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ORDENANZA MUNICIPAL No 592-CMPC
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0 En Sesi6n Ordinaria de Concejo de fecha 21 de diciembre del2016, el DICTAMEN N° 12-2016-CDUyT-
-~.,.\.~ ~0~ MPC, presentado par Ia Comisi6n de Desarrollo Urbano y Territorial , y;
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~ ·""J ~CONSIDERANDO:
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* Que, los gobiernos locales gozan de autonomia politica, econ6mica y administrativa en asuntos de su
competencia, tal como lo establecen : el Articulo 194°, de Ia Constituci6n Politica del Peru, modificada
mediante Ley N° 27680; el Articulo go de Ia Ley W 27783, Ley de Bases de Ia Descentralizaci6n; el
Articulo II , del Titulo Preliminar de Ia Ley W 27972- Ley Organica de Municipalidades.
Que, las Municipalidades cumplen funci6n normativa, entre otros mecanismos, a traves de Ordenanzas
Municipales y de normas regionales de caracter general que tienen range de Ley dentro de su ambito
jurisdiccional. Del mismo modo tiene su sustento en el numeral 4) del Articulo 200° de Ia Constituci6n
Politica del Peru.
Que, el Articulo 195° de Ia referida norma, dispone que los gobiernos locales tiene competencia para
planificar el desarrollo urbana y rural de sus circunscripciones, incluyendo Ia zonificaci6n , urbanismo y
el acondicionamiento territorial ; ademas de desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de
educaci6n , salud , vivienda , saneamiento, media ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
transporte colectivo, circulaci6n y transite, turismo, conservaci6n de monumentos arqueol6gicos e
hist6ricos, cultura , recreaci6n y deporte, conforme a ley.
Que, es atribuci6n de los gobiernos locales emitir normas tecnicas generales en materia de
organizaci6n del espacio fisico y usa de suelo, asi como, es funci6n especifica de las municipalidades
el Planeamiento Integral del Desarrollo Local y el Ordenamiento Territorial , en el nivel provincial y
distrital, de conformidad al Articulo 73° de Ia Ley Organica de Municipalidades.
Que, de acuerdo al Decreta Supremo N° 004-2011-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en su Articulo 10°, seriala que el Plan de Desarrollo
Urbano (PDU) es el instrumento tecnico-normativo que orienta el desarrollo urbana de las ciudades o
conglomerados urbanos con poblaci6n entre 20 ,001 y 500,000 habitantes, y/o ciudades capitales de
provincia. Asimismo el Articulo 40° dispone que a las municipalidades provinciales le correspondan
aprobar los siguientes planes:
1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4. Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
5. Plan Especifico (PE)
Y en el Articulo 43° seriala que concluidos los procedimientos establecidos, el Concejo Provincial,
mediante Ordenanza, aprueba el Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo
Metropolitano, el Plan de Desarrollo Urbano, Esquema de Ordenamiento Urbano y/o Plan Especifico,
segun corresponda. Cada uno de estes planes tendra una vigencia de diez (1 0) arias contados a partir
de su publicaci6n . Vencido este plaza se procedera a su actualizaci6n .
a. DIAGNOSTICO URBANO
• Diagnostico urbano
-Informacion general
- Roles y funciones de Ia ciudad en el contexto nacional , regional y distrital
-Aspectos socio demograficos
- Conformacion urbana de los usos del suelo
- Tendencias de expansion urbana
- El espacio publico
- Sistema vial y transporte
- lnfraestructura de servicios basicos
- Medio ambiente y seguridad fisica
- Administracion urbana
- Sintesis de Ia caracterizacion urbana
b. PROPUESTA URBANA
• Propuesta urbana
- Conceptualizacion
- Densificacion y expansion urbana
- Zonificacion general
- Habilitacion urbana
- Equipamiento urbana
- Propuesta vial
- lnfraestructura de servicios basicos
- Seguridad en Ia ciudad y proteccion ambiental
- Administracion e implementacion del plan
• Normas urbanfsticas
- Normas de edificacion
- Normas tecnicas de zonificacion
- Sistema vial
- Normas de habilitacion urbana
....,oAo ·~ - Norm as de control urbana y ambiental
J't' ·~ o~ - Reglamento del PDU de Ia ciudad de Cajamarca 2016-2026
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i s cR ~~~A ~j c. PROYECTOS DE GESTION URBANA
*C" GEN RAL *
~JA, Af4(;.,._
• Marco para Ia inversion
• Proyectos de inversion urbana
• Proyectos de gestion urbana segun tipologfa
POR TANTO:
C.c.
Alclldla .
SaladeRegidores
Gereocia Municipal.
y TerritoriaL
Gerenc:ia de Desarrollo Urbarto
Unidad de lnlonnitica y Sistemas.
Archivoa.
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REGLAMENTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
CAJAMARCA 2016-2026
SUMARIO
TITULO PRELIMINAR
2.1. DEMOGRAFiA
2.2. EDUCACION
2.2.1. POBLACI6N EN EDAD ESCOLAR
2.2.2. INDICADORES DE EDUCACI6N
2.2.3. LOGRO EDUCATIVO
2.2.4. PROMEDIO DE ANOS DE ESTUDIO
2.3. SALUD
2.3.1 . INDICADORES DE NATALIDAD
2.3.2. INDICADORES DE MORTALIDAD
2.3.3. INDICADORES DE SALUD
5.8.2. MOTORIZADA
1. VIALIDAD
1.1 . INFRAESTRUCTURA VIAL
1. JERARQUiA Y SECCIONES VIALES
2. NOMENCLATURA VIAL
3. TIPO DE PAVIMENTO Y ESTADO DE CONSERVACION
4. SENTIDOS Y FLUJOS VEHICULARES
5. APARCAMIENTOS 0 ESTACIONAMIENTOS
6. TERMINALES
1.2. DISPOSITIVOS DE CONTROL Y TRANSITO .
1.3.PARQUEAUTOMOTOR
2. TRANSPORTE
CAPITULO X: ANEXOS
TITULO PRELIMINAR
ARTICULO II APLICACION
La zona urbana de Ia ciudad de Cajamarca, de conformidad con el plano aprobado al que
llamaremos Plano Base Actualizado y que forma parte del presente, tiene Ia obligaci6n de cumplir
el presente reglamento en sus acciones de control y promoci6n del desarrollo urbana y rural ,
protecci6n del patrimonio ffsico cultu ral, natural.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
CAPITULO II
TITULO Ill
DE LAS AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA Y ZONIFICACION
Estan referidos al proceso tecnico de evaluar y declarar procedentes o no a las solicitudes que
presentan los propietarios del predio privados o publicos, para modificar las calificaciones que
recaen sobre sus predios ; Ia solicitud es atendible si el pedido del solicitante coincide con los
objetivos del desarrollo de Ia zona y de Ia ciudad , el tramite se realizara segun el siguiente o
proceso:
DENS IDAD
Densidad Neta 180 Hab/ha.
USOS PERMITIDOS
Comercial Local (C1 )
Se permite el establecim iento de actividades de nivel artesanal de acuerdo al fndice de
compatibi lidad de usos.
LOTE M[NIMO
El area dellote mfnimo es de 200.00 m2
FRENTE MfNIMO
El frente mfnimo del lote se considera 8.00 mi. En los casas de subdivision de terrenos esta sera
admisible cuando los sub lotes o areas resultantes de Ia subdivision tengan una superficie y frentes
mfnimos iguales o mayores a las areas y frentes normativos correspondientes.
ALTURA DE EDIFICACION
La altura maxima de edificacion medida sabre el frente de Ia lfnea municipal (cota mas baja de Ia
vereda) hasta el alero de Ia edificacion sera de 6.00 ml como maximo e equivalente ados pisos.
RETIROS
Las nuevas edificaciones urbanas deberan considerar obligatoriamente un retiro mfnimo de 3.00 ml
y en el caso de habilitacion urbana ya consolidadas se deberan remitir al plano de retires del Plan
Urbano
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COEFICIENTE DE EDIFICACIQN
En Ia zona (R-1) se podra edificar un area igual a 1.0 veces el area del lote para efecto de este
c6mputo no se considera como area cubierta aunque lo estuviera las areas destinadas a vehiculos.
AREA LIBRE
Minimo 30%
usos
USOS RESIDENCIALES
Unifamiliar
Multifamiliar
Multifamiliar *
USOS COMERCIALES
Comercio Local (C-1)
OTROS USOS
Se permitira todos aquellos usos establecidos en el indice de compatibilidad de usos.
LOTE M[NIMO
El area dellote minimo es de 160.00 m2
FRENTE M[NIMO
El frente minimo dellote se considera 8.00 mi.
ALTURA DE EDIFICACIQN
En usos residenciales unifamiliares y multifamiliares se permiten 3 pisos y multifamiliares * 4 pisos.
RETIROS
Se considera un retiro de 3.00 ml
COEFICIENTE DE EDIFICACIQN
Se considera lo siguiente:
Para vivienda unifamiliar/multifamiliar: 1.8
Para Multifamiliar*: 2.4
AREA LIBRE
Se considera 30% del lote
ESTACIONAMIENTO
Uno por lote y en multifamiliar por cada dos departamentos.
*: Con frente a vias mayores de 15 ml y/o frente a parque.
DENSIDAD
Se considera de 1300 Hab/ha
usos
USOS RESIDENCIALES
Unifamiliar/Multifamiliar
Multifamiliar *
Conjunto Residencial
Conjunto Residencial*
USOS COMERCIALES
Comercio Local (C-1), (C-2)
OTROS USOS
Se permitira otros usos establecidos en el fndice de compatibilidad de usos.
LOTE M[NIMO
Se considera los siguientes lotes mfnimos:
Para usos unifamiliares/multifamiliares: 120.00 m2
Para uso multifamiliar*: 160.00 m2
Para conjunto residencial: 450.00 m2
Para conjunto residencial*: 450.00 m2
FRENTE M[NIMO
6.00 ml para lotes de 120.00 m2
8.00 ml para lotes de 160.00 m2
12.00 ml para lotes de 450 .00 m2
ALTURA DE EDIFICACI6N
Se tomara en cuenta los niveles que se detallan de acuerdo a los usos siguientes .
Unifamiliar/multifamiliar: 3 pisos
Multifamiliar*: 4 pisos
Conjunto residencial : 4 pisos
Conjunto residencial*: 4 pisos
RETIROS
Se considera 3.00 ml , en el caso de habilitaciones ya consolidadas se debera remitir a al Plan de
Desarrollo Urbano.
COEFICIENTE DE EDIFICACI6N
Se tomara en cuenta el coeficiente de edificaci6n de acuerdo a los usos:
Unifamiliar/multifamiliar: 2.1
Multifamiliar*:2.8
Conjunto residencial : 2.4
Conjunto residencial*: 2.4
AREA LIBRE
Se considera 30% del lote para unifamiliar, multifamiliar.
Se considera 40% del lote para conjunto residencial.
ESTACIONAMIENTO
Unifamiliar/multifamiliar no se exige.
Multifamiliar*: uno par cada tres departamentos.
Conjunto residencial : uno por cada tres departamentos.
Conjunto residencial*: uno por cada tres departamentos.
*: Con frente a vfas mayores de 15.00 ml y/o frente parque.
DENSIDAD
Se considera densidad neta de 1300 Hab/ha y para conjunto residencial 2250 Hab/ha
USOS PERMITIDOS
USOS RESIDENCIALES
Unifamiliar/Multifamiliar
Multifamiliar *
USOS COMERCIALES
Comercio Local (C-1).
Comercio vecinal (C-2)
OTROS USOS
Se permitira otros usos establecidos en el fndice de compatibilidad de usos.
LOTE MfNIMO
Se considera los siguientes lotes mfnimos:
Para usos unifamiliares/multifamiliares: 90.00 m2
Para uso multifamiliar*: 160.00 m2
Para conjunto residencial : 450.00 m2
Para conjunto residencial*: 450.00 m2
FRENTE M[NIMO
6.00 ml para lotes de 90 .00 m2
8.00 ml para lotes de 160.00 m2
12.00 ml para lotes de 450 .00 m2
ALTURA DE EDIFICACI6N
Se tomara en cuenta los niveles que se detallan de acuerdo a los usos siguientes .
Unifamiliar/multifamiliar: 4 pisos
Multifamiliar*: 5 pisos
Conjunto residencial : 5 pisos
Conjunto residencial*: 6 pisos
RETIROS
Se considera 3.00 ml , en el caso de habilitaciones ya consolidadas se debera remitir a al Plan de
Desarrollo Urbano.
COEFICIENTE DE EDIFICACI6N
Se tomara en cuenta el coeficiente de edificaci6n de acuerdo a los usos:
Unifamiliar/multifamiliar: 2.8
Multifamiliar*:3.5
Conjunto residencial : 3.0
Conjunto residencial*: 3.6
AREA LIBRE
Se considera 30% dellote para unifamiliar y multifamiliar.
Se considera 40% del lote para conjunto residencial.
*: Con frente a vfas mayores de 15.00 ml y/o frente a parque.
DENSIDAD
Densidad neta de 2250 Hab/ha
USOS PERMITIDOS
USOS RESIDENCIALES
Multifamiliar
Multifamiliar *
Conjunto Residencial
Conjunto Residencial*
USOS COMERCIALES
Comercio Local (C-1) .
Comercio vecinal (C-2)
OTROS USOS
Se permitira otros usos establecidos en el indice de compatibilidad de usos.
LOTE M[NIMO
Se considera los siguientes lotes minimos:
Para usos multifamiliares: 120.00 m2
Para uso multifamiliar*: 200.00 m2
Para conjunto residencial : 450.00 m2
Para conjunto residencial*: 450.00 m2
FRENTE M[NIMO
6.00 ml para multifamiliar
8.00 ml para multifamiliar *
12.00 ml para conjunto residencial y conjunto residencial *
ALTURA DE EDIFICACION
COEFICIENTE DE EDIFICACION
Se tomara en cuenta el coeficiente de edificaci6n de acuerdo a los usos:
Multifamiliar: 3.5
Multifamiliar*:4.2
Conjunto residencial : 3.6
Conjunto residencial *: 4.2
AREA LIBRE
Se considera 30% del lote para multifamiliar.
Se considera 40% del lote para conjunto residencial.
*: Con frente a vias mayores de 15.00 ml y/o frente a parque.
DENSIDAD.
Densidad neta de 2250Hab/Ha .
USOS PERMITIDOS.
Multifamiliar.
Conjunto residencial
Usos comerciales
Comercio local (C-1)
Comercio vecinal (C-2)
OTROS USOS
Se permitira todos aquellos usos establecidos en el indice de compatibilidad de usos
FRENTE MlNIMO
15.00 mi. de frente
ALTURA DE EDIFICACIQN
8 pisos
RETIROS .
El retiro minimo obligatorio es de 5.00 mi.
COEFICIENTE DE EDIFICACIQN
El coeficiente de edificaci6n es 4.0
AREA LIBRE
Se considera 50% del area del lote
USOS PERMITIDOS.
Multifamiliar.
Conjunto residencial
USOS COMERCIALES
Comercio local ( C-1)
Comercio vecinal (C-2)
OTROS USOS
Se permitira todos aquellos usos establecidos en el indice de compatibilidad de usos.
LOTE MlNIMO
Se considera lo siguiente
Multifamiliar y conjunto residencial 600.00 m2
FRENTE MlNIMO
Se toma en cuenta lo siguiente:
20.00 mi.
ALTURA DE EDIFICACIQN
10 pisos
RETIROS
El retire mfnimo obligatorio es de 5.00 ml
COEFICIENTE DE EDIFICACIQN
Multifamiliar y conjunto residencial 5.0
AREA LIBRE
Se considera 50% del area del lote
NIVEL DE SERVICIO
LOTE MINIMO
Lote mlnimo 500 .00 m2
ALTURA DE EDIFICACIQN .
Segun requerimiento del proyecto industrial
COEFICIENTE DE EDIFICACIQN .
Se considera un coeficiente de 2.0
USOS PERMITIDOS
Todos aquellos establecidos en el lndice de Compatibilidad de Usos
RETIRO
Lo indicado en el plano de retiros .
ESTACIONAMIENTO.
1 por cada 120 m2 de construcci6n
NIVEL DE SERVICIO
Hasta 2000 Hab.
LOTE MINIMO
Segun zona donde se ubique
ALTURA DE EDIFICACIQN
Segun zona donde se ubique
COEFICIENTE DE EDIFICACIQN
Segun zona donde se ubique
RESIDENCIAL COMPATIBLE
R-2 a R-8
RETIRO
Lo indicado en el plano de retiros
ESTACIONAMIENTO
No exigible
NIVEL DE SERVICIO
Hasta 7500HAB/Ha
LOTE MiNIMO
De acuerdo a residencial compatible
ALTURA DE EDIFICACIQN
La altura de edificaci6n se considera de 4 pisos
COEFICIENTE DE EDIFICACIQN
Se considera un coeficiente de 3.1
RESIDENCIAL COMPATIBLE
ESTACIONAMIENTO
No exigible
NIVEL DE SERVICIO
Hasta 30,000 Hab.
LOTE MINIMO
De acuerdo a residencial compatible
ALTURA DE EDIFICACIQN
La altura de edificaci6n se considera de 5 pisos
COEFICIENTE DE EDIFICACIQN
Se considera un coeficiente de 3.8
RESIDENCIAL COMPATIBLE
Para esta zona Se considera (R-5) como residencial compatible
NIVEL DE SERVICIO
De 30.000 a 100.00hab/Ha
LOTE MiNIMO
De acuerdo a residencial compatible
ALTURA DE EDIFICACIQN
La altura de edificaci6n se considera 7 pisos
COEFICIENTE DE EDIFICACIQN
Se considera un coeficiente de 4.0
RESIDENCIAL COMPATIBLE
Para esta zona se considera (R-5) Y (R-6) como residenciales compatibles
RETIRO
Lo indicado en el plano de retires o residencial compatible
ESTACIONAMI ENTO
1 por cada 120m2 de construcci6n de area comercial mas 01 por cada 3 Dptos.
NIVEL DE SERVICIO
De 100.000 a 300 .000hab/Ha.
LOTE MiNIMO
De acuerdo a residencial compatible
ALTURA DE EDIFICACIQN
COEFICIENTE DE EDIFICACIQN
Se considera un coeficiente de 5.0
Residencial compatible
Para esta zona se considera (R-5) , (R-6) y (R-8) como residencial compatible.
RETIRO
Lo indicado en el plano de retiros o residencial compatible
ESTACIONAMI ENTO
1 por cada 120 m2 de construcci6n de area comercial mas 01 por cada 03 Dptos.
NIVEL DE SERVICIO
No molesta no peligroso.
LOTE MiNIMO
300.00 m2 como minimo
FRENTE MiNIMO
10.00ml como frente minimo
ALTURA DE EDIFICACION
Segun requerimiento del proyecto industrial
COEFICIENTE DE EDIFICACIQN
Segun requerimiento del proyecto industrial
AREA LIBRE
Segun proyecto industrial
USOS PERMITIDOS
Servicios pubicos complementarios.
Todos aquellos usos establecidos en el indice de compatibilidad de usa.
Queda prohibido el cambia de usa distinto a lo narmada.
RETIRO
3.00 ml de retiro (con fines de arborizaci6n)
NIVEL SERVICIO
No molesta no peligroso
LOTE MINIMO
500m2
FRENTE MINIMO
13.00ml
ALTURA DE EDIFICACI6N
Segun el requerimiento del proyecto industrial
COEFICIENTE DE EDIFICACI6N
Segun proyecto
AREA LIBRE
Segun el requerimiento del proyecto industrial
USOS PERMITIDOS
(1-1) Industria elemental complementaria hasta 20% cuando sea sectorial
ESTACIONAMIENTO
Dentro del late debera preverse de un area de estacionamiento que satisfaga las necesidades de
su propio personal y de las actividades de Ia misma industria, asf como debera contar con un patio
de maniobras. Queda prohibido el usa de Ia vfa publica para actividades industriales de
operatividad y funcionamiento .
RETIRO
3.00 ml de retire (con fines de arborizaci6n)
USOS PERMITIDOS
Nose permite otros usos que los descritos
NIVEL DE SERVICIOS
LOTE MfNIMO
300.00 m2
FRENTE MfNIMO
10.00ml
ALTURA DE PROYECTO
1 Nivel
COEFICIENTE DE EDIFICACI6N
0.4
AREA LIBRE
Minima 60%
ESTACIONAMIENTO
Dentro del late debera preverse del area de estacionamiento que satisfaga las necesidades de su
propio personal y de las actividades de Ia misma industria , no se permite el usa de Ia via publica
para actividades de operatividad , funcionamiento y comercializaci6n .
RETIROS
3.00 ml de retiro (con fines de arborizaci6n)
Areas destinadas al equipamiento urbana en los niveles metropolitanos, distrital y local y se regiran
a lo parametros correspondientes a Ia zonificaci6n comercial o residencial predominante. Los
niveles de equipamiento considerado son :
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Caracterizadas en el plano de zonificaci6n con el Color azul , Ia letra E y un numero que tipifica su
nivel de cobertura
E-1 Educaci6n lnicial de cobertura barrial o vecinal con usos compatibles con el area residencial ,
por su nivel de cobertura no se identifica en el plano de zonificaci6n de uso de suelos.
E-2 Educaci6n Primaria (centros educativos)
E-3 Educaci6n Primaria y Secundaria (centros educativos)
E-4 Educaci6n superior (universitaria, Institutes tecnol6gicos, pedag6gicos y otros) .
TiTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Articulo 50°.- DIFUSION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, esta
encargar de publicar y difundir los planes territoriales.
Articulo 51°.- SERVICIOS EN AREAS NO URBANIZABLES
Las empresas de distribuci6n de servicios basicos como Agua , DesagOe , Energfa Electrica,
Telecomunicaciones, no pueden instalar estos servicios en areas no urbanizables, que seriala el
plan de Zonificaci6n y de Usos de Suelo del Plan de Desarrollo Urbano.
Articulo 52°.- CAMBIO DE USOEN ZONAS INDUSTRIALES
No se permite el cambia de uso de zona de industria a usos residenciales.
Articulo 53°.- PROYECTOS Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Los proyectos programados en el Plan de Desarrollo Urbano de Cajamarca, seran considerados en
los presupuestos participativos que lleva a cabo anualmente Ia Municipalidad Provincial de
Cajamarca .
Articulo 54°.- ASPECTOS NO CONTEMPLADOS EN EL REGLAMENTO
Los aspectos no contemplados en el presente reglamento, seran resueltos por Ia Gerencia de
Desarrollo Urbano y Territorial de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca.
Articulo 55°.- DEL CENTRO HISTORICO DE CAJAMARCA
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de Ia Municipalidad de Cajamarca se encargara de
supervisar el cumplimiento de lo estipulado en el Plan de Gesti6n de Ia Zona Monumental de
Cajamarca 2014-2024 , aprobado por Ordenanza Municipal W 525 ; asf como sus futuras
actualizaciones.