Calendário de Metas Ratificado PDF

CRONOGRAMA DE METAS
4º MÊS - 1º BLOCO
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Mapa de matérias e assuntos do 4º mês – bloco 01 – 14 dias
Poder Legislativo: a) funções, organização e
funcionamento; b) atos parlamentares; c) espécies

DIA 85 DIREITO CONSTITUCIONAL
normativas; d) processo legislativo; e) estatuto dos
congressistas; f) regimentos parlamentares; g)
Tribunal de Contas.
Normas gerais de tutela do trabalho. Identificação
profissional. Duração do trabalho. Segurança e
medicina do trabalho.
DIA 86 DIREITO DO TRABALHO Normas especiais de tutela do trabalho. Professores.
Proteção do trabalho da mulher. Trabalho noturno.
Períodos de descanso. Métodos e locais de trabalho.
Proteção à maternidade. Proteção do trabalho do
menor. Duração do trabalho.
Função administrativa. Regime jurídico
administrativo. Poderes da Administração.

DIA 87 DIREITO ADMINISTRATIVO
Princípios da Administração Pública. Administração
Pública. Organização. Descentralização.
Desconcentração. Órgãos públicos. – PARTE I
Poder Judiciário: a) órgãos, funções, organização,
composição, competências e funcionamento; b)
estatuto da magistratura e seus princípios
informativos; c) garantias institucionais da função

judicial; d) precatórios; e) Supremo Tribunal
Federal; f) Superior Tribunal de Justiça; g) Tribunal
de Justiça do Estado de São Paulo; h) súmula
vinculante; i) repercussão geral; j) Conselho
Nacional de Justiça; k) princípio da inafastabilidade
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do controle judicial e atos políticos e interna
corporis.
DIA 89 DIREITO PROCESSUAL DO Execução.
TRABALHO
Função administrativa. Regime jurídico
administrativo. Poderes da Administração.

Princípios da Administração Pública. Administração
Pública. Organização. Descentralização.
Desconcentração. Órgãos públicos. – PARTE II
DIA 91 DIREITO PROCESSUAL CIVIL Leitura do Novo Código de Processo Civil.
(Domingo)
Funções essenciais à Justiça: a) Ministério Público,
Defensoria Pública e Advocacia: regime jurídico; b)

Advocacia Pública: enquadramento constitucional,
função de controle dos atos jurídicos públicos,
função de postulação do interesse público e
garantias institucionais e funcionais.
DIA 93 DIREITO CIVIL Responsabilidade civil. Liquidação de danos
patrimoniais e morais.
DIREITO PROCESSUAL DO Dissídio coletivo.
TRABALHO
DIA 94
Revisão da disciplina de Direito Processual do

REVISÃO POR DISCIPLINA
Trabalho.
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A reforma do Estado: disciplina e efeitos. Formas de
parceria com a iniciativa privada.

DIA 98 DIREITO ADMINISTRATIVO Convênios e consórcios administrativos.
(Domingo)
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CALENDÁRIO DE METAS – MÊS 04 – BLOCO 01:
DIA 85
DIREITO CONSTITUCIONAL
Poder Legislativo: a) funções, organização e funcionamento; b) atos
parlamentares; c) espécies normativas; d) processo legislativo; e) estatuto
dos congressistas; f) regimentos parlamentares; g) Tribunal de Contas.
(Item 15.1)
COMO ESTUDAR?
 Ler o assunto pelo livro de preferência do aluno (entre aqueles
indicados na bibliografia);
 Ler os artigos 44 a 69 da Constituição Federal;
 Ler os artigos 70 a 75 da Constituição Federal;
 Ler os tópicos “PODER LEGISLATIVO”, “PROCESSO LEGISLATIVO”
e “TRIBUNAIS DE CONTAS” no “Vade Mecum de Jurisprudência” do
Dizer o Direito (pg. 53 a 70);
 Resolver 60 questões sobre o assunto.
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O QUE É IMPORTANTE?
Órgãos e competências do Poder Legislativo:
 Bicameralismo federativo no Poder Legislativo Federal: Senado Federal,
na representação de Estados e DF, e Câmara de Deputados, na
representação do povo;
 Congresso Nacional: decorar atribuições;
 Senado Federal: decorar atribuições;
 Câmara de Deputados: decorar atribuições;
 Sessão legislativa x Legislatura: conceitos e diferenças;
 Reuniões em sessão conjunta da CD e SF: hipóteses constitucionais;
 Convocação extraordinária: quem convoca e em quais hipóteses?
Proibição de pagamento de verbas indenizatórias nas convocações
extraordinárias. Inconstitucionalidade de lei estadual ou municipal
que preveja pagamento de verba indenizatória por comparecimento às
sessões extraordinárias (ADI 4587 – Informativo 747);
 Comissão Parlamentar de Inquérito:
o Comissão temporária (pode haver prorrogação, mas não pode
ultrapassar a legislatura) para apuração de fato certo e
determinado (pode haver aditamento de fato).
o Criação: 1/3 da CD ou 1/3 do SF ou 1/3 do Congresso Nacional.
o “Direito subjetivo das minorias”: Ofenderá a CF a decisão do
plenário da Câmara dos Deputados que, com base no princípio
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majoritário, rejeitar a criação de comissão parlamentar de
inquérito para apurar fato certo e determinado, objeto de
requerimento de um terço dos membros da referida casa
legislativa (MS 26.441)
o Poderes da CPI:
É PERMITIDO: quebra de sigilo fiscal; de sigilo bancário; de
sigilo de dados telefônicos (NÃO CONFUNDA: dados telefônicos x
interceptação telefônica); obter informação de documentos
sigilosos,
NÃO É PERMITIDO: interceptação telefônica; busca domiciliar;
ordem de prisão, salvo por falso testemunho; indisponibilidade
de bens.
o CPI estadual pode quebrar sigilo bancário. CPI municipal não
pode quebrar sigilo bancário.
o Comparar o que a CPI pode e o que o TCU pode.
 Imunidades parlamantares:
Formal: “caso Delcídio Amaral”; Material; Fraude processual.
Irrenunciável.
Não se estende a suplentes.
Processo Legislativo:
 Irrepetibilidade relativa x Irrepetibilidade absoluta;
 Iniciativa privativa;
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 Emenda Constitucional;
 Medida provisória.
ALGUNS JULGADOS SOBRE O ASSUNTO:
Informativo n. 755: É constitucional lei estadual que condiciona a nomeação
dos dirigentes de AUTARQUIAS e FUNDAÇÕES à prévia aprovação da
Assembleia Legislativa. Por outro lado, é inconstitucional exigir essa prévia
aprovação da ALE se os dirigentes forem de EMPRESAS PÚBLICAS e
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA. É inconstitucional a exigência de que os
dirigentes de entidades da administração indireta forneçam à ALE a
declaração atualizada de seus bens e de suas ocupações para serem
fiscalizados pelo Parlamento. Tal situação viola a separação de poderes. STF.
Plenário. ADI 2225/SC, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 21/8/2014 (Info
755). – Fonte: Dizer o Direito.
Informativo n. 787: O BNDES celebrou um contrato de financiamento com
um grande grupo empresarial de carnes bovinas. A Comissão de Controle
Externo da Câmara dos Deputados solicitou ao TCU que realizasse auditoria
neste contrato. O TCU instaurou o procedimento e determinou ao BNDES que
enviasse os documentos relacionados com a operação. O BNDES impetrou
mandado de segurança no STF contra o TCU pedindo para não ser obrigado a
fornecer as informações solicitadas, sob o fundamento de que isso violaria o
sigilo bancário e empresarial da empresa que recebeu o financiamento. O STF
concordou com as razões invocadas no MS? NÃO. O STF denegou (indeferiu) o

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mandado de segurança impetrado e determinou que o BNDES enviasse as
informações. O envio de informações ao TCU relativas a operações de crédito
originárias de recursos públicos não é coberto pelo sigilo bancário. O acesso a
tais dados é imprescindível à atuação do TCU na fiscalização das atividades
do BNDES. O STF possui precedentes no sentido de que o TCU não detém
legitimidade para requisitar diretamente informações que importem quebra de
sigilo bancário. No entanto, a Corte reputou que a situação acima relatada
seria diferente dos demais precedentes do Tribunal, já que se trata de
informações do próprio BNDES em um procedimento de controle legislativo
financeiro de entidades federais por iniciativa do Parlamento. STF. 1ª Turma.
MS 33340/DF, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 26/5/2015 (Info 787). Fonte:
Dizer o Direito.
Informativo n. 787: O TCU ostenta a condição de órgão independente na
estrutura do Estado brasileiro, cujas funções estão elencadas nos incisos do
art. 71 da CF/88. Seus membros possuem as mesmas prerrogativas que as
asseguradas aos magistrados (art. 73, § 3º da CF/88), tendo suas decisões a
natureza jurídica de atos administrativos passíveis de controle jurisdicional.
Trata-se de um tribunal de índole técnica e política, criado para fiscalizar o
correto emprego dos recursos públicos. Os Tribunais de Contas realizam
controle de legitimidade, economicidade e de eficiência, verificando se os atos
praticados pelos entes controlados estão de acordo com a moralidade,
eficiência, proporcionalidade. No atual contexto juspolítico brasileiro, o
Tribunal de Contas possui competência para aferir se o administrador atuou
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de forma prudente, moralmente aceitável e de acordo com o que a sociedade
dele espera. O TCU representa um dos principais instrumentos republicanos
destinados à concretização da democracia e dos direitos fundamentais, na
medida em que o controle do emprego de recursos públicos propicia, em larga
escala, justiça e igualdade. STF. 1ª Turma. MS 33340/DF, Rel. Min. Luiz Fux,
julgado em 26/5/2015 (Info 787) - Fonte: Dizer o Direito.
COMO O TEMA FOI COBRADO EM PROVAS?
1.(CESPE/PCPE/2016): A respeito do Poder Legislativo, assinale a opção correta.
a)Cabe aos três poderes da União manter, de forma integrada, sistema de
controle interno que inclua, entre suas finalidades, a execução dos
programas de governo e dos orçamentos da União.
b)Compete privativamente à Câmara dos Deputados autorizar, por dois terços de
seus membros, a instauração de processo por crime de responsabilidade contra o
procurador-geral da República.
c)A Câmara dos Deputados e o Senado Federal são compostos por representantes
dos estados, eleitos por meio do sistema proporcional.
d)No âmbito do processo legislativo, é permitido ao presidente da República vetar
em parte um projeto de lei, podendo o veto parcial abranger fragmento de texto de
artigo.
e)É vedada a edição de medida provisória relativa a direito civil ou a processo
civil.
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2. (CESPE/TCEPR/2016) Com referência às atribuições do Congresso Nacional,
da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, assinale a opção correta.
a)Cabe ao Senado Federal suspender a execução de atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação
legislativa.
b)Compete privativamente à Câmara dos Deputados autorizar operações externas
de natureza financeira de interesse da União, dos estados, do Distrito Federal e
dos municípios.
c)Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do presidente da República, dispor
sobre a organização e o funcionamento da administração federal, mesmo nos
casos em que a disposição não implique aumento de despesa nem a criação ou
extinção de órgãos públicos.
d)É de competência exclusiva do Congresso Nacional, mediante decreto
legislativo, resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao
patrimônio nacional.
e)A concessão de anistia, indulto e comutação de penas é de competência do
Congresso Nacional, mediante lei sancionada pelo presidente da República.
3. (FCC/PGEMA/2016) Deputado Estadual de certo Estado é suspeito da prática
de homicídio doloso, cometido após a diplomação. A Constituição desse Estado
prevê ser o Órgão Especial do Tribunal de Justiça competente para julgar,
originariamente, os Deputados Estaduais pela prática de crimes comuns. Na
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hipótese de o Deputado vir a ser denunciado pelo cometimento do crime, será
competente para julgá-lo o
a)Órgão Especial do Tribunal de Justiça, cuja competência, nesse caso,
prevalece sobre a competência genérica do Tribunal do Júri, podendo a
Assembleia Legislativa sustar o andamento do processo, tal como previsto
pela Constituição Federal em favor dos Deputados Federais.
b)Tribunal do Júri, cuja competência, nesse caso, prevalece sobre o foro por
prerrogativa de função estabelecido pela Constituição Estadual, não podendo a
Assembleia Legislativa sustar o andamento do processo, já que aos Deputados
Estaduais não se aplicam as imunidades processuais previstas na Constituição
Federal em favor dos Deputados Federais.
c)Tribunal do Júri, cuja competência, nesse caso, prevalece sobre o foro por
prerrogativa de função estabelecido pela Constituição Estadual, não podendo a
Assembleia Legislativa sustar o andamento do processo, já que aos Deputados
Estaduais não se aplicam as imunidades materiais previstas pela Constituição
Federal em favor dos Deputados Federais.
d)Tribunal do Júri, cuja competência, nesse caso, prevalece sobre o foro por
prerrogativa de função estabelecido pela Constituição Estadual, podendo a
Assembleia Legislativa sustar o andamento do processo, tal como previsto pela
Constituição Federal em favor dos Deputados Federais.
e)Órgão Especial do Tribunal de Justiça, cuja competência, nesse caso, prevalece
sobre a competência genérica do Tribunal do Júri, não podendo a Assembleia
Legislativa sustar o andamento do processo, já que aos Deputados Estaduais não
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se aplicam as imunidades processuais previstas pela Constituição Federal em
favor dos Deputados Federais.
ANOTAÇÕES:
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DIA 86
DIREITO DO TRABALHO
Normas gerais de tutela do trabalho. Identificação profissional. Duração
do trabalho. Segurança e medicina do trabalho.
Normas especiais de tutela do trabalho. Professores. Proteção do trabalho
da mulher. Trabalho noturno. Períodos de descanso. Métodos e locais de
trabalho. Proteção à maternidade. Proteção do trabalho do menor.
Duração do trabalho.
(Itens 5 e 6)
COMO ESTUDAR?
 Ler os artigos 163 a 165 e 189 a 200 da CLT;
OBSERVAÇÃO: Se o aluno tiver tempo, pode começar a ler do artigo
154 até o 200 da CLT. Indicou-se, primordialmente, do 189 ao 200 da
CLT, porque são dispositivos mais cobrados em concursos. Todavia, os
artigos 154 ao 200 estão previstos no Edital.
 Ler os artigos 372 a 400 da CLT;
 Ler os artigos 402 a 441 da CLT;
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 A realização da perícia é obrigatória para verificação de insalubridade.
Quando não for possível sua realização como em caso de fechamento
da empresa, poderá o julgador utilizar-se de outros meios de prova (OJ
278 da SDI-I do TST).
 O art. 195 da CLT não faz qualquer distinção entre o médico e o
engenheiro para efeito de caracterização e classificação da
insalubridade e periculosidade, bastando para a elaboração do laudo
ser profissional devidamente qualificado. (OJ 165 da SDI-I do TST).
 A reclassificação ou a descaracterização da insalubridade, por ato da
autoridade competente, repercute na satisfação do respectivo
adicional, sem ofensa a direito adquirido ou ao princípio da
irredutibilidade salarial. (Súmula 248 do TST).
 Adicional de insalubridade:
o É calculado sobre o salário-mínimo, variando de acordo com a
agressividade do agente nocivo: 10%, 20% ou 40%.
o Agentes nocivos à saúde do empregado.
o Súmula Vinculante n. 4 do STF (vide abaixo em Súmulas).
 Adicional de periculosidade:
o Adicional de, no mínimo, 30% do salário-base.
o Não é válida a cláusula de acordo ou convenção coletiva de
trabalho fixando o adicional de periculosidade em percentual
inferior ao estabelecido em lei e proporcional ao tempo de
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exposição ao risco, pois tal parcela constitui medida de higiene,
saúde e segurança do trabalho, garantida por norma de ordem
pública (arts. 7º, XXII e XXIII, da CF e 193, §1º, da CLT).
(Súmula 364, II, do TST).
 Trabalho da mulher:
o Duração: inicia-se com a confirmação da gravidez e permanece
até 5 meses após o parto.
o Desconhecimento da gravidez pelo empregador: não afasta o
direito à estabilidade.
o Contrato por prazo determinado: adquire estabilidade (Súmula
n. 244 do TST e art. 391-A da CLT).
o Gravidez durante o aviso-prévio, inclusive indenizado: A
confirmação do estado de gravidez advindo no curso do contrato
de trabalho, ainda que durante o prazo do aviso prévio
trabalhado ou indenizado, garante à empregada gestante a
estabilidade provisória prevista na alínea b do inciso II do art. 10
do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (art. 391-A
da CLT).
o Somente ocorrerá a reintegração se a decisão ocorrer dentro do
período estabilitário.
o Se a decisão ou ingresso da reclamação for posterior ao período
de estabilidade, a empregada será indenizada.
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o Não há abuso de direito, se a empregada ingressar com
reclamação trabalhista após o período estabilitário (OJ 399 da
SDI – I do TST).
 Trabalho do menor:
o A partir dos 16 anos, exceto trabalho Noturno, Insalubre e
Perigoso (NIP).
o A partir dos 14 anos somente como aprendiz.
o Proibido trabalhar em horas extras, exceto:
a) compensação- máximo 2 horas extras diárias;
b) força maior- até 12 horas.
o Intervalo de 15 minutos entre jornada normal e horas extras.
o Trabalho em mais de uma empresa: 8 horas somadas
o Representante legal: assistência na quitação das verbas
rescisórias
o Férias: impossibilidade de fracionar em dois períodos e direito de
coincidir férias no trabalho com as férias escolares.
 Aprendiz:
o A partir de 14 anos até 24 anos, exceto deficiente.
o Requisitos: Contrato escrito, matrícula e frequência na escola e
inscrição em programa de aprendizagem.
o Prazo do contrato: 2 anos, exceto deficiente.
o FGTS: 2%
o Obrigatoriedade na contratação:
Mínimo: 5%.
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Máximo: 15%.
Exceção à regra: Entidades sem fins lucrativos e pequenas
e microempresas.
o Jornada: 6 horas, exceto se completou o ensino fundamental, 8
horas.
ALGUMAS SÚMULAS SOBRE O ASSUNTO:
Orientação jurisprudencial 30 da SDC: Nos termos do art. 10, II, "a",
do ADCT, a proteção à maternidade foi erigida à hierarquia
constitucional, pois retirou do âmbito do direito potestativo do empregador
a possibilidade de despedir arbitrariamente a empregada em estado
gravídico. Portanto, a teor do artigo 92 da CLT, torna-se nula de pleno
direito a cláusula que estabelece a possibilidade de renúncia ou
transação, pela gestante, das garantias referentes à manutenção do
emprego e salário".
Súmula 39 do TST: Os empregados que operam em bomba de gasolina
têm direito ao adicional de periculosidade (Lei nº 2.573, de 15.08.1955).
Orientação jurisprudencial 347 da SDI-I do TST: É devido o
adicional de periculosidade aos empregados cabistas, instaladores e
reparadores de linhas e aparelhos de empresas de telefonia, desde que,
no exercício de suas funções, fiquem expostos a condições de risco
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equivalente ao do trabalho exercido em contato com sistema elétrico de
potência.
Orientação jurisprudencial 345 da SDI-I do TST: A exposição do
empregado à radiação ionizante ou à substância radioativa enseja a
percepção do adicional de periculosidade, pois a regulamentação
ministerial (Portarias do Ministério do Trabalho nº 3.393, de 17.12.1987,
e 518, de 07.04.2003), ao reputar perigosa a atividade, reveste-se de
plena eficácia, porquanto expedida por força de delegação legislativa
contida no art. 200, “caput”, e inciso VI, da CLT. No período de
12.12.2002 a 06.04.2003, enquanto vigeu a Portaria nº 496 do Ministério
do Trabalho, o empregado faz jus ao adicional de insalubridade.
Súmula 191 do TST: O adicional de periculosidade incide apenas sobre
o salário básico e não sobre este acrescido de outros adicionais. Em
relação aos eletricitários, o cálculo do adicional de periculosidade deverá
ser efetuado sobre a totalidade das parcelas de natureza salarial.
Orientação jurisprudencial 259 da SDI-I do TST: O adicional de
periculosidade deve compor a base de cálculo do adicional noturno, já
que também neste horário o trabalhador permanece sob as condições de
risco.
Súmula 132 do TST: I - O adicional de periculosidade, pago em caráter
permanente, integra o cálculo de indenização e de horas extras (ex-
Prejulgado nº 3). (ex-Súmula nº 132 - RA 102/1982, DJ 11.10.1982/ DJ
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15.10.1982 - e ex-OJ nº 267 da SBDI-I - inserida em 27.09.2002) II -
Durante as horas de sobreaviso, o empregado não se encontra em
condições de risco, razão pela qual é incabível a integração do adicional
de periculosidade sobre as mencionadas horas. (ex-OJ nº 174 da SBDI-I -
inserida em 08.11.2000)
Súmula 364 do TST: I - Tem direito ao adicional de periculosidade o
empregado exposto permanentemente ou que, de forma intermitente,
sujeita-se a condições de risco. Indevido, apenas, quando o contato dá-se
de forma eventual, assim considerado o fortuito, ou o que, sendo
habitual, dá-se por tempo extremamente reduzido. (ex-Ojs da SBDI-I nºs
05 - inserida em 14.03.1994 - e 280 - DJ 11.08.2003). II - Não é válida a
cláusula de acordo ou convenção coletiva de trabalho fixando o adicional
de periculosidade em percentual inferior ao estabelecido em lei e
proporcional ao tempo de exposição ao risco, pois tal parcela constitui
medida de higiene, saúde e segurança do trabalho, garantida por norma
de ordem pública (arts. 7º, XXII e XXIII, da CF e 193, §1º, da CLT).
Súmula 447 do TST: Os tripulantes e demais empregados em serviços
auxiliares de transporte aéreo que, no momento do abastecimento da
aeronave, permanecem a bordo não têm direito ao adicional de
periculosidade a que aludem o art. 193 da CLT e o Anexo 2, item 1, “c”,
da NR 16 do MTE.
Súmula 453 do TST: O pagamento de adicional de periculosidade
efetuado por mera liberalidade da empresa, ainda que de forma
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proporcional ao tempo de exposição ao risco ou em percentual inferior ao
máximo legalmente previsto, dispensa a realização da prova técnica
exigida pelo art. 195 da CLT, pois torna incontroversa a existência do
trabalho em condições perigosas.
Súmula vinculante 4: Salvo nos casos previstos na Constituição, o
salário mínimo não pode ser usado como indexador de base de cálculo de
vantagem de servidor público ou de empregado, nem ser substituído por
decisão judicial.
Súmula 47 do TST: O trabalho executado em condições insalubres, em
caráter intermitente, não afasta, só por essa circunstância, o direito à
percepção do respectivo adicional.
Súmula 448 do TST: I - Não basta a constatação da insalubridade por
meio de laudo pericial para que o empregado tenha direito ao respectivo
adicional, sendo necessária a classificação da atividade insalubre na
relação oficial elaborada pelo Ministério do Trabalho. II – A higienização
de instalações sanitárias de uso público ou coletivo de grande circulação,
e a respectiva coleta de lixo, por não se equiparar à limpeza em
residências e escritórios, enseja o pagamento de adicional de
insalubridade em grau máximo, incidindo o disposto no Anexo 14 da NR-
15 da Portaria do MTE nº 3.214/78 quanto à coleta e industrialização de
lixo urbano.
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Orientação jurisprudencial 165 da SDI- I do TST: O art. 195 da CLT
não faz qualquer distinção entre o médico e o engenheiro para efeito de
caracterização e classificação da insalubridade e periculosidade,
bastando para a elaboração do laudo seja o profissional devidamente
qualificado.
Orientação jurisprudencial 173 da SDI- I do TST: I – Ausente
previsão legal, indevido o adicional de insalubridade ao trabalhador em
atividade a céu aberto, por sujeição à radiação solar (art. 195 da CLT e
Anexo 7 da NR 15 da Portaria Nº 3214/78 do MTE). II – Tem direito ao
adicional de insalubridade o trabalhador que exerce atividade exposto ao
calor acima dos limites de tolerância, inclusive em ambiente externo com
carga solar, nas condições previstas no Anexo 3 da NR 15 da Portaria nº
3214/78 do MTE.
Súmula 139 do TST: Enquanto percebido, o adicional de insalubridade
integra a remuneração para todos os efeitos legais.
Súmula 47 do TST: O trabalho executado em condições insalubres, em
caráter intermitente, não afasta, só por essa circunstância, o direito à
percepção do respectivo adicional.
Orientação Jurisprudencial 47 da SDI- I do TST: A base de cálculo
da hora extra é o resultado da soma do salário contratual mais o
adicional de insalubridade.
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Súmula 289 do TST: O simples fornecimento do aparelho de proteção
pelo empregador não o exime do pagamento do adicional de
insalubridade. Cabe-lhe tomar as medidas que conduzam à diminuição
ou eliminação da nocividade, entre as quais as relativas ao uso efetivo do
equipamento pelo empregado.
Orientação Jurisprudencial 103 da SDI- I do TST: O adicional de
insalubridade já remunera os dias de repouso semanal e feriados.
Orientação Jurisprudencial 399 da SDI- I do TST: O ajuizamento de
ação trabalhista após decorrido o período de garantia de emprego não
configura abuso do exercício do direito de ação, pois este está submetido
apenas ao prazo prescricional inscrito no art. 7º, XXIX, da CF/1988,
sendo devida a indenização desde a dispensa até a data do término do
período estabilitário.
Súmula 244 do TST: I - O desconhecimento do estado gravídico pelo
empregador não afasta o direito ao pagamento da indenização decorrente
da estabilidade (art. 10, II, "b" do ADCT). II - A garantia de emprego à
gestante só autoriza a reintegração se esta se der durante o período de
estabilidade. Do contrário, a garantia restringe-se aos salários e demais
direitos correspondentes ao período de estabilidade. III - A empregada
gestante tem direito à estabilidade provisória prevista no art. 10, inciso II,
alínea “b”, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, mesmo
na hipótese de admissão mediante contrato por tempo determinado.
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Orientação jurisprudencial 38 da SDC/TST: É abusiva a greve que se
realiza em setores que a lei define como sendo essenciais à comunidade,
se não é assegurado o atendimento básico das necessidades inadiáveis
dos usuários do serviço, na forma prevista na Lei n. 7.783/89.
Orientação jurisprudencial 10 da SDC/TST: É incompatível com a
declaração de abusividade de movimento grevista o estabelecimento de
quaisquer vantagens ou garantias a seus partícipes, que assumiram os
riscos inerentes à utilização do instrumento de pressão máximo.
Orientação jurisprudencial 11 da SDC/TST: É abusiva a greve
levada a efeito sem que as partes hajam tentado, direta e pacificamente,
solucionar o conflito que lhe constitui o objeto.
1.(FCC/TRT1/2016) Considere as seguintes hipóteses:
I. trabalho de mulher que demande, em qualquer hipótese, força muscular
superior a 25 quilos.
II. trabalho do menor em horário compreendido entre 22 e as 5 horas.
III. trabalho do menor como vendedor de drogas ilícitas.
IV. trabalho de mulher a partir da semana que anteceder ao parto marcado por
médico, desde que comprovado pelo respectivo atestado.
V. trabalho do menor em atividades penosas.
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Segundo expressa disposição contida na legislação trabalhista, são proibidos os
trabalhos mencionados APENAS em
a) I e II.
b) I, II e III.
c) II e IV.
d) I, IV e V.
e) I, III e V.
2.(CESPE/TRT8/2016) No que se refere a segurança e medicina do trabalho,
atividades perigosas ou insalubres, assinale a opção correta.
a) A função de motociclista não é considerada atividade perigosa, por falta de
previsão legal.
b) Matérias relativas à insalubridade e à periculosidade não podem ser objeto de
ação trabalhista.
c) Recebida a classificação pelo órgão competente, é vedada a realização de atos
que visem eliminar ou neutralizar a insalubridade do ambiente de trabalho
d) A Associação Nacional de Engenharia de Segurança do Trabalho é o órgão
responsável pela notificação de empresas em que seja constatado o exercício de
atividades insalubres.
e) A exposição e o manuseio contínuos de artigos inflamáveis pelo
empregado podem ser considerados atividades perigosas.
3.(FCC/TRT9/2015) Constitui medida de proteção ao trabalho da mulher, a
26
a)determinação de vagas exclusivas nos cursos de formação e qualificação de mão
de obra, ministrados por instituições governamentais, em percentual equivalente
a cinquenta por cento.
b)obrigatoriedade, nos estabelecimentos em que trabalham pelo menos vinte
mulheres, com mais de dezesseis anos de idade, de local apropriado onde seja
permitido às empregadas guardar sob vigilância e assistência os seus filhos no
período de amamentação.
c)garantia de que os locais destinados à guarda dos filhos das operárias
durante o período da amamentação possuam, no mínimo, um berçário, uma
saleta de amamentação, uma cozinha dietética e uma instalação sanitária.
d)vedação de emprego de mulher em serviço que demande força muscular
superior a quinze quilos para o trabalho contínuo, ou trinta e vinte quilos para o
trabalho ocasional.
e)possibilidade de afastamento do emprego da empregada gestante, mediante
atestado médico, a partir do trigésimo dia antes do parto.
ANOTAÇÕES:
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28
DIA 87
DIREITO ADMINISTRATIVO
Função administrativa. Regime jurídico administrativo. Princípios da
Administração Pública. Administração Pública. Organização.
Descentralização. Desconcentração. Órgãos públicos. – PARTE I
Observação: O assunto é muito grande. Por essa razão, foram destinadas duas
metas para seu estudo. O aluno deve estudar o que der hoje e, depois, continuar o
assunto no dia 90, fazendo uma breve revisão antes de retomar o estudo.
(Itens 1,2 e 4)
COMO ESTUDAR?
 Ler os seguintes assuntos pelo livro que o aluno está adaptado:
DIREITO ADMINISTRATIVO (NOÇÕES GERAIS), ORGANIZAÇÃO
ADMINISTRATIVA (ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA) e PRINCÍPIOS
PÚBLICOS.
OBSERVAÇÃO: Essas são denominações usais de capítulos de alguns
livros. Geralmente, o assunto abrange os 3 ou 5 primeiros capítulos de
qualquer livro de Direito Administrativo.
29
 Ler os tópicos de “PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS” e
“ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA” no “Vade Mecum de
Jurisprudência” do Dizer o Direito (pg. 101 a 108);
Introdução ao direito administrativo. Fontes do direito administrativo.
Sistemas administrativos: sistema inglês, sistema francês e sistema
adotado no Brasil.
 Estado x Governo x Administração Pública.
 Sistema inglês:
o Jurisdição una.
o Todas as causas envolvendo a Administração Pública ou não são
julgadas, de modo definitivo pelo Judiciário.
o Poder Judiciário detém o monopólio da função jurisdicional.
o O Brasil adota o sistema inglês.
o Os tribunais administrativos no Brasil prolatam decisões que
podem ser submetidas à apreciação do Judiciário, ou seja, não
há falar em definitividade das decisões dos tribunais
administrativos.
30
o O art. 60, § 4º, III, da CF proíbe a adoção do modelo do
contencioso administrativo no Brasil.
o Isso não significa que, no Brasil, não existam questões que,
antes de serem levadas ao Judiciário, tenham que ser
discutidas, com exaurimento, na via administrativa. Ex: justiça
desportiva, reclamação por violação à Súmula Vinculante pela
Administração Pública, benefício previdenciário, habeas data.
 Sistema francês:
o Dualidade de jurisdição.
o A função jurisdicional reparte-se ente o Poder Judiciário e os
tribunais administrativos.
o Os tribunais administrativos prolatam decisões, nas causas em
que a Administração Pública é parte, com caráter de
definitividade.
o O sistema é oriundo da radicalização da teoria da tripartição dos
Poderes.
o Na França, a estrutura jurisdicional compõe-se de um Poder
Judiciário para julgamento de causas comuns e de um Conselho
de Estado para julgamento de causas administrativas. Acima
desses órgãos, julgando conflitos de competência entre eles,
encontra-se o Tribunal de Conflitos.
31
o Há algumas causas de interesse da Administração que são
julgadas no Judiciário.
o O Brasil, sob a égide da CF de 1967, chegou a adotar o sistema
francês.
Administração pública. Administração pública em sentido amplo e em
sentido estrito. Administração pública em sentido objetivo e em sentido
subjetivo. Princípios expressos e implícitos da administração pública.
 Administração Pública em sentido amplo: abrange, até mesmo, a
atividade de elaboração de políticas públicas.
 Administração Pública em sentido estrito: abrange somente a execução
de políticas públicas.
 Administração Pública em sentido objetivo, material ou funcional:
o O conceito adota como referência a atividade (o que é realizado),
não quem a exerce.
o Em sentido material, são apontadas como próprias da
Administração Pública as seguintes atividades: serviço público,
polícia administrativa, fomento e intervenção.
 Administração Pública em sentido subjetivo, orgânico ou formal:
32
o É o conjunto de órgãos, pessoas jurídicas e agentes que o nosso
ordenamento jurídico identifica como administração pública,
não importa a atividade que exerçam;
o O Brasil adota esse critério, de modo que só é Administração
Pública quem a lei assim considera.
o Administração direta: órgãos administrativos;
o Administração indireta: autarquias, fundações, empresa
públicas e sociedade de economia mista;
 Princípio da segurança jurídica:
o Aspecto subjetivo: proteção à confiança.
o Aspecto objetivo: irretroatividade das normas.
 Vedação ao nepotismo não precisa de lei, vez que deriva de princípios
expressos na Constituição Federal.
o Súmula Vinculante n. 13 do STF;
o Vedado nepotismo de forma cruzada ou transversa;
o O STF entende que a proibição ao nepotismo não é extensiva aos
agentes políticos do Poder Executivo;
 Princípio da autotutela:
33
o Súmula 346: A administração pública pode declarar a nulidade
dos seus próprios atos.
o Súmula 473: A Administração pode anular seus próprios atos,
quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não
se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência
ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
Regime jurídico-administrativo.
 Pedras toque ou bipolaridade do Direito Administrativo: supremacia do
interesse público e indisponibilidade do interesse público;
Organização administrativa. Centralização, descentralização,
concentração e desconcentração. Administração direta. Conceito. Órgão
público: conceito.
 Centralização/Descentralização:
o Competências atribuídas a entidades com personalidade jurídica
autônoma.
o Entidades descentralizadas respondem judicialmente pelos
prejuízos causados a particulares.
o Ex: autarquias, fundações, etc.
 Concentração/Desconcentração:
34
o Competências atribuídas a órgãos públicos sem personalidade
própria.
o Órgãos não podem ser acionados diretamente perante o Poder
Judiciário, com exceção de alguns órgãos dotados de capacidade
processual especial.
o Ex: Secretarias de Estado, Ministérios, etc.
 Teoria do órgão público: acata-se a teoria da imputação volitiva, que
sustenta que o agente público atua em nome do Estado, titularizando
um órgão público (conjunto de competências), de modo que a atuação
ou o comportamento do agente no exercício da função pública é
juridicamente atribuída ao Estado. O idealizador foi Otto Gierke.
 Classificação dos órgãos;
 Sociedade de Economia Mista x Empresa Pública:
o A sociedades de economia mista e empresas públicas têm sua
criação autorizada por lei.
o Todavia, elas não são criadas por lei. A personalidade jurídica
surge com o registro dos atos constitutivos em cartório.
o A extinção das empresas públicas e das sociedades de economia
mista somente pode ocorrer por meio de lei autorizadora.
o Diferenças entre as entidades:
35
EMPRESA PÚBLICA SOC. DE ECONOMIA MISTA
CAPITAL Exclusivamente público Misto
FORMA DE
Qualquer modalidade S/A
CONSTITUIÇÃO
E.P Federal: Justiça S.E.M Federal: Justiça

COMPETÊNCIA (AÇÕES)
Federal Estadual
o Criação de subsidiárias: Conceito - Empresas subsidiárias são
aquelas cujo controle e gestão das atividades são atribuídos à
empresa pública ou à sociedade de economia mista diretamente
criadas pelo Estado. Requisitos - Autorização legislativa para a
criação (ADI 1.649).
Súmula 346 do STF: A Administração Pública pode declarar a nulidade dos
seus próprios atos.
Súmula 473: A Administração pode anular seus próprios atos quando
eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos;
ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
36
Súmula Vinculante 27: Compete à Justiça Estadual julgar causas entre
consumidor e concessionária de serviço público de telefonia, quando a
ANATEL não seja litisconsorte passiva necessária, assistente nem opoente.
1.(CESPE/PCGO/2016): A respeito de Estado, governo e administração pública,
assinale a opção correta.
a)Governo é o órgão central máximo que formula a política em determinado
momento.
b)A organização da administração pública como um todo é de competência dos
dirigentes de cada órgão, os quais são escolhidos pelo chefe do Poder Executivo.
c)Poder hierárquico consiste na faculdade de punir as infrações funcionais dos
servidores.
d)Território e povo são elementos suficientes para a constituição de um Estado.
e)República é a forma de governo em que o povo governa no interesse do
povo.
2.(FCC/DPEES/2016) O regime jurídico constitucional e legal vigente aplicável às
entidades da administração indireta dispõe que
a) os servidores das fundações criadas pelo Poder Público sempre se vinculam ao
regime geral de previdência social.
37
b)a remuneração dos empregados das empresas estatais que se dediquem à
atividade econômica em sentido estrito não está sujeita ao teto remuneratório
constitucional.
c) as associações públicas não são consideradas entidades da administração
indireta, em razão de seu regime especial.
d)aos dirigentes das agências executivas é assegurado o desempenho de mandato
fixo, durante o qual não podem ser exonerados, senão por motivo justo, apurado
mediante processo administrativo em que estejam assegurados a ampla defesa e
o contraditório.
e) estão sujeitos ao regime jurídico único os servidores da administração
pública direta, das autarquias e fundações públicas.
3. (FCC/PGEMA/2016) Uma empresa pública e uma sociedade de economia
mista, ambas dedicadas à atividade bancária e controladas pelo mesmo ente
político, decidem, por seus órgãos deliberativos competentes, promover
conjuntamente a criação de uma outra entidade, voltada a prestar serviços de
tecnologia da informação necessários à automação de suas respectivas
atividades-fim. A previsão é de que tal entidade contará com a participação de
capital privado em sua composição acionária. Em vista de tais características, é
certo tratar-se de
a)parceria público-privada, na modalidade de concessão administrativa, em que
as empresas que promoveram a criação da nova entidade serão usuárias dos
serviços por ela prestados.
38
b)consórcio público, na modalidade de direito privado, sendo que será constituído
por contrato cuja celebração dependerá da prévia subscrição de protocolo de
intenções pelas entidades partícipes.
c)sociedade em comandita por ações, sendo que as empresas estatais figurarão
como sócios comanditados e os eventuais acionistas privados serão os sócios
comanditários.
d) agência executiva, visto que se trata de entidade com a finalidade específica de
executar tarefas de forma descentralizada.
e) sociedade subsidiária, sendo que sua criação depende de prévia
autorização legislativa.
ANOTAÇÕES:
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40
DIA 88
Poder Judiciário: a) órgãos, funções, organização, composição,
competências e funcionamento; b) estatuto da magistratura e seus
princípios informativos; c) garantias institucionais da função judicial; d)
precatórios; e) Supremo Tribunal Federal; f) Superior Tribunal de Justiça;
g) Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo; h) súmula vinculante; i)
repercussão geral; j) Conselho Nacional de Justiça; k) princípio da
inafastabilidade do controle judicial e atos políticos e interna corporis.
(Item 15.3)
COMO ESTUDAR?
 Leitura dos seguintes artigos da Constituição Federal: 92 a 135;
 Ler os informativos do “Vade Mecum” de Jurisprudência do Dizer o
Direito (PODER JUDICIÁRIO).
 Resolver 60 questões sobre todos esses assuntos.
 Garantias institucionais do Poder Judiciário;
41
 Garantias funcionais dos magistrados;
 CNJ: composição, competência e jurisprudência;
1.(CESPE/TCEPR/2016) De acordo com a jurisprudência do STF, assinale a
opção correta acerca da regra do quinto constitucional.
a)Não afrontará o princípio da simetria a norma que, presente em Constituição
estadual, imponha a sabatina, pela assembleia legislativa do estado, do candidato
escolhido pelo Poder Executivo a partir de lista tríplice para preenchimento de
vaga em tribunal de justiça destinada ao quinto constitucional.
b)A inobservância, pelo tribunal, da regra do quinto constitucional para
preenchimento de sua composição provoca a nulidade de seus julgamentos, por
força do princípio do juiz natural.
c)O juiz de tribunal regional eleitoral ocupante de vaga destinada à advocacia
estará impedido de concorrer ao quinto constitucional para preenchimento de
vaga no tribunal de justiça de estado também destinada à advocacia.
d)Os tribunais de justiça possuem a prerrogativa de, fundamentada e
objetivamente, devolver a lista sêxtupla encaminhada pela Ordem dos
Advogados do Brasil para preenchimento de vaga destinada à advocacia
quando faltar a algum dos indicados requisito constitucional para a
investidura.
42
e)O quinto constitucional que destina parcela das vagas de um tribunal à
advocacia não se estende aos tribunais regionais do trabalho.
2. (FCC/PGEMT/2016) Sobre o Poder Judiciário, de acordo com a Constituição
Federal e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, considere:
I. Lei Complementar Estadual que instituiu a Lei Orgânica do Poder Judiciário de
determinado Estado estabeleceu critérios diversos dos previstos na Lei Orgânica
da Magistratura Nacional para desempate na lista de antiguidade da
Magistratura Estadual. Trata-se de dispositivo inconstitucional por versar sobre
matéria própria do Estatuto da Magistratura, de iniciativa do Supremo Tribunal
Federal.
II. A aplicação das normas e princípios previstos para o Poder Judiciário na
Constituição Federal de 1988 depende da promulgação do Estatuto da
Magistratura.
III. É inconstitucional dispositivo de Lei Complementar de determinado Estado
que institui a possibilidade de, mediante prévia inspeção médica e comprovação
de idoneidade moral, haver readmissão de Magistrado exonerado, que ingressará
nos quadros da Magistratura, assegurada a contagem do tempo de serviço
anterior para efeito de disponibilidade, gratificação, adicional e aposentadoria,
desde que o interessado não tenha mais de 25 anos de serviço público.
IV. É constitucional a criação por lei estadual de varas especializadas em delitos
praticados por organizações criminosas, com previsão de indicação e nomeação
43
de magistrados que ocuparão as referidas varas pelo Presidente do Tribunal de
Justiça, com a aprovação do respectivo tribunal, para mandato de 2 anos.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) II e III.
c) I e IV.
d) II e IV.
e) I e II.
3. (CESPE/PCPE/2016) Acerca do Poder Judiciário e das competências de seus
órgãos, assinale a opção correta.
a) Compete aos juízes de direito do juízo militar processar e julgar,
singularmente, os crimes militares cometidos contra civis.
b) A disputa sobre direitos indígenas será processada e julgada perante a justiça
estadual.
c) Os crimes contra a organização do trabalho serão processados e julgados
perante a justiça do trabalho.
d) Não é necessário que decisões administrativas dos tribunais do Poder
Judiciário sejam motivadas.
44
e) Compete ao Conselho Nacional de Justiça apreciar, de ofício, a legalidade dos
atos administrativos praticados por servidores do Poder Judiciário.
ANOTAÇÕES:
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46
DIA 89
DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO
Execução.
(Item 13)
COMO ESTUDAR?
 Ler o assunto no livro de preferência do aluno (entre aqueles indicados
na bibliografia);
 Ler os seguintes artigos da CLT: 625-A até 625-H e 876 a 892.
 Resolver 50 questões sobre os assuntos da meta.
 Ordem de aplicação de regras na execução: CLT, Lei n. 5.584/70, Lei
de Execuções Fiscais e CPC;
 Títulos executivos judiciais e extrajudiciais;
 Desconsideração da personalidade jurídica (não adianta quebrar a
cabeça quanto à aplicação ou não do Novo CPC, pois o tema é
controverso e, dificilmente, será cobrado);
 Rito previsto na CLT para execução trabalhista.
47
Orientação jurisprudencial 343 da SDI-I do TST: É válida a penhora em bens
de pessoa jurídica de direito privado, realizada anteriormente à sucessão pela
União ou por Estado-membro, não podendo a execução prosseguir mediante
precatório. A decisão que a mantém não viola o art. 100 da CF/1988.
Súmula 417 do TST: I - Não fere direito líquido e certo do impetrante o ato judicial
que determina penhora em dinheiro do executado para garantir crédito exequendo,
pois é prioritária e obedece à gradação prevista no art. 835 do CPC de 2015 (art.
655 do CPC de 1973).
II - Havendo discordância do credor, em execução definitiva, não tem o executado
direito líquido e certo a que os valores penhorados em dinheiro fiquem depositados
no próprio banco, ainda que atenda aos requisitos do art. 840, I, do CPC de 2015.
Orientação jurisprudencial 59 da SDI-II do TST: A carta de fiança bancária e o
seguro garantia judicial, desde que em valor não inferior ao do débito em execução,
acrescido de trinta por cento, equivalem a dinheiro para efeito da gradação dos
bens penhoráveis, estabelecida no art. 835 do CPC de 2015 (art. 655 do CPC de
1973).
Orientação jurisprudencial 153 da SDI-II do TST: Ofende direito líquido e certo
decisão que determina o bloqueio de numerário existente em conta salário, para
satisfação de crédito trabalhista, ainda que seja limitado a determinado percentual
48
dos valores recebidos ou a valor revertido para fundo de aplicação ou poupança,
visto que o art. 649, IV, do CPC contém norma imperativa que não admite
interpretação ampliativa, sendo a exceção prevista no art. 649, § 2º, do CPC
espécie e não gênero de crédito de natureza alimentícia, não englobando o crédito
trabalhista.
Orientação jurisprudencial 93 da SDI-II do TST: É admissível a penhora sobre
a renda mensal ou faturamento de empresa, limitada a determinado percentual,
desde que não comprometa o desenvolvimento regular de suas atividades.
Orientação jurisprudencial 226 da SDI-I do TST: Diferentemente da cédula de
crédito industrial garantida por alienação fiduciária, na cédula rural pignoratícia ou
hipotecária o bem permanece sob o domínio do devedor (executado.), não
constituindo óbice à penhora na esfera trabalhista.
Súmula 419 do TST: Na execução por carta precatória, os embargos de terceiro
serão oferecidos no juízo deprecado, salvo se indicado pelo juízo deprecante o bem
constrito ou se já devolvida a carta (art. 676, parágrafo único, do CPC de 2015).
Orientação jurisprudencial 54 da SDI-II do TST: Ajuizados embargos de
terceiro (art. 674 do CPC de 2015 - art. 1.046 do CPC de 1973) para pleitear a
desconstituição da penhora, é incabível mandado de segurança com a mesma
finalidade.
49
Súmula 368 do TST: I. A Justiça do Trabalho é competente para determinar o
recolhimento das contribuições fiscais. A competência da Justiça do Trabalho,
quanto à execução das contribuições previdenciárias, limita-se às sentenças
condenatórias em pecúnia que proferir e aos valores, objeto de acordo homologado,
que integrem o salário de contribuição.
II. É do empregador a responsabilidade pelo recolhimento das contribuições
previdenciárias e fiscais, resultante de crédito do empregado oriundo de
condenação judicial, devendo ser calculadas, em relação à incidência dos
descontos fiscais, mês a mês, nos termos do art. 12-A da Lei n.º 7.713, de
22/12/1988, com a redação dada pela Lei nº 12.350/2010.
III. Em se tratando de descontos previdenciários, o critério de apuração encontra-se
disciplinado no art. 276, §4º, do Decreto n º 3.048/1999 que regulamentou a Lei nº
8.212/1991 e determina que a contribuição do empregado, no caso de ações
trabalhistas, seja calculada mês a mês, aplicando-se as alíquotas previstas no art.
198, observado o limite máximo do salário de contribuição. (ex-OJs nºs 32 e 228 da
SBDI-I – inseridas, respectivamente, em 14.03.1994 e 20.06.2001)
Orientação jurisprudencial 363 da SDI-I do TST: A responsabilidade pelo
recolhimento das contribuições social e fiscal, resultante de condenação judicial
referente a verbas remuneratórias, é do empregador e incide sobre o total da
condenação. Contudo, a culpa do empregador pelo inadimplemento das verbas
remuneratórias não exime a responsabilidade do empregado pelos pagamentos do
imposto de renda devido e da contribuição previdenciária que recaia sobre sua
quota-parte.
50
Orientação jurisprudencial 368 da SDI-I do TST: Nos acordos homologados
em juízo em que não haja o reconhecimento de vínculo empregatício, é devido o
recolhimento da contribuição previdenciária, mediante a alíquota de 20% a cargo do
tomador de serviços e de 11% por parte do prestador de serviços, na qualidade de
contribuinte individual, sobre o valor total do acordo, respeitado o teto de
contribuição. Inteligência do § 4º do art. 30 e do inciso III do art. 22, todos da Lei
n.º 8.212, de 24.07.1991.
Súmula 454 do TST: Compete à Justiça do Trabalho a execução, de ofício, da
contribuição referente ao Seguro de Acidente de Trabalho (SAT), que tem natureza
de contribuição para a seguridade social (arts. 114, VIII, e 195, I, “a”, da CF), pois
se destina ao financiamento de benefícios relativos à in-capacidade do empregado
decorrente de infortúnio no trabalho (arts. 11 e 22 da Lei nº 8.212/1991).
Orientação jurisprudencial 398 da SDI-I do TST: Nos acordos homologados
em juízo em que não haja o reconhecimento de vínculo empregatício, é devido o
recolhimento da contribuição previdenciária, mediante a alíquota de 20% a cargo do
tomador de serviços e de 11% por parte do prestador de serviços, na qualidade de
contribuinte individual, sobre o valor total do acordo, respeitado o teto de
contribuição. Inteligência do § 4º do art. 30 e do inciso III do art. 22, todos da Lei
n.º 8.212, de 24.07.1991.
51
Orientação jurisprudencial 376 da SDI-I do TST: É devida a contribuição
previdenciária sobre o valor do acordo celebrado e homologado após o trânsito em
julgado de decisão judicial, respeitada a proporcionalidade de valores entre as
parcelas de natureza salarial e indenizatória deferidas na decisão condenatória e
as parcelas objeto do acordo.
Orientação Jurisprudencial 9 do Tribunal Pleno: Tratando-se de reclamações
trabalhistas plúrimas, a aferição do que vem a ser obrigação de pequeno valor,
para efeito de dispensa de formação de precatório e aplicação do disposto no § 3º
do art. 100 da CF/88, deve ser realizada considerando-se os créditos de cada
reclamante.
Orientação Jurisprudencial 10 do Tribunal Pleno: É cabível mandado de
segurança contra atos praticados pela Presidência dos Tribunais Regionais em
precatório em razão de sua natureza administrativa, não se aplicando o disposto
no inciso II do art. 5º da Lei nº 1.533, de 31.12.1951.
Orientação Jurisprudencial 13 do Tribunal Pleno: É indevido o sequestro de
verbas públicas quando o exequente/requerente não se encontra em primeiro lugar
na lista de ordem cronológica para pagamento de precatórios ou quando não
demonstrada essa condição.
Orientação Jurisprudencial 3 do Tribunal Pleno: O sequestro de verbas
públicas para satisfação de precatórios trabalhistas só é admitido na hipótese de
52
preterição do direito de precedência do credor, a ela não se equiparando as
situações de não inclusão da despesa no orçamento ou de não-pagamento do
precatório até o final do exercício, quando incluído no orçamento. OBSERVAÇÃO:
Embora desatualizada, o CESPE cobrou sua literalidade na PGE-PI 2014.
Súmula 401 do TST: Os descontos previdenciários e fiscais devem ser efetuados
pelo juízo executório, ainda que a sentença exequenda tenha sido omissa sobre a
questão, dado o caráter de ordem pública ostentado pela norma que os disciplina.
A ofensa à coisa julgada somente poderá ser caracterizada na hipótese de o título
exequendo, expressamente, afastar a dedução dos valores a título de imposto de
renda e de contribuição previdenciária. (ex-OJ nº 81 da SBDI-II - inserida em
13.03.2002)
Orientação jurisprudencial 400 da SDI-I do TST. Os juros de mora decorrentes
do inadimplemento de obrigação de pagamento em dinheiro não integram a base
de cálculo do imposto de renda, independentemente da natureza jurídica da
obrigação inadimplida, ante o cunho indenizatório conferido pelo art. 404 do Código
Civil de 2002 aos juros de mora.
1. (CESPE,PGMCampinas,20156) Conforme dispositivos contidos na
Consolidação das Leis do Trabalho e entendimento sumulado do Tribunal
Superior do Trabalho sobre a execução trabalhista é correto afirmar:
53
a) Na execução por carta precatória, os embargos de terceiro serão
oferecidos no juízo deprecante ou no juízo deprecado, mas a competência
para julgá-los é do juízo deprecante, salvo se versarem, unicamente, sobre
vícios ou irregularidades da penhora, avaliação ou alienação dos bens,
praticados pelo juízo deprecado, em que a competência será deste último.
b) Na liquidação da sentença exequenda, não se poderá modificar ou inovar a
sentença liquidanda nem discutir matéria pertinente à causa principal, salvo
para atribuir interpretação favorável ao exequente, sendo que a liquidação não
abrangerá o cálculo das contribuições previdenciárias devidas que será efetuada
em apartado.
c) Requerida a execução, o juiz mandará expedir mandado de citação do
executado, a fim de que cumpra a decisão ou o acordo no prazo, pelo modo e sob
as cominações estabelecidas ou, quando se tratar de pagamento em dinheiro,
inclusive de contribuições sociais devidas à União, para que o faça em cinco dias
ou garanta a execução, sob pena de penhora.
d) Não fere direito líquido e certo do impetrante o ato judicial que determina
penhora em dinheiro do executado para garantir crédito exequendo, quando
nomeados outros bens à penhora, em execução provisória, uma vez que obedece
à gradação prevista na Consolidação das Leis do Trabalho.
e) Garantida a execução ou penhorados os bens, terá a empresa privada
executada dez dias e a Fazenda Pública o prazo de vinte dias para apresentação
de embargos, cabendo igual prazo ao exequente para impugnação da conta de
liquidação.
54
2. (CESPE/TRT8/2016) Acerca de execução trabalhista, assinale a opção correta.
a) É possível a penhora de salário, desde que não ultrapasse quarenta por cento
do seu valor bruto.
b) O mandado de citação do executado, a ser cumprido pelo oficial de
justiça, deverá conter a decisão exequenda ou o termo de acordo não
cumprido.
c) Se, depois de procurado por duas vezes, o executado não for encontrado, o
curso da execução deverá ser suspenso e, decorrido o prazo máximo de um ano,
sem que seja localizado o devedor, o juiz deverá ordenar o arquivamento dos
autos
d) O executado que não pagar a importância reclamada poderá garantir a
execução mediante prestação de serviços à comunidade.
e) Realizada a penhora de determinado bem para satisfazer a execução, não cabe
à parte executada requerer a substituição da penhora.
3.(FCC,TRT14,2016) A Consolidação das Leis do Trabalho apresenta um capítulo
próprio com disposições específicas sobre o tema execução, segundo as quais:
a) As contribuições sociais devidas em decorrência de sentença condenatória não
serão executadas ex officio devendo ser instaurado procedimento próprio pelo
órgão previdenciário e remessa de carta de execução para a Justiça Federal.
b) Garantida a execução terá o executado o prazo de 10 dias para apresentar
embargos, cabendo ao exequente mais 10 dias para impugnação.
55
c) A matéria de defesa em embargos à execução ficará restrita às alegações de
quitação da dívida exequenda, cabendo apenas prova documental e não há
previsão de prova oral em audiência.
d) Os termos de ajuste de conduta firmados perante o Ministério Público do
Trabalho e os termos de conciliação firmados perante as Comissões de
Conciliação Prévia são considerados títulos executivos extrajudiciais que são
executados na Justiça do Trabalho.
e) A execução pelo não pagamento de uma prestação não compreenderá as que
lhe sucederem, nos casos de execução de prestações sucessivas por tempo
determinado.
ANOTAÇÕES:
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DIA 90
Função administrativa. Regime jurídico administrativo. Poderes da
Administração. Princípios da Administração Pública. Administração
Pública. Organização. Descentralização. Desconcentração. Órgãos
públicos. – PARTE II
Observação: O assunto é continuação do dia 87. O aluno deve fazer uma breve
revisão antes de retomar o estudo.
(Itens 1,2 e 4)
ANOTAÇÕES:
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58
DIA 91
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
Leitura do Novo Código de Processo Civil.
COMO ESTUDAR?
 Ler os artigos 369 a 484 do CPC;
 Ler os capítulos 22 e 23 do livro “Questões Comentadas – Novo Direito
Processual Civil” da Jus Podivm;
OBSERVAÇÃO: Quem tem o livro pode treinar a letra da lei com as
questões comentadas.
 Resolver 60 questões sobre o Novo CPC.
OBSERVAÇÃO: O qconcursos.com já conta com um bom acervo de
questões sobre o Novo CPC.
 Possibilidade expressa de prova emprestada (art. 372);
 Ônus da prova e hipóteses de inversão do ônus da prova (art. 373);
 Produção antecipada da prova;
 Ata notarial;
59
 O Juiz pode determinar, de ofício, ainda que com oposição das partes,
a realização das provas que entender necessárias à solução do litígio;
 Cabe ao advogado da parte informar ou intimar a testemunha por ele
arrolada do dia, da hora e do local da audiência designada,
dispensando-se a intimação do juízo (art. 455);
 As perguntas serão formuladas pelas partes diretamente à
testemunha, começando pela que a arrolou, não admitindo o juiz
aquelas que puderem induzir a resposta, não tiverem relação com as
questões de fato objeto da atividade probatória ou importarem
repetição de outra já respondida (art. 459);
 As partes podem, de comum acordo, escolher o perito, indicando-o
mediante requerimento, desde que:
I - sejam plenamente capazes;
II - a causa possa ser resolvida por autocomposição (art. 471).
 Honorários periciais são títulos executivos JUDICIAIS.
ANOTAÇÕES:
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60
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61
DIA 92
Funções essenciais à Justiça: a) Ministério Público, Defensoria Pública e
Advocacia: regime jurídico; b) Advocacia Pública: enquadramento
constitucional, função de controle dos atos jurídicos públicos, função de
postulação do interesse público e garantias institucionais e funcionais.
(Item 16)
COMO ESTUDAR?
 Ler o assunto pelo livro de preferência do aluno (entre aqueles
indicados na bibliografia);
 Ler os seguintes artigos da Constituição Federal: 127 a 135;
 Ler o tópico FUNÇÕES ESSENCIAS À JUSTIÇA no “Vade Mecum de
Jurisprudência” do Dizer o Direito;
 Ministério Público:
62
o Advento da Constituição Federal/88 (art. 129, IX, da CF e art.
29, caput, do ADCT;
o Quarentena de entrada do MP: momento da posse, conforme
Resolução n. 87/2012. Todavia, é de se observar que, em 2016,
o CNMP proferiu decisão em sentido contrário;
o Princípios institucionais: unidade, indivisibilidade e
independência funcional;
o Promotor natural;
o Garantias do Ministério Público;
o CNMP: decorar a composição e atribuições;
 Advocacia Pública:
o Representação judicial e consultoria e assessoramento;
o Na função consultiva, é importante distinguir parecer
vinculante, parecer obrigatório e facultativo, a fim de aferir a
responsabilidade funcional do parecerista;
o AGU: direito de defesa da CF ou direito de manifestação?
o PGE: não pode ser forçado pela CE a ser da carreira;
 Defensoria Pública:
o Defensor Público Natural;
o Inexistência de Defensoria Pública Municipal.
63
1.(CESPE/PCGO/2016): Acerca das funções essenciais à justiça e do Poder
Judiciário, assinale a opção correta.
a) A Advocacia-Geral da União é a instituição competente para representar
extrajudicialmente a União, o que inclui, por exemplo, a representação do
ente central perante o Tribunal de Contas da União.
b) O Conselho Nacional de Justiça constitui órgão de controle externo da
atividade jurisdicional.
c) Os tribunais regionais federais, diferentemente dos tribunais de justiça dos
estados, não poderão ter, em sua composição, desembargadores oriundos da
advocacia ou do MP pela sistemática do quinto constitucional.
d) Cabe ao MP a representação judicial do estado de Goiás.
e) Compete à defensoria pública a defesa, de forma integral e gratuita, dos
direitos individuais e coletivos dos necessitados, bem como a promoção da ação
penal pública nas hipóteses de crimes praticados contra os hipossuficientes.
2. (CESPE/PCPE/2016): Assinale a opção correta a respeito da defensoria e da
advocacia públicas.
a) A independência funcional no desempenho das atribuições previstas aos
membros da defensoria pública garante a vitaliciedade no cargo.
b) Os procuradores do estado representam, judicial e administrativamente, as
respectivas unidades federadas, suas autarquias, fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista.
64
c) O defensor público, estadual ou federal, que presta orientação jurídica a
necessitados pode também exercer a advocacia fora de suas atribuições
institucionais.
d) À defensoria pública, instituição permanente essencial à função
jurisdicional do Estado, incumbe a orientação jurídica e a defesa dos direitos
individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, a necessitados, em
todos os graus de jurisdição e instâncias administrativas.
e) A defensoria pública não está legitimada para propor ação civil pública: o
constituinte concedeu essa atribuição apenas ao MP.
3. (FCC/PMTeresina/2016) Ao dispor sobre o Ministério Público como função
essencial à Justiça, a Constituição da República estabelece que
a) suas funções só podem ser exercidas por integrantes da carreira, que deverão
residir na comarca da respectiva lotação, salvo autorização do órgão colegiado
competente ou do Conselho Nacional do Ministério Público.
b) deverão ser criadas, por leis federal e estaduais, ouvidorias competentes
para receber reclamações e denúncias de qualquer interessado contra
membros ou órgãos do Ministério Público, inclusive contra seus serviços
auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministério
Público.
c) é vedado receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários,
percentagens ou custas processuais, ressalvadas as exceções previstas em lei.
d) a seus membros é assegurada vitaliciedade, após três anos de exercício, salvo
por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão colegiado competente
65
do Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus membros,
assegurada ampla defesa.
e) a instituição abrange o Ministério Público da União, o Ministério Público dos
Estados e o Ministério Público junto aos Tribunais de Contas.
ANOTAÇÕES:
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66
DIA 93
DIREITO CIVIL
Responsabilidade civil. Liquidação de danos patrimoniais e morais.
(Item 14)
COMO ESTUDAR?
 Ler os artigos 186 a 188 e 927 a 954 do Código Civil;
OBSERVAÇÃO: Se o aluno tiver tempo, pode pegar base lendo o livro
do Tartuce ou qualquer outra doutrina de preferência.
 Ler os informativos referentes ao tópico 6 de “RESPONSABILIDADE
CIVIL” do “Vade Mecum de Jurisprudência do Dizer o Direito”;
 Fato jurídico: fato jurídico em estrito senso e ato jurídico;
 Ato jurídico: ato-fato jurídico e ato jurídico em sentido lato;
 Ato jurídico em sentido lato: Negócio Jurídico e Ato jurídico em sentido
estrito;
 Ato ilícito x Responsabilidade civil;
67
 Enunciado 37, CJF: “A responsabilidade civil decorrente do abuso do
direito independe de culpa, e fundamenta-se somente no critério
objetivo-finalístico”.
 Excludentes de ilicitude civil: legítima defesa, exercício regular de
direito, estado de necessidade;
 Responsabilidade objetiva indireta;
 Separação das instâncias.
Súmula 43 do STJ - Incide correção monetária sobre dívida por ato ilícito a
partir da data do efetivo prejuízo.
Súmula 54 do STJ - Os juros moratórios fluem a partir do evento danoso, em
caso de responsabilidade extracontratual.
Súmula 130 do STJ - A empresa responde, perante o cliente, pela reparação
de dano ou furto de veículo ocorridos em seu estacionamento.
Súmula 132 do STJ - A ausência de registro da transferência não implica a
responsabilidade do antigo proprietário por dano resultante de acidente que
envolva o veículo alienado.
68
Súmula 145 do STJ - No transporte desinteressado, de simples cortesia, o
transportador só será civilmente responsável por danos causados ao
transportado quando incorrer em dolo ou culpa grave.
Súmula 186 do STJ - Nas indenizações por ato ilícito, os juros compostos
somente são devidos por aquele que praticou o crime.
Súmula 221 do STJ - São civilmente responsáveis pelo ressarcimento de
dano, decorrente de publicação pela imprensa, tanto o autor do escrito quanto
o proprietário do veículo de divulgação.
Súmula 362 do STJ - A correção monetária do valor da indenização do dano
moral incide desde a data do arbitramento.
Súmula 402 do STJ - O contrato de seguro por danos pessoais compreende
os danos morais, salvo cláusula expressa de exclusão.
Súmula 465 do STJ - Ressalvada a hipótese de efetivo agravamento do
risco, a seguradora não se exime do dever de indenizar em razão da
transferência do veículo sem a sua prévia comunicação.
69
Súmula 479 do STJ - As instituições financeiras respondem objetivamente
pelos danos gerados por fortuito interno relativo a fraudes e delitos praticados
por terceiros no âmbito de operações bancárias.
Súmula 529 do STJ - No seguro de responsabilidade civil facultativo, não
cabe o ajuizamento de ação pelo terceiro prejudicado direta e exclusivamente
em face da seguradora do apontado causador do dano.
Súmula 532 do STJ - Constitui prática comercial abusiva o envio de cartão
de crédito sem prévia e expressa solicitação do consumidor, configurando-se
ato ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa administrativa.
Súmula 537 do STJ - Em ação de reparação de danos, a seguradora
denunciada, se aceitar a denunciação ou contestar o pedido do autor, pode ser
condenada, direta e solidariamente junto com o segurado, ao pagamento da
indenização devida à vítima, nos limites contratados na apólice.
Súmula 572 do STJ - O Banco do Brasil, na condição de gestor do Cadastro
de Emitentes de Cheques sem Fundos (CCF), não tem a responsabilidade de
notificar previamente o devedor acerca da sua inscrição no aludido cadastro,
tampouco legitimidade passiva para as ações de reparação de danos
fundadas na ausência de prévia comunicação.
70
1.(FCC/PGEMA/2016) Maria, cidadã brasileira, estava andando na calçada
quando foi atropelada por um ônibus da concessionária X. Diante disso, é correto
afirmar que o Estado responde pelo dano causado à Maria de forma
a) subjetiva, na medida da culpabilidade de Maria.
b) acessória, uma vez que se trata de pessoa jurídica de direito privado.
c) objetiva, sendo assegurado o direito de regresso contra o responsável
pelos danos.
d) objetiva, mas apenas acessória, uma vez que quem praticou o ato foi a
concessionária.
e) subjetiva, sendo assegurado o direito de regresso contra o responsável pelos
danos.
2.(CESPE/TCEPR/2016) Com relação à responsabilidade civil à luz do Código
Civil, assinale a opção correta.
a)Por filiar-se à teoria do risco, o Código Civil estabelece como regra a
responsabilidade objetiva, a qual prescinde da demonstração da culpa.
b)Os pais exonerar-se-ão da obrigação de reparar dano causado pelo filho se
provarem não ter havido negligência da parte deles.
c) A escola terá direito de regresso contra o aluno, caso seja obrigada a
indenizar prejuízo por ele causado a terceiros.
d)Provado o vínculo de subordinação, o empregador responderá pelos danos
causados pelo empregado a terceiros, por culpa in eligendo.
71
e)Para que se possa exigir a restituição de pessoa que recebeu gratuitamente o
produto de um crime para o qual não tenha concorrido, deve-se comprovar
eventual vantagem econômica auferida.
3.(FCC/PGEMA/2016) Considere as proposições abaixo, sobre a exclusão da
responsabilidade civil:
I. A responsabilidade civil do Estado por atos comissivos de seus agentes não
admite causa de exclusão.
II. A culpa exclusiva da vítima afasta o elemento culpa, porém não o nexo de
causalidade e a obrigação de indenizar.
III. O caso fortuito e a força maior nem sempre excluem a responsabilidade pelo
dano.
IV. Não constitui ilícito, e por isto não enseja a responsabilização civil, o exercício
de direito reconhecido, ainda que exercido de maneira antifinalística, excedendo
manifestamente os limites impostos por seu fim e econômico ou social, pela boa-
fé ou pelos bons costumes.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I e II.
c) II e III.
d) III.
e) I, III e IV.
72
ANOTAÇÕES:
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73
DIA 94
DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO
Dissídio coletivo.
(Item 13 - parcial)
COMO ESTUDAR?
 Ler o assunto “DISSÍDIOS COLETIVOS” pelo livro de preferência do
aluno (entre aqueles indicados na bibliografia);
 Ler os seguintes artigos da CLT: 616 e 856 a 875;
 Ler as Súmulas e OJ´s listadas abaixo;
 Resolver 30 questões.
 Poder normativo da Justiça do Trabalho;
 Classificação dos dissídios coletivos: econômicos, sociais, revisionais,
de greve e originário;
 Competência funcional dos tribunais trabalhistas;
 Legitimidade: sindicatos, empregadores, comissão de trabalhadores,
MPT. Não tem legitimidade o presidente do TRT e as centrais sindicais;
74
 A petição inicial do dissídio coletivo, obrigatoriamente, deve ser escrita,
não se admitindo, nessa hipótese, a representação verbal (CLT, art.
856). No entanto, é admitido o jus postulandi (CLT, 791, § 2º);
 Sentença normativa: vigência e extensão;
 Coisa julgada faz coisa julgada FORMAL!
 Tratando-se de recurso ordinário de sentença normativa, admite-se a
concessão de efeito suspensivo pelo presidente do TST (Lei n.
7.701/88).
 A cassação de efeito suspensivo concedido a recurso interposto de
sentença normativa retroage à data do despacho que o deferiu
(Súmula n. 279 do TST).
 Ação de cumprimento: a competência é da Vara Trabalhista (1º grau).
Súmula nº 190 do TST. Poder normativo do TST. Condições de
trabalho. Inconstitucionalidade. Decisões contrárias ao STF. Ao julgar ou
homologar ação coletiva ou acordo nela havido, o Tribunal Superior do
Trabalho exerce o poder normativo constitucional, não podendo criar ou
homologar condições de trabalho que o Supremo Tribunal Federal julgue
iterativamente inconstitucionais.
Súmula nº 279 do TST. Recurso contra sentença normativa. Efeito
suspensivo. Cassação. A cassação de efeito suspensivo concedido a
75
recurso interposto de sentença normativa retroage à data do despacho
que o deferiu.
Orientação Jurisprudencial nº 2 da SDC do TST. Acordo
homologado. Extensão a partes não subscreventes. Inviabilidade. É
inviável aplicar condições constantes de acordo homologado nos autos de
dissídio coletivo, extensivamente, às partes que não o subscreveram,
exceto se observado o procedimento previsto no art. 868 e seguintes, da
CLT.
Orientação Jurisprudencial nº 3 da SDC do TST. Arresto.
Apreensão. Depósito. Pretensões insuscetíveis de dedução em sede
coletiva. São incompatíveis com a natureza e finalidade do dissídio
coletivo as pretensões de provimento judicial de arresto, apreensão ou
depósito.
Orientação Jurisprudencial nº 5 da SDC do TST. Dissídio coletivo.
Pessoa jurídica de direito público. Possibilidade jurídica. Cláusula de
natureza social. Em face de pessoa jurídica de direito público que
mantenha empregados, cabe dissídio coletivo exclusivamente para
apreciação de cláusulas de natureza social. Inteligência da Convenção
n.º 151 da Organização Internacional do Trabalho, ratificada pelo Decreto
Legislativo n.º 206/2010.
Orientação Jurisprudencial nº 7 da SDC do TST. Dissídio coletivo.
Natureza jurídica. lnterpretação de norma de caráter genérico.
76
Inviabilidade. Não se presta o dissídio coletivo de natureza jurídica à
interpretação de normas de caráter genérico, a teor do disposto no art.
313, II, do RITST.
Orientação Jurisprudencial nº 9 da SDC do TST. Enquadramento
sindical. Incompetência material da justiça do trabalho. O dissídio
coletivo não é meio próprio para o Sindicato vir a obter o reconhecimento
de que a categoria que representa é diferenciada, pois esta matéria -
enquadramento sindical - envolve a interpretação de norma genérica,
notadamente do art. 577 da CLT.
Orientação Jurisprudencial nº 15 da SDC do TST. Sindicato.
Legitimidade "ad processum". lmprescindibilidade do registro no
Ministério do Trabalho. A comprovação da legitimidade "ad processum"
da entidade sindical se faz por seu registro no órgão competente do
Ministério do Trabalho, mesmo após a promulgação da Constituição
Federal de 1988.
Orientação Jurisprudencial nº 19 da SDC do TST. Dissídio coletivo
contra empresa. Legitimação da entidade sindical. Autorização dos
trabalhadores diretamente envolvidos no conflito. A legitimidade da
entidade sindical para a instauração da instância contra determinada
empresa está condicionada à prévia autorização dos trabalhadores da
suscitada diretamente envolvidos no conflito.
77
Orientação Jurisprudencial nº 22 da SDC do TST. Legitimidade "ad
causam" do sindicato. Correspondência entre as atividades exercidas
pelos setores profissional e econômico envolvidos no conflito.
Necessidade. É necessária a correspondência entre as atividades
exercidas pelos setores profissional e econômico, a fim de legitimar os
envolvidos no conflito a ser solucionado pela via do dissídio coletivo.
Orientação Jurisprudencial nº 23 da SDC do TST. Legitimidade "ad
causam". Sindicato representativo de segmento profissional ou patronal.
Impossibilidade. A representação sindical abrange toda a categoria, não
comportando separação fundada na maior ou menor dimensão de cada
ramo ou empresa.
Orientação Jurisprudencial nº 27 da SDC do TST. Custas. Ausência
de intimação. Deserção. Caracterização. A deserção se impõe mesmo não
tendo havido intimação, pois incumbe à parte, na defesa do próprio
interesse, obter os cálculos necessários para efetivar o preparo.
Orientação Jurisprudencial nº 29 da SDC do TST. Edital de
convocação e ata da assembleia geral. Requisitos essenciais para
instauração de dissídio coletivo. O edital de convocação da categoria e a
respectiva ata da AGT constituem peças essenciais à instauração do
processo de dissídio coletivo.
Orientação Jurisprudencial nº 32 da SDC do TST. Reivindicações da
categoria. Fundamentação das cláusulas. Necessidade. Aplicação do
78
precedente normativo n~ 37 do TST. É pressuposto indispensável à
constituição válida e regular da ação coletiva a apresentação em forma
clausulada e fundamentada das reivindicações da categoria, conforme
orientação do item VI, letra "e", da Instrução Normativa nº 4/93.
Orientação Jurisprudencial nº 34 da SDC do TST. Acordo
extrajudicial. Homologação. Justiça do trabalho. Prescindibilidade. É
desnecessária a homologação, por Tribunal Trabalhista, do acordo
extrajudicialmente celebrado, sendo suficiente, para que surta efeitos,
sua formalização perante o Ministério do Trabalho (art. 614 da CLT e art.
7º, inciso XXVI , da Constituição Federal).
Súmula nº 286 do TST. Sindicato. Substituição processual. Convenção
e acordo coletivos. A legitimidade do sindicato para propor ação de
cumprimento estende-se também à observância de acordo ou de
convenção coletivos.
Orientação Jurisprudencial nº 188 da SDI-I do TST. Decisão
normativa que defere direitos. Falta de interesse de agir para ação
individual. Falta interesse de agir para a ação individual, singular ou
plúrima, quando o direito já foi reconhecido através de decisão
normativa, cabendo, no caso, ação de cumprimento.
Súmula nº 246 do TST. Ação de cumprimento. Trânsito em julgado da
sentença normativa. É dispensável o trânsito em julgado da sentença
normativa para a propositura da ação de cumprimento.
79
Súmula nº 350 do TST. Prescrição. Termo inicial. Ação de cumprimento.
Sentença normativa. O prazo de prescrição com relação à ação de
cumprimento de decisão normativa flui apenas da data de seu trânsito
em julgado.
Orientação Jurisprudencial nº 277 da SDI-I do TST. Ação de
cumprimento fundada em decisão normativa que sofreu posterior
reforma, quando já transitada em julgado a sentença condenatória. Coisa
julgada. Não-configuração. A coisa julgada produzida na ação de
cumprimento é atípica, pois dependente de condição resolutiva, ou seja,
da não-modificação da decisão normativa por eventual recurso. Assim,
modificada a sentença normativa pelo TST, com a conseqüente extinção
do processo, sem julgamento do mérito, deve-se extinguir a execução em
andamento, uma vez que a norma sobre a qual se apoiava o título
exeqüendo deixou de existir no mundo jurídico.
1.(FCC/PGEMT/2016): Nos termos das normas contidas na Consolidação das
Leis do Trabalho e na jurisprudência sumulada do Tribunal Superior do Trabalho
sobre a Organização Sindical e as negociações coletivas de trabalho,
a)a solidariedade de interesses econômicos dos que empreendem atividades
idênticas, similares ou conexas constitui o vínculo social básico que se denomina
categoria profissional diferenciada.
80
b)empregado integrante de categoria profissional diferenciada não tem o
direito de receber de seu empregador vantagens previstas em instrumento
coletivo no qual a empresa não foi representada por órgão de classe de sua
categoria.
c)a legitimidade do sindicato para propor ação de cumprimento estende-se à
observância de convenção coletiva de trabalho, mas não ao acordo coletivo de
trabalho, que impõe ação reclamatória individual para efetivar o cumprimento
das normas, em razão das partes que a compõem.
d)o empregado de categoria diferenciada eleito dirigente sindical goza de
estabilidade prevista na lei ainda que não exerça na empresa atividade pertinente
à categoria profissional do sindicato para o qual foi eleito dirigente.
e)as disposições de contrato individual de trabalho livremente ajustadas entre as
partes podem contrariar normas de Convenção ou Acordo Coletivo de Trabalho
quando mais favoráveis à manutenção do emprego e à estabilidade econômica
empresarial e, nessas situações, as condições estabelecidas em Acordo
prevalecerão sobre as estipuladas em Convenção.
2. (FCC, TRT 9ª R, 2015) Os dissídios coletivos possuem regramento próprio,
previsto em legislação processual trabalhista, em relação à sua extensão e revisão
da sentença normativa. Segundo tais normas, é INCORRETO afirmar:
a)A decisão sobre novas condições de trabalho poderá também ser estendida a
todos os empregados da mesma categoria profissional compreendida na
jurisdição do Tribunal, por solicitação do Ministério Público do Trabalho.
81
b)Sempre que o Tribunal estender a decisão em dissídio coletivo, marcará a data
em que a extensão deva entrar em vigor.
c)Para que a decisão sobre novas condições de trabalho possa ser estendida
torna-se preciso que três quartos dos empregadores e dos empregados, ou os
respectivos sindicatos, concordem com a extensão da decisão.
d)Decorridos seis meses de sua vigência, caberá revisão das decisões que
fixarem condições de trabalho, quando se tornaram injustas ou inaplicáveis
em razão da modificação das circunstâncias que as ditaram.
e)A revisão poderá ser promovida por iniciativa do Tribunal prolator, da
Procuradoria da Justiça do Trabalho, das associações sindicais ou de empregador
ou empregadores interessados no cumprimento da decisão.
3. (FCC,TRT8,2014) Com relação aos procedimentos especiais na Justiça do
Trabalho:
a) É indispensável o trânsito em julgado da sentença normativa para a
propositura da ação de cumprimento.
b) Nos dissídios coletivos, o recurso interposto da decisão normativa da Justiça
do Trabalho terá efeito devolutivo, na medida e extensão conferidas em despacho
do Relator do Tribunal a quo, quando realizar o primeiro juízo de admissibilidade.
c) Se tiver havido prévio reconhecimento da estabilidade do empregado, o
julgamento do inquérito para apuração de falta grave pelo Juiz do Trabalho
não prejudicará a execução para pagamento dos salários devidos ao
empregado, até a data da instauração do mesmo inquérito.
82
d) A sentença definitiva proferida em ação de consignação em pagamento tem
natureza meramente declaratória, na medida em que apenas reconhece e declara
a suficiência ou insuficiência do depósito efetuado pelo autor.
e) Não se enquadram como entes legitimados concorrentemente para propor ação
civil pública, os órgãos da Administração pública indireta, desde que sem
personalidade jurídica, especificamente destinados à defesa dos interesses
metaindividuais.
REVISÃO POR DISCIPLINA
Revisão da disciplina de Direito Processual do Trabalho.
OBSERVAÇÃO: Nesse estágio do curso, o aluno deve ter terminado toda a disciplina de
Direito Processual do Trabalho, de modo que deve revisá-la.
COMO REVISAR?
 O aluno deve resolver 100 questões sobre todo o conteúdo de Direito
Processual do Trabalho do Edital de 2012, qual seja:
o Competência da Justiça do Trabalho.
o Direito de ação.
o Processo Judiciário do Trabalho. Disposições preliminares.
Processo em geral.
o Dissídio individual.
o Procedimento sumaríssimo. Inquérito para apuração de falta
grave. Dissídio coletivo.
83
o Execução.
o Recursos.
o A Fazenda Pública perante a Justiça do Trabalho.
 Concomitantemente à resolução das 100 questões, o aluno deve ir
revisando as questões que errar e que acertar sem certeza, revisando a
doutrina, a súmula ou a letra da lei e todos os assuntos tangenciais ao
assunto lacunoso.
ANOTAÇÕES:
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DIA 95
COMO ESTUDAR?
 Ler os artigos 485 a 508 do CPC;
 Ler o capítulo 24 do livro “Questões Comentadas – Novo Direito
Processual Civil” da Jus Podivm;
OBSERVAÇÃO: Quem tem o livro pode treinar a letra da lei com as
questões comentadas.
 Resolver 60 questões sobre o Novo CPC.
OBSERVAÇÃO: O qconcursos.com já conta com um bom acervo de
questões sobre o Novo CPC.
 Hipóteses de sentenças terminativas e definitivas (art. 485 e 487);
 Remessa Necessária;
 São elementos essenciais da sentença:
86
I - o relatório, que conterá os nomes das partes, a identificação do
caso, com a suma do pedido e da contestação, e o registro das
principais ocorrências havidas no andamento do processo;
II - os fundamentos, em que o juiz analisará as questões de fato e de
direito;
III - o dispositivo, em que o juiz resolverá as questões principais que as
partes lhe submeterem.
 Decisões sem fundamentação (art. 489, § 1º, do CPC);
 A decisão que julgar total ou parcialmente o mérito tem força de lei nos
limites da questão principal expressamente decidida.
§ 1o O disposto no caput aplica-se à resolução de questão prejudicial,
decidida expressa e incidentemente no processo, se:
I - dessa resolução depender o julgamento do mérito;
II - a seu respeito tiver havido contraditório prévio e efetivo, não se
aplicando no caso de revelia;
III - o juízo tiver competência em razão da matéria e da pessoa para
resolvê-la como questão principal. (art. 503).
 Art. 504.
ANOTAÇÕES:
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DIA 96
A reforma do Estado: disciplina e efeitos. Formas de parceria com a
iniciativa privada.
(Item 20)
COMO ESTUDAR?
 Ler o assunto “TERCEIRO SETOR” no livro de preferência do aluno
(entre aqueles indicados na bibliografia);
 Comparar a lei das OS´s e das OSCIP´s;
 Resolver 50 questões sobre os assuntos da meta.
 Reforma Administrativa promovida pela EC 19;
 1º setor: Estado; 2º setor: Mercado; 3º setor: Entidades paraestatais;
4º setor: Mercado informal;
 Entidades do Sistema “S”: pessoas jurídicas de direito privado criadas
por lei;
o Não precisa de licitação;
 OS x OSCIP;
 OS e a ADI 1923;
89
 Organização da Sociedade Civil: regime jurídico estabelecido pela Lei
n. 13.014/2014;
o Termo de colaboração (feito pela Administração) x Termo de
fomento (feito pelo particular).
1. (CESPE,TCEPR,2016) Em relação à administração pública direta e indireta,
a)O vínculo entre o poder público e as organizações da sociedade civil de interesse
público é estabelecido mediante a celebração de contrato de gestão, no qual
deverão estar previstos os direitos e as obrigações dos pactuantes e destinado à
formação de vínculo de cooperação entre as partes para o fomento e a execução
das atividades de interesse público.
b)Organizações sociais são pessoas jurídicas de direito privado, sem fins
lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa científica,
ao desenvolvimento tecnológico, à proteção e preservação do meio
ambiente, à cultura e à saúde.
c)Os serviços sociais autônomos, que são instituídos pelo poder público por meio
de lei, integram a administração pública.
d)Não é obrigatória a participação de agentes do poder público no conselho de
administração das organizações sociais, exigindo-se, contudo, que seja formado
90
por membros representantes de entidades da sociedade civil e por membros com
notória capacidade profissional e reconhecida idoneidade moral, a serem eleitos
pelos integrantes do conselho.
e)A qualificação das organizações sociais será concedida pelo Ministério da
Justiça por meio de ato vinculado.
2. (CESPE/TREPI/2016) No que se refere às organizações da sociedade civil de
interesse público (OSCIP), às agências reguladoras e às agências executivas,
a) As OSCIP podem estabelecer, em seus estatutos, a instituição de
remuneração para pessoas que atuem tanto na gestão executiva da
organização quanto na prestação de serviços específicos, embora entre suas
finalidades não possa constar o lucro.
b) As legislações que dispõem sobre as agências reguladoras não explicitam se há
impedimento de ex-dirigente para o exercício de atividades no setor regulado pela
agência que dirigiu.
c) Para que sejam garantidas ao poder público a modernização da gestão e a
celeridade processual, as fundações e autarquias integrantes da administração
pública federal não podem ser qualificadas como agências executivas.
d) Instituição religiosa pode ser qualificada como OSCIP, desde que promova
ações sociais de interesse público, como, por exemplo, o atendimento a crianças
91
abandonadas e em risco social, e não cobre contraprestação pecuniária pela
prestação desses serviços.
e) No termo de parceria, documento firmado entre o poder público e uma OSCIP,
é facultativa cláusula que estipule metas e resultados a serem atingidos em
determinado período, tarefa que cabe aos conselhos de políticas públicas de cada
nível de governo.
3.(CESPE,DPERN,2015) Acerca dos serviços sociais autônomos, assinale a opção
correta.
a) Segundo entendimento jurisprudencial consolidado no âmbito do STF, os
serviços sociais autônomos integrantes do denominado Sistema S estão
submetidos à exigência de concurso público para a contratação de pessoal, nos
moldes do que prevê a CF para a investidura em cargo ou emprego público.
b) Por serem destinatários de dinheiro público arrecadado mediante contribuições
sociais de interesse corporativo, os serviços sociais autônomos estão sujeitos aos
estritos procedimentos e termos estabelecidos na Lei n.º 8.666/1993.
c) Assim como outras entidades privadas que atuam em parceria com o poder
público, como as OSs e as OSCIPs, os serviços sociais autônomos necessitam da
celebração de contrato de gestão com o poder público para o recebimento de
subvenções públicas.
d) Serviços sociais autônomos são pessoas jurídicas de direito privado integrantes
do elenco das pessoas jurídicas da administração pública indireta e têm como
finalidade uma atividade social que representa a prestação de um serviço de
utilidade pública em benefício de certos agrupamentos sociais ou profissionais.
92
e) Referidos entes de cooperação governamental, destinatários de
contribuições parafiscais, estão sujeitos à fiscalização do Estado nos termos
e condições estabelecidos na legislação pertinente a cada um.
ANOTAÇÕES:
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94
DIA 97
COMO ESTUDAR?
 Leitura dos arts. 926 a 1.044 do Novo CPC;
 O aluno que possuir o livro “Questões Comentadas – Novo Direito
Processual Civil” pode resolver e ler os comentários dos capítulos 48
ao 66, a fim de fixar melhor o conteúdo da lei;
 Incidente de assunção de competência (art. 947 do CPC);
 Ação Rescisória (art. 966 a 975);
 Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas (art. 976 a 987 do
CPC);
 Reclamação (art. 988 a 993);
95
 Dos recursos em espécie.
ANOTAÇÕES:
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DIA 98
Convênios e consórcios administrativos.
(Item 12)
COMO ESTUDAR?
 Leitura da Lei n. 11.107/2005;
 Leitura do art. 116 da Lei de Licitações;
 Convênio x Consórcio;
 Lei nacional: normas gerais de contratação de consórcios
públicos;
 O consórcio público pode adquirir personalidade jurídica:
NATUREZA
sua regulamentação será
97
pela lei de ratificação do
protocolo de intenções.
DIREITO PÚBLICO
associação pública
DIREITO PRIVADO atendimento dos requisitos
da legislação civil.
 O consórcio público com personalidade jurídica de direito público
integra a administração indireta de todos os entes da Federação
consorciados.
 O contrato de consórcio público será celebrado com a ratificação,
mediante lei, do protocolo de intenções.
 É nula a cláusula do contrato de consórcio que preveja
determinadas contribuições financeiras ou econômicas de ente da
Federação ao consórcio público, salvo a doação, destinação ou
cessão do uso de bens móveis ou imóveis e as transferências ou
cessões de direitos operadas por força de gestão associada de
serviços públicos.
 Os entes da Federação consorciados, ou os com eles conveniados,
poderão ceder-lhe servidores, na forma e condições da legislação
de cada um.
98
 A União somente participará de consórcios públicos em que
também façam parte todos os Estados em cujos territórios
estejam situados os Municípios consorciados.
 Deverão ser constituídas e reguladas por contrato de programa,
como condição de sua validade, as obrigações que um ente da
Federação constituir para com outro ente da Federação ou para
com consórcio público no âmbito de gestão associada em que
haja a prestação de serviços públicos ou a transferência total ou
parcial de encargos, serviços, pessoal ou de bens necessários à
continuidade dos serviços transferidos.
 É nula a cláusula de contrato de programa que atribuir ao
contratado o exercício dos poderes de planejamento, regulação e
fiscalização dos serviços por ele próprio prestados.
 O contrato de programa continuará vigente mesmo quando
extinto o consórcio público ou o convênio de cooperação que
autorizou a gestão associada de serviços públicos.
 Até que haja decisão que indique os responsáveis por cada
obrigação, os entes consorciados responderão solidariamente
pelas obrigações remanescentes, garantindo o direito de regresso
em face dos entes beneficiados ou dos que deram causa à
obrigação.
ALGUNS JULGADOS SOBRE O ASSUNTO:
99
Informativo n. 825: Segundo a posição que prevalece no STF, se a irregularidade
no convênio foi praticada pelo gestor anterior e a gestão atual, depois que assumiu,
tomou todas as medidas para ressarcir o erário e corrigir as falhas (exs:
apresentou todos os documentos ao órgão fiscalizador, ajuizou ações de
ressarcimento contra o antigo gestor etc.), neste caso, o ente (Estado ou Município)
não poderá ser incluído nos cadastros de inadimplentes da União.
Assim, segundo esta acepção, o princípio da intranscendência subjetiva das
sanções proíbe a aplicação de sanções às administrações atuais por atos de gestão
praticados por administrações anteriores.
Segundo o Min. Luiz Fux, “não se pode inviabilizar a administração de quem foi
eleito democraticamente e não foi responsável diretamente pelas dificuldades
financeiras que acarretaram a inscrição combatida”. Penso que seja a posição que
prevalece no STF.
A própria AGU admite esta tese:
Súmula 46-AGU: Será liberada da restrição decorrente da inscrição do município no
SIAFI ou CADIN a prefeitura administrada pelo prefeito que sucedeu o
administrador faltoso, quando tomadas todas as providências objetivando o
ressarcimento ao erário.
Vale ressaltar, no entanto, que o Min. Marco Aurélio recentemente manifestou-se
contrariamente à tese afirmando que: A inscrição do nome do Estado-Membro em
cadastro federal de inadimplentes em face de
ações e/ou omissões de gestões anteriores não configura ofensa ao princípio da
intranscendência. Vigora, no âmbito da Administração Pública, o princípio da
impessoalidade, previsto no artigo 37 da CF/88. A relação jurídica envolve a União
100
e o ente federal, e não a União e certo Governador ou outro agente. O governo se
alterna periodicamente nos termos da soberania popular, mas o Estado é
permanente. A mudança de comando político não exonera o Estado das obrigações
assumidas. No caso concreto (ACO 732/AP), o STF julgou o pedido de forma
favorável ao Estado porque a União não havia respeitado o devido processo legal.
Dessa forma, esta argumentação do Min. Marco Aurélio não foi adotada pela Turma
como razão de decidir. Por isso, penso que a posição do referido Ministro é
minoritária e, em concursos públicos, acredito que ainda se deve adotar o
entendimento no sentido de que é possível aplicar o princípio da intranscendência
para esta situação.
STF. 1ª Turma. ACO 732/AP, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 10/5/2016 (Info
825). STF. 1ª Turma. AC 2614/PE, AC 781/PI e AC 2946/PI, Rel. Min. Luiz Fux,
julgados em 23/6/2015 (Info 791). – Fonte Dizer o Direito.
Informativo n. 779: A União, antes de incluir Estados-membros ou Municípios nos
cadastros federais de inadimplência (exs: CAUC, SIAF) deverá observar o devido
processo legal, o contraditório e a ampla defesa. STF. Plenário. ACO 1995/BA, Rel.
Min. Marco Aurélio, julgado em 26/3/2015 (Info 779). – Fonte Dizer o Direito.
Informativo n. 577: O fato de ente integrante de consórcio público possuir
pendência no Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias
(CAUC) não impede que o consórcio faça jus, após a celebração de convênio, à
transferência voluntária a que se refere o art. 25 da LC n. 101/2000. Nos moldes
da Lei n. 11.107/2005, é possível conceituar consórcio público como o contrato
101
administrativo multilateral, firmado entre entidades federativas, para persecução
de objetivos comuns, resultando na criação de uma nova pessoa jurídica. A grande
novidade dos consórcios públicos regidos por essa lei é que, atualmente, a
celebração do contrato resulta na instituição de uma nova pessoa jurídica, com
personalidade distinta da personalidade das entidades consorciadas (art. 1º, § 1º,
da Lei n. 11.107/2005). Nota-se, por oportuno, que o instrumento não modifica a
natureza dos entes federativos que dele participam. Nesse passo, segundo o
princípio da intranscendência das sanções, não podem as penalidades e as
restrições de ordem jurídica superar a dimensão estritamente pessoal do infrator,
não podendo prejudicar os outros entes, sob pena de violação desse preceito
normativo, consoante entendimento já consolidado no STJ (AgRg no REsp
1.087.465-SC, Segunda Turma, DJe 16/9/2009) e no STF (ACO 1.631-GO AgR,
Tribunal Pleno, DJe 1º/7/2015; e ACO-MA 1.848 AgR, Tribunal Pleno, DJe
6/2/2015). Em relação aos consórcios públicos, se não adotada a tese da
intranscendência, estar-se-á afirmando que a irregularidade de uma pessoa
jurídica de direito público, integrante da administração pública direta, seria capaz
de alcançar outra pessoa jurídica, integrante da administração indireta (no caso, o
consórcio público de Direito Público). Ressalte-se, ainda, que os consórcios públicos
possuem autonomia administrativa, financeira e orçamentária, não havendo falar
em exceção ao princípio da intranscendência, cujo escopo é o de impedir que
sanções e restrições de ordem jurídica superem a dimensão estritamente pessoal
do infrator e atinjam outro ente federativo. A personalidade jurídica própria dos
consórcios permite razoável segurança jurídica em relação ao cumprimento de suas
obrigações. Além disso, não prevalece a tese de que o respeito à autonomia dos
102
consórcios públicos incentivaria a inadimplência dos entes consorciados, fraudando
o sistema de normas que rege as transferências voluntárias, uma vez que, na
elaboração dos contratos de Direito Público (assim como nos de Direito Comum), a
boa-fé é presumida, enquanto que a má-fé necessita ser provada. Ademais, a
escolha das propostas e a celebração do contrato de repasse são decisões
discricionárias do órgão do Poder Executivo competente, havendo um procedimento
de aprovação de plano de trabalho e de seleção da proposta vencedora antes da
formalização do contrato de repasse. Se a administração pública decidisse por não
selecionar a proposta em razão da inadimplência de um dos entes consorciados,
não haveria óbice algum. No entanto, se aprovado o plano de trabalho do consórcio
público e selecionada a sua proposta, não há que se falar, em razão da pendência
de alguns dos entes consorciados, em irregularidade por parte do consórcio público
para firmar convênio, visto que possui personalidade jurídica própria e relações
jurídicas próprias. REsp 1.463.921-PR, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em
10/11/2015, DJe 15/2/2016.
1. (FCC,PrefeituraTeresina,2016) Três Municípios do Estado do Piauí celebraram
entre si importante consórcio público e, posteriormente, entregaram recursos ao
mencionado consórcio mediante contrato de rateio. Nos termos da Lei no
11.107/2005,
103
a) celebrar contrato de rateio de consórcio público sem prévia dotação
orçamentária caracteriza ato de improbidade administrativa na modalidade “ato
que importa enriquecimento ilícito”.
b) os entes consorciados, apenas isoladamente, podem exigir o cumprimento das
obrigações previstas no contrato de rateio.
c) é vedada a aplicação de recursos entregues por meio de contrato de rateio para
o atendimento de despesas genéricas, exceto para operações de crédito.
d) os entes consorciados poderão entregar recursos ao consórcio público
mediante outros meios, distintos do contrato de rateio, como, por exemplo, o
denominado protocolo de intenções.
e) os recursos destinados ao consórcio público devem ser devidamente
previstos na lei orçamentária de cada consorciado ou em seus créditos
adicionais, sob pena de exclusão do consórcio, após prévia suspensão.
2. (FCC,TCEAM,2016) Os entes federados relacionam-se entre si de variadas
maneiras. É comum a instrumentalização de Protocolos de Intenção, convênios,
contratos, convênios de cooperação e de consórcios públicos. A disciplina deste
último, por meio da Lei n° 11.107/2005, permitiu avanços nesse modelo de
atuação integrada, pois os consórcios públicos
104
a) tal como os convênios de cooperação, têm personalidade jurídica, mas
passaram a lhes serem outorgadas competências dos entes federativos, além de
serem dotados de poderes mais amplos, como para desapropriação de bens.
b) substituíram os protocolos de intenção e os convênios, na medida em que
passaram a ser instrumentos mais dinâmicos e eficazes para a viabilização de
repasses de recursos entre os entes federativos, porque não se submetem a
prévias dotações orçamentárias ou suplementares, possuindo controle autônomo
dos contratos de rateio.
c) são constituídos sob a forma de associação, com personalidade jurídica
própria, a qual, portanto, é permitida a delegação de competências dos entes
federativos que o compõem, com outorga de poderes para prestação de
serviços públicos, inclusive expropriatórios e para cobrança de tarifas, além
de celebrar contratos e ser contratado com dispensa de licitação.
d) concentram as atividades de prestação, gestão, fiscalização e regulação de
serviços públicos numa só figura jurídica, devidamente autorizado pelos entes
consorciados, possibilitando ganho de eficiência e agilidade, porque,
especialmente, foi afastado o controle externo de sua atuação, embora remanesça
a competência do Judiciário para apreciação de seus atos.
105
e) substituíram os contratos de gestão firmados com organizações sociais e
organizações da sociedades civil de interesse público, porque, assim como essas
pessoas jurídicas, possuem natureza jurídica de direito público, não estão
sujeitos a lei de licitações e não integram a Administração pública indireta, mas
podem receber poderes e competências dos entes federativos.
ANOTAÇÕES:
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CRONOGRAMA DE METAS

Poder Legislativo: a) funções, organização e

funcionamento; b) atos parlamentares; c) espécies

congressistas; f) regimentos parlamentares; g)

Normas gerais de tutela do trabalho. Identificação

profissional. Duração do trabalho. Segurança e

DIA 86 DIREITO DO TRABALHO Normas especiais de tutela do trabalho. Professores.

Proteção do trabalho da mulher. Trabalho noturno.

Períodos de descanso. Métodos e locais de trabalho.

Proteção à maternidade. Proteção do trabalho do

menor. Duração do trabalho.

Função administrativa. Regime jurídico

administrativo. Poderes da Administração.

Pública. Organização. Descentralização.

Desconcentração. Órgãos públicos. – PARTE I

Poder Judiciário: a) órgãos, funções, organização,

composição, competências e funcionamento; b)

estatuto da magistratura e seus princípios

informativos; c) garantias institucionais da função

Federal; f) Superior Tribunal de Justiça; g) Tribunal

de Justiça do Estado de São Paulo; h) súmula

vinculante; i) repercussão geral; j) Conselho

Nacional de Justiça; k) princípio da inafastabilidade

DIA 89 DIREITO PROCESSUAL DO Execução.

Função administrativa. Regime jurídico

administrativo. Poderes da Administração.

Pública. Organização. Descentralização.

Desconcentração. Órgãos públicos. – PARTE II

DIA 91 DIREITO PROCESSUAL CIVIL Leitura do Novo Código de Processo Civil.

Funções essenciais à Justiça: a) Ministério Público,

Defensoria Pública e Advocacia: regime jurídico; b)

função de controle dos atos jurídicos públicos,

função de postulação do interesse público e

garantias institucionais e funcionais.

DIA 93 DIREITO CIVIL Responsabilidade civil. Liquidação de danos

DIREITO PROCESSUAL DO Dissídio coletivo.

Revisão da disciplina de Direito Processual do

A reforma do Estado: disciplina e efeitos. Formas de

parceria com a iniciativa privada.

DIA 97 DIREITO PROCESSUAL CIVIL Leitura do Novo Código de Processo Civil.

DIA 98 DIREITO ADMINISTRATIVO Convênios e consórcios administrativos.

Poder Legislativo: a) funções, organização e funcionamento; b) atos

parlamentares; c) espécies normativas; d) processo legislativo; e) estatuto

dos congressistas; f) regimentos parlamentares; g) Tribunal de Contas.

 Ler o assunto pelo livro de preferência do aluno (entre aqueles

 Ler os artigos 44 a 69 da Constituição Federal;

 Ler os artigos 70 a 75 da Constituição Federal;

 Ler os tópicos “PODER LEGISLATIVO”, “PROCESSO LEGISLATIVO”

e “TRIBUNAIS DE CONTAS” no “Vade Mecum de Jurisprudência” do

Dizer o Direito (pg. 53 a 70);

 Resolver 60 questões sobre o assunto.

Órgãos e competências do Poder Legislativo:

 Bicameralismo federativo no Poder Legislativo Federal: Senado Federal,

na representação de Estados e DF, e Câmara de Deputados, na

 Congresso Nacional: decorar atribuições;

 Senado Federal: decorar atribuições;

 Câmara de Deputados: decorar atribuições;

 Sessão legislativa x Legislatura: conceitos e diferenças;

 Reuniões em sessão conjunta da CD e SF: hipóteses constitucionais;

 Convocação extraordinária: quem convoca e em quais hipóteses?

Proibição de pagamento de verbas indenizatórias nas convocações

extraordinárias. Inconstitucionalidade de lei estadual ou municipal

que preveja pagamento de verba indenizatória por comparecimento às