 68 lit. j, 114 R.C.Tri.; Art. 38, 50, 51, 53, 78, 132, 133, 201,
255, 226, 247, 256, 257, 283, 303, 304, 311, 363, 364, 365, 369, 373, 377, 406, 407,
4085, 410, 411, 412, 413, C.Pr.Pn.

*RECURSO ADMINISTRATIVO
La reclamación que un particular tratase de una persona individual o abstracta (persona
jurídica) formula contra un acto o resolución de la administración pública, y ante ella, para
solicitar su reforma, revocación, o nulidad, sea por razones de mérito, oportunidad o de
legalidad.// Los recursos administrativos surgen como un remedio a la legal actuación de
la administración. Son medios legales que el ordenamiento jurídico pone a disposición de
los particulares para lograr, a través de la impugnación, que la Administración rectifique su
proceder. Son la garantía del particular para una efectiva protección de su situación
jurídica.

*RECURSO DE APELACIÓN
El Recurso de Apelación deberá ser presentando ante el órgano que dicto la resolución
apelada, que deberá elevar el Tribunal Fiscal el expediente respectivo dentro de los treinta
días hábiles siguientes a la presentación de la apelación. // Nueva acción o medio
procesal concedido al interesado que se crea perjudicado por una resolución judicial
(civil, criminal o de otra jurisdicción donde no esté prohibido), para acudir ante el juez o

337
tribunal superior y de plantear con toda amplitud el caso, aun cuando la parte se limite a
repetir sus argumentos de hecho y de Derecho, con objeto de que en todo o en parte sea
rectificado a su favor el fallo o resolución recaídos, previa revisión y sujeto a los extremos
de las alegaciones, siempre que hayan sido deducidas en su inicio, salvo excepciones
legales.
Art. 567, 568, 572 – 585, 568, 571, C.Tr.; Art. 2 num. 3, 129, R.C.Tri.; Art. 38, 50, 51, 53,
78, 132, 133, 201, 255, 226, 247, 256, 257, 283, 303, 304, 311, 363, 364, 365, 369, 373,
377, 406, 407, 4085, 410, 411, 412, 413, C.Pr.Pn.

*RECURSO DE APELACIÓN ADMINISTRATIVO

Medio legal que permite, en ejercicio de los derechos de defensa y reclamación
constitucionales de un contribuyente, impugnar una resolución definitiva de liquidación y
sanciones en materia de impuestos internos, así como de denegatorias de pago indebido
o en exceso en materia de IVA, ante el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos.
Art. 188 inc. 2°, 202 lit. b), C.Tri.

*RECURSO DE QUEJA.
Nuestro grupo no comparte la idea de que este recurso este derogado.
Véase también: QUEJA.
Art. 567 lit. a), 568, 571, C.Tr.; Art. 38, 50, 51, 53, 78, 132, 133, 201, 255, 226, 247, 256,
257, 283, 303, 304, 311, 363, 364, 365, 369, 373, 377, 406, 407, 4085, 410, 411, 412, 413,
C.Pr.Pn.

*RECURSO DE REVISIÓN
Es el medio que concede la LACAP para la impugnación de las resoluciones adoptadas
en los procesos de contratación pública, a efecto de subsanar los errores de fondo o los
vicios de forma en que se haya incurrido al dictarlas; constituyen una garantía para los
afectados por actuaciones de la Administración, en la medida que les aseguran la
posibilidad de reaccionar ante ellas, y eventualmente, de eliminar el perjuicio que sobre
ellos incide. // Recurso Contencioso Administrativo que se interpone contra las
resoluciones del Tribunal Fiscal y que debe ser resuelto por la Corte Suprema de Justicia.
Art. 567 lit. a), 568, 571, C.Tr.; Art. 38, 50, 51, 53, 78, 132, 133, 201, 255, 226, 247, 256,
257, 283, 303, 304, 311, 363, 364, 365, 369, 373, 377, 406, 407, 4085, 410, 411, 412, 413,

338
C.Pr.Pn.

*RECURSOS FINANCIEROS
Son fondos e inversiones que se expresan en términos monetarios y que administran las
instituciones públicas.
Art. 23 lit. a), 60, 64, L.A.F.I.

*RECURSOS MATERIALES
Son los bienes físicos que requieren las instituciones para llevar a cabo sus actividades y
cumplir con lo establecido en el Plan Anual de Trabajo correspondiente.
Art. 16 lit. f), R.LACAP.

*RECURSOS PROPIOS
Se refiere a los ingresos que perciben y son administrados en forma directa por
determinadas unidades e instituciones públicas. Generalmente se obtienen por la
aplicación de tasas o tarifas sobre la venta directa de bienes o servicios, así como otros
ingresos generados por disposiciones especiales o artículos específicos contemplados en
alguna Ley.

*RE-EXPORTACIÓN
Obligación del beneficiario del régimen de internación temporal de devolver las
mercancías al vencimiento del plazo concedido.
Art. 111, 141, 251, C.Tri.; Art. 7, 9, 11, L.I.S.T.; Art. 8-B, 13, L.S.A.; Art. 71, 74, 75, 97, 172,
L.I.V.A.; Art. 36, 67, 82, 83, 84, R.C.Tri.

*REDENCIÓN DE GARANTÍAS
Acto por el cual la UACI, previa verificación del evento garantizado, procede a la
devolución de las mismas o la expedición del finiquito correspondiente, con las
formalidades establecidas.
Art. 117, L.A.C.A.P.

*RÉDITO
Interés que devenga una suma de dinero, renta, beneficio, utilidad, rendimiento.

339
*REGALÍAS
Derechos que debe pagar el concesionario, en efectivo o especie, por la explotación de
una industria, mina, yacimiento o por la concesión de un monopolio.

*RÉGIMEN ADUANERO
Tratamiento aplicable a las mercancías que se encuentran bajo la potestad aduanera y
que según la naturaleza y fines de la operación puede ser definitivo, temporal, suspensivo
o de perfeccionamiento. // Tratamiento aplicable a las mercaderías sometidas al control de
la aduana, de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, según la naturaleza y
objetivos de la operación.
Art. 15 inc. 3°, L.I.V.A.; Art. 2, 29, R.L.I.V.A.; Art. 5 lit. q), 9, 12, 15 lit. j) y l), L.E.S.I.A.; Art.
8, 21, L.Z.O.F.R.A.; Art. 1 - A, 4, 11, 14, L.S.A.

*RÉGIMEN DE INCENTIVOS
Es un conjunto de información económica y social que permite juzgar cualitativa y
cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una iniciativa de
inversión, la misma que busca resolver un problema o una necesidad en forma eficiente,
segura y rentable. // Aplicar del de incentivos fiscales del 6%.

*RÉGIMEN DE VIAJERO Y EQUIPAJES

Es el régimen aduanero especial que otorga al viajero el derecho de introducir al país,
libre de derechos y gravámenes a la importación sus efectos personales y otros artículos
específicos.

*REGÍMENES FISCALES PREFERENTES, DE BAJA O NULA TRIBUTACIÓN

Se consideran para efectos tributarios los que se encuentren en alguno de los supuestos
establecidos en el inciso tercero del artículo 62-A del Código Tributario.

*REGISTRO
Examen minucioso. Padrón. Matrícula. Protocolo. Oficina donde se registran actos y
contratos de las autoridades o particulares. Libro en que se anotan unos y otros. Cada

340
uno de los asientos, anotaciones o inscripciones de ellos. Señal que se pone en libros,
actuaciones, expedientes para su empleo y consulta.

*REGISTRO CONTABLE
Es el proceso de anotación diaria y en orden cronológico de cada transacción económica,
en moneda nacional de curso legal, en el sistema contable, la cual deberá contar con la
documentación necesaria de respaldo.

*REGISTRO CONTABLE DEL DEVENGADO DEL EGRESO

Constituye el reconocimiento financiero de la obligación y representa la aplicación de los
recursos a los fines establecidos en la Ley de Presupuesto, en este momento se afectan
en forma definitiva los compromisos presupuestarios

*REGISTRO CONTABLE DEL PERCIBIDO

Registro contable del reconocimiento de la disponibilidad de los fondos.

*REGISTRO CONTABLE DEL PAGADO

Registro contable del pago de las obligaciones adquiridas con terceros, producto de un
bien o servicio recibidos.

*REGISTRO DE OFERENTES
Es un banco de información de personas naturales o jurídicas con que cuentan las
Instituciones de la Administración Pública, como posibles ofertantes de las obras, bienes o
servicios necesarios para su funcionamiento y cumplimiento de objetivos.
Art. 199-B inc. 4°, 5° y 6°, C.Tri.

*REGISTROS AUXILIARES
Son los que controlan las cuentas de Recursos y Obligaciones con terceros que muestren
saldos deudores o acreedores permanentes o que las normas contables lo establezcan.
Art. 135 lit. d), C.Tri.

*REGISTROS SIN AFECTACION PRESUPUESTARIA

Son los registros contables de operaciones o transacciones que no se encuentran

341
contemplados en el Presupuesto General del Estado. Por ejemplo, ajustes por revaluación
de activos, registro de la depreciación de activos, etc.

*REGLAMENTO
Disposición legislativa expedida por el Poder Ejecutivo en uso de sus facultades
constitucionales para hacer cumplir los objetivos de la Administración Pública. Su objeto
es aclarar, desarrollar o explicar los principios generales contenidos en la ley a que se
refiere para hacer más asequible su aplicación. // Toda instrucción escrita destinada a
regir una institución o a organizar un servicio o actividad. // La disposición metódica y de
cierta amplitud que, sobre una materia, y a falta de ley ó para complementarla, dicta un
órgano administrativo. // Según la autoridad que lo promulga, se está ante una norma con
autoridad de decreto, orden o bando.
Art. 14, 149 inc. 2°, 168 num. 1, 169, 174, 183, 195 num. 6, 213, 246 inc. 2°, Cn.; Art. 5 lit.
c), 35, 92, 115 inc. final, 132 lit. a), 140, 141, 145 inc. 4°, 218 lit. c), 222, 267, 270, C.Tri.;
Art. 5 lit. q), 9, 12, 15 lit. j) y l), L.E.S.I.A.; Art. 1-A, 4, 11, 14, L.S.A.; Art. 2, 29, R.L.I.V.A.;
Art. 41, 415, 420, 456, 473, 487, 612, 1037, 1280 num. 12, 1294 num. 11, C.Com. Art. 23
lit. f), 40, 114, R.A.F.I.

*REGULARIZACIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA

Determinación de la obligación tributaria al final del período tributario, en este caso el
ejercicio gravable. Puede dar lugar a un saldo por pagar o a un saldo a favor del
contribuyente. El pago de regularización del Impuesto a la Renta de cada ejercicio
gravable, se efectuara dentro del plazo establecido para l presentación de la Declaración
Jurada Anual del Impuesto a la Renta, que se efectúa dentro de los 3 primeros meses
siguientes al 31 de diciembre de cada año.
Art. 98, C.Tri.; Art. 1, 2, L.I.S.R.

*REINTEGRO
Pago. Devolución.
Art. 48, 116, 189, 651, C.Com.; Art. 75 inc. 2° y 3°, C.Tri.

*RELACIÓN JURÍDICA TRIBUTARIA

342
La relación jurídica tributaria la constituye el conjunto de obligaciones que se deben el
sujeto pasivo y el sujeto activo y se extinguen al cesar el primero en las actividades
reguladas por la ley tributaria.

*RELACIÓN TRIBUTARIA
Es el vínculo jurídico en virtud del cual el Estado, denominado sujeto activo, exige a un
deudor, denominado sujeto pasivo, el cumplimiento de una prestación pecuniaria,
excepcionalmente en especie. Es el vínculo jurídico entre la Hacienda Pública y el deudor
tributario que constituye una manifestación concreta del deber general de contribuir al
sostenimiento de los gastos públicos.

*RELEVACIÓN
Liberación de un gravamen. Exención de obligación. Alivio de carga. Supresión de
requisitos o exigencias.

*REMATE
Proceso por el cual se ponen en subasta pública aquellas mercancías que se consideran
con valor comercial y han caído en abandono.
Art. 173 - A, 122, C.Tri.; Art. 721, 744, 695 inc. 2°, C.C.; Art. 141, 172, 867, 868, 873, 877,
879, C.Com.; Art. 450, 501, 547, 597, 598, 606, 607, 633, 635, 637, 638, 639, 641, 642,
643, 644, 645, 648, 708, 720, 1254, L.P.C.
*REMUNERACIONES
Son todas aquellas retribuciones al personal del Estado por los servicios prestados, de
conformidad con la legislación vigente.

*RENTA
Es la percepción en dinero o en especie que recibe una persona Natural o Jurídica
durante un período determinado. // Ingresos regulares que produce un trabajo, una
propiedad u otro derecho, una inversión de capital, dinero o privilegio. Deuda pública.
Art. 70, 650, 794, 1430, 1464, 1988, 1705, 1716, 1718, 1720, 1730, 1731, 1732, 1764,
1766, 1771, 2115, 2020, 2021, 2022, C.C.; Art. 46, 50, 54, 55, 74, 90, 91, 95, 99, 100, 145,
146, 151, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 163, 194, 195, 196, 279, C.Tri.; Art.
1231, 1233, 1251, 1256, C.Com.; Art. 11, 16, 45 lit. e), 48 lit. b) y l), 77, L.I.V.A.; Art. 1, 2,

343
3, 12, 15, 16, 8, 21, 22, 23, 24, 31, 32 , 33 inc. 1°, 34, 35, 37, 38, 40, 57, 58, 59, 67, 68,
69, 70, L.I.S.R.

*RENTA IMPONIBLE
Es el producto de restar los ingresos menos y deducciones de ley.
Art. 70, 650, 794, 1430, 1464, 1988, 1705, 1716, 1718, 1720, 1730, 1731, 1732, 1764,
1766, 1771, 2115, 2020, 2021, 2022, C.C.; Art. 46, 50, 54, 55, 74, 90, 91, 95, 99, 100, 145,
146, 151, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 163, 194, 195, 196, 279, C.Tri.; Art.
1231, 1233, 1251, 1256, C.Com.; Art. 11, 16, 45 lit. e), 48 lit. b) y l), 77, L.I.V.A.; Art. 1, 2,
3, 12, 15, 16, 8, 21, 22, 23, 24, 31, 32 , 33 inc. 1°, 34, 35, 37, 38, 40, 57, 58, 59, 67, 68,
69, 70, L.I.S.R.

*RENTA PRESUNTA
Es aquella que para fines tributarios de la Ley sobre Impuesto a la Renta se presume a
partir de ciertos hechos conocidos

*RENTAS NO GRAVADAS
Son las que por virtud de la ley no están sujetas al pago de un Impuesto.
Art. 70, 650, 794, 1430, 1464, 1988, 1705, 1716, 1718, 1720, 1730, 1731, 1732, 1764,
1766, 1771, 2115, 2020, 2021, 2022, C.C.; Art. 51, 53, 249 - A, C.Pn.; Art. 46, 50, 54, 55,
74, 90, 91, 95, 99, 100, 145, 146, 151, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 163, 194,
195, 196, 279, C.Tri.; Art. 1231, 1233, 1251, 1256, C.Com.; Art. 11, 16, 45 lit. e), 48 lit. b) y
l), 77, L.I.V.A.; Art. 1, 2, 3, 12, 15, 16, 8, 21, 22, 23, 24, 31, 32 , 33 inc. 1°, 34, 35, 37, 38,
40, 57, 58, 59, 67, 68, 69, 70, L.I.S.R.

*RENTISTA
El que vive de rentas y no despliega ninguna actividad económica. // El que percibe una
renta vitalicia.

*REPORTES CONTABLES AUXILIARES

Son estados complementarios y están anexos a los Estados Financieros permitiendo al
usuario, conocer en forma detallada la información de la situación económica de la

344
organización, de una forma más amplia.

*REPORTES CONTABLES PRINCIPALES

Son aquellos estados financieros demostrativos y resumidos que la legislación nacional
exige a cualquier tipo de ente público y va a constituir en un instrumento de control de la
gestión en cuanto a la percepción de ingresos y ejecución de gastos; determinando a
través de los mismos la situación financiera real.

*REPRESENTANTE
Persona natural que tiene facultad de ejercer derechos y contraer obligaciones a nombre
de otra persona natural o jurídica.
Art. 68, 127, 128, 170, 236, Cn.; Art. 32, 34, 43, 49, 50, 54, 55, 140, 165, 173, 180, 231,
232, 233, 254, 272, C.Tri.; Art. 98, 99 inc. 6° y 7°, 121, 134, 135, 137, 213, 219, 231, 264,
801, 804, 859, 903, 909, L.P.Cons.; Art. 41,82 547, 672, 678, 1048, 1149, 1155, 1159,
1163, 1166, 1167, 1192, 1193, 1194, 1286, 1321, 1453, 1470, 1471, 1472, 1584, 1939,
1995, C.C.; Art. 359, 378, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 422, 471, 474, 501,
504, 510, 522, 525, 529, 539, 532, 533, 535, 536, 540, 684, 685, 687, 688, 690, 691, 692,
693, 694, 695, 696, 697, 698, C.Com.

*REPROGRAMACIONES DE PEP
Es el movimiento de recursos a nivel de cuenta y específico de gasto de un rubro de
agrupación, que modifica la PEP original.

*REQUERIMIENTO
Acto o trámite solemne, por escrito, por el que se intima a alguien para que haga o deje
de hacer una cosa. // De gran importancia en el Derecho Procesal.
Art. 2, 106, C.C.; Art. 353 inc. 2°, C.Com.; Art. 124, 493, 675, 680, 686, 688, C.Pr.C.M.;
Art. 235, C.Pr.Pn.

*REQUERIMIENTO DE FONDOS
Es el instrumento que permite a las instituciones solicitar recursos monetarios, para
efectuar el pago de los compromisos y obligaciones adquiridos y devengados, de
conformidad al Calendario de Pagos establecido por el SAFI – DGT y las fechas pactadas

345
con los proveedores o suministrantes.

*REQUERIMIENTO DE NUEVO DOMICILIO FISCAL

La Administración Tributaria está facultada a requerir que los deudores tributarios fijen un
nuevo domicilio fiscal, cuando aquel que hubiesen fijado dificulte el ejercicio de sus
funciones. En caso de que el deudor tributario no cumpla con variar el domicilio fiscal en
los casos establecidos por dicha Administración, esta aplicará las normas contenidas en el
Código Tributario según sea el caso.
La facultad a que refiere el párrafo anterior no podrá ejercerse cuando el domicilio fiscal
es la residencia habitual del deudor cuando se trata de personas naturales, o el lugar
donde se encuentra la dirección o administración efectiva del deudor que sea persona
jurídica.
Solo para efectos procesales, los deudores tributarios podrán fijar un domicilio especial
dentro de le radio urbano que señale la Administración Tributaria.
Art. 173 lit. r), C.Tri.; Art. 29, R.C.Tri.
*REQUISITOS DE LOS TICKETS O CINTAS EMITIDA POR MAQUINA
REGISTRADORA
El ticket o cintas emitidas por maquinas registradoras tendrán los siguientes requisitos
mínimos:
Art. 115, C.Tri.

*REQUISITOS DE PAGO PARA INICIAR LA RECLAMACIÓN

Tratándose de reclamaciones de determinación y de multa, para imponer reclamación no
es requisito el pago previo de la deuda tributaria por la parte que constituye motivo de la
reclamación, pero para que esta sea aceptada, el reclamante deberá acreditar que ha
abonado la parte de la deuda no reclamada, actualizada hasta la fecha en que realice el
pago.
Para interponer reclamación contra Orden de Pago, es requisito el pago previo de la
totalidad de la deuda tributaria actualizada hasta la fecha en que se realice el pago,
excepto en el caso de la suspensión de ordenes de pago que evidencien que la cobranza
coactiva podría ser improcedente.
Art. 50, C.Tri.

346
*REQUISITOS DE PAGO PREVIO, VENCIDO EL PLAZO PARA RECLAMAR.
Cuando las Resoluciones de determinación y de multa se reclamen vencido el
mencionado término, deberá acompañarse al recurso el comprobante de paga de la
totalidad de la deuda tributaria que se reclama, actualizada hasta la fecha de pago.
Art. 10, 275, 270, C.Tri.

*RESCATE
Recuperación. Recobro. Redención de gravamen. Liberación de carga u obligación.
Amortización de crédito pignoraticio. Adquisición o pago de la Deuda Exterior. // Es el
medio anormal de concluir los contratos administrativos, concedido a la administración
pública, para recuperar una obra o servicio público dada en concesión, fundamentada en
razones de interés público.
Art. 97, L.A.F.I.; Art. 93 lit. d), 98, LACAP.

*RESCISION
Acción y efecto de rescindir, de dejar sin efecto un acto jurídico. Por ello la posibilidad de
rescisión afecta a diversas instituciones, tanto de Derecho Público como de Derecho
Privado, de manera especial en materias de obligaciones y contratos.
Art. 1233, 1460 inc. 2°, 1551, 1552, 1553, 1562, C.C.; Art. 1370, C.Com.

*RESERVA DE LEY
Es la afirmación de que ciertas materias especialmente importantes han de ser objeto
exclusivo de la regulación por ley, sin que el poder reglamentario general, como poder
independiente de la ley, pueda entrar en ellas.
Art. 6, C.Tri.

*RESERVA DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS

Son los congelamientos provisionales que se realizan con el propósito de limitar el uso de
fondos programados, con el objeto de mantenerlos intactos hasta el momento en que
realmente sea necesaria su utilización o aplicación.

*RESERVAS INTERNACIONALES (RIN)

Es la calidad de dinero en moneda de otros países y de oro, que el gobierno o el Banco

347
Central, mantiene en depósito.
Art. 6 inc. 1°, L.A.F.I.

*RESOLUCIÓN
Es el acto por el cual el organismo administrativo del tributo resuelve una reclamación,
absuelve una consulta o se pronuncia sobre una situación planteada. // Acción o efecto de
resolver o resolverse. Solución de problema, conflicto o litigio. Fallo de una autoridad
administrativa, judicial o municipal.
Art. 704, C.C.

*RESOLUCIÓN DE DETERMINACIÓN
Es el acto por el cual la administración tributaria pone en conocimiento del deudor
tributario, el resultado de su labor destinada a controlar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias y establece la existencia del crédito o de la deuda tributaria.
Art. 264 – 266, 268, C.Tri.

*RESOLUCIÓN DE MULTA
Es el acto por el cual el organismo del tributo emite una sanción por la infracción
cometida.
Art. 173 - A, 257, 258, 259, 260, C.Tri.; Art. 136, L.I.S.R.

*RESOLUCIONES RECLAMABLES
Pueden ser objeto de reclamación las resoluciones de determinación, las Ordenes de
Pago y las resoluciones de multa
También son reclamables la Resolución Ficta sobre recursos no contenciosos y los actos
que tengan relación directa con la determinación de la deuda tributaria.
Art. 83, 122, 199 – A, L.I.S.R.

*RESOLUCIONES SUSTENTATORIAS DEL EMBARGO PREVENTIVO

El embargo preventivo que aplique la Administración Tributaria será sustentado mediante
la correspondiente Resolución de Determinación, Resolución de Multa u Orden de Pago.
Art. 270, C.Tri.

348
*RESPONSABLE
Sujeto a una responsabilidad. Por disposición expresa de ley, son las personas que sin
tener el carácter de contribuyentes, deben cumplir con las obligaciones atribuidas a éstos.
Art. 32, 116, 117, C.Pn.; Art. 42, 43, C.Tr.; Art. 20, L.TRIMUN.

*RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS ANTE LAS RESOLUCIONES DEL

TRIBUNAL DE APELACIONES
Las resoluciones del Tribunal Fiscal serán cumplidas por los funcionarios de la
Administración Tributaria, bajo responsabilidad.
Art. 188, C.Tri.

*RESPONSABILIDAD LIMITADA DE LOS HEREDEROS

En caso de herencia la responsabilidad está limitada al valor de los bienes y y derechos
que reciba.
Art. 46, 275 - C lit. a), C.Tri.
*RESPONSABLES SOLIDARIOS EN CALIDAD DE ADQUIRENTES
Son responsables solidarios en calidad de adquirente:
a) Los herederos y legatarios, hasta el límite del valor de los bienes que reciban.
b) Los socios que reciban bienes por liquidación de sociedades u otros entes colectivos
de los que han formado parte, hasta el límite del valor de los bienes que reciban.
c) Los adquirentes del activo y pasivo de empresas o entes colectivos, con o sin
personalidad jurídica.
Art. 44 lit. b) inc. 2º, 270-A inc. 7º, C.Tri.

*RESULTADO DEL EJERCICIO

Utilidad o pérdida que corresponde a un período determinado. Diferencia entre los ingresos y
los costos y gastos de una empresa. // Ver ESTADO DE RESULTADOS.
Art. 91, C.Tr.

*RESULTADOS ACUMULADOS
Es la suma algebraica de las utilidades y/o pérdidas de varios ejercicios de una empresa,
que se encuentran a su disposición por no haberse distribuido, aplicado o capitalizado.

349
*RETENCIÓN
Equivalente a las deducciones efectuadas a los pagos de sueldos y salarios en una cantidad
determinada por la ley o por reglamentos, que constituyen los impuestos estimados del
individuo, que el empleador debe retener y entregar a la Administración Tributaria. // Parte o
totalidad retenida de un haber. // Facultad legítima de suspender una cosa hasta que se
garantice cierto acto, originado de la tenencia de la misma cosa o de ciertos contratos.
Art. 47 inc. 1°, 48 inc. 1° y 2°, 71, 74 inc. 1° y 2°, 112, 123, 123 - A, 145 inc. 1°, 154 inc. 3° y
6°, 155 inc. 3°, 156, 156 - A, 156 - B, 157, 158, 159, 160, 162 inc. 2° y 3°, 162 lit. b), 216,
C.Tri.; Art. 11 inc. 3°, 23, R.C.Tri.; Art. 65 inc. 7°, L.I.V.A.; Art. 3 inc. 3°, 4 inc. 3°, 27 inc. 1°,
53, 57, 60, 62, 65, L.I.S.R.

*RETENCIÓN COMO PAGO DEFINITIVO DEL IMPUESTO

Aquel monto retenido en concepto del Impuesto sobre la Renta, no sujeto a liquidación en
su declaración anual por parte del sujeto de retención.
Art. 158, 159, C.Tr.

*RETENCIÓN DE IMPUESTO
Es una parte que se guarda para garantizar el cumplimiento de alguna obligación,
generalmente de tipo fiscal. Valor que por mandato de Ley el agente de retención tiene
que enterar al Estado, sobre los valores pagados a un sujeto de retención como adelanto
de la liquidación de impuestos que este último procederá a presentar. De conformidad a
nuestra legislación tributaria, reconocemos.

*RETENCIONES POR SERVICIOS

Es la cantidad en dinero o en especie que se retiene a las personas naturales, jurídicas,
fideicomisos, sucesiones, por servicios prestados, no importando la cantidad pagada
siempre y cuando el servicio sea eventual y el sujeto pasivo no realice el Pago a Cuenta.
Art. 4 inc. 2°, 29 - A num. 2, 57 inc. 2°, L.I.S.R.

*RETORNO ADUANERO
Regreso al lugar de origen en el mismo vehículo de la carga llegada al lugar de su destino
y no desembarcada.

350
*RETRIBUCIÓN
Pago, recompensa, sueldo, salario, remuneración.

*RETROACTIVIDAD
Efecto o eficacia de un hecho o disposición presente sobre el pasado. Por autoridad de
derecho o hecho, extenderse una ley a hechos anteriores a su promulgación. Calidad de
retroactivo, o sea que obra o tiene fuerza sobre lo pasado.
Art. 21, Cn.; Art. 1359 inc. 2°, C.Com.

*RETROACTIVIDAD DE LA LEY
Se habla de retroactividad legal cuando una ley, reglamento u otra disposición obligatoria
y general, dictada por autoridad de derecho o de hecho, ha de extender su eficacia sobre
hechos ya consumados; esto es, anterior en el tiempo a la fecha de su sanción y
promulgación.
Art. 21, Cn.; Art. 14, C.Pn.

*RETROACTIVO
Lo que surte efecto sobre época anterior a su producción o constitución. Lo que posee
retroactividad.
Art. 9 inc. 3°, C.C.; Art. 343, C.Com.; Art. 21, 252, Cn.

*REVISIÓN
Nueva consideración o examen al que se somete una cosa para corregirla, enmendarla o
repararla. Comprobación. Registro. Verificación de cuentas. Es el acto por el cual la
Administración Tributaria interviene al contribuyente para determinar el cumplimiento de
una o varias obligaciones tributarias.
Art. 114, L.S.A.P.; Art. 23 lit. c), C.Tri.; Art. 50, 51, 53, 78 num. 4, 133, 431, 432, 433, 436,
437, C.Pr.Pn.

*REVOCACIÓN
Del latín “revocatio”, nuevo llamamiento. // Dejación sin efecto de una medida, decisión o
acuerdo. // Anulación. // Sustitución de una orden de fallo por la misma autoridad superior.

351
// Revocación consiste en el retiro de la disposición adoptada o del acto otorgado, por
razones de invalides, anulabilidad, mérito u oportunidad. // Acto jurídico, generalmente
unilateral, por el que se invalida otro otorgado anteriormente, y cuya subsistencia depende
de la voluntad del que lo creó, pudiendo por tanto, dejarlo sin efecto en determinadas
circunstancias, sin limitación o sólo durante cierto tiempo. // Es el medio anormal de
concluir los contratos administrativos, por el cual la institución contratante da por
extinguido un contrato basada en razones de oportunidad o conveniencia establecidas en
la ley o en el contrato.
Art. 998 inc. 2º, 1122, 1142, 1143 inc. 2º, 1144, 1303, 1923 num. 3º, 1924, 1925, C.C.; Art.
371, 1249, 1261 rom. VI, 1467 inc. 2º, C.Com.; Art. 24 inc. 2º y 3º, 31 num. 8, 40 inc. 3º,
94 inc. 2º, 285 inc. 2°, 414, C.Pr.Pn.; Art. 32 inc. 4º, C.Tri.; Art. 8 lit. d) y g), L.S.A.

*REVOCAR
Dejar sin efecto una decisión. Anulación, sustitución de una orden o fallo por autoridad
superior. Derogación. Acto que anula los efectos de una decisión anterior, un mandato,
una resolución o un poder concedido a una persona.
Art. 998, 1287, 1454, 1740, 1925, C.C.; Art. 263 inc. 2º, 371, 465 num. 2, 542 inc. 2°, 669
inc. 2°, 969, 988, 1247 inc. 2º, 1249, 1261 rom. IV, 1467 inc. 3º, 1468, 1470, C.Com.; Art.
50 inc. 2°, 116, C.Tri.; Art. 110 inc. 2°, 285 inc. 2°, C.Pn.; Art. 8 lit. d), 8-E lit. c), 11-A inc.
3°, 49 inc. 2°, 50, L.S.A.

*RIESGO
Contingencia o probabilidad de un daño. // Peligro. // Se dice que una decisión está sujeta
a riesgo cuando existe alguna incertidumbre en cuanto a los resultados posibles a
obtener. Tal como se define en economía, se debe a Frank H. Knight, quien estableció que
existe riesgo cuando se conocen objetivamente las probabilidades que pueden asignarse
a estos resultados.
Art. 1421, C.C.; Art. 31 inc. 3º, 1028, 1358, 1359, 1363, C.Com.; Art. 6 inc. 4º, 316, 321
inc. 1º y 2º, C.Tr.; Art. 197, L.B.; Art. 221 inc. 2°, C.Tri.; Art. 20 inc. 2º, 30 num. 1, 116 inc.
2º, C.Pn.

*RIESGO DEL CONTRIBUYENTE

Es la percepción subjetiva de los contribuyentes de la capacidad de la Administración

352
Tributaria de detectar el Incumplimiento, cobrar lo adeudado y sancionar la infracción,
convirtiéndola en algo oneroso.

*ROYALTY
Cantidad que una persona paga al propietario de una marca o patente, etc., con el fin de
explotarla comercialmente. // Pagos de una persona o sociedad al propietario o al creador
de una obra original por el derecho a explotarla comercialmente. // Regalía.

*RUBRO
Partida de cuentas. // Clasificación y/o separación de anotaciones o registros que reflejan
ciertos hechos o actividades.
Art. 125 - E lit. d), C.Mun.; Art. 91 inc. 3° y 5°, 185 inc. 4°, 238 - A lit. d), C.Tri.; Art. 238,
L.B.; Art. 2 inc. 4°, L.S.A.; Art. 29 inc. 2°, 32 inc. 3°, R.L.I.S.R.

353
354
S
355
*SAC
Sistema Arancelario Centroamericano. Acuerdo Ejecutivo No. 315 en el Ramo de
Economía. D. O. No. 96 Tomo 335 del 28 de Mayo de 1997.

*SACRIFICIO FISCAL
Recursos monetarios derivados de ingresos tributarios que el Estado deja de percibir a
consecuencia de alguna decisión de política económica, para favorecer o impulsar a algún
sector económico del país. // Representa la consecuencia directa que constituye para el
Estado la aplicación de leyes de fomento industrial. Está constituido por la suma de
exenciones de impuestos a la importación, a la renta, vialidad, entre otras; otorgadas a las
empresas favorables durante cierto período. Otro tipo de sacrificio fiscal que por cierto es
difícil de estimar y que es señalado con alguna frecuencia, son lo ingresos que deja de
percibir el Estado en concepto de derechos de importación aplicables a bienes que ya no
se internaran al país por producirse domésticamente, dentro de los programas de
importación.
Art. 173, 199–A, C.Tr.

*SALARIO MÍNIMO
Salario establecido por el Estado como base mínima de remuneración por un trabajo
realizado. // Cantidad menor que debe recibir en efectivo el trabajador por los servicios
prestados en una jornada de trabajo. Pueden ser generales por una o varias áreas
geográficas y extenderse a una o más entidades federativas, o pueden ser profesionales
para una rama determinada de actividad económica o para profesiones, oficios o trabajos
especiales dentro de una o varias áreas geográficas. // Es el valor que corresponda al
equivalente a treinta días del salario mínimo por jornada ordinaria de trabajo diario diurno
fijado para los trabajadores del comercio, tomando de base el artículo 228 del Código
Tributario.
Art. 38 num. 2, 41, Cn.; Art. 58 inc. 2°, 69, 133, 144, 145, 147, 149, 152 lit. c), 155, 160 lit.
a), 251, 349, C.Tr.; Art. 128 inc. 2°, C.MUN.; Art. 228, C.Tri.; Art. 51, 262–A, C.Pn.; Art. 228
inc. 2°, 238-A, 239, 241–A, C.Tri.; Art. 19 lit. b), 20, L.I.S.T.

*SALARIO MÍNIMO URBANO

Es el pago mínimo establecido legalmente, para cada jornada laboral (hora, día o mes),

356
que los empleadores deben pagar a sus trabajadores por las labores realizadas.
Art. 142 lit. b), C.Tr.

*SALARIO NOMINAL
Valor correspondiente al salario en términos de la moneda actual. // Retribución del patrón
al trabajador en moneda de curso legal del monto establecido por la Comisión Nacional de
los Salarios Mínimos, o por el contrato colectivo de trabajo, contrato ley o por el contrato
individual de trabajo que se haya fijado. // Representa el valor de la retribución percibida
por un trabajador en términos monetarios. // Suma de dinero que el empresario paga por
la fuerza de trabajo de un obrero, campesino o empleado y que aparentemente
corresponde al pago de todo el trabajo realizado por ellos. // Se expresa en la suma de
dinero que el trabajador recibe a cambio de su fuerza de trabajo.
Art. 94, R.C.Tri.

*SALARIO REAL
Referido al poder adquisitivo del salario. // Se remite a la relación entre el salario nominal
y el índice de precios o costo de vida. // Es el valor que resulta de dividir el salario nominal
entre el índice nacional de precios al consumidor. // Es el que muestra el poder adquisitivo
del dinero que recibe el trabajador a cambio de su fuerza de trabajo. Normalmente el
salario real tiende a deteriorarse debido a factores como el alza de precio de los bienes y
servicios de consumo, la desocupación, a los impuestos, entre otros.

*SALDO
Es la diferencia entre la suma de movimientos deudores y la suma de movimientos
acreedores de una cuenta. Si el movimiento deudor es mayor, la cuenta tendrá un saldo
deudor; contrariamente, si el movimiento acreedor es mayor, el saldo será acreedor. //
Denominase así a la cantidad que uno de los contratantes queda debiendo al otro
después que la cuenta entre ambos ha sido cerrada, o también sobre un crédito que ha
sido pagado parcialmente. // Sobrante de mercaderías que un productor o un comerciante
vende a precio mucho menor que el normal. // Resultado positivo o negativo para un
patrimonio; lo primero cuando es mayor el activo, y lo opuesto si el Pasivo es más
importante.
Art. 916, C.C.; Art. 74-A, 80, C.Tri.; Art. 19, 67 lit. g), R.C.Tri.; Art. 195, L.A.F.I.

357
*SALDO ACREEDOR
Diferencia que resulta, cuando la suma del Haber es mayor que la del Debe de una
cuenta. // Es la diferencia entre las columnas del debe y haber en el mayor. Si el total de
cargos excede al total de abonos, se dice que existe un saldo deudor y si el total de
abonos excede al total de cargos se dice que hay un saldo acreedor. // Véase también:
SALDO CONTABLE y SALDO DEUDOR.

*SALDO A FAVOR
Monto que otorga al contribuyente el derecho a la devolución, debido a que el monto del
impuesto calculado es menor al total de sus deducciones y/o pagos a cuenta.
Art. 44 - A, 78, 79, 80, 99, 103, 104, 105, 185, 199-A, 238 lit. d), C.Tri.; Art. 32 inc. 3°,
R.C.Tri.

*SALDO CONTABLE
Diferencia entre el Debe y el Haber. // Es la diferencia entre las columnas del debe y
haber en el mayor. Si el total de cargos excede al total de abonos, se dice que existe un
saldo deudor y si el total de abonos excede al total de cargos se dice que hay un saldo
acreedor. // Véase también: SALDO ACREEDOR y SALDO DEUDOR.

*SALDO DEUDOR
En una cuenta resulta este saldo, cuando el total del Debe excede el del Haber. // Véase
también: SALDO CONTABLE y SALDO ACREEDOR
Art. 139 inc. 4º, C.MUN.; Art. 112–A, L.B.
*SALVEDAD
Excusa. // Reserva. // Aclaración. // Limitación. // Excepción.
Art. 45, C.Mun.

*SANCIÓN
Consecuencia jurídica desencadenada al haberse desobedecido el mandato establecido
en una norma. // Acto administrativo, mediante el cual la Administración pena un
contribuyente por una infracción cometida por este.

358
Art. 173-A inc. 9°, 181 lit. g) inc. 3°, 227, 230 inc. 2º, 235, 249 - A, 256, 262, C.Tri.; Art.
113 inc. final, 448, 483, 551 inc. 2º, C.Com.; Art. 217 lit. ch), 230, 233, 476, 619, 628 inc.
7º, 631, C.Tr.; Art. 62, 128, 403, C.Pn.; Art. 206, 217 lit. a), R.A.F.I.; Art. 17 lit. a) y b), 17-A,
19 lit. a) y b), 20 inc. 2°, L.I.S.T.

*SANCIÓN ADMINISTRATIVA
En general, ley, reglamento, estatuto. // Pena para un delito o falta. // La medida penal que
impone el Poder Ejecutivo o alguna de las autoridades de este orden por infracción de las
disposiciones imperativas o abstención ante deberes positivos. // Es un acto que consiste
en una privación de derechos, como consecuencia de una conducta indebida del
administrado, en un procedimiento administrativo, con una finalidad sancionatoria por lo
ilícito del acto.
Art. 246, C.Pn.; Art. 10, 21 inc. 2º, L.R.P.C.A.B.A.

*SANCIÓN DE CIERRE TEMPORAL

La sanción de cierre temporal de establecimiento se aplicará con un mínimo de uno (1) y
un máximo de diez (10) días calendario, conforme a la tabla elaborada por la DGII, en
función de la infracción y respecto a la situación del deudor.
Art. 257, C.Tri.

*SANCIÓN TRIBUTARIA
La DGII aplicará las sanciones por la comisión de infracciones, consistentes en multas,
comiso y cierre temporal de establecimientos de acuerdo a las Tablas que aprobarán
mediante Decreto Supremo. // Cantidades exigidas por la Administración como
consecuencia de que el obligado tributario haya Incurrido en una infracción tributaria.
Puede ser grave o leve. // Son las penas, generalmente en dinero, mas multas e
intereses, que recae en aquél que infrinja la ley tributaria. // Son las impuestas como
consecuencia de infracciones tributarias.

*SANEAMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Proceso que consiste en fortalecer los ingresos públicos y contener el ritmo de
crecimiento excesivo de los gastos, a fin de reducir el déficit del Sector Público. El
saneamiento financiero tiene como elementos centrales por el lado del ingreso: la reforma

359
fiscal, y el ajuste en los precios y tarifas de los bienes y servicios públicos; y en caso del
gasto: la racionalización, el control, la disciplina presupuestaria y el saneamiento de las
finanzas de las empresas paraestatales.
Art. 74, R.A.F.I.

*SATISFACCIÓN DEL CLIENTE

Es la percepción del cliente sobre el grado en que se han cumplido sus necesidades y
expectativas, respecto del bien o servicio que ha recibido de la institución.

*SECTOR PÚBLICO
Combinación de los sectores gobierno general de empresas públicas no financieras y de
instituciones públicas financieras, que se caracterizan por estar bajo el control del
gobierno y no por sus actividades y operaciones. // Es el conjunto formado por el gobierno
central, las instituciones autónomas, las autoridades locales, las industrias nacionalizadas
y las corporaciones públicas. El Sector Público es más importante en la economía y tiende
a aumentar el volumen de la actividad total. El consumo público de bienes y servicios llega
a más de la quinta parte del Producto Interno Bruto.
Art. 1 lit. a), 2 inc. 2°, 4 lit. a), g), m) y n), 6 inc. 2°, 7, 8 lit. a), d) y e), 15, 21 lit. a), 22, 23
lit. a), d) y e), 24, 25 inc. 3°, 29 inc. 2º, 33, 37 lit. a), 43, 48 inc. 2°, 59, 60, 62, 77, 79, 80,
82, 83, 84 inc. 2º, 85, 87, 89, 93, 95, 97 - A, 98, 99, 101, 102, 103 lit. a), 105 lit. d), g), h),
i), y j), 107, 108, 110, 115, L.A.F.I.; Art. 3 inc. 2º, 22, 28, 36, 124 lit. q), 126, 140, 164, 169,
6, 37, R.A.F.I.

*SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO

Es el conjunto de instituciones y entidades públicas sobre cuyas actividades y
operaciones están bajo la responsabilidad del Gobierno y sobre cuales ejerce en estrecho
control de política; el SPNF está constituido por los sectores gobierno general y empresas
públicas no financieras. // Componente del Sector Público Descentralizado, en la que se
encuentran las empresas públicas industriales y comerciales, del orden nacional y local y
los departamentos y municipios. // Clasificación del Sector Público de un país que incluye
al Gobierno Central y al Sector Público Descentralizado.
Art. 24, 37 lit. c), L.A.F.I.; Art. 36, 37, 38, 42, 46, 54 lit. c), 55, 56, 58 lit. a), 124 lit. q), 126,
140, 164, 169, R.A.F.I.

360
*SENTENCIA
Declaración sobre la diligencia, trámite o proceso y resolución de la Administración
Pública, sea administrativa o judicial. // Modo normal de extinción de la relación procesal.
Art. 5 inc. 3º, 14, 94 num. 2, 130 num. 1, Cn.; Art. 268, 269 lit. e), C.Tri.; Art. 63 inc. 1º y 3º,
253, 485, 494, 506, 508, 511, C.Com.; Art. 5 inc. 2°, 15, 51, 56, 62 inc. 2º, 99, 201, 310 inc.
2° y 6°, 405, C.Pn.; Art. 188, L.B.

*SERVICIO
Es el resultado de llevar a cabo necesariamente al menos una actividad entre la interfaz
entre el proveedor y el cliente y generalmente es intangible. Un servicio, para ser
considerado como tal, debe ser proporcionado como respuesta a una solicitud o
requerimiento por parte del cliente o usuario final.

*SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA

Comprende las amortizaciones o pagos del capital, los pagos de intereses, comisiones y
otros gastos que eventualmente puedan haberse estipulado y se realizarán de acuerdo
con los Contratos suscritos y en cumplimiento de las normas y procedimientos
establecidos por el Ministerio de Hacienda.

*SERVICIO PÚBLICO
Prestación concreta que tiende a satisfacer las necesidades de la colectividad y que se
realiza directamente por la Administración Pública o por particulares mediante concesión,
arriendo o una simple reglamentación legal.

*SERVICIOS
Toda acción o prestación que una persona realiza para otra y por la cual percibe una
retribución o ingreso que constituya renta de tercera categoría para los efectos del
Impuesto a la Renta, aun cuando no esté afecto a éste último impuesto. Incluye el
arrendamiento de bienes muebles o inmuebles, de manera habitual o no, y el
arrendamiento financiero. // Consumir o producir bienes que son principalmente
intangibles y a menudo consumidos al mismo tiempo en que son producidos. Bajo el
concepto de servicios se incluye los transportes de carga, transporte de pasajeros, los

361
servicios financieros, servicios de seguros, de consultoría, turísticos, informativos, de
arrendamiento, de maquinaria, de comercialización, entre otros.
Véase también: IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS.
Art. 9, 38 num. 7, 45, Cn.; Art. 2 lit. a), 4 num. 2 inc. 2º, 9º y 10º, 29 num. 2 y 6, 29 - A
num. 2, 30 num. 2 lit. a), 32 num. 1, 33 lit. a), 57 inc. 2º, 58 inc. 3º, 64, 66, 92 num. 9,
L.I.S.R.; Art. 9 lit. a), c) y e), 10 inc. 1º, 24, R.L.I.S.R.; Art. 216, 275 rom. IV, 378 inc. 2º y
4º, 386, 392, 399 - B, 490, 491 rom. I lit. a) y b), 533, 553, 686 rom. VII, 965 inc. 2º, 971,
974, 1037 inc. 2º, 1263, 1293, 1294 rom. VII, 1319, 1517, 1519, C.Com.; Art. 2 lit. b) inc.
2º, 4, 5 inc. 3°, 6, 9 inc. 1º y 2º, 20, 21, 22, 33, 35, 36 num. 9, 37 num. 7, 45 inc. final, 50
num. 1, 515 inc. 2º, 547, C.Tr.

*SERVICIOS PRESTADOS EN EL PAÍS

Entiéndase que el servicio es prestado en el país cuando el sujeto que lo presta se
encuentra establecido en él, sea cual fuere el lugar de celebración del contrato o del pago
de la retribución. En el caso de servicio de transporte internacional de pasajeros, el IGV
se aplica sobre la venta de pasajes u órdenes de canje que se expidan en el país, así
como el de los que se adquieran en el extranjero para ser utilizados desde el país. //
Véase también: IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS.

*SERVIDORES PÚBLICOS
Son los representantes de elección popular, los miembros de los poderes judicial, y
judicial del Distrito, los funcionarios y empleados, y en general toda persona que
desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración
Pública, en las Cámaras del Congreso de la Unión, en los Tribunales del Poder Judicial
quienes serán responsables por los actos u omisiones en que Incurran en el desempeño
de sus respectivas funciones. // Todo funcionario, empleado público o municipal que
desempeña un cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública.
Art. 219 inc. 2º, Cn.

*SIDUNEA
Sistema Aduanero Automatizado. // Es la herramienta informática para el control y
administración de la gestión aduanera, desarrollada por La Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo UNCTAD, y que actualmente es usada con éxito

362
en más de 80 países. SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las
operaciones aduaneras y controlar efectivamente la recaudación de los impuestos
aduaneros, porque este sistema verifica automáticamente los registros, calcula los
impuestos y contabiliza todo lo relativo a cada declaración, con la mínima intervención del
factor humano subjetivo.

*SIIP
Sistema Integral de Información Pública (módulo correspondiente a la base de datos
SAFI)
Art. 133 lit. g), 137, 138, R.A.F.I.

*SIIT
Sistema Integral de Información Tributaria. Sistema utilizado por la Dirección General de
Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda para la administración de tributos.

*SIN RETROACTIVIDAD BENIGNA

Las normas tributarias que supriman o reduzcan sanciones por infracciones tributarias no
extinguirán ni reducirán las que se encuentren en trámite o en ejecución.

*SISTEMA
Conjunto de principios, normas o reglas, enlazados entre sí, acerca de una ciencia o
materia. // Ordenado y armónico conjunto que constituye a una finalidad. // Método. //
Procedimiento. // Técnica. // Doctrina. // Conjunto de normas, principios y procedimientos
que ordenadamente enlazados entre sí contribuyen a alcanzar un objetivo determinado. El
concepto de sistema parte de dos elementos críticos e interdependientes: la existencia de
un grupo de unidades definidas y la interrelación o interconexión entre ellos. Además, son
elementos complementarios e indispensables para la existencia de un sistema, la
determinación de propósitos u objetivos definidos y la totalidad o globalismo de la
situación. Considerar la administración como un sistema es reconocer que toda institución
pública o privada es un organismo dinámico en el que cada uno de sus componentes
tiene un papel importante que desempeñar y en el funcionamiento de cada componente
tiene reflejos en el funcionamiento de los demás. Por otro lado, cada componente

363
separadamente y en conjunto, constituye parte de una red de relaciones internas, dentro
de la misma institución y de relaciones externas con el medio ambiente y otras
instituciones.
Art. 248, Cn.; Art. 86, 115, C.Tri.; Art. 24, 31 num. 3, L.I.S.R.; Art. 10, R.L.I.S.R.; Art. 145,
C.Tr.; Art. 238-A inc. 1º, C.Pn.; Art. 1 lit. b), 7, 19, 56, 80, 110, 140, R.A.F.I.

*SISTEMA CONTABLE
Es el conjunto de principios, normas, instructivos, circulares y procedimientos técnicos
para recopilar, procesar y controlar en forma sistemática toda la información referente a
las transacciones del sector público, expresadas en términos monetarios, con el objeto de
proveer información sobre la gestión contable y presupuestaria.
Art. 101 inc. 2º, L.A.F.I.; Art. 80, 208, R.A.F.I.; Art. 163 lit. a), L.B.

*SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA (SAFI)

Constituye el enfoque moderno de la Administración Financiera del Estado, que se
fundamenta en la aplicación de la teoría general de sistemas a la Administración, para
desarrollar procesos de gestión conjunta, mediante la integración de funciones,
procedimientos, registros e información, referidos a la obtención y aplicación de los
recursos financieros, sustentados en el Presupuesto Público.
Art. 7, 10, 11, 17 lit. a), b) y c), 41, 46, 106, L.A.F.I.; Art. 2 lit. c), 5 lit. b), 73, R.A.F.I.
*SISTEMA DE DEUDA PÚBLICA
Es el conjunto de normas y procedimientos que regulan el registro y la producción de
información correspondiente
a ingresos derivados de financiamiento, su amortización, así como el pago de intereses,
comisiones y gastos.
El objetivo del sistema de deuda pública, es el de contar con un registro confiable y
oportuno sobre el movimiento de los fondos provenientes de financiamiento en
cualesquiera de sus formas, para identificar en forma inmediata el nivel de endeudamiento
de la Administración Pública.

*SISTEMA DE INFORMACIÓN ELECTRÓNICA

Son los sistemas informáticos que se encuentran disponibles en Internet, de las diferentes
instituciones con las cuales se tienen abiertas las cuentas bancarias que se manejan en el

364
Departamento de Tesorería Institucional, a efectos de realizar pagos electrónicos, entre las
cuales se tienen: E-Banca Empresarial del Banco Agrícola, S.A., E-Banking BH Empresas
del Banco Hipotecario de El Salvador, S.A., Banca Empresa Plus del Banco HSBC, S.A.

*SISTEMA MONETARIO
Estructura legalmente establecida para la circulación de dinero en un país y momento
determinado. // Totalidad de medios de pago, instituciones e instrumentos que conforman
la liquidez y la tesorería nacional.
Art. 131 num. 13, 111 inc. 1°, Cn.

*SISTEMA TRIBUTARIO
Conjunto de normas e instituciones que sirven de instrumento para la transferencia de
recursos de las personas al Estado, con el objeto de sufragar el gasto público. // Conjunto
de tributos (Impuestos, tasas, contribuciones especiales, gravámenes, etc.) que tienen
como fin la obtención de recursos para el Estado para que pueda concretar sus
actividades también para que pueda instrumentar políticas de distribución de ingresos
sobre la economía en general, mediante la utilización de el gasto publico.
En términos generales esta constituido por el conjunto de tributos vigentes en un país en
determinada época. A través de un sistema tributario la política fiscal responder a diversos
fines, como lograr la estabilidad económica, incentivar ciertas áreas o actividades,
intervenir en la distribución del ingreso total.
Art. 25, L.A.F.I.; Art. 37 lit. a), R.A.F.I.

*SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL

El Sistema Tributario Nacional se encuentra comprendido por:
I. El Código Tributario.
II. Los tributos siguientes:
a) Impuesto a la Renta.
b) Impuesto a las bebidas Gaseosas Simples y endulzadas y alcohólicas, así como
también sobre la venta y consumo de cigarrillos
c) Impuesto a la Transferencia de Bienes
Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Raíces
Ley de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios

365
d) Derechos Arancelarios.
e) Tasas por la prestación de servicios públicos, entre las cuales se consideran los
derechos de tramitación de procedimientos administrativos.
Art. 195 num. 1, 223 num. 4, 231 inc. 2º, Cn.; Art. 12, C.Tri.

*SITEP
Sistema de Integración del Tesoro Público.
Art. 168 num. 6, 195 num. 2, Cn.

*SOBRE EL CAPITAL (IMPUESTO)

El que pasa sobre la riqueza acumulada, sin reparar en su producción o productividad.
Art. 29 num. 10 inc. 2º, L.I.S.R.

*SOBRE EL CONSUMO (IMPUESTO)

Aquél impuesto que grava los artículos de uso corriente (como los comestibles, el tabaco,
la gasolina, las prendas de vestir, etc.)
Art. 1, L.O.G.D.I.I.

*SOBRE LA RENTA (IMPUESTO)

Quedan sujetos al impuesto, diversos ingresos, ya se refiera a la renta ociosa (réditos de
títulos públicos o préstamos particulares), ya de la procedente del capital (alquileres,
cuotas arrendaticias, acciones o partes en sociedades), ya de los mismos ingresos debido
al trabajo independiente o subordinado (honorarios, sueldos, salarios, productos de las
obras científicas, industriales, literarias o artísticas)
Art. 46, 100, 112 inc. 2º, 123, 145, 151, 153, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 193 lit. a) inc.
2º, 3º y 4º, 194 lit. a), 195, 196 inc. 3º, 199, 242 lit. c) num. 1º, 279, C.Tri.; Art. 1, 5, 13 lit.
b), 26, 29 num. 6 inc. 2º, 35 inc. 1º, 37, 40, 66, 67, 68, 70, L.I.S.R.; Art. 7 num. 7,
R.L.I.S.R.; Art. 118, R.A.F.I.

*SOCIEDAD ANÓNIMA
La simple asociación de capitales para una empresa o trabajo cualquiera. // Sociedad que
es conformada por dos o más personas que suscriben un capital determinado a través de
la emisión de acciones para la explotación de un negocio. Es el caso típico de una
sociedad de capital que se caracteriza por la participación impersonal de la empresa por

366
la cuantía del capital aportado. La sociedad anónima tiene la ventaja de que el riesgo del
inversionista se limita al capital aportado y tal accionista no queda obligado a otras
responsabilidades a parte de la del valor de su acción. // Simple asociación de capitales
para formar una empresa o realizar un trabajo cualquiera. Interesa el capital que aportan y
no las personas: las condiciones personales son irrelevantes. La denominación social
puede incluir el nombre de una o mas personas de existencia visible y debe contener la
expresión “Sociedad anónima”, su abreviatura o la sigla S.A.
Art. 31 num. 2 lit. d) inc. 4º, L.I.S.R.; Art. 19 rom. I, 191,192, 193, 194,197, 207, 208, 256,
289, 298, 307, 310, C.Com.; Art. 5, L.B.

*SOCIEDAD COOPERATIVA
Es una sociedad mercantil capitalista, con denominación y capital fundacional,
representada por acciones nominativas suscritas por accionistas que responden hasta por
el monto de su aportación. // Es aquella sociedad que, siguiendo la tendencia del
cooperativismo o doctrina favorable a la cooperación en el orden económico y social,
como acercamiento de las personas o de grupo de ellos para la realización de su ayuda
recíproca en el cumplimiento y obtención de determinadas finalidades, pone en
comunicación directa a sus distintos miembros, de sus operaciones mercantiles,
obteniendo la supresión de intermediarios, y distribuyendo los beneficios entre sus
mismos asociados.
Art. 19 rom. XII, C.Com.

*SOCIEDAD DE CAPITAL VARIABLE

Es aquélla cuyo capital es susceptible de aumento por aportaciones posteriores de los
socios o por admisión de nuevos socios y de disminución de dicho capital por retiro parcial
o total de las aportaciones sin necesidad de reformar los estatutos sociales. // Sociedad
cuyos estatutos estipulan que el capital social es susceptible de variaciones frecuentes y
libres.
Art. 18, 58, 306, 307, 308, 309, 311, C.Com.; Art. 5 lit. f), 21, L.M.VAL.; Art. 3 num. 1, 17,
L.R.E.C.O.N.T.

*SOCIEDAD DE INVERSIÓN
Sociedad que invierte su capital en un gran número de acciones de empresas de distintas

367
industrias. Es atractiva para los inversionistas, debido a que ofrece una gran variedad de
cartera y un rendimiento superior a los que otorgan los valores de renta fija. // Aquella que
tiene como único objeto la gestión de cartera de valores mobiliarios.
Art. 24, 118, 121 lit. a) y b), 125, 126 inc. 2°, 128, 146, 149, L.B.; Art. 76, C.MUN.; Art. 17,
L.R.E.C.O.N.T.

*SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Es una sociedad mercantil personalista-capitalista con razón social o denominación, y
capital fundacional representado por partes sociales nominativas, no negociables,
suscritos por socios que responden limitadamente, salvo aportaciones suplementarias o
prestaciones accesorias. // Algunos tratadistas la consideran como una sociedad de
personas otros como una sociedad de capital y algunos hasta una sociedad de economía
mixta. Se puede caracterizar a esta sociedad mediante las siguientes pautas.1- El capital
se divide en cuotas de igual valor. 2- El número de socios no puede ser mayor a 50, varia
de acuerdo a cada legislación. 3- Los socios limitan su responsabilidad a la integración de
las cuotas que suscriben o adquieren, 4- Las cuotas son libremente transmisibles salvo
disposición contraria del contrato, la denominación social puede incluir el nombre de de
uno o mas de los socios y debe contener la indicación “Sociedad de responsabilidad
limitada” su abreviatura o sigla S.R.L.
Art. 47, 62, 101, 105, 107, 114, 123, 125, 310, 323, 622, C.Com.; Art. 17, L.R.E.C.O.N.T.;
Art. 26, R.C.Tri.

*SOCIEDAD IRREGULAR O DE HECHO

En el Derecho societario, es la denominación de las sociedades que no se encuentran
constituidas de una manera regular y/o legal, que exteriorizándose como entidades
societarias de carácter mercantil ante terceros, se encuentran sujetas a una situación
jurídica especial por la falta de uno o más de los requisitos legales para su constitución.
Art. 220, C.Tri.; Art. 500 inc. 3°, C.Com.

*SOCIEDAD MERCANTIL
Entidad jurídica de derecho privado, constituida con arreglo a la Ley General de
Sociedades, confirmada por varias personas que de común acuerdo aportan bienes y/o
servicios para el ejercicio de una actividad económica con el propósito de repartirse

368
utilidades. // Asociación de personas que ponen en común, bienes o industria para
obtener lucro en actos de comercio. // Cuando dos mas personas, en forma organizada de
acuerdo con las normas legales vigentes, se obliga a realizar aportes para aplicarlos a la
producción o intercambio, con el propósito de repartir las utilidades o compartir los
quebrantos.
Art. 100 inc. 3º, C.MUN.; Art. 220, C.Tri.; Art. 5 lit. m), L.R.F.V.A.L.; Art. 17, L.R.E.CONT.;
Art. 26, 60, 61 lit. d), R.C.Tri.

*SOCIO
Miembro de una asociación de personas con finalidad religiosa, política, sindical o de
cualquier otra índole. // Vínculo que origina numerosos derechos y deberes entre sí, con
relación a la sociedad de personas y con respecto a terceros en las variedades diversas
de las compañías civiles y mercantiles. // Persona que es miembro de una sociedad. En
forma jurídica y comercial se refiere aquella, “persona de existencia legal o física, que
forma parte de una sociedad comercial en virtud de haber aportado capital a la misma”.
Art. 19, 28, 30 inc. 2º y 3º, 33, 34, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 56, 63, 73, 78 inc. 2°, 87, 88, 89,
119, 296, 314, 333, 1524, C.Com.; Art. 459, 503 lit. b), 505 num. 2, C.Tr.; Art. 124 inc. 2°,
C.Tri.; Art. 25, 29 - A num. 3, L.I.S.R.; Art. 1496 ord. 4°, 1177, C.C.

*SOLEMNIDAD
Lo que tiene calidad de solemne. // Requisitos legales exigidos para que determinados
actos tengan determinada existencia jurídica y validez formal.
Art. 85, 660, 778, 997, 1005, 1006, 1007, 1009, 1014, 1015, 1020, 1021, 1032, 1038,
1114, 1185 inc. 2°, 1314, 1341 ord. 3º, 1570, 1572, 1610, C.C.; Art. 96 inc. 2°, L.B.

*SOLICITUD NO CONTENCIOSA
Las solicitudes no contenciosas vinculadas a la determinación de la obligación tributaria,
deberán ser resueltas y notificadas en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días
hábiles, siempre que conforme a las disposiciones pertinentes requiriese de
pronunciamiento expreso de la Administración Tributaria.
Tratándose de otras solicitudes no contenciosas, éstas se tramitarán de conformidad con
la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos.
Art. 83, 104 inc. 3°, C.Tri.; Art. 77, L.I.V.A.; Art. 30, R.L.I.V.A.

369
*SOLIDARIDAD
Actuación o responsabilidad total en cada uno de los titulares de un derecho o de los
obligados por razón de un acto o contrato // Vínculo unitario entre varios acreedores, que
permite a cada uno reclamar la deuda u obligación por entero, sean los deudores uno o
más. // Nexo obligatorio común que fuerza a cada uno de dos o más deudores a cumplir
o pagar por la totalidad cuando le sea exigido por el acreedor o acreedores con derecho a
ello. // Los obligados respecto de los cuales se verifique un mismo hecho generador de la
obligación tributaria, son responsables en forma solidaria del cumplimiento de dicha
obligación. Cada deudor solidario lo será del total de la obligación tributaria. En los demás
casos de solidaridad debe ser establecida expresamente por la ley.
Los efectos de solidaridad son:
a) El cumplimiento de la obligación puede ser exigido totalmente a cualquiera de los
obligados solidarios;
b) El cumplimiento total de la obligación por uno de los obligados libera a los demás
y;
c) El cumplimiento de un deber formal por parte de uno de los obligados no libera a
los demás, cuando por disposición legal expresa se exija que los otros obligados lo
cumplan
// Actuación o responsabilidad totales cada uno de los titulares de un derecho o de los
obligados por razón de un acto o contrato. // Es un modo de responder ante el acreedor
cuando en la titularidad de la deuda concurren varios sujetos, sus efectos jurídicos
consisten en que aquél pueda designar contra cualquiera de los deudores para hacer
efectiva la prestación, originando el pago de una acción de regreso de este deudor contra
los demás co-obligados.
Art. 31, 43, 44, 49, 50, 51, 233 inc. 2°, C.Tri.; Art. 2 num. 15, R.C.Tri.; Art. 97, 104, 130 inc.
3º, 156, 259 inc. 3°, 276, 296, 310 inc. 2°, 779, 916, 1130, 1230, C.Com.; Art. 118 inc. 2º,
C.Pn.; Art. 544 inc. 3°, 1382 inc. 3°, 1387, 1388, 1393 inc. 3°, 1398, 2058 inc. 2°, 2207 inc.
2°, 2258, C.C.

*SOLIDARIO
Vínculo u obligación solidaria en que cada acreedor puede pedir y cada deudor debe
cumplir la totalidad de la obligación o deuda una sola vez, sin perjuicio del ajuste posterior

370
de cuentas entre los acreedores o deudores, para la justa percepción o contribución de
cada cual.
Art. 31, 43, 51, 268, 275-A, 275-B lit. a), C.Tri.; Art. 74, 75, 93, 111, 191, 515, 516, C.Com.;
Art. 1384, 1385, 1386, 1387, 1389, 1390, 1391, 1392, 1393, 1394, 1493, 1513, 1515,
1520, 1521, 1527 inc. 4º, 1538, 2108 ord. 2º, 2122, C.C.; Art. 118 inc. 1°, C.Pn.

*SOLVENCIA
Pago de una deuda, arreglo de cuentas, solución de un asunto complicado.
Art. 217, 219, C.Tri.; Art. 743 inc. 3°, 1697, C.C.; Art. 32, 1543 rom. I, C.Com.; Art. 147 lit.
g), 174 inc. 2º, R.A.F.I.; Art. 12 inc. 3º, 41, 86, 96, 113 lit. c), 123 inc. 2°, 136, 138 inc. 1º,
176, L.B.

*SOLVENCIA O AUTORIZACIÓN
La primera se emite cuando el contribuyente no adeuda Impuesto (Renta, Patrimonio) al
fisco y la segunda cuando adeudando Impuestos, afianza con una institución financiera
dichas cantidades.
Art. 217, 218, 219, 220, C.Tri.; Art. 100 inc. 2º, 101, C.MUN.

*SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA
Habilidad de mantener las Políticas Macroeconómicas sin la amenaza de una crisis.
Art. 131 ord. 7°, Cn.

*SOSTENIBILIDAD FISCAL
Ocurre cuando la Política Fiscal no causa que el endeudamiento público crezca sin límite.
Art. 167 ord. 3°, Cn.

*STOCKS
Véase también: EXISTENCIAS. // Vocablo ingles que indica la existencia o acumulación
de productos, mercancías, acopios o previsión que se hace de ellas. El término indica
también, en inglés, acción de alguna empresa.
Art. 85, 778, C.C.; Art. 74, 83, 232, 304 ord. 5º, 306, C.Fam.; Art. 182 inc. 3º, 291 rom. IV,
331, 442 rom. III, 564 inc. 2º, 602, 610, 614, 1272 inc. 1º, C.Com.; Art. 40, 126 lit. a), 142,
143, 173 lit. b), 173-B num. 5, C.Tri.; Art. 11, 65 inc. 5º, 168, L.I.V.A.; Art. 29 num. 11, 30

371
num. 8, L.I.S.R.

*SUBCONTRATACIÓN
Es el proceso por medio del cual, un contratista adquiere las prestaciones accesorias o
complementarias de la construcción de la obra o la prestación de servicios descritos en su
oferta, con otra persona natural o jurídica externa, por medio de un contrato, previa
autorización de la institución contratante

*SUBSIDIOS
El subsidio es la forma que tiene el Estado de apoyar económicamente a determinado
sector, con el fin de hacer menos costoso un bien. // Son transferencias corrientes o de
capital, de carácter extraordinario y con destino específico, a favor de entidades públicas,
instituciones públicas autónomas, empresas públicas no financieras y sector privado
nacional. // Cantidad que se entrega con fines benéficos o sociales para subvenir a
necesidades y desgracias especiales. // Donaciones o transferencias de dinero
gubernamentales hechas a las industrias para aumentar sus ingresos, bajar o nivelar los
precios de sus productos o para alentar las exportaciones. Los subsidios se conceden por
razones de tipo social, político, milit.ar y no necesariamente económico. // Es un pago
hecho por el gobierno a una industria, empresa o institución para prevenir su decadencia
o el incremento de los precios de sus productos o servicios.
Art. 195 num. 4, Cn.; Art. 1083 inc. 2°, 1223, 1243 inc. 2°, C.C.; Art. 173-B inc. 2º num. 1,
2, 4 y 5, C.Tri.; Art. 309 inc. 5°, 333 lit. ch), 421 inc. 4°, 611, C.Tr.; Art. 2 inc. 2º, L.A.F.I.;
Art. 109 inc. 2º, R.A.F.I.

*SUBSISTEMAS SAFI
Componentes del Sistema SAFI
Art. 91 inc. 2º, 113, C.Tri.; Art. 2, 6 lit. a), 7 lit. e), L.O.D.G.I.I.

*SUB VALUACIÓN
Dar un valor inferior al que corresponde. // Estimación de una cosa por debajo de su
valor.
Art. 1186, C.Com.; Art. 51 lit. m), 202, L.B.

372
*SUBVENCIÓN
Son transferencias corrientes de carácter permanente, a favor de entidades públicas,
instituciones públicas autónomas, empresas públicas no financieras y sector privado
nacional, sin que generen contraprestación de un bien o un servicio por parte del receptor.
// Todas las donaciones por cuenta corriente efectuadas por las administraciones públicas
a las industrias privadas, las sociedades públicas y las donaciones hechas por las
autoridades públicas a las unidades productoras de mercancías de las administraciones
públicas para compensar la pérdida de explotación, cuando estas pérdidas se deben
claramente a las medidas del gobierno para mantener los precios a un nivel por debajo de
los costos de producción.
Art. 57 inc. 2°, 195 ord. 4º, 227 inc. 4º, 228 inc. 3°, Cn.; Art. 2, L.A.F.I.; Art. 63 num. 7,
C.MUN.; Art. 228 lit. ch), C.Tr.; Art. 109 inc. 2°, R.A.F.I.

*SUCESIÓN
Lo hereditario y patrimonial a un lado, significa además prole o descendencia. //
Procedencia u origen. // Continuidad. // Institución jurídica de existencia temporal, sobre
la cual se dirime el derecho a gozar de una masa de bienes. Puede darse por causa de
muerte o por pacto entre vivos, a quienes se les llama herederos o legatarios
respectivamente.
Art. 40, 43 lit. d) y j), 46, 55, 131 inc. 5°, 156 - A, 158, 165 inc. 11º, C.Tri.; Art. 20, 35, 92
num. 6, L.I.S.R.; Art. 2 lit. c), 17 num. 6, R.L.I.S.R.; Art. 643, 1466 inc. 2º, 1467 inc. 3º,
1475, 1476, 1477, C.Com.; Art. 83 inc. 2º, 86, 953 inc. 2°, 956, 957 inc. 2º, 958, 959, 960
num. 1, 963, 965, 969 num. 2 y 3, 971, 981, 983, 984 inc. 2°, 988, 995, 1046, 1063, 1181
inc. 2º, 1245, 1246, 1262 inc. 2°, 1605 inc. 2º, C.C.

*SUCESIÓN INDIVISA
Está compuesta por todos aquellos que comparten una herencia que no ha sido repartida,
sea por ausencia de testamento, sea por que éste no ha consignado la partición de
algunos bienes, sea porque han decidido no repartir el o los bienes materia de la
sucesión. Una sucesión indivisa existe en relación al bien o bienes sobre los cuales los
herederos comparten la propiedad.
Art. 46, C.Tri.; Art. 20, 21, L.I.S.R.; Art. 958, 1246, C.C.

373
*SUCURSAL
Establecimiento mercantil o industrial que depende de otro, llamado central o principal o
casa matriz, cuyo nombre reproduce, ya esté situado en distinta población, barrio o
departamento. // Parte de una empresa situada en otra localidad que no constituye una
entidad jurídica diferente.
Art. 53 lit. e), 96, 114 lit. a) num. 3, 115-A inc. 2°, 131 inc. 5°, 158 inc. 3°, C.Tri.; Art. 358,
359, 360, 436, 491 lit. d), 827, 829, C.Com.; Art. 26, 27 lit. b), 34, 48, 108, 151, 156 inc. 2°,
195, 197 inc. 7°, 209 lit. k), 235 inc. 2°, 241-A lit. a), 241, L.B.; Art. 26, L.I.V.A.; Art. 20,
R.L.I.S.R.
*SUELDO
Es el pago que los empleados reciben por su trabajo, antes de deducir sus contribuciones
a la seguridad social, impuestos y otros conceptos análogos. // Remuneración mensual
por cuenta ajena y en relación de dependencia a una persona por el desempeño de un
cargo o empleo profesional. // Remuneración que se paga al trabajador en relación de
dependencia por las tareas realizadas durante el mes de trabajo. // Suma fija
independientemente de la duración del mes o de la cantidad de días laborados que tenga
el mismo. // Remuneración mensual sin hacer diferenciación entre los días laborales y los
descansos compensatorios.
Art. 131 ord. 9°, 182 ord. 13°, Cn.; Art. 1488 num. 1, C.C.; Art. 119 inc. 2°, C.Tr.; Art. 140
inc. 1° lit. g), C.Tri.; Art. 2 lit. a), 26 lit. c), 29 num. 2, 38, 64, L.I.S.R.; Art. 9 lit. a),
R.L.I.S.R.

*SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO O AGUINALDO.

Constituye una costumbre a la que algunas legislaciones han dado fuerza obligatoria, y de
libertad particular en algunas empresas, se ha convertido en beneficio general para todos
los trabajadores. Consiste en entregar una vez al año y a fines del mismo por la índole
familiar y hogareña de la Navidad una paga especial equivalente a un sueldo mensual o a
la doceava parte de todo lo percibido en el año. // Sueldo adicional a los percibidos
normalmente por jornales o por mes, que se paga al personal en relación de dependencia
y que resulta ser la doceava parte del total de las remuneraciones percibidas por el
trabajador en el respectivo año calendario. Por lo general esta retribución se abona a
mitad y fin de año, es decir, un cincuenta por ciento en cada fecha. Para su determinación

374
se toma en cuenta todos los pagos recibidos por el dependiente que revistan el carácter
de remuneración. // Aguinaldo.
Art. 196, 197, 198, 199, 200, 201, 425 inc. 2°, 586 inc. 2°, 613, C.Tr.; Art. 29 lit. b),
L.Z.O.F.R.A.; Art. 29 num. 2, 64, L.I.S.R.; Art. 9 lit. a), R.L.I.S.R.; Art. 95, 96, R.C.Tri.

*SUELDO BÁSICO.
Concepto presupuestario referido al pago del empleado que se integra con el sueldo
presupuestario, el sobresueldo y la compensación, excluyéndose cualquier otra prestación
que el trabajador percibiera con motivo de su trabajo: sueldo presupuestario, es la
remuneración ordinaria señalada en la designación o nombramiento del trabajador en
relación con la plaza o cargo que desempeña, con sujeción al Catálogo de Empleos y al
Instructivo para la Aplicación del Presupuesto de Egresos de la Federación, sobresueldo,
es la remuneración adicional concedida al trabajador en atención a las circunstancias de
insalubridad o carestía de la vida del lugar en que presta sus servicios // Compensación,
es la cantidad adicional al sueldo presupuestario y al sobresueldo que la Federación
otorga discrecionalmente en cuanto a su monto y duración a un trabajador en atención a
las responsabilidades o trabajos extraordinarios relacionados con su cargo o por servicios
especiales que desempeñe.
Art. 131 ord. 9°, Cn.; Art. 1488 ord. 1°, C.C.; Art. 209, 288 inc. 2°, C.Pr.Pn.; Art. 119, 140,
141 inc. 2°, C.Tr.; Art. 52, 58, 95, C.MUN.

*SUJECIÓN A LAS NORMAS TRIBUTARIAS POR PARTE DE FUNCIONARIOS Y

SERVIDORES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.
Los funcionarios y servidores que laboren en la Administración Tributaria al aplicar los
tributos, sanciones y procedimientos que correspondan, se sujetarán a las normas
tributarias sobre la materia, sin perjuicio de la facultad sancionatoria que la Administración
Tributaria tiene.

*SUJETO ACTIVO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

Es el acreedor al cual debe realizarse el pago del tributo. Sólo pueden ser acreedores los
Gobiernos Central, Regional o Local, así como las entidades de derecho público con
personería jurídica cuando la ley les asigne esa calidad.
Art. 19, 81, C.Tri.; Art. 18, L.TRIMUN.

375
*SUJETO ACTIVO DE LA RELACIÓN JURÍDICA TRIBUTARIA
Es el sujeto que tiene derecho a la procedencia del tributo. Existe un solo sujeto activo en
la obligación fiscal y es el Estado, pues solamente él como ente soberano está investido
de la potestad tributaria que es uno de los atributos de esa soberanía. // Ente acreedor del
crédito emergente de la obligación tributaria, es decir, el ente con derecho a percibir el
tributo.
Art. 19, 81, C.Tri.; Art. 17, L.TRIMUN.
*SUJETO ACTIVO DEL CRÉDITO FISCAL
Es el beneficiario del tributo (el Gobierno y los gobiernos municipales).
Art. 6 lit. c), 68, 70, 77, C.Tri.

*SUJETO PASIVO
Persona natural o jurídica que resulta obligada al cumplimiento de las prestaciones
materiales y formales de la obligación tributaria, según se establezca en la ley. // Es el
destinatario de la norma jurídica. // Sujeto encargado del cumplimiento de una obligación,
ya sea esta de: dar, hacer o no hacer.
Art. 30, C.Tri.; Art. 20 inc. 1° y 3°, 27, L.I.V.A.; Art. 5, L.I.S.R.; Art. 2, 7, R.L.I.S.R. Art. 18
L.TRIMUN.

*SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

Es la persona natural o jurídica que debe hacer el pago del tributo. // El particular, el
deudor, el obligado de la relación jurídico tributaria, comúnmente conocido como
contribuyente. El contribuyente es aquella persona física o moral obligado a pagar un
impuesto por llevar a cabo operaciones gravadas por las leyes, o dicho de otra manera,
por realizar el hecho generador del crédito fiscal. // Se identifica con la persona que
expresa o implícitamente ha sido consignada por la norma legal para dar cumplimiento a
dicha obligación. Tal designación puede ser a titulo propio o de un tercero; en el primer
caso se conoce bajo la denominación de contribuyente, mientras que en el segundo como
responsable. // Véase también: DEUDOR TRIBUTARIO
Art. 30, 31, C.Tri.; Art. 20 inc. 1° y 3°, 27, L.I.V.A.; Art. 2 num. 2 y 5, 12, L.I.S.R.; Art. 2, 7,
R.L.I.S.R.

376
*SUJETO PASIVO DE LA RELACIÓN JURÍDICA TRIBUTARIA
Es el sujeto pasivo de la obligación fiscal es la persona denominada CONTRIBUYENTE O
RESPONSABLE (persona natural o jurídica, nacional o extranjera) que conforme a la ley
debe satisfacer una prestación determinada a favor del Fisco, ya sea propia o de un
tercero, o bien se trate de una obligación fiscal formal o sustantiva.
Art. 38, 39, C.Tri.; Art. 22, L.I.V.A.; Art. 5, L.I.S.R.; Art. 2, 7, R.L.I.S.R.

*SUJETOS CON CAPACIDAD JURÍDICA TRIBUTARIA

Tienen capacidad tributaria las personas naturales o jurídicas, comunidades de bienes,
patrimonios, sucesiones indivisas, fideicomisos, sociedades de hecho, sociedades
conyugales u otros entes colectivos aunque estén limitados o carezcan de capacidad o
personalidad jurídica según el derecho privado o público, siempre que la Ley le atribuya la
calidad de sujetos de derechos y obligaciones tributarias.
Art. 13, 23 lit. b), 24, C.Tri.; Art. 20, L.I.V.A.; Art. 2, R.L.I.S.R.

*SUJETOS DE LA CONTRIBUCIÓN AL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA (FSV)

Son sujetos de la contribución al Fondo Social de Vivienda las siguientes personas: a)
Los empleadores en general, sean éstos del sector privado.

*SUJETOS DE LA CONTRIBUCIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES

ASEGURADOS OBLIGATORIOS
Son asegurados obligatorios al Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social los
siguientes:
a) Los trabajadores que prestan servicios bajo el régimen de la actividad privada a
empleadores particulares, cualesquiera que sea la duración del contrato de trabajo y/o el
tiempo de trabajo por día, semana o mes;
c) Los trabajadores de empresas de propiedad social, cooperativas y similares;
d) Los trabajadores al servicio del hogar;
e) Los trabajadores artistas;
f) Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajadores, si es que no se excluyen
de este régimen por acuerdo de su Asamblea General
Art. 8, 9, L.S.A.P.

377
*SUJETOS DE LA CONTRIBUCIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL - PRESTACIONES DE
SALUD
ASEGURADOS OBLIGATORIOS.
Son asegurados obligatorios el Régimen de Prestaciones de Salud de Seguro Social del
El Salvador, los siguientes:
a) Los trabajadores que, dependiendo de un empleador, prestan servicios bajo el régimen
de la actividad pública o no pública, cualquiera que sea la duración del contrato de trabajo
y/o el tiempo de trabajo por día, semana o mes

*SUJETOS DE SANCIÓN
Serán sancionados administrativamente por la acción u omisión los deudores tributarios o
terceros que violen normas tributarias. Las sanciones podrán ser aplicadas en forma
gradual de acuerdo a la forma y condiciones que establezca la Administración Tributaria,
mediante Resolución de Superintendencia.
Art. 89, 173-A, 228, 230, 235, 236, 237, 238, C.Tri.

*SUJETOS DEL IMPUESTO A LA RENTA

Son contribuyentes del impuesto a la renta las personas naturales, las sucesiones
indivisas, las asociaciones de hecho de profesionales y similares y las personas jurídicas.
También se considerarán contribuyentes a las sociedades conyugales que opten por
atribuir las rentas a uno solo de los cónyuges para efectos de la declaración y pago como
sociedad conyugal. Para los efectos de esta ley se consideran Personas Jurídicas las
siguientes:
1. Las sociedades anónimas, en comandita, colectivas, civiles, comerciales de
responsabilidad limitada, constituidas en el país
2. Las sociedades cooperativas Incluidas las agrarias de producción.
3. Las empresas de propiedad social.
4. Las empresas de propiedad parcial o total del Estado.
5. Las asociaciones, comunidades laborales Incluidas las de compensación minera y
las fundaciones cuyo instrumento de constitución no comprenda educación,
cultura, investigación superior, beneficencia, asistencia social, hospitalaria y
beneficios sociales para los servidores de las empresas.
6. Las empresas unipersonales, las sociedades y las entidades de cualquier

378
 naturaleza, constituidas en el exterior, que en cualquier forma perciben renta de
fuente Salvadoreña.
7. Las empresas individuales de responsabilidad limitada constituidas en el país.
8. Las sucursales, agencias o cualquier otro establecimiento permanente en el país
de empresas unipersonales, sociedades y entidades de cualquier naturaleza
constituidas en el exterior.
9. Las sociedades agrícolas de interés social. // Véase también: IMPUESTO AL
PATRIMONIO EMPRESARIAL
Art. 5, L.I.S.R.; Art. 2, R.L.I.S.R.

*SUJETOS DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN CALIDAD DE

CONTRIBUYENTES
Son sujetos del Impuesto en calidad de contribuyentes las personas naturales o jurídicas
que:
a) Efectúen ventas en el país de bienes afectos, en cualquiera de las etapas del ciclo de
producción y distribución;
b) Presten servicios afectos;
c) Ejecuten contratos de construcción afectos;
d) Efectúen ventas afectas de bienes inmuebles;
e) Importen bienes afectos.
Tratándose de personas que no realicen actividad empresarial, pero que realicen
operaciones comprendidas dentro del ámbito de aplicación del Impuesto, serán
consideradas como sujetos, en tanto sean habituales en dichas operaciones.
También son contribuyentes del Impuesto, las sociedades de hecho, asociaciones en
participación y demás formas de comunidad de bienes que realicen operaciones afectas.

*SUJETOS EXCLUIDOS DEL IMPUESTO

Son aquellos que por su actividad o condición no cumplen los requisitos para el pago de
un Impuesto.
Art. 86 inc. 4°, 100, 119, C.Tri.; Art. 28, 29, L.I.V.A.; Art. 3 num. 1 y 6, 32 inc. 4°, L.I.S.R.;
Art. 6, R.L.I.S.R.

*SUJETOS OBLIGADOS EN CALIDAD DE REPRESENTANTES

379
Están obligados a pagar los tributos y cumplir las obligaciones formales en calidad de
representantes, con los recursos que administren o que dispongan, las personas
siguientes:
a) Los padres, tutores y curadores de los Incapaces.
b) Los representantes legales y los designados por las personas jurídicas.
c) Los administradores o quienes tengan la disponibilidad de los bienes de los entes
colectivos que carecen de personería jurídica.
d) Los mandatarios, administradores, gestores de negocios y albaceas.
e) Los síndicos, interventores o liquidadores de quiebras y los de sociedades y otras
entidades.
Art. 32, 43, 232, 233, 234, C.Tri.

*SUJETOS RELACIONADOS
Para efectos tributarios se entienden como sujetos relacionados, los que cumplen con los
supuestos establecidos en los lit.es del artículo 199-C del Código Tributario.

*SUMARIO PRESUPUESTARIO
Constituye una síntesis de datos financieros del contenido del Proyecto de Ley de
Presupuesto.

*SUMINISTRO
Abastecimiento de bienes y servicios relacionados con el patrimonio, necesarios para la
administración pública, los cuales pueden ser entregados de una sola vez o en varias
entregas en períodos sucesivos.

*SUPERINTENDENCIA
Administración o gestión superior en lo público o privado. // Administración superior de un
ramo. Jurisdicción. Cargo, oficina de un intendente (Intendencia).
Art. 39 lit. d), 362 rom. I, II, III y IV, 893, 894, 900, 1282 inc. 2°, 1286, 1300 rom. II y IV,
1554 - A inc. 2°, C.Com.; Art. 4 num. 14, 31 num. 3 inc. 8°, 12, L.I.S.R.; Art. 1 inc. 2, 3 y 4,
7, 15, 16, 17, 19, 18, 19, 21, 25, 26, 28 inc. 2°, 29, 32, 33 inc. 7°, 35 inc. 2°, 36 inc. 2°, 37
inc. 5°, 38, 181, 244, 249, 250, 253, 259, 260, L.B.; Art. 46 lit. f), L.I.V.A.

380
*SUPERVISIÓN DE OBRA PÚBLICA
Se refiere a una metodología para realizar la vigilancia de actividades relacionadas con el
cumplimiento de tiempo, condiciones técnicas y económicas pactadas entre quien ordena
y financia la obra pública y quien la ejecuta, a cambio de un beneficio económico.

*SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO ECONÓMICO-COACTIVO

Detención que presenta su avance merced a causas exteriores a él y que el que
transcurrido el tiempo, o bien desaparecen volviendo a reanudarse dicho avance o son
substituidas por otras que producen la extinción definitiva del procedimiento.
Art. 2159 inc. 2°, C.C.; Art. 491 lit. d), C.Com.; Art. 226 inc. 4°, L.B.

*SUSPENDER
Interrumpir una acción o actividad sin haber terminado de realizarla.
Art. 696 inc. 3°, 708, 1211 inc. 2°, 1928, 1938 num. 1, 1941, 1942, 2248, C.C.; Art. 65,
251, 318 inc. 2°, 1070, 1287, 1367, C.Com.; Art. 37, 42, 305, 393 inc. 2°, 552, C.Tri.; Art.
84, 95 inc. 2°, 101, C.Pn.; Art. 83 inc. 2°, R.A.F.I.

*SUSPENSIÓN
Acción o efecto de suspender. Detención temporal de los efectos jurídicos de un acto.
Art. 2248, 2262, C.C.; Art. 404, 449, 502, 546, 547, 548, 562, 760, 936, 937, 996, 1023,
1287, 1433 inc. 2°, 1495, C.Com.; Art. 27, 37, 38, 39, 40, 41, 42 inc. 3°, 43, 44, 45, 46, 53
num. 8, 57, 181, 203, 230 inc. 2°, 231, 248, 440, 444, 527, 531, 532, 534, 535, 539, 623,
624, 625, 626, C.Tr.

*SUSTANCIA TOXICA
Son todos aquellos productos que de conformidad a su composición química resultan
nocivos a la salud de las personas. (Para la Dirección General de la Renta de Aduanas)
Art. 7, L.E.S.I.A.

381
382
T
383
*TARIFA
Tabla o catálogo de precios, derechos o impuestos que se han de pagar por la adquisición
de una cosa o la realización de un trabajo.
Tabla o cálculo de los precios, derechos o impuestos que se deben pagar por alguna cosa
o trabajo. Tabla o catálogo de precios, derechos o impuestos que de deben pagar por
alguna cosa o trabajo.
Art. 1314 rom. I, II y IV, 1328 rom. IV, 1365, 1465 rom. I inc. 3°, C.Com.; Art. 73, 74 lit. a),
152 lit. b), 155, C.Tr.; Art. 3 num. 6, 70, C.Mun.; Art. 37 lit. b), R.A.F.I.

*TARIFA DE DERRAMA
Es cuando la cantidad que pretende obtenerse como rendimiento del tributo se distribuye
entre los sujetos afectos al mismo, teniendo en cuenta la base del tributo o las situaciones
especificas previstas por la ley para el impacto del gravamen. Tal es el caso de las tarifas
relativas a las contribuciones especiales.
Art. 3 num. 6, 70, C.MUN.

*TARIFA FIJA
La tarifa es fija cuando se señala en la ley la cantidad exacta que debe pagarse por
unidad tributaria.
Art. 1365, C.Com.; Art. 152 lit. b), 155, C.Tr.; Art. 28, 131 inc. 2°, L.TRIMUN.; Art. 3 num. 6,
70, C.MUN.

*TARIFA PROPORCIONAL
La tarifa es proporcional cuando se señala un tanto por ciento fijo, cualquiera que sea el
valor de la base.
Art. 1314 rom. IV, 1465 rom. I, C.Com.; Art. 73 lit. a), C.Tr.; Art. 26, 27, 28, 127,
L.TRIMUN.

*TARIFAS PROGRESIVAS
Las tarifas progresivas son aquellas que aumentan la base, de tal manera que a
aumentos sucesivos corresponden aumentos más que proporcionales en la cuantía del
tributo, con la tarifa progresiva, el tributo aumenta más que proporcionalmente en relación
con el valor agregado.

384
Art. 27, 28, 127, 158, L.TRIMUN.; Art. 3 num. 6, 70, C.MUN.

*TARIFAS PÚBLICAS
Tabla o arancel de precios, derechos o tributos que se deben pagar por los servicios
públicos recibidos.
Art. 1314 rom. I, C.Com.; Art. 26, 27, 28, 127, 138 inc. 2°, 155, 156, 158, 159 L.TRIMUN.;
Art. 13, L.Z.O.F.R.A.; Art. 3 num. 6, 70, C.MUN.

*TASA
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por el
Estado de un servicio público individualizado en el contribuyente. No es tasa el pago que
se recibe por un servicio de origen contractual. Son especies de este género los arbitrios,
los derechos y las licencias.
Clase de tributo cuyo hecho imponible es la utilización del dominio público, la prestación
de un servicio público o la realización por la Administración de una actividad que afecte o
beneficie de modo particular al sujeto pasivo.
Es una relación de cambio en virtud de la cual se pagaría una suma de dinero contra la
prestación de un determinado servicio público.
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva o
potencial de un servicio público individualizado al contribuyente. No es tasa la
contraprestación recibida del usuario en pago de servicios no inherentes al Estado.
Relación de cambio en virtud de lo cual se pagará una suma de dinero contra la
prestación de un determinado servicio público.
Art. 1544 inc. 2°, C.Com.; Art. 69, C.Tr.; Art. 6, 14, 122 inc. 2°, C.Tri.; Art. 220 inc. 2°, Cn.;
Art. 43 lit. a), 56 inc. 2°, 66, 217 inc. 2°, 231 inc. 2°, L.B.; Art. 75, L.I.V.A.; Art. 34 inc. 2°,
41, L.I.S.R.; Art. 17 num. 6, 7 y 8 inc. 2°, R.L.I.S.R.

*TASA O ALÍCUOTA
Es la cantidad proporcional que se le aplica a un determinado Impuesto.
Art. 6, 63, 194 num. 7 y 9, C.Tri.; Art. 65 lit. i), L.I.V.A.

385
*TASACIÓN
Procedimiento mediante el cual el Perito Tasador estudia el bien, analiza y dictamina sus
cualidades y características en determinado momento, para establecer su justiprecio.
Fijación o valoración de los precios máximos y mínimos de un bien realizada por un
especialista. // Resolución en la cual se determina un Impuesto o Multa a un
contribuyente. // Justiprecio, avalúo, estimación del precio de las cosas. La tasación es
tanto la operación o serie de operaciones evaluadoras, como el resultado a que llega la
persona competente a quien se encomienda que determine el valor justo que
corresponde, dadas todas las circunstancias que para ello deban tenerse en cuenta: valor
de adquisición, estado actual, uso, demanda, situación, aplicaciones e Incluso afección
para las partes, en algunos supuestos.
Art. 552, 1179 inc. 2°, 1215, 1217 num. 2, 1488 num. 9, 1618 inc. 2°, 1250, 2150, C.C.;
Art. 1045 inc. 2°, C.Com.; Art. 38 inc. 2°, C.Pr.Pn.; Art. 90 inc. 5°, 195 inc. 6, C.Tri.; Art.
112, R.C.Tri.; Art. 251–A, C.Pn.

*TASACIÓN Y REMATE DE BIENES EMBARGADOS

La tasación y remate de bienes embargados que disponga el Ejecutor Coactivo, se
efectuará de acuerdo a las normas del Código de Procedimientos Civiles.
La entidad ejecutante efectuará la tasación de los bienes embargados, en caso de no
contar con especialista en tasación utilizará los servicios de terceros. El remanente que se
origine después de rematados los bienes embargados será entregado al deudor tributario.
Art. 508, 643, 925, C.Pr.C.; Art. 279, C.Tri.

*TASADOR
Técnico en materia tributaria. Especializado en establecer montos de tributos. Aquél que
tasa o justiprecia, ya por público oficio o por designación especial, dados sus
conocimientos o la confianza que a los interesados inspira.
Art. 907, C.Pr.C.; Art. 112–C, L.B.

*TASAS
Comprende los ingresos por servicios prestados por las entidades y organismos del
Estado que no constituyen actividad comercial, industrial o servicio retribuido por su costo.
Ejemplo: por uso de infraestructura aeroportuaria, por expedición de documentos de

386
identificación, acceso a lugares públicos, servicios de certificación o visado de
documentos.
Art. 3 num. 1, 63 num. 1, 64, 69, 70, 71, 112 lit. a), 113, C.MUN.; Art. 329, C.Pn.; Art. 12,
270 inc. 7°, C.Tri.; Art. 131 num. 6, 195 ord. 1°, 204 ord. 1°, 205, 223 ord. 4°, 262, Cn.; Art.
55 inc. 3°, 63, 64, 65, 66, 203 inc. 2°, 212 lit. g), L.B.; Art. 51 lit. a), 54, 55, 65 inc. 2° lit. I),
L.I.V.A.; Art. 73 inc. 3°, L.A.F.I.

*TASAS DEL IMPUESTO A LA RENTA DE PERSONAS DOMICILIADAS EN EL PAIS.

Para personas naturales que perciban renta de primera, segunda, cuarta y quinta
categoría:
Si la renta neta o imponible es: el impuesto será de:
Hasta ¢ 22,000.00
Exento
De ¢ 22,000.01 a ¢ 80,000.00
10% sobre el exceso de ¢ 22,000.00 más ¢ 500.00
De ¢ 80,000.01 a ¢ 200,000.00
20% sobre el exceso de ¢ 80,000.00 más ¢ 6,300.00
De ¢ 200,000.01 en adelante
30% sobre el exceso de ¢ 200,000.00 más ¢ 30,300.00

*TASAS DEL IMPUESTO A LA RENTA DE PERSONAS NO DOMICILIADAS EN EL

PAÍS
Personas naturales y sucesiones no domiciliadas. Las personas naturales no
domiciliadas, calcularán el impuesto aplicando a su renta neta o imponible una tasa del
25%.
Art. 16 - 18, 552 inc. 7° num. 2, 574, 677, 740, 995 inc. 3°, 1021, 1488 inc. final, 1726,
1728, 1732, 1810 inc. 2°, 2243 inc. 3°, C.C.

*TECHO PRESUPUESTARIO
En la fase de formulación es el monto máximo de recursos financieros que dispondrá
cada institución pública para elaborar su correspondiente Plan Anual de Trabajo y
Proyecto de Presupuesto para un determinado ejercicio financiero fiscal.
En la fase de aprobación es el Monto del presupuesto aprobado (presupuesto votado)

387
asignado a una Institución Pública en sus diferentes Unidades Presupuestarias, Líneas
de Trabajo y Rubros de agrupación.

*TÉCNICAS DE AUDITORIA
Son los métodos prácticos y recursos particulares de investigación y pruebas que el
auditor utiliza para la obtención de información y comprobación y que después le sirve
para dar su opinión final. Son las herramientas de trabajo del auditor.

*TELE DESPACHO
Es el sistema que permite enviar en forma electrónica la información de los diferentes
usuarios ya sean estos Transportistas, Agentes Aduanales, Empresas con tramitados
autorizado, Exportadores en general y en un futuro los Bancos, a través del software
diseñado para tal efecto. En tele despacho se podrán realizar las siguientes operaciones:
Transmisión electrónica del Manifiesto de Carga. Tele despacho y declaración anticipada
de declaraciones de mercancías y formulario aduaneros;
3. Control electrónico de los pagos en el Sistema Financiero.
Art. 6, 8 lit. i) inc. 3°, 9 inc. 4°, L.S.A.

*TERCERÍA
Acción que compete a quien no es parte de un proceso, para defender sus derechos
frente a quienes están discutiendo los suyos. Esa tercería puede oponerse a ambas
partes o sólo a una de ellas. La tercería puede ser de dominio o de mejor derecho. La
primera es aquella en que el tercerista alega ser dueño de los bienes que son objeto del
proceso en la que la tercería se presenta. La segunda es aquella en que el tercerista no
alega ser propietario de los bienes en Litigio, sino tener sobre ellas un derecho preferente
al que pretenden los Litigantes. La tercería es una figura universalmente aceptada en el
Derecho Procesal; nuestro Código Tributario la regula en el título relativo al procedimiento
de cobranza coactiva (Art.120); aceptando sólo la tercería excluyente de dominio
acompañada de instrumento público.
Art. 718, C.C.; Art. 422, C.Tr.; Art. 53, L.Pr.M.; Art. 165 num. 3, 506, 628 inc. 2°, 651, 652,
767, C.Pr.C.; Art. 217 lit. d), L.B.; Art. 119 ord. 5°, L.TRIMUN.

*TERMINO

388
Momento en el que vence un proceso o un plazo dado por ley.
Art. 46 inc. 4°, 705, 724, 726, 1047, 1074, 1079, 1163, 1165, 1212, 1280, 1292, 1885,
1891, 1907, 1921, 1958, 1962, 1984, 2094, C.C.; Art. 7, 10, 34, 26, 212 - 215, 265, 267,
270, C.Tri.; Art. 59 rom. I, 99, 137, 203, 722, 759, 1562, C.Com.; Art. 6 inc. 2°, 28, 53 num.
8, 82, 585, 594, 617, 618 num. 2, 621, 622, 623, 630, C.Tr.

*TERMINO DE IVA
En la resolución que pronuncia la administración fruto de la solicitud del contribuyente
informando que ha cesado definitivamente o suspendido momentáneamente las
operaciones.

*TERMINO LEGAL
Límite, vencimiento. Tiempo señalado por la ley para un fin; día y hora en que ha de
cumplirse o hacerse algo.
Art. 84 inc. 3°, 265, C.Tri.; Art. 523, C.Tr.; Art. 57 inc. 2°, L.Pr.Merc.; Art. 489, 528 num. 1,
530, 597 inc. 2°, 859 inc. 2°, 1041, 1087 inc. 2°, C.Pr.C.

*TESORERÍA INSTITUCIONAL
La dependencia de la Unidad Financiera Institucional, responsable de las actividades
relacionadas con el ingreso, manejo, custodia y salida de los fondos y valores que
administran los fondos públicos.
Art. 112, R.L.A.F.I.

*TESORERO INSTITUCIONAL
El funcionamiento que cumple con los requisitos establecidos y es habilitado para ejercer
las funciones de la Tesorería Institucional. Es responsable de efectuar los pagos de las
obligaciones con cargo al Presupuesto Institucional, así como el manejo de otros fondos
que se le asignen.
Art. 113, 114, 118, R.L.A.F.I.

*TESORO NACIONAL
El que forma el Estado para atender los gastos de la Nación.

389
*TESORO PÚBLICO
Es el patrimonio público a cargo del Gobierno Central. Los ingresos del tesoro público
provienen de la aplicación de impuestos, tasas, contribuciones, rentas de propiedad,
multas y otras sanciones, etc. También se le denomina erario o fisco.
Art. 987 num. 9, C.Pr.C.; Art. 60, 62, 63 lit. a), c), g) y h), 64, 70, 71, 72, 74, 75, 77 - 81,
96, 105 lit. k), L.A.F.I.; Art. 17 lit. e) y g), 72 lit. b), 73 - 75, 80, 85, 86, 91, 94 - 96, 101, 104
lit. c), 105, 166 inc. 2°, 109, 110, 116, 119, 161, 162 inc. final, 189 lit. i), R.L.A.F.I.

*TIENDAS LIBRES DE IMPUESTO (DUTY FREE SHOPS)

Tiendas bajo control aduanero generalmente situadas en los puertos marítimos y
aeropuertos aduaneros por donde los viajeros que salen al extranjero pueden adquirir
mercancías con exoneración de derechos de aduana y otros impuestos.

*TITULARIZACIÓN
Proceso por el cual un pago o flujo futuro se convierte en un titulo transable en el mercado
de capitales, a través del cual el dueño puede hacer líquidos ciertos activos de su balance
para obtener financiamiento.

*TRAMITE
Cada uno de los estados y diligencias que hay que efectuar en un negocio o en un
procedimiento administrativo hasta el momento de su finalización. // Paso de una parte a
otra. Cada uno de los estados, pasos o providencias de un asunto, sea público o privado,
administrativo o judicial.
Art. 706, 718 inc. 2°, 727, C.C.; Art. 202, 232, 447 inc. 2°, 450, 473, 513, 541, 611, 618,
649, 651, 654 inc. 2°, 657 inc. 2°, 658, 668, 671, 699, 708 inc. 2°, 721, 723, 752, 767, 786,
902, 914, 933, 954, 974, C.Pr.C.; Art. 20, 29, 36 inc. 2°, 131 lit. d), 173 - A inc. 6°, C.Tri.;
Art. 46, 193, 1407, 1415, 1566 inc. 2°, C.Com.

*TRANSFERENCIA
Paso o conducción de una cosa un punto a otro. Traslado. Entrega. Cesión. Traspaso.
Enajenación. Transmisión de la propiedad o de la posesión.
Art. 417, 421, 1136 inc. 2°, 1137, 1156 rom. III, 1172 rom. I, C.Com.; Art. 25, 45 lit. a), b) y
c), 59, 60, 71, 76, 93 inc. 3°, 116 lit. f), L.A.F.I.

390
*TRANSFERENCIAS BANCARIAS INSTITUCIONALES
Son las transferencias de fondos de la Cuenta Corriente Subsidiaria Institucional, a las
cuentas corrientes de los Pagadores Auxiliares, para que éstos cumplan con el pago de
las obligaciones para las que han sido nombrados, de conformidad con las disposiciones
legales y técnicas vigentes.

*TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Incluye los ingresos provenientes del sector interno o externo que no generan
obligaciones en contraprestación de bienes o servicios y que están destinados a sufragar
obligaciones corrientes.

*TRANSFERENCIA DE BIENES
Hecho o acción humana que produce efectos económicos por el que se transmite a otra u
otras personas el dominio de una cosa o un derecho que nos pertenece. La venta,
permuta, cambio, aporte a sociedades y, en general todo acto de disposición por el que se
transmita el dominio.
Art. 41 inc. 2°, 45, 49 lit. b), 54 lit. c), 55 lit. c), 86 inc. 4°, 90 inc. 7°, 95 lit. a) y d), 107, 108,
112, 116 lit. f), 117, 118, 119, 122 inc. 3°, 123 inc. final, 123-A, 125, 130 inc. 2°, 141, 147
lit. a), 156 lit. c) y d), 162, 163, 173 lit. g), 173-A, 176 inc. 2°, 181, 182, 193 lit. a), 194 lit.
b), 195, 198, 199, 199-A, 238 lit. g), 240 lit. a) y c), 241 lit. f) e i), 242, 244 lit. c), 251 num.
3, 4, y 6 lit. c), 278, 279, C.Tri.

*TRANSFERENCIA DE FONDOS
Traslado de recursos financieros que la Dirección General de Tesorería emite a las
Unidades Financieras Institucionales, por medio del Banco Central de Reserva de El
Salvador.
Art. 93 inc. 3°, L.A.F.I.; Art. 17 lit. e), 109 inc. final, R.A.F.I.

*TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL SECTOR PRIVADO

Comprende los aportes otorgados a personas naturales o jurídicas del ámbito privado.

391
*TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL SECTOR PÚBLICO
Comprende los aportes otorgados a entidades del sector público, excluidos aquellos
provenientes del Tesoro Público.

*TRANSFERENCIA EJECUTIVA INTERNA

Es el traslado de recursos entre asignaciones de una misma institución, para el caso de
las instituciones descentralizadas que operan con presupuestos especiales, siempre y
cuando dicha modificación no afecte su ahorro ni sus inversiones. Este tipo de
transferencias es autorizado mediante acuerdo ejecutivo interno del Ramo al cual está
adscrita la institución.

*TRANSFERENCIA LEGISLATIVA
Comprende las modificaciones de los créditos presupuestarios, de conformidad a lo
establecido en la normativa vigente, como consecuencia de un incremento o disminución
de las asignaciones votadas en la Ley de Presupuesto, las cuales son autorizadas
mediante Decreto Legislativo.

*TRANSMISIÓN
Cesión, dejación, enajenación, traspaso, sucesión, transferencia.
Art. 963, 996, 1129, 1140, 1141, 1153, 1288, 1478, 1698, C.C.; Art. 62, 132, 507 rom. II,
555, 558, 559 inc. 2°, 560, 563, 630, 647, 655, 660, 661, 669 inc. 2°, 673, 1135 rom. IV,
1024, 1114 rom. IV, 1137, 1156 rom. III, 1288 inc. 2°, C.Com.

*TRANSMISIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA.

La obligación tributaria se transmite a los sucesores y demás adquirientes a título
universal.

*TRANSPORTISTA ADUANERO
Persona que traslada efectivamente las mercancías o que tiene el mando del transporte o
la responsabilidad de éste.
Art. 2 inc. 5°, L.S.A.

*TRASLADO

392
Son los argumentos que vierte la Dirección, cuando los contribuyente ha presentado un
recurso ante las distancia correspondiente.
Art. 567, 1318, C.Com.; Art. 51, 53, 248 inc. final, 233 lit. c), 601, C.Tr., Art. 109 inc. final,
115 lit. d) inc. 2°, 271 inc. 2°, C.Tri.; Art. 138, 160, 161, 271, 276, 331, 336, 339, 340, 391,
403, 426, 436, 713, 771, 779, 783, 801, 804, 805, 854, 913, 926, 935, 938, 942, 946, 960,
975, 979, 1025, 1034, 1126, 1127, 1290, C.Pr.C.

*TRASLADO DE FONDOS TRANSFERIDOS NO PAGADOS

Consiste en trasladar de las cuentas bancarias a la Cuenta Fondos Ajenos en Custodia de
la Dirección General de Tesorería, los fondos correspondientes a obligaciones
devengadas no pagadas a los proveedores, cuya fuente de financiamiento corresponda al
Fondo General, Préstamos Externos y Donaciones contenidas en el Presupuesto General
del Estado, los Presupuestos Especiales y otros, de conformidad a lo establecido en la
normativa legal y técnica pertinente.

*TRASPASO
Renuncia de un derecho a favor de alguien. Transmisión de la propiedad, posesión o la
tenencia. Venta de un establecimiento mercantil. Sucesión de éste establecimiento.
Géneros traspasados. Precio de la cesión de mercaderías o de local mercantil o industrial.
Art. 563, 672, 719 num. 1, 1483, 1693, C.C.; Art. 100 inc. 2°, C.MUN.; Art. 38 inc. final, 44
inc. 3°, 155 rom. III, 158, 172 inc. 2°, 179 inc. 3°, 417, 621, 630, 1044 inc. final, 1260,
C.Com.; Art. 950, C.Pr.C.
*TRATADO
Estipulaciones entre dos o más Estados, sobre cualquier materia o acerca de un complejo
de cuestiones.
Art. 5 lit. b), CTri.; Art. 127, L.I.S.R.; Art. 27 inc. 2°, 87, 109 inc. 2°, 451, 452, C.Pr.C.; Art.
13 num. 14, 140, 184 inc. 2°, Pn.; Art. 28, 84 inc. 2°, 89, 93, 110 num. 4, 131 num. 7, 131
num. 29, 144, 145, 146, 147, 149, 168 num. 1, 4 y 13, 182 num. 3, Cn.; Art. 2 num. 12,
R.L.IVA.; Art. 11, C.Tr.; Art. 90, L.Pr.Merc.

*TRATADOS INTERNACIONALES
Son definidos doctrinariamente como acuerdos de voluntades de dos o más sujetos de

393
Derecho Internacional; reciben diversas denominaciones: se usa indistintamente el
término Convención, Acuerdo y Convenio; se aplican usualmente a Tratados en forma
simplificada, etc. De conformidad con nuestra Carta Magna tienen un rango superior a la
ley secundaria.

*TRIBUNAL DE ADUANAS
El Tribunal de Aduanas conoce en última instancia administrativa de todo tipo de
reclamaciones derivadas de la aplicación de tributos, sanciones y disposiciones
aduaneras, cuando la cuantía excede de tres UIT o cuando se trata de cuestiones de puro
derecho. Las resoluciones del Tribunal de Aduanas que interpreten de modo expreso y
con carácter general el sentido de determinadas normas aduaneras, constituirán
precedente de observancia obligatoria mientras dichas interpretaciones no sean
modificadas por la Ley, por la vía reglamentaria o por el mismo Tribunal.
Art. 51, L.E.S.I.A.

*TRIBUNAL DE APELACIONES
Instancia administrativa en las reclamaciones sobre materia tributaria general, regional y
local
Art. 5 inc. 2°, 188 inc. 2°, C.Tri.; Art. 132 inc. 3°, L.I.S.R.; Art. 51, L.E.S.I.A.; Art. 99 num.
11, C.Pr.C.

*TRIBUNAL DE APELACIONES DE LOS IMPUESTOS INTERNOS

Órgano Administrativo, controlador de la legalización que los contribuyentes interponen en
ejercicio de sus derechos de defensa y reclamación, en ámbito Administrativo, contra las
resoluciones definitivas, en materia de liquidación de oficio de Impuestos e imposición de
multas y de denegatorias de devoluciones de pago indebido o en exceso en materia de
IVA, que emita la Dirección General de Impuestos Internos.
Art. 5 inc. 2°, 188 inc. 2°, C.Tri.; Art. 51, L.E.S.I.A.

*TRIBUTACIÓN
Se refiere al conjunto de obligaciones que deben realizar los ciudadanos sobre sus rentas,
sus propiedades, mercancías, o servicios que prestan, en beneficio del Estado, para su
sostenimiento y el suministro de servicios, tales como defensa, transportes,

394
comunicaciones, educación, sanidad, vivienda, etc.
Art. 199-A inc. final, C.Tri.; Art. 85, 156, L.TRIMUN.

*TRIBUTAR
Pagar la cantidad determinada por las leyes o autoridades, para contribuir al
sostenimiento de las cargas públicas y otros gastos.
Art. 24 inc. 3°, L.Z.O.F.R.A.

*TRIBUTO
Prestación generalmente pecuniaria que el Estado exige en ejercicio de su poder de
imperio, en virtud de una ley, para cubrir gastos que le demanda el cumplimiento de sus
fines. El Código Tributario rige las relaciones jurídicas originadas por los tributos. Para
estos efectos, el término genérico tributo comprende impuestos, contribuciones y tasas. //
Impuestos, contribución u otra obligación fiscal, gravamen, carga, obligación. La
obligación de realizar una prestación pecuniaria a favor de un ente público para subvenir a
las necesidades de éste, que la ley hace nacer directamente de la realización de ciertos
hechos que ella misma establece.

Art. 1, 2, 6 lit. a), 11 - 15, 19, 22, 23 lit. j), 28, 39, 60 inc. 2°, 62, 65, 66, 72 inc. 3°, 73 inc.
2°, 76 inc. 2°, 77, 78, 97, 107 inc. 7°, 120, 139 inc. 3°, 173 lit. e) y m), 173-A inc. 6°, 174
inc. final, 176, 183, 189, 190, 196, 197 lit. c), 217, 218 inc. final, 222 lit. a), 229, 275 inc.
3°, C.Tri.

395
396
U
397
*UACI
Unidades de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales
Art. 9, LACAP.

*UFI
Unidad Financiera Institucional
Art. 16, 18, 48 lit. c), L.A.F.I.; Art. 2 lit. e), 28, 29, 30, 31, 33, 34, 106, 112, 139 inc. 2°, 163,
164, 185 lit. b), 219, R.L.A.F.I.

*UIT
Véase también: UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA.

*UNAC
Unidad Normativa de Adquisiciones y contrataciones de la Administración pública.
Art. 6 LACAP

*UNIDAD DE REFERENCIA TRIBUTARIA

Índice o valor de referencia utilizado durante 1992, en base al cual se establecía las bases
imponibles, deducciones, inafectaciones, multas y obligaciones tributarias en general.

*UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA (UIT)

Es un valor de referencia que puede ser utilizado en las normas tributarias, a fin de
mantener en los mismos términos de poder adquisitivo las bases imponibles,
deducciones, límites de afectación y demás aspectos monetarios de los tributos que
considere conveniente el legislador.

*UNIDAD PRESUPUESTARIA
Constituye el nivel de la estructura presupuestaria en el que se realizará la asignación de
recursos, se determinará la responsabilidad en la gestión presupuestaria y se realizará el
seguimiento y evaluación de los resultados presupuestarios; puede conformarse en dos
tipos según se presenta a continuación: unidad de dirección y administración institucional
y unidad de carácter operativo.

398
*UNIDAD PRESUPUESTARIA DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL
Unidad en la cual se integrarán las acciones de dirección superior a cargo de las
autoridades máximas de las instituciones, así como las áreas de asesoría, capacitación,
información y administración de carácter institucional. Constituyen los servicios de apoyo
y asesoría necesarios para el adecuado funcionamiento institucional. A nivel de cada
Institución contenida en el Presupuesto Ordinario y en cada una de las Instituciones
Descentralizadas sólo se podrá constituir una Unidad de Dirección y Administración
Institucional.

*UNIDADES PRESUPUESTARIAS DE GESTIÓN OPERATIVA

Constituirán el centro de asignación de recursos y de ejecución, seguimiento y evaluación
de los resultados presupuestarios. Se conformarán sobre la base de la responsabilidad
final en la prestación de un servicio público de las dependencias de las instituciones que
tienen por mandato expreso.

*UNION DE PERSONAS
Agrupamiento de personas organizadas que realicen los hechos generadores contenidos
en las leyes tributarias (Asocios, Consorcios o Contratos de Participación). Puede
abreviarse para fines tributarios UDP.
Art. 41-A, C.Tri.

*UNIVERSO DE CONTRIBUYENTES
La totalidad de personas que se encuentran obligadas al pago de algún tributo, aun
cuando no estén registradas ante la Administración Tributaria.
Art. 7 lit. g), L.O.G.D.I.I.

*USEFI
Unidad Secundaria Ejecutora Financiera

*USUARIO
El que utiliza ordinaria o frecuentemente un bien o un servicio.
Art. 753, 815, 817 - 820, 821 inc. 2°, 923, 2066, C.C.; Art. 14 inc. final, 117, 120-A, 120–B,

399
C.Tri.; Art. 59 lit. b), C.MUN.; Art. 1270 - 1273, 1314 rom. II y IV, C.Com.; Art. 72,
L.Pr.Merc.; Art. 24, 56 lit. l), L.B.

*USUARIOS DE ALCOHOL
Toda persona que elabora productos medicinales o industriales, en cuya fabricación se
utilice como materia prima alcohol etílico desnaturalizado.

*USUFRUCTO
Derecho real de usar y gozar de una cosa cuya propiedad pertenece a otra, como tal, que
no se altere su sustancia
Art. 567 inc. 3°, 683 inc. 2°, 686 num. 2, 753, 769, 770, 771 - 775, 776 inc. 2°, 777, 778
inc. 2°, 780 inc. 5°, 782 inc. 2°, 783, 784, 788, 790, 793 - 796, 798, 799, 806 - 812, 814,
1058, 1068, 1069, 1130, 1249, 1251, 1252, 1284, 1292, 1746 inc. 2°, 1749, 2066, 2167,
2171, 2213 inc. 3°, C.C.; Art. 132 inc. 2°, 559 inc. 3°, 561, 563 inc. 2°, 564 inc. 2°, 1157
rom. V, 1233, C.Com.

*USURA
Interés que se lleva por el dinero o el género en el contrato de mutuo préstamo. En esta
segunda acepción, algunas legislaciones llegan a configurarla como hecho Delictivo, y en
materia civil constituye un vicio que da lugar, ya sea a la nulidad del acto jurídico tachado
de Usurario, ya sea a reajuste equitativo.

*USURERO
El que presta habitualmente a elevado interés y explotando la necesidad o ignorancia del
deudor. Todo aquél que obtiene una ganancia excesiva.

*USURPACIÓN
Arrogación de personalidad, título, calidad, facultades o circunstancias de que se carece.
Apropiación indebida de lo ajeno. Cualquier ejercicio ilegal o injusto de un derecho con
desdén para su titular o con despojo de éste.
Art. 366, 565, C.Pr.C.; Art. 48 inc. 3°, C.Pr.Pn., Art. 219, C.Pn.

*UTILIDAD BRUTA

400
Diferencia entre los ingresos por ventas y el costo de las mismas.
Art. 197 lit. c), C.Tri.; Art. 397 num. 4, C.Com.

*UTILIZACIÓN DE LA BASE PRESUNTA

La Administración Tributaria podrá utilizar directamente los procedimientos de
determinación sobre Base Presunta cuando el deudor tributario:
Cuando la Administración Tributaria no pudiere por cualquier circunstancia determinar el
tributo o la obligación fiscal con conocimiento cierto de la materia imponible, lo estimará
en función de los elementos conocidos que permitan presumir la existencia y magnitud de
la base imponible y de las obligaciones tributarias respectivas.
Art. 189, C.Tri.

401
402
V
403
*VALIDEZ
Cualidad de un acto o contrato jurídico para surtir efectos legales propios, según su
naturaleza y la voluntad constitutiva. Legalidad en los negocios jurídicos. Producción de
efectos, firmeza o subsistencia. Producción de efectos. Índole de lo legal en la forma y
eficaz en el fondo.
Art. 657, 713, 1286 inc. 3°, C.C.; Art. 17, 18, 136, 165, 173 - A inc. 2°, 181 lit. f), 206,
C.Tri.; Art. 167 inc. 2°, 186 inc. 2°, 323 inc. 2°, 345 inc. 2°, 471 rom. IV, 208, 508, 537, 551,
624 inc. 2°, 634 inc. 2°, 721, 729, 737, 798, 921 - 923, 982, 1136, 1170, 1255, 1315, 1377
inc. 2°, 1560, C.Com.; Art. 18, 25 inc. 2°, 287, 597, C.Tr.; Art. 72, 162 inc. 3°, 192-A, 223
inc. 2°, 224 num. 6 inc. 2°, 330 num. 4 inc. 2°, C.Pr.Pn.

*VALOR AGREGADO
Incremento de valor obtenido en cada fase de la actividad económico-productiva. El Valor
Agregado se obtiene deduciendo del precio del producto terminado los costos de todos
los materiales o servicios adquiridos del exterior que se han necesitado.
Art. 2 lit. e), 24 inc. 3°, L.Z.O.F.R.A.

*VALOR CIF (COSTO, SEGURO Y FLETE)

Es el valor de mercado en las fronteras aduaneras de un país, de las importaciones de
mercancías, otros bienes, etc. Incluidos todos los costos de transporte y seguros de los
bienes desde el país exportador al país de que se trata, pero excluido el costo de
descarga del barco, aeronave, etc., a menos que sea a cargo del transportista
Art. 48 lit. g), L.I.V.A.; Art. 1030, C.Com.

*VALOR COMERCIAL
Justiprecio de un bien determinado en el mercado por la oferta y la demanda.

*VALOR DE MERCADO
Es el valor recuperable de las Existencias y otros activos realizables, en el curso normal
de las operaciones. Al aplicar la regla de costo o mercado que sea menor, el "valor de
mercado" es el "valor neto realizable", sin embargo, por razones prácticas puede usarse
como tal el valor de reposición, para ciertos componentes del rubro de existencias,

404
siempre que no exceda el Valor Neto Realizable.
Art. 60, L.I.S.R.; Art. 199-A inc. 4°, C.Tri.

*VALOR DE REPOSICIÓN
Es el costo en el que Incurrirá a la fecha de la actualización para reponer un activo, por
compra o reproducción, según sea el caso.

*VALOR EN LIBROS
Se refiere al valor registrado en una partida contable que Incluye el efecto acumulado de
todas las actualizaciones por inflación, así como las depreciaciones acumuladas.
Art. 7 inc. final, 178, L.B.

*VALOR MONETARIO
Valor equivalente en moneda.

*VALOR PROBATORIO
Es la fuerza probatoria que tienen los instrumentos públicos o privados presentados
dentro de un proceso, con el fin de afirmar o desvirtuar lo alegado. Los instrumentos
públicos constituyen prueba plena, tratándose de instrumentos privados su valor
dependerá de la apreciación del órgano de resolución.
Art. 181 lit. f), C.Tri.; Art. 402 inc. 2°, 403, 405, C.Tr.; Art. 56 lit. l) inc. 2°, L.B.; Art. 455, C.
Com.; Art. 22 inc. final, 217, 363 inc. final, C.Pr.Pn.; Art. 6 inc. 3°, 23 inc. 2°, L.RE.CONT.

*VALOR RAZONABLE
Importe por el que puede ser intercambiado un activo o cancelado un pasivo, entre partes
conocedoras e interesadas, que actúan en condiciones de independencia mutua.

*VALOR REAL
Justiprecio de un bien determinado por las condiciones inherentes al mismo.

*VALOR RESIDUAL

405
Importe estimado que una entidad podría obtener en el momento presente de la
disposición de un activo, después de deducir los costos estimados por dicha disposición,
si el activo hubiera alcanzado ya la antigüedad y las demás condiciones esperadas al
término de su vida útil.

*VALORACIÓN
Es la acción de determinar el precio normal de las mercancías sujetas a la importación o
exportación, por parte del funcionario aduanero.
Art. 37, 167 inc. 2°, 186, 260 inc. final, C.Tri.; Art. 503, 513, 1408, 1409, 1416, C.Com.; Art.
236 inc. final, L.B.; Art. 5, L.S.A.; Art. 42, 46, L.E.S.I.A.; Art. 257 inc. 3°, C.Pr.Pn.; Art. 86,
C.Pn.

*VALORACIÓN DE RIESGOS
Consiste en la valoración de los riesgos derivados de fuentes externas e internas, previo
establecimiento de los objetivos enlazados en niveles diferentes y consistentes
internamente. Es la identificación y análisis de los riesgos relevantes para la consecución
de los objetivos, formando una base para la determinación de cómo deben administrarse
los riesgos. Dado que las condiciones económicas, industriales, reguladoras y de
operación continuarán cambiando, se necesitan mecanismos para identificar y tratar los
riesgos especiales asociados con el cambio.

VALORES DE RENTA FIJA

Son títulos valores cuyo rendimiento está previsto en el instrumento de su emisión, por
períodos y están determinados por una tasa de interés.

*VALORES DE RENTA VARIABLE

Son títulos valores que tienen su rentabilidad determinada por el resultado del ejercicio
económico de la entidad emisora.

*VALORIZACIÓN DE BIENES
Para determinar y comprobar el valor de los bienes, mercaderías, rentas, ingresos y
demás elementos determinantes de la base imponible, la Administración Tributaria podrá
utilizar cualquier medio de valuación, salvo normas específicas.

406
*VALÚO
Valoración en dinero de un bien.

*VECTOR DE ERROR
(Para la Dirección General de Impuestos Internos). Es el documento que contiene las
posibles faltas o errores que pueden presentar las declaraciones del Impuesto sobre la
Renta o del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la prestación de Servicios,
las cuales pueden ser causadas por fallas o errores voluntarios o no voluntarios por parte
del os contribuyentes. Incluye además algunas relaciones que permiten identificar el
comportamiento de la operatividad de los contribuyentes. / es el documento que contienen
una serie de verificadores que permiten determinar la consistencia de los valores
declarados por los contribuyentes. Ejemplo: El contribuyente reclama gastos médicos
mayores que los permitidos por la Ley.

*VENCIMIENTO DE PLAZO
Expiración o conclusión de los días hábiles concedidos por la Ley o el TAIIA para ejercitar
un derecho dentro del procedimiento de apelación.

*VENDEDOR
Ocasionalmente, en el contrato de compraventa civil, el que vende o enajena la cosa que
el comprador adquiere en propiedad. Profesionalmente, en la compraventa mercantil, el
comerciante o el dependiente u otro auxiliar del que vende o hace de intermediario
ejecutivo ante el cliente. En el comercio, pues, cabe ser vendedor de lo ajeno teniendo
poder para ello.
Fuente: Guillermo Cabanellas 1989, Pág. 329
Art. 661 inc. 2°, 1324, 1610, 1615, 1619 inc. 2°, 1623-1631, 1635 inc. 2°, 1636, 1641-
1647, 1648 num. 1, 1649, 1651-1654, 1655 inc. 2°, 1657-1660 num. 3, 1661, 1663, 1667,
1674, 1675, 1677-1679, 1681, 1690, C.C.; Art. 140 lit. c) e i), C.Tri.; Art. 50 lit. c), R.C.Tri.;
Art. 216, 225, C.Pr.C.; Art. 6, 48 lit. e), 51 lit. a), 57 inc. 2°, L.I.V.A.; Art. 2 num. 4, R.I.V.A.

*VENDER
Transmitir el propietario o vendedor una cosa de su propiedad al adquirente o comprador.

407
El acto de celebración del contrato de compraventa. La entrega de la cosa (bien) por la
cual ha de recibirse el precio. Ofrecer cosas en venta pública.
Art. 62, 87, 551, 780, 1324, 1597, 1601, 1616, 1626 inc. 2°, 1902, 1903, 1904, C.C.; Art.
446, C.Pr.Pn.; Art. 20 rom. II, 139, 141 inc. 2°, 332 rom. III, 378 inc. 2°, 378 inc. 2°, 445,
612 inc. 2°, 880, 1050 rom. I, 1068, 1076, 1272 inc. final, C.Com.; Art. 238 num. 2, C.Tr.;
Art. 140 lit. c) e i), C.Tri.; Art. 55 num. 6, L.Pr.Merc.; Art. 72 inc. 5°, L.B.

*VENTA
Todo acto por el que se transfieren bienes a título oneroso (entrega de dinero),
independientemente de la designación que se dé a los contratos o negociaciones que
originen esa transferencia y de las condiciones pactadas por las partes.
Art. 87 inc. 3°, 490 inc. 2°, 494, 652 inc. 3°, 656, 665 num. 5, 695 inc. 2°, 744, 771 num. 3,
841, 887 num. 3 inc. 2°, 1225 inc. 2°, 1324, 1337, 1490, 1598-1600, 1602, 1604-1606,
1609-1613, 1617-1620, 1652, 1653, 1655, 1656, 1659, 1660 num. 1, 1662, 1667, 1668,
1669, 1670, 1672 inc. 2°, 1668, 1669, 1670, 1672 inc. 2°, 1675, 1677, 1678 inc. 2°, 1685,
1686, 1689 inc. 2°, 1702, 1706, 1749, 1768 inc. 2°, 1784, 1902, 2053, 2149, C.C.; Art. 62
inc. 2°, 107 inc. 4°, 108 inc. 3°, 115, 115-A, 141, 142 inc. 3°, 144, 151 inc. 4°, 162, 163,
165 inc. 13°, 173-A inc. 12°, 190, 193, 194, 195 lit. c) num. 1, 2, 3 y 4, 239 lit. c), 242 lit. a),
244 lit. h), 251 num. 10, 254 lit. f), 273-A lit. b), C.Tri.; Art. 458 rom. III, 465 rom. III; 475
rom. III, 491 rom. I lit. d) y e), 527 inc. 2°, 530, 864, 867, 869, 872, 873, 875 rom. II y III,
878, 881, 885 rom. III, 887, 898 inc. final, C.Com.

*VENTA DE INMUEBLES QUE REALICE EL CONSTRUCTOR

Se grava con el Impuesto General a las Ventas la primera venta de inmuebles que realice
el constructor. Debe tenerse en cuenta la definición de constructor que es: "Cualquier
persona que construya por encargo de un tercero o que se dedique en forma habitual a la
venta de inmuebles construidos totalmente por ella o que hayan sido construidos en parte
por un tercero para ella".

*VENTAS BRUTAS
Ingreso por ventas inherentes al giro de la empresa sin descontar las devoluciones,
anulaciones, descuentos, rebajas u otros conceptos análogos.

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*VENTAS BRUTAS EFECTIVAS
Ingreso por ventas inherentes al giro de la empresa descontando las devoluciones y
anulaciones realizadas.

*VENTAS NETAS
Ventas brutas menos devoluciones, anulaciones, descuentos, rebajas y bonificaciones
concedidas.

*VERIFICAR
Consiste en la revisión del cumplimiento de los planes y programas con el objetivo de
verificar el cumplimiento de la gestión. Significa comparar lo planeado con lo ejecutado.
Art. 717 inc. 2°, 1466, 2018, C.C.; Art. 115, 140 lit. a), c), h) e i), 141, 142 inc. 3°, 144, 163
inc. 2°, 173 lit. j), 174, 181 lit. a) y f), 190, 193, 194, 196, 197, 198, 239 lit. c), 242 lit. a),
251 num. 10, 254 lit. f), C.Tri.; Art. 672, 828, 892 rom. I, 1078, C.Com.; Art. 628 inc. 3°,
C.Tr.; Art. 33, 42, 70, 195 inc. final, 215, R.A.F.I.; Art. 8 lit. i) inc. 3°, 14 lit. b), e) y f), L.S.A.

*VETO
Se denomina así el derecho que tiene el Órgano Ejecutivo para rechazar la promulgación
de una ley sancionada por el Órgano Legislativo.
Art. 304, C.Com.; Art. 118 num. 4, 119 num. 5, L.Pr.Merc.; Art. 87 inc. 2°, L.B.

*VIAJERO
Es toda persona que salga o ingrese al territorio nacional por los lugares habilitados para
tal efecto. Quedan excluidos de esta definición los transportistas, oficiales y tripulantes de
todo medio de transporte que efectúe un tráfico regular de pasajeros y mercancías entre
El Salvador y cualquier otro lugar de exterior, cuando ingresen al país en ejercicio de su
actividad. (Art. 1 Ley de Equipajes de Viajeros procedentes del exterior).
Art. 61, 2002, C.C.; Art. 378 inc. final, 380, 381, 382 rom. IV, 827, 828, 829, 830, 831,
1315, 1316, 1318, C.Com.; Art. 8 lit. i), 59 lit. d), L.E.S.I.A.

*VICIOS OCULTOS

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También llamados vicios redhibitorios, son los posibles desperfectos, fallas, errores en el
diseño o construcción de una determinada obra, bien o servicio, que no siendo
susceptibles de ser detectados al momento de la recepción, pueden afectar seriamente su
uso o destino.

*VIDA ÚTIL
Período durante el cual un bien de capital es económicamente productivo o aprovechable.
// Vida normal de operación de un bien en términos de utilidad para su propietario. //
Tiempo que se estima de duración de un activo. Esta estimación es necesaria para poder
calcular el gasto que se cargará periódicamente por concepto de depreciación.
Art. 132 inc. 2°, R.L.I.S.R.; Art. 128, R.A.F.I.

*VIGENCIA
Lapso de aplicación de leyes y normas.
Art. 667, C.C.; Art. 62 inc. 2°, 108 inc. 3°, 111 inc. 2°, 115, 140 lit. a), c), h) e i), 141, 142
inc. 3°, 144, 163 inc. 2°, 173 lit. j), 174, 181 lit. a) y f), 190, 193, 194, 196, 197, 198, 239 lit.
c), 242 lit. a), 251 num. 10, 254 lit. f), C.Tri.; Art. 291 rom. I, 397 inc. 2°, 476 rom. I, III y IV,
1127, 1350, 1425, 1436 inc. 2°, 1450, 1486, 1560, 1562, 1564 inc. 2°, 1565, 1566,
C.Com.; Art. 148, 156, 268, 272 inc. final, 276, 301 inc. 3°, 306 inc. 2° y 3°, 313 inc. 3°,
322 inc. final, 367, 512, 633, 635, 637, C.Tr.; Art. 114, 118, L.A.F.I.; Art. 42, 50 inc. final, 57
lit. a), 163 inc. final, 169, 221, R.A.F.I.

*VIGENCIA DE LAS LEYES TRIBUTARIAS

Las leyes tributarias rigen desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial,
salvo disposición contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo en parte.
Tratándose de elementos contemplados en la creación de tributos, las leyes referidas a
tributos de periodicidad anual rigen desde el primer día del siguiente año calendario, a
excepción de la designación de los agentes de retención o percepción, la cual rige desde
la vigencia de la ley, decreto supremo o la resolución de superintendencia de ser el caso.

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*VIGENCIA DE LOS RESPONSABLES SOLIDARIOS EN CALIDAD DE ADQUIRIENTES
La responsabilidad solidaria de los herederos y demás adquirientes a título universal,
cesará al vencimiento del plazo de prescripción. La de los otros adquirientes cesará a los
dos años de efectuada la transferencia, si fue comunicada a la Administración Tributaria
dentro del plazo que señale ésta.

*VINO
Es el producto de la fermentación alcohólica normal de jugo de la uva fresca, o de las
pasas, o de los jugos de frutas Incluyendo el champagne y vino espumosos, carbonatos o
fortificados.

*VISITA DOMICILIARIA DE AUDITORIA

Es la revisión de la contabilidad de contribuyente, en el domicilio fiscal del mismo que
realiza la autoridad fiscal para verificar el cumplimiento pleno y oportuno de las
obligaciones fiscales formales y sustantivas.

*VULNERABILIDAD
Riesgo de insolvencia o iliquidez.

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Z
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*ZONA FRANCA
Régimen aduanero que permite recibir, mercancías en un espacio delimitado, sin el pago
de tributos a la importación por considerarse que no se encuentran en el territorio
aduanero y donde no están sujetos al control habitual de la aduana. // Régimen aduanero
que permite recibir mercaderías en un espacio delimitado de un Estado, sin el pago de
gravámenes a la importación por considerarse que no se encuentran en el territorio
aduanero y donde no están sujetas al control habitual de la aduana. La naturaleza de las
operaciones a que pueden someterse las mercaderías en el interior de una zona franca
comercial o industrial. / Parte del territorio de un Estado en el que las mercancías que en
ella se introduzcan se considera generalmente como si no estuviesen en el territorio
aduanero con respecto a los derechos e impuestos de importación y no están sometidas
al control habitual de la aduana. / Área o porción unitaria de territorio perfectamente
deslindado y próximo a un puerto o aeropuerto amparado por presunción de
extraterritorialidad aduanera.
Art. 8 lit. f), 13 lit. b), 54, L.E.S.I.A.; Art. 2, 3, 7, 12, 13, 16, 17, 21, 24, 25, 26, 28, 30, 43,
45 inc. 2°, 52 inc. 2°, L.Z.O.F.R.A.

*ZONA FRONTERIZA
Franja de terreno adyacente a la frontera terrestre o a las costas, en la que posesión y la
circulación de mercancías pueden someterse a medidas especiales de control por la
aduana.

*ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES

Se definen como áreas de terreno delimitadas y cercadas sin solución de continuidad,
dotadas de la infraestructura adecuada a las actividades que desarrollen. Solamente
podrán establecerse industrias cuyos programas sean generadores de productos de
exportación. Funcionarán sometidas al principio de segregación aduanera y fiscal

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