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NAMORA
GERENCIA INFRAESTRUCTURA
UNIDAD FORMULADORA
MUNICIPLAIDAD DISTRITAL
DE NAMORA
SUB GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
UNIDAD FORMULADORA
TERMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORAR EL ESTUDIO
EN LA FASE DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN A NIVEL
DE FICHA TECNICA SIMPLIFICADA DEL PIP:
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TÉRMINOS DE REFERENCIA
Para la elaboración del Estudio de Pre Inversión a nivel de PERFIL del PIP
I. “MEJORAMIENTO
ANTECEDENTES. Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
DEL NIVEL PRIMARIO N° 82076 SEGUNDO BRIONES VARGAS, NAMORA- DEL DISTRITO DE
NAMORA – PROVINCIA DE CAJAMARCA- DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”.
Para asegurar la universalización de la educación básica en todo el país como sustento del desarrollo
humano, la educación es fundamental para los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y
secundaria. Ante ello el Estado provee los servicios públicos necesarios para lograr este objetivo y
garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estándares internacionales; para ello corresponde
a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrícula oportuna de los estudiantes y su
permanencia en los centros y programas educativos.
Este contexto en el Gobierno Regional de Cajamarca han diseñado las políticas y estrategias del
Sector Educación bajo su competencia, las mismas que están orientadas al desarrollo de los modelos
de atención integral del sistema educativo contando con la participación activa de la comunidad y
otros actores, cuya finalidad es lograr un sistema educacional eficiente en sus tres niveles: Inicial,
Primario y Secundario; así mismo, la recuperación y ampliación de los establecimientos de educación
para cubrir el déficit existente en la provincia de Cajamarca, procurando asegurar la calidad educativa
en los procesos de enseñanza en el contexto local.
La Región Cajamarca, apunta a la certificación de la calidad educativa actuando en los cimientos del
sistema de Educación Básica, ya que en esta etapa se hace posible que los estudiantes inicien su
adaptación para la adquisición de una sólida formación integral que se verá reflejada en los
posteriores niveles educativos y que en adelante éstos les permitan ejercer convenientemente su
ciudadanía, acceder a la primaria, secundaria y posteriormente si fuera el caso, a la Educación
Técnico Productiva o Educación Superior, con las competencias necesarias para transcurrir por ella
con capacidad de crecimiento y desarrollo de potencialidades logrando la inserción laboral que les
impulse a salir de la pobreza, contribuyendo con la sociedad a mejorar la calidad de vida.
Por lo tanto, mejorar la educación primaria en esa perspectiva, necesita del compromiso de todos; es
decir, de acciones convergentes de la población y de las entidades del Estado, actuando con visión
intersectorial, de la sociedad civil organizada, de las empresas y de las agencias de cooperación
internacional. La convergencia de acciones a favor de una educación de calidad con equidad,
necesariamente debe insertarse en el proceso de descentralización del país, destinando para ello
esfuerzos y recursos, que lleguen a las instituciones educativas para hacer posible la mejora continua
del servicio que ofrecen.
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Nacional de Inversión Pública (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el 01 de diciembre de
2016). Modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo
N° 1341, Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el 07 de enero de 2017).
DECRETO SUPREMO Nº 027-2017-EF, Decreto Supremo donde Aprueban el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública(Publicado en el Diario Oficial "El Peruano", el 23 de febrero de 2017). Modificado
por el artículo 1 del Decreto Supremo N° 104-2017-EF (Publicado en el Diario Oficial "El Peruano",
el 19 de abril de 2017).
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 035-2017-EF/15. Publicado el 06 Febrero 2018, Aprueba
la Multianual que regula y articula la Fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la Fase de Programación del Sistema
Nacional de Presupuesto
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 002-2017-EF/63.01. Publicado el 22 Abril 2017, Donde Aprueban
directiva para la formulación y evaluación en el Marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
DIRECTIVA N° 002-2017-EF/63.01. Directiva para la Formulación y Evaluación en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Publicada en el Diario
Oficial “El Peruano”, el 22 de abril de 2017.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 004-2017-EF/63.01 Modifican las Directivas Nºs. 001-2017-
EF/63.01 y 002-2017-EF/63.01, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones (Publicado en el Diario Oficial "El Peruano", el 12 de setiembre de 2017).
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 429-2017-MINEDUAprueban Ficha Técnica Estándar versión 1.0
y la Ficha Técnica Simplificada versión 1.0 para la formulación de proyectos de inversión del
Sector Educación y los instructivos para su aplicación
II. FUNDAMENTACIÓN.
A la fecha en el ámbito Distrital, se tiene diversos inconvenientes como la carencia de ambientes
adecuados para que se pueda impartir una educación de calidad, la misma que vaya acorde con las
nuevas innovaciones planteadas para los estudiantes de este nivel y de esta manera que accedan a
mejores servicios educativos. Así mismo, las instalaciones se encuentran deterioradas y en otros
casos adolecen de la infraestructura necesaria por la carencia de ambientes, así como se servicios
higiénicos adecuados y suficientes.
Cabe señalar que el 100% de las instituciones cuentan con terrenos saneados donados por las
mismas comunidades en favor del Ministerio de Educación y hasta construidas en parte de material
rustico, sin embargo aún no se ha concretado su construcción definitiva por la falta de presupuesto.
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Las Instituciones Educativas motivo de la presente intervención son las siguientes:
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Estas construcciones datan del año 1975.
p) Recomendaciones: Se recomienda la demolición de todo el modulo por estar bastante
deteriorado en perjuicio de la integridad de los estudiantes y docentes.
En razón de ello, unidad formuladora de la Municipalidad distrital de Namora propone la
elaboración de la ficha Técnica Simplificada del proyecto, así mismo se proyecte los estudios
definitivos a fin de lograr su viabilidad y próximamente su ejecución a fin de superar los
problemas expuestos mediante la implementación del presente proyecto.
III. VIAS DE ACCESO A LA INSTITUCION EDUCATIVA.
INSTITUCIÓN N° 82076 SEGUNDO BRIONES VARGAS – NAMORA
Ruta: Partiendo desde la Comisaria Namora – Plaza de Armas Hasta la Institución Educativa N°
82076 Segundo Briones Vargas – Namora son 260 metros, tiempo estimado a pie tres minutos.
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Este plazo excluye los tiempos de evaluación por
parte de la Supervisión a cargo de la Unidad
Formuladora.
En base a la Normatividad Técnica Legal vigente, la misma que se encargará de identificar, formular
y levantar las observaciones después de la evaluación hasta el pronunciamiento final de la unidad
Formuladora o lograr la declaratoria de viabilidad, bajo el contexto del decreto legislativo 1252
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y deroga la Ley N° 27293 con sus modificaciones y demás normas técnicas sectoriales.
b. Objetivo Específico.
Contar con un estudio de Pre-Inversión a nivel de la ficha técnica Simplificada desarrollando los
contenidos establecidos en la Normatividad vigente para proyectos de Educación Básica Regular de
Nivel Primario.
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Figura Nº 01: Macro localización Figura Nº 02: Micro localización
Departamento de Cajamarca Provincia de Cutervo
Figura N° 03: Micro localización del distrito de Namora a ser intervenido por el PIP.
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Esta labor se hará de manera coordinada con la Unidad Formuladora de la Municipalidad de
Namora.
13.2 ALCANCES DE LA CONSULTORIA.
Para el presente estudio se presentara de la siguiente manera:
Se presentara una copia electrónica que en el rotulo se indique el nombre del proyecto y el
número de la versión que comenzará por la 1.0 hasta la versión “n” que depende de las
correcciones que se generen en la evaluación por parte de la Unidad Formuladora.
o Adjuntar como anexo, los cálculos del crecimiento vegetativo y los medios de verificación
que se empleó para la determinación de la demanda.
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Para la determinación del impacto ambiental:
o Se utilizara la Resolución Ministerial N° 052 – 2012 – MINAM del 07 de Marzo del 2012
de donde se encontrara la Clasificación Ambiental correspondiente.
13.3 Priorización del proyecto por parte de la unidad de gestión educativa CONTENIDOS DEL
ESTUDIO DE PREINVERSION. A NIVEL DE FICHA TECNICA SIMPLIFICADA
Los contenidos mínimos que debe contener el estudio de Preinversión son a base de la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 429-2017-MINEDU;
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El valor referencial asciende a S/.14043.00 (catorce mil cuarenta y tres con 00/100 Nuevos Soles).
Para formular el presente estudio se contara con una persona natural o jurídica que demuestre el siguiente equipo:
Un (01) Jefe de Proyecto, que es un profesional en ingeniería, economía, administración o afines
debidamente colegiado, con un (01) año de experiencia general y además que acredite un (0) Un
Diplomado en Formulación de Proyectos y un (03) tres estudio de pre inversión registrado en el banco
de proyectos del SNIP y/o (01) estudio de pre inversión registrado por el invierte.pe.
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Un (01) Ingeniero Civil o Economista que tenga un año de experiencia en la formulación de proyectos de
inversión pública o en la ejecución de proyectos relacionados.
01 Topógrafo, que tenga experiencia en levantamientos topográficos, trazos y replanteos. Trabajos en
campo y procesamiento de datos en gabinete, manejo de programas de ingeniería: Autocad, Civil 3D
entre otros.
Cuadro N° 02
Año de
Experiencia
Persona Profesional Rol/Función Colegiatura
Mínima (**)
(*)
*Ingeniero Civil o Economista, Titulado, Colegiado y
Habilitado.
ESPECIALISTA
* Contar una experiencia mínima de (02) Años efectivos de
EN Haber elaborado por lo
participación en la elaboración de proyectos de Inversión
EVALUACION menos (3) proyectos.
Pública, bajo el marco del SNIP. Los cuáles serán
ECONOMICA.
acreditados con adjuntar copia del formato SNIP 03 - 04,
Donde se evidencie que dicho perfil fue declarado VIABLE
Deberá acreditar:
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* Curso taller de Topografía Automatizada.
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Se encargara de acreditar el Saneamiento Físico – Legal de los terrenos donde se realizaran las
intervenciones.
MES 1
Descripción de los Productos.
S1 S2 S3 S4
El periodo de duración para la entrega del producto de la consultoría es de 30 días como máximo. Luego, para la
evaluación de acuerdo a los plazos de la normatividad SNIP.
CUADRO N° 03.- DURACION DE LA CONSULTORIA
Plazo en días
Descripción de los Productos.
calendarios.
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Entregable Nº 4 . Levantamiento de Observaciones (De conformidad con los Plazos Hasta los 5 de recibido el
de la Directiva SNIP y exigencias de los TDR). Informe de Evaluación.
a. Se firmara un contrato de servicios a todo costo, incluyendo los impuestos de ley. La modalidad de pago
será:
- Para la cancelación se considera el Informe de conformidad del servicio de la Unidad de Pre inversión,
previo resultado final de la evaluación de la U.F. (VIABLE). De esta manera se podrá cancelar el 100%
del monto contractual, lo que se acreditara con el Informe Técnico de Aprobación de viabilidad del
Proyecto.
- La cancelación se efectuará, según el estado en que sea liquidado o valorizado el trabajo de consultoría,
por la Unidad Formuladora.
b. Si existieran nuevamente observaciones, y el consultor formulador notifica (a la Unidad de Pre inversión)
antes del vencimiento del plazo, que motivos ajenos a su voluntad y capacidad técnica impiden cumplir con:
- El plazo establecido para la presentación del perfil del proyecto. El consultor quedara exceptuado de la
penalidad por retraso de entrega del producto (perfil del proyecto)
- Con la presentación de los documentos que la UF haya requerido a fin de levantar las observaciones de
la evaluación del proyecto. Solo en este segundo caso si fuese imposible o de largo plazo de cumplir con
dicho requerimiento, el consultor formulador podrá requerir como único pago por sus servicios el 25% del
monto contractual, Renunciado al cobro presente y futuro del 75% de saldo restante previo informe de
conformidad de la Unida Formuladora. Dando por concluido el servicio prestado por parte del consultor.
Para recibir el pago, el Contratado presentara la Factura o Recibo por Honorarios, con las retenciones e impuestos
que disponga la ley y de ser el caso adjuntara la suspensión de retenciones de Impuestos de Cuarta Categoría
expendido por la SUNAT.
XIX. SUPERVISIÓN.
Sera La Gerencia infraestructura a través de la Unidad Formuladora quien supervisara la elaboración del estudio
de Preinversión para asegurar la correcta formulación del estudio.
La Unidad Formuladora previo a la convocatoria certificará la no existencia de duplicidad de intervenciones, así
mismo efectuará el cruce de información para determinar interferencias de proyectos que tengan problemas
técnico, administrativos, legales, en proceso judicial o arbitraje.
XX. PENALIDAD.
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en los presentes términos de referencia. De corresponder, la penalidad será automáticamente aplicada sobre el
monto de la etapa del contrato por cada día natural de retraso de entrega del informe respectivo. En ningún
caso el monto individual o acumulado de las penalidades excederá el 10% del monto total contratado.
Para el cálculo de la penalidad, se utilizará la fórmula que la Ley de Contrataciones y su Reglamento
establecen, aplicándose el artículo 165º del Reglamento de la Ley 1017, Decreto Supremo Nº 184-2008-EF. La
Entidad hará efectiva la multa, deduciéndola del monto de la factura siguiente que emita el Proveedor.
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará al
Contratado una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato. Esta penalidad será deducida del pago establecido en el contrato.
La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el contrato por
incumplimiento.
Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho sobrevinientes a la suscripción del mismo,
siempre que se encuentre previsto expresamente en el contrato con sujeción a Ley.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial, dependiendo de los alcances del incumplimiento,
de la naturaleza de las prestaciones, o de algún otro factor relevante, siempre y cuando sea posible sin afectar el
contrato en su conjunto.
Causales de resolución por incumplimiento .
Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber
sido requerido para ello.
Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora en la ejecución de la prestación a su
cargo.
Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber sido requerido para corregir
tal situación.
El Contratado podrá solicitar la resolución del contrato, en los casos en que la Entidad incumpla
injustificadamente sus obligaciones esenciales, siempre que el contratado la haya emplazado mediante carta
notarial y ésta no haya subsanado su incumplimiento.
DOCUMENTACIÓN TÉCNICO – LEGAL DEL PIP.
La documentación solicitada será entregada por cada I.E.P, según el detalle siguiente.
1. Ficha técnica Simplificada; de acuerdo a la RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 429-2017-
MINEDU; y a sus referidos ANEXOS: - Anexo N° 01: Diagnóstico, mapas, planos y/o
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croquis actual, y panel fotográfico. - Anexo N° 02: Análisis de la demanda, oferta, y
balance. - Anexo N° 03: Dimensionamiento arquitectónico, memoria, y planos de
propuesta arquitectónica - Anexo N° 04: Costos y Presupuestos de infraestructura,
equipamiento, mantenimiento y reposición. - Anexo N° 05: Evaluación social.
3. Planos a escala.
Ubicación y Localización, Topográfico, Ejes Principales y Secundarios, Volúmenes de corte
y relleno para movimiento de tierras.
Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Eléctricas, Equipamiento y
Mobiliario (los planos incluirán planta general, cortes, elevaciones, secciones, detalles,
etc.)
4. Información Legal
Acreditación de la propiedad de manera obligatoria.
Resolución de Creación de la I.E.P
Cuadro de Asignación de Personal: nombres, DNI, especialidad, remuneración mensual;
indicando su condición actual (nombrado, contratado, administrativo, auxiliar, etc.).
Plan de Estudios curricular (Materias por cada grado).
Nóminas de alumnos de los últimos 05 años, Actas de Compromiso de mantenimiento de
infraestructura.
Certificación de Defensa Civil (en el caso de existir).
Otros documentos afines para la presentación para financiamiento de acuerdo las
coordinaciones con la unidad formuladora.
Nota: Se empleara como fuentes de información, entidades a nivel nacional y regional tales como:
lNEl, Ministerio de Educación (ESCALE), UGEL, Dirección Regional de Educación (DRE), SUNARP;
etc.
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ANEXOS.
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Muestras de un ambiente de aula en malas condiciones.
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