Registro

nacional de
buques

Práctica
profesional I
(Registral)
Inscripción de derechos sobre
buques
Los buques y las aeronaves son bienes muebles, cuya regulación y registración
reviste caracteres especiales. En razón de que son medios de transporte público
y privado, el Estado ejerce un fuerte control sobre su matriculación y uso.

El país donde se encuentran matriculados les otorga nacionalidad y derecho a

portar su pabellón.

Este no es un detalle menor, pues diversas situaciones que se suscitan en viaje

son regidas por la ley de esa nación.

Por ejemplo, los ilícitos cometidos o los hechos acaecidos durante el recorrido
se juzgan por la ley del país de matrícula, así como las personas moribundas
pueden testar en presencia del capitán (oficial fedatario del Estado de
bandera), que entregará el testamento a la autoridad pertinente al llegar a
tierra firme.

Registro Nacional de Buques. Noción de buque.

Normativa aplicable

La normativa genérica sobre buques y navegación es la ley 20.094

(denominada Ley Naval Argentina), mientras que el Registro
Nacional de Buques se rige por la Ley 19.170.

¿A qué se llama buque?

Buque es toda construcción flotante destinada a navegar por agua. Artefacto

naval es cualquier otra construcción flotante auxiliar de la navegación pero no
destinada a ella, aunque pueda desplazarse sobre el agua en cortos trechos
para el cumplimiento de sus fines específicos (como el caso de las balsas
inflables)1.

La expresión buque comprende no solamente al casco, mástiles,

1
Art. 2. Ley 20.094. Navegación. Poder Ejecutivo Nacional.

2
 velas y las máquinas principales y auxiliares, sino también todas
las demás pertenencias, fijas o sueltas, que son necesarias para
su servicio, maniobra, navegación y adorno, aunque se hallen
separadas temporariamente. No están comprendidas en ellas
las pertenencias que se consumen con el primer uso (Tribunal
Fiscal de la Nación, s.f., http://goo.gl/h5QEZh).

Prenda o hipoteca Si bien el buque y la aeronave son cosas muebles, comparten algunas de las
Los buques y características de los inmuebles. Por ejemplo, no son objeto de “prenda” sino
aeronaves no son de “hipoteca”. La regulación sobre estas hipotecas también tiene caracteres
objeto de “prenda”
especiales (por ejemplo, la última tiene prioridad sobre las anteriores, siempre
sino de “hipoteca”.
que sea efectuada para gastos urgentes durante un viaje).

¿Cómo se individualiza un buque?

“Los buques argentinos se individualizan, en el orden interno y a todos los

efectos legales, por su nombre, número, puerto de la matrícula y tonelaje de
arqueo”2.

“Todo buque debe ostentar en lugar visible la bandera nacional, su nombre,

puerto y número de matrícula”3.

Nombre: “El nombre del buque no puede ser igual al de otro buque de las
mismas características”4.

Matrícula: “El número de matrícula del buque o artefacto naval es el de

inscripción en el registro correspondiente”5. El certificado de matrícula debe
llevarse a bordo.

Arqueo: Es la capacidad de almacenaje que tiene un buque, su volumen

interno. Se denomina buque mayor al que “registra un arqueo total no menor
de diez (10) toneladas”6; y buque menor, a aquel cuyo arqueo total es inferior a
esa cifra.

Se encuentran sometidos al ordenamiento jurídico de la República todos los

buques de pabellón nacional, como si fueran territorio argentino, así como las
personas que se hallan a bordo de dichos buques, y los hechos y actos que en
ellos se realicen7.

2
Art. 43. Ley 20.094. Navegación. Poder Ejecutivo Nacional.
3
Art. 46. Ley 20.094. Navegación. Poder Ejecutivo Nacional.
4
Art. 44. Ley 20.094. Navegación. Poder Ejecutivo Nacional.
5
Art. 45. Ley 20.094. Navegación. Poder Ejecutivo Nacional.
6
Art. 48. Ley 20.094. Navegación. Poder Ejecutivo Nacional.
7
Art. 44. Ley 20.094. Navegación. Poder Ejecutivo Nacional.

3
¿Dónde se inscriben los derechos relacionados a un buque?

En el Registro Nacional de Buques, que es una repartición dependiente de la

Prefectura Naval Argentina (PNA). La sede central funciona en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires. En virtud de ello, los martilleros deben efectuar
todas las diligencias previas al remate de un buque allí directamente o –si el
Tribunal se encuentra en otra provincia– por Oficio Ley 22.172, firmado por el
juez.

De conformidad al Reglamento Orgánico del Registro Nacional de Buques

(sustitución del aprobado por decreto-ley 18.300/56), este registro tiene a su
cargo:

Llevar el Registro de la Matrícula Nacional

Tomar razón de todo documento por el que se constituya, transmita, declare,

modifique o extinga derechos reales sobre buques, embarcaciones o artefactos
navales que pertenezcan a la matrícula nacional, como así también contratos
de arrendamientos sobre los mismos.

Tomar razón de todo documento que disponga embargos, interdicciones o

cualquier otra afectación de dominio que recaiga sobre buques, embarcaciones
o artefactos navales, sean que pertenezcan a la matrícula nacional o extranjera.

Tomar razón de todo documento por el que se prive a una persona de la libre
disponibilidad de sus bienes, sea que resulte de un convenio voluntario entre
partes o por resolución judicial.

Expedir todas las certificaciones que correspondan de los asientos contenidos

en sus registros.

Las inscripciones, certificaciones e informaciones que se soliciten al Registro

Nacional de Buques deberán interponerse por escrito, con copia, debiéndose
abonar además los derechos determinados por el arancel vigente en el
momento de la presentación.

Los documentos a inscribir pueden ser:

Sentencias judiciales o resoluciones administrativas por las que se declaren,

constituyan, modifiquen, transmitan o extingan derechos reales sobre buques,
embarcaciones o artefactos navales pertenecientes a la matrícula nacional.
Debe transcribirse en el formulario la parte pertinente de la sentencia o
resolución8.

8 Ley 19170. Registro Nacional de Buques. Poder Ejecutivo Nacional.

4
 Escrituras autorizadas por escribanos de marina. Estos escribanos, además de
haber obtenido el registro del Colegio de Escribanos de su jurisdicción, deben
inscribirse en el Registro de Escribanos de Marina y cumplir con los recaudos
que la reglamentación les exige.

La inscripción o anotación (conforme lo establecido por la ley 19170) podrá ser

solicitada indistintamente por:

a) El que transmita el derecho;

b) El que lo adquiera;

c) El que tenga la representación legal de cualesquiera de ellos;

d) El que tenga interés en asegurar el derecho que se deba inscribir;

e) Los escribanos públicos en el ejercicio de sus funciones;

f) La autoridad judicial o administrativa.

A tener en cuenta:

En el caso que el documento a inscribir fuera instrumento privado, las firmas de

las partes deberán estar certificadas9.

Si el documento a inscribir fuera de traslación de dominio,

deberá especificar si fue hecho a título gratuito u oneroso, si se
ha pagado al contado o si se ha estipulado plazo, y en este caso,
forma y plazo para el pago y demás modalidades que
correspondan a la operación efectuada10.

“Los documentos que instrumenten hipotecas deberán contener el importe y

plazo de la obligación y el interés estipulado”11.

“En caso de subasta judicial, no procederá la inscripción hasta tanto no se

disponga el levantamiento de los gravámenes o embargos que afectaran el bien
en cuestión”12. Esto quiere decir, que al momento de inscribir la matrícula a

9
Art. 10. Ley 19170. Registro Nacional de Buques. Poder Ejecutivo Nacional.
10
Art. 11. Ley 19170. Registro Nacional de Buques. Poder Ejecutivo Nacional
11 Art. 12. Ley 19170. Registro Nacional de Buques. Poder Ejecutivo Nacional.

12 Art. 13. Ley 19170. Registro Nacional de Buques. Poder Ejecutivo Nacional.
5
 nombre del nuevo titular, debemos asegurarnos que en la sentencia que se
aprueba la subasta se ordene el levantamiento de medidas a los fines de la
inscripción. Si ello no sucede, podemos pedir al juez el dictado de una sentencia
complementaria que así lo ordene. Si ello no sucede, el Registro observará la
petición.

El procedimiento inscriptorio es igual que el de los inmuebles, veamos:

Los instrumentos públicos que se refieran a la constitución, transmisión,

modificación o cesión de derechos reales que se presenten dentro del plazo de
cuarenta y cinco (45) días contados desde su otorgamiento se considerarán
registrados a la fecha de su instrumentación. Todo otro instrumento público o
privado se considerará registrado desde la fecha de ingreso al Registro13.
Una vez presentado el título, el registro examina la legalidad de las formas
extrínsecas y procederá a:

1) Inscribir el documento.

2) Rechazarlo si el documento estuviera viciado de nulidad

absoluta y manifiesta.

3) Anotarlo provisoriamente por el plazo de ciento ochenta (180)

días si el defecto fuera subsanable. En este caso, el documento
deberá ser puesto a disposición del interesado dentro de los
treinta (30) días de su presentación con las observaciones
pertinentes para que sean subsanadas. Esta inscripción
provisoria tendrá los mismos efectos que la definitiva si la misma
es subsanada dentro del plazo establecido, y sus efectos se
retrotraerán al momento de la primera presentación14.

Documentos a inscribir:

Todos los actos constitutivos, traslativos o extintivos de la propiedad o de otros

derechos reales de un buque de diez (10) toneladas o más de arqueo total, o
sobre una o más de sus partes en copropiedad naval, deben hacerse por
escritura pública, bajo pena de nulidad15. Tratándose de un buque de menor
arqueo, los actos jurídicos pueden ser celebrados en instrumento privado con
firmas certificadas.

13
Art. 14. Ley 19170. Registro Nacional de Buques. Poder Ejecutivo Nacional.
14
Art. 15. Ley 19170. Registro Nacional de Buques. Poder Ejecutivo Nacional.
15
Art. 156. Ley 20.094. Navegación. Poder Ejecutivo Nacional.
6
Cuando los referidos actos se realicen en el extranjero, sobre buques de
matrícula nacional, deben hacerse por instrumento otorgado por el cónsul
argentino respectivo, quien remitirá testimonio autorizado de aquel al Registro
Nacional de Buques16.

Efectos de la inscripción:

La inscripción es declarativa, es decir, los actos jurídicos no inscriptos no

pueden oponerse a terceros.

La inscripción, al igual que lo que ocurre respecto del resto de los Registros
estudiados, no convalida los vicios de los que adolecen los títulos (nulidad,
anulabilidad, inoponibilidad, etcétera).

16
Art. 157. Ley 20.094. Navegación. Poder Ejecutivo Nacional.

7
Referencias

Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor

y de Créditos Prendarios (diciembre de 2004) Carta Compromiso con el
Ciudadano. Recuperado de:
http://www.dnrpa.gov.ar/portal_dnrpa/carta_compromiso/informacion/cccdnr
pa.pdf

Ley Nacional 19.170. Registro Nacional de Buques. Poder Ejecutivo Nacional.

Recuperado de: http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/60000-
64999/63207/norma.htm

Ley Nacional 20.094. Navegación. Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado de:

http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/40000-
44999/43550/norma.htm