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La Présidence

De la Polynésie française

BUREAU DE LA COMMUNICATION
Vendredi 28 décembre 2018

Compte rendu du Conseil des ministres

Le Pays se porte garant d’Air Tahiti Nui dans le cadre de l’achat de deux Dreamliner

La compagnie Air Tahiti Nui, qui poursuit sa campagne de renouvellement partiel de sa


flotte, prépare l’acquisition de deux Dreamliner B787-9, dont la réception devrait se situer
au cours de l’année 2019.

Dans ce cadre, Air Tahiti Nui a demandé au Pays de se porter garant d’une partie de ses
emprunts afin de solidifier son schéma de financement et d’obtenir des taux plus
intéressants. La demande a fait l’objet d’une analyse poussée par les services de la Vice-
Présidence, au regard notamment des ratios stricts imposés par les textes réglementaires.

La demande a ensuite été validée par le Vice-Président, puis présentée en Commission de


contrôle budgétaire et financier, de l’Assemblée de Polynésie française, le 12 décembre :
celle-ci a émis un avis favorable à l’unanimité. Et le Conseil des ministres a donc validé
l’arrêté octroyant la garantie.

Par cet acte, le Pays réitère son soutien à la compagnie au tiare, qui emploie près de 800
salariés et souhaite, par ces nouvelles acquisitions, améliorer le service qu’elle propose à
l’ensemble des voyageurs, qu’il s’agisse de Polynésiens souhaitant se rendre à l’étranger
ou de touristes désireux de visiter la Polynésie.

Pour rappel, une demande du bénéfice de la défiscalisation métropolitaine a été déposée


par Air Tahiti Nui auprès du bureau des agréments de Bercy. La décision devrait être
connue d’ici le début de l’année prochaine.

Instauration d’un agrément à l’exercice de l’activité d’opérateur de détaxe

Le Conseil des ministres a pris un arrêté portant application de la loi du Pays fiscale
adoptée par l’Assemblée de la Polynésie française le 6 décembre dernier.
Cet arrêté concerne les modalités et conditions de délivrance et de retrait de l'agrément
d'opérateur de détaxe : les sociétés souhaitant débuter une activité d’opérateur de détaxe
(relatif à l’exercice d’une prestation d’intermédiaire entre un client, non-résident, et un

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commerçant local) pourront se voir délivrer un agrément et seront soumises à certaines
conditions qu’elles devront respecter dans le cadre de leurs activités.
Ce nouveau système permettra notamment aux touristes d’effectuer des achats en détaxe
en recourrant aux services de professionnels agréés et stimulera ainsi les ventes en détaxe
de la part des commerçants polynésiens.

Maintien des prix grand public à la pompe au 1er janvier 2019

Au regard des évolutions constatées des cours internationaux du prix des hydrocarbures,
le Conseil des ministres avait décidé par deux fois d’augmenter, au dernier semestre 2018,
le prix des hydrocarbures pour le grand public.

Si le cours international s’est légèrement infléchi ces derniers jours, il demeure cependant
supérieur aux valeurs du début de l’année. Aussi, en raison des répercussions de plus en
plus importantes sur le solde théorique du FRPH (Fonds de régulation pour le prix des
hydrocarbures), le Conseil des ministres est contraint d’augmenter de 3 Fcfp le prix au
litre du gazole dont bénéficient certains professionnels (goélettes, boulangers et
pêcheurs).

Les prix grand public à la pompe ne varient pas au 1er janvier 2019.

Attribution d’aides financières pour les entreprises

Dans le cadre de son plan de relance de l’économie, le Pays a instauré deux dispositifs
d’aide aux entreprises.

La première mesure porte sur une aide à l’équipement des petites entreprises (AEPE) afin
de les accompagner dans leur projet de création ou de développement de leur activité.

Le second dispositif instaure une aide pour la création et la revitalisation des commerces
de proximité et des restaurants (ACPR) afin de les accompagner dans leur projet
d’amélioration de l’attractivité de leurs points de vente ou de restauration en Polynésie
française.

Le Conseil des ministres a autorisé l’attribution d’aides financières pour un montant total
s’élevant à 52 340 000 Fcfp afin de soutenir dix-neuf entreprises.

Cession à titre gracieux, par le Pays au profit de l’OPH, d’un terrain à Faa’a pour
l’opération Tutuapare

Le ministre du Logement a présenté, en Conseil des ministres, la validation du transfert à


titre gracieux d’un terrain de 1392 m², situé à Faa’a, et dont la valeur vénale est évaluée à
plus de 33 millions Fcfp. Cette parcelle de terre, qui appartient au Pays, est destinée à
accueillir le projet Tutuapare. Il s’agira d’une résidence de 10 logements, dont les études,
en cours, ont été financées à 100% par le Pays.
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La demande de permis de construire a été déposée auprès du service de l’urbanisme et
est en cours d’instruction. L’OPH (Office polynésien de l’habitat) lancera l’appel d’offres
travaux au début du premier trimestre 2019 pour un commencement du gros œuvre au
début de second trimestre 2019. La demande de financement relative aux travaux est en
cours d’instruction au titre du Contrat de Projets n°2, pour la programmation 2019.

Cession à titre gracieux, par la SAGEP au bénéfice de l’OPH, de parcelles de terre des
lotissements sociaux d’Erima

Le ministre du Logement a présenté, en Conseil des ministres, la validation du transfert


de propriété à titre gracieux, de la SAGEP au profit de l’OPH, de six parcelles cadastrées,
représentant une superficie totale de plus d’1ha, faisant partie des lotissements sociaux
d’Erima, situés à Arue, et qui comprennent 180 logements répartis en 3 zones (Erima
1, situé sur l’îlot F, composé de 60 logements livrés en 1983 ; Erima 2 situé sur l’îlot E,
composé de 70 logements livrés en 1985 et Erima 3, situé sur l’îlot D, composé de 50
logements livrés en 1990).

Certains des ouvrages seront transférés par la suite à l’association syndicale des
propriétaires du lotissement Erima. Suite à l’autorisation de cette cession, la mise en
conformité du lotissement sera la prochaine étape afin de lever tout obstacle permettant
l’accession à la propriété des familles d’Erima 1.

Modification de l’état prévisionnel des recettes et dépenses de l’OPH pour l’exercice


2018

Le ministre du Logement a présenté, en Conseil des ministres, la décision modificative n°


1 de l’état prévisionnel des recettes et dépenses pour l’exercice 2018 de l’Office
Polynésien de l’Habitat (OPH), suivant l’instruction budgétaire et comptable M31
applicable aux offices publics de l’habitat. La décision modificative a pour
objet l’inscription des crédits reportés de l’exercice 2017, la prise en compte des
opérations d’investissement adoptée en programmation complémentaire, et la prise en
compte de l’exécution budgétaire et des prévisions de consommation revues au 15
octobre dernier.

En effet, le passage de la nomenclature M 9.5 à la M31 modifie le plan de compte de


l’établissement de sorte que les dépenses autrefois regroupées au sein d’un seul compte
sont désormais réparties dans différents comptes en fonction de leur nature, mais
également selon que ces charges soient, ou non, « récupérables ». Cette décision
budgétaire modificative n’° 1 permet d’ajuster, notamment, les dotations des comptes
« charges » en fonction des réalisations constatées et des besoins estimés pour la fin de
l’exercice. Avec le passage à la nomenclature M31, l’établissement OPH a entamé un
travail d’analyse et de répartition, et ce chantier comporte différents aspects de
clarification et d’harmonisation comptable avec la fonction de bailleur social de l’OPH

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Création de zones d’interdiction de mouillage pour la protection des câbles et
émissaires dans le lagon de Bora Bora

Dans la continuité des travaux amorcés sur la réglementation du mouillage des navires
dans les eaux intérieures de l’île de Bora Bora, le Pays a entrepris l’élaboration d’un cadre
réglementaire visant à préserver l’intégrité de l’ensemble des câbles et émissaires posés
sur le sol dans le lagon de l’île de Bora Bora.

A cet effet, la Direction polynésienne des affaires maritimes (DPAM) a procédé à un


inventaire des réseaux sous-marins existants auprès des trois grandes sociétés dont
l’activité nécessite ce type d’équipement (EDT, OPT et Polynésienne des eaux). Ces
dernières ont transmis les données géographiques correspondant à leurs différentes
installations (câbles de télécommunication, câbles électriques, réseaux d’adduction en
eau potable ou d’eaux usées, émissaires de captage et de rejet).

Afin d’éviter la détérioration de ces réseaux sous-marins par les lignes de mouillage des
navires, il est désormais prévu un principe d’interdiction du mouillage sur ancre dans 9
zones autour de l’île de Bora Bora. Les zones d’interdiction sont délimitées de manière à
constituer un périmètre s’étendant sur 200 mètres de part et d’autre des câbles
principaux, et sur 50 mètres autour des émissaires de captage et de rejet.

Pour des raisons de sécurité de la navigation et de la maintenance des installations, il est


prévu que l’interdiction de mouillage dans les zones de protection ne s’applique pas aux
navires en charge de l’entretien des installations immergées ou à ceux engagés dans une
mission de secours de personnes ou de sauvegarde des biens. Elle ne s’applique pas non
plus au mouillage des navires en cas de force majeure. Il est également instauré un régime
de peines contraventionnelles de la 5ème classe pour sanctionner toute infraction à
l’interdiction prévue par la présente règlementation.

Poursuite des activités des casinos à bord des navires de croisière étranger dans
les eaux territoriales

La loi organique statutaire de février 2004 organise une compétence partagée entre l’Etat
et la Polynésie française concernant le régime juridique applicable aux casinos et aux
établissements de jeux en Polynésie française.

Les dispositions de l’article 29 de la loi de février 2004 complétant le statut d’autonomie


de la Polynésie française, et reprises dans le code de la sécurité intérieure, disposent que
« les navires de commerce transporteurs de passagers n’assurant pas de lignes régulières
immatriculés au registre de la Polynésie française peuvent être autorisés à ouvrir un casino
ou une salle réservée aux jeux de hasard, sous réserve que l’accès en soit limité aux passagers
titulaires d’un titre régulier ». Il en résulte ainsi que le Pays détient la compétence en
matière d’autorisation pour l’ouverture de casino à bord des navires immatriculés en
Polynésie française et n’y assurant pas de lignes régulières, tel que le navire Aranui.

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Cependant de nombreux paquebots de croisière faisant escale dans les eaux
polynésiennes sont immatriculés hors de la Polynésie française et, de ce fait, n’entrent pas
dans le champ d’application de l’article précité. En effet, le code de la sécurité intérieure
applicable en Polynésie française ne prévoit aucune disposition les concernant.

Aussi, en l’état actuel du droit, le Pays autorise, par le biais d’un arrêté pris en Conseil des
ministres, la poursuite de l’activité d’un casino à bord des navires de commerce
transporteurs de passagers, n’assurant pas de lignes régulières et immatriculés hors de la
Polynésie française lorsqu’ils sont dans les eaux délimitées comme territoriales ou
intérieures, à l’amarrage ou à quai.

À cet effet, il est permis aux navires de ne pas attendre d’être dans les eaux internationales
ou, a minima, de n’être plus à l’amarrage ou à quai, pour ouvrir leurs casinos. Cette
mesure, prise annuellement depuis 2014, conduit ces navires à ne plus quitter leur
amarrage rapidement, et demeurer plus longuement en escale, économisant ainsi sur les
coûts de carburant de la compagnie, et offrant aux prestataires et commerçants de l’île
d’accueil le bénéfice d'une présence prolongées des passagers et équipages à terre et, pour
ce qui concerne le Port Autonome de Papeete, de recettes importantes.

Les paquebots concernés sont ainsi autorisés à poursuivre leurs activités de casino à bord,
comme lors des trois dernières années. Cet arrêté est par ailleurs soutenu par les
opérateurs et agents maritimes locaux. Il représente notamment un gage de confiance et
de continuité à l'égard des compagnies internationales de croisière.

Sans impact budgétaire pour la collectivité, cette mesure rend notre destination plus
attrayante pour les compagnies, conduit à une augmentation du nombre de jours d’escale
dans nos eaux, et permet d’ouvrir de nouvelles opportunités aux réceptifs locaux pour
organiser des évènements nocturnes, des festivals, des manifestations culturelles ou des
circuits touristiques.

Soutien à l’Association « Polynesia Tatau » pour l’organisation de la convention


internationale du tatouage 2018

Le Conseil des ministres a octroyé une subvention de fonctionnement d’un montant de


1,5 millions Fcfp à l’Association « Polynesia Tatau » pour l’organisation de la convention
internationale du tatouage au titre de l’année 2018.
Cet événement s’est déroulé du 8 au 11 novembre derniers, à l’Hôtel Tahiti Pearl Beach
Resort à Arue, et le public est venu nombreux participer aux 4 journées dédiées au
tatouage. Des conférences et concours des plus beaux tatouages réalisés sur le salon
étaient au programme. Pas moins de 45 stands ont accueilli pour ce rassemblement des
tatoueurs professionnels, dont 6 venus de l’extérieur (Canada, Brésil, États-Unis,
Nouvelle-Zélande, France).

Oncologie : subvention d’investissement en faveur du CHPF

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Dans le cadre de l’accord pour le développement de la Polynésie française en date
du 17 mars 2017, l’Etat s’est engagé à soutenir le développement de la prise en charge
médicale des patients atteints de cancer via notamment un apport de 716 millions Fcfp
(soit 6 millions d’euros) sur trois ans par un investissement de matériels.
Une décision de programmation 2018, matérialisée par la convention du 16 octobre 2018
relative au développement de la filière de prise en charge du patient atteint du cancer en
Polynésie française, a fixé l’engagement financier de l’Etat à hauteur de 238 663 489 Fcfp
(soit 2 000 000 euros) pour l’année 2018.
Parmi les opérations dont le financement a été retenu pour la programmation 2018, figure
notamment l’attribution d’une subvention au CHPf (Centre hospitalier de Polynésie
française) d’un montant de 209 558 500 F TTC, correspondant à 185 450 000 Fcfp
financés par l’Etat (soit 80% du montant HT) et 61 198 500 Fcfp financés par la Polynésie
française (soit 20% du montant HT et la TVA sur le montant total) afin de moderniser le
service de radiothérapie. Le Conseil des ministres a entériné cette subvention à l’attention
du CHPF, dans le cadre de la prise en charge du patient atteint du cancer en Polynésie
française.

Subvention au comité polynésien de la Ligue contre le cancer

Créé le 6 août 2006, le Comité polynésien de la Ligue contre le cancer s’emploie à prévenir,
accompagner et soutenir la population de la Polynésie française autour des actions de
lutte contre le cancer. Ses missions s’organisent autour de quatre grands axes :
l’information et la prévention, les actions auprès des malades, la formation des bénévoles
et la promotion des actions de lutte contre le cancer.
Afin de poursuivre ses actions en direction des malades touchés par le cancer et leurs
proches (soutiens psychologiques, visites aux malades, etc.), en direction du public de
manière générale (prévention, information, campagne Octobre rose, semaine cancer, etc.)
et en direction des bénévoles (formation, etc.) dans toute la Polynésie française, le Conseil
des ministres a entériné une aide financière d’un montant d’1,5 millions Fcfp en faveur du
Comité polynésien de la Ligue contre le cancer pour lui permettre de couvrir une partie
de ses dépenses de fonctionnement.

Consentement au don d’organe : avis favorable du Pays sur le projet de décret

L’ordonnance du 19 juillet 2017 a étendu en Polynésie française certaines dispositions de


la loi du 26 janvier 2016 relative à la modernisation de notre système de santé,
notamment celle instaurant le principe du consentement présumé au don d’organe. Ainsi,
le prélèvement d’un organe pourra être effectué sauf si la personne a fait connaître son
refus de son vivant. Cette ordonnance est en cours de ratification.
Par une lettre en date du 29 novembre dernier, le Haut-commissaire de la République a
souhaité recueillir l’avis du Conseil des ministres sur un projet de décret portant
application de cette mesure.
Ainsi, le « projet de décret portant extension et adaptation en Nouvelle-Calédonie, en
Polynésie française et à Wallis-et-Futuna des dispositions réglementaires relatives aux
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modalités d'expression du refus de prélèvement d'organes après le décès » définit les
modalités d’expression du refus au prélèvement d’organes et de tissus après la mort ainsi
que les conditions dans lesquelles le public et les usagers du système de santé sont
informés de ces modalités. Il précise les dispositions relatives au registre national
automatisé des refus de prélèvement qui constitue désormais le moyen principal
d’expression du refus.
Ce projet de décret prévoit notamment qu’une personne peut refuser qu'un prélèvement
d'organes soit pratiqué sur elle après son décès en s'inscrivant sur le registre national
automatisé des refus de prélèvement. Une personne peut également exprimer son refus
par écrit et confier ce document à un proche. Le refus de prélèvement peut concerner
l'ensemble des organes et des tissus susceptibles d'être prélevés ou seulement certains
de ces organes ou tissus et peut être révocable à tout moment. Ce projet de décret appelle
un avis favorable de la Polynésie française sous réserve de ratification de l’ordonnance du
19 juillet 2017 sus-mentionnée.

Subventions aux établissements scolaires du secondaire

Sur proposition de la ministre de l’Éducation, Christelle Lehartel, 14 subventions de


fonctionnement ont été examinées et approuvées, par le Conseil des ministres, à quatre
établissements publics d’enseignement de la Polynésie française, pour un montant global
de subventions d’environ 18 500 000 Fcfp. Il a, ainsi, été décidé d’octroyer des
subventions pour les opérations suivantes :

Montant en
Bénéficiaire Objet de la subvention
Fcfp

Le projet de découverte et d'initiation au golf 480 000

Le renouvellement du mobilier scolaire 1 211 048


Collège de Papara
Le renouvellement des brasseurs d'air 310 280

Le projet de médiation scolaire 440 700

L'installation de climatiseurs à la vie scolaire et 258 000


au centre de documentation et d'information

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La construction d'une dalle cimentée
145 387
Les travaux d'élagage des arbres
560 000
L'achat de tables et de chaises pour les salles de
1 005 923
classes

L'achat de chaises pour le réfectoire


Lycée Tuianu Le Gayic 171 818
L'achat de tables pour le réfectoire
296 972
L'achat de mobilier et les travaux
d'aménagement pour la formation aux "métiers
1 596 917
de l'électricité et de ses environnements
connectés"

567 204
La rénovation de la station d'épuration
Collège Maco Tevane Le renouvellement des portes en aluminium 7 893 818

Lycée professionnel de Faa’a Le renouvellement du mobilier scolaire 3 500 000

Subventions de fonctionnement et d’investissement aux fédérations et associations


sportives et de jeunesse

Le Conseil des ministres a examiné 15 dossiers de subventions destinées aux fédérations


et associations sportives pour un montant global de 30 187 000 Fcfp.

Subventions de fonctionnement au titre des activités générales (7 dossiers) attribuées


pour :

o L’association Union du Sport Scolaire Polynésien pour un montant de 2 600 000


Fcfp ;
o La Fédération Tahitienne de Surf, complémentaire pour un montant de 3 500 000
Fcfp ;
o L’association Union Sportive de l’Enseignement du Premier degré pour un montant
de 1 600 000 Fcfp ;
o L’association Papara Badminton pour un montant de 463 000 Fcfp ;
o L’association Papara Football Club pour un montant de 620 000 Fcfp ;
o L’association Mou’a Tamaiti no Papara pour un montant de 771 000 Fcfp ;
o L’association Liona pour un montant de 293 000 Fcfp.

Les subventions de fonctionnement (8 dossiers) en faveur de :


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o La Fédération d’Athlétisme de Polynésie française pour une prise en charge
partielle des frais liés aux Océania Polynésiens, la venue d’intervenants de France
et d’Australie et le déplacement d’athlètes de haut niveau en Nouvelle-Zélande en
vue des Jeux du Pacifique en 2019 pour un montant de 3 500 000 Fcfp ;
o La Fédération Tahitienne de Natation, pour une prise en charge partielle des frais
liés à la préparation en vue des Jeux du Pacifique de 2019 pour un montant
de 1 500 000 Fcfp ;
o La Fédération Tahitienne de Basket ball pour le financement de sa participation au
Tournoi qualificatif, aux Samoa, du 19 au 25 novembre 2018, pour un montant
de 3 500 000 Fcfp ;
o Le comité des Sports de Tubuai pour l’organisation de stages de secourisme PSC1
et PSE1 pour un montant de 1 340 000 Fcfp ;
o L’association Makatea Escalade pour le financement de l’aménagement du site et
la formation de l’encadrement pour un montant de 1 500 000 Fcfp ;
o L’association Cemea de Polynésie pour l’organisation de deux camps chantiers
pour adolescents à Moorea pour un montant de 3 000 000 Fcfp ;
o L’association Union Polynésienne pour la Jeunesse (UPJ) pour l’organisation d’un
camp chantiers pour adolescents (CCA) au titre de l’année 2018 pour un montant
de 1 500 000 Fcfp ;
o L’association des Unions Chrétiennes des Jeunes Gens de l’Eglise Protestante
Maohi, pour une prise en charge partielle des frais liés à l’organisation du Te
Farereira’a à Bora Bora pour un montant de 4 500 000 Fcfp.

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