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INDUCCIÓN Y CAPACITACIÓN EN PROCESO DE
TRANSFERENCIA MUNICIPAL Y LA AGENDA Y

ESTRATEGIA PARA LOS PRIMEROS SESENTA
DÍAS DE GESTIÓN MUNICIPAL
MAG. JORGE LUIS ARDILES ESPINOZA

E-mail. jorgeluis6704@hotmail.com
CEL. 949070121/974749432
CV JORGE LUIS ARDILES ESPINOZA:
 Economista
 Magister en Administración Corporativa de Gobiernos Locales y Regionales
 Magister en Administración Pública
 Segundo Ciclo Maestría en Gestión Pública
 Egresado de Doctorado en Administración
 Especialización en Administración Municipal (Ayuntamientos) en España 2005
 Especialización en Gestión Pública en España 2008
 Diplomados en Planificación, Sistemas Municipales, Tributación, Servicios
Públicos, Programas Sociales, Sistemas de Control, Modernización Municipal,
Simplificación Administrativa, Gestión Municipal, entre otros.
 Gerente Municipal en varias Municipalidades
 Gerente de Planeamiento y Presupuesto en varias Municipalidades
 Autor de los Libros: Lecciones Municipales y Proceso de Transferencia y la
Agenda para los Primeros Sesenta días de Gestión Municipal
 Autor de Publicación de Artículos Municipales en Diarios y Revistas Regionales
 Docente Universitario en la Escuela de Post Grado de UNSAAC- Cusco
 Consultor, Asesor y Capacitador Municipal
“HAY GENTE QUE ADORA LA PLATA Y SE METE
EN LA POLÍTICA, SI ADORA TANTO LA PLATA
QUE SE META EN EL COMERCIO, EN LA
INDUSTRIA, QUE HAGA LO QUE QUIERA, NO ES
PECADO, PERO LA POLÍTICA ES PARA SERVIR A
LA GENTE”
JOSÉ MUJICA, PRESIDENTE DE URUGUAY

PRESENTACION
El proceso de descentralización está en una etapa de consolidación e institucionalización, dicho proceso,
cada vez más fortalece a los gobiernos locales, en tal consideración hoy en día los gobiernos locales
cumplen roles importantes para el desarrollo local; administran importantes montos presupuestales, el
cual implica que las municipalidades deben estar dirigidas por profesionales competentes y por
autoridades honestas.
en este marco y propósito me permito desarrollar presente CURSO DENOMINADO INDUCCIÓN Y
CAPACITACIÓN PARA EL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL Y LA AGENDA Y HERRAMIENTAS PARA
LOS PRIMEROS SESENTA DÍAS DE GESTIÓN MUNICIPAL, el mismo que contiene tres partes: la primera
parte se refiere al marco teórico, conceptual legal del proceso de transferencia municipal; la segunda parte
se refiere a los procedimientos, información y formatos a preparar para el proceso de transferencia; la
tercera parte se refiere a la agenda, estrategias y las herramientas para los primeros sesenta días iniciales
de gestión municipal, con enfoque de planificación estratégica, planificación operativa y gestión por
objetivos y resultados
Espero con este pequeño aporte permita fortalecer la institucionalidad municipal, y que las autoridades
electas tengan una herramienta práctica para afrontar el proceso de transferencia, así mismo tengan una
guía para afrontar los primeros sesenta días de gestión municipal.

PRIMERA PARTE
MARCO TEORICO, CONCEPTUAL Y
LEGAL DEL PROCESO DE
TRANSFERENCIA
MARCO TEORICO, CONCEPTUAL Y LEGAL DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA
1.1. EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
1.2. PRINCIPIOS DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA
1.3. FACTORES QUE INFLUYEN EL PROCESO DE TRANSFERENCIA.
1.4. IMPORTANCIA Y OBJETIVOS DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA.
1.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
1.6. MARCO LEGAL
1.7. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSFERENCIA
1.8. MOMENTOS DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA
1.9. CONFORMACIÓN E INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN DE TRASNFERENCIA.

MARCO TEORICO, CONCEPTUAL Y LEGAL DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA
1.10. PLAN DE TRABAJO PARA EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
1.11. METODOS, PROCEDIMIENTOS Y FORMATOS A UTILIZAR EN LA TRANSFERENCIA
1.12. ENTREGA DE CARGOS Y FIRMA DEL ACTA DE TRANSFERENCIA
1.13. REMISION DE LA INFORMACION PRODUCTO DEL PROCESO DE LA TRANSFERENCIA
1.14. PROCEDIMIENTO A SEGUIR POR UN ALCALDE REELECTO
1.15. RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO DE LA LEY
1.16. LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
1.17. LA MEMORIA DE GESTIÓN Y EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
1.18. RECOMENDACIONES PARA LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA

SEGUNDA PARTE
DOCUMENTOS, INFORMACION,
PROCEDIMIENTOS, MATRICES Y
FORMATOS PARA EL PROCESO DE
TRANSFERENCIA
DOCUMENTOS, INFORMACION, PROCEDIMIENTOS, MATRICES Y FORMATOS PARA EL
PROCESO DE TRANSFERENCIA
2.1. ORGANIGRAMA MUNICIPAL
2.2. DENOMINACIONES ADMINISTRATIVAS Y JERÁRQUICAS DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES
2.3. ESTRUCTURA ORGÁNICA MUNICIPAL
2.4. SISTEMAS MUNICIPALES Y EL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL
2.5. EQUIPO PROFESIONAL PARA LA RECEPCIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
2.6. PROFESIONALES ESPECIALISTAS PARA LA RECEPCIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
2.7. PERCEPCIONES ACERCA DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL
2.8. ACTORES DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL
2.9. PORQUÉ DEPENDENCIAS MUNICIPALES EMPEZAR CON EL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL
2.10. EN QUÉ FECHA EMPEZAR DE MANERA EFECTIVA CON EL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL
2.11. MATRICES Y FORMATOS PARA EL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

TERCERA PARTE
ACCIONES PRELIMINARES AL 31 DE
DICIEMBRE 2014 Y LA AGENDA,
ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS PARA LOS
SESENTA DIAS INICIALES DE GESTION
MUNICIPAL
ACCIONES PRELIMINARES AL 31 DE
DICIEMBRE
ACCIONES PRELIMINARES AL 31 DE DICIEMBRE:
1. EVALUACION DEL PROCESO ELECTORAL

2. EVALUAR LA PROPUESTA ELECTORAL
3. DESIGNAR A LOS PROFESIONALES Y TÉCNICOS
PARA PROCESO DE TRANSFERENCIA
4. CAPACITACIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES
5. CAPACITACIÓN DE PERSONAL NO CALIFICADO QUE
PARTICIPADO EN LA CAMPAÑA ELECTORAL
6. SELECCIÓN DE PERSONAL PARA LOS CARGOS
DE CONFIANZA
LA AGENDA, ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS
PARA LOS SESENTA DIAS INICIALES DE
GESTION
MUNICIPAL
(A PARTIR DEL PRIMERO DEL ENERO 2015)
LA AGENDA, ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS PARA LOS SESENTA DIAS INICIALES
DE GESTION MUNICIPAL (A PARTIR DEL PRIMERO DE ENERO DEL 2015)
1. COORDINACIONES PREVIAS CON EL CONCEJO MUNICIPAL
2. CEREMONIA DE JURAMENTACION DE CARGOS
3. DIFUNDIR LAS POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES DE LA GESTION
4. DIFUNDIR EL ESTILO DE GESTION MUNICIPAL
5. DESIGNACIÓN DE CARGOS DE CONFIANZA
6. DISPONER UNA POLÍTICA DE AUSTERIDAD EN EL GASTO
7. PROCESO DE REGISTRO DE FIRMAS
8. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE BIENES, INGRESOS Y RENTAS
9. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN JURADA DE NEPOTISMO
10. COMPROMISO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
11. COMPROMISO Y DECISIÓN FRONTAL DE COMBATIR LA CORRUPCIÓN
12. RENDICIÓN DE CUENTAS ANTE EL PUEBLO DEL FINANCIAMIENTO DE LA CAMPAÑA ELECTORAL

LA AGENDA, ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS PARA LOS SESENTA DIAS INICIALES DE
GESTION MUNICIPAL (A PARTIR DEL PRIMERO DE ENERO DEL 2015)
13. TOMAR CONOCIMIENTO ACERCA DE LA LEGISLACIÓN Y PROCEDIMIENTOS MUNICIPALES
14. REALIZACIÓN DE LA PRIMERA SESIÓN DE CONCEJO MUNICIPAL
15. DISPOSICIONES INÍCIALES Y TOMA DE DECISIONES
16. IMPLEMENTAR LAS RECOMENDACIONES DE LA COMISIÓN DE TRANSFERENCIA
17. DIFUSIÓN DEL ACTA DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL
18. CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LA COMISIÓN DE TRANSFERENCIA
19. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL
20. CONOCIMIENTO DE LOS DE LOS PROCESOS DE AUDITORIA Y EXAMENES ESPECIALES
21. CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS JUDICIALES
22. CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS COACTIVOS
23. CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS

24. TOMAR CONOCIMIENTO DE PROCESOS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
25. CUENTAS PENDIENTES DE RENDIR
26. CONTINUAR CON LAS COSA BUENA Y CORREGIR LAS COSAS MALAS
27. EVALUAR LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
28. TOMAR CONOCIMIENTO DEL ESTADO PATRIMONIAL DE LA MUNICIPALIDAD.
29. EVALUAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
30. TOMAR CONOCIMIENTO DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS DE GESTIÓN MUNICIPAL
31. CONCORDAR OBJETIVOS POLÍTICOS CON LOS OBJETIVOS TÉCNICOS
32. RESPETAR LOS ACUERDOS DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
33. LA AGENDA LOCAL AMBIENTAL Y LA EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES
34. PONER ENFASIS EN LOS TEMAS DE DESARROLLO HUMANO
35. TRABAJAR EL TEMA JUVENTUD
36. TRABAJAR LOS TEMAS DE DESARROLLO ECONOMICO
37. REUNIONES CON EL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD

38. EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD PRESUPUESTAL Y FINANCIERA DE LA MUNICIPALIDAD
39. INICIO Y REINICIO EN LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS
40. LOS ALCALDES Y FUNCIONARIOS DEBEN SABER PLANIFICAR EL TIEMPO
41. IMPLEMENTAR UNA BIBLIOTECA EN EL DESPACHO DE ALCALDÍA Y REGIORES
42. COMUNICACIÓN ABIERTA DEL ALCALDE CON EL PUEBLO
43. ACERCARSE A LAS ORGANIZACIONES QUE LUCHAN POR LOS INTERESES DE LA LOCALIDAD
44. RECOMENDACIONES PARA LA GESTIÓN DEL ALCALDE
45. RELACIONES CON LOS ADVERSARIOS POLÍTICOS
46. RELACIÓN CON LOS REGIDORES
47. RECOMENDACIONES PARA LOS REGIDORES
48. ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
49. TOMAR EN CUENTA EL ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LAS INVERSIONES PÚBLICAS
50.- CONSTRUIR UNA LINEA DE BASE E INDICADORES DE DESARROLLO LOCAL
51. OTRAS ACCIONES QUE SEAN NECESARIAS
52. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA UNA NUEVA Y EFICIENTE GESTIÓN MUNICIPAL
53. VALORES Y ÉTICA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL
54. MARCO LEGAL PARA LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
55. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
56. EJES TRANSVERSALES DE LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
57. MODELO DE GESTIÓN MUNICIPAL BASADO EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA Y GESTIÓN MUNICIPAL POR OBJETIVOS Y RESULTADOS
BIBLIOGRAFIA
PRIMERA PARTE
MARCO TEORICO, CONCEPTUAL Y LEGAL DEL
1.1. EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
El proceso de transferencia es el conjunto de procedimiento seguidos por las
autoridades electas y las que están en ejercicio, con la finalidad de tomar
conocimiento sobre el balance de la gestión y el acopio de información relevante y
pertinente, de la situación administrativa, económica, presupuestal, financiera,
legal y patrimonial; y sobre todo los caudales, el acervo documentarlo, activos,
bienes y enseres de la municipalidad.
El proceso de transferencia debe ser un espacio democrático de encuentro y
concertación, que ayude a garantizar la continuidad de los objetivos estratégicos y
planes de la localidad y de la institucionalidad municipal; y no debe significar lo que,
usualmente sucede en esta transición, momentos de crisis, incertidumbre y hasta vacío
de poder, cuando no se establecen y aplican los procedimientos normados.

1.2. PRINCIPIOS DEL PROCESO DE
TRANSFERENCIA
1. Democracia: Porque el cambio de gobierno local es producto de
un proceso electoral democrático.
2. Gobernabilidad: La continuidad de la democracia y la elección de

nuevas autoridades genera condiciones para la gobernabilidad.
3. Institucionalidad: Los procesos de transferencia y la actitud de

los funcionarios y servidores municipales, deben ser momentos
que fortalezcan la institucionalidad municipal.
4. Concertación: Las autoridades y funcionarios salientes y

entrantes deben ser capaces de llegar a entendimientos y
acuerdos en el proceso de trasparencia.
5. Información: La comisión de entrega en representación del Alcalde
saliente debe entregar toda la información solicitada por la comisión de
recepción.
6. Coordinación: El proceso de transferencia debe ser un momento de

comunicación permanente entre el que entrega y recibe la administración
municipal
7. Tolerancia: Especialmente la comisión de entrega debe tener la suficiente

capacidad de escuchar y comprender los actos de las nuevas autoridades,
de la misma forma las nuevas autoridades deben comprender que el
ejercicio de la autoridad saliente concluye el 31 de diciembre a horas
12:00 de la noche.
8. Transparencia: El resultado del proceso de transferencia debe ser de

público conocimiento, para que la ciudadanía se informe en que estado
entrega y se recibe la administración municipal.
9. Honestidad: Ningún funcionario o servidor municipal debe aprovecharse
para fines particulares en el proceso de transferencia. Aprovechando el
cambio de gobierno no podemos favorecernos con algo que no nos
pertenece; algunos funcionarios y servidores municipales salientes se
llevan bienes, textos, materiales de escritorio entre otros, eso no se debe
aceptar.
10. Objetividad: La transferencia debe de realizarse de todo que realmente

existe en la Municipalidad, ya sea bienes, activos, enseres, caudales y
acervo documentario
11. Oportunidad: La transparencia debe realizarse máximo hasta el 31 de

diciembre, según el cronograma de transferencia.
12. Legalidad: El proceso de transferencia es de obligatoriedad su

cumplimiento, no puede haber rehusamiento o demora en la entrega del
cargo, bienes o acervo documentario.
13. Integralidad: La transferencia debe ser integral y no parcial, debe
entregarse a las nuevas autoridades lo material y lo inmaterial.
14. Administrativo: El proceso de transferencia no es una auditoria, no es para

acusar a alguien; por el contrario es simplemente un procedimiento
administrativo regular, mediante el cual se entrega la administración a las
nuevas autoridades municipales.
15. Reciprocidad: No olvides hoy estas entregando y/o recibiendo el cargo,

mañana puede ser lo contrario, entrega todo lo que tienes a tu cargo y
respeta trátalo bien al que recibe como al que entrega el cargo.
16. Responsabilidad: La responsabilidad del proceso de transferencia, es tanto

del que entrega y del que recepciona la administración municipal
1.3. FACTORESQUE INFLUYEN ELPROCESO DE
TRANSFERENCIA: EL ESCENARIO Y CLIMA ELECTORAL
Existen algunos factores que influyen el clima del proceso de transferencia, los
cuales pueden determinar la calidad, objetividad y la oportunidad de entrega de
información; estos factores al influir desfavorablemente el proceso de
transferencia, hará que las personas que entreguen y reciban la administración
municipal actúen con mucha mesura y tolerancia. El clima dependerá mucho de la
coyuntura electoral en la que se ha desarrollado el proceso electoral, y qué
agrupación política es el ganador del proceso electoral. En un proceso electoral se
puede presentar los siguientes casos:

1.3. FACTORESQUE INFLUYEN ELPROCESO DE TRANSFERENCIA: EL ESCENARIO Y
CLIMA ELECTORAL
 Cuando el Alcalde Provincial en ejercicio es candidato al Gobierno Regional, y no

gana las elecciones, pero su aliado gana en la provincial, en este caso
probablemente no habrá mucho inconvenientes en el proceso de transferencia. Y
si es ganador al Gobierno Regional y su aliado a la provincial no gana, en este
caso influye desfavorablemente al proceso de transferencia.
 Cuando el Alcalde en ejercicio va a la reelección y no gana en el proceso electoral,

en estos casos influye desfavorablemente el proceso de transferencia municipal.
 Cuando el Alcalde en ejercicio no va a la reelección y se mantiene neutral ante el

proceso electoral, este hecho ayudará positivamente al proceso de transferencia
municipal
1.3. FACTORESQUE INFLUYEN ELPROCESO DE TRANSFERENCIA: EL ESCENARIO Y CLIMA
ELECTORAL
 Cuando el Alcalde Distrital en ejercicio es candidato a la Municipalidad Provincial, y

no gana las elecciones, pero su aliado gana en la distrital, en este caso no habrá
mucho inconveniente en el proceso de transferencia. Y si es ganador a la Provincial
y su aliado en la distrital no gana, en este caso influye desfavorablemente al proceso
de transferencia.
 Cuando el Alcalde Provincial en ejercicio es candidato al Gobierno Regional, y no

gana las elecciones, pero su aliado gana en la provincial, en este caso
probablemente no habrá mucho inconvenientes en el proceso de transferencia. Y si
es ganador al Gobierno Regional y su aliado a la provincial no gana, en este caso
influye desfavorablemente al proceso de transferencia.
ELECTORAL
 Cuando un Regidor de la oposición se presenta como candidato a

Alcalde, y gana las elecciones, en este caso influye desfavorablemente
en el proceso de transferencia.
 Cuando un Regidor de la mayoría adepto a la gestión, se presenta

como candidato a Alcalde y gana las elecciones, en este caso influye
positivamente en el proceso de transferencia.
 Existen casos en que el Alcalde en ejercicio no va a la reelección pero

apoya abiertamente a uno o dos candidatos y estos no ganan
elecciones, en este caso influye desfavorablemente el proceso de
transferencia municipal.
ELECTORAL
 Existen casos cuando en la anterior gestión municipal, la

autoridad municipal saliente haya recibido trato inadecuado en
el proceso de trasferencia, y que en esta nueva elección
municipal haya ganado proceso electoral, en estos casos
influye desfavorablemente el proceso de trasferencia.
 Existirán otros casos en las que la coyuntura electoral y

política, influye favorable o desfavorablemente el proceso de
transferencia municipal.
1.4. IMPORTANCIA Y OBJETIVOS DEL PROCESO DE
TRANSFERENCIA
Los resultados del proceso de transferencia, constituyen factores claves

de éxito o de fracaso en la etapa de arranque de las nuevas gestiones
municipales. Por tanto, consideramos oportuno difundir no sólo el
marco legal, sino procedimientos, formatos y algunas recomendaciones
que faciliten el proceso de transferencia de una gestión a otra. En tal
razón, lo que motiva el desarrollo de la presente inducción y
capacitación, es contribuir al planeamiento y ejecución de dicho
proceso.
1.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Dar a conocer a las autoridades salientes y entrantes,

funcionarios ediles, y personas interesadas, las prácticas,
herramientas y procedimientos a desarrollarse en un
proceso de transferencia municipal.
2. Orientar de manera práctica, cómo tomar conocimiento, en

forma ordenada y sistemática, sobre la situación
económica, presupuestal, administrativa, financiera,
patrimonial, caudales, el acervo documentario, activos,
bienes y enseres de la municipalidad.
1.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
3.Poner en conocimientos, de las autoridades salientes, sobre la

documentación que deberán poner a disposición de las autoridades y
funcionarios entrantes, así como otros aspectos mínimos que
deberán observar como paso previo al termino de su gestión edilicia.
4. Facilitar un modelo de intervención, para la identificación de las

áreas críticas y deficiencias existentes, para que las autoridades
entrantes, en función de los resultados, puedan disponer las
políticas, estrategias y correctivos para optimizar el gobierno y la
gerencia municipal.
1.6. MARCO LEGAL
A continuación citamos la base legal que regula el proceso de transferencia, el cierre de la Cuenta
Municipal, la entrega de la Memoria de Gestión y la Rendición de Cuentas del Titular de la Entidad:
a) Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
b) Ley Nº 30204 del 11. 06.14 Ley que regula la Transferencia de la Gestión Administrativa de Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales
c) Directivas emitidas por la Contraloría General de la República en el marco de la Ley Nº 30204
d) Ley N° 26997 del 24.11.98 Ley que establece la conformación de omisiones de Transferencia de la
Administración Municipal
e) Ley Nº 28430 que modifica la Ley 26997 publicada el 24.12.04
f) Ley 26300 del 02.05.94 Ley de los Derechos de participación y Control Ciudadanos. (Artículos 3, y del
31 al 36)
g) Ley N° 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General
h) Ley Nº 27588 – Ley que establece prohibiciones y compatibilidades de

Funcionarios y Servidores Públicos
1.6. MARCO LEGAL
i) Ley N° 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del 02.08.02.
j) Ley de Elecciones Municipales Nº 26864, concordado con la Ley N° 27734, que

modifica diversos artículos de la Ley de Elecciones Municipales
k) Ley que Regula la Publicación de Declaración Jurada de Ingresos Bienes y Rentas de

los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado
l) Ley de Nepotismo Nº 26771.
ll) Decreto. Leg. Nº 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de

Remuneraciones del Sector Público.
m) Ley del Código de Ética de la Función Pública Nº 27815.
n) Código Penal, Título XVIII, Capítulo II Código Penal- Artículo 377 omisión,
rehusamiento o demora de actos funcionales.
1.6. MARCO LEGAL
ñ) Normas de Control Interno aprobadas por Resolución de Contraloría N° 320-2006 del 30.10.06,
publicada el 03.11.06.
o) Instructivo N° 15 sobre Transferencia de la Información Contable de la Gestión Municipal, aprobado por

Resolución de la Contaduría de la Nación N° 075-98- EF/93.01 de la Contaduría Pública de la Nación.
p) Directiva N° 008-2001-CG aprobada por Resolución de Contraloría N° 054-2001 del 15.05.01 sobre
Rendición de Cuentas de los Titulares de las Entidades.
q) Resolución de Contraloría Nº 372-2006-CG, que aprueba la Directiva Nº 09-2006- CG/SGE-PC

”Lineamientos para el Control de la Transferencia de Gestión en las Entidades del Estado”.
r) Resolución de Contraloría Nº 373-2006-CG, que aprueba la Guía Técnica de Probidad Administrativa
“Transferencia de Gestión”
s) Directiva Nº 004 -2010-EF/93.01. Lineamientos para la Transferencia de Información Contable de
la Administración Municipal a las Nuevas Autoridades Electas
t) Ordenanza Reglamento de Transferencia del Gobierno Municipal N° 90- Municipalidad Metropolitana de
Lima 1998.
1.7. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSFERENCIA
 Dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la

proclamación de las autoridades municipales electas.
Para este fin, se designará e instalará la comisión de
transferencia y su labor culminará, a más tardar dos
días hábiles antes de la instalación de la nueva
autoridad municipal, es decir, el proceso de
transferencia municipal debe culminar el lunes 29
diciembre del 2014.
1.8. MOMENTOS DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA
Tres momentos comprende el proceso de transferencia:
EL PRIMER MOMENTO, comprende una etapa previa de preparación del balance
y cierre de la gestión, a cargo de la gestión saliente. Incluye, la evaluación de
logros y limitaciones, la preparación de la cuenta municipal, la memoria de
gestión y la preparación de la rendición de cuentas. Es una etapa de
preparación de información y acervo documentario. En esta etapa se suele
desarrollar las capacitaciones en cuanto sean necesarias. Empieza con la
designación de la Comisión Preparatoria para el Proceso de Transferencia de la
gestión municipal saliente (Se adjunta como Anexo Nº 01, el proyecto de
Resolución de Alcaldía).
EL SEGUNDO MOMENTO, que es propiamente el proceso de transferencia, a
cargo de las autoridades electas y en ejercicio, debe Iniciarse dentro del

plazo antes referido, en el que el Alcalde en ejercicio convoca al Alcalde
electo para conformar la Comisión de Transferencia, y comprende lo
siguiente:
1. Remisión de Oficio del Alcalde electo, mediante el cual comunica y acredita a
los integrantes de la Comisión de Recepción de los cargos, bienes, activos y
acervo documentarlo; así como la recepción del gobierno Local y de la Gestión
Municipal; en representación del Alcalde electo (Se adjunta como Anexo N° 02,
proyecto de Oficio de parte del Alcalde electo dirigido al Alcalde en ejercicio).
2. La Conformación e Instalación de la Comisión de Transferencia (Se adjunta

como Anexo N° 03, proyecto de Resolución de Alcaldía)
3. Ejecución del Proceso de Transferencia Municipal por cada Dependencia Municipal (Se
adjuntan los formatos de cada dependencia municipal y Anexo N° 04, Acta de

Transferencia de cargo, bienes, activos y acervo documentario de cada dependencia
municipal)
4. Entrega del Gobierno Local, la Gestión Municipal y Elaboración del Acta Final (Se
adjunta Anexo N° 05, Acta de Transferencia de Entrega y Recepción del Gobierno
Local y de la Gestión Municipal)
5. Difusión (Se adjunta Anexos N° 06 y 07, proyectos de oficio a la Dirección Nacional

de Contabilidad Pública y la Contraloría General del la República)
EL TERCER MOMENTO, se da con el inicio de la nueva gestión municipal, después de la

juramentación. El Alcalde y los Regidores deben juramentar sus respectivos cargos
para poder ejercerlos. El Alcalde juramenta ante el primer Regidor o por ausencia o
impedimento de éste, ante el Regidor que sigue. Los Regidores juramentan ante el
Alcalde.
1.9. CONFORMACIÓN E INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN DE
TRANSFERENCIA
Dentro del plazo antes referido, el Alcalde en ejercicio convocará al Alcalde electo
para conformar e instalar la Comisión de Transferencia, la misma que estará
integrada por:
1. El Alcalde en ejercicio o su representante, quien la presidirá.
2. Dos representantes del Alcalde en ejercicio, uno de los cuales será el Gerente
Municipal o el funcionario administrativo de mayor rango de la Municipalidad.
3. El Alcalde electo o su representante.

4. Dos representantes del Alcalde electo.
Por acuerdo de ambos Alcaldes, el número de miembros de la comisión podrá ser

ampliado, de ser el caso por sub comisiones
De no realizarse la instalación en el plazo previsto, el Alcalde electo designará a
todos los integrantes de la comisión y la instalará la Comisión de Transferencia.
1.10. PLAN DE TRABAJO PARA EL PROCESO DE
TRANSFERENCIA
De manera referencial se ensaya un cronograma de actividades del proceso de
transferencia municipal, el cual en la práctica podría ser más sencillo o
complicado dependiendo mucho del escenario y clima electoral, así como
dependiendo de los niveles de coordinación y concertación de parte de los
actores involucrados en el proceso de transferencia. El cronograma a elaborar
es solo es para el segundo momento; el primer y tercer momento es
presentado por cuestiones metodológicas y serán elaborados por los
respectivos responsables. Se recomienda que este cronograma del segundo
momento sea elaborado participativamente, entre los que entregan y
recepcionan la gestión municipal. En términos regulares, podemos citar las
siguientes actividades básicas a considerar en los tres momentos:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
N° ACTIVIDADES RESPONSABLES S 0 N D E
3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1
PRIMER MOMENTO
01 Denominación de Comisión Preparatoria de proceso de Alcalde en Ejercicio X
Transferencia Municipal
02 Capacitación a Funcionarios Municipal Gerencia Municipal x X
03 Preparación de información Subgerentes, Jefe de Oficina, X X X X X

Unidades, Divisiones, Áreas
y Departamentos
04 1 valuación de Logros y Limitaciones Funcionarios Municipales X X X x X X X X X X X X X

SEGUNDO MOMENTO
05 Acreditación de integrantes de Comisión de Recepción Alcalde Electo X x
06 Designación de Comisión de Transferencia Alcalde en Ejercicio X X
07 Instalación de la Comisión Presidente de la Comisión X X

08 Formulación del Plan de Trabajo Presidente de la Comisión X X
09 Requerimiento de Información Comisión de Recepción X X X X X X
10 Recopilación de información Comisión de Recepción X X X X X X X X
11 Visitas de Campo Comisión de Recepción X X X X X X X X
12 Evaluación de la información recopilada Comisión de Recepción X X X X X X X X
13 Entrega de Cargo, Bienes, Activos y Acervo Documentario de Comisión de Recepción X X X X X X

parte de funcionarios municipales a Comisión Receptora y Funcionarios Municipales
13 Acta de Entrega y Recepción del Gobierno Local y de la Comisión de Transferencia de X

Gestión Municipal Entrega y Recepción
TERCER MOMENTO
14 Difusión del Acta de Transferencia Alcalde Electo X
15 Implementación de Recomendaciones de la Comisión Alcalde Electo X
de Transferencia
1.11. METODOS, PROCEDIMIENTOS Y FORMATOS A UTILIZAR EN LA
TRANSFERENCIA
 La segunda parte del presente curso, contiene procedimientos y

formatos aplicables a todas las dependencias municipales. También se
adjuntan los formatos o modelos de acta para el acopio de información
o corte documentario de todas las dependencias municipales.
 Para que un proceso de transferencia, sea ordenado sistemático y sus

resultados superen el acto formal o la exigencia legal, estamos
referenciando a dos métodos o enfoques a utilizar durante el proceso de
transferencia, especialmente a ser utilizados por los integrantes que
recepcional la gestión municipal, que actúan en representación del
Alcalde electo. Estos dos métodos son:
1°EL MÉTODO DEL CONTROL GUBERNAMENTAL: Los miembros de la Comisión de
Transferencia, especialmente los que recepcionan la administración municipal
deben estar bien familiarizados con los diferentes métodos de diagnóstico, deben
comprender que el control interno es una herramienta de gestión. El personal que
recepciona la administración municipal, por lo general ocuparan los cargos de
confianza y por tal razón, no deben de pasar la oportunidad para tomar
conocimiento más allá de la situación formal administrativa, económica, financiera
y patrimonial y de los que puede consignarse en el acta de transferencia; otros
factores, como el clima organizacional, las relaciones de poder, las dependencias
críticas de la municipalidad, algunos procesos municipales, el potencial humano,
los factores de éxito y fracaso. Las evidencias recogidas serán importantes para la
toma de decisiones; existen las evidencias físicas, evidencias documentales, las
evidencias testimoniales y las evidencias analíticas.
Por tanto, resultará de mucha utilidad conocer algunos conceptos, criterios
procedimientos, técnicas y prácticas aplicables en auditoria gubernamental.
2°EL ENFOQUE INVESTIGACIÓN / ACCIÓN: Este método permite tomar
conocimiento de la situación organizacional, observaciones o problemas;
frente a las cuales ensaya alternativas. Pues bien; igualmente, los
miembros de la comisión de recepción de la administración
municipal, puede utilizar el enfoque: Investigación/Acción,

focalizando su interés en las dos primeras etapas Interrelacionadas, que
resultan claves para su posterior análisis, planificación, experimentación,
ejecución y evaluación de resultados en beneficio de la nueva gestión
municipal.
1.12. ENTREGA DE CARGOS Y FIRMA DEL ACTA DE
TRANSFERENCIA
La labor de la Comisión de Transferencia, culmina a más tardar el 31 diciembre del
2014, todos los formatos y las acta de transferencia deben estar debidamente suscrita
por los miembros de la Comisión. Esta transferencia se desarrolla en dos momentos:
o Primer Momento: Actas específicas de transferencia de cargos, bienes, activos y

acervo documentario de los funcionarios municipales a la Comisión de Recepción
de la transferencia por cada dependencia municipal.
o Segundo Momento: Acta final de transferencia de entrega y recepción del gobierno

local y de la gestión municipal, que debe de realizarse a más tardes dos días hábiles
antes de la instalación de la nueva autoridad (29-12-2014)
En ambos momentos se hacen uso de las actas, matrices y formatos para el acopio
de información.
1.13. REMISION DE LA INFORMACION PRODUCTO DEL PROCESO DE
TRANSFERENCIA
 Si la transferencia se ha llevado de manera regular, esto es, si ha

concluido con la entrega de cargos y firma del Acta de
Transferencia copia de la misma, debe ser remitida a la Dirección
Nacional de Contabilidad Pública, dentro de los 15 (quince) días
siguientes a la suscripción del acta final. En caso de
incumplimiento de la transferencia, copia del Acta debe ser
enviada a la Contraloría General de la República. (Si adjunta
Anexo N° 04 y 05, proyectos de oficios para ambos casos).
 Corresponde al Alcalde electo disponer que el contenido de Acta

de Transferencia se haga de conocimiento público. (Artículo 4 de
la Ley 26997).
1.14. PROCEDIMIENTO A SEGUIR POR UN ALCALDE
REELECTO
El Alcalde reelecto está obligado a informar al Concejo Municipal en su Sesión

de Instalación o dentro de los 10 (diez) días siguientes del inicio de la gestión
municipal, sobre la situación de la municipalidad y el acervo documentario y
otros aspectos señalados en el artículo 2° de la Ley 26997:
a. El inventario físico de bienes muebles e inmuebles de propiedad municipal.
b. El inventario de cuentas bancarias, si las hubiera, indicando el saldo de

cada una de ellas.
c. Los libros de contabilidad y demás documentación sustentatoria de las

operaciones contables y financieras realizadas.
d. El libro de planillas y la relación detallada del personal y su régimen de

contratación.
1.14. PROCEDIMIENTO A SEGUIR POR UN ALCALDE REELECTO
e. El registro de los contribuyentes.
f. Procesos judiciales en curso.
g. Las actas de las reuniones del Concejo Municipal, los oficios y demás acervo documentario
de la municipalidad.
h. La relación, debidamente documentada de las ordenanzas, acuerdos, resoluciones,

decretos y demás normas municipales expendidas.
i. Informe sobre el estado de los servicios públicos administrados por la municipalidad y

otorgados en concesión, si los hubiera.
j. Estado situacional de la ejecución de los proyectos y actividades.
k. Informe sobre el estado de los expedientes pendientes de resolución
l. Todos los demás informes que permiten conocer la situación real de la municipalidad.
1.15.RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO DE LA LEY
 Conforme lo señala el artículo 7° de la Ley 26997, los actos u omisiones de las

autoridades, funcionarios y servidores municipales para ocultar información, impedir o
entorpecer la labor de la Comisión de Transferencia, serán puestos en conocimiento de la
Contraloría General de la República y del Ministerio Público, para la determinación de las
responsabilidades y sanciones establecidas en el Título XVIII, Capítulo II del Código Penal
y las normas administrativas correspondientes.
 Conforme el art. 4 de la Ley 28430, todos los funcionarios y servidores municipales

están obligados a brindar el apoyo y la información que requiera la Comisión de
Transferencia para el cumplimiento de su misión. De otro lado, el art. 3 de la misma Ley,
refiere que de no realizarse la instalación en el plazo previsto en el numeral 3.1., el
Alcalde electo, designará a todos los miembros de la comisión y la instalará dentro de los
cinco días hábiles siguientes, Finalmente, se pondrá en conocimiento del Fiscal para que
inicie la respectiva acción penal por el delito establecido en el art. 377 del Código Penal.
1.16. LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE PARTE DE LOS TITULARES
DE LA ENTIDAD Y EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
 La rendición de cuentas, comprende preparar y socializar información, por
lo menos una vez al año y al término de la gestión. Por tanto, resulta un

insumo básico a considerar en un proceso del transferencia municipal.
 La Directiva N° OO8-2OOI-CG/OATJ aprobada por Resolución de Contraloría
General Nº 054-2001-CG, señala el alcance y base legal, sobre quienes

están en la obligación de rendir cuentas, tipos de informe, oportunidad de
la presentación del Informe. Contiene formatos y una cartilla con
instrucciones para su llenado. Por tanto, los miembros de la Comisión de
transferencia, deben solicitar, conocer y analizar dicha información y
compararla con la que vayan obteniendo como consecuencia de la
aplicación de los procedimientos que alcanzamos en el presente Manual.
1.17. LA MEMORIA DE GESTION Y EL PROCESO DE TRANSFERENCIA.
 La Memoria de Gestión, comprende preparar la información sintética

de la ejecución administrativa, legislativa, laboral, presupuestaria,
financiera, de ejecución de proyecto, actividades y del desarrollo
institucional durante cada ejercicio fiscal y durante los cuatro años
de gestión municipal
 La memoria de gestión debe de contener indicadores o ratios
administrativos, financieros, contables y presupuestales
 Por lo tanto, los miembros de la comisión de transferencia, debe
solicitar, conocer y analizar dicha información y compararla con lo
que vayan obteniendo como consecuencia de la aplicación de los
procedimientos que alcanzamos en el presente curso.
1.18. RECOMENDACIONES PARA LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE
TRANSFERENCIA
a. Adoptar una actitud proactiva, para no dejarse llevar por la coyuntura, el clima
organizacional o actitud que adopten los funcionarios de la administración
saliente.
b. Deben planificar el proceso, en cuanto a objetivos, estrategias y

procedimientos. Para el efecto, se alcanzan procedimientos por cada área que
pueden adecuarse de acuerdo a las circunstancias.
c. Adoptar una actitud conciliadora y de negociación, a efectos de procurar una

transferencia ordenada, oportuna, amplia y satisfactoria para ambas partes.
d. Deben considerar que si bien hay una autoridad electa, también es cierto que
hay una autoridad en ejercicio cuyo mandato culmina el 31 de diciembre. Por
tanto, deben respetar la unidad de mando establecida dentro de la
organización.
1.18. RECOMENDACIONES PARA LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE TRANSFERENCIA
e. Procurar información más allá del objetivo formal de la transferencia o lo que

pueda registrarse en las actas o formatos.
f. Considerar los procedimientos que se alcanzan en la segunda parte del

presente curso, para su aplicación a cada una de las dependencias
municipales que conforman la administración municipal, utilizando los
formatos que se adjuntan como anexos a la presente.
g. Deben efectuarse reuniones de coordinación entre los miembros de la

Comisión para socializar los avances o resultados parciales y acordar los
procedimientos específicos. Así como para establecer la forma de registrar las
observaciones o conclusiones que no se consignarán en las actas de
transferencia.
ANEXO N° 01: DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PREPARATORIA PARA EL
RESOLUCIÓN DE ALCALDIA N°
Quillabamba, octubre del 2014
VISTO:
La Ley General de Elecciones Municipales N° 26864 que dispone la convocatoria a
elecciones municipales para el 05 de octubre del 2014
CONSIDERANDO:
Que, entiéndase que el día domingo 05 de octubre del 2014, por elección popular se acudirá
a las urnas a elegir a las nuevas autoridades locales:
Que, mediante Ley N° 26997 modificada por la Ley N9 28430 se establece las
responsabilidades de los Alcaldes Provinciales y Distritales que cesan en sus cargos, la
realización del proceso de transferencia de la administración municipal a las nuevas
autoridades electas:
ANEXO N° 01: DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PREPARATORIA PARA EL PROCESO
DE TRANSFERENCIA
Que, es necesario la designación de una comisión preparatoria que tenga a su cargo un equipo técnico
para desarrollar las actividades de preparar los activos fijos, bienes, enseres y el acervo documentarlo en
forma cronológica, secuencial, objetiva y ordenada de cada una de las dependencias municipales, a
efectos de contar con los archivos preparados para su verificación por parte de la comisión de recepción
que designe la nueva autoridad edil que iniciará sus funciones a partir del 01 de enero del 2015 y
concluirá el 31 de diciembre del 2018;
Que, en uso de sus facultades otorgadas por la Ley Orgánica de Municipalidades N9 27972 que nos
enviste de autonomía económica política y administrativa en los asuntos de su competencia y. autonomía
que ratifica la Constitución Política del Perú, que estable para las Municipalidades radica en la facultad de
ejercer actos d gobierno, administrativo y de administración con sujeción | ordenamiento jurídico;
Que, en uso de sus facultades conferida en la Ley Orgánica d Municipalidades Nº 27972;
SE RESUELVE:
Artículo 13.- Designar a la Comisión Preparatoria para el Proceso de Transferencia de la Gestión Municipal
periodo 2011-2014 de Municipalidad de la misma que estará integrada por:
ANEXO N° 01: DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PREPARATORIA PARA EL PROCESO
DE TRANSFERENCIA
- Presidente:
-Sr………Gerente Municipal
- Integrantes:
- Sr………Gerente de Administración Municipal.
-Sr……….Gerente de Desarrollo Territorial y Transporte.
-Sr……… Gerente de Administración Tributaria.
-Sr……....Gerente de Planeamiento y Presupuesto.
-Sr……… Gerente de Desarrollo Ambiental y Control Sanitario.
-Sr……….Gerente de Infraestructura Pública.
-Sr……….Gerente de Desarrollo Agropecuario.
-Sr………..Gerente de Desarrollo Económico.

ANEXO N° 01: DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PREPARATORIA PARA EL PROCESO DE
TRANSFERENCIA
Artículo 2°.- Disponer que todas las dependencias municipales, procedan con la preparación
de información, a efectos de realizar el proceso de transferencia de la administración
municipal a las nuevas autoridades municipales electas.
Artículo3°.- Disponer que dicha comisión proceda con la capacitación impartir las
instrucciones necesarias a todas las dependencias municipales y a su personal para el
proceso de transferencia.
Artículo 4°.- Disponer que la Oficina de Secretaría General notifique presente Resolución a
todas las dependencias de la Municipalidad, para su estricto cumplimiento.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

ANEXO N° 02: ACREDITACIÓN DE PERSONAL PARA EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
DE PARTE DE LA AUTORIDAD ELECTA
Oficio N°....
Sr.
Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Ciudad.
Asunto: Acredita Personal Profesional y Técnico para conformar

Comisión de Transferencia
Ref. : Resolución de Proceso Electoral

ANEXO N° 02: ACREDITACIÓN DE PERSONAL PARA EL PROCESO DE TRANSFERENCIA DE
PARTE DE LA AUTORIDAD ELECTA
Me es honroso dirigirme a usted para saludarlo cordialmente; y manifestarle que en el

proceso electoral municipal desarrollado el 05 de octubre 2014, el suscrito ha sido ganador
en dicho proceso; en tal consideración me permito alcanzarle la credencial que me acredita
como Alcalde electo. Por tal razón en aplicación de las normas que corresponden me permito
acreditar a personal profesional y técnico que será parte de la Comisión de Recepción para el
proceso de transferencia municipal, que debe de desarrollarse en el transcurso del mes de
octubre a diciembre.
Para dicho efecto me permito acreditar a las siguientes personas, para que su autoridad
designe la Comisión de Transferencia Municipal, y pueda iniciarse el Proceso de Transferencia
en el marco de las normas que corresponden y establecer los niveles de coordinación y
operativas que corresponden.
Así mismo me permito alcanzarle la propuesta de cronograma que será concertado con los
integrantes que de su parte designe para la Comisión de Transferencia.
El equipo de profesionales y Técnicos que acredito son los siguientes.
Sr. Alcalde Electo, o su representante
Sr. como integrante de la Comisión
Sr. como integrante de la Comisión
Sin otro particular aprovecho la oportunidad para expresarle saludo personal.

Atentamente;
Alcalde Electo
ANEXO N° 03: CONFORMACIÓN DE COMISIÓN DE TRANSFERENCIA
RESOLUCIÓN DE ALCALDIA N°
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N- 26997 y sus Modificatorias se establece l.i responsabilidad de los Alcaldes provinciales y
distritales que cesan en sus cargos, la realización del proceso de transferencia de Id administración municipal a
las nuevas autoridades electas;
Que, de los comicios electorales efectuados el 05 de octubre del presente año, el Jurado Nacional de Elecciones
ha resuelto la elección y proclamación de las nuevas autoridades edilicias de la Municipalidad Provincial de La
Convención;
Que, en virtud a la acotada Ley, resulta necesaria conformar una Comisión encargada de llevar a cabo la
transferencia de la administración municipal a las autoridades electas de esta jurisdicción;
Estando al Oficio N° de fecha, sobre acreditación de los representantes del Alcalde electo, vistos de la
Gerencia Municipal, en uso de las facultades otorgadas por la Ley Orgánica de Municipalidades;
ANEXO N° 03: CONFORMACIÓN DE COMISIÓN DE TRANSFERENCIA
SE RESUELVE:
Artículo 1° Conformar la Comisión de Transferencia, integrada por las siguientes personas:
Responsables de Recepción del Gobierno Local y de la Administración Municipal:
Sr (Alcalde Electo o su Representante)
Sr (01 Integrante, en representación del Alcalde Electo)
Sr (01 Integrante, en representación del Alcalde Electo)

Responsables de Entrega del Gobierno Local y de la Administración Municipal:
Sr ( Alcalde en ejercicio, quien lo Presidirá la Comisión de Transferencia)
Sr (01 Integrante, en representación del Alcalde en Ejercicio)
Sr (01 Integrante, en representación del Alcalde en Ejercicio).
Nota: Uno de los integrantes imperativamente debe ser el Gerente Municipal

Artículo 2°.- Disponer la intervención de la Oficina de Control Institucional, como Veedor del proceso de transferencia,
debiendo Informar al Despacho de Alcaldía sobre su resultado al término de la labor de la Comisión en referencia.
Artículo3°.- Disponer que todas las dependencias municipales constituyen parte de la Comisión de Entrega de la
administración municipal, y son responsables de facilitar y entregar el cargo, los bienes, activos, enseres, información y
acervo documentario requerido por la omisión de Recepción.
Artículo 4°.- Encargar y autorizar la suscripción del acta de transferencia de cargos, bienes, activos, enseres y acervo
documentario; así como suscribir el acta de entrega y recepción del gobierno local y de la administración municipal, a los
integrantes de la Comisión de Entrega y ,t los Subgerentes, Jefes de Oficinas, Unidades, Divisiones, Áreas y Departamentos,
respectivamente.
Artículo 5°.- Notifíquese la presente Disposición Municipal integrantes de la Comisión de Transferencia,
tanto de recepción de entrega de la administración municipal.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

ANEXO N° 04: ACTA ESPECÍFICA POR CADA DEPENDENCIA
MUNICIPAL
ACTA DE TRANSFERENCIA DE CARGO, BIENES, ACTIVOS Y ACERVO DOCUMENTARIO DE LA
…………………………………………………………………………………………
En la ciudad de Quillabamba, en el local de la Municipalidad provincial de La Convención,
siendo las horas…… del mes de…… del año….,en presencia del Sr…………………………….. , Gerente y/o
Jefe de………………………………………… identificado con DNI………………………………..,en representación del
Alcalde en Ejercicio; y el Sr……………………………………… identificado con DNI…………………………., integrante
de la comisión de recepción en representación del Alcalde Electo, se procedió a levantar la presente acta
con los resultados siguientes:
FORMATOS
COMENTARIOS/ACLARACIONES:………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
En señal de conformidad con lo anteriormente expresado, suscribimos la presente acta:
FIRMA Y CARGO DEL FUNCIONARIO FIRMA DEL RESPONSABLE LA COMISIÓN DE

MUNICIPAL RECEPCIÓN DE LA TRANSFERENCIA
ENTREGUE CONFORME RECIBÍ CONFORME
N° DE COPIAS TOTAL 04:

02 Copia para el Subgerente/Jefe, 01 copia entrega al Representan del Alcalde en Ejercicio
02 Copias para la Comisión de Recepción de la Transferencia representantes del Alcalde Electo.
ANEXO N° 05. ACTA FINAL
ACTA DE TRANSFERENCIA DE ENTREGA Y RECEPCION DEL GOBIERNO LOCAL Y DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
En la ciudad de Quillabamba, siendo horas…….del día…. del mes de…. del año….., se reunieron en la Oficina
de….en el local de la Municipalidad, el Presiente de la Comisión de Transferencia representado por el Alcalde en
ejercicio, Señor………………………………………………….identificado con DNI …………………………………quien hace entrega
los bienes, activos, documentarios patrimonial, administrativa, presupuestal, financiera, así como el acervo
documentarlo al Alcalde electo (o su representante), representado por el Señor………, identificado con DNI.
…………………………….., quien a su vez recepciona los bienes, activos, documentación patrimonial, administrativa,
presupuestal, financiera, así como el acervo documentario, y previa constatación y verificación, y dejando de
constancia de la conformidad de la misma, firman las partes correspondientes al pie de esta acta, el mismo que
tiene los siguientes anexos:
- Acta de transferencia de cargo, bienes, activos y acervo documentario del Despacho de Alcaldía en………folios
- Acta de transferencia de cargo, bienes, activos y acervo documentario de la Gerencia Municipal en………folios
- Acta de transferencia de cargo, bienes, activos y acervo documentario de la Sala de Regidores en……..folios
- Acta de transferencia de cargo, bienes, activos y acervo documentario de la Oficina de Procuraduría Pública
Municipal en……folios.
OBSERVACIONES/ACLARACIONES:…………………………………………………………………………………………………
ENTREGUE CONFORME RECIBI CONFORME

Presidente de la Comisión de Transferencia Alcalde electo o su representante
y Alcalde en ejercicio
ANEXO N° 06: COMUNICACIÓN A LA DNCP
Quillabamba, enero del 2015.
Oficio
Señores.
Dirección Nacional de Contabilidad Pública
Asunto: Remite Copia de Acta de Transferencia
Ref. : Ley Nº 30204
Tengo a bien de dirigirme a ustedes, en representación de la Municipalidad Provincial de La
Convención, adjuntando copia del Acta de Transferencia suscrita el de diciembre del 2014, dando
así, cumpliendo a lo establecido en la norma citada al rubro. Así mismo, se Informa que se está
haciendo de conocimiento público el contenido del Acta de Transferencia de entrega y recepción del
Gobierno Local y de la Gestión Municipal.
Aprovecho la oportunidad para expresarle mi estima personal Atentamente;
EL ALCALDE ELECTO
ANEXO N° 07: REMISIÓN DE INFORMACIÓN A LA CONTRALORÍA
Quillabamba, enero del 2015
Oficio N°
Señores:
Contraloría General de la República
Asunto: Remite Copia de Acta de Transferencia
Ref. : Ley N° 30204
Tengo a bien de dirigirme a ustedes, en representación de la Municipalidad Provincial
de La Convención, para informarle acerca del proceso de transferencia y cumplo con
poner en conocimiento de su despacho copia del acta de transferencia suscrito por los
representantes de las autoridades en ejercicio hasta el 31 de diciembre 2014 y las
autoridades en ejercicio a partir del primero de enero 2015, el mismo que consta de
……………folios
Aprovecho la oportunidad para expresarle mi estima personal Atentamente.
EL ALCALDE ELECTO
SEGUNDA PARTE
DOCUMENTOS, INFORMACION,
PROCEDIMIENTOS, MATRICES Y FORMATOS
PARA EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
RECONOCIMIENTO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD:
DOCUMENTOS A EVALUAR: ORGANIGRAMA, ROF, MOF, CAP, PAP Y CNP
ORGANIGRAMA MUNICIPAL:
2.1. CONCEJO MUNICIPAL
2.2. ALCALDÍA
2.3. GERENCIA MUNICIPAL
2.3. SECRETARIA DE REGIDORES
2.4. OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
2.5. OFICINA DE PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
2.6. OFICINA DE EJECUCION COACTIVA
2.7. OFICINA DE SUPERVISION Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
2.8. UNIDAD DE POLICIA MUNICIPAL
2.9. OFICINA DE RELACIONES PÚBLICAS
2.10. OFICINA DESECRETARIAGENERAL
2.11. AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO
2.12. AREA DE ARCHIVO MUNICIPAL
2.13. OFICINA DE ASESORIA JURÍDICA
ORGANIGRAMA MUNICIPAL
2.14. GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
2.15. OFICINA FORMULADORA DE PROYECTOS
2.16. OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES
2.17. OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA
2.18. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
2.19. UNIDAD DE TESORERIA
2.20. UNIDAD DE CONTABILIDAD
2.21. UNIDAD DE ABASTECIMIENTO
2.22. AREA DE ALMACEN
2.23. UNIDAD DE PERSONAL
2.24. UNIDAD DE PATRIMONIO
2.25. GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y TRANSPORTE
2.26. VISION DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y CENTROS POBLADOS
2.27. DIVISIÓN DE TRANSPORTE Y VIAVILIDAD

ORGANIGRMA MUNICIPAL:
2.28. GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
2.29. DIVISION DE REGISTRO CIVIL
2.30. DEPARTAMENTO DE CEMENTERIO MUNICIPAL
2.31. GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL Y CONTROL SANITARIO
2.32. DIVISION DE LIMPIEZA PÚBLICA
2.33. DEPARTAMENTO DE RELLENO SANITARIO
2.34. DIVISION DE PARQUES Y JARDINES
2.35. DIVISION DE SALUD PÚBLICA
2.36. GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO
2.37. DIVISIÓN DE TURISMO
2.38. DEPARTAMENTO DE MERCADOS
2.39. GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
2.40. DEPARTAMENTO DE ELECTRIFICACIÓN
2.41. DIVISION DE EXPEDIENTES TÉCNICOS

ORGANIGRAMA MUNICIPAL:
2.42. DIVISIÓN DE MANTENIMIENTO DE PROYECTOS
2.43. DIVISIÓN DE PLANTA ASFALTICA
2.44. DEPARTAMENTO DE EQUIPO MECANICO
2.45. DIVISION DE PROMOCION DE COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS
2.46. DIVISION DE PROGRAMAS SOCIALES Y SEGURIDAD AUMENTARIA
2.47. DIVISION DE LA JUVENTUD Y PROMOCIÓN DE LA EDUCACION, CULTURA, DEPORTE Y RECREACION
2.48. DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA MUNICIPAL
2.49. DIVISION DE DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO ADOLESCENTE
2.50. DIVISION DE SEGURIDAD CIUDADANA
2.51. GERENCIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
2.52. OFICINA DEL INSTTITUTO VIAL PROVINCIAL
2.53. OFICINA DE DEFENSA CIVIL

DENOMINACIONES ADMINISTRATIVAS Y JERÁRQUICAS DE LAS DEPENDENCIAS

MUNICIPALES:
2.1. GERENCIAS: Unidades y Divisiones
2.2. OFICINAS: Unidades y Divisiones
2.3. UNIDADES ( Órganos de Apoyo y Asesoramiento)
2.4. DIVISIONES (Órganos de Línea)
2.5. Área (Unidades)
2.6. Departamento (Divisiones)
2.7. Sección (Departamento)
2.8. Equipo ( Área)

ESTRUCTURA ORGÁNICA MUNICIPAL:

2.1. ÓRGANOS DE GOBIERNO
2.2. ÓRGANOS FICALIZADORES Y NORMATIVOS
2.3. ÓRGANOS DE CONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
2.4. ÓRGANOS DE CONTROL
2.5. ÓRGANOS DE DIRECCIÓN
2.6. ÓRGANOS DE DEFENSA JUDICIAL
2.7. ÓRGANO DE DEFENSA CIVIL
2.8. ÓRGANO DE EJECUCIÓN COACTIVA
2.9. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
2.10. ÓRGANOS DE APOYO
2.11. ÓRGANOS DE LÍNEA
IDENTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PARA EL
Los sistemas en la administración pública, son el

conjunto de principios, normas técnicas,
reglamentos y procedimientos que gobiernan el
proceder de la burocracia en la gestión municipal.
Es decir, es un conjunto de reglas, criterios,

métodos, instrucciones y medios con un propósito
definido y situado en el campo de la
administración pública.
 Los sistemas en la administración municipal, por su naturaleza son de

dos tipos: Los sistemas administrativos y los sistemas funcionales.
 Primer Tipo: Los sistemas administrativos, tienen por finalidad regular

el empleo eficiente, eficaz y efectivo de los recursos estatales por parte
de las entidades municipales, aquí ubicamos al Sistema de
Planificación, Sistema de Inversión Pública; Sistema de Presupuesto,
Sistema de Contabilidad, Sistema de Tesorería, Sistema de Personal,
Sistema de Abastecimiento y Sistema de Patrimonio principalmente.
 Estos sistemas tienen su propia normatividad, su ente rector emite

directivas y reglamentos
 Segundo Tipo: Los sistemas funcionales, persiguen asegurar el cumplimiento de

políticas públicas municipales con la participación o concurso de todas las entidades
del Estado en el nivel nacional, regional y local.
 Los sistemas funcionales permiten al aparato municipal “hacer cosas perceptibles y no

perceptibles”, fundamentalmente en el ámbito territorial del municipio, y en algunos
casos en el ámbito de la entidad municipal, “estas cosas a hacer” tienen incidencia en
el desarrollo local y en las condiciones de vida de los habitantes. Aquí ubicamos a
todos los órganos de línea como la Gerencia de Infraestructura, Gerencia de Desarrollo
Económico, Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia de Medio Ambientes, o los que
corresponden en cada Municipalidad
 Estos sistemas se encargan de ejecutar proyectos y actividades, según las

competencias del sector público.
 Estos sistemas tienen su propia normatividad, directivas y reglamentos.

 Por otro lado los sistemas en la administración municipal por

las características y fines que cumplen, se clasifican en tres
grandes grupos:
 Primer Grupo : Hay sistemas que permiten a la burocracia de la

administración municipal “el poder pensar mejor”. Aquí
ubicamos básicamente al Sistema de Planificación Municipal y
al Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Estos sistemas tienen su ente rector, su propia ley, directivas y

reglamentos
Segundo Grupo : Hay otro conjunto de sistemas municipales que le

permite a la burocracia de la administración municipal “hacer cosas
administrativas”. Aquí se ubica básicamente el Sistema de Presupuesto,
Sistema de Contabilidad, Sistema de Tesorería, Sistema de Personal,
Sistema de Abastecimiento, Sistema de Contrataciones y Adquisiciones,
y Sistema de Patrimonio principalmente.
Estos sistemas tienen su ente rector, su propia ley, directivas y
reglamentos
Tercer Grupo : Por último, hay un conjunto de sistemas municipales

que guardan relación con el “control legal de las cosas que se
piensan”, con el “control de las cosas administrativas que se hacen” y
con el “control de las cosas perceptibles y no perceptible que se
hacen”. Aquí se ubica básicamente al Sistema de Control y la
Contraloría General de la República, como órgano rector.
LA ESTRUCURA ORGÁNICA MUNICIPAL, DIMENSIONAMIENTO Y DETERMINACIÓN ÓPTIMA DE
EQUIPO PROFESIONAL PARA LA RECEPCIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
Economistas
Ing. Civiles
Arquitectos
Abogados
Contadores
Lic. Administración
Lic. Enfermería
Lic. Educación
Lic. Turismo
Médico
Lic. Ciencias de la Comunicación
Ing. Ambientalista, Sanitario, Agrónomo, Forestal o Biólogo
Ing. Geólogo
Ing. Alimentario, Industrial, Nutricionista
Ing. Mecánico
Ing. Eléctrico
Ing. Sistemas e Informática
Otros profesionales y técnicos de acuerdo a las necesidades
LA ESTRUCURA ORGÁNICA MUNICIPAL Y LOS PROFESIONALES ESPECIALISTAS PARA LA RECEPCIÓN DE
LA GESTIÓN MUNICIPAL
 Especialistas en planificación, organización, gestión, control y evaluación

municipal
 Especialista en sistemas de contabilidad, tesorería y SIAF
 Especialista en abastecimiento, contrataciones, adquisiciones, SEACE y
SIAF
 Especialistas en almacenes
 Especialista en patrimonio y SIMI
 Especialista en personal y SERVIR
 Especialista en planificación, presupuesto y SIAF
 Especialistas en legislación municipal
 Especialista en informática
 Especialistas en maquinarias
 Especialistas en administración tributaria
 Especialistas en tránsito y transporte
 Especialistas en servicios de salud y educación
LA ESTRUCURA ORGÁNICA MUNICIPAL Y LOS PROFESIONALES ESPECIALISTAS PARA
LA RECEPCIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
 Especialistas en sistemas de control y contraloría

 Especialistas en programas sociales
 Especialistas en temas ambientas, saneamiento y manejo de residuos
sólidos
 Especialistas en defensa civil
 Especialista en desarrollo urbano
 Especialista en temas de desarrollo económico
 Especialistas en Turismo y Marketing Territorial
 Especialistas en Formulación y evaluación de proyectos de inversión pública
 Especialistas en gerencia y gestión de obras
 Especialistas en elaboración y evaluación de expedientes técnicos
 Especialistas en liquidación de obras, transferencia y cierre de obras
 Especialista en sistemas de comunicación e información
 Especialista en orden interno, seguridad ciudadana y policía municipal
 Especialista en trámite documentario y archivo municipal
 Otros según las necesidades municipales
PERCEPCIONES, ENFOQUES, MODELOS Y ESTRATEGIAS DE LOS ACTORES DEL
Las percepciones, enfoques, modelos y estrategias; queramos o no de partes de los

actores de proceso de transferencia son diferenciadas, principalmente como
producto de las sensaciones, emociones y hechos del proceso político y electoral.
PERCEPCIÓN DE LOS QUE ENTREGAN LA GESTIÓN MUNICIPAL. Cuando la
autoridades municipales van a la reelección y pierde las elecciones, existe pues
llanto, melancolía, a veces impotencia y revancha; entonces este estado emocional
influye desfavorablemente en el proceso de transferencia, habrá poco interés o
descuido en realizar una transferencia realmente óptima y objetiva, puede haber
caso donde se esconda información, documentación, la hagan difícil la
transferencia, haya resistencia, indiferencia y descortesía. La pregunta es cómo
enfrentar estos hechos, la respuesta es tener tolerancia, buen humor, respecto y
capacitación. Todo lo contrario podría ser en caso de no ir a la reelección
PERCEPCIÓN DE LOS QUE RECIBEN LA GESTIÓN MUNICIPAL. Seguramente por haber
ganado las elecciones están muy motivados, esto hace que se muestre bastante
interés por recepcionar las gestión municipal de la mejor forma posible; pero para
ello es necesario la capacitación y el pleno conocimiento de cómo opera la
municipalidad, y qué elementos y hechos serán materia de transferencia municipal
IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL
ACTORES DIRECTOS:
Autoridades, funcionarios y servidores municipales del Pode ejecutivo municipal en actual ejercicio
Regidores Municipales en actual ejercicio
Autoridades, funcionarios y servidores municipales elegidos el 05 de octubre 2014
Sociedad Civil: Consejo de Coordinación Local y Comité de Vigilancia ciudadana, en su calidad de
órganos de control social ( En cuanto exista voluntad política de las partes)
Oficina de Control Institucional, en su calidad de Veedor
ACTORES INDIRECTOS ( En cuanto sea necesario y las circunstancias lo ameriten):

Ministerio Público
Poder Judicial
Contraloría General de la República
Policía Nacional
PORQUÉ DEPENDENCIAS EMPEZAR LA TRANSFERENCIA
MUNICIPAL
Se recomienda empezar con el proceso de transferencia con las dependencias
que no tienen incidencia en las acciones y actividades administrativas y no
limiten el normal funcionamiento de la Municipalidad, en tal sentido se puede
iniciar con el proceso de transferencia con el siguiente orden:
 Dependencias deportivas y recreativas
 Dependencias de cementerio, mercados y camal municipal
 Dependencia de formulación y evaluación de proyecto
 Dependencia de elaboración y evaluación de expedientes técnicos
 Dependencia de ejecución de obras y mantenimiento de proyectos
 Dependencia de patrimonio, almacén, relaciones públicas y archivo
 Dependencias de asesoría jurídica, procuraduría municipal y ejecución coactiva
 Dependencias de servicios públicos
 Dependencias de los sistemas administrativos
 Alcaldía, secretaria general, trámite documentario y gerencia municipal

EN QUÉ FECHA ESTIMADA EMPEZAR CON EL PROCESO DE
TRANSFERENCIA DE MANERA EFECTIVA
Por la experiencia de haber participado en varios proceso de transferencia, considero

que de manera efectiva el proceso de transferencia debe de empezar entre la
segunda quincena o última semana del mes de noviembre, dependiendo de la
magnitud de la Municipalidad y dependiendo del nivel de preparación y organización
del acervo documentario y dependiendo de la localización definida de los activos,
maquinaria, inmuebles, bienes, muebles y enseres.
Además se recomienda, que en caso que ya se haya realizado la transferencia y aun
todavía no ha concluido el mes de diciembre, lo que se recomienda es lacrar con
“cinta maskin o de embalaje” los documentos o bienes ya transferidos, los cuales
deben permanecer en ese estado hasta el 31 de diciembre. En estos casos lo que
prima es la confianza entre las partes, pues las “llaves” del local o ambiente lo
seguirá teniendo el funcionario o servidor municipal hasta el día 31 de diciembre
PRESENTACIÓN DE MATRICES Y FORMATOS POR CADA
DEPENDENCIA MUNICIPAL PARA LA TRANSFERENCIA MUNICIPAL
Previamente, consideramos necesario expresar que los procedimientos, matrices y

formatos que se exponen tienen un carácter ilustrativo y por consiguiente, la
comisión de transferencia podrá aplicar y efectuar las modificaciones que estime
necesario, de acuerdo a sus propias necesidades y objetivos propuestos. Se aclara
que los formatos a registrar deben ser concordantes con los inventarios, acervo
documentario y bienes municipales.
Para el orden secuencial de las dependencia municipales a exponerse se está

considerando el organigrama de la Municipalidad Provincial de La Convención.
2.1. CONCEJO MUNICIPAL
La información referida al Concejo Municipal debe ser preparada por la Oficina de

Secretaría General.
2.2. ALCALDÍA
CUADRO N° 01
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en el Despacho de
Alcaldía
Nº Nombre del Recurrente Fecha Asunto Observaciones y/o Comentarios
CUADRO N° 02
Últimos Documentos Administrativos emitidos por el Despacho de Alcaldía
N° Denominación de las Normas N° Fecha Asunto y/o Referencia

Oficio
Memorando
Circular
Informe
Cartas
Otros
CUADRO N° 03
Verificación de Sellos Utilizados por Alcaldía
N° Denominación de los Sellos Estampado del Sello
CUADRO N° 04
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Denominación de los Archivadores Contenidos del Archivador N° de Folios
CUADRO N° 05
Textos, Revistas, Manuales, Documentos Normativos y Otros Similares
N° Denominación de Documento Observaciones
CUADRO N° 06
Materiales de Oficina
N° Denominación de los Materiales de Unidad de Cantid Estado Situacional

Oficina Medida ad B R M
CUADRO N° 07
Equipos, Bienes, Muebles, Enseres y
Similares
N° Denominación de los Equipos, Unidad de Cantidad Estado Situacional

Bienes, Muebles, Enseres y Medida
Similares B R M
CUADRO N° 08
Situaciones y Casos Pendientes Importantes
N° Casos Pendientes Importantes Descripción al detalles del Observaciones

caso
Gerencia Municipal
CUADRO N° 09
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la Gerencia Municipal
Nº Denominación del Recurrente Fecha Asunto Observaciones y/o Comentarios
CUADRO N° 10
Acervo Documentario
Perido 2011/2012/2013/2014:
Nº Denominación de los Archivadores Contenidos del Archivador N° de Folios

CUADRO N° 11
Nº Denominación de Documento Observaciones
CUADRO N° 12
Relación de Directivas Administrativas
N° Denominación de la Directiva Acto Resolutivo con la que se

aprobó
CUADRO N° 13
N° Denominación de los Materiales de Unidad de Cantidad Estado Situacional
Oficina Medida B R M
CUADRO N° 14
Similares
Similares
B R M
CUADRO N° 15

caso
CUADRO N° 16
Sistema Informático Utilizado
N° Denominación de Operaciones Clave Licencia de Software Observacione
Software que realiza de Si Tiene No Tiene s y/o
accesos Comentarios
2.4. SECRETARIA DE REGIDORES

CUADRO N° 17
Identificación de Autoridades Municipales
N° Nombres y Apellidos Cargo Remuneración Bruta Periodo de Gobierno Dirección
Mensual/ Inicio Conclusión
Dieta por Sesión
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
Cuadro N° 18
Comisiones Ordinarias de Regidores
N° Denominación de las Presidente de la Integrantes

Comisiones Comisión
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
CUADRO N° 19
Relación de acervo documentarlo y mobiliario en poder de Regidores
Nº Nombres y Apellidos de Regidores Tipo de Acervo Tipo de

documentario Mobiliario
CUADRO N° 20
Cuentas Pendientes de Rendir
Nº Nombres y Apellidos de Regidores Concepto de las Cuentas por Rendir

Pendientes de los 04 años
Viáticos Anticipos Préstamos
CUADRO N° 21
Nº Denominación del Operaciones Clave Licencia del Software Observacione

que Realiza de
Software Acceso s y/o
Si Tiene No Tiene Comentarios
2.5. OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL

CUADRO N° 22
Informes, Auditorias, Investigaciones y Exámenes Emitidos
N° Relación de Informes, Periodo en las que se emitieron

informes
auditorias, investigaciones y
2011 2012 2013 2014
exámenes emitidos
2.6. OFICINA DE PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
CUADRO N° 23
Relación de Expedientes en las que la Municipalidad Interviene como
Demandante
N° Fecha Asunto Fiscalía/Juzgado Estado
Situacional
CUADRO N° 24
Relación de Expedientes en las que la Municipalidad Interviene como
Demandada
Fecha Asunto Fiscalía/Juzgado Estado
Situacional
CUADRO N° 25
Relación de Casos de Procesos de Conciliaciones
N° Expediente Asunto Centro de Estado

Conciliación Situacional
CUADRO N° 26
Relación de Casos de Procesos de Arbitraje
Expedientes Asunto Centro de Arbitraje Estado

Situacional
CUADRO N° 27
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 28
aprobó
CUADRO N° 29

CUADRO N° 30
Nº Denominación de los Materiales de Oficina Unidad Cantidad Estado

de Situacional
Medida B R M
CUADRO N° 31
Similares
N° Denominación de los Unidad Cantidad Estado Situacional

Equipos, Bienes, Muebles, de B R M
Enseres y Similares Medida
CUADRO N° 32
N° Casos Pendientes Descripción al detalles Observaciones
Importantes del caso
CUADRO N° 33
Sistema informático utilizado
N° Denominación del Operaciones Clave de Licencia del Software Observación

Software que Realiza Acceso Si Tiene y/o
No Tiene Comentario
2.7. OFICINA DE EJECUCION COACTIVA
CUADRO N° 34
Procesos de Ejecución Coactiva
N° Fecha Asunto Ciudadano/Em Estado
presa Situacional
CUADRO N° 35
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Denominación de los Contenidos del N° de Folios

Archivadores Archivador
CUADRO N° 36
Textos, Revistas, Manuales, Documentos Normativos y
Otros Similares
CUADRO N° 37

aprobó
CUADRO N° 38
N° Denominación de los Materiales Unidad de Cantid Estado Situacional
de Oficina Medida ad B R M
CUADRO N° 39
Similares
Nº Denominación de los Equipos, Bienes, Unidad de Cantidad Estado

Muebles, enseres y Similares Medida Situacional
B R M
CUADRO N° 40
Nº Denominación Pendientes Importantes Descripción al Observaciones

detalles del caso
CUADRO N° 41
Nº Denominación del Operaciones Clave de Licencia del Software Observaciones

y/o
Software que Realiza Acceso Si Tiene No Tiene Comentarios
2.8. OFICINA DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
CUADRO N° 42
Relación de Proyectos Liquidados
Nº Denominación de los Proyectos R.A que aprueba la Año en que se

Liquidación ejecutó el Proyecto
CUADRO N° 43
Relación de Proyectos en Proceso de Liquidación
N° Denominación de los % del avance de la Liquidación Año en que se

Proyectos Técnica Financiera ejecutó el Proyecto
CUADRO N° 44
Relación de Proyectos que faltan Liquidar
N° Denominación de los Motivo de no haberse Año en que se

Proyectos liquidado ejecutó el Proyecto
CUADRO Nº 45
Entrega y Recepción de Obra
Nº Relación de Proyectos Norma que regula Documento con que se Observaciones/Docum
Entregados Recepcionado la designación de realiza Entrega entos que acreditan la
entregar/recepción
Comisión Recepción de Obra
CUADRO Nº 46
Transferencia de Obra al Sector o Beneficiarios
Nº Relación de Norma que regula la Documento con que Observaciones
Proyectos designación de Comisión se realiza la
Transferidos Transferencia Transferencia
CUADRO Nº 47
Proceso de Cierre de Proyecto
Nº Relación de Proyectos en Cierre Órganos Documento con que se Observaciones
responsables del realiza el Cierre del
Cierre del Proyecto Proyecto
CUADRO N° 48
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 49
CUADRO N° 50
aprobó
CUADRO N° 51
N° Denominación de los Unidad de Cantidad Estado Situacional

Materiales de Oficina Medida B R M
CUADRO N° 52
Similares
N° Denominación de los Unidad de Cantidad Estado

Equipos, Bienes, Muebles, Medida Situacional
Enseres y Similares B R M
CUADRO N° 53
Nº Casos pendientes Importantes Descripción al Observaciones

detalles del caso
CUADRO N° 54
Nº Denominacion del Operaciones Clave de Licencia del

Observaciones
Software que Realiza Acceso Software y/o
2.9. UNIDAD DE POLICIA MUNICIPAL
CUADRO N° 55
Relación de Normas Municipales de Aplicación de la Policía Municipal
Nº Normas Municipales Asunto de la Norma Fecha de Emisión de la Norma
CUADRO N° 56
Bienes y Enseres Decomisados
Nº Relación de Bienes y Enseres Unidad de Cantidad Estado

Decomisados Medida Situacional
B R M
CUADRO N° 57
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la Unidad de Policía Municipal
N° Nombre del Recurrente Fecha Asunto Observaciones y/o

Comentarios
CUADRO N° 58
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 59
aprobó
CUADRO N° 60
N° Denominación de los Unidad Cantida Estado

Materiales de Oficina de d Situacional
Medida B R M
CUADRO N° 61
Similares
N° Denominación de los Equipos, Unidad de Canti Estado

Bienes, Muebles, Enseres y Medida dad Situacional
Similares B R M
CUADRO N° 62
N° Denominación del Operaciones Clave Licencia del Observacione

Software que Realiza de Software s y/o
Acceso Si Tiene No Tiene Comentarios
2.10. OFICINA DE RELACIONES PÚBLICAS
CUADRO N° 63
Registro de Información Digital Fotográfico y Documental
N° Dispositivos en el que se Unidad de Cantidad Tipo de

Almacena Información Medida Información
CUADRO N° 64
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
Nº Denominación de los Archivadores Contenidos del N° de Folios
Archivador
CUADRO N° 65
Nº Denominación de los Materiales Unidad de Cantidad Estado

de Oficina Medida Situacional
B R M
CUADRO N° 66
Similares
Nº Denominación de los Equipos, Bienes, Unidad Can Estado
Muebles, enseres y Similares de tida Situacional
Medida d B R M
CUADRO N° 67
Nº Denominación del Software Operaciones Clave Licencia del Observaci

que Realiza de Software ones y/o
Acceso Si Tiene No Tiene Comentari
os
2.11. OFICINA DE SECRETARÍA GENERAL
CUADRO N° 68
Últimos Normas y Documentos Administrativos Expedidas por el Concejo Municipal
y la Alcaldía
N° Denominación de las N° Fecha Asunto y/o Referencia
Normas
Ordenanza
Acuerdo Municipal
Decreto de Alcaldía
Resolución de Alcaldía
Convenios
Otros
CUADRO N° 69
Registro de Control de Emisión de Normas y Documentos
Administrativos del año 2011/2012/2013/2014
N° Denominación de Estado Situational del Observaciones:

Normas Registro de Control Indicar de que
Es No es es conforme
Conforme Conforme
Ordenanza
Acuerdo Municipal
Otros
CUADRO N° 70
Verificación del Reglamento Interno de Concejo y Reglamento de Comisiones
de Regidora
N° Reglamentos Norma que aprueba

los Reglamentos
Reglamento Interno de Concejo del año 2011
Reglamento de Comisiones de Regidores del año 2011
CUADRO N° 71
Verificación de Libro de Actas de Concejo Municipal
N° Verificación de las Partes del Libro de Verificación y/o Observación

Actas
Fecha de legalización
Último folio utilizado
Última sesión de concejo transcrito al
libro de actas
Folios en blanco
Folios con correcciones
Folios con enmendaduras
Actas no cerradas de sesiones de
fechas
Actas con líneas en blanco
Actas no suscritas por el Alcalde y/o
Regidores
CUADRO N° 72
Verificación de Sellos Utilizados por la Oficina de Secretaria General
N° Denominación de los Sellos Estampado del Sello
CUADRO N° 73
Verificación de Sellos Utilizados por los Fedatarios Municipales
Nº Denominación de los Sellos Estampado del Sello
CUADRO N° 74
Funcionarios Designados como Fedatarios
Nº Nombres y Cargos Periodo Documento de
Apellidos Funcionales Designación
CUADRO N° 75
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la
Oficina de Secretaria General
Nº Denominación Recurrente Fecha Asunto Observacione

s y/o
Comentarios
CUADRO N° 76
Acervo Documentario
Periodo /2011/2012/2013/2014:
Nº Denominación de los Contenidos del N° de Folios

CUADRO N° 77
Textos, Revistas, Manuales, Documentos Normativos y Otros
Similares
CUADRO N° 78
Nº Denominación de los Materiales Unidad Canti Estado

de Oficina de dad Situacional
Medida B R M
CUADRO N° 79
Similares
N° Denominación de los Unidad de Canti Estado Situacional

Equipos, Bienes, Muebles, Medida dad B R M
Enseres y Similares
CUADRO N° 80
N° Casos Pendientes Descripción al detalles del Observació

Importantes caso n
CUADRO N° 81
N° Denominación del Operaciones que Clave Licencia del Software Observaci

Software Realiza de Si Tiene No Tiene ón y/o
Acceso Comentar
io
2.12. AREA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO
CUADRO N° 82
Verificación del Registro de Trámite Documentarlo
N° Verificación del Registro de Trámite Verificación y/o

Documentarlo Observación
Registro de ingreso y salida de los documento
Número o código de los documento
Fecha de registro de los documento
Orden correlativo de los documentos
Orden cronológico de los documentos
Naturaleza o referencia de los documentos
Nombre del remitente
Nombre del destinatario
Último folio utilizado
Folios en blanco
Folios con correcciones
Folios con enmendaduras
Registros con líneas en blanco
CUADRO N° 83
Estado Situacional de los Expedientes
Existentes en el Área de Trámite
Documentario
N° Nombre del Recurrente Fecha N° Asunto Observaciones

Expedie y/o Comentarios
nte
CUADRO N° 84
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
N° Denominación Contenidos del Archivador N° de Folios

Archivadores
CUADRO N° 85
Tesis Revistas, Manuales, Documentos Normativos y Otros
Similares
CUADRO N° 86
Nº Denominación de los Materiales de Unidad de Cantidad Estado

Oficina Medida Situacional
B R M
CUADRO N° 87
Equipos, Bienes, Muebles, Enseres y Similares
Nº Denominación de los Equipo s. Bienes, Unidad Cant Estado

Muebles, enseres Similares de idad Situacional
Medida B R M
CUADRO N° 88
Nº Casos Pendientes Importantes Descripción al Observaciones
detalles del caso
CUADRO N° 89
Nº Denominación del Operaciones Clave de Licencia del Observacio
Software que Realiza Acceso Software nes y/o
Si Tiene No Tiene Comentario
s
2.13. AREA DE ARCHIVO MUNICIPAL

CUADRO N° 90
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Denominación de los Contenidos del Dependencia N° de

Archivadores Archivador Municipal Folios
CUADRO N° 91
Otros Similares
CUADRO N° 92

aprobó
CUADRO N° 93
N° Denominación de los Materiales Unidad de Canti Estado Situacional
de Oficina Medida dad
B R M
CUADRO N° 94
Similares
N° Denominación de los Equipos, Unidad Canti Estado
Bienes, Muebles, Enseres y de dad Situacional
Similares Medida B R M
CUADRO N° 95
N° Denominación del Operaciones Clave de Licencia del Observacio

Software que Realiza Acceso Software nes y/o
Si Tiene No Tiene Comentario
s
2.14. OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA
CUADRO N° 96
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la Oficina
Nº Dependencia Municipal Recurrente Fecha N° Asunto
Expediente
CUADRO N° 97
Visación de Documentos Normativos y Administrativos
N° Documentos Normativos y Administrativos Visación de Documentos
Si No
Ordenanza
Acuerdo Municipal
Convenios
Contratos de Personal
Contratos con Proveedores
CUADRO N° 98
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Denominación de los Contenidos del N° de folios

CUADRO N° 99
Textos, Revistas, Manuales, Documentos Normativos .
N° Denominación de los Archivadores Contenidos del N° de folios

Archivador
CUADRO N° 100
N° Denominación de los Unidad de Cantidad Estado situacional

materiales de Oficina Medida B R M
CUADRO N° 101
Similares
N° Denominación de los Equipos, Bienes, Muebles, Unidad de Cantida

Enseres y Similares Medida d
CUADRO N° 102

CUADRO N° 103
N° Denominación del Operaciones Clave Licencia del Software Observacion
Software que Realiza de Si Tiene No Tiene es y/o
Acceso Comentario
s
2.15. GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
CUADRO N° 104
Programación y Ejecución Presupuestaria de Ingresos del Ejercicio Fiscal 2014
ala Fecha de Transferencia
N° Rubros Financieros Programado según Ejecutado a la Fecha de

PIA Transferencia
CUADRO N° 105
Programación y Ejecución Presupuestaria de Gastos del Ejercicio Fiscal
2014 a la Fecha de Transferencia por Tipo de Gasto
N° Categoría de Gasto Programado según Ejecutado a la Fecha de
PIA Transferencia
Gasto Corriente
Gasto de Capital
Servicio de la Deuda
Total
CUADRO N° 106
Documentos del Sistema de Presupuesto y Planificación Municipal
2011 - 2014
Documentos Documento de Fecha de Entidad al que Fecha de
Aprobación Aprobación remite Remisión
DOCUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Plan Desarrollo Concertado
Plan Estratégico Institucional
Plan Operativo Institucional 2011
Zonificación Ecológica Económica
DOCUMENTOS DE PRESUPUESTO
Presupuesto Participativo 2011
Anteproyecto de Presupuesto 2011
Proyecto de Presupuesto 2011
Presupuesto Institucional de Apertura 2011
Evaluación Semestral PIA 2011
Evaluación Anual PIA 2011
Modificaciones Presupuéstales 2011
Presupuesto Institucional Modificado 2011
Memoria de Gestión 2011
Rendición de Cuenta de los Titulares del
Pliego 2011
CUADRO N° 107
Documentos del Sistema de Presupuesto y Planificación
Municipal 2011 - 2014
Documentos Documento de Fecha de Entidad al que Fecha de Remisión
Aprobación Aprobación remite
Rendición de Cuenta de los Titulares del Pliego
2012
Rendición de Cuenta de los Titulares del Pliego
2013
CUADRO N° 108
Documentos del Sistema de Presupuesto y Planificación Municipal
2011 - 2014
Documentos Documento de Aprobación Fecha de Aprobación Entidad al que remite Fecha de Remisión
Rendición de Cuenta de los Titulares del Pliego 2014
DOCUMENTOS NORMATIVOS ADMINISTRATIVOS
Texto Único de Procedimientos Administrativos
Manual de Procedimientos Administrativos
Texto Único Ordenado de Tasas
Texto Único de Servicios No Exclusivos
Reglamento de Aplicación de Sanciones o Escala de Multas y
Sanciones
Reglamento de Organización y Funciones 2011
Manual de Organización y Funciones 2011
CUADRO N° 109
Espacios de Participación Ciudadana
N° Espacios de Participación Ciudadana Acto Resolutivo con la Observaciones

que se reconoce
Consejo de Coordinación Local- CCL
Comité de Vigilancia Ciudadana
Comités de Juntas Vecinales
Otros Espacios
CUADRO N° 110
Documentos Normativos de Participación
Ciudadana
N° Documento Acto Resolutivo con que Observaciones
se aprueba
Libro de Actas del CCL
Reglamento del CCL
Reglamento del Comité de
Vigilancia Ciudadana
Reglamento de las Juntas Vecinales
CUADRO N° 111
Documentos Normativos de la Mancomunidad Municipal
N° Documentos Si cuenta No cuenta Acto resolutivo con Observaciones

que se aprobaron
Proyectos de creación de la Mancomunidad
Municipal
Documentos sustentatorios para la creación
de la Mancomunidad
Reglamento de Organización y Funciones
Documentos Administrativos
Presupuesto Institucional de Apertura
Presupuesto Institucional Modificado
Estados Financieros 20011 al 2014
Cuentas Corrientes y entidades bancarias
CUADRO N° 112
Cumplimiento de Metas del Plan de Incentivos a la Mejora
de la Gestión y Modernización Municipal
2011/2012/2013/2014
N° Denominación de la Metas Si cumplió No cumplió Observaciones
CUADRO N° 113
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 114
Otros Similares
CUADRO N° 115

aprobó
CUADRO N° 116
N° Denominación de los Materiales Unidad de Canti Estado Situacional

de Oficina Medida dad B R M
CUADRO N° 117
Equipos, Bienes, Muebles, Enseres y Similar
N° Denominación de los Equipos, Unidad de Canti Estado Situacional

Bienes, Muebles, Enseres y Medida dad B R M
Similares
CUADRO N° 118
N° Casos Pendientes Descripción al Observaciones

Importantes detalles del caso
CUADRO N° 119
N° Denominación del Operaciones Clave Licencia del Software Observaciones

Software que de
Realiza Acceso
2.16. OFICINA FORMULADORA DE PROYECTOS
CUADRO N° 120
Relación de Proyectos Formulados
Periodo 2011/2012/2013/2014:
Nº Denominación de los Proyectos Modalidad de Elaboración Observaci

ones
En Planta Por Consultoría
CUADRO N° 121
Relación de Proyectos en Actual Formulación
Nº Denominación de los Proyectos Modalidad de Elaboración Observacion
En Planta Por Consultoría es
CUADRO N° 122
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
Nº Denominación de los Archivadores Contenidos del N° de Folios
Archivador
CUADRO N° 123
Otros Similares
CUADRO N° 124
Nº Denominación de la Directiva Acto Resolutivo con la que se aprobó

CUADRO N° 125
N° Denominación de los Unidad de Cant Estado

Materiales de Oficina Medida idad Situacional
B R M
CUADRO N° 126
Similares
N° Denominación de los Equipos, Bien Unidad de Canti Estado Situacional
es, Muebles, Enseres y Similares Medida dad
B R M
CUADRO N° 127
N° Casos Pendientes Descripción al Observaciones

Importantes detalles del caso
CUADRO N° 128
N° Denominación del Operaciones Clave Licencia del Software Observacion

Software que Realiza de Si Tiene No Tiene es y/o
Acceso Comentarios
2.17. OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES
CUADRO N° 129
Relación de Proyectos Evaluados
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Denominación de Modalidad de Evaluación Observaciones
los Proyectos En Planta Por
Consultoría
CUADRO N° 130
Relación de Proyectos en Actual Evaluación
N° Denominación de los Proyectos Modalidad de Evaluación Observaciones
En Planta Por Consultoría

CUADRO N° 131
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
N° Denominación de los archivos Contenidos del N° de folios

Archivador
CUADRO N° 132
N° Denominación del documentos Observaciones
CUADRO N° 133
N° Denominación de la Directiva Acto resolutivo con la

que se aprobó
CUADRO N° 134
N° Denominador de los Unidad de Canti Estado Situacional

Materiales de Oficina Medida dad B R M
CUADRO N° 135
Similares
Nº Denominación de los Equipos, Bienes, Unidad Can Estado
Muebles, Enseres y Similares de tida Situacional
Medida d B R M
CUADRO N° 136
N° Casos Pendientes Importantes Descripción al detalles Observaciones

del caso
CUADRO N°137
N° Denominación del Operacione Clave de Licencia del Software Observacio
Software s que Acceso Si Tiene No Tiene nes y/o
Realiza Comentario
2.18. OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA
CUADRO N° 138
Documentos Normativos de Gestión Informática
N° Documentos Acto resolutivo con que aprueba
Plan Operativo Informático 2011-2014

Plan de Contingencia Informática
Plan de Contingencia Informática
Plan de Mantenimiento Preventivo Informático
Plan de Gobierno Electrónico
CUADRO N° 139
Relación de Software Utilizados en la Municipalidad
N° Denominación del Dependencia Clave de Licencia de Software Observaciones

Software Municipal Usuaria Acceso Si Tiene No Tiene
CUADRO N° 140
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 141
Otros Similares
CUADRO N° 142
N° Denominación de la Directiva Acto resolutivo con la que se

aprobó
CUADRO N° 143

Oficina Medida ad
B R M
CUADRO N° 144
Similares
N° Denominación de los Unidad Canti Estado

equipos, bienes, muebles, de dad Situacional
enseres y similares Medida B R M
2.19. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
CUADRO N° 145
Calendario de Ingresos Primer, Segundo,
Tercer y Cuarto Trimestre 2014
N° Rubros Calendarios de Ingresos en soles Document

financieros Enero Febrero Marzo o que
aprueba
CUADRO N° 146
Calendario de Gastos en por Rubros Primer,
Segundo, Tercer y cuarto Trimestre 2014
N° Rubros Calendarios de Ingresos en soles Document

financieros Enero Febrero Marzo o que
aprueba
CUADRO N° 147
Calendario de Gastos por Categoría de Gasto
Primer, Segundo, Tercer y Cuarto 2014
N° Rubros financieros Calendarios de Ingresos en soles Documen

Enero Febrero Marzo to que
aprueba
CUADRO N° 148
Calendario de Gastos por Actividades y
Proyectos Primer, Segundo, Tercer y Cuarto
2014
N° Rubros Calendarios de Ingresos en soles Documen
financieros Enero Febrero Marzo to que
aprueba
CUADRO N° 149
Estado Situacional de los Expedientes Existentes
N° Nombre del Fecha N° Expediente Asunto Observación y/o

Recurrente Comentarios
CUADRO N° 150
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Denominación de los Archivadores Contenidos del Archivador Ne de Folios
CUADRO N° 151
Otros Similares
CUADRO N° 152

aprobó
CUADRO N° 153

de Oficina Medida ad e R M
CUADRO N° 154
Similares
Bienes, Muebles, Enseres y Similares Medida dad B R M
CUADRO N° 155

del caso
CUADRO N° 156
N° Denominación Operación Clave de Licencia de Observaciones

del Software que Realiza Acceso Software
Si Tiene No Tiene
2.20. UNIDAD DE TESORERÍA
CUADRO N° 157
Registro y Documentación en la Unidad de Tesorería
Nº Denominación del Registro Último Registro y Verificación

Fecha Según Folio Observaciones
Libros Bancos
Registro de ingresos Diarios
Registro de transferencia de gobierno
Registro de cheque Girados
Comprobantes de pagos emitidos
Conciliaciones bancarias
Registro de cheque acumulados
Registro de especies valoradas
Registro de cheques anulados
Registro de Débito y notas de abono
Valores en Custodia
Actas de arqueo de Caja
Extractos Bancarios
Estados de Cuenta
Otros Registros
CUADRO N° 158
Obligaciones Financieras y Social Tributarias
Pendientes de Años Anteriores
N° Nombre o Razón Social Concepto Fecha de Importe en

Vencimiento Soles
CUADRO N° 159
Estado Situacional de Cuenta Corriente en
Entidades Bancarias y Financieras
N° Denominación N° de Cuenta Denominación Saldo a la Fecha Titulares de

del Banco del Rubro de Transferencia la Cuenta
CUADRO N° 160
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 161
Otros Similares
CUADRO N° 162

aprobó
CUADRO N° 163
N° Denominación de los Unidad de Canti Estado

Materiales de Oficina Medida dad Situacional
B R M
CUADRO N° 164

Similares
CUADRO N° 165
N° Casos Pendientes Descripción al Observacione

Importantes detalles del caso s
CUADRO N° 166
N° Denominación del Operaciones Clave de Licencia del Software Observaciones

Software que Realiza Acceso Si Tiene No Tiene y/o
Comentarios
2.21. UNIDAD DE CONTABILIDAD
CUADRO N° 167
Registros Contables
libros y/o Registros Fecha de Tipo de Foliación Último Folio Fecha del Último
Legalización Registrado Registro
libro Caja
libro Bancos
libro Diario
libro Mayor
libro de Inventarios y
Balances
Auxiliar Estándar
Otros
CUADRO N° 168
Estados Financieros y Presupuestarios 2011- 2014
Documentos Documento de Fecha de Entidad al que Fecha de

Aprobación Aprobación remite Remisión
Estados Finan Presup 1 Trimestre 2011

Estados Finan Presup II Trimestre 2011
Estados Finan Presup 1 Semestre 2011
Estados Finan Presup Anual 2011
CUADRO N° 169
Documentos del Sistema de Contabilidad
Municipal 2014
N° Libros Contables Fecha de Tipo de Último Folio Fecha del

Legalización Foliación Registrado Último
Registro
Libro Caja
Libro Bancos
Libro Diario
Libro Mayor
Libro de Inventarios y
Balances
Auxiliar Estándar
Otros
CUADRO N° 170
Relación de Funcionario y Servidores Municipales que Tienen Cuentas
Pendientes por Rendir a la Fecha
N° Relación de Monto Pendiente Precisar los Observaciones

Funcionarios y por Rendir Años
Servidores
Municipales
CUADRO N° 171
Relación de Viáticos Otorgados: 2011/2012/2013/2014
N° Nombres de Nº de Monto Rubro Tipo de Observacion

Funcionarios y Comprobante del Gasto es
Servidores de pago Viático
Municipales
CUADRO N° 172
Relación de Habilitos Otorgados: 2011/2012/2013/2014
N° Nombres de Nº de Monto Rubro Tipo de Observacion

Funcionarios y Comprobante del Gasto es
Servidores de pago Habilito
Municipales
CUADRO N° 173
Manejo de Caja Chica: 2011/2012/2013/2014
N Nombres de Funcionarios y Nº de Monto de la Rubro Nº de Tipo de Observ
° Servidores Municipales Resolución Caja Chica Comprobante de Gasto aciones
Responsable del Manejo de de Pago
Caja Chica Designación
CUADRO N° 174
Transferencias Financiera que están Pendientes por Rendir a la
Fecha
N° Entidades Públicas Monto Pendiente Precisar los Observaciones

por Rendir Años
Universidades
Municipalidades
Distritales
Municipalidades de
Centros Poblados
CUADRO N° 175
Estado Situacional de los Expedientes Existentes
N° Nombre del Recurrente Fecha N° Asunto Observaciones y/o

Expediente Comentarios
CUADRO N°176
Acervo Documentario
2011/2012/2013/2014

CUADRO N° 177
Otros Similares
CUADRO N° 178
Nº Denominación de la Directiva Acto Resolutivo con

que se aprobó
CUADRO N° 179
Nº Denominación de los Materiales de Unidad de Medida Cantidad Estado Situacional
Oficina B R M
CUADRO N° 180
Nº Denominación de los Equipos, Unidad de Canti Estado Situacional

Similares
CUADRO N° 181
Nº Casos Pendientes Importantes Descripción al detalles del Observaciones

caso
CUADRO N° 182
N° Denominación del Operaciones que Clave de Acceso Licencia del Software Observaciones y/o
Software Realiza Comentarios
Si tiene No Tiene
CUADRO N° 183
Saneamiento Contable
N° Integrantes Acto resolutivo Cargo Cargo en el Observaciones
de designación funcional Comité y/o
Comentarios
CUADRO N° 184
Saneamiento Contable
N° Actividades de Estado Situacional del saneamiento Observaciones y/o

saneamiento Comentarios
Concluido (Indicar En Sin iniciar
acto resolutivo de proceso
aprobación)
2.22. UNIDAD DE ABASTECIMIENTO
CUADRO N° 185
Documentos del Sistema de Abastecimiento 2011-2014
N° Documentos Documento de Fecha de Entidad alFecha de Fecha de
Aprobación Aprobación que remite Remisión Publicación en
el SEACE
Plan Anual de Adquisiciones y

Contrataciones
Contrataciones
Contrataciones
Contrataciones
Modificaciones al PAAC 2011
Cuadro de Necesidades del 2011
CUADRO N° 186
Procesos de Selección 2011- 2014
N° Procesos de Selección Número de Proceso de Selección Observaciones
2011 2012 2013 2014

Adjudicación de Menor
Cuantía
Adjudicación Directa
Selectiva
Adjudicación Directa
Pública
Concurso Público
Licitación Pública
CUADRO N° 187
Procesos de Selección en Curso a la Fecha
N° Procesos de Selección Tipo de Bien o Servicio Observaciones
Requerido
Adjudicación de Menor Cuantía
Adjudicación Directa Selectiva
Adjudicación Directa Pública
Concurso Público
Licitación Pública
CUADRO N° 188
Comités de Procesos de Selección a la Fecha
N° Comités/ Integrantes Cargo en el Dependencia Municipal a la que
Comité pertenece el Integrante
CUADRO N° 189
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la Unidad de Abastecimiento
Nº Nombre del Recurrente Fecha N° Expediente Asunto Observaciones

y/o Comentarios
CUADRO N° 190
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 191
CUADRO N° 192
N° Denominación de la Directiva Acto resolutivo con que se aprobó

CUADRO N° 193
N° Denominación de los Unidad Canti Estado

Materiales de Oficina de dad Situacional
Medida B R M
CUADRO N° 194
Similares
N° Denominación de los Equipos, Unidad de Canti Estado
Bienes, Muebles, Enseres y Medida dad Situacional
Similares B R M
CUADRO N° 195

CUADRO N° 196
N° Denominación del Operaciones Clave de Licencia del Software Observacio

Software que Realiza Acceso Si Tiene No Tiene nes y/o
Comentari
os
2.23 AREA DE ALMACEN
CUADRO N° 197
Saldos de Materiales en Almacén Central en el Rubro de Gasto Corriente
N° Relación de Saldos de Unidad Cantida Precio Saldo Observaci

Materiales de d Unitario Valorizado ones
Medida
CUADRO N° 198
Saldos de Materiales en Otros Locales Municipales en el Rubro de Gasto Corriente
N° Relación de Saldos de Unidad de Cantidad Precio Saldo

Materiales Medida Unitario Valorizado
CUADRO N° 199
Saldos de Materiales en Almacén Central por cada Proyecto Concluido
N° Relación de Saldos Unidad Cantid Precio Saldo Observaci

de Materiales de ad Unitario Valorizado ones
Medida
CUADRO N° 200
Saldos de Materiales en los Almacenes por cada Proyecto en Continuidad
N° Relación de Saldos de Unidad Cantidad Precio Saldo Observacion

Materiales de Unitario Valorizado es
Medida
CUADRO N° 201
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Denominación de los Archivadores Contenidos del N° de Folios

Archivador
CUADRO N°202
Otros Similares
CUADRO N° 203

CUADRO N° 204

B R M
CUADRO N° 205
N° Denominación de los Unidad de Cantid Estado Situacional

Equipos, Bienes, Muebles, Medida ad B R M
Enseres y Similares
CUADRO N° 206

CUADRO N° 207
N° Denominación del Operaciones Clave de Licencia del Observación

Comentarla
Si Tiene No Tiene
CUADRO N° 208
Integrantes de Comisión de Inventario de Existencias 2011/2012/2013/2014
N° Integrantes Cargo Funcional Cargo en la Comisión Acto resolutivo

de designación
CUADRO N° 209
Inventario de Existencias 2011/2012/2013/2014
N° Documento Acto resolutivo de Se cuenta con el documentos Observacione

aprobación en forma física y/o digital s
Si cuenta No cuenta
2.24. UNIDAD DE PERSONAL
CUADRO N° 210
Relación de Personal Empleado Nombrado
Nº Remuneración Bruta Cargo y Dependencia

Nombres y Apellidos Mensual Municipal
CUADRO N° 211
Relación de Personal Obrero Nombrado
N° Nombres y Apellidos Remuneración Bruta Cargo y Dependencia

Mensual Municipal
CUADRO N° 212
Relación de Personal Empleado Contratado
N° Nombres y Cargo y Remuneración Modalidad de

Apellidos Dependencia Bruta Mensual Contrato
Municipal
CUADRO N°213
Relación de Personal Obrero Contratado
N° Nombres y Cargo y Remuneración Modalidad de

Apellidos Dependencia Bruta Mensual Contrato
Municipal
CUADRO N° 214
Relación de Personal Pensionista
N° Nombres y Apellidos Pensión Bruta Indicar si es pensionista,

Mensual jubilado, cesante, viudez
CUADRO N° 215
Declaración Jurada de Ingresos, y de Bienes y Rentas, y Nepotismo
Nº Nombres y Apellidos de Alcalde, Declaración Declaración Jurada

Regidores, Juradas de de Nepotismo '
Gerentes Jefes de Oficinas, Unidades, ingresos. Bienes y
Divisiones Departamentos Rentas
Si No Si No
Presentó Presentó Presentó Presentó
CUADRO N° 216
Relación de Compensaciones Vacacionales
y/o Vacaciones Truncas
N° Nombres y Apellidos Resolución que autoriza Observaciones
el pago
CUADRO N° 217
Relación de Pagos por Sepelio y Luto
Nº Nombres y Apellidos Nº de Informe de la Unidad Resolución que Observaciones

de Personal autoriza el
pago
CUADRO N° 219
Relación de Personal Empleado y Obrero Nombrado sujeto a Descuento Mensual en Planilla
por orden Judicial y Préstamos
Nombres y Apellidos Monto Mensual a Descontar Precisar si es empleado

Por Alimentos Por Préstamo y/o obrero
CUADRO N° 220
Documentos Técnico Normativos del Sistema de Personal
Documentos Norma que Aprueba el Documento
Cuadro de Asignación de Personal 2011
Cuadro de Analítico de Personal 2011
Cuadro de Nominativo de Personal 2011
Clasificador de Cargos 2011
CUADRO N° 221
Procesos Administrativos en Actual Ejecución
N° Nombres y Apellidos R. AN° Fecha de Causa Estado
Apertura Situacionài
CUADRO N° 222
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la Unidad de Personal
N° Nombre del Recurrente Fecha N° Expediente Asunto Observaciones

y/o Con
CUADRO N° 223
Acervo documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 224
CUADRO N° 225
N° Denominación de la directiva Acto resolutivo con la que se aprobó
CUADRO N° 226

CUADRO N° 227

Equipos, Bienes, Muebles, Medida dad B R M
Enseres y Similares
CUADRO N° 228
Nº Casos Pendientes Descripción al detalles Observaciones

CUADRO N° 229
N° Denominación del Operaciones que Clave de Acceso Licencia del Software Observaciones
Software Realiza y/o Comentarios
Si Tiene No Tiene
CUADRO N° 230
La Comisión Paritaria y los Acuerdos de los Pactos Colectivos
2011/2012/2013/2014
Nº Nombres y Apellidos de la Cargo Funcional Cargo en la Comisión Observaciones

Integrantes Paritaria
CUADRO N° 231
Acuerdos y Resultados de la Comisión Paritaria
N° Resultados de los Acuerdos Acto resolutivo de aprobación Observaciones
CUADRO N° 232
Comité de Administración del Fondo de Asistencia y
Estímulo- CAFAE
N° Nombres y Apellidos de la Cargo Funcional Acto resolutivo de Observaciones

Integrantes reconocimiento
UNIDAD DE PATRIMONIO
CUADRO N° 233
Relación de Documentación Técnico Administrativo del Sistema de Patrimonio
N° Documentos Norma que Aprueba Existencia del Documento Observaciones
el Documento Se cuenta No cuenta
Margesí de Bienes 2011
Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles 2011
Inventarios Ambientales por cada dependencia 2011
Software de Inventario y Mobiliario Institucional
Reglamento del Comité de Gestión Patrimonial
Reglamento del Comité de Altas Bajas y Enajenación
Informes Técnicos de Verificación de Bienes a darse de
Baja o Alta 2011/2012/2013/2014
CUADRO N° 234
Integrantes de Comisión de Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles
2011/2012/2013/2014
N° Integrantes Cargo Funcional Cargo en la Comisión Acto resolutivo de

designación
CUADRO N° 235
Integrantes de Comité de Altas Bajas y Enajenación- CABE 2011/2012/2013/2014
N° Integrantes Cargo Funcional Cargo en la Comisión Acto resolutivo de
designación
CUADRO N° 236
Bienes dados de Baja o Alta por el CABE 2011/2012/2013/2014
Nº Tipo de Bien Acto resolutivo emitido Observaciones
CUADRO N° 237
Relación de Bienes Inmuebles Inscritos en Registros Públicos
N° Bienes Inmuebles Resolución de Registros

Públicos
CUADRO N° 238
Relación de Bienes Inmuebles de Propiedad Municipal
N° Relación de Bienes Ubicación del Saneamiento Físico Legal

Inmuebles Bien
Sí Tiene -Indicar la R.A No tiene
CUADRO N° 239
Relación de Bienes Inmuebles en Cesión de
Uso a Favor de la Municipalidad
N° Descripción de los Ubicación del Origen del Documento de

Inmuebles Bien Bien Cesión de Uso
CUADRO N° 240
Bienes Inmuebles Alquilados a Terceros
N° Relación de Ubicación Situación del Alquiler Observacio
Locales del Bien nes
Esta al día en No está al día
su pago en su pago
CUADRO N° 241
Relación de Vehículos y Motocicletas de Propiedad Municipal
N° Marca del Características N° placaaño Modelo Color SOAT/ Dependencia Estado

Vehículo Generales Seguros Usuaria Situacional
B R M
CUADRO N° 242
Relación de Maquinaria Pesada de Propiedad Municipal
N° Marca de la Características Nº de Año Modelo Color SOAT Dependencia Estado
Maquinaria Generales Placa Usuaria Situacional
B R M
CUADRO N° 243
Relación de Maquinaria Liviana de Propiedad Municipal
N° Marca de laCaracterísti N2 de Año Modelo Color Dependen Estado Situacional

Maquinaria cas Serie cia Usuaria B R M
Generales
CUADRO N° 244
Relación de Equipos de Ingeniería
N° Marca del Característi N° de Año Modelo Color Dependen Estado

Equipo cas Serie cia Situacional
Generales Usuaria B R M
CUADRO N° 245
Relación de Equipos de Computo
Marca del Característic Nº de Año Modelo Color Dependenci Estado Situacional

computo as Generales Serie a Usuaria B R M
CUADRO N° 246
Relación de Cámaras Filmadoras y
Fotográficas
Marca de lasCaracterístic N° de Año Modelo Color Dependenci Estado Situacional
Cámaras as Generales Serie a Usuaria B R M
CUADRO N° 247
Relación de Otros Bienes, Muebles y Activos
en Locales Municipales
N° Relación de Bienes, Características Ubicació Depende Estado

Muebles y Activos Generales n ncia Situacional
Usuaria B R M
CUADRO N° 248
Relación de Bienes Chatarra
N° Tipo de Bien Descripción del Bien Ubicación Observaciones

Chatarra
CUADRO N° 249
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 250
Otros Similares
CUADRO N° 251
N° Denominación de directiva Acto resolutivo con que se

aprobó
CUADRO N° 252
N° Denominación de los Materiales Unidad de Cantidad Estado Situacional

de Oficina Medida B R M
CUADRO N° 253
N° Denominación de los Equipos, Unidad de Cantidad Estado
Bienes, Muebles, Enseres y Medida Situacional
Similares B R M
CUADRO N° 254

Comentarios
2.26. GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y TRANSPORTE
CUADRO N° 255
Relación de Proyectos Ejecutados y Concluidos a la Fecha
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Relación de Presupuesto Gasto Documento R.A que Nombres y Observaciones

Proyectos del Proyecto Ejecutado que aprueba el Apellidos del (Ampliaciones de Plazo y de
según según aprueba el Expediente Residente del Presupuesto, Convenios,
Expediente Evaluación Perfil Técnico Proyecto y Componentes que Faltan
Técnico Presupuestal Supervisor de Ejecutar)
Obras
CUADRO N° 256
Documentos Técnico Normativos del Sistema Urbano y
Rural
Documentos Normativos Existencia del Acto Resolutivo con que
Documento aprueba el Documento
Si cuenta No cuenta
Plan de Demarcación Territorial
Plan de Acondicionamiento Territorial
Plan de Desarrollo Urbano

Plan de Desarrollo Rural
Esquema de Zonificación de Áreas
Urbanas
Plan de Desarrollo de Asentamientos
Humanos
Catastro Urbano
Mapa de Peligros
Plan de Gestión de Riesgos
Otros Planes Urbanos
CUADRO N° 257
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la Subgerencia de
Desarrollo Territorial y Transporte
Nombre del Recurrente Fecha N° Asunto Observaciones y/o

CUADRO N° 258
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:

CUADRO N° 259
Otros Similares
CUADRO N° 260
N° Denominación de la directiva Acto resolutivo con la que se

aprobó
CUADRO N° 261
CUADRO N° 262
Similares

Similares B R M
CUADRO N° 263
N° Casos Pendientes Descripción al detalles del Observaciones

Importantes caso
CUADRO N° 264

Comentarios
2.27. DIVISION DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y CENTROS POBLADOS
CUADRO N° 265
Relación y Estado Situacional de los Centros
Poblados de la Provincia
N° Relación de Ubicación Estado Situacional de su Observaciones

Centros Poblados Distrito Adecuación
Esta Adecuado No esta
indicar la Adecuado
Ordenanza
CUADRO N° 266
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la División de
Acondicionamiento Territorial y Centros Poblados
N° Nombre del Recurrente Fecha y N° Asunto Observaciones

Expediente y/o Comentarios
CUADRO N° 267
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
Nº Denominación de los Contenidos del N° de

Archivadores Archivador Folios
CUADRO N° 268
Otros Similares
CUADRO N° 269

aprobó
CUADRO N° 270

CUADRO N° 271

Similares B R M
CUADRO N° 272

del caso
CUADRO N° 273
N° Denominación del Operaciones Clave Licencia del Observacio
Software que Realiza de Software nes y/o
Acceso Si Tiene No Tiene Comentario
s
2.28. DIVISION DE TRANSPORTE Y VIALIDAD

CUADRO N° 274
Autorizaciones del Sistema de Transporte
2011/2012/2013/2014:
N° Autorizaciones Otorgadas Tipo de Cantidad Observaciones
Vehículo
Resoluciones de Autorizaciones
de Rutas
Licencias de Conducir
Tarjeta de Circulación
Otras Autorizaciones
CUADRO N° 275
Servicios de Semáforos
N° Ubicación de los Cantidad Característica Estado

Semáforos s Generales Situacional
B R M
CUADRO N° 276
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la
División de Transporte y Vialidad
N° Nombre del Recurrente Fecha Nª Asunto Observaciones y/o
CUADRO N° 277
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Denominación de los Archivadores Contenidos del Archivador Nº de Folios
CUADRO N° 278
Otros Similares
CUADRO N° 279

aprobó
CUADRO N° 280

Materiales de Oficina Medida
B R M
CUADRO N° 281
Similares
Nº Denominación de los Equipos, Bienes, Unidad de Cantidad Estado
Muebles, Enseres y Similares Medida Situacional
B R M
CUADRO N° 282
Nº Casos Pendientes Importantes Descripción al detalles Observaciones

del caso
CUADRO N° 283
Nº Denominación del Operaciones Clave de Licencia del Observaciones

Si No Comentarios
Tiene Tiene
2.29. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
CUADRO N° 284
Documentos Administrativos de Tributación Municipal 2011 - 2014
N° Documentos Cantidad de Periodo Nombre del Observaciones

Expedientes Administrado
Expedientes de Licencias de
Funcionamiento
Expedientes Autoavaluo
Expedientes Alcabala
Expedientes de Notificaciones
Expedientes de Sanciones
Expedientes de Multas
Otros Expedientes
CUADRO N° 285
Indicadores del Sistema de Tributación
N° Indicadores de Tributación Cantidad índice

Universo de Contribuyentes
índice de Morosidad Tributaria
índice de Evasión Tributaria
índice de Omisión Tributaria
CUADRO N° 286
Existentes
N° Nombre del Recurrente Fecha Nª Asunto Observaciones y/o

Expediente Comentario
CUADRO N° 287
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 288
Otros Similares
CUADRO N° 289
N° Denominación de la directiva Acto resolutivo con que se aprobó

CUADRO N° 290
CUADRO N° 291

Bienes, Muebles, Enseres y Medida B R M
Similares
CUADRO N° 292
Nº Casos Pendientes Importantes Descripción al Observaciones

detalles del caso
CUADRO N° 293

Software que Realiza Acceso y/o
Comentarios
Si Tiene No Tiene
2.30. DIVISION DE REGISTRO CIVIL
CUADRO N° 294
Verificación de los Libros de Registros Civiles
N° Registro Último Folio Fecha de Último Folio Folios en Blanco y/o Registrador
Registrado Registrado con Enmendaduras Responsable
Nacimiento
Matrimonio
Defunción
Otros
CUADRO N° 295
Existentes
N° Nombre del Recurrente Fecha Nº Expediente Asunto Observaciones y/o

Comentarios
CUADRO N° 296
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
N° Denominación de los Contenidos del Nª de Folios
CUADRO N° 297
Otros Similares
CUADRO N° 298
CUADRO N° 299

CUADRO N° 300
Similares

Similares B R M
CUADRO N° 301

CUADRO N° 302
N° Denominación del Operaciones Clave Licencia del Observaciones y/o

Software que Realiza de Software Comentarios
Acceso Si No Tiene
Tiene
2.31. DEPARTAMENTO DE CEMENTERIO MUNICIPAL

CUADRO N° 303
Recursos Humanos para el Servicio de Cementerio
N° Recursos Humanos Cantidad Total
Varones Mujeres
Personal Empleado Administrativo Nombrado
Personal Empleado Administrativo Contratado
Personal Obrero Nombrado
Personal Obrero Contratado
Guardianes Nombrados
Guardianes Contratados
CUADRO N° 304
Herramienta de trabajo
Nº Herramientas Cantidad Estado Situacional
B R M
CUADRO N° 305
Relación de Deudores por Servicios de Cementerio
N° Nombres y Apellidos de Monto Adeudado Años que adeuda
Usuarios Deudores en Soles
CUADRO N° 306
N° Denominación de los Materiales Unidad Cantidad Estado

de Oficina de Situacional
Medida B R M
CUADRO N° 307
N° Denominación del Operaciones Clave de Licencia del Observaciones

Comentarios
Si Tiene No
Tiene
2.32. SUBGERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL Y CONTROL SANITARIO
CUADRO N° 308
Documentos Normativos de Gestión Ambiental
N° Documentos Normativos Existencia del R. A que aprueba
Documento el Documento
Si No
cuenta cuenta
Diagnóstico Ambiental
Políticas Ambientales
Agenda Ambiental Local
Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos- PIGARS
Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Programa de Segregación en la Fuente (Casa por casa)
Plan de Gestión Ambiental Local
Estudios de Impacto Ambiental
Programa de Adecuación de Manejo Ambiental
Plan Estratégico Frente al Cambio Climático Local
Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambienta-
PLANEFA
Reglamento de Fiscalización Ambiental
Reglamento de Sanciones Ambientales
Tasas Ambientales
Reconocimiento y Autorización de Entidades Públicas
del Relleno Sanitario
CUADRO N° 309
Desarrollo de Programas Ambientales
N° Programas Nª de Objetivos, Avances y
Beneficiarios Resultados
CUADRO N° 310
Áreas de Protección y/o Explotación de Recursos Naturales
N° Áreas de Protección Ubicación Recursos Naturales Estado Situacional
y/o Explotación Existentes
CUADRO N° 311
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
N° Denominación de los Archivadores Contenidos del Archivador Nª de Folios
CUADRO N° 312
Textos, Revistas, Manuales, Documentos Normativos y Otros
Similares
CUADRO N° 313

CUADRO N° 314

CUADRO N° 315
Similares
Denominación de los Equipos, Unidad de Cantid Estado Situacional

Bienes, Muebles, Enseres y Medida ad B R M
Similares
CUADRO N° 316
Nº Casos Pendientes Descripción al detalles Observaciones

CUADRO N° 317
N° Denominación del Operaciones Clave Licencia del Observaciones

Software que Realiza de Software y/o
Acceso Si Tiene No Tiene Comentarios
2.33. DIVISIÓN DE LIMPIEZA PÚBLICA
CUADRO N° 318
Recursos Humanos para el Servicio de Limpieza Pública

Varones Mujeres
Personal Obrero para el Barrido de Calles

Nombrado
Personal Obrero para el Barrido de Calles
Contratado
Personal Obrero para el Recojo de Residuos
Sólidos Nombrado
Personal Obrero para el Recojo de Residuos
Sólidos Contratado
Personal para conducir Vehículos Nombrado
Personal para conducir Vehículos Contratado
CUADRO N° 319
Distribución del Horario de Trabajo por Rutas
N° Turnos Horario N° de Rutas, Zonas,

Personas Sectores
Mañana
Tardes
Noches
CUADRO N° 320
Vehículos y Herramientas de Trabajo
N° Vehículos y Cantidad Estado Situacional

Herramientas Propio Alquilado B R M
Vehículos
Compactadores
Volquetes
Carretillas
Otras Herramientas
CUADRO N° 321
Producción Diaria de Residuos Sólidos
N° Cantidad de Residuos Clasificación % de la Producción

Sólidos de Residuos Sólidos
Orgánico Inorgánico
CUADRO N° 322
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 323
N° Denominación de los Materiales Unidad de Cantidad Estado Situacional

de Oficina Medida
B R M
CUADRO N° 324
Similares
B R M
CUADRO N° 325
N° Denominación del Operaciones que Clave de Licencia del Software Observaciones
Software Realiza Acceso y/o Comentarios
Si Tiene No Tiene
CUADRO N° 326
Relación de Directivas Administrativa

2.34. DEPARTAMENTO DE RELLENO SANITARIO
CUADRO N° 327
Recursos Humanos para el Servicio de Relleno Sanitario

Varones Mujeres
Personal Obrero para el Reciclado de Residuos
Sólidos Nombrado
Personal Obrero para el Reciclado de Residuos
Sólidos Contratado
Personal Obrero para la Producción de Compost
Nombrado
Personal Obrero para la Producción de Compost
Contratado
Personal para conducir Maquinaria Pesada
Nombrado
Personal para conducir Maquinaria Pesada
Contratado
CUADRO N° 328
N° Turnos Horario Nª de Personas
Mañana
Tardes
Noches
CUADRO N° 329
Maquinaria, Vehículos y Herramientas de Trabajo
N° Vehículos y Herramientas Cantidad Estado Situacional

Propio Alquilado B R M
Retroexcavadora
Tractor Oruga
Volquetes
Carretillas
Otras Herramientas
CUADRO N° 330
Reciclado Diario de Residuos Sólidos
N° Cantidad de Clasificación % de la Producción de Residuos Sólidos

Residuos Sólidos
en TN
Metales Telas Cartones Botella Polietileno Vidrios Orgánicos Otros
Plásticas
CUADRO N° 331
Producción Mensual de Abono Orgánico
N° Tipo de Abono Cantidad en Kilos Precio por
Kilo
CUADRO N° 332
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:

CUADRO N° 333
CUADRO N° 334
N° Denominación de los Materiales Unidad de Medida Cantidad Estado Situacional

de Oficina B R M
CUADRO Nº 335
Similares
N° Denominación de los Equipos, Bienes, Unidad de Cantidad Estado Situacional
Muebles, Enseres y Similares Medida B R M
CUADRO N° 336

2.35. DIVISION DE PARQUES Y JARDINES
CUADRO N° 337
Recursos Humanos para el Servicio de Parques y Jardines
Nª Recursos Humanos Cantidad Total

Varones Mujeres
Personal Obrero para el Deshierbe de Calles Nombrado
Personal Obrero para el Deshierbe de Calles Contratado
Personal Obrero para el Recojo de Residuos Orgánicos

Nombrado
Personal Obrero para el Recojo de Residuos Orgánicos
Contratado
Personal para conducir Vehículos Nombrado
Personal para conducir Vehículos Contratado
CUADRO N° 338
N° Turnos Horario Nª de Rutas, Zonas,

Personas Sectores
Mañana
Tardes
Noches
CUADRO N° 339
Vehículos y Herramientas de Trabajo
N° Vehículos y Cantidad Estado Situacional

Herramientas Propio Alquilado B R M
volquetes
Camionetas
Carretillas
Otras Herramientas
CUADRO N° 340
Extensión de s Verdes y Producción Mensual Estimada de
Residuos Orgánicos
N° Áreas Verdes Extensión en Producción Mensual Estimada de Residuos

M2 Orgánicos
Plaza, Plazoleta y Parques
Alameda
Bermas de Calles, Avenidas,
Jirones, Pasajes
CUADRO N° 341
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
CUADRO N° 342
N° Denominación de la directiva Acto resolutivo de aprobación

CUADRO N° 343

CUADRO N° 344

Similares
CUADRO Nª 345
N° Denominación de Operaciones Clave de Licencia del Observaciones

Si Tiene No Comentarios
Tiene
2.36. DIVISION DE SALUD PÚBLICA Y/O DIVISIÓN DE CONTROL SANITARIO
CUADRO N° 346
Desarrollo de Programas de Salud Pública
N° Programas NS de Objetivos, Avances y Resultados

Beneficiarios
Inspecciones Sanitarias a
Restaurant
Panaderías
Discotecas
Inspecciones Sanitarias a Bares y
Cantinas
Inspecciones Sanitarias a Hoteles
y Hostales
inspecciones Sanitarias a
Criaderos de Animales
Inspecciones Sanitarias Kioscos
Escolares
CUADRO N° 347
Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento
N° Denominación de las Juntas Ubicación / Localización Nombres y Apellidos del
Administradores de Servicios de Presidente de la Junta
Saneamiento Administradora
CUADRO Nº 348
Documentos Técnico Normativos
N° Documentos Acto Resolutivo de Aprobación Observaciones
Reglamento de Capacitación a las JASS
Libro Registro de las JASS
Reglamento de Control y Vigilancia de la
Calidad del Agua
Reglamento de Visitas Domiciliarias y Educación
Sanitaria
Reglamento de Manejo de Residuos Sólidos
Reglamento de Manejo de Medio Ambiente y
Control de Incendios
CUADRO Nº 349
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
CUADRO N° 350
N° Denominación de los Materiales Unidad de Cantidad Estado Situational

de Oficina Medida B R M
CUADRO N° 351

Similares B R M
CUADRO N° 352
N° Denominación del Operaciones Clave Licencia del Software Observacio

Software que Realiza de Si Tiene No Tiene nes y/o
Acceso Comentario
s
2.37 GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO

CUADRO Nº 353
Documentos Normativos para el Desarrollo Económico
N° Documentos Normativos Existencia del R.A que aprueba el
Documento Documento
Si cuenta No cuenta
Plan de Desarrollo Económico Local
Plan de Desarrollo de Capacidades
Plan de Competitividad Local
Plan de Negocios
CUADRO N° 354
Programas para Promover del Desarrollo Económico Local
Nª Programas Nª de Beneficiarios Objetivos, Avances y Resultados
CUADRO N° 355
Plan de Negocios PROCOMPITE
Nª Planes de Negocios Nº de Beneficiarios Objetivos, Avances y Resultados
CUADRO N° 356
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la Subgerencia de Desarrollo Económico
N° Nombre del Recurrente Fecha N° Expediente Asunto Observaciones y/o
Comentarios
CUADRO N° 357
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 358
CUADRO N° 359

CUADRO N° 360

CUADRO N° 361
Similares
Bienes, Muebles,
Enseres y Similares Medida B R M
CUADRO N° 362

caso
CUADRO N° 363
N° Denominación del Operaciones Clave de Ucencia del Software Observaciones

Software que Realiza Acceso SI Tiene No y/o
Tiene Comentarios
2.39. DIVISIÓN DE TURISMO
CUADRO N° 364
Programas para Promover el Turismo
N° Programas de Turismo Resultados logrados Observaciones
CUADRO N° 365
Documentos Normativos de Gestión del Turismo
N° Documentos Acto resolutivo queObservaciones

aprueba
Plan de Turismo
Convenios
CUADRO N° 366
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
N° Denominación de los Archivadores Contenidos del Archivador N°de Folios
CUADRO N° 367
Otros Similares

CUADRO N° 368
CUADRO N° 369
CUADRO N° 370

Muebles,
2.38. DEPARTAMENTO DE MERCADOS
CUADRO N° 371
Relación de Puesto en los Mercados
N° Tipo de Puestos y/o Carpas en Cantidad de Puestos
los Mercados Mercado Mercado Mercado Micaela
Modelo Satélite Bastidas
CUADRO N° 372
Relación de Personas que Adeudan de Alquiler de Puestos en los
Mercados
2011/2012/2013/2014
N° Nombres y Apellidos de las Montos de la Deuda en Soles
Personas Deudoras Mercado Modelo Mercado Mercado Micaela
Satélite Bastidas
CUADRO N° 373
Generación de Ingresos Mensual Durante los
Últimos Tres Meses por Cada Mercado
N° Meses Ingresos Por Mercados
Mercado Mercado Mercados M.
Modelo Satélite Bastidas
Octubre
Noviembre
Diciembre
CUADRO N° 374
Existentes en el Departamento de Mercados

Comentarios
CUADRO N° 375
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
N° Denominación de los Archivadores Contenidos del Archivador N°de Folios
CUADRO N° 376
CUADRO N° 377

CUADRO N° 378

B R M
CUADRO N° 379
Similares

Bienes, Muebles, Enseres y Similares Medida Situacional
B R M
CUADRO N° 380

caso
CUADRO N° 381

Software que Realiza Acceso Software y/o Comentarios
Si Tiene No Tiene
2.39. GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA
CUADRO N° 382
Periodo 2011/2012/2013/2014:
Relación de Presupuesto del Gasto Documento R.A que Nombre y Observaciones

Proyectos Proyecto según Ejecutado que aprueba el Apellido del (Ampliaciones de Plazo y
Expediente según aprueba el Expediente Residente de de Presupuesto,
Técnico Evaluación Perfil Técnico Obra y Convenios, Componentes
Presupuestal Supervisor que Faltan Ejecutar)
de Obras
CUADRO N° 383
Estado Situacional de los Documentos Existentes

Comentarios
CUADRO N° 384
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:

CUADRO N° 385
CUADRO N° 386
CUADRO N° 387
N° Denominación de los Materiales Unidad de Medida Cantidad Estado Situacional

de Oficina B R M
CUADRO N° 388

Similares
CUADRO N° 389

del caso
CUADRO N° 390

Software que Realiza Acceso Si Tiene No Tiene y/o Comentarios
CUADRO N° 391
Evaluación y Corte Administrativo, Presupuestal, Financiero y Liquidación de los
Proyectos en Continuidad para el año 2015
Denominación N° de Plazo de Fecha De Fecha de Presupuesto Presupuesto Total % de %de %de % de Avance
de los R.A que Ejecución Inicio Según Conclusión según Perfil Según Presupuest Avance de Ejecución Ejecución de
Proyectos Aprueba Según Acta de de la Obra de Proyecto Expediente o Asignado Comprom Financiero Física Pre liquidación
Expediente Expediente Inicio de Técnico a la Obra isos de Obra
Técnico Técnico Obra Presupues
tales
CUADRO N° 392
Evaluación y Corte Documentario de los Proyectos en
Continuidad para el año 2015
Nº Documentación Técnico Administrativa Estado Situacional Observaciones
Si cuenta No cuenta
01 Perfil del Proyecto en físico y en digital
02 Expediente técnico en físico y en digital
03 Nº de Resolución de Alcaldía y/o Gerencia que aprueba el
reinicio de obra
04 Nº de Resolución de Alcaldía y/o Gerencia que aprueba la
reformulación del expedientes técnico
05 Revisión e informe de expediente técnico de parte del
residente de Obra
06 Acuerdo Municipal que autoriza firma de convenios
07 Convenios y resoluciones con entidades y beneficiarios
08 Contratos del personal de la obra
09 Contratos de proveedores
10 Requerimientos de bienes y servicios
11 Copias de ordenes de servicio y de compra
12 Documentos de aportes de beneficiarios
13 Acta de entrega de terreno
CUADRO N° 392
Evaluación y Corte Documentario de los
Si cuenta No cuenta
14 Acta de inicio de obra
15 Cuaderno de Obra (Adjuntar copia al informe)

16 Control y tareos de pesonal
17 Informes de pruebas y estudios diversos

18 Informes del cumplimiento de los parámetros de impacto
ambiental
19 Informes de cumplimiento de acciones de los promotores sociales
20 Hojas de metrado de avance de obra

21 Informes de valorizaciones de mayores metrados, nuevas partidas
y deductivos
22 Notas de entradas y salidas de almacén
23 Movimiento físico de materiales de almacén de obra
24 Movimiento valorizado de materiales de almacén de obra

CUADRO N° 392
Evaluación y Corte Documentario de los

Si cuenta No cuenta
25 Resumen de partes diarios y valorización de maquinaria
26 Nº de informes y fecha de solicitudes de ampliaciones
presupuestales
27 Nº de informes y fecha de solicitudes de ampliaciones de
plazo
28 Nº de Resolución de Gerencia de que autoriza ampliaciones
presupuestales
29 Nº de Resolución de Gerencia de que autoriza Ampliaciones
de Plazo
30 Nº de visitas de los supervisores de obra
31 Nº de visitas del Gerente de Infraestructura
32 Avance de la pre liquidación técnica
33 Avance de la pre liquidación financiera
34 Panel y/o registro fotográfico (Para elaborar memoria de
gestión 2014)
35 Otros que el residente de obra considere necesario e
importante
CUADRO N° 393
Evaluación y corte de la Ejecución Financiera por Tipo de Gasto de los
TIPO DE GASTO PRESUPUESTO SEGÚN EXPEDIENTE EJECUCIÓN FINANCIERA ACUMULADO
TÉCNICO
Presupuesto % Ejecutado %
Costo Directo
Gastos Generales
Gastos de
Supervisión
Gasto Expediente
técnico
Gastos de
liquidación de
obras
Total presupuesto
de obra
CUADRO N° 394
Evaluación y corte de Ejecución Financiera del Costo
Directo de los proyectos en continuidad para el año 2015
DETALLE DEL PRESUPUESTO SEGÚN EXPEDIENTE EJECUCIÓN FINANCIERA ACUMULADO

COSTO DIRECTO DE TÉCNICO
LA OBRA
Mano de obra
Materiales
Servicios
Equipos
Subcontratas
Otros
Total presupuesto
costo directo de
obra
CUADRO N° 395
Evaluación y corte de la Ejecución Financiera de los Gastos Generales
de los Proyectos en Continuidad para el año 2015
COSTO DIRECTO DE TÉCNICO
LA OBRA Presupuesto % Ejecutado %
Residente de la
obra
Asistente técnico
Maestro de obra
Asistente
Administrativo
Almacenero de
obra
Alquiler de
camioneta
Otros servicios
Total presupuesto
gastos generales
de obra
CUADRO N° 396
Evaluación y Corte de la Ejecución Financiera por Componentes
de los Proyectos en continuidad para el año 2015

COSTO DIRECTO TÉCNICO
DE LA OBRA
Componente 01:
Componente 02:
Componente 03:
Componente 04:
Total presupuesto
de obra por
componente
CUADRO N° 397
Evaluación y Corte de la Ejecución Financiera por Genérica
del Gasto de los Proyectos en Continuidad para el año 2015
GENÉRICA DEL GASTO DE PRESUPUESTO SEGÚN EJECUCIÓN FINANCIERA

OBRA EXPEDIENTE TÉCNICO ACUMULADO
Costo de producción por

administración directa –
personal
bienes
servicios
otros
Total presupuesto de obra
CUADRO N° 398
Evaluación y Corte de la Ejecución Física por Componentes de los Proyectos
en Continuidad para el año 2015
DENOMINACION DEL PROGRAMACION FISICA DE EJECUCION FISICA DE

COMPONENTE DE LA OBRA LA OBRA LA OBRA
UNIDAD DE CANTIDAD EJECUTADO %

MEDIDA
COMPONENTE 01:
COMPONENTE 02:
COMPONENTE 03:
COMPONENTE 04:
TOTAL EJECUTADO
CUADRO N° 399
Evaluación y Corte de los Saldos de Almacén Valorizado de los Proyectos en
N° RELACIÓN DE SALDOS DE UNIDAD DE CANTIDAD PRECIO SALDO DE OBSERVACIONES

MATERIALES MEDIDA UNITARIO MATERIALES
VALORIZADO
CUADRO N° 400
Evaluación y Corte de Relación de Maquinaria Liviana: Mezcladoras, Compactadoras,
Motosierras, Motocicletas, Amoladoras, Motobombas, Generadores de Luz y Similares
de los Proyectos en Continuidad para el año 2015
MARCA DE LA CARACTERISTICAS Nª DE SERIE AÑO MODELO COLOR ESTADO SITUACIONAL

MAQUINARIA LIVIANA GENERALES
B R M
CUADRO N° 401
Evaluación y Corte de Relación de Equipos: Cámaras Filmadoras y Fotográficas, Laptop,
Computadoras, Impresoras, GPS, Teodolito y Similares de los Proyectos en Continuidad para
el año 2015
MARCA DEL CARACTERISTICAS Nª DE SERIE AÑO MODELO COLOR ESTADO SITUACIONAL

EQUIPO GENERALES
B R M
CUADRO N° 402
Evaluación y Corte del Estado Situacional de Vegetales y Animales de los
DESCRIPCION DE ESPECIES UNIDAD CANTIDAD PRECIO VALORIZACION UBICACION DESCRIPCION

VEGETALES Y ANIMALES DE UNITARIO DE LOS DEL ESTADO
MEDIDA VEGETALES Y SITUACIONAL
ANIMALES
PARCELAS DEMOSTRATIVOS
VIVEROS DE PRODUCCION
PLANTULAS
GALPONES
DEMOSTRATIVOS
POLLOS
GALLINAS
CUYES
CUADRO N° 403
Evaluación y Corte de la Ejecución Financiera de Proyectos por Contrata en
NIVELES DE GOBIERNO MONTOS DE LA EJ ECU CU ION SALDOS
TRANSFERENCIA FINANCIERA FINANCIEROS
FINANCIERA
GOBIERNO LOCAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO NACIONAL
TOTAL
2.40. DIVISIÓN DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS
CUADRO N° 404
Relación de Expedientes Elaborados
Periodo 2011/2012/2013/2014:
Denominación de los Proyectos Modalidad de Observaciones
Elaboración
En Planta Por
Consultoría
CUADRO N° 405
Relación de Expedientes en Actual Elaboración
N° Denominación de los Modalidad de Elaboración Observaciones

Proyectos En Planta Por Consultoría
CUADRO N° 406
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Denominación de archivadores Observaciones
CUADRO N° 407
CUADRO N° 408
CUADRO N° 409
N° Denominación de los Materiales de Unidad de Cantida Estado Situacional
Oficina Medida d
8 R M
CUADRO Nº 410

Similares
CUADRO N° 411
N° Casos Pendientes Importantes Descripción al Observacion

detalles del caso es
CUADRO N° 412

Software que Realiza Acceso Software y/o}
Tiene
2.41. DIVISIÓN DE MANTENIMIENTO DE PROYECTOS

CUADRO N° 413
Relación de Mantenimientos Ejecutados y Concluidos a la Fecha
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Relación de Mantenimiento dePresupuesto delGasto Ejecutado R.A que Nombres y Observaciones
Proyectos Mantenimiento según Evaluación aprueba el Apellidos del
según ExpedientePresupuestal Expediente Responsable del
Técnico Técnico Mantenimiento y
Supervisor de
Mantenimiento
CUADRO N° 414
Evaluación Administrativa de los Mantenimientos en Continuidad para el Año 2015
Nª Denominación del R.A que Presupuesto % de la % de la % de Avance

Mantenimiento de Aprueba el Según Ejecució Ejecució de la
Proyectos Expediente Expediente n n Liquidación
Técnico Técnico Financie Técnica
ra
CUADRO N° 415
Saldos de Materiales en los Almacenes por cada Mantenimiento de Proyectos
en Continuidad
N° Relación de Saldos Unidad Cantidad Precio Saldo Observaciones

de Materiales de Unitario Valorizado
Medida
CUADRO N° 416
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
CUADRO N° 417
Otros Similares
CUADRO N° 418
N° Denominación de la Directiva Acto resolutivo de aprobación
CUADRO N° 419
N° Denominación de los Materiales de Unidad de Medida Cantidad Estado Situacional

Oficina B R M
CUADRO N° 420
Similares
Equipos, Bienes, Muebles, Medida B R M
Enseres y Similares
CUADRO N° 421
del caso
CUADRO N° 422

Software que Realiza Acceso Software y/o Comentarios
Si Tiene No Tiene
2.42. DIVISION DE PLANTA ASFALTICA

CUADRO N° 423
Relación de Maquinaria, Vehículos y Equipos
N° Marca de Característica N° de Año Modelo Color Estado
Maquinaria, Vehículo s Generales Serie Situacional
y Equipos B R M
CUADRO N° 424
Saldos de Asfalto, Combustible, Agregados y
Similares por cada Obra
N° Relación de Saldos Unidad Cantidad Precio Saldo Observaciones

de Materiales de Unitario Valorizado
Medida
CUADRO N° 425
Relación de Herramientas, Cilindros Vacíos y Similares
N° Relación de Herramientas, Unidad de Cantidad Estado Situacional

Cilindros Vacíos y Similares Medida B R M
CUADRO N° 426
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Denominación de los Archivadores Contenidos del Archivador Nº de Folios
CUADRO N° 427
CUADRO N° 428
CUADRO N° 429
Similares
CUADRO N° 430
N° Denominación del Operaciones que Clave de Licencia del Software Observaciones

Software Realiza Acceso Sí Tiene No Tiene y/o
Comentarios
2,43. DEPARTAMENTO DE EQUIPO MECANICO
CUADRO N° 431
Relación de Maquinaria Pesada de Propiedad Municipal
N° Marca de la Características N°de Año Modelo Color Seguros Localización Estado

Maquinaria Generales Placa Situacional
B R M
CUADRO N° 432
Relación de Herramientas y Similares
N° Relación de Herramientas y Unidad de Cantidad Estado Situacional
Similares Medida B R M
CUADRO N° 433
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
CUADRO N° 434
CUADRO N° 435
N° Denominación de los Materiales de Oficina Unidad de Cantidad Estado Situacional

Medida
B R M
CUADRO N° 436
Similares
Similares
CUADRO N° 437

2.44. DIVISIÓN DE PROMOCIÓN DE LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS
CUADRO N° 438
Implementación de Programas en Beneficio de las Comunidades Nativas y Campesinas
N° Programas Nª de Beneficiarios Objetivos, Avances y Resultados
CUADRO N° 439
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 440
CUADRO N° 441

CUADRO N° 442
Similares

Bienes, Mueble s, Enseres y Medida B R M
Similares
CUADRO N° 443

Comentarios
2.45. DIVISIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES Y SEGURIDAD AUMENTARIA

CUADRO N° 444
Documentos Normativos del Programa de Vaso de Leche
N° Documentos Norma que Aprueba el Observaciones
Documento
Libro de Actas
Comité de Administración del Programa de
Vaso de Leche
Directivas para la Administración del
Programa
Padrón de Beneficiarios
CUADRO Nº 445
Número de Comités de Vaso de Leche
N° Denominación de los Comités Sector o Número de Nombres y Apellidos de la

Zona Beneficiarios Presidenta
CUADRO N° 446
Beneficiarios del Programa de Vaso de Leche
N° Beneficiarios Número de Beneficiarios
Niños de0a6 años
Niños de 7 a 13 años
Mujeres Gestantes
Mujeres Lactantes
Personas enfermas con TBC
Ancianos
CUADRO N° 447
Sistema de Focalización de Hogares- SISFHO
N° Actividades y Envío de Información Se No se Documento de Observaciones
cumplió cumplió envío
CUADRO N° 448
Adquisiciones de Alimentos para el Programa de Vaso de Leche en el año 2014
N° Proveedores Tipo de Modalidad de Unidad de Cantidad Precio Gasto

Alimento Compra Medida Unitario Realizado
CUADRO N° 449
Programación y Ejecución Presupuestaria para el Programa de Vaso de Leche en el
año 2014
N° Rubros Transferencia y/o Ingresos Gastos

Programado Ejecutado a la Fecha Saldos Programado Ejecutado a Saldo
la Fecha
CUADRO N° 450
Remisión de Información del Programa de Vaso de Leche y de los
Programas de Complementación Alimentaria
N° Remisión de Información Entidades a las que se Remite Información
CGR MEF INEI MIDIS
SR NR SR | NR SR NR SR NR
Programa de Vaso de Leche 2011

Programas de Complementación Alimentaría 2011
Programas de Complementación Alimentaria 2012
CUADRO N° 451
Acervo Documentario del Programa de Vaso de Leche
Periodo 2011/2012/2013/2014
CUADRO N° 452
CUADRO N° 453
Documentos Normativos de los Programas de
Complementación Alimentaria
N° Documentos Norma que Aprueba Observaciones
Libro de Actas
Comité de Gestión de los Programas de
Complementación Alim
Actas de Entrega de Alimentos
Padrón de Beneficiarios
CUADRO N° 454
Comedores Populares
N° Denominación de los Sector o Número de Nombres y Apellidos de
Comedores Zona Beneficiarios la Presidenta
CUADRO N° 455
Beneficiarios del Programa de Complementación Alimentaria
N° Beneficiarios Número de Beneficiarios por cada
Subprograma
PANTBC Alimentos Hogares y Comedore Actas y
por Trabajo Albergues s Compromi
Populares sos
Personas en situación de
Pobreza
Personas en Extrema
Pobreza
Personas con Discapacidad
CUADRO N° 456
Adquisiciones de Alimentos para los Programas de Complementación
Alimentaria en el año 2014
N° Proveedor Tipo de Modalidad de Unidad Cantidad Precio Gasto
es Alimento Compra Medida Unit Realizado
CUADRO N° 457
Programación y Ejecución Presupuestaria de los Programas de Complementación
Alimentaria en el año 2014
Programado Ejecutado a la Saldos Programado Ejecutado a Saldo
Fecha la Fecha
CUADRO N° 458
Acervo Documentarlo de los Programas de
Complementación Alimentaria
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 459
CUADRO N9 460
Materiales de Oficina de la División de Asistencia Alimentaria
Medida B R M
CUADRO N° 461
Equipos, Bienes, Muebles, Enseres y Similares de la División de Asistencia Alimentaria

Similares
CUADRO N° 462

Software que Realiza Acceso Si Tiene No y/o
Tiene Comentarios
2.46. DIVISIÓN DE LA JUVENTUD Y PROMOCION DE LA EDUCACIÓN, CULTURA,
DEPORTI Y RECREACIÓN
CUADRO N° 463
Implementación de Programas Culturales, Deportivos y de Recreación
N° Programas N° de Beneficiarios Objetivos, Avances y Resultados
CUADRO N° 464
Equipamiento y Estado Situacional por cada Área Deportiva y Recreativa
N° Relación de Características Unidad de Cantid Estado Situacional
Bienes Generales Medida ad B R M
comentarios
CUADRO N° 465
Generación de Ingresos Mensual Durante los Últimos Tres Meses por Cada Área Deportiva y
Recreativa Más Importante
N° Meses Ingresos Mensuales

Balneario Sambaray Parque Granja Parque Siete de Junio
Julio
Agosto
Setiembre
CUADRO N° 466
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 467
CUADRO N° 468

CUADRO N° 469
Similares

CUADRO N° 470

Tiene
2.47. DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA MUNICIPAL
CUADRO N° 471
Relación de Textos y Revistas
N° Denominación de los Textos y Unidad de Cantidad Estado Situacional
Revistas Medida B R M
CUADRO N° 472
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
CUADRO N° 473
CUADRO N° 474

Medida B R M
CUADRO N° 475
Similares

Similares
CUADRO N° 476

2.48. DIVISIÓN DE DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE
CUADRO N° 477
Atención de Casos Más Frecuentes
N° Detalle de los Casos N° de Casos
CUADRO N° 478
Implementación de Programas en Defensa del Niño y del Adolescente
N° Programas N° de Beneficiarios Objetivos, Avances y

Resultados
CUADRO N° 479
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la División de Defensoría
Municipal del Niño y del Adolescente

Comentarios
CUADRO N° 480
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:

CUADRO N° 481

Medida B R M
CUADRO N° 482
CUADRO N° 483
N° Denominación de los Equipos, Bienes, Muebles, Unidad de Cantidad Estado Situacional

CUADRO N° 484

2.49. DIVISION DE SEGURIDAD CIUDADANA
CUADRO Nº 485
Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
N° Nombres y Apellidos de los Integrantes Institución a la que Cargo

del Comité Provincial Pertenecen
CUADRO N° 486
Documentos Normativos de Seguridad Ciudadana
N° Documentos Acto Resolutivo con que se Observaciones

aprueba
Reglamento del Comité Provincial de
Seguridad Ciudadana
Reconocimiento a los integrantes del Comité
Provincial de Seguridad Ciudadana
Reconocimiento de las Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana
CUADRO N° 487
Comités o Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
N Denominación de los Comités o Sector/Zona Resolución de Nombres y

° Juntas Vecinales Reconocimiento Apellidos del
Presidente
CUADRO N° 488
Implementación de Programas de Seguridad Ciudadana
N° Programas N° de Beneficiarios Objetivos, Avances y

Resultados
CUADRO N° 489
Relación de Vehículos y Motocicletas de Seguridad Ciudadana
N° Marca del Características N° de Año Modelo Color SOAT/ Ubicación Estado

Vehículo Generales Placa seguros Situacional
B R M
CUADRO N° 490
Atención de Casos Más Frecuentes de

Inseguridad Ciudadana
N° Detalles de los Sector/ Nivel Frecuencia: Nº de Casos

Casos Zona Alto, Medio, Bajo
CUADRO N° 491
Estado Situacional de los Expedientes Existentes en la División de Seguridad Ciudadana

Comentarios
CUADRO N° 492
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 493
CUADRO N° 494

CUADRO N° 495
Similares

CUADRO N° 496

Comentarios
2.50. GERENCIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
CUADRO N° 497
Periodo 2011/2012/2013/2014:
N° Relación de Presupuesto Gasto Documento R.A que Nombres y Observaciones
Proyectos del Proyecto Ejecutado que aprueba aprueba el Apellidos del (Ampliaciones de
según según el Perfil Expediente Residente del Plazo y de
Expediente Evaluación Técnico Proyecto y Presupuesto,
Técnico Presupuestal Supervisor de Convenios,
Obra Componentes
que Faltan
Ejecutar)
CUADRO N° 498
Estado Situacional de los Documentos Existentes en la Gerencia de
Desarrollo Agropecuario
Comentarios
CUADRO N° 499
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014
CUADRO N° 500
CUADRO N° 501
CUADRO N° 502

Oficina Medida ad
B R M
CUADRO N° 503
N° Denominación de los Equipos, Unidad de Cantid Estado Situacional
Bienes , Muebles, Enseres y Medida ad
Similares
B R M
CUADRO N° 504
caso
CUADRO N° 505

2.51. OFICINA DEL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL - IVP
CUADRO N° 506
Estado Situacional de los Mantenimientos de Carreteras
N° Relación de Carreteras Ubicación Estado del Observaciones
en Mantenimiento Distrito Mantenimiento
BM RM SM
CUADRO N° 507
Programación y Ejecución Presupuestaria del IVP en el año 2014
Programado Ejecutado a Saldos Programado Ejecutado a Saldo
la Fecha la Fecha
CUADRO N° 508
Saldos de Materiales en los Almacenes por cada Mantenimiento
N° Relación de Saldos de Unidad de Cantidad Precio Saldo Observacio

Materiales Medida Unitario Valorizado nes
CUADRO N° 509
Inventario de Herramientas de Trabajo
N° Herramientas Unidad de Cantidad Estado Situacional

Medida B R M
Mañana
CUADRO N° 510
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
CUADRO N° 511
CUADRO N° 512
CUADRO N° 513

CUADRO N° 514

Similares B R M
CUADRO N° 515
N° Denominación del Software Operaciones que Clave de Licencia del Software Observaciones y/o
Realiza Acceso Comentarios
2.52. OFICINA DE DEFENSA CIVIL

CUADRO N°
516
Organización y Documentos Técnico Normativos del Sistema de Defensa Civil
N° Documentos Normativos Existencia del Documento Acto Resolutivo que
aprueba el Documento
Si cuenta No cuenta
Acta de Constitución del COEL
Reglamento del COEL
Acta de Constitución de Plataforma de Defensa Civil:
Antiguo Comité de Defensa Civil
Acta de Constitución de Grupo de Trabajo de Gestión de
Riesgos de Desastres: Funcionarios Municipales
Acta de Constitución de Equipo de Primera Respuesta:
Bomberos, Salud, Gobernador, Policía Nacional, Otros
Planes de Contingencia
Plan de Riesgo de Huaycos
Plan de Riesgos de Incendios
Plan de Riesgos de Crecida de Ríos
Plan de Riesgos de Inundaciones
Plan de Riesgos de Otros
CUADRO N° 517
Comité de Operaciones de Emergencia Local- COEL
N° Nombres y Apellidos de los Integrantes Institución a la que Cargo
del COEL Pertenecen
CUADRO N° 518
Documentos Normativos y Bienes del COEL
N° Denominación del Documento Acto Resolutivo con que se aprueba Observaciones
Reglamento del COEL
Reglamento de Plataforma de Defensa Civil

Reglamento de Grupo de Trabajo de Gestión de
Riesgos de Desastres:
Reglamento de Equipo de Primera Respuesta:
CUADRO N° 519
Equipamiento , Activos y Bienes del COEL
N° Detalle Características Unidad de Medida Cantidad
Equipos
Activos
Bienes del Almacén Adelantado
Otros
CUADRO N° 520
Inventario de Bienes en Almacén de Defensa Civil
N° Denominación de los Bienes Unidad de Cantid Estado Situacional

Medida ad B R M
CUADRO N° 521
Acervo Documentario
Periodo 2011/2012/2013/2014:
Denominación de los Archivadores
N° Denominación de Contenidos del Archivador N° de Folios

Documento
CUADRO N° 522
CUADRO N° 523
CUADRO N° 524
CUADRO N° 525
Similares
Similares
CUADRO N° 526

Comentarios
APUNTES FINALES IMPORTANTES
Cada formato de las respectivas dependencias municipales, debe ser adjuntado a cada acta específica
Finalmente se acumula todas las actas y formatos específicos en la oficina del Presiente de la Comisión de
Transferencia, y se elabora el acta final materia de transferencia municipal, que debe ser dos día hábiles antes de
la instalación de la nueva autoridad.
Cada uno de los formatos deber tener fecha y hora de la transferencia, y debe estar firmado por el que entrega y el
que recepciona
PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR INFORMACIÓN Y/O DOCUMENTACIÓN MATERIA DE TRANSFERENCIA:
Primer paso: Remitir oficio acreditando a los integrantes de recepción de la gestión municipal
Segundo paso: Esperar y recepcionar la Resolución mediante el cual se conforma la comisión central de
transferencia municipal
Tercer paso: Como responsables de la recepción de la gestión municipal, proponer y remitir mediante oficio el plan
de transferencia municipal, señalando que es necesario consensuar la propuesta del plan con las autoridades y
funcionarios responsables de la entrega de la gestión municipal
Cuarto paso: Una vez consensuado el plan, remitir al Titular del Pliego y es recomendable que sea aprobado
mediante Resolución, para su implementación y cumplimiento
Quinto paso: Las matrices y/o formatos en la que se recepcionará la gestión municipal, es necesario que se
debata, se modifique si es necesario, y se valide entre el equipo que recepcionará la gestión municipal
Sexto paso: Una vez validado por el equipo que recepciona la gestión municipal, remitir al Presidente de la
Comisión de Transferencia, comunicándole que en dichos formatos se recepcionará la gestión municipal, de ser
necesario solicitar que las matrices y/o formatos sean aprobados mediante Resolución
Sétimo paso: Se procede con el proceso de transferencia municipal
El Alcalde en ejercicio bajo responsabilidad, esta en la obligación de emitir un informe de rendición de cuentas y
transferencia
La Comisión de transferencia ( Comisión de recepción) recibe la información, la verifica y al término de sus
actividades levanta un acta de transferencia suscrita por ambas autoridades. Da fe de la realización del acto, un
notario público o el juez de paz de la jurisdicción
En el acta de transferencia, se puede dejar constancia de la inexistencia o faltante de bienes, recursos y
documentos materia de transferencia; así como de los asuntos pendientes de atención antes de que culmine el
mandato
Copia del acta de transferencia y del informe de rendición de cuentas y transferencia es remitida a la Contraloría
General de la República y a la Dirección General de Contabilidad Pública dentro de los quince días hábiles
siguientes a su suscripción
Corresponde al Alcalde electo disponer que el contenido del acta de transferencia y del informe de rendición de
cuentas y trasferencia sea de conocimiento público, mediante el portal electrónico institucional y/o en su defecto
el medio más idóneo a su alcance
El Informe de Rendición de cuentas y transferencia debe tener el siguiente contenido:
a) Acervo documentario de la entidad
b) Inventario físico detallado de los bienes muebles e inmuebles
c) Principales documentos de planeamiento estratégico y operativo
d) Situación de los asuntos vinculados a cada uno de los sistemas administrativos
e) Estado situacional de las obras, proyectos, programas, mantenimientos de proyectos y actividades en ejecución
f) Informe de los asuntos urgente de prioritaria atención
La Contraloría General de la República es responsable de emitir la directivas

correspondientes para el cumplimiento del proceso de transferencia como para la
formulación del informe de rendición de cuentas y transferencia. (Revisar las
Directivas emitidas por la Contraloría)
La autoridades reelectas, bajo responsabilidad deben formular y poner en
conocimiento de los ciudadanos el informe de rendición de cuentas y transferencia
y sustentarlo ante el Concejo Municipal dentro de los die días hábiles de iniciado su
mandato.
Además dicho informe debe ser presentado a la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública y solicitará a la Contraloría General de la República, la
ejecución de una auditoria independiente.
TERCERA PARTE
AGENDA, ESTRATEGIA Y HERRAMIENTAS
PARA LOS SESENTA DIAS INICIALES DE
GESTION MUNICIPAL
Para las nuevas autoridades municipales el inicio de la gestión municipal, es todo un
reto, pues se empieza una tarea que tiene el objetivo mayor de mejorar las condiciones
de vida de los habitantes del territorio de su jurisdicción; en ese sentido proponemos
algunas recomendaciones generales y específicas, consejos, estrategias, instrucciones
y directivas, a fin de que los Alcaldes y Regidores electos puedan tener las herramientas
que les permita afrontar los primeros sesenta días de gestión municipal a partir del
primero de enero. En es sentido la toma de decisiones de las nuevas autoridades
municipales pasa por dos momentos.
Primero: A partir del momento en que los Alcaldes y los Regidores reciban sus
credenciales del Órgano Electoral hasta el 31 de diciembre, periodo en el deben
comenzar a realizar oficialmente una serie de acciones encaminadas a tomar posesión
del cargo y organizar su participación y responsabilidad en la gestión municipal, ya sea
como parte de la organización política que ganó las elecciones, o de la oposición.
Segundo: A partir del primero de enero y en adelante, en el que se ejerce el mando y el

poder para gobernar la localidad y administrar la Municipalidad. A continuación
desarrollamos una serie de acciones y recomendaciones que deben tener en cuenta.
ACCIONES PRELIMINARES AL 31 DE DICIEMBRE
1. Evaluación del Proceso Electoral:
A manera de reflexión es importante evaluar proceso electoral pasado, a fin de determinar

cuales fueron los factores claves que permitieron triunfar en el proceso electoral; tratando de
identificar qué grupos etarios, qué genero, que grupos sociales, qué sectores o zonas han
permitido el triunfo electoral. Información que es válida para darle una mirada atenta en la
gestión municipal a partir del primero de enero; lo que no quiere decir descuidar a los grupos
humanos que probablemente no apoyaron en el proceso electoral. El Alcalde electo ejercerá el
gobierno para todos los ciudadanos sin distinción alguna.
2. Evaluar la Propuesta Electoral:
Es una etapa en el que debe evaluarse la propuesta electoral y los contenidos del Plan de
Gobierno Local, que al fina se convierte en el insumo para elaborar el Plan Estratégico
Institucional para los próximos cuatro años de gestión municipal; así mismo debe ser insumo
para elaborar el Plan Operativo Institucional para el primer año de gestión municipal. Esta
evaluación debe permitir concordar con los contenidos, visión de desarrollo, objetivos,
programas, proyectos y actividades establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado que tiene
la Municipalidad.
3. Designar a los Profesionales y Técnicos para el Proceso de Transferencia:
Es importante seleccionar al personal que en representación del Alcalde electo
participará en el proceso de transferencia municipal, debiendo seleccionarse a
personal que conozca los elementos administrativos, operativos y legales del sistema
municipal. Dicha selección de personal se comunicará oportunamente al Alcalde en
ejercicio para que sean reconocidos como parte integrante de la Comisión de
Transferencia.
4. Capacitación de Autoridades Municipales:

Si bien es cierto, tanto el Alcalde así como los Regidores no van a cumplir funciones
técnicas operativas, sin embargo en estos tiempos necesitamos que nuestras
autoridades que por lo menos conozcan las generalidades o el ABC de los sistemas
municipales, legislación y administración municipal, de tal manera que se doten de las
herramientas necesarias para gobernar de manera eficiente y transparente el
municipio y la Municipalidad.
5. Capacitación de Personal no Calificado que ha participado en la Campaña Electoral:
Lamentablemente es una realidad que no podemos negarlo, muchos que han participado en el
proceso electoral, ya sea pintando paredes, colocando banderolas, participando en mítines,
realizando proselitismo político, y que desde luego es un trabajo abnegado y muy respetado y
que merece reconocerlo; dicha sin duda y muchos de ellos van a trabajar en la Municipalidad, en
muchos casos estas personas no tienen ni idea de lo que significa la gestión o administración
municipal, tampoco tienen la obligación de saberlo; por lo general estas personas adeptas, son
mano de obra no calificada, no son técnicos o profesionales. Entonces si van a trabajar en la
Municipalidad, es necesario e importante capacitarlos en las cosas que van hacer, esta
capacitación debe ser antes del 31 de diciembre.
6. Selección de Personal para los Cargos de Confianza:
De manera preliminar se debe proceder con ir seleccionado al personal de confianza, de
preferencia debe ser personal de la localidad, especialmente se debe seleccionar a la persona
que ocupará la Gerencia Municipal, así a las personas que ocuparan las subgerencia, las
personas que estarán en el puestos claves, las personas responsables en el manejo de los
caudales. Dicho personal debe contar con amplia experiencia y formación profesional en el
sistema municipal. Se recomienda que por lo menos el cargo de Gerente Municipal sea por
decisión consensuada con los Regidores
ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y DE GOBIERNO A PARTIR DEL
PRIMERO DE ENERO POR PERIODO DE SESENTA DIAS:
SUSTENTO DEL PLAZO DE SESENTA DIAS PARA TOMAR ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y DE GOBIERNO
Nos encontramos en un sostenido, cambiante y dinámico desarrollo mundial en los aspectos de:
 Globalización
 Mundialización
 Economía mundial
 Comercio mundial
 Internalización
 Competitividad
 Innovación
 Países y ciudades digitales
 Comercio digital
 Gobierno Electrónico
 Nuevos paradigmas sociales, políticos, económico, culturales y ambientales
 Ya no son tiempos para recién aprender cuando ocupamos un cargo público, son tiempos de
ir a la gestión pública, conociendo por lo menos el ABC de la planificación y gestión municipal
 Si no vamos a la gestión municipal con personal altamente calificado y especializado estamos
condenados al fracaso y la ineficiente gestión municipal
 Por tanto ante una ineficiente gestión municipal, no se podrán superar los problemas
sociales, económicos y ambientales de la localidad
 Hoy en día necesitamos municipalidades inteligentes, digitales, profesionales, éticos,
especializadas, creativas, innovadoras, rápidas, modernas y con orientación al ciudadano
ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y DE GOBIERNO A PARTIR DEL PRIMERO DE ENERO
POR PERIODO DE SESENTA DÍAS:
1. Coordinaciones Previas con el Concejo Municipal:

Después de recibir las credenciales que lo acredite como Alcalde, le recomendamos tener
iniciativa para crear condiciones y sentar las bases para la gobernabilidad, concertando
con el Concejo Municipal en propósitos comunes y de desarrollo local. Para este propósito
es importante convocar y desarrollar reuniones de trabajo con todos los Regidores,
debiendo escuchárseles las expectativas y propuestas que le agradaría desarrollar
durante su gestión, concordado con la oferta electoral y el Plan de Desarrollo Concertado.
Debiendo precisarles a todos los Regidores que su función principal es la de
fiscalizadores, entes normativos y de representación; sin desmerecer o descuidad que
son actores claves en el desarrollo de la gestión municipal.
2. Ceremonia de Juramentación de Cargos:
La juramentación es un acto de carácter protocolar de posición de cargo, acredita a las nuevas

autoridades. Se realiza preferentemente el primero de enero. En este acto es importante invitar a
dirigentes locales, autoridades locales, personalidades notables, organizaciones gremiales,
organizaciones de productores, organizaciones de sindicales, organizaciones políticas, colegios
profesionales, juntas vecinales, comités de seguridad ciudadana, ex alcaldes, periodistas
organizaciones religiosas, organizaciones industriales, comerciales, económicas, y todo actor que
tenga representación local. Esta ceremonia debe ser una muestra de cohesión y concertación social
3. Difundir las Políticas Públicas Locales de la Gestión:
Toda organización política trae consigo lo que ofreció en el proceso electoral, en ese sentido es
importante difundir las políticas públicas más importantes, en las cuales se sustentarán la ejecución
de programas, proyectos y actividades para el desarrollo local. Está por demás decir que las políticas
públicas deben responder a la realidad local y estar concordadas con el Plan de Desarrollo Concertado
de la localidad.
Las políticas públicas deben referirse según sea el caso, la problemática de agricultura, salud ,
educación, saneamiento, ambiente, seguridad ciudadana, transporte, turismo, electrificación,
desarrollo humano, infraestructura urbana y rural, entre otros, en estricto orden de prelación y
concordado con el alineamiento estratégico nacional, regional y local
4. Difundir el Estilo de Gestión Municipal:
Es necesario difundir cual es el estilo de gestión municipal, es decir, hacía donde va estar dirigido
la mirada de la gestión municipal; nos preguntamos ¿cómo será la nueva gestión municipal? será
una gestión municipal transparente, participativa, concertadora, ambientalista, rural, urbana, no a
la corrupción, focalizará sus inversiones en el desarrollo económico o social, etc. El estilo de
gestión municipal es el valor agregado municipal, es lo que lo diferencia de otras gestiones
municipales
5. Designación de Cargos de Confianza:
Considerando la selección al personal de confianza realizada en la etapa preliminar, el 02 de enero
debe emitirse las Resoluciones y Contratos mediante el cual se designe o se contrate al personal
que laborará en los cargos de confianza. Dicho personal como se dijo debe contar con amplia
experiencia y formación profesional en el sistema municipal.
6. Disponer una Política de Austeridad en el Gasto:
Es necesario disponer acciones de austeridad en manejo de caja chica, viáticos, consumo de
alimentos, publicidad y prensa; debiendo ejecutarse estos gastos lo estrictamente necesario.
Disposición que debe ser concordante con lo que establece las leyes de presupuesto.
7. Proceso de Registro de Firmas:
Al elegirse nuevas autoridades, es necesario y oportuno tomar acciones administrativas a
efectos de renovar el registro de firmas ante las entidades bancarias y financiera, debiendo
comunicar esta acción a los bancos y entidades financieras que corresponde. Esta acción
se debe cumplir el 02 de enero.
8. Presentación de la Declaración de Bienes, Ingresos y Rentas:
De acuerdo a la Ley que corresponde, los Alcaldes, los Regidores y los Funcionarios que
corresponden tiene la obligación de presentar la declaración jurada de bienes, ingresos y
rentas, a fin de evitar posibles actos de enriquecimiento ilicito. Dichas declaraciones deben
ser remitidas a los órganos que corresponden.
9. Presentación de la Declaración Jurada de Nepotismo:
De acuerdo a la Ley que corresponde, los Alcaldes, los Regidores y los Funcionarios tiene la
obligación de presentar la declaración jurada de nepotismo, a fin de evitar que familiares ya
sea por afinidad o consanguinidad trabajen en la Municipalidad; recuerden por estos
hechos ha habido Alcaldes vacados, han llorado en su lamento. Dichas declaraciones
deben ser remitidas a los órganos que corresponden.
10.Compromiso de Rendición de Cuentas de la Gestión Municipal:
Al inicio de gestión municipal tiene que haber un compromiso más allá de las leyes,
a fin de que la gestión municipal sea transparente y el compromiso de que
semestral y anualmente se realice la rendición de cuentas, de tal manera que la
población esté informado del manejo de los recursos públicos de la Municipalidad.
11. Compromiso y Decisión Frontal de Combatir la Corrupción:

Se dice que en la gestión pública por efectos de la corrupción se pierde mucha
plata; entonces es oportuno que el nuevo Alcalde se manifieste cual es su
compromiso para combatir la corrupción, que acciones va tomaren caso de notar
indicios de corrupción.
12. Rendición de Cuentas ante el Pueblo del Financiamiento de la Campaña

Electoral:
Informar al pueblo cuanto y como se ha financiado la campaña electoral, puede ser
un síntoma de que la gestión municipal será transparente y honesta; es importante
predicar con el ejemplo; de tal manera que se conozca las fuentes de dónde
provinieron los recursos para financiar la campaña electoral, quienes aportaron o
hicieron polladas
13. Tomar conocimiento acerca de la Legislación y Procedimientos Municipales:
Es importante antes de tomar decisiones y firmar documentos, tener pleno
conocimiento de la normatividad aplicable al sistema municipal, del mismo modo es
necesario tomar conocimiento acerca de los procedimientos administrativos
municipales; los cuales evitará cometer errores que podrían traer consecuencia de
carácter administrativo, civil o penal. Para esto es necesario recurrir a asesores
municipales en el campo administrativo, legal, financiero y presupuestal.
14. Realización de la Primera Sesión de Concejo Municipal:

Es el primer contacto entre las autoridades municipales electas, lo convoca el
Alcalde en los plazos establecidos, a través del Secretario General. En esta etapa se
estructura y se debate la composición de la comisiones de Regidores,
recomendándose que las comisiones deben responder a la visión, ejes y objetivos
estratégicos definidos en el Plan de Desarrollo Local; a su vez debe ser coherente
con la dimensión y estructura orgánica de la Municipalidad. Los acuerdos acerca de
la conformación de comisiones de Regidores deben ser aprobados, debiéndose
designarse la comisión que trabajará el Proyecto de Reglamento Interno de Concejo
Municipal para su próximo debate y aprobación.
En esta Sesión de Concejo también se debe tratar el acta de transferencia
municipal, analizando el estado situacional en que se recibió la Municipalidad. Del
mismo modo en esta Sesión se debe tratar el tema de la remuneración del Alcalde y
la dieta a percibir de parte de los Regidores.
15. Disposiciones Iníciales y Toma de Decisiones:
Habiéndose tomado conocimiento de la legislación municipal y los procedimientos administrativos, y
habiéndose desarrollado la primera Sesión de Concejo Municipal, es oportuno que el Titular del Pliego
tome decisiones informadas y oportunas para la marcha de la gestión municipal, no es bueno ser
timorato. Decisiones en varios aspectos, como en el campo de personal, servicios públicos, registro de
firmas para el manejo de las cuentas municipales, reinicio de obras, entre otras.
16. Implementar las Recomendaciones de la Comisión de Transferencia:
La Comisión de Recepción de la Transferencia Municipal, seguramente ha realizado algunas
observaciones sobre la gestión anterior. En ese sentido de ser necesario se debe conformar una comisión
que se encargue de implementar las recomendaciones formuladas por la Comisión de Recepción, y
superar las observaciones encontradas
17. Difusión del Acta de Transferencia Municipal:
Es necesario difundir el Acta de Transferencia. Acto que debe desarrollarse aproximadamente a los quince
días posteriores al término del proceso de transferencia. De esta manera la población estará informada
acerca de las condiciones en las que se recibió la Municipalidad, y las condiciones en las que inicia la
nueva gestión municipal. Si el Alcalde es reelecto también informará acerca del estado situacional de la
municipalidad al concluir su mandato anterior.
18. Cumplimiento de las Recomendaciones de la Comisión de Transferencia:
Aproximadamente a los sesenta días debe haberse implementado todas las
medidas correctivas para levantar las observaciones formuladas por la Comisión de
Transferencia. Se debe presentar ante la población un informe acerca de los
resultados de las medidas adoptadas. Se debe entender que estas acciones no son
hechos para poder "juzgar o sentenciar", sino simplemente tiene el carácter
informativo; en cuanto corresponda, en su debida oportunidad y cumpliendo los
procedimientos se podrán tomar las acciones legales y/o administrativas.
19. Simplificación Administrativa y Modernización Municipal:

En cuanto sea necesario, iniciar con carácter de urgencia un proceso d
simplificación administrativa; para lo cual se recomienda la contratación de
especialistas externos a la Municipalidad, porque no puede ser objetivo, si es juez y
parte. Los consultores externos deben observar por lo menos los siguientes criterios:
los trámites con más controles y requisitos no necesariamente evitan los actos
ilegales; por el contrario pueden facilitar su ocultamiento y al mismo tiempo pueden
promover actos de corrupción, trámites extensos y complicados, pueden generan
pagos para acelerar el mismo de manera ilegal, tramites complicados, no entiende
bien el usuario y comete errores o paga servicios extra para hacerlo fácil el trámite,
trámite que pasa por muchas manos, cada punto puede ser un punto de corrupción,
en trámites injustificadamente costosos el usuario puede querer pagar menos
ofreciendo al funcionario una porción de la tarifa de manera que ambos se
benefician, en muchos casos se piden requisitos que solo algún funcionario
municipal lo puede hacer como por ejemplo planos, existen funcionarios que
demoran demasiado para dictaminar u opinar, aduciendo que tienen que revisar las
leyes, comparar y concordar las leyes, que está en plazo establecido por ley; hechos
que pueden genera actos de corrupción.
20. Conocimiento de los Procesos de Auditoria y Exámenes Especiales:
Es importante que se tome conocimiento de los resultados de las auditorias y
exámenes especiales realizados por el Órgano de Control Institucional y/o la Contraloría
General de la República. Conocimiento que es válido a efectos de implementar las
recomendaciones y conclusiones, que pueden tener un carácter administrativo, civil o
penal.
21. Conocimiento de los Procesos Judiciales:
Es importante conocer en que casos la Municipalidad interviene como demandante y en
que casos se interviene como demandado, para mejor información se debe recurrir al
Procurados Público Municipal
22. Conocimiento de los Procesos Coactivos:

Es importante conocer en que casos la Municipalidad interviene para realizar cobros en
forma forzosa y en que casos la Municipalidad puede tener embargos a sus cuentas
municipales, para mejor información se debe recurrir al Procurados Público Municipal y
al Ejecutor Coactivo respectivamente.
23. Conocimiento de los Procesos Administrativos:

Es importante conocer que funcionarios o servidores municipales tienen en el momento
procesos administrativos, a efectos de determinar responsabilidades y las sanciones
respectivas.
24. Tomar Conocimiento de Procesos de Conciliación y Arbitrajes:
Es importante conocer el estado situacional de los casos de conciliación y
arbitraje, tanto con personas naturales y jurídicas
25. Cuentas Pendientes de Rendir:
Por lo general y lamentablemente al concluir un periodo de gestión municipal,
existen funcionarios y servidores municipales que tienen cuentas pendientes de
rendir, por conceptos de viáticos, fondos por encargo. Así mismo existen anticipos
otorgados a proveedores y transferencias a entidades públicas que no han sido
rendidos con oportunidad; sobre el particular es necesario que la nueva gestión
municipal tome acciones inmediatas a fin de recuperar los dineros de la
Municipalidad.
26. Continuar con las "Cosas Buenas" y Corregir las "Cosas Malas":
No todo lo que hizo la gestión anterior puede ser "malo", las cosas buenas deben
continuar y aquellas que sean necesarias hay que corregirlas. Para que ocurra esto
es necesario evaluar con paciencia, tolerancia y con una actitud democrática lo
que hizo la gestión municipal saliente.
27. Evaluar la Organización Municipal: Reorganización y Reestructuración Municipal
Es necesario evaluar la organización municipal, con la finalidad de determinar si la
estructura orgánica de la Municipalidad responde o no a la realidad local, pues la
Municipalidad a través de los componentes de su estructura orgánica interviene en el
territorio del distrito o provincia para generar condiciones favorables de vida. Esta
evaluación especialmente debe referirse a los órganos de línea, pues son los órganos
que directamente intervienen en el territorio.
28. Tomar conocimiento del Estado Patrimonial de la Municipalidad:

El patrimonio y los activos de la Municipalidad deben ser cauteladas y protegidas, por
ello es importante conocer el estado situacional de las propiedades inmuebles,
terrenos, maquinarias, vehículos, caudales y cuentas corrientes de la Municipalidad y
demás activos fijos y económicos dé la entidad.
29. Evaluar la Calidad de los Servicios Públicos:

Una de las competencias importantes de las Municipalidades es la de prestar los
servicios públicos. La más importante es la de limpieza pública y el tratamiento de los
residuos sólidos, pues está ligado a un tema de salud pública.
30. Tomar Conocimiento de los Documentos Normativos de Gestión Municipal:
Los instrumentos de gestión municipal son documentos técnicos normativos,
que contienen disposiciones técnico administrativo que sirven para organizar
a la Municipalidad. En los primeros sesenta días de gestión municipal no se va
a poder reformular o elaborar todos los instrumentos de gestión, sin embargo
sería pertinente hacer un diagnóstico o revisión de estos documentos y
comenzar la reformulación o elaboración de los más importantes en cuanto
sea necesario para el arranque de la gestión; más propiamente de ser
necesario podría realizarse una reestructuración orgánica y reorganización
administrativa cumpliendo con los procedimientos con arreglo a Ley.
Los principales documentos normativos de gestión municipal son: Plan de

Desarrollo Concertado, Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo
Institucional, Reglamento Interno de Concejo, Reglamento de Organización y
Funciones, Manual de Organización y Funciones, Cuadro de Asignación de
Personal, Presupuesto Analítico de Personal, Texto Único de Procedimientos
Administrativos, Texto Único Ordenado de Tasas, Texto Único de Servicios No
exclusivos, Reglamento de Aplicación de Sanciones, Manual de
Procedimientos, Reglamento Interno de Trabajo, Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones, Directivas para el Manejo de Fondos Públicos.
Indudablemente existen otros instrumentos de gestión que son necesarios
implementarlos.
31. Concordar los Objetivos Políticos con los Objetivos Técnicos:
Si bien es cierto el Alcalde electo ha ganado con una propuesta política, pero
también es cierto al momento de ejecutarse estas propuestas políticas deben
empatar con los procedimientos y decisiones técnicas, en estricta aplicación de las
normas del sistema municipal. No se puede avasallar los procedimientos y violentar
las normas del sistema municipal.
32. Respetar los Acuerdos del Proceso de Presupuesto Participativo:

En aras de gobernabilidad y sostenibilidad de la gestión municipal, y en
concordancia con la Ley marco de presupuesto participativo, se recomienda dar
continuidad a los acuerdos establecidos en el presupuesto participativo, puesto que
dicho presupuesto no es del Alcalde saliente, sino es un trabajo de la sociedad civil.
33. La Agenda Local Ambiental y la Explotación de Recursos Naturales:

En estos tiempos el tema ambiental es un asunto sumamente importante, porque
tiene que ver con la calidad de vida; entonces los Alcaldes claramente tienen que
definir su política en temas ambientales. Del mismo modo tienen que definir, cual va
ser su actuar frente a la explotación de los recursos naturales de la zona.
34. Poner Énfasis en los Temas de Desarrollo Humano:
Si bien es cierto que las construcciones de carácter físico material, como carreteras,
asfaltados, edificios, losas deportivas, irrigaciones y otras similares son importantes y
necesarias. Un buen Alcalde no puede descuidar los temas y proyectos que tienen que ver
con el desarrollo humano, como por ejemplo atender los problemas de la pobreza,
violencia familiar, abandono y maltrato infantil, discapacidad, adulto mayor, seguridad
ciudadana, desarrollo de capacidades, seguridad alimentaria, salud pública, género,
exclusión social, entre otros. Debe ponerle mucho interés en temas de educación, salud y
alimentación, vivienda
35.- Trabajar el Tema Juventud:
Los jóvenes no son el futuro, son el presente, son los casi inmediatamente dirigirán los
destinos de la localidad, entonces fortalecer, capacitar y desarrollar el talento humano
local
36. Trabajar los Temas de Desarrollo Económico:

Los Alcaldes deben preocuparse por las condiciones y niveles de ingreso de las familias,
por ello es importante trabajar los temas de desarrollo económico, como las cadenas
productivas, micro y pequeñas empresas, turismo, proyectos productivos, reinversión de
excedentes locales, marketing territorial, empleo local, redes económicas, entre otros.
Si la vocación y e portafolio económico de la zona es agrícola se debe de enfatizar en el

tema agrario, o la actividad económica que corresponda
37. Reuniones con el Personal de la Municipalidad:
El recurso humano es el factor más importante en cualquier organización social,
en ese sentido con el ánimo de establecer una comunicación directa y un nivel
de confianza y de motivación, es necesario que el Titular del Pliego
conjuntamente con los Regidores mantengan una reunión con todos los
trabajadores municipales; momento oportuno para escuchar sus opiniones. Será
oportuno para manifestarles que se respetarán sus derechos con arreglo a Ley,
pero también se les exigirá honestidad y transparencia. Decirles también que la
Municipalidad requiere personas con valores, que tengan iniciativa, sean
creativos e innovadores. Necesitamos personas que desarrollen capacidades
para la toma de decisiones en sus puestos de trabajo, necesitamos personas
que practiquen buenas relaciones humanas y sociales, necesitamos personas
con capacidades técnico operativo para atender a los usuarios con eficiencia y
amabilidad. Finalmente decirles que todo trabajador municipal debe actuar en el
marco de la ética pública.
Revisión y evaluación administrativa y legal, debe merecer el caso de los
trabajadores contratados que pudieran adquirir el derecho de permanencia.
Esta revisión y evaluación debe realizarse con toda anticipación y oportunidad.
Por otro lado los Alcaldes deben tener especial interés en capacitar de manera
permanente a su personal, y disponer que el personal nombrado ocupe cargos
jerárquicos y jefaturas, en cuanto reúnan con los requisitos y cuenten con el
perfil necesario para ocupar ciertos cargos.
38. Evaluación de la Capacidad Presupuestal y Financiera de la Municipalidad:
Es importante tomar conocimiento de la capacidad presupuestal de la
Municipalidad, pues lo recursos a ser obtenidos, recaudados y captados
permitirán cumplir la oferta electoral.
Antes de planificar la gestión municipal y programar las actividades inmediatas,
debe conocerse la situación financiera de la Municipalidad, especialmente debe
preocupar los desembolsos a realizar en el rubro de gasto corriente.
Será importante construir algunos indicadores de carácter presupuestal y
financiero, como por ejemplo el crecimiento de los ingresos municipales en los
últimos cinco años, el crecimientos de los ingresos propios, la autonomía
financiera, la capacidad impositiva tributaria, la capacidad de captación de
ingresos por los servicios prestados, el ingreso percápita por todo rubro
municipal, el ingreso percápita por impuestos municipales, entre otros; la tasa
de crecimiento de gastos, la tasa de crecimiento de gastos de capital, la tasa de
crecimiento de gastos corrientes, el gasto percápita municipal, entre otros.
Finalmente debe realizarse un proceso de fiscalización de los ingresos propios
que genera la Municipalidad; especial atención debe tener los ingresos
generados por impuesto predial, llamado también autoevalúo; de ser necesario
debe contratarse los servicios de una consultaría para la revisión, fiscalización y
cobro de los ingreso por concepto de impuesto predial que se encuentran
retrazados en su pago.
1. Tasa anual de crecimiento del ingreso municipal: TACIM
TACIM= Ingreso total 2014- Ingreso total 2013

--------------------------------------------------------------- X 100
Ingreso total del año 2013
TACIM= 9,256, 532 - 5,597,986

----------------------------------------------- X 100
5,597,986
TACIM= 65%; los ingresos municipales por toda fuente de financiamiento del año 2013 al año 20014
ha tenido un incremento en el orden del 65%.
2. Tasa anual de crecimiento de ingresos propios: TACIPM
TACIPM= Ingreso propio 2014- Ingreso propio 2013

---------------------------------------------------------------------------- X 100
Ingreso propio 2013
TACIPM= 2,318,257- 1,927,239

------------------------------------------- X 100
1,927,239
TACIPM= 20%; Los ingresos propios del año 2013 al año 2014 se incrementaron en 20%, el cual ha
permitido atender de mejor manera las necesidades de la población
3. Autonomía Financiera Municipal: AFM
AFM= Total ingresos propios

--------------------------------------------------------------------------------------- X 100
Total ingresos por toda fuente de financiamiento
AFM= 2,318,257
--------------------------- X 100
9,256,532
AFM= 25%; La Municipalidad financieramente en una magnitud del 25% depende de sus ingresos
propios.
4. Capacidad impositiva municipal: CIM
CIM= Total impuestos recaudados

---------------------------------------------------- X 100
Total ingreso propios
CIM= 1,184,294
-------------------------- X 100
2,318,527
CIM= 51%; Los ingresos municipales en el año 2014 por concepto de impuestos municipales
representa el 51%, los impuesto no condicionan contraprestación de servicio alguno
5. Capacidad captadora de ingresos por prestación de servicios municipales: CCIPPSM
CCIPPSM= Total ingresos captados por prestación de servicios municipales

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- X 100
Total ingresos propios
CCIPPSM= 1,134,233
-------------------- X 100
2,318,527
CCIPPSM= 49%; El total de ingresos captados es de S/ 2,318,257, de este monto el 49% representa a
los ingresos por concepto de prestación de servicios municipales.
6. Ingreso propio percápita municipal: IPPM
IPPM= Total ingresos propios

---------------------------------------------------------
Total población del distrito y /o provincia
IPPM= 2,318,257
----------------------------------
85,472
IPPM= 27 soles; en el año 2014 el ingreso percápita por toda fuente de financiamiento de ingresos
propios es de 27 soles por persona
7. Ingreso percápita por impuesto municipales: IPIM
IPIM= Total impuestos municipales

------------------------------------------------------------
Total población del distrito y/o provincia
IPIM= 1,184,293
-------------------
85,472
IPIM= 14 soles; se recauda por concepto de impuestos municipales, por cada habitante un promedio de
14 soles.
8. Ingreso percápita por servicios municipales: IPSM
IPSM= Total tasas municipales

--------------------------------------------------------
IPSM= 1,134,233
-----------------------
85,472
IPSM= 13 soles; por la prestación de los servicios municipales se tiene un ingreso promedio de 13
soles por cada persona
9. Ingreso percápita total municipal: IPTM
ITPM= Total ingreso municipal por toda fuente de financiamiento

------------------------------------------------------------------------------------------------
Población
ITPM= 9,256,532
---------------------
85,472
ITPM= 108 soles; el ingreso percápita por toda fuente de financiamiento en el año 2014 es de 108
soles
10. Tasa anual de crecimiento del gasto municipal: TACGM
TACGM= Total gasto 2014- total gasto 2013

----------------------------------------------------------------- X 100
Total gasto 2013
TACGM= 8,057,711- 5,319,033

--------------------------------------------- X 100
5,319,033
TACGM= 51%;el gasto municipal en el periodo 2013 al 2014 ha tenido un incremento del 51%, debido
fundamentalmente al incremento en la fuente de financiamiento del canon y sobre canon u otro fuente.
11. Tasa anual de crecimiento del gasto de capital: TACGC
TACGC= Total gasto de capital 2014- total gasto de capital 2013

-------------------------------------------------------------------------------------------------- X 100
Total gasto de capital 2013
TACGC= 4,294,313- 1,817,076

-------------------------------------------- X 100
1,818,076
TACGC= 136%; Los gastos de capital, es decir, las inversiones en el periodo 20013 al 2014 se ha
incrementado 136%, debido al incremento en las fuentes de financiamiento canon y sobre cano y fondo
de compensación municipal
12. Tasa anual de crecimiento del gasto corriente: TACGC
TACGC= Total gasto corriente 2014- total gasto corriente 2013

------------------------------------------------------------------------------------------------- X 100
Total gasto corriente 2013
TACGC= 3,428,895 – 3,118,728

--------------------------------------------- X 100
3,118,728
TACGC= 10%; Los gastos corrientes o de funcionamiento ( puede o no considerar gastos corrientes de
mantenimiento de proyectos y gastos corrientes de pre inversión), es decir, los gastos de
funcionamiento y de operación en el periodo 20013 al 2014 se ha incrementado 10%, gastos que se
ven reflejados en la compra de bienes, servicios y personal
13. Gasto percápita propio municipal: GPPM
GPPM= Total gasto con ingreso propios

-----------------------------------------------------------------------
GPPM= 2,283,667
-----------------
85,472
GPPM= 27 soles; el total de gastos generados por los ingresos propios para el año 2014 es de
2,283,667 soles; considerando una población d e 85,472, se tiene un gasto percápita de 27 soles por
cada persona
14. Gasto percápita total municipal: GPTM
GPTM= Total gasto por toda categoría de gasto

----------------------------------------------------------------------
GPTM= 8,057,711
-----------------
85,472
GPTM= 94 soles; El total de gato municipal para el año 2014 es de 8,057,711 y considerando una
población de 85,472, se tiene un gasto promedio de 94 soles por cada persona.
15. Inversión percápita municipal: IPM
IPM = Total gato de capital y/o total inversiones

---------------------------------------------------------------------
IPM= 4,294,313
----------------
85,472
IPM= 50 soles; las inversiones en el año 2014 es de 4,294,313 soles, se tiene una población de
85,472, de esta relación se deduce que se ha invertido de 50 soles por cada persona
16. Capacidad de gasto municipal: CGM
CGM= Total gasto ejecutado

----------------------------------------------- X 100
Total ingreso ejecutado
CGM= 8,057,532
--------------------------------- X 100
9,057,711
CGM= 89%; del total de los ingreso ejecutados, como gasto solo se ha ejecutado el 89%, la diferencia
se consigna como saldo de balance para el siguiente año. De esta manera se puede determinar la
capacidad de gasto de proyectos y actividades
17. Gasto geográfico total: GGT
GGT= Total gasto por toda categoría

--------------------------------------------------------------
Extensión total del distrito en KM2
GGT= 8,057,711
--------------------
75
GGT= 107,436 soles; el total del gasto municipal es de 8,057,711 soles y la extensión del distrito y/o
provincia es de 75 Km2, en esta relación la municipalidad por cada Km2 gasta o invierte la suma de
107,436 soles por kilómetro cuadrado
18.- Deuda municipal no financiera en gasto corriente: DMNFGC
DMNFGC= Total deuda municipal no financiera en gasto corriente

----------------------------------------------------------------------------------------------- X 100
Total gasto por toda categoría
DMNFGC= 77,465
---------------------- X 100
8,057,711
DMNFGC= 0.96%; en el año 2014 a proveedores de gestiones y ejercicios fiscales anteriores en el

rubro de gasto corriente se ha pagado por un monto de 77,465 soles, el cual del total de gasto
municipal representa el 0.96%
19. Deuda municipal no financiera en gasto de capital: DMNFGCAP
DMNFGCAP= Total deuda municipal no financiera en gasto de capital

--------------------------------------------------------------------------------------------- X 100
DMNFGCAP= 65,058
------------------------------ X 100
8,057,711
DMNFGCAP= 0.80%; en el año 2014 a proveedores de gestiones anteriores y ejercicios fiscales

anteriores en el rubro de gasto de capital (inversiones) se ha pagado por un monto de 65,058 soles, el
cual del total del gasto municipal representa el 0.80%
20. Deuda financiera municipal: DFM
DFM= Total deuda financiera

------------------------------------------------------- X 100
DFM= 334,500
-------------------- X 100
8,057,711
DFM= 4%; en el año 2014 a entidades financiera y/o bancarias se ha pagado por concepto de servicio
de la deuda a fin de adquirir maquinarias y/o ejecutar proyectos de inversión pública la suma de
334,500 soles, este gasto representa el 4% del gasto municipal
21. Deuda municipal total acumulada: DMTA
DMTA= Total endeudamiento por todo concepto

-------------------------------------------------------------------- X 100
DMTA= 477,023
------------------- X 100
8,057,711
DMTA= 6%; la deuda en el año 2014 por todo concepto es de 477,023 soles, este gasto deuda
representa el 6% del gasto total de la municipalidad
22. Gasto corriente municipal: GCM
GCM= Total gasto corriente municipal

---------------------------------------------------------- X 100
GCM= 3,428,896
--------------------- X 100
8,057,711
GCM= 43%; el gasto corriente en el ejercicio fiscal 2014 representa el 43%, la diferencia del gasto está
concentrado en el rubro de gasto de capital (inversiones) y servicio de la deuda
23. Gasto de capital municipal: GCAPM
GCAPM= Total gasto de capital (inversiones)

------------------------------------------------ X 100
GCAPM= 4,294,314
--------------------- X 100
8,057,711
GCAPM= 53%; el gasto de capital (inversiones) en el ejercicio fiscal 2014 representa el 53%, la
diferencia se concentra en el rubro de gasto corriente y en el servicio de la deuda. Nótese que el rubro
de gasto de capital en los dos últimos años de estudio ha tenido un incremento
NOTA: Así sucesivamente se puede construir indicadores presupuestales y financieros, en todo caso
dependerá del conocimiento y habilidades del profesional que corresponda
39. Inicio y Reinicio en la Ejecución de Proyectos:
A la población siempre le gusta que sus autoridades hagan obras, por ello es
importante lo más antes posible se empiece con la ejecución de las obras, para
ello es importante verificar que obras nuevas se iniciarán y que obras están en
situación de continuidad, en estos casos hacer el corte presupuestal, financiero,
físico y administrativo, se verificará también qué proyectos están declarados
viables en el marco del sistema nacional de inversión pública y cuantos de estos
proyectos ya cuentan con expedientes técnicos.
40. Los Alcaldes y Funcionarios deben saber Planificar el Tiempo:

Por lo general los primeros días de la gestión municipal es muy recargado, por el
hecho mismo que recién se va tomando conocimiento del estado situacional de
la Municipalidad; así mismo por razones de que los nuevos funcionarios recién
van posicionándose en sus nuevos cargos. Por estas razones es importante saber
planificar y organizar el uso del tiempo, y que los usuarios y vecinos en su
atención tengan la primera prioridad. Se debe mostrar síntomas de que la gestión
municipal sigue su camino y que no ha parado por el cambio de gobierno.
41. Implementar una Biblioteca en el Despacho de Alcaldía y Regidores:
Ya no estamos en tiempos donde el Alcalde a cada momento recurra a un asesor
para que le explique la aplicación de las normas, estamos en tiempos donde el
Alcalde por lo menos debe conocer las generalidades de las normas que son
aplicables al sistema municipal.
Un buen Alcalde debe preocuparse en leer la normatividad aplicable al sistema
municipal, en ese sentido por lo menos en biblioteca de Despacho de Alcaldía
debe contarse con los siguientes documentos:
Constitución Política del Perú
 Ley de Base de Descentralización
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público
 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico
 Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales
 Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones
 Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada
 Ley Marco de la Cooperación Internacional
 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
 Ley de Presupuesto del Sector Público
 Ley Marco de Presupuesto Participativo
 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público
 Ley General del Sistema Nacional de Tesorería
 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad
 Ley de Contrataciones del Estado
 Ley Marco del Empleo Público
 Ley del Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República
 Ley del Procedimiento Administrativo General
 Ley del Silencio Administrativo
 Ley de Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas Ley de Nepotismo
 Ley del Código de Ética del Funcionario Público Ley de Centros Poblados
 Ley de Adecuación de las Municipalidades de Centros Poblados Ley del Canon
 Ley Marco de Asociaciones Público- Privadas
 Ley de Mancomunidad Municipal
 Ley del Programa de Vaso de Leche
 Ley de los Programas de Complementación Alimentaria
 Manual de Delitos Penales en la Administración Pública
 Manual del Marco Macroeconómico Multianual del Perú
 Manuales para la Gestión Municipal
 Otras leyes, directivas y resoluciones que correspondan
42. Comunicación Abierta del Alcalde con el Pueblo:
El buen Alcalde no es el que se encuentra en su oficina de manera inaccesible.
Mientras más difícil sea llegar al Alcalde, más distantes estarán los ciudadanos de
él y su gestión será más vulnerable. La gestión debe ir acompañada del diálogo
permanente con los dirigentes vecinales y rurales, se debe implementar toda una
política de participación ciudadana y de concertación, el cual le permitirá que la
legitimidad de su gobierno sea sostenible en el tiempo
43. Acercarse a las Organizaciones que Luchan por los Intereses de la Localidad:
En el medio local existen organizaciones de campesinos, trabajadores, productores,
comunidades nativas y demás gremios; quienes están agrupados en federaciones o
comités. Es bueno mantener un acercamiento con estas organizaciones para
concertar propósito y objetivos de desarrollo local.
44. Recomendaciones para la Gestión del Alcalde:

Estamos en una época donde los ejemplos de ineficiencia, la corrupción y los malos
manejos de los recursos de las Municipalidades parecen ser el común
denominador de las gestiones municipales. No obstante, esta situación exige a las
autoridades y funcionarios municipales una mayor probidad y cautela. Por ello el
Alcalde debe tomar mas precauciones que las normales, porque algunas
encontrarán una normatividad muy complicada y estarán expuestas a cometer
errores involuntarios, pero también es cierto que algunos errores se cometen de
manera premeditada. Las recomendaciones para evitar posteriores
responsabilidades son las siguientes:
 Tener cuidado en la firma de cheques

 Exigir explicaciones y sustento de los documentos que firma
 Contar con asesoramiento para la revisión de documentos administrativos
 Crear un archivo personal de todos los documentos que firma, por lo menos de los
importantes
 Evitar en lo posible la firma de cheques, delegue a los funcionarios que corresponden
 Aprenderá mantener el equilibrio presupuestal y financiero no se puede gastar mas que
los ingresos
 No autorizar o disponer acciones en “papelitos” de manera informal, porque le pueden
adulterar la firma, o pueden utilizar dicho papel firmado para otros fines.
 Cuando tenga dudas recurra a los profesiones o asesores, no haga lo que le parezca o
por intuición, salvo que tenga un conocimiento del marco legal respectivo y sistema
administrativo que corresponda. Cosas mal hechas le va traer problemas posteriores
 Contar con personas de plena confianza y reservada para que le informen de los hechos
irregulares que podrían estar sucediendo en la Municipalidad
 Cuando recorra la ciudad, de preferencia hágalo a pie saludando a los ciudadanos y
recogiendo sus preocupaciones, evitando en lo posible movilizarse en vehículos que
aparente un despilfarro de dinero, petulancia, jactancia y arrogancia.
 Siempre debe preocuparle la legitimidad de su gobierno, es decir debe hacer los
esfuerzos para que no pierda ese apoyo que le dieron en las urnas los ciudadanos en el
proceso electoral, no debe de defraudar esa confianza que depositaron en usted para que
gobierne su localidad.
 Visite la ejecución de obras de manera inopinada, puede hacer solo o acompañados por
los órganos fiscalizadores
 Las decisiones tómela conjuntamente con los regidores, especialmente en materia
presupuestal, hágalos sentir que los regidores son importantes, para lo cual siempre
recurra a los funcionarios; estas y otras actitudes similares generan condiciones para lo
gobernabilidad local
 Informe los hechos y actos municipales y administrativos a los regidores, un regidor bien
informado no tiene motivo para cuestionar la gestión municipal o la acción del Alcalde,
para estos casos utilice como espacio las Sesiones de Concejo Municipal
 Evitarse en lo posible reunirse en lugares muy públicos, donde pueda haber actividades reñidas para
un funcionario público, como discotecas, lugares donde expenda bebidas alcohólicas, no podemos
combatir el alcoholismo dando mal ejemplo
 Nunca perder el principio de autoridad, con tolerancia y sin soberbia
 Debe primar la modestia, la sencillez, la humildad, evitar en absoluto la intolerancia, el verticalismo, la
soberbia y demás conductas no favorables
 Dedicar mayor tiempo a reuniones con los vecinos, para analizar la problemática que los aqueja, de
ser necesario convocar a los funciones que correspondan
 Las reuniones con los funcionarios de preferencia debe ser en horas de la tarde, a fin de fijar
responsabilidades y establecer metas y resultados. Para este propósito es necesario que el Alcalde
delegue funciones a sus funcionarios y darle la confianza necesaria al Gerente Municipal. Un buen
Alcalde debe dejarle trabajar al Gerente Municipal, debe permitirle que tome decisiones en la
administración municipal.
 Disponga que mensual o trimestralmente, los funcionarios municipales asistan a Sesión de Concejo
Municipal a informa acerca del avance de la gestión municipal, en los ámbitos de presupuesto,
proyectos y otros de importancia municipal
 Es bueno darle responsabilidades a los regidores, “hay que hacerlos trabajar a los regidores”, para que
se comprometan y se identifiquen con la gestión municipal, del mismo modo es bueno delegar
funciones políticas y de representación institucional
 Mantener una actitud de liderazgo en la localidad y en la administración municipal.

 Mantener una conducta igual antes de ser Alcalde, no se transforme, mire a los de abajo y no a los de arriba
 Todos los Alcaldes llegan "sanos" pero algunos a los tres o cuatro meses ya se "malogran" aprenden las malas
costumbres en las compras, en las consultorías, es decir, ya empieza la corrupción sutilmente. Algunos
Alcaldes reelectos ya pues, desde el primer día, ya se imaginan ustedes. “No caiga en la tentaciones de
conseguir algo de manera fácil”, las acciones dudosas le van ha traer problemas y tremendos dolores de
cabeza posteriormente, “puede morir con embolia” o “vestirse de cuadraditos”
 Pero algunos Alcalde desde el proceso electoral, ya han comprometido a terceros o proveedores, el patrimonio
y presupuesto municipal, no use los fondos públicos para favorecer a terceros, o en beneficio personal o de
grupo, sea honesto y ético, rechace de plano la corrupción
 No se haga influir por ciertos grupos de interés (Stakehoder), las opiniones y sugerencia tómelo con mucha
cautela y analízales detenidamente; tampoco se haga influir por supuesto asesores externos
45. Relaciones con los Adversarios Políticos:
Al inicio de la gestión municipal y como producto de la disputa electoral, va existir
un grupo de vecinos y adversarios políticos que nunca comulgarán con el nuevo
gobierno local, no importa lo que haga, es porque simplemente no los quieren, y
mayormente, porque aspiran a ocupar sus puestos. Son minorías disconformes que
buscan un espacio de protagonismo local a costa de la autoridad elegida.
Frente a estas circunstancias, es preferible tener grandeza, agradecerles siempre
sus cuestionamientos y no insultarlos en respuesta, darles explicaciones tolerantes
sobre lo que se cuestiona.
46. Relación con los Regidores:

La relación de los Regidores por lo general es un tema delicado. Es común que el
Concejo Municipal está integrado por tres clase de regidores; los del oficialismo que
apoyan y respaldan al Alcalde, los de la oposición que son los adversarios y que
para ellos todo está mal y los regidores independientes que cumplen una labor
neutral y su voto será de conciencia. Pero esto es en la teoría. En la práctica se
puede trabajar bien, tanto con los regidores del oficialismo como con los de la
oposición. Todo dependerá del trato y las buenas relaciones que mantenga el
Alcalde con los Regidores, para ello es necesario que el Alcalde muestre signos de
delegación de funciones, tolerancia, liderazgo, concertación, honestidad,
transparencia. Saber compartir con los Regidores la torta del poder. Toda
información que soliciten los Regidores debe ser alcanzados de manera completa y
con oportunidad.
47. Recomendaciones para los Regidores:
Lamentablemente existe un a percepción que la gestión municipal es
alcaldista, la misma ley de municipalidades lo hace así; por lo que muchas
veces se deja de reconocer que una buena gestión no solamente es mérito
del Alcalde, sino también de los Regidores. Las buenas gestiones municipales
se han producido cuando el Alcalde y los Regidores concertar opiniones,
enfoques, proyectos, acuerdos y prioridades en torno al interés de la
colectividad.
La mayoría de los regidores, siempre han demostrado la concepción
equivocada de que su labor es ser exclusivamente fiscalizador; no el Regidor
cuando va a las Sesiones Concejo Municipal- que son una especie de
Directorio de la Empresa- debe hacer aportes importantes ante el Alcalde y el
Pleno en beneficio de la gestión municipal, por tanto el Regidor
indirectamente hace gestión municipal. En las Sesiones de Concejo
Municipal- que lo estamos llamando Directorio- los Regidores debaten el
rumbo y las acciones a seguir por la Municipalidad, entonces los Regidores
hacen indirectamente gestión municipal; por lo que se evidencia que los
Regidores no solo son fiscalizadores, contribuyen favorablemente en la
gestión municipal.
En consecuencia las principales acciones iniciales de los Regidores debe ser:
apoyar con ideas coherentes y objetivas a la gestión municipal, promover
reuniones de coordinación entre todos los Regidores electos.
Por otro lado es importante que los Regidores discutan, analicen, consulten y
finalmente aprueben las comisiones de Regidores, evitando que solo el Alcalde y las
personas de su entorno elaboren el proyecto de conformación de Comisiones de
Regidores; así mismo se debe evitar que solo el Alcalde y las personas de su entorno
elaboren el Reglamento Interno de Concejo. En ambos casos puede darse que tanto
las Comisiones y el Reglamento Interno de Concejo pueden responderá intereses
particulares y subalternos.
Al inicio de la gestión municipal es importantes que se interesen por conocer los

resultados del proceso de transferencia, a fin de tomar pleno conocimiento del
estado situacional en que se recibe la Municipalidad.
48. Elaboración del Plan Estratégico Institucional- PEI, para lo cual debe tomarse
muy en cuenta el Plan de Gobierno Municipal propuesto en la campaña electoral, es
decir, ¿Cuál fue la oferta electoral propuesto a la ciudadanía con la que se ganó las
elecciones municipales?
Sin embargo para elaborar el PEI, hay que tomar muy en cuenta:
 Los objetivo de milenio: Ocho objetivos
 El Plan Bicentenario: Seis ejes estratégicos
 El Acuerdo Nacional: Cuatro objetivos y 30 políticas de Estado
 Los Planes Sectoriales: Ministerios
 El Plan de Desarrollo Concertado Regional
 El Plan de Desarrollo Concertado Distrital y/o Provincial
 La Zonificación Ecológica Económica
 Otros planes que orienten PEI para el desarrollo local
49. Tomar en Cuenta el Alineamiento Estratégico de las Inversiones Públicas, el
alineamiento estratégico es s un componente de Plan de Incentivos a la Mejora de
la Gestión y Modernización Municipal. Es un procedimiento técnico mediante el
cual se prioriza solo aquellos proyectos y programas que orientan, promueven e
inciden en el desarrollo socioeconómico y mejorar las condiciones de vida. Las
funciones básicas de la inversiones públicas, así como las prioridades
presupuestales deben estar orientados a:
Nutrición
Salud
Saneamiento
Ambiente
Transporte
Electrificación
Riego
Educación
Las funciones complementarias de la inversiones públicas, así como las
prioridades presupuestales deben estar orientados a:
 Vías urbanas, porque permiten desarrollar la competitividad
 Residuos sólidos, porque permite el desarrollo de la salud pública
 Seguridad ciudadana, porque está asociada al desarrollo social, como la base
fundamental de la persona
 Telecomunicaciones, porque permite la conectividad y comunicación de las
personas
50. Construir una Línea de Base e Indicadores de Desarrollo Local, para poder medir los
resultados de la gestión municipal en forma anual y al finalizar los cuatro años de gestión
municipal, es necesario construir o identificar la línea de base con sus respectivos indicadores,
en los aspectos de:
 Indicadores de Educación
 Indicadores de Salud
 Indicadores de Alimentación
 Indicadores de Pobreza
 Indicadores Económico
 Indicadores Ambientales
 Indicadores de Saneamiento
 Indicadores de Electrificación
 Indicadores Vías de Comunicación
 Indicadores de Violencia social
 Indicadores de Seguridad
 Otros indicadores según la realidad de cada municipio
Con estos indicadores se debe de realizar análisis comparativo con la ejecución de presupuesto
y proyectos. Entonces la pregunta es ¿Cuánto se invirtió y en qué medida de mejoró las
condiciones de vida?, o en cuánto se redujo la pobreza?. Entonces sino se mejoró las
condiciones de vida o no se redujo la pobreza, la pregunta es ¿ a dónde se fue la plata?, a la
corrupción?
51. Otras Acciones que sean necesarias y que se adecúen a la realidad de cada municipio
y municipalidad.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA UNA NUEVA Y EFICIENTE
GESTIÓN MUNICIPAL
1.RESPONSABILIDAD MORAL:
 Siempre actuar con demasiada ética pública y honestidad
 Construir espacios, mecanismo y herramientas para un buen gobierno:
Tolerancia, concertación, participación, rendición de cuentas,
transparencia
 La autoridades municipales deben ser íconos y excelentes referentes de
ética pública y moralidad
 La autoridades municipales son elegidos legalmente, pero deben buscar
tener una alta legitimidad
GESTIÓN MUNICIPAL
2.SER CATALIZADOR PARA EL DESARROLLO:
 Propiciar la acción de los demás, más que la suya propia.

 El Gobierno Local no ha sido diseñado para hacer sino
para permitir y lograr que otros hagan
 “No se necesita un gobierno que haga, ni un gobierno que
administre” , pero si un gobierno que gobierne
GESTIÓN MUNICIPAL
3.PERTENECER A LA COMUNIDAD:
 Buscar fortalecer a la comunidad, más que limitarse a prestarle un
servicio
 Fortalecer y desarrollar el capital social.
 Cuando no se organiza los servicios públicos en torno a la comunidad, se
contribuye al clientelismo en los servicios públicos y gracias al
clientelismo, la gente se convierte en dependiente de sus supuestos
benefactores
 La gente percibe los servicios públicos en términos de beneficencia, y
espera que otros actúen para protegerla y solucionarle sus problemas. Por
ello el Gobierno Local debe honrar su pertenencia a la comunidad.
GESTIÓN MUNICIPAL
4. SER COMPETITIVO:
 Ser competitivo para el cumplimiento de las responsabilidades públicas
del Gobierno Local.
 Si tiene sentido ser competitivo, pues de lo que se trata es de proponer un
principio fundamental de una reforma del gobierno local, la necesidad de
inyectar la competencia en la prestación de los servicios públicos.
 Introducir la competencia en la prestación de los servicios públicos tiene
innegables ventajas, mejora su eficiencia, lleva a responder las
necesidades de los usuarios más allá que a los propios intereses
gubernamentales, premia a la innovación en lugar de sofocarla, y levanta
la moral de los servidores públicos.
GESTIÓN MUNICIPAL
5. ORIENTARSE POR UN SENTIDO DE VISIÓN

 Transformar al Gobierno Local regidas solamente por reglamentos o normas
internas
 Es decir, las los gobiernos locales deben guiarse por un sentido de visión en
lugar de estar guiado solo por reglas rígidas
 De allí que la peor amenaza de un servicio público de trabajar según un
reglamento.
 Las reglas o reglamentos internos de la Municipalidad conducen generalmente
a transformar a las Municipalidades en entidades que se concentran más en
sus intereses que en los de sus usuarios.
 Hay que evitar la competencias funcionales, hay que preferir las competencia
por procesos.
GESTIÓN MUNICIPAL
6. ORIENTARSE POR RESULTADOS:

 Las Municipalidades deben preocuparse en el logro de resultados más que en
el uso de insumos o presupuestos
 Orientarse a los resultados más que a los procedimientos, preocuparse de los
efectos e impactos más que de los recursos.
 Si no se mide los resultados, no se puede hablar de éxitos.
 Si no se ve el éxito tampoco se puede premiarse.
 Si no se premia el éxito se está premiando el fracaso.
 Si no se puede ver el éxito no se puede aprender de él.
 Si los fracasos no se reconocen, tampoco se pueden corregir.
 Si se puede mostrar los resultados, se gana el apoyo del pueblo.
GESTIÓN MUNICIPAL
7. ORIENTARSE A LOS CONSUMIDORES/USUARIOS:

 Encontrar las necesidades de los usuarios, contribuyentes y público
en general, y no las necesidades de los servidores públicos.
 La atención a los usuarios y contribuyentes municipales debe merecer
la atención necesaria, pues un importante porcentaje de los ingresos
municipales proviene directamente de los usuarios y contribuyentes
de la comunidad.
 “Primero el cliente y siempre primero el cliente”.
GESTIÓN MUNICIPAL
8. ACTUAR CON ESPÍRITU EMPRESARIO:

 Dirigirse a ganar, más que a gastar, no por que se busque ganar más, sino
porque se debe minimizar los costos.
 El superávit municipal debe orientarse para atender a quienes de verdad no
pueden pagar los servicios públicos que necesitan
 Crear un clima favorable para los negocios: Simplificación administrativa,
celeridad en el otorgamiento de las licencias de funcionamiento, licencias de
construcción, promover el desarrollo económico, crear condiciones para
atraer a las inversiones, desarrollar el marketing territorial, fomentar las
exportaciones locales, reinversión de excedentes y crear cultura de ahorro
 Impulsar, apoyar y fomentar las MYPES o PYMES.
GESTIÓN MUNICIPAL
9. TENER SENTIDO DE ANTICIPACIÓN:

 Predecir más que curar, es decir, prevenir cuesta menos que curar o
más vale prevenir que lamentar.
 El gasto municipal es más eficiente cuando se destina a anticipar los
problemas, que cuando se trata de solucionarlos después, lo cual en
un gobierno local es relevante por los recursos escasos que administra.
 Una clave para una conducta anticipada es seguir los pasos del
planeamiento estratégico de manera concertada y participativa.
GESTIÓN MUNICIPAL
10. DESCENTRALIZARSE:
 Sustituir las decisiones individuales de las altas jerarquías, por la
participación y el trabajo en equipo.
 El trabajo en equipo permite debatir y establecer conclusiones y decisiones
desde distintos criterios y realidades para resolver los problemas municipales.
 Por lo que la descentralización hace que las Municipalidades sean
instituciones más flexibles y respondan más rápidamente a las
circunstancias cambiantes y a las necesidades de los usuarios de los servicios
municipales; que sean más efectivas e innovadoras que en las organizaciones
que centralizan sus decisiones en la alta dirección.
GESTIÓN MUNICIPAL
11. ORIENTARSE AL MERCADO:

 Palanquear el cambio a través del mercado, es decir, un gobierno municipal
orientado al mercado permite crear incentivos que movilicen los recursos en
la dirección deseada por la comunidad
 Permitiendo que sea la gente, quien tome decisiones por sí misma.
 Una forma gubernamental de orientarse al mercado, es establecer
determinadas áreas, como salud, educación y otros similares hacia las cuales
los contribuyentes puedan decidir que se asignen los impuestos que pagan.
 Fomentar el desarrollo económico, la competitividad local y el marketing
territorial.
GESTIÓN MUNICIPAL
12. RESPONSABILIDAD SOCIAL AMBIENTAL:

 Siempre tener preocupación y atención por los excluidos, marginados y pobres
 Desarrollar e implementar planes y acciones para los menos favorecidos de la
sociedad: madres, niños, adolescentes, ancianos, discapacitados,
comunidades campesinas y nativas
 Definir, implementar y desarrollar la agenda ambiental
 Proteger el medio ambiente, analizar el cambio climático, reconocer el mapa
de riesgos y zonas vulnerables
 Trabajar la zonificación ecológica económica, para el buen uso de los suelos y
espacios territoriales
 Trabajar las políticas y las estrategias locales frente al cambio climático.
VALORES Y ÉTICA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL
 Democracia
 Concertación y Participación
 Ética Pública
 Honradez y Honestidad
 Transparencia
 Probidad
 Justicia y Equidad
 Lealtad
 Confidencialidad
 Legalidad
 Libertad
 Servicio
 Innovación
VALORES Y ÉTICA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL
 Progreso
 Intensidad
 Tolerancia
 Pluralidad
 Legitimidad
 Responsabilidad
 Puntualidad
 Trabajo
 Cordialidad
 Amabilidad y Respeto
 Ecoeficiencia
 Celeridad
MARCO LEGAL DE LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Y SIMPLIFCACIÓN ADMINISTRATIVA:
 Decreto Supremo Nº 025-2010-PCM- Que Aprueba la Política y Plan Nacional de Simplificación

Administrativa- DEROGADO mediante Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM
 Ley Marco de Modernización de La Gestión del Estado Nº 27658
 Ley el Procedimiento Administrativo General Nº 27444
 Ley del Silencio Administrativo Nº 29060
 Decreto Supremo Nº 096-2007-PCM-Que Regula La Fiscalización Posterior Aleatoria de los
Procedimientos Administrativos por Parte Del Estado
 Directiva Nº 001-2008-PCM-Directiva Lineamientos Para la Implementación y Funcionamiento de la
Central de Riesgos, Aprobada Mediante Resolución Ministerial Nº 048-2008-PCM
 Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM- Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del TUPA Y
Disposiciones para el Cumplimiento de la Ley de Silencio Administrativo
 Decreto Supremo Nº 064-2010-PCM- Que Aprueba la Metodología de la Determinación de los Costos
del TUPA
 Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM- Aprueba La Política Nacional De Modernización de la Gestión
Pública.
PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN
 Orientación al ciudadano: Servir al ciudadano

 Articulación intergubernamental e intersectorial: Planificar y ejecutar
sus acciones de manera articulada
 Balance entre flexibilidad y control de la gestión: desarrollar una
gestión ágil, eficaz, eficiente y oportuna, sin descuidar el control sobre
el uso correcto de los recursos y bienes públicos
 Transparencia, rendición de cuentas y ética pública: Servir a los
intereses de la Nación, con probidad, idoneidad, veracidad, justicia,
equidad, lealtad y respeto al Estado de Derecho y a la dignidad de las
personas.
PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN
 Innovación y aprovechamiento de las tecnologías: las entidades

públicas avancen en un proceso constante de revisión y renovación de
los procesos y procedimientos (el “proceso” implicaría una serie de
actos o fenómenos que se suceden en el tiempo, mientras que el
“procedimiento” es un método, un esquema, una forma de hacer las
cosas)
 Principio de sostenibilidad: La gestión pública se sustenta en la
integración equilibrada de las políticas sociales, ambientales y
económicas del desarrollo nacional.
EJES TRANSVERSALES DE LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO:
1. GOBIERNO ABIERTO:
 Que muestra transparente, rinde cuentas de sus acciones y
resultados
 Ofrece canales de participación ciudadana activa en la
gestión y control municipal
 Que inciten al ciudadano a estar, no sólo al tanto de las
decisiones que toma su gobierno actual, sino también a
participar del escrutinio público sobre estas decisiones.
2. GOBIERNO ELECTRÓNICO:
 Uso intensivo de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)
 Mejorar la información y los servicios ofrecidos a los ciudadanos utilizando
sistemas electrónicos
 Los sistemas electrónicos permiten la eficacia y eficiencia de la gestión pública
 Los medios tecnológicos permiten incrementar la transparencia y la
participación de los ciudadanos.
 Es una herramienta fundamental para la modernización de la gestión pública
 Los sistemas informáticos complementan y acompaña la gestión por procesos,
apoya el seguimiento y la evaluación, y permite impulsar el gobierno abierto.
3. ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL:
 Acción conjunta de los tres niveles de gobierno, sectores y organismos
autónomos
 Un Estado unitario y descentralizado requiere asegurar el logro de sus
objetivos a través de la acción conjunta y la colaboración de las
entidades públicas de los tres niveles de gobierno.
 Para ello, el Estado necesita generar mecanismos de colaboración,
coordinación y cooperación que permitan que las entidades sumen sus
recursos y capacidades para atender las demandas ciudadanas de
manera más eficiente, adecuada y oportuna.
SISTEMA DE PLANIFICACIÓN Y LA CAPACIDAD DE GASTO EN
LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE LA
CONVENCIÓN- CUSCO PERÍODO 2008- 2013
T E S I S
Para optar el Grado de:
MAGISTER EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Jorge Luis Ardiles Espinoza
Asesor: Mag. Juan Carlos Fahsbender Céspedes
CUSCO, 2014
INVESTIGACIÓN CIENTIFÍCA PARA UNA EXITOSA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL
CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL
Cuadro N° 01
Capacidad de Gasto en el Ejercicio Fiscal 2008
Municipalidades 2008
(1) Presupuesto Presupuesto Compromiso Devengado Girado Avance o
Institucional Institucional (4) (5) (6) Capacidad
de Apertura Modificado de Gasto %
(2) (3) (5X100/3)
Santa Ana 31,674,758 65,225,972 49,770,502 49,769,952 49,767,096 76.3
Echarate 121,737,811 262,765,666 182,321,864 182,321,555 182,259,067 69.4
Huayopata 8,730,993 11,223,870 10,756,662 10,749,988 10,727,638 95.8
Maranura 8,736,105 13,793,689 11,296,553 11,296,553 11,290,133 81.9
Ocobamba 9,728,501 19,258,776 9,775,201 9,775,201 9,747,787 50.8
Quellouno 25,779,117 45,370,362 43,724,153 43,722,926 43,521,457 96.4
Kimbiri 24,160,803 42,037,712 29,716,184 29,662,685 29,659,707 70.6
Santa Teresa 9,481,688 14,661,142 11,709,536 11,708,270 11,666,110 79.9
Vilcabamba 27,916,513 42,301,092 27,161,328 27,161,328 27,148,840 64.2
Pichari 23,162,209 43,024,637 35,809,596 35,808,002 35,802,767 83.2
Total 291,108,498 559,692,918 412,041,578 411,976,459 411,590,601 73.6
FUENTE: Transparencia Económica- Ministerio de Economía y Finanzas
Cuadro N° 02
(2) (3) (5X100/3)
Santa Ana 43,989,244 69,540,658 60,467,757 60,457,347 60,389,470 86.9
Echarate 181,607,041 265,982,650 219,076,703 219,070,609 218,898,993 82.4
Huayopata 12,839,908 13,619,097 8,725,908 8,725,097 8,690,091 64.1
Maranura 12,733,495 17,398,935 12,307,235 12,307,110 12,301,160 70.7
Ocobamba 14,832,869 23,814,402 13,173,259 13,173,259 13,163,373 55.3
Quellouno 34,241,354 37,562,674 27,354,110 27,352,404 27,244,562 72.8
Kimbiri 38,623,884 55,663,569 51,284,633 50,820,721 50,810,221 91.3
Santa Teresa 12,848,643 19,735,733 13,843,645 13,680,935 13,663,300 69.3
Vilcabamba 39,911,860 55,616,918 42,885,436 42,769,826 42,690,015 76.9
Pichari 34,580,606 43,587,197 37,020,236 37,019,636 37,003,077 84.9
Total 426,208,904 602,521,833 486,138,921 485,376,943 484,854,261 80.6
Cuadro N° 03
(2) (3) (5X100/3)
Santa Ana 39,571,163 63,414,005 61,368,823 61,298,718 61,298,358 96.7
Echarate 179,818,532 288,221,040 176,435,092 176,290,006 176,271,364 61.2
Huayopata 9,166,597 13,664,078 10,673,354 10,662,617 10,653,617 78.0
Maranura 15,534,355 29,980,754 19,473,388 19,473,388 19,472,698 65.0
Ocobamba 13,895,365 30,040,897 25,281,857 25,267,577 25,257,756 84.1
Quellouno 31,997,373 55,047,050 36,438,938 36,381,293 36,322,638 66.1
Kimbiri 37,390,844 66,038,164 62,344,190 62,344,190 61,806,098 94.4
Santa Teresa 16,514,104 30,166,013 22,650,052 22,647,452 22,607,309 75.1
Vilcabamba 34,490,453 60,599,673 58,664,150 57,517,176 57,215,275 94.9
Pichari 31,283,206 49,575,988 47,928,182 47,925,382 47,925,366 96.7
Total 409,661,992 686,747,662 521,258,027 519,807,799 518,830,480 75.7
Cuadro N° 04
(2) (3) (5X100/3)
Santa Ana 45,617,829 91,498,870 73,760,185 73,747,304 73,723,929 80.6
Echarate 196,135,895 482,421,916 157,947,849 157,851,087 157,762,359 32.7
Huayopata 9,375,227 26,976,227 14,012,388 13,993,459 13,963,959 51.9
Maranura 16,309,226 45,187,339 27,422,382 27,422,382 27,413,820 60.7
Ocobamba 15,562,728 34,850,489 30,809,658 30,646,457 30,618,940 87.9
Quellouno 36,635,345 72,783,125 37,544,998 36,720,828 36,709,996 50.5
Kimbiri 40,588,680 79,864,780 45,234,299 45,197,636 44,957,103 56.6
Santa Teresa 17,175,034 38,504,132 29,057,033 28,975,547 28,961,032 75.3
Vilcabamba 39,592,508 82,004,835 57,636,626 57,400,703 57,219,652 70.0
Pichari 36,753,754 72,011649 44,450,179 44,144,187 44,136,984 61.3
Total 453,746,226 1,026,103,362 517,875,599 516,099,590 515,467,772 50.3
Cuadro N° 04
(2) (3) (5X100/3)
Santa Ana 45,617,829 91,498,870 73,760,185 73,747,304 73,723,929 80.6
Echarate 196,135,895 482,421,916 157,947,849 157,851,087 157,762,359 32.7
Huayopata 9,375,227 26,976,227 14,012,388 13,993,459 13,963,959 51.9
Maranura 16,309,226 45,187,339 27,422,382 27,422,382 27,413,820 60.7
Ocobamba 15,562,728 34,850,489 30,809,658 30,646,457 30,618,940 87.9
Quellouno 36,635,345 72,783,125 37,544,998 36,720,828 36,709,996 50.5
Kimbiri 40,588,680 79,864,780 45,234,299 45,197,636 44,957,103 56.6
Santa Teresa 17,175,034 38,504,132 29,057,033 28,975,547 28,961,032 75.3
Vilcabamba 39,592,508 82,004,835 57,636,626 57,400,703 57,219,652 70.0
Pichari 36,753,754 72,011649 44,450,179 44,144,187 44,136,984 61.3
Total 453,746,226 1,026,103,362 517,875,599 516,099,590 515,467,772 50.3
Cuadro N° 05
(2) (3) (5X100/3)
Santa Ana 71,961,972 126,986,692 101,363,199 101,361,499 101,071,653 79.8
Echarate 342,512,249 835,385,449 404,568,421 404,538,103 404,037,107 48.4
Huayopata 15,317,296 34,078,330 31,896,503 31,896,503 31,885,270 93.6
Maranura 27,502,528 54,731,387 52,684,507 52,684,507 52,684,230 96.3
Ocobamba 27,065,946 44,615,430 43,205,961 43,205,661 42,445,443 96.8
Quellouno 64,781,310 146,402,899 81,719,402 81,096,200 81,056,738 55.4
Kimbiri 69,975,516 147,009,887 86,901,132 86,747,884 86,670,490 59.0
Santa Teresa 28,865,184 50,796,713 40,342,723 40,342,723 40,262,720 79.4
Vilcabamba 69,241,898 128,536,117 112,879,684 112,783,905 112,565,403 87.7
Pichari 65,400,000 141,806,226 80,098,188 80,097,738 78,324,741 56.5
Total 782,623,899 1,710,351,130 1,056,132,478 1.035,659,718 1,034,754,722 75.3
Cuadro N° 06
Capacidad de Gasto en el Ejercicio Fiscal 2013 (al 27 de setiembre)
(2) (3) (5X100/3)
Santa Ana 105,788,253 145,385,350 78,947,097 72,681,002 70,879,034 50.0
Echarate 535,705,575 925,712,488 515,516,115 409,339,788 401,714,488 44.2
Huayopata 22,551,408 26,710,925 18,608,261 18,012,678 16,295,460 67.4
Maranura 41,776,360 49,763,946 30,210,320 29,143,451 28,843,969 58.6
Ocobamba 41,818,564 48,006,181 27,975,426 26,229,532 25,995,247 54.6
Quellouno 101,793,015 174,774,628 86,722,857 76,216,399 72,233,258 43.6
Kimbiri 107,965,076 181,196,538 132,617,301 94,284,659 93,807,117 52.0
Santa Teresa 43,669,979 56,783,640 36,598,427 34,704,927 34,272,122 61.1
Vilcabamba 107,766,604 123,013,469 83,455,180 82,282,740 78,288,935 66.9
Pichari 103,600,378 166,287,491 111,418,242 91,915,622 87,179,977 55.3
Total 1,212,435,212 1,897,634,656 1,122,069,226 934,810,797 909,509,606 49.3
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
 ¿De qué manera el sistema de planificación municipal influye en la capacidad de
gasto en las Municipalidades Distritales de la Provincia de La Convención?
 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
 Determinar la influencia del sistema de planificación municipal en la capacidad
de gasto en las Municipalidades Distritales de la Provincia de La Convención
 HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN
 El sistema de planificación municipal influye en la capacidad de gasto en las
Municipalidades Distritales de la Provincia de La Convención

RECOMENDACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
1. IMPLEMENTAR CON OPORTUNIDAD Y DE MANERA
SISTEMÁTICA Y SOSTENIDA EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
MUNICIPAL, PARA LO CUAL Y DE ACUERDO A LAS REALIDADES
TERRITORIALES E INSTITUCIONALES SE DEBE DE TOMAR MUY
EN CUENTA LOS ENFOQUES Y MODELOS DE PLANIFICACIÓN
MUNICIPAL.
2. LAS MUNICIPALIDADES DEBEN TERMINAR CON LA FALTA DE
CLARIDAD EN LAS DEFINICIONES ESTRATÉGICAS PARA LA GESTIÓN
MUNICIPAL, POR EL CONTRARIO ESTAS ENTIDADES TIENEN QUE
ESTABLECER CON MUCHA CLARIDAD Y LIDERAZGO LA VISIÓN DE
DESARROLLO TERRITORIAL E INSTITUCIONAL, CONTAR CON VALORES
INSTITUCIONALES, CONTAR CON LOS PLANES MUNICIPALES
INDISPENSABLES Y ACTUALIZADOS QUE ORIENTEN LA GESTIÓN
MUNICIPAL
3. PRIORIZAR LA IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL
MODELO Y ENFOQUE DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA,
PUES LO ESTRATÉGICO IMPLICA FUNDAMENTALMENTE UNA
VISIÓN DE FUTURO, Y SE FORMULA A PARTIR DE UN ANÁLISIS
CRÍTICO DE LAS RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO QUE
DETERMINAN LA EXISTENCIA DE LA MUNICIPALIDAD COMO UNA
ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO LOCAL.

4. PRIORIZAR LA IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DE
LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA, PUES PERMITE LA
ADMINISTRACIÓN RACIONAL DE LOS RECURSOS PARA
OBTENER RESULTADOS QUE PERMITEN DAR VIGENCIA
A LAS RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO.

5. PRIORIZAR LA IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL POR OBJETIVOS, POR CUANTO ES EL
ESTILO DE ADMINISTRACIÓN Y MEDIO MÁS EFICAZ QUE
PERMITE ARTICULAR LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA CON
LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA.
6. EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y PRINCIPALMENTE EN LA GESTIÓN
PRESUPUESTAL ES INDISPENSABLE ESTABLECER PARÁMETROS QUE
PERMITAN MEDIR, CONTROLAR Y EVALUAR LA GESTIÓN MUNICIPAL,
ESPECIALMENTE EN LO RELACIONADO CON LA GESTIÓN Y EJECUCIÓN
PRESUPUESTAL. NO OLVIDEMOS QUE LO QUE NO SE DEFINE, NO SE PUEDE
MEDIR; LO QUE NO SE MIDE, NO SE PUEDE MEJORAR; LO QUE NO SE
MEJORA, SE DEGRADA SIEMPRE.

7. HAY QUE INTRODUCIR EN LAS MUNICIPALIDADES
LA CULTURA DE LA PLANIFICACIÓN Y LA CULTURA
DE LA DEFINICIÓN DE OBJETIVOS A NIVEL POLÍTICO Y
TÉCNICO
8. IMPLEMENTAR LA METODOLOGÍA DEL PRESUPUESTO POR

RESULTADOS, PORQUE PERMITE ESTABLECER CUÁLES SON
LAS NECESIDADES Y DEMANDAS DE LA POBLACIÓN QUE
ESTÁN ARTICULADOS AL ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO LOCAL.
9. IMPLEMENTAR E INSTITUCIONALIZAR EL COMITÉ DE

MEJORA CONTINUA PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL, QUE
PERMITA IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS Y DIFICULTADES QUE
FRENAN LA GESTIÓN MUNICIPAL Y PRESUPUESTAL; SERÁ
CLAVE LA IDENTIFICACIÓN DE LOS “CUELLOS DE BOTELLA”
QUE ENTRAMPAN LA GESTIÓN MUNICIPAL.

10. IMPLEMENTAR LAS POLÍTICAS, PRINCIPIOS Y NORMAS DE

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO, CON EL OBJETIVO DE ELIMINAR
LOS PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS INNECESARIOS, EL CUAL
PERMITA QUE LA GESTIÓN MUNICIPAL Y PRESUPUESTAL SEA
MUCHO MÁS ÁGIL, OPORTUNO Y EFICIENTE EN LA UTILIZACIÓN
DE RECURSOS Y EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.

11. IMPLEMENTAR Y DESARROLLAR SISTEMAS

INFORMÁTICOS, GOBIERNO ELECTRÓNICO E
INNOVACIONES TECNOLÓGICAS QUE PERMITA
DARLE UN GRAN IMPULSO A TODOS LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES,
LOS CUALES GENERAN ÉXITOS EN EL LOGRO DE
LOS OBJETIVOS
12. EXTERNALIZAR ALGUNOS DE LOS SERVICIOS
Y ACTIVIDADES MUNICIPALES, ES DECIR,
SUBCONTRATAR O TERCIARIZAR ALGUNOS
COMPONENTES DE LA GESTIÓN MUNICIPAL.

13. ADECUAR, ADAPTAR E IMPLEMENTAR ALGUNAS

HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS O GERENCIALES
UTILIZADAS POR EL SECTOR PRIVADO, COMO POR EJEMPLO
EL BALANCED SCORECARD O CUADRO DE MANDO INTEGRAL,
QUE ES UNA HERRAMIENTA QUE PERMITE MOVILIZAR A LA
GENTE HACIA EL PLENO CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN. OTRA
HERRAMIENTA A ADAPTAR ES EL BENCHMARKING, QUE ES UN
PROCESO SISTEMÁTICO Y CONTINUO PARA EVALUAR
COMPARATIVAMENTE LOS PRODUCTOS, SERVICIOS Y
PROCESOS DE TRABAJO EN ORGANIZACIONES.
MODELO DE GESTION MUNICIPAL

PARA OPTIMIZAR LA CAPACIDAD
DE GASTO MUNICIPA
SISTEMA DE PLANIFICACION MUNICIPAL
Comité de
Plan De Plan Plan Mejora
Continúa.
Desarrollo Estratégico Operativo
Ambiental Objetivos Metas Presupuesto
Concertado Institucional Institucional
Cultural por
Social Resultado
Político s.
Económico Participación Innovación
Tecnológi Políticas,
y Presupuesto
ca. principios
Concertación Municipal
ENTORN y normas
de
O: Planificación
Planes moderniz
Estratégica ación del
Municipales
Estado. Eficiencia,
Gestión Eficacia y CAPACIDA
D DE
Municipal Efectividad
Proyectos Y GASTO
Diagnostico Visión de por de la
Actividades MUNICIPAL
Desarrollo Gestión
Territorial e Objetivos .
Territorial e Municipal.
Institucional
Institucional
Programas Planificación Adaptación

Municipales Operativa de
herramient
as
INTERNO: Externalización administrati
de vas del
Clima laboral. Liderazgo Capacitación
Competencias Sector
Organización. Indicador de
Municipal Municipales Privado:
Capital gestión
municipal.
humano. Balanced
-Sistemas Evaluación
Tecnología. Score
Presupuesto Administrativos - de
Documentos Sistemas Funcionales card.
Participativo desempeñ
normativos. -Sistemas de Control
o Benchmark
Procesos municipal. ing
municipales.
Sistemas
municipales.
Monitoreo, seguimiento y retroalimentación permanente
CULTURA DE PLANIFICACION MUNICIPAL

Cuadro Nº 07
MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA OPTIMIZAR LA CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL

Jerarquía de objetivos Metas Indicadores Fuentes de verificación Supuestos
Fin:
Contribuir a la óptima
capacidad de gasto
municipal
Propósito: 100% del Número de Evaluación del presupuesto Gestión municipal
Eficiencia, eficacia y presupuesto proyectos y municipal planificado
efectividad en la gestión municipal actividades
municipal ejecutado ejecutados
Resultado: 100% de los Número Documentos administrativos que Articulación de la

Gestión municipal por objetivos y metas procesos y sustentas gastos municipales planificación
objetivos municipales procedimiento estratégica y
cumplidas s planificación
administrativo operativa
s cumplidos
Acciones: 90% de los Número de Resoluciones de Alcaldía que Disposición
- Capacitación permanente de trabajadores trabajadores autorizan las capacitaciones y obligatoriedad de
los trabajadores municipales municipales municipales relación de participantes en las capacitación
capacitados capacitados capacitaciones
- Implementado los Número de Acuerdos de Concejo Municipal y Voluntad política
Implementación del sistema de 03 principales planes Resoluciones de Alcaldía que y actitud proactiva
planificación municipal planes municipales aprueba los planes municipales de los
municipales implementados trabajadores
municipales
Cuadro Nº 07

- Implementación del 100% de los Número Acuerdos de Metodología de
presupuesto por resultados proyectos y de Concejo presupuesto por resultados
actividades con proyecto Municipal y implementados en el
alineamiento sy Resoluciones de presupuesto participativo
estratégico actividad Alcaldía que
es con presupuesto
alineami por resultados
ento
estratégi
co
- Implementación del Comité Al primer mes 01 Resolución de Voluntad política de la
de mejora continua del primer año comité Alcaldía autoridad municipal
de gestión impleme
municipal ntado
implementado
el comité
- Implementación de las Al primer mes Número Resolución de Voluntad política de la
políticas, principios y normas del primer año de Alcaldía autoridad municipal
de modernización del Estado de gestión procedim
municipal ientos
implementado administ
las políticas, rativos
principios y simplific
normas de ados
modernización
municipal
Cuadro Nº 07
- Implementación de Al tercer mes del primer Número de Resolución de Alcaldía Voluntad política
sistemas año de gestión municipal procedimie de la autoridad
informáticos, el implementado los sistemas ntos municipal
gobierno electrónico informáticos, gobierno administrati
e innovaciones electrónico e innovaciones vos
tecnológicas tecnológicas informatiza
dos
- Implementar Proyectos con presupuesto Número de Acuerdo de Concejo Voluntad política

procesos de superiores a los S/ proyectos y Municipal y Resolución de de las autoridades
externalización de 10,000,000.00 y 01 actividades Alcaldía municipales
proyectos y actividad externalizada externalizad
actividades os
- Adaptación e Al tercer mes del primer Número de Resolución de Alcaldía Voluntad política
implementación de año de gestión municipal herramient de la autoridad
herramientas se adapta una herramienta as del sector municipal
administrativas y administrativa y gerencial privado
gerenciales utilizadas adaptada a
en el sector privado la
administrac
ión
municipal
Fuente: Elaboración propia

CONCLUSIONES DE LA INVESTIGACIÓN
1. COMPRENDER QUE EL PRESUPUESTO ES UNA HERRAMIENTA IMPORTANTE
DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL, POR TANTO LAS
MUNICIPALIDADES ANTES DE VER EL TEMA PRESUPUESTAL, DEBEN
IMPLEMENTAR TODO EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL; QUE VA
DESDE SU ELABORACIÓN EN FORMA PARTICIPATIVA, IMPLEMENTAR,
GESTIONAR Y REALIZAR EL SEGUIMIENTO, CONTROL Y RETROALIMENTACIÓN
EN FORMA SOSTENIDA. EL LEMA MUNICIPAL DEBE SER “PRIMERO EL PLAN
LUEGO EL PRESUPUESTO” Y NUNCA AL REVÉS.

2. EL CONOCIMIENTO INTEGRAL DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
MUNICIPAL, ASÍ COMO LA CULTURA DE PLANIFICACIÓN, DEBE SER UNA
TAREA PERMANENTE, SOSTENIDA E INSTITUCIONALIZADA EN LAS
MUNICIPALIDADES, ESTOS HECHOS PERMITIRÁN UNA ADECUADA, EFICIENTE
Y ÓPTIMA GESTIÓN DEL PRESUPUESTO, CONSECUENTEMENTE CONTRIBUYE
FAVORABLEMENTE EN LA CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL.

3. QUE LAS GESTIONES MUNICIPALES TIENEN EL CARÁCTER DE SER
TERRITORIALES Y NO SECTORIALES, Y EN CONSECUENCIA LOS MODELOS Y
ENFOQUES DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL EN LA PRÁCTICA EN CUALQUIER
CIRCUNSTANCIA Y OPORTUNIDAD SON CONCURRENTES EN LAS GESTIÓN
TERRITORIAL E INSTITUCIONAL, POR TANTO NO SON EXCLUYENTES POR EL
CONTRARIO SON INCLUYENTES, AUNQUE DEBE DE ENFATIZARSE LA
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA.

4. LA DETERMINACIÓN Y LAS CARACTERÍSTICAS DE LA VISIÓN DE DESARROLLO
TERRITORIAL E INSTITUCIONAL CONTRIBUYE A DETERMINAR, ORIENTAR E
IMPLEMENTAR LOS PLANES Y PROGRAMAS MUNICIPALES, CONSECUENTEMENTE
CONTRIBUYE FAVORABLEMENTE EN LA CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL.

5. LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES MUNICIPALES PERMITEN
ORIENTAR LA ACCIÓN MUNICIPAL Y LA ASIGNACIÓN RACIONAL Y
EFICIENTE DE LOS RECURSOS MUNICIPALES, CONSECUENTEMENTE
CONTRIBUYE FAVORABLEMENTE EN LA CAPACIDAD DE GASTO
MUNICIPAL.
6. LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS MUNICIPALES PERMITEN EL
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS GENERALES Y PARCIALES DE LA GESTIÓN
MUNICIPAL, CONSECUENTEMENTE CONTRIBUYE FAVORABLEMENTE EN LA
CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL.

7. LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS Y ACTIVIDADES MUNICIPALES PERMITEN EL
CUMPLIMIENTOS DE OBJETIVOS Y METAS ESPECÍFICAS, CONSECUENTEMENTE
CONTRIBUYE FAVORABLEMENTE EN LA CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL.

8. LOS RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE CORRELACIÓN DE LA DIMENSIÓN 01,
NOS EVIDENCIAN LA EXISTENCIA DE UNA CORRELACIÓN ALTA 0,68 ENTRE
EL CONOCIMIENTO DE PLANIFICACIÓN Y LA CAPACIDAD DE GASTO.

9. LOS RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE CORRELACIÓN DE LA DIMENSIÓN 02. NOS
EVIDENCIAN LA EXISTENCIA DE UNA CORRELACIÓN ALTA 0,655 ENTRE LA VISIÓN
DE DESARROLLO TERRITORIAL E INSTITUCIONAL Y LA CAPACIDAD DE GASTO.

LOS PLANES MUNICIPALES Y LA CAPACIDAD DE GASTO.

LOS PROGRAMAS MUNICIPALES Y LA CAPACIDAD DE GASTO.

12.LOS RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE LA DIMENSIÓN 05, NOS EVIDENCIAN LA
EXISTENCIA DE UNA CORRELACIÓN ALTA 0,609 ENTRE LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS Y ACTIVIDADES Y LA CAPACIDAD DE GASTO.

13. LOS RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE CORRELACIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN MUNICIPAL Y LA CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL, NOS EVIDENCIAN
LA EXISTENCIA DE UNA CORRELACIÓN ALTA 0,784 ENTRE EL SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN MUNICIPAL Y LA CAPACIDAD DE GASTO.

14. EN EL AÑO 2008 LA CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL TIENE UN RANGO DE CALIFICACIÓN
REGULAR DE 73.65%, EN EL AÑO 2009 LA CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL TIENE UN RANGO DE
CALIFICACIÓN REGULAR DE 80.60%, EN EL AÑO 2010 LA CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL TIENE UN
RANGO DE CALIFICACIÓN REGULAR DE 75.70%, EN EL AÑO 2011 LA CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL
TIENE UN RANGO DE CALIFICACIÓN DEFICIENTE DE 50.30%, EN EL AÑO 2012 LA CAPACIDAD DE GASTO
MUNICIPAL TIENE UN RANGO DE CALIFICACIÓN REGULAR DE 75.30% Y EN EL AÑO 2013 AL MES DE
SETIEMBRE, LA CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL TIENE UN RANGO DE CALIFICACIÓN DEFICIENTE DE
49.03%. PARA EFECTOS DE ESTE ANÁLISIS Y CONCLUSIÓN SE HA CONSIDERADO LOS SIGUIENTES
RANGOS DE CALIFICACIÓN DE CAPACIDAD DE GASTO MUNICIPAL: DE 0 A 65%, DEFICIENTE; DE 66 A
85%, REGULAR Y DE 86 A 100%, BUENA. LO QUE QUIERE DECIR QUE EN NINGÚN EJERCICIO FISCAL LAS
MUNICIPALIDADES EN SU CONJUNTO Y EN PROMEDIO, NO HAN TENIDO UNA CAPACIDAD DE GASTO
MUNICIPAL ÓPTIMO.
BIBLIOGRAFIA
 ARDILES ESPINOZA, Jorge Luis. Lecciones Municipales. Edit. Imprenta Cario. Quillabamba-Cusco- Perú 2007.
 ARDILES ESPINOZA, Jorge Luis. El Proceso de Transferencia Municipal y la Agenda para los Primeros Sesenta Días de
Gestión Municipal. Edit. Imprenta Carlo. Quillabamba- Cusco- Perú- 2010
 ARDILES ESINOZA, Jorge Luis. Tesis Universitaria. Sistema de Planificación y la Capacidad de Gasto en las Municipalidades
Distritales de la Provincia de La Convención Periodo 2008-2013. Cusco. Perú 2014.
 CLAROS COHAILA, Roberto. Procedimientos y Formatos para la Transferencia. Edit. INICAM. Lima-Perú 2002.
 CLAROS COHAILA, Roberto. Balance y Cierre Anual de la Gestión. Edit. INICAM. Lima-Perú 2004.
 Congreso de la República. Manual de Normas para el Proceso de Transferencia Municipal. Edit. El Peruano. Lima- Perú.
 Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM- Aprueba La Política Nacional De Modernización de la Gestión Pública.
 Ley Marco de Modernización de La Gestión del Estado Nº 27658
 Municipalidad Provincial de La Convención. Manual para el Proceso de Transferencia Municipal. Quillabamba- Cusco Perú
2010.
 Red de Municipalidades Rurales del Perú- REMURPE. Transferencia de la Administración Municipal 2006. Edit. REMURPE.
Cusco- Perú 2006.
 UGARTE UBILLA, Álvaro. Inicio de la Gestión Municipal: Agenda para los Primeros Cien Días. Edit. INICAM. Lima- Perú 2003.
 USAID-Perú- PRODES-PCM-CND. Hagamos una Transferencia Ordenada de la Administración y Gestión Municipal. Edit.
PRODES. Lima- Perú 2006.
Gracias
Mag. Jorge Luis Ardiles
Espinoza
E-mail: jorgeluis6704@hotmail.com
Cel:949070121/974749432

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INDUCCIÓN Y CAPACITACIÓN EN PROCESO DE

TRANSFERENCIA MUNICIPAL Y LA AGENDA Y

MAG. JORGE LUIS ARDILES ESPINOZA

JOSÉ MUJICA, PRESIDENTE DE URUGUAY

en este marco y propósito me permito desarrollar presente CURSO DENOMINADO INDUCCIÓN Y

CAPACITACIÓN PARA EL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL Y LA AGENDA Y HERRAMIENTAS PARA

se refiere a los procedimientos, información y formatos a preparar para el proceso de transferencia; la

guía para afrontar los primeros sesenta días de gestión municipal.

1.1. EL PROCESO DE TRANSFERENCIA

1.2. PRINCIPIOS DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA

1.3. FACTORES QUE INFLUYEN EL PROCESO DE TRANSFERENCIA.

1.4. IMPORTANCIA Y OBJETIVOS DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA.

1.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

1.6. MARCO LEGAL

1.7. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSFERENCIA

1.8. MOMENTOS DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA

1.9. CONFORMACIÓN E INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN DE TRASNFERENCIA.

1.10. PLAN DE TRABAJO PARA EL PROCESO DE TRANSFERENCIA

1.11. METODOS, PROCEDIMIENTOS Y FORMATOS A UTILIZAR EN LA TRANSFERENCIA

1.12. ENTREGA DE CARGOS Y FIRMA DEL ACTA DE TRANSFERENCIA

1.13. REMISION DE LA INFORMACION PRODUCTO DEL PROCESO DE LA TRANSFERENCIA

1.14. PROCEDIMIENTO A SEGUIR POR UN ALCALDE REELECTO

1.15. RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO DE LA LEY

1.16. LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y EL PROCESO DE TRANSFERENCIA

1.17. LA MEMORIA DE GESTIÓN Y EL PROCESO DE TRANSFERENCIA

1.18. RECOMENDACIONES PARA LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA

2.2. DENOMINACIONES ADMINISTRATIVAS Y JERÁRQUICAS DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES

2.3. ESTRUCTURA ORGÁNICA MUNICIPAL

2.4. SISTEMAS MUNICIPALES Y EL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

2.5. EQUIPO PROFESIONAL PARA LA RECEPCIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

2.6. PROFESIONALES ESPECIALISTAS PARA LA RECEPCIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

2.7. PERCEPCIONES ACERCA DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

2.8. ACTORES DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

2.9. PORQUÉ DEPENDENCIAS MUNICIPALES EMPEZAR CON EL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

2.11. MATRICES Y FORMATOS PARA EL PROCESO DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

1. EVALUACION DEL PROCESO ELECTORAL

1. COORDINACIONES PREVIAS CON EL CONCEJO MUNICIPAL

2. CEREMONIA DE JURAMENTACION DE CARGOS

3. DIFUNDIR LAS POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES DE LA GESTION

4. DIFUNDIR EL ESTILO DE GESTION MUNICIPAL

5. DESIGNACIÓN DE CARGOS DE CONFIANZA

6. DISPONER UNA POLÍTICA DE AUSTERIDAD EN EL GASTO

7. PROCESO DE REGISTRO DE FIRMAS

8. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE BIENES, INGRESOS Y RENTAS

9. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN JURADA DE NEPOTISMO

10. COMPROMISO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

11. COMPROMISO Y DECISIÓN FRONTAL DE COMBATIR LA CORRUPCIÓN

12. RENDICIÓN DE CUENTAS ANTE EL PUEBLO DEL FINANCIAMIENTO DE LA CAMPAÑA ELECTORAL

14. REALIZACIÓN DE LA PRIMERA SESIÓN DE CONCEJO MUNICIPAL

15. DISPOSICIONES INÍCIALES Y TOMA DE DECISIONES

16. IMPLEMENTAR LAS RECOMENDACIONES DE LA COMISIÓN DE TRANSFERENCIA

17. DIFUSIÓN DEL ACTA DE TRANSFERENCIA MUNICIPAL

18. CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LA COMISIÓN DE TRANSFERENCIA

19. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL

20. CONOCIMIENTO DE LOS DE LOS PROCESOS DE AUDITORIA Y EXAMENES ESPECIALES

21. CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS JUDICIALES

22. CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS COACTIVOS

23. CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS

24. TOMAR CONOCIMIENTO DE PROCESOS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE

25. CUENTAS PENDIENTES DE RENDIR

27. EVALUAR LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

28. TOMAR CONOCIMIENTO DEL ESTADO PATRIMONIAL DE LA MUNICIPALIDAD.

29. EVALUAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

30. TOMAR CONOCIMIENTO DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS DE GESTIÓN MUNICIPAL