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Pre Bienal Internacional de Paz.

Guatemala, 20 años de construcción de la paz.


La paz un bien común para la humanidad.
24 al 28 octubre del 2016

PANEL: Diálogo de saber de acuerdos


de paz en Guatemala y Colombia

Luz Dary Ruiz Botero


Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia
Medellín- Colombia
“Nos mienten el pasado como
nos mienten el presente:
enmascaran la realidad. Se
obliga al oprimido a que haga
suya una memoria fabricada
por el opresor, ajena,
disecada, estéril. Así se
resignará a vivir una vida que
no es suya como si fuera la
única posible”
Eduardo Galeano.
Las Venas Abiertas de América Latina
Las promesas de la paz
en los acuerdos de paz en Colombia
• PROCESO implica fases o momentos
• DIÁLOGO y NEGOCIACIÓN entre contrarios
poner fin al conflicto armado
• ACUERDOS agenda y ruta
• IMPLEMENTAR Y VERIFICAR
1. Contextos de emergencia del conflicto armado
y de los acuerdos de paz: Entre quiénes se dan
y quiénes se favorecen?
2. Qué implicaciones tiene construir la paz más
halla de su firma?
Contexto CONFLICTO ARMADO
Antecedentes
Guerra fría
Conquista
Guerras civiles del siglo XIX Triunfo de revolución cubana
Guerra de mil días Conflictos armados en Centroamérica
Masacre de las Bananeras Ruptura chino-soviética
Período de la Violencia 50
Bogotazo 48: Asesinato Gaitán CAUSAS
Frente Nacional 1958-1974 Exclusión de participación política y No
Guerrillas: Farc Ep 64 garantías a oposición
ELN 1965 - EPL (67-91) Problema agrario
M-19 (70-90) - MAQL (91 ) otras Ausencia Estado

78- 82 Estatuto de Seguridad Turbay Ayala Desigualdad social y no garantía de DDHH

80 Paramilitares- Auge Narcotráfico FACTORES PERVIVENCIA


carteles Medellín y Cali Narcotráfico
Fuerza Pública Bases sociales y arraigo con problemas agrarios,
laborales, reconocimiento oposición
Contexto internacional
Elecciones presidenciales 90
Asesinato 4 candidatos CONSECUENCIAS
Víctimas 15% población 8 millones
Afectación desarrollo, democracia y territorios
Cultura política .
• Diferencias REGIONALES y TIEMPO: actores
armados y sus acciones, tipos de vulneraciones
y víctimas: Etnia- género- generacional.
PAZ TERRITORIAL
• Todos Actores Armados legales e ilegales
violentaron. VERDAD Vínculos empresarios y
élites
• AFECTADOS Víctimas CIVILES: aún
desconocidas las implicaciones
• Deber ético y político PARAR LA GUERRA y la
mejor opción es la NEGOCIACIÓN POLÍTICA
(mundo 7.5% finalizan victoria militar)
Contexto de Procesos de paz
Presidente periodo Negociaciones

G. Rojas Pinilla 1953 1. Decretó amnistía para las guerrillas liberal-conservadoras como fuerza pública
A. Lleras 1958 1. Expide decreto que otorga amnistía e indulto a organizaciones guerrilleras y propone un plan de rehabilitación.
Camargo
Belisario 1982-1986 1. ACUERDO DE LA URIBE. Pacta un cese al fuego bilateral con las FARC y NACE LA UNIÓN
Betancur
PATRIÓTICA. Este acuerdo fracasa ante el asesinato y exterminio de la militancia de esta
fuerza política.
2. Se inician conversaciones con el M19
César Gaviria 1990-1994 1. ACUERDO CON M-19 y se crea la Alianza Democrática M-19
2. Diálogo y DESMOVILIZACIÓN CON EL EPL- PRT- MAQL
3. NUEVA CONSTITUCIÓN POLITICA : Diversidad, Paz derecho
4. Reinicia CONVERSACIONES CON LA COORDINADORA GUERRILLERA SIMÓN BOLÍVAR
(Cavo norte, Caracas y Tlaxcala).
5. Acuerdo con Corriente de Renovación Socialista .
6. Pacto con el narcotráfico: desmovilización y entrega de la estructura armada de Pablo
Escobar.
Ernesto Samper 1994-1998 1. Conversaciones en Maguncia con el ELN y la Disidencia del EPL. Se firma el llamado Acuerdo de Puerta del
P. Cielo, pero esto no avanza.
2. Acercamientos con las Farc Ep para el diseño de una zona desmilitarizada.
Andrés 1998-2002 1. NEGOCIACIONES EN EL CAGUÁN. El gobierno concede zona de distensión y le da estatus político a las
pastrana A. FARC. Se llegó hasta acordar la llamada agenda para un cambio hacia una nueva Colombia.
Álvaro Uribe V. 2002-2010 1. 2002-2006 “ACUERDOS DE SANTA FE DE RALITO PARA CONSTRIBUIR A LA PAZ DE
COLOMBIA “ CON LAS AUC. desmovilización 40 mil personas 2002-2006.
Juan Manuel 2010-2016 1. FIRMA CON LAS FARC EL Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción
Santos C.
de una paz estable y duradera. Habana . Ley 975 2005 Justicia y paz
2. REFRENDACIÓN . PLEBISCITO - IMPLEMENTACIÓN
3. Inicia Negociación pública ELN 2016
Procesos Actuales: Farc- Ep y ELN
• Farc-Ep: La Uribe 1980; Casa Verde, 1990; Caguán, 1998;
Habana 2012.
• Agenda Farc-Ep:
1. Política de desarrollo agrario integral 2013
2. Participación política 2013
3. Solución al problema de las drogas ilícitas 2014
4. VÍCTIMAS 2015
5. Fin del Conflicto 2016
6. IMPLEMENTACIÓN, VERIFICACIÓN Y REFRENDACIÓN
2016
• ELN Marzo 2016: “ Acuerdo de diálogo para la paz de
Colombia entre ELN y Gobierno Nacional”
AGENDA: participación, democracia, transformaciones
víctimas, fin conflicto, implementación
Aprendizajes y tensiones
• Modelo de Negociación:
1. Intercambio: PAZ POR DEMOCRACIA
M-19: Alianza Democrática M-19. Reforma electoral y justicia. Nueva
Constitución. Fondo de recursos, estudio narcotráfico
EPL: Partido político, SEGURIDAD, creación organización social, ENTREGA
ARMAS
MAQL: Participación política, inversión zonas
2. MODELO DE REINCERSIÓN: DDR AUC. Dejar armas por beneficios:
económicos, educación, empleo
Retorno a actividades ilegales: narcotráfico. BACRIM- ODIN
IRREGULARIDADES: desmovilización falsas Frentes condena Asesor de
paz, entrega de menores, armas, extradición de comandantes
VERDAD, Ley de víctimas
RESPETO A LA VIDA (ESTIGMATIZACIÓN) – VERDAD-
JUSTICIA- PARTICIPACIÓN POLÍTICA –
IMPLEMENTACIÓN Y VERIFICACIÓN (recursos)
Implicaciones de Construir la paz
• La paz es decisión por el futuro: Nuevas generaciones
• Importante Fin Guerra: Silencio de fusiles.
• Construirla desde territorios: Afectaciones, tejido social,
sueños de comunidades. Desde Abajo
• Es un PROCESO que requiere CONDICIONES: JUSTICIA
SOCIAL, GARANTIA DDHH, RADICALIZAR DEMOCRACIA,
AUTÓNOMIA TERRITORIOS Y RESPETO A SOBERANÍA DE
PUEBLOS
• AGENDA SOCIAL POLÍTICA no se agota en agenda
Negociación. MODELO ECÓNOMICO
• Acuerdos entre el papel de Estado- Comunidad
Internacional- MS- Academia- Partidos- Organizaciones
• “Toda memoria es
subversiva, porque es
diferente, y también todo
proyecto de futuro”. Eduardo
Galeano. Las Venas Abiertas de América Latina

• “EL DESARROLLO es una


banquete con escasos
invitados, aunque sus
resplandores engañen, y los
[Fotografía de Jesús
Colorado].(Resguardos de Sotavento a
Abad platos principales están
donde llegaron desplazados indígenas
zenúes tras asesinatos de sus líderes.
reservados a las mandíbulas
1995). Recuperado el 19 de febrero de 2016, de:
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/micrositios/expo_itin extranjeras”
erante/. Eduardo Galeano. Las Venas Abiertas de América
Latina