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LA FRANCE SUR LE PLAN GENERAL

La france
II y a deux mille ans la France s'appelait la Gaule. La
France avec ses 551 602 km2, Corse comprise, occupe 5%
(cinq pour cent) de la superficie du continent européen. A
l'échelle européenne la France est le plus étendu des
territoires (l'Angleterre ou l'Italie ne représentent que les trois
cinquièmes de la surface française, la Belgique ou la Suisse
un peu plus d'un vingtième). La France a la forme d'un
hexagone: 950 km du Nord au Sud, 1050 km de l'Ouest à
l'Est.
La France a 5200 km de frontières, dont 3100 km de
côtes maritimes. Elle est baignée par la Méditerranée,
l'Atlantique, la Manche, le Pas-de-Calais et la mer du Nord.
A l'Est, au Sud-Est et au Sud-Ouest les frontières
s'appuient sur des barrières naturelles: les grandes chaînes
montagneuses des Alpes, des Pyrénées et du Jura séparent la
France de l'Italie, de l'Espagne et de la Suisse; le Rhin est sa
limite naturelle avec la République Fédérale d'Allemagne.
Les ports de commerce les plus importants de la France
sont: sur la Manche et l'Atlantique - Dunkerque, Calais,
Boulogne, le Havre, Saint-Malo, la Rochelle, Bordeaux; sur la
Méditerranée - Marseille, Nice. La France possède plusieurs
grands ports militaires - Cherbourg, Brest, Lorient, Toulon.
Les montagnes les plus élevées de la France sont les
Alpes et les Pyrénées. Le plus haut sommet 6 des Alpes, le

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Mont-Blanc, atteint l'altitude de 4807 mètres; celui des
Pyrénées se trouve en Espagne et atteint 3304 mèrtes.
Le Jura et les Vosges [vo3], chaînes de montagnes qui
s'étendent à l'Est du pays, ne sont pas très hauts. Le point
culminant du Jura atteint 1723 mètres et celui des Vosges
1426 mètres. Au Nord se trouvent les Ardennes.
Le Massif central comprend toute la région
montagneuse qui se dresse entre le Rhône, la Loire et la
Garonne.
La France possède de nombreux cours d'eau. Les
fleuves français sont de dimensions modestes. Le plus long, la
Loire, a 1012 km et prend sa source dans le Massif central. La
Seine prend sa source sur le plateau de Langres (471 m
d'altitude), sa longueur est 776 km. Elle coule lentement; c'est
la plus importante des voies fluviales françaises du point de
vue navigation.
La Garonne prend sa source dans le massif espagnol
des Pyrénées. Son cours d'eau est de 650 km environ et elle
se jette, comme la Seine et la Loire, à l'océan Atlantique. Près
de Bordeaux la Garonne reçoit la Dordogne avec laquelle elle
forme sur une longueur de 70 km la Gironde.
Le Rhône est long de 812 km dont 520 en France. Il
prend sa source en Suisse, descend des Alpes et se jette dans
la Méditerranée. C'est le fleuve le plus rapide du pays.
Le Rhin prend sa source comme le Rhône dans le
Massif du Saint-Gothard.
Tous ces fleuves avec leurs affluents sont navigables en
été comme en hiver. Ils sont reliés entre eux par des canaux.

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Le climat de la France est tempéré et le sol est très
fertile. Par son climat, la fertilité de son sol et les ressources de
son sous-sol, la France est un pays à la fois industriel et
agraire.
Dans le domaine industriel la France est l'un des pays
les plus développés de l'Europe. La France est riche en
minerai de fer (dont 94% sont extraits en Lorraine). Quant aux
ressources de son sous-sol la France possède des gisements
de bauxite, de potasse et d'uranium, mais elle n'est pas riche
en charbon et en pétrole.
Les usines de métallurgie lourde sont surtout situées en
Lorraine. Les industries automobile et aéronautique se
trouvent à Paris, à Lyon, à Toulouse, etc., les constructions
navales - à Dunkerque, au Havre, à Marseille, à Toulon, à
Bordeaux et à Nantes.
Quant à l'industrie légère, elle est hautement
développée. Les industries textiles (Lille, Lyon), alimentaires et
l'industrie de luxe jouent un grand rôle dans l'économie
française.
La France cultive l'orge, l'avoine, le seigle, le maïs, le
riz, la pomme de terre, la betterave sucrière, la betterave
fourragère, ainsi que les fleurs pour la parfumerie, branche très
développée dans le pays.
Avant la Révolution française de 1789, la France était
divisée en provinces. A présent elle est répartie en 96
départements métropolitains. Sa populations dépasse 55
millions d'habitants.

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Paris, une aglomération géante.

Le XIXe siècle fut pour la France celui de la


centralisation: la vie économique, administrative, culturelle,
financière — tout s'axa sur Paris. L'apparition d'un réseau de
chemins de fer, capable de drainer vers la capitale la main
d'oeuvre des autres régions du pays en fut la conséquence. Le
pays s'est trouvé divisé en deux parties: la capitale, la
population et l'industrie de laquelle s'accroissaient
monstrueusement, et la province dont les activités
économiques, politiques et culturelles s'éteignaient sous
l'influence de Paris. Chaque année des milliers de personnes
viennent de province pour habiter Paris. Plus de dix millions et
demi de personnes, le quart de toute la population urbaine
française, vivent aujourd'hui dans ce que l'on peut appeler "le
grand Paris". Il occupe une surface de 1450 km; il est divisé en
200 communes. En l'an 2000, il y aura entre douze ou seize
millions d'habitants.
Comme toute agglomération géante, Paris a ses
problèmes. Encore sous Napoléon III il y a plus de 100 ans, le
baron Haussmann osa démolir de belles choses, tranchant des
avenues, des boulevards et des places au coeur même des
anciens quartiers.
Pour son époque, Haussmann avait vu loin, nais pas
assez pour préparer Paris à la vie moderne.
Déjà après la guerre, dans la folie de la liberté
retrouvée, l'automobile devint vite le symbole de cette liberté,

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en même temps que celui de la réussite sociale. On pensa
qu'elle résoudrait de façon idéale tous les problèmes de
transport: partir quand on veut, aller où l'on veut, telle était la
double libération, dans le temps et dans l'espace, qu'elle
signifiait. Les transports collectifs tendaient à être réservés à
un nombre de gens qu'on estimait devoir diminuer sans cesse.
C'est alors qu'on s'aperçut que pour: favoriser et même
rendre possible la circulation automobile, le seul moyen était
d'en détourner le plus possible d'usagers, afin de permettre
aux autres de rouler. C'est dans ce but, et non dans le
contexte d'une politique générale de transports, que fut
décidée et douloureusement réalisée la construction du
premier tronçon du RER (Réseau express régional): entre
l'automobiliste, noyé à 18 heures dans les embouteillages de
la Place de l'Etoile et le voyageur du RER qui roule à 80
km/heure vers la Défense, le plus "captif" c'est l'automobiliste.
Plus de 130000 voitures passent chaque jour sur la Place de la
Concoide: à Paris, à certaines heures et surtout aux heures
d'af-fluence, dans certains quartiers, on ne peut plus rouler.
Pour permettre aux voitures d'entrer dans Paris ou d'en sortir
facillement, on a construit, autour de la ville, un boulevard
périphérique de 56 km de long. La "voie express" permet de
traverser la capitale, sur le côté droit de la Seine, sans
rencontrer de feu rouge. Et, au centre même de Paris, on a
procédé au grand déménagement des Halles. Le "ventre de
Paris" s'en est allé à Rungis, sur la route d'Orly, et un nouveau
quartier est né à sa place.
Cependant, la pollution et la crise de l'énergie allaient
croissant. Il n'y a à Paris, qu'un mètre carré de jardin par
habitant, alois qu'il y en 9 m 2 à Rome, 25m2 à Vienne, 44m2 à

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Moscou. On a fini par comprendre qu'il fallait developper les
transports collectifs parce qu'ils sont moins polluants et parce
qu'ils consomment moins d'énergie. Outre ses conséquences
désastreuses sur la santé physique et, surtout, le
comportement psychologique de ses utilisateurs (agressivité,
égoi'sme, orgueil) que chacun commence à découvrir,
l'automobile rend la ville invivable, et la conséquence, c'est
que les gens la fuient
Avant la dictature de l'automobile, la capitale d'un Etat
était la ville où se manifestait, avec le plus d'éclat, le prestige
de cet Etat : les monuments, les musées, les jardins, les
commerces, les spectacles, le passé el le présent s'y mariaient
harmonieusement. Le Parisien visitait sa ville le dimanche, la
montrait et l'expliquait amoureusement à ses enfants. Dans
Paris on pouvait se promener, sans être obligé pour cela de
contourner des océans de tôle, sans cesse renouvelés, ni
d'essuyer des carrosseries. Aujourd'hui, dès la moindre demi-
journée de liberté le Parisien fuit la ville pour laquelle il n'a plus
d'attachement. Alors que le provincial rêve de "monter à Paris",
le Parisien tente de quitter Paris pour la province. Pourquoi ?
Pour trouver un endroit où l'on puisse respirer. L'automobile
ronge non seulement l'espace, mais le temps. Craignons le
résultat de cette évolution qui commence déjà à se faire
sentir : la grande ville perd peu à peu sa substance vivante :
après être devenue inhabitable, elle devient ingouvernable,
appauvrie par le départ de ses citoyens les plus représentatifs,
et incapable d'assurer sa fonction. C'est un cri d'alarme qu'il
faut lancer, pour éviter à Paris, le sort de New-York,
perpétuellement en faillite, sale, désertée, abandonnée la nuit
à la pègre et au banditisme. Nous sommes en Europe, nous

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Alliances françaises qui propagent notre culture et sommes en France, nous devons donner l'exemple de la
notre langue en Russie et, au-delà, l'image de notre pays. mesure et du bon sens, nous le devons à nous-mêmes et au
Ce faisant, nous devons tourner nos regards en priorite monde, que notre paysage urbain puisse être respecté, être
admiré, être aimé. Ce qu'il faut exiger, c'est que le transport
vers la jeunesse. Le salon Edufrance, organisé pour la
collectif devienne un transport non seulement de quantité mais
première fois à Moscou en avril dernier, a permis de mieux
de qualité, qu'il ne soit plus réservé à des usagers,
faire connaître nos universités et nos grandes écoles au
condamnés, à l'emprunter, qu'il ne soit plus possible d'en faire
public. Le nombre important de visiteurs a montré l'intérêt
une sorte d'antichambre du bagne comme le sous-entend la
des jeunes Russes à poursuivre des études supérieures en
pénible formule: Métro-Boulot-Dodo, mais qu'il soit le transport
France. Un deuxième salon aura lieu l'an prochain. Il fait
de chacun et de tous, dans une qualité de vie, favorable à
intensifier nos efforts dans cette voie.
l'épanouissement de la paix sociale et du bonheur de chacun!
Nous avons avec la Russie, aujourd'hui, la capaci té de
faire ensemble beaucoup plus que par le passé. C'est une Le metro de paris
nécessité pour le continent européen et son développement. Le métro de Paris date de lonatems, il n'est pas le plus
L'approfondissement de la relationentre France et la Russie est un élégant, mais il est très commode, puisque son réseau couvre
objectif majeur de notre politique extérieure. toute la surface de la capitale. Son architecture est simple. Les
tunnels de stations sont revêtus de céramique blanche et
éclairés de néon. Il y a ve-aucoup d'affiches, l'atmosphère y
est étouffante. Les ticquets se vendent à l'unité ou par carnets
de dix, valable chacun pour un seul voyage. Il y a aussi des
cartes hebdomadaires (aller et retour: quotidien).
La profondeur moyenne du métro de Paris est de 12
mètres. Il y a moins d'escaliers roulants que de trottoirs
roulants, dont la longueur totale est près d'un kilomètre

.Les institutions politiques de la ve


republique.

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La Ve République prend naissance en 1958 lors de la
crise politique aiguë provoquée par la guerre en Algérie,
Mais la russie change. La culture russe dans toutes ses
déclenchée par les milieux dirigeants de la IV e République en
expressions, littérature, théâtre, musique, arts plastiques, cinéma, a
1954. La Ve République a amassé l'expérience des quatre
toujours été partie intégrante de la culture européenne. Aujourd'hui,
Républiques précédentes et leurs traditions constitutionnelles.
la Russie renoue avec nos valeurs. Son économie se familiarise peu
La Constitution de 1958 comprend un préambule, des titres qui
à peu aux mécanismes du marché. Nos sociétés se rapprochent.
définissent la nature même de l'Etat, les institutions, le
Les bouleversements prometteurs vécus par ce pays depuis une
fonctionnement des institutions. Les institutions sont: le
dizaine d'années ont requis de nos amis russes, mais aussi de la
Président de la République, le Gouvernement, le Parlement, le
communauté étrangère, une grande capacité d'adaptation. Les
Conseil constitutionnel, la Haute Cour de Justice, le Conseil
efforts engagés ici n'ont pas été vains. L'économie russe a montré
économique et social.
une grande capacité de rebond. Elle a renoué avec la croissance, qui
1. Le pouvoir exécutif est assumé par le Président de la a atteint en 2000 un niveau élevé. Les perspectives de
République et le Gouvernement. Aux termes de la développement économique sont favorables. Des réformes
Constitution, с de conduire et de déterminer la politique de la structurelles majeures sont en cours.
Nation. Le Parlement ne peut qu'avoir un rôle de contrôle.
Tout comme la France, la Russie a une longue histoire,
Le Président de la République est depuis une réforme dont bien des pages ont été écrites en commun. L'identité russe
adoptée par le référendum [referëdom] du 25 octobre 1962, est fortement enracinée dans sa terre et sa fierté nationales. Elle
élu au suffrage universel direct pour 7 ans. Le chef de l'Etat se nourrit de traditions très anciennes. Nous savons qu'un grand
français est le gardien de la Constitution, le garant de peuple a besoin de conduire sa modernisation sur le fondement
l'indépendance et de l'intégrité du territoire. d'une identité respectée. C'est sur ce fondement que se développe
Le Président a les prérogatives suivantes. Il nomme le le dialogue entre nos deux cultures. Nous disposons d'un grand
Premier ministre, et sur proposition de celui-ci les autres réseau d'attachés linguistiques et d'assistants dans les
membres du gouvernement. Il promulgue les lois et peut principales régions. D'autres organismes français participent à
soumettre au référendum tout projet de loi portant sur ce développement. Les centres culturels de Moscou et de Saint-
l'organisation des pouvoirs publiques. Il peut, après Pétersbourg, les collèges universitaires français dans ces deux
consultation du Premier ministre et des présidents des villes, constituent les indispensables relais de notre action.
Assemblées, prononcer la dissolution de l'Assemblée Mais notre présence doit s'étendre d’avantage dans les
nationale. Sur le plan national, il préside le Conseil des régions. Trois nouvelles Alliances françaises, à Samara, à Nijni-
ministres, signe les ordonnances et les décrets délibérés en Novgorod, viendront très bientôt s'ajouter à celle, déjà existante,
Conseil des ministres. Dans le domaine international, il de Saint-Pétersbourg. Je me réjouis du développement de ces

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Les points de vue ont en revanche été plus proches sur accrédite les ambassadeurs nationaux, et les ambassadeurs
la sécurité mondiale. Sans condamner d'avance toute étrangers sont accrédités auprès de lui. Il négocie et ratifie les
modification du traité ABM de 1972 - souhaitée par Washington traités. Dans certains cas graves (article 16) il prend des
pour pouvoir déployer un bouclier antimissile - les deux pays ont mesures exigées par les circonstances. Le Président est le
mis en garde contre son remplacement par un système qui chef des armées et à ce titre il peut donner seul l'ordre
relancerait la course aux armements, dans une déclaration d'utiliser l'arme nucléaire.
commune. Celle-ci ne fait cependant pas explicitement Le Président n'est responsable des actes accomplis
référence au traité ABM signé par Moscou et Washington. dans exercice de ses fonctions qu'en cas de haute trahison. Il
« II est essentiel de garantir les équilibres stratégiques est alors Jugé par la Haute Cour de Justice. Le Président de la
internationaux dans le nouveau contexte issu de la fin de la guerre République reside au Palais de l'Elysée à Paris (55, rue du
froide », souligne la déclaration. « Les instruments de ces équilibres Faubourg-Saint-Honoré).
existent actuellement Il faudrait veiller à ce qu'ils ne soient pas Le Premier ministre dirige l'action du Gouvernement
remplacés par un système non contraignant qui ouvrirait la voie à de lequel détermine, comme nous avons dit plus haut, la politique
ouvelles compétitions.» de la Nation, qu'il conduit. Il porte, donc, avec le Président, la
Alors que les Français redoutent d'être utilisés par les Russes charge essentielle8 de la conduite de la politique française. Le
dans leur combat contre le projet américain, le président Chirac a Premier ministre assure l'exécution des lois, nomme aux
précisé que le problème d'ABM concernait en premier lieu la Russie et emplois civils et militaires, est responsable de la Défence
les États-Unis. La déclaration conjointe «ne constitue pas une nationale. Le Gouvernement se compose de ministres, qui
réponse » au projet du président George Bush, a-t-on souligné de sont solidairement responsables de la politique
source française. gouvernementale. En particulier ils doivent défendre la
politique et les intérêts français au niveau des institutions
européennes. Ils participent chaque semaine au Conseil des
ministres où ils doivent être entendus chaque fois qu'ils le
demandent. Les fonctions de membre du gouvernement sont
incompatibles avec l'exercice de tout mandat parlementaire, de
tout emploi publique ou de toute activité professionnelle. Les
Jacques Chirac : la Russie change actes administratifs des ministres sont dits "arrêtés
ministériels" et sont publiés au "Journal Officiel". Le Premier
(extraits de l'allocution devant la communauté
ministre réside à l'Hôtel Matignon à Paris (57, rue de Varenne).
française)

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2. Le pouvoir législatif est exécuté par le Parlement qui Jacques Chirac a également été reçu à L'Académie
comprend deux chambres: l'Assemblée nationale et le Sénat. polaire de Saint-Pétersbourg, en présence du professeur Jean
L'Assemblée nationale est élue au scrutin universel direct pour Malaurie, qui en est président d'honneur.
5 ans par les citoyens des deux sexes âgés de plus de 21 ans.
Elle comprend 577 députés pour la métropole, les
départements d'outre-mer (D.O.M.) et les territoires d'outre-
mer (T.O.M.). L'Assemblée nationale siège au Palais Bourbon Chirac en Russie : accord économique mais
(126, rue de l'Université). divergence politique
Le Sénat est élu pour 9 ans au scrutin universel indirect
par un collège électoral composé des députés, conseillers
généraux et délégués des conseils municipaux ou leurs Les présidents français et russe, Jacques Chirac et
suppléants. Il est renouvable par tiers tous les trois ans et se Vladimir Pou-tine, ont mis en garde contre tout bouleversement de
compose de 319 sénateurs. Le Sénat siège à Paris au Palais l'équilibre stratégique mondial face au projet antimissile
du Luxembourg (15, rue de Vaugirard). L'exercice de tout américain.
mandat parlementaire est incompatible avec des fonctions Sur le plan économique, la visite de Chirac a été marquée
gouvernementales, une fonction du conseil constitutionnel par la signature d'un important accord entre le géant européen
ainsi qu'avec certaines professions (par ex. celle de chef de l'aéronautique EADS et l'agence russe Ros-saviakosmos qui
d'entreprise ou d'agent immobilier). prévoit la participation des constructeurs russes aux différents
Le fonctionnement du Parlement. programmes Airbus.

Il se réunit chaque année en deux sessions ordinaires La France a également fait savoir qu'elleétait favorable à ce
(octobre-décembre et avril-juillet). Il peut être convoqué en que Moscou puisse lancer ses vaisseaux Soyouz de la base de
session extraordinaire par décret du Président, à la demande Kou-rou, en Guyane française, dans le cadre d'unpartenariat euro-
du Premier ministre ou de la majorité des députés, sur un russe qui pourrait déboucher sur l'achat par Moscou de trente six
ordre du jour déterminé. Les séances des deux assemblées avions Airbus.
sont publiques. Le compte-rendu intégral des débats est publié Cette première visite de Chirac en Russie depuis
au "Journal Officiel de la République Française". l'élection de Poutine en mars 2000 aété l'occasion d'un
réchauffement des relations entre les deux dirigéants mais celles-ci
L'immunité parlementaire.
sont loin d'avoir la chaleur des liens qui unissaient Jacques Chirac
Aucun membre du Parlement ne peut être poursuivi, à l'ex-président Boris Eltsine.
arrêté ou jugé à l'occasion des opinions ou votes émis par lui
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dans l'exercice de ses fonctions. De même, aucun membre du
parlement ne peut, pendant la durée des sessions,'être
Vladimir poutine a proposé la création d'une Europe
poursuivi ou arrêté en matière criminelle ou correctionnelle
économique de l'Atlantique à l'Oural en accueillant Jacques Chirac
qu'avec l'autorisation de l'Assemblée dont il fait partie, sauf en
arrivé à Saint-Pétersbourg pour une visite officielle de trois jours.
cas de flagrant délit.
«Nous allons travailler à la création progressive d'un
espace économique commun », a déclaré . Poutine à Jacques
Chirac lors d'une réception à la Philharmonie de Saint-
Pétersbourg. La politique économique
« Cette idée appartient à Charles de Gaulle, qui parlait de la
création d'une Europe de l'Atlantique à l'Oural. Nous espérons
que la France y adhérera », a-t-il ajouté. La France est la cinquième puissance économique et le
quatrième exportateur du monde. Ses habitants ont un des
La. visite de M. Chirac est notamment destinée à plus hauts rw-veaux de vie de la planète. La production
consacrer le réchauffement des relations entre Paris et Moscou et agricole de la France est en croissance permanente.
à renforcer ses liens personnels avec son homolodue russe/ L'industrie et l'agriculture sont toujours modernisées. L'Etat
C'est d'ailleurs- à Saint-Pétersbourg, ville natale de développe le transport et soutient de grands programmes
Vladimir Poutine, que Jacques et Bernadette Chirac ont commencé industriels comme, par exemple, la construction aéronotiaue.
leur visite. La réception au foyer delà Philharmonie réunissait La construction de la Communauté économique
notamment le ministre russe de la Culture Mikhaïl Chyydkoï, européenne a profondément influencé l'économie française.
des directeurs du Musée de l'Ermitage et de Face à de nouveaux concurrents la compétitivité augmente. Le
Académie des Sciences, et le out nouveauchef d'orchestre principe de la libre circulation des hommes, des marchandises,
duBolchoï, Alexandre Vedernikov, et côtéfrançais la omédienne des services et des capitaux dans le cadre du marché unique a
Isabelle Huppert,l'académicienne Hélène Carrère d'Encaus-se, ouvert de grandes possibilités pour les échanges économiques
l'écrivain Marek Halter, et le peintre et pour la stimulation des entreprises françaises.
C'est par la visite d'une exposition consacrée à ce peintre La France comme membre de l'Union Européenne
français à l'Ermitage, l'un des plus prestigieux musées du participe à la création dé l'Union économique et monétaire.
monde, qu'avait commencé la visite de M. et Mme Chirac.
L'Etat définit les grandes orientations de la politique
économique et s'appuie pour cela sur la planification, ce qui lui

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permet d'orienter les investissements vers les secteurs l'oblast de Moscou. Les négociations entreraient dans leur
prioritaires. Enfin, l'Etat contrôle de nombreuses entreprises. phase finale. Selon le quotidien, l'implantation des
supermarchés Auchan ferait partie du programme Gou-
bemskoïé koltso prévoyant l'installation d'une vingtaine de
supermarchés à proximité des grands axes routiers
L'industrie et l'agriculture périphériques...
- La compagnie pétrolière Shel! a annoncé qu'en 2001,
elle investirait dans des projets pétroliers russes entre 240 et
Près d'un tiers de la population active de la France
300 millions de dollars. Selon le représentant de Shell en
travaille dans l'industne qui est trèsdiverse. Elle comporte un
Russie, Grant Bowie, outre ces sommes, 50 millions de dollars
secteur national et un secteur privé.
supplémentaires seraient utilisés pour des frais d'exploitations.
Née vers 1895 dans la région parisienne l'industrie "Ce sont de gros investissements. Ils seront employés en
automobile est connue partout par deux firmes: Renault, priorité pour des projets qui se trouvent déjà en phase de
entreprise nationalisée, et le groupe privé Peugeot-Citroën. En réalisation, Sakhaline 2 et le projet de transport pétrolier par la
général, l'industrie automobile fournit du travail à deux millions mer Caspienne".
d'habitants, c'est à dire à 10% de la population active
Blocus financier américain
française.
Lors d'une interview au New York Times, le nouveau
Les. industries agro-alimentaires jouent un rôle
président américain, George Walk-er Bush, a dénoncé
grandissant dans l'économie nationale. Leurs fabriques sont,
"l'incroyable générosité de l'Administration Clinton vis-à-vis de
dispersées sur le territoire du pays, dans sa plus grande partie
la Russie". Selon lui, de 1992 à 1998, le pouvoir démocrate
elles se trouvent près des ports (Nantes. Bordeaux, Marseille),
américain a accordé à la Russie 2,3 milliards de dollars dans la
aux environs des grandes villes, dans les régions agricoles.
cadre du développement de la démocratie et du libéralisme
Dans la vallée du Rône, par exemple, il y a des conserveries
économique. En outre, George Bush souligne que le Fonds
de fruits et de légumes.
monétaire international et la Banque mondiale, institutions de
Parmi les firmes principales sont Gervais Danon et facto sous contrôle des Etats-Unis, ont dans la même période
Sopad Nestlé dont les produits sont exportés dans notre pays délivre à la Russie près de 30 milliards de dollars...
aussi.

Poutine propose à Chirac une Europe économique


de l'Atlantique à l'Oural
12 169
de personnes. Actuellement, les abonnements à Internet Les industries chimiques sont très développées en
augmentent de 50 % chaque année. En 1999, les chiffres France. La chimie pénètre dans presque toute l'activité
d'affaires globales des serveurs en Russie atteignait 190 nationale et beaucoup de branches sont rattachées d'elle.,
millions de dollars... Depuis longtemps l'agriculture tient dans l'économie
française une place importante. Du fait de la géologie, du
climat et de l'histoire, l'agriculture française est caractérisée
par une grande diversité et, actuellement, elle est liée à la
Les sociétés étrangères poursuivent leurs création du Marché commun agricole. Le secteur agricole
efforts d'investissement en russie devient un secteur à haute productivité, bien que ses
structures et ses méthodes soient en plein changement, de
- L'une des plus importantes sociétés de produits
même que le genre de vie du paysan.
alimentaires, NESTLE commence la réalisation de son plan de
production local en Russie. Selon le journal Vedomosti, Nestlé Le territoire agricole occupe plus d'une moitié du
a signé un accord de licence d'un an avec le combinat laitier territoire français. Les céréales viennent en tête des
d'Ostankinski pour la production du lait chocolaté Nesquick. Le productions végétales. La France est le premier producteur du
partenaire russe a investi 1 million de dollars dans la blé de l'Union européene. Elle est célèbre pour ses
construction d'un nouvel atelier de production et l'installation productions de la viande, des fromages, des produits laitiers.
des équipements d'emballage Tetra Pak. Selon les prévisions, La France est un grand producteur du vin. Elle se situait
au mois de février 2001, la production de la boisson en 1993 au deuxième rang mondial des pays producteurs
chocolatée devrait atteindre 50 tonnes par jour. En l'an 2000, après l'Italie. Ses vins de qualité supérieure sont
le chiffre d'affaires de Nestlé en Russie devrait représenter 435 mondialement connus. C'est le Champagne qui est surtout
millions de dollars. La moitié de cette somme revient aux exporté.
ventes de chocolat et de café. Dans la catégorie des poudres
chocolatées, Nesquick domine dans 14 villes de Russie et est La France est un pays des forêts. La forêt occupe une
achetée par 32 % de la population russe. Son plus proche place importante dans le Sud-Est et dans les massifs
concurrent est Kruger qui est acheté par 27 % de la montagneux. Avec son bois la France produit du papier, du
population. carton, des meubles et toutes sortes d'ouvrages.

- Selon le journal Vedomosti, les supermarchés français


A UCHAN envisagent d'implanter leurs premiers magasins aux
alentours de Moscou. Pour l'heure, Auchan examine les
conditions d'acquisition de terrains avec l'administration de
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Economie russe
Les chiffres clés
- Selon les données du comité d'État aux statistiques,
en l'an 2000, la production industrielle russe a augmenté de 9
% par rapport à 1999.
- Selon le ministère du Développement économique et
du Commerce, à l'issue des premiers mois de l'année, le
volume des échanges extérieurs a augmenté de 30,3 % pour
atteindre 132,7 milliards de dollars. Les exportations russes
ont augmenté de 40,1 % et ont représenté 93,3 milliards de
dollars, les importations se sont montées à 39,4 milliards de
dollars, soit une croissance de 10,7 % .
- Selon les données de la Banque centrale, du 15 au 22
décembre 2000, les réserves de change de Russie ont
augmenté de 27,4 milliards de dollars à 28,3 milliards de
dollars.
- Selon les données du comité d'État aux statistiques,
au 1er novembre 2000, le volume global des dépôts bancaires
russes en roubles et devises a représenté 437,2 milliards de
roubles, soit 37,1 % de plus par rapport au mois de janvier
2000 et 48,7 % de plus par rapport au 1er novembre 1999.
Selon le comité, 73,8 % des placements, soit 322,8 milliards
L'INDUSTRIE FRANÇAISE de roubles, se trouvaient au 1 er novembre 2000 sur les
comptes de la Sberbank.
- Selon le ministre des Télécommunications, Léonid
Un gros plan sur l'économie française Reiman, en 2010, le nombre d'intemautes en Russie devrait
atteindre 26,1 millions. Les experts estiment qu'en 2005, le
nombre d'utilisateurs d'Internet devrait être porté à 6 millions

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Les montres Swatch De profonds changements s'opèrent dans l'économie
française après 1945. La France rebâtit et renforce d'abord ses
De belles montres en plastiques reflètent les valeurs de la
industries lourdes, développe ensuite ses industries de biens
société moderne : couleur, vitalité, légèreté, originalité,
de consommation. Toutefois, on peut distinguer quelques
jeunesse. Les Swatch suivent la mode et changent d'aspect
phases dans son développement:
chaque année. Bien qu'en plastique, la Swatch est un
remarquable produit de technologie avancée. Depuis 1983,  une période de croissance rapide jusqu'à
Swatch ne cesse d'innover en créant une multitude de 1974, marquée par un accroissement de la production
modèles, de la Pop à la Chro-no, de la Scuba à et une augmentation des effectifs;
L'Automatique, en passant par la Musicale, La Solaire et La  une période de crise jusqu'à 1987, avec
Irony. une croissance très ralentie de la production et une
Swatch a souvent provoqué le monde de l'art, et le baisse très prononcée de l'emploi industriel; le secteur
monde de l'art - le monde de l'art Swatch. On dit : « Swatch est secondaire n'occupe aujourd'hui que moins de 30% des
en elle-même une œuvre d'art », et c'est en réunissant des actifs, soit 6 200 000 emplois. Par contre, le secteur
artistes du monde entier, années après années, que Swatch a tertiaire n'a cessé de progresser. Son extension est liée
réussi encore une fois à prouver qu'elle fait partie intégrale des aux besoins nouveaux des entreprises et surtout des
plus belles œuvres artistiques. à prouver qu'elle fait partie particuliers en matière d'éducation, de culture, de santé
intégrale des plus belles œuvres artistiques. La première et de loisirs;
Swatch Art La Kiki Picasso (1985) atteint au début des années  un retour à la croissance depuis. Ce
90 des sommets lors de ventes aux enchères. En 1993, changement se manifeste par des résultats
Vivienne Westwood présente sa création - la Pop Swatch Art économiques encourageants, surtout par une
Spécial Orb hors du commun -au Salon du prêt-à-porter à progression de la production et des investissements
Paris. Christian Lacroix, quant à lui, est l'auteur de la Swatch industriels.
Xmas By Xian Lax, créée pour le Noël 1994.
La modernisation de l'appareil productif français s'est
traduite par des regroupements d'entreprises: ce processus de
concentration a modifié considérablement la structure des
entreprises. Actuellement une dizaine de groupes contrôlent
les branches essentielles de l'économie.
Pourtant cette concentration est extrêmement variable
selon les domaines d'activité: elle est élevée dans l'industrie

166 15
lourde, l'industrie de haute technologie, alors qu'elle est des Alpes pour offrir au monde entier des chocolats d'une
beaucoup plus faible dans les industries légères, par exemple douceur exquise. Grâce à son image de marque, la Suisse
dans le textile. remporte d'ailleurs la palme de la consommation de chocolat :
au début de la présente décennie, chaque habitant en
Malgré ce processus de concentration les PME restent
mangeait en moyenne 8,5 kg par année.
numériquement prépondérantes: elles représentent 97% du
total des entreprises. La place importante des PME est une
donnée structurelle de l'économie française. C'est à la fois une
L'horlogerie suisse
faiblesse et une richesse. La petite taille leur permet une
adaptation rapide aux innovations et facilite la production de La Suisse est le deuxième producteur de montres au
séries limitées. En revanche, la faiblesse des moyens monde. En valeur, le pays fournit la moitié de la production
financiers des PME les rend fragiles. mondiale. Les montres suisses s'exposent surtout dans le haut
de gamme, mais elles côtoient aussi la montre en plastique la
plus vendue au monde, la Swatch.
Une montre est un objet de précision. Au centième de
La restructuration des industries traditionnelles milli-mètre. On scie, on perce, on lime, Une montre doit
fonctionner avec exactitude et fiabilité. La précision et la
perfection de beaucoup de produits suisses.
Trois grandes branches traditionnelles - la sidérurgie, le
Une montre de luxe contient plus de 300 pièces. Un
textile et le bâtiment - ont été contraintes d'effectuer des
grand travail de réflexion et de précision est nécessaire pour
restructurations de profondeur: les deux premières du fait de
loger des mécanismes compliqués dans des espaces si petits.
la contraction des débouchés traditionnels et de
On compte jusqu'à 150 heures de travail pour une montre de
l'intensification de la concurrence à la fois des pays
prix, et des horlogers célèbres travaillent jusqu'à 2 000 heures
industrialisés comme l'Allemagne ou l'Italie, qui s'étaient
sur leurs chefs-d'œuvre.
modernisés plus tôt, et des nouveaux venus d'Asie et
d'Amérique; la troisième à la suite de la baisse de l'activité
économique générale.
Face à la crise les entreprises en difficulté ont réagi
inégalement par:
 l'appel à l'Etat, prié de protéger le marché
intérieur et de subventionner les industries en crise;
16 165
européenne, et 70 % des produits d'importation en  la modernisation de l'appareil productif par
proviennent. la concentration des entreprises, la fermeture des unités
non rentables, l'innovation ... et le licenciement des
sureffectifs;
Le chocolat suisse
 la réorientation de la stratégie
La Suisse est « le pays du chocolat ». Par rapport à ses commerciale. Ainsi, la chute des commandes sur le
voisins européens - la France, la Grande-Bretagne et la marché national a obligé les entreprises du secteur
Belgique - elle a « découvert » le chocolat relativement tard : "bâtiment et travaux publics" à se tourner vers
dans les années 20 du XIXe siècle. Ceci dit, « l'école suisse » l'étranger. Les entreprises françaises d'ingénierie
est symbolisée par de grands noms comme Philippe Suchard, travaillent dans le monde entier. Certaines
André Kohler, Rodolph Lindt, Jean Tobler, Henri Nestlé qui ont performances, comme la construction de l'Université de
chacun marqué de leur empreinte l'histoire mondiale du Riyad en Arabie Saoudite, les placent en tête dans la
chocolat. compétition internationale.
La première chocolaterie suisse a été fondée par
François-Louis Cailler en 1819 à Ve-vey. Quelques années
plus tard, en 1824, son compatriote Philippe Suchard a installé
sa confiserie, devenue célèbre depuis, à Neu-châtel. Le Suisse
André Kohler a inventé le chocolat aux noisettes (1828). Mais
l'invention révolutionnaire n'a été faite qu'en 1875, lorsque
Daniel Peter a ajouté du chocolat à la farine lactée d'Henri
Nestlé : ainsi est né le chocolat au lait dont la fabrication a été
industrialisée en 1905. En 1929, la fusion des chocolatiers
Peter, Cailler et Kohler avec Nestlé, a fait de celui-ci le premier
fabricant de chocolat suisse. Le chocolat devient l'activité la Le fer de lance de l'industrie française
plus importante de Nestlé, et la Suisse - « le pays du chocolat
», qu'elle demeure jusqu'à présent.
Les entreprises de la construction électrique (dominée
Qui n'a jamais goûté à la fameuse To-blerone ? Certains par deux grosses firmes - la Compagnie Générale d'Electricité
prétendent que sa forme, triangulaire, représente le symbole et Thomson), de l'automobile (qui se concentre sur deux
des francs-maçons ; d'autres, qu'elle rappelle le mont Cervin. groupes - Renault et Peugeot S.A.), ainsi que celles de la
De même, Lindt et Nestlé profitent de la fraîcheur des produits chimie (Rhône-Poulenc, l'Air liquide, Sanofi, filiale d'Elf-
164 17
Aquitaine) et de ses branches connexes, le caoutchouc hôtellerie. Les banques et les instituts financiers jouent un rôle
(Michelin) et le verre (Saint-Gobain), constituent le fer de lance important dans l'économie. Le franc suisse figurait parmi les
de l'industrie française. monnaies les plus fortes et les plus stables. Les grandes
banques (UBS et Crédit suisse) appartiennent au groupe des
Ces branches, représentant 1500000 emplois environ et
leaders bancaires mondiaux. En gérance de fortune, les
produisant tant des biens d'équipement professionnel et
instituts bancaires suisses ont une réputation internationale. Ils
ménager que des biens de consommation, sont à la fois:
gèrent un tiers de toutes les fortunes privées qui sont
 les plus gros employeurs avec des déposées hors de leurs pays d'origine. En moyenne, on
entreprises comptant jusqu'à 20 000 personnes (c'est le compte en Suisse une banque ou une filiale bancaire pour 1
cas surtout de l'industrie automobile); 700 personnes.
 les plus gros investisseurs, affectant à la La Suisse, par rapport à sa population, est le plus grand
recherche et au développement une part importante de exportateur d'assurances. Après Londres et Munich, Zurich est
leur chiffre d'affaires; la troisième place mondiale pour le marché des assurances.
 les plus gros exportateurs, réalisant La Suisse figure parmi les quinze premiers pays du
l'essentiel des exportations du pays. monde pour les revenus tou ristiques, et le tourisme se situe
Cependant les entreprises de ces branches souffrent au troisième rang de la branche des exportations dans le
d'une insuffisante spécialisation. La France ne s'impose secteur des services. Actuellement, les étrangers qui voyagent
vraiment dans aucun domaine, contrairement à ses principaux en Suisse dépensent annuellement quelque 11 milliards de
concurrents, comme le Japon et l'Allemagne dans la machine- francs dans le pays.
outil et l'automobile, les USA et l'Allemagne dans la chimie, le L'économie suisse est, pour une grande part, celle
Royaume-Uni et l'Allemagne dans la construction électrique. d'exportation. Dans différents domaines, 90 % des biens et
L'automobile française est à la fois symbole et produits sont exportés. Les plus connus sont les montres (dont
baromètre de l'activité industrielle. Elle joue un rôle la Suisse est le deuxième producteur mondial), le chocolat, le
économique majeur par: fromage, mais aussi les turboalternateurs et les moteurs
diesel. La Suisse n'est pas membre de l'Union européenne. Il
 le chiffre d'affaires et l'importance des
n'empêche que les partenaires commerciaux les plus
effectifs employés;
importants de la Suisse sont les pays de l'Union euro péenne,
 la contribution aux finances de la nation, l'Allemagne notamment, la France et la Grande Bretagne. 58
équivalente à celle de l'impôt sur le revenu; % des exportations partent vers les pays de l'Union

18 163
son gouvernement particulier pour les matières qui ne sont pas  le volume des exportations, puisque plus
d'intérêt fédéral. de 50% de la production sont exportés.
Placée au 4-e rang mondial, l'industrie automobile de la
France connaît aujourd'hui certains problèmes. La conjoncture
L’économie de la Suisse est devenue plus difficile depuis une dizaine d'années. La
demande intérieure et mondiale diminue, tandis que les
La suisse n'a pratiquement pas de richesses naturelles Japonais et les Européens, à l'image de Fiat, se modernisent.
dans son sous-sol. I Mais cela ne l'empêche pas de produire La production chute après le sommet atteint en 1980, et la
des I biens à très haute valeur ajoutée. Elle importe des pénétration du marché français par les modèles étrangers
matières premières et exporte des marchandises de grande s'accroît. Les constructeurs français réagissent alors par la
qualité. robotisation des usines, le renouvellement de la gamme et une
L'économie suisse ne repose pas sur une production de politique offensive à l'extérieur des frontières.
masse, mais sur du travail très qualifié et sur des forces
productives bien formées. Parmi les secteurs économiques
importants, citons la microtechnique, les hautes technologies,
la biotechnologie, le savoir-faire en matière de banque et
d'assurance, et l'industrie pharmaceutique.
Cinq des dix plus grandes entreprises commerciales
mondiales sont des entreprises suisses, dont la deuxième au
monde pour le café et la dixième pour les céréales. La plus
grande entreprise suisse est Nestlé à Ve-vey, géant mondial Les industries de pointe
de l'alimentation ; il occupe 220 000 personnes, dont 96 % à
l'étranger.
Cinq activités de pointe, toutes fortement exportatrices,
La Suisse est un grand producteur pharmaceutique. contribuent au nouvel essor de l'économie française:
Baie est le centre de l'industrie chimique. Les plus grandes
 l'électronucléaire, grâce à l'expérience
entreprises chimiques suisses sont Hoffmann-La Roche et
acquise au cours de la mise en oeuvre du programme
Novartis.
nucléaire;
60 % de la population active suisse sont occupés dans
le secteur tertiaire : services, administration, banques,

162 19
 l'électronique et ses applications dans L'économie suisse réalise près de deux tiers de ses
l'informatique, la bureautique et la télématique;
exportations vers les pays de l'Union Européenne.
 l'aéronautique et l'aérospatiale qui, L'Allemagne est le principal acheteur de produits portant le
associées aux partenaires européens, remportent un
label "Swiss made" puisqu'elle absorbe près d'un quart des
succès avec les avions de la gamme Airbus et avec le
programme de fusées Ariane; exportations suisses. Elle est suivie de la France (9%) et de
l'Italie (8%).
 l'industrie d'armement où la France
occupe le troisième rang international avec environ 10% Quant au trafic d'outre-mer, la Suisse exporte près de
du marché mondial; 9% de ses biens et services vers les Etats-Unis. L'Asie gagne
 l'industrie ferroviaire: le réseau TGV est en importance et représente déjà près d'un cinquième des
une réussite française tant technologique que exportations suisses.
commerciale. Traditionnellement, c'est l'industrie mécanique,
Depuis le début des années 70, la France a mis en électrique et métallurgique qui, avec plus de 40%, représente
oeuvre un programme nucléaire très ambitieux. Rapidement, le la part nettement majoritaire des exportations suisses.
nucléaire est devenu la principale source de production
L'industrie chimique et pharmaceutique occupe ici la seconde
d'électricité: 73%, le taux le plus fort dans le monde. C'est
l'Electricité de France qui est le principal responsable du place, avec environ un quart des exportations. Le secteur de
programme nucléaire, y consacrant la moitié de ses l'horlogerie, de réputation mondiale, vient en 3 e position avec
investissements. La France est le deuxième producteur 8%, suivi des textiles et vêtements avec 4,5%, ainsi que de la
mondial d'électricité d'origine nucléaire derrière les USA. Le branche alimentaire avec 2,6% des exportations totales
choix en faveur du nucléaire a permis à la France de renforcer
suisses.
son indépendance énergétique, de diminuer régulièrement ses
importations de pétrole, de réduire sensiblement le coût de la La Suisse est encore un grand carrefour international et
production électrique et d'exporter de l'électricité. une importante région touristique.

L'électronique illustre les difficultés et les espoirs de Le pouvoir exécutif est exercé en Suisse par un Conseil
l'industrie de pointe française. La France est bien lancée pour fédéral (Bundesrat), dont le président est en même temps
les logiciels et les services informatiques ainsi que dans la président de la Confédération; le pouvoir législatif est aux
fabrication de certains matériels professionnels. Elle possède mains d'une Assemblée fédérale, composée d'un Conseil
trois entreprises de taille internationale: Bull; CGE, dont la
national et d'un Conseil des Etats. Chaque canton a, en outre,
20 161
valeurs ajoutées, une culture du travail de longue tradition, des filiale Alcatel a considérablement étendu ses activités dans
produits high-tech14 [haitεk] de conception des plus modernes l'électronique professionnelle et grand public avec l'acquisition
et des relations commerciales avec le monde entier qui occupe de l'américain ITT; Thomson, spécialisé jusqu'ici dans
l'électronique militaire, a élargi sa gamme par un accord avec
la position de tête.
l'américain General Electric.
La Suisse ne possède aucune des matières premières
Ce redéploiement de l'électronique française permettra
traditionnelles qui sont dans d'autres pays à la base du
peut-être d'atténuer deux faiblesses graves: la dépendance
développement industriel. La métallurgie p.ex. part des coûteuse vis-à-vis des USA et du Japon pour les composants
produits semi-finis (importés) pour les transformer en produits électroniques et la très forte pénétration du marché français,
finis des plus divers. Ceci met aussi en évidence un trait notamment en bureautique et microinformatique, par les
caractéristique de l'économie suisse: la transformation de matériels américains, japonais et du Sud-Est asiatique.

produits partiels ou intermédiaires en produits de marque


devant faire face à des exigences d'usage ou de qualité
élevées. Ce type de produit doit souvent être écoulé à
l'étranger car le marché intérieur ne suffit souvent pas.
La Suisse occupe la 9e place dans la liste des grands
pays exportateurs du monde; ce petit pays au cœur de
Transports.
l'Europe tient même la 5e position si l'on considère l'exportation
de prestation de services uniquement et l'Union Européenne
comme une entité. En 1994, des biens et services pour une La croissance rapide de l'économie française a
provoqué une augmentation très nette des trafics, grâce à la
valeur d'environ 128 milliards de francs suisses ont été
création de moyens de transports plus rapides, plus sûrs et
exportés. Le trafic des marchandises représente aussi une
plus économiques. Les transports par autoroutes prennent une
affaire intéressante pour les pays partenaires de la Suisse, importante croissance.
puisque les entreprises du pays importent, à leur tour,
La France dispose d'un des meilleurs réseaux de route
annuellement pour plus de 110 milliards de francs suisses de au monde: 90 000 km de voies de grande circulation, 300 000
biens et services. km de routes départementales et 450 000 km de chemins
vicinaux, bien entretenus et qui innervent l'ensemble du

160 21
territoire. Malgré la hausse des carburants et le
développement des transports collectifs, les Français préfèrent
toujours l'automobile au train. Même pour les marchandises, le
transport par route sur des distances supérieures à 50 km est LES PARTNAIRES ECONOMIQUE DE LA FRANCE
en augmentation, il égale le transport par voie ferrée.
Les transports par chemin de fer continuent à jouer un La Suisse, ou Confédération Suisse
rôle essentiel, mais ils sont entrés dans une nouvelle ère, celle
des transports modernes, grâce à la réalisation d'un vaste
réseau de lignes express. La Suisse est une république fédéraIe de l'Europe

Il y a en France 34 000 km de chemins ferrés dont 12 centrale. Surface: 41293 km2. Population (Suisses) - environ 7
610 sont électrifiés. La France détient le record de vitesse (515 millions d'habitants. Etendue: nord-sud - 220 km, est-ouest -
km/h) avec le TGV (train à grande vitesse), qui circule sur un 348 km. Capitale: Berne (siège2 du gouvernement fédéral).
réseau de 1268 km sur Bordeaux, Toulouse, Lille, Lyon,
Langues: allemand (64%), français (19%), italien (8%), rhéto-
Marseille.
romanche (1%), autres (8%). L'anglais est souvent utilisé dans
La Société Nationale des Chemins de Fer (SNCF),
les affaires. Religions: protestants (44%), catholiques romains
compagnie nationalisée, poursuit systématiquement
(48%), autres (8%). Cantons: 26, dont 6 demi-cantons.
l'électrification du réseau.
Nombre de lacs: 1 484. Nombre de glaciers: 140. Fêtes
Depuis 1970 la SNCF a mis en service un train à turbine
à gaz, le turbotrain (180 km/heure). nationales: Nouvel An (1" et 2 janvier), Vendredi-Saint, Lundi
de Pâques, Ascension, Lundi de Pentecôte, 1er Août (Fête
Le trafic marchandises qui reste important (70 milliards
de tonnes/km, soit 36% des transports intérieurs de nationale), Toussaint (1er novembre), Noël (25 décembre et 26
marchandises) est concurrencé par le transport en camions et décembre).
porte conteneurs (43%). En ce qui concerne le produit national brut par habitant,
Le trafic aérien avec ses 80 aéroports se situe au 2 e la Suisse occupe la première place parmi les nations
rang européen, avec les deux plateformes de l'Aéroport de industrielles (produit national brut par habitant, en US $ -
Paris (Orly et Roissy - Charles de Gaulle) qui enregistre plus
Grande-Bretagne, 18027 $; France, 23006 $; Etats-Unis,
de 280 000 mouvements d'appareils commerciaux, 98,7
23215 $; Allemagne, 27592 $; Japon, 29525 $; Suisse, 34962
millions de passagers et 1,4 milliard de tonnes de fret par an.
Avec ses 3 compagnies nationales. Air France, UTA et Air Inter, $). C'est donc un pays caractérisé par la création de hautes

22 159
la France vient au 6e rang mondial pour le trafic kilométrique
aérien. Le trafic international représente les trois quart du trafic
total.
— Air France, société mixte, seconde compagnie
européenne, couvre le monde entier (190 escales dans 80
Les sites Internet sur la Francophonie pays).
- Union des Transports aériens (UTA), à capitaux privés,
Les sites d'information sur la Francophonie ne manquent pas.
spécialisée dans les longs courriers sur l'Afrique et l'Extrême-
Ces sites - que vous trouverez à la page 3 dans l'ordre
Orient, transporte 800 000 passagers (45 escales dans 30
alphabétique - vont suffire amplement pour faire un intéressant
pays).
voyage en Francophonie, d'autant plus qu'ils fournissent
chacun de nombreux hyperliens internes. Leur existence -Air Inter, compagnie uniquement intérieure, transporte
prouve, une fois de plus, que la langue française est aimée, plus de 5 millions de passagers, mais la mise en service de
que le français est parlé dans de nombreux pays, que l'Internet TGV sur Paris -Lyon - Marseille - Lille, l'une des lignes les plus
francophone est dynamique et passionnant, que la culture et fréquentées, fait concurrence au trafic aérien intérieur.
l'économie francophones offrent des atouts inestimables. La France possède la 9e flotte au monde. Marseille,
Dunquerke, le Havre, Rouen, Nantes, Saint-Nazaire et
Bordeaux sont les principaux ports français.

*****

La part de l'agriculture dans l'économie française


diminue régulièrement. Elle produisait encore 8% de la valeur
ajoutée en 1970 et 4,6% en 1980 et seulement 3,6% en 1995.
158 23
Elle occupait 13% de la population active en 1970 contre 8,6% Le « jeune loup » fait du « merchandising » pour un «
en 1980 et 6,5% en 1995. L'industrie d'armement emploie 300 supermarché », il a rangé son Bic, ses Kleenex et sa «
000 personnes et représente 2,6% du produit intérieur brut et calculatrice » dans son « attaché-case kitsch »... c'est 1960.
5% du total des exportations françaises. Le secteur tertiaire «Laisse béton », j'suis « cool » au volant de ma « deuche »,
joue un rôle important dans l'économie: il représente environ j'écoute du « reggae ». Grâce à ma « minipilule », je « flippe
65% des emplois contre 34% au lendemain de la guerre, il pas »... retour en 1970. Si vous portez encore « bandana », «
assure 67% du PIB et entre pour 40% dans les dépenses des drea-dlocks » en « zappant » sur le « téléachat » et que votre
ménages. La France assure 5,9% des exportations mondiales « pitbull » s'acharne contre un « skinhead RMiste », on est
et est devancée par les USA, l'Allemagne et le Japon. La déjà dans les années 80. Point n'est nécessaire d'être un
France maintient des relations commerciales privilégiées avec «internaute » chevronné pour participer à ces échanges
les pays de l'Union européenne qui totalisaient 61% des privilégiés d'information qu'offre la « foire aux questions » ; il
exportations et 57% des importations de l'Hexagone en 1995. suffit de « cliquer ». Et quiconque veut créer et faire connaître
son « site Internet » se doit d'accorder le plus grand soin à
peaufiner sa « page d'accueil »... c'est 1990.
*****
La féminisation
Dans les années 1980, l'universitaire Josette Rey-Debo-
Le chiffre d'affaires du premier groupe pétrolier français ve, première autrice du Petit Robert, publie au CNRS une liste
Elf-Aqui-taine a progressé de 17,1% en 1997 par rapport à d'une centaine de termes à féminiser. À l'époque, on créait des
1996 et s'établit à 210 milliards de francs. Depuis 1980 la féminins pour s'amuser. Incorrects sur le plan lin-guistique,
production de la sidérurgie a chuté d'un tiers, les effectifs de cela donnait des mots type successeuse, ou alors de
moitié. La part de la production réalisée par les plus importants curieuses rimes écrivaine/vilaine, chefesse/fesse. Le regard
groupes chimiques français sur le marché mondial est passée sur cette féminisation a changé avec la nomination par Jospin
de 28% en 1980 à 54% en 1996. En 1995 le total des d'un grand nombre de femmes ministres. En même temps, les
importations françaises représentait 1091 milliards de francs, il médias parlaient d'une agente du KGB, l'amatri-ce de raï. Dans
est de 10% moins élevé par rapport à l'année précédente. Les son édition 2000, le Petit Robert accueille donc dans ses
exportations ont reculé, en 1995, à 1181 milliards de francs. pages, non loin de la ministre, l'agente, l'ama-trice, aussi une
Mais cette baisse de 5,4% a été deux fois moins importante énarque, la garde, la juge, la magistrate, la maire, la rectrice,
que celle des importations. Le nombre des actifs travaillant la réviseuse, la sénatrice, l'usagère et l'autrice. Mais, malgré
dans le secteur tertiaire est de 50% plus élevé que celui des ce grand progrès socio-linguistique, il reste encore 90 % de
effectifs du secteur secondaire. termes de la liste à féminiser.

24 157
mieux armé pour faire face aux enjeux de la
mondialisation
 multiplier ses opportunités professionnelles
*****
 mieux comprendre les autres et leur culture
Avant la réunification de l'Allemagne, la France était le
 participer à un monde d'événements sportifs passionants
premier producteur agricole de l'UE devant l'Italie. Depuis la
 enrichir son vocabulaire réunification, elle reste en première position avec 22% du total,
 développer son sens créatif et son esprit critique mais l'Allemagne passe désormais en deuxième position avec
19% du total. L'Italie est reléguée au troisième rang. Le groupe
 accroître ses chances pour entrer à l'université Total, présent dans toutes les activités pétrolières, se classe
 faciliter ses voyages en Europe, au Canada, en Afrique dans les cinq premiers groupes pétroliers européens et à la
dixième place mondiale. Les entreprises françaises occupent
 ouvrir une porte sur l'art, la musique, la danse, la mode la
10% du marché mondial du BTP, un résultat qui les place au
cuisine et le cinéma
deuxième rang loin, il est vrai, derrière les Etats-Unis (46%).
 accéder directement à de nombreux chefs-d'œuvre de la La France est, selon les années, le quatrième exportateur
littérature mondial en biens de consommation et le cinquième en biens
Le français, une langue qui évolue d'équipement. Classé numéro deux par 500 dirigeants
d'entreprise européens, c'est surtout grâce à ses transports et
Une langue n'est pas une entité figée une fois pour
à sa qualité de vie que Paris est apprécié.
toutes. Fruit d'une évolution millénaire, elle bouge à tout
moment, et c'est ce mouvement permanent qui peu à peu Ils misent sur la France
transforme son lexique et ses structures.
Au palmarès mondial de 1993, la France s'est classée
troisième terre d'accueil des investissements étrangers, derrière
les Etats-Unis et la Chine. En Europe elle occupe le premier
La néologie
rang à égalité avec la Grande-Bretagne, sa grande rivale.
Pour désigner les réalités nouvelles, le français incorpore de
Autre atout, la qualité de l'environnement scientifique. La
nouveaux mots - ce sont les néologismes - créés à partir du
France , se situe maintenant au 4-e rang mondial pour Je nombre
français ou empruntés aux langues étrangères.
de brevets dé-posés. Cela explique qu'une part significative des 4
000 implantations étrangères provient de l'industrie de haute

156 25
technologie (informatique, télécoms, chimie). C'est pour cette La maîtrise de la langue française sous toutes ses
raison que le géant de l'électronique Philips, déjà très présent en formes est un élément clef pour permettre à chacun de
France avec 23 sites de production et de recherche, a choisi s'exprimer et d'accéder à la culture et à la citoyenneté.
l'Hexagone pour installer une usine de cartes à puce.
A quoi tient l'attractivité de l'Hexagone? Le premier atout
de la France n'a rien à voir avec le talent de ses habitants, mais
il compte aux yeux des investisseurs. On le doit à la
géographie, puisque la France a une frontière commune avec
Les initiatives européennes
les sept pays qui sont les plus peuplés et les plus riches de Des initiatives visent à promouvoir « l'éveil aux langues »
l'Union européenne. Un argument qui convainc les industriels à l'école primaire, pour développer chez les enfants des
désireux de s'attaquer aux marchés nord-européens en limitant attitudes positives à l'égard de la diversité linguistique et les
leurs coûts logistiques. préparer à l'apprentissage de plusieurs langues.

L'intérêt géographique est d'autant plus décisif que la À la suite d'une proposition du Conseil de l'Europe
France dispose d'infrastructures de transport appréciables, adoptée par l'Union Européenne, 2001 sera en Europe, l'«
comme en témoigne son réseau ferré, Je plus dense en Europe. année des langues ». De nombreuses actions seront
La présence du TGV a, par exemple, été déterminante dans le entreprises ayant pour objectif d'améliorer les compétences
choix du coréen Daewoo qui a fait de la Lorraine sa base de linguistiques et de sensibiliser tous les citoyens à cette
conquête européenne. problématique.

L'environnement scientifique ne serait pas un facteur


d'attraction suffisant si la main-d'oeuvre française n'était pas
20 mars 2001: la Francophonie en fête
productive. Les coûts salariaux sont moins élevés en France
que chez la majorité de ses voisins européens. Selon les experts Le 20 mars les utilisateurs de la langue française fêtent la
de l'OCDE, Je coût horaire du travail en France en 1993 Journée internationale de la Francophonie. Ayant pour
représentait 28,50 marks et était inférieur à celui de l'Allemagne slogan Le français tel qu'on l'aime, de nombreux pays
(42,67 marks), de la Belgique, des Pays-Bas et de la Suisse. francophones étalent les festivités sur toute une semaine.
Seuls le Royaume-Uni (22.15 marks) et les pays du Sud de
l'Europe avaient un coût inférieur.
10 raisons d'apprendrele français proposées
Restent pourtant les points noirs, ou gris, par exemple, la
fiscalité. Bien sûr, le taux de l'imposition sur les sociétés est parles professeurs de français américains être

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Les chiffres parlent passé de 59% à 33% en 10 ans. La France a actuellement une
pression fiscale comparable à celle de ses voisins. Mais la taxe
 55 États membres de la Francophonie
témoignent de sa vitalité, notamment en Europe centrale. professionnelle, calculée sur la main-d'oeuvre et les
immobilisations, choque bon nombre d'entrepreneurs.
 Le nombre de pays qui ont rejoint la
Pour compenser ces inconvénients, il reste à la France un
Francophonie a presque doublé en trente ans. Elle
atoutnon négligeable, son cadre de vie. L'époque n'est plus à
représente une population totale de 500 millions d'habitants
mettre lourdement l'accent sur la gastronomie et l'art de vivre
et regroupe plus du quart des États membres de l'ONU.
français. Mais lorsquedes Japonais visitent un site, la limousine
 Aujourd'hui, on compte 181 millions de qui les promène fait souvent un détour pour longer un golf proche
francophones à travers le monde. ou pour s'arrêter dans Je meilleurrestaurant de la ville. Dans la
 110 millions de personnes apprennent le français course aux investissements, tous lescoups sont permis.
et continuent de le pratiquer.
L'explosion du tertiaire
 Les régions du monde les plus francophones
sont le Magreb, l'Océan Indien et l'Europe de l'Ouest. Les
dix pays où l'on trouve le plus de francophones restent la Le tertiaire ne constitue pas, comme l'agriculture ou
France, l'Algérie, le Canada, le Maroc, la Belgique, la Côte l'industrie un secteur directement productif, mais il pèse d'un
d'Ivoire, la Tunisie, le Cameroun, la République . poids lourd dans l'économie: il représente environ 65% des
démocratique du Congo et la Suisse. emplois contre 34% au lendemain de la guerre; il assure 67%
du PIB et entre pour 40% dans les dépenses des ménages
Le français, la langue de communication internationale
français.
Le français est la deuxième langue de communication
Le secteur tertiaire rassemble un grand nombre
internationale présentée sur les cinq continents. C'est la
d'activités de services, indispensables à l'économie et à la vie
langue étrangère la plus largement apprise après l'anglais.
en société. On distingue:
Le français est langue officielle et de travail de
 un tertiaire économique:
pratiquement toutes les organisations internationales : ONU,
UNESCO, Conseil de l'Europe.  un tertiaire administratif et social;

C'est la langue d'expression et de création, langue de  un tertiaire individuel.


culture, de liberté, de démocratie. Le tertiaire économique concerne à la fois les
entreprises et les particuliers. Il comprend des activités

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traditionnelles (les transports, le commerce, les banques, les
assurances et les services financiers) et tout un ensemble
d'activités, désignées parfois sous le nom de "tertiaire
supérieur" (gestion, marketing, publicité, études, recherche,
ingénierie, services juridiques et fiscaux, informatique). Un
double mouvement s'affirme. La tertiarisation de l'ensemble
des entreprises s'étend. Dans les entreprises industrielles, par
exemple, les fonctions de services et les emplois de bureau
prennent de l'ampleur aux côtés des fonctions de production.
Les sociétés de services se multiplient, déchargeant au
Le français dans le monde — « un vecteur de
moindre coût les entreprises des tâches annexes qui modernité »
alourdissent leur fonctionnement.
Le tertiaire administratif et social est celui qui a le plus « Cette langue que nous avons "en
augmenté ses effectifs depuis 15 ans. Il comprend: partage", nous voulons qu'elle conserve la
l'administration générale et collectivités locales; les services
forme d'universalité qui est la sienne:
publics (l'éducation, la santé, la protection sociale); l'armée, la
une universalité qui accepte les influences
gendarmerie et la police.
extérieures et vive avec son temps.»
Le tertiaire individuel est lié à l'évolution du genre de vie
Lionel Jospin
des individus. La hausse du niveau de vie, l'allongement des
loisirs et l'amélioration de la formation individuelle engendrent
de nouveaux besoins: besoins de mobilité, d'où l'expansion L'une des plus grandes richesses du français, c'est qu 'il est la
des transports, des télécommunications, de l'hôtellerie, de la langue partagée d'une large communauté. La langue française n'est
restauration; besoins culturels et de communication, pas la propriété des Français. Parlée sur les cinq continents, elle
entraînant l'explosion du secteur de la communication écrite et appartient à tous les francophones qui tous contribuent à sa vitalité.
audiovisuelle.
La Francophonie rassemble des pays où le français joue des rôles
Les grandes entreprises dominent dans la banque, les très variés : seule langue officielle, langue officielle parmi d'autres
assurances, les transports, la distribution. L'Etat est présent langues nationales, langue d'enseignement, de culture, des
avec la SNCF, Air France et la Poste. Les groupes privés sont échanges régionaux, etc. Mais dans tous les cas, le français est une
puissants dans le grand commerce et l'hôtellerie. Engagée en langue privilégiée, dont il faut préserver le caractère international et la
1986 et relancée depuis 1993, la dénationalisation d'un grand modernité.
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causes de cette retraite francophone sont diverses, parfois nombre de banques et d'assurances a renforcé le rôle du
objectives, mais très souvent subjectives. Des mesures sont secteur privé dans le tertiaire.
prises par certains directeurs d'écoles et autres fonctionnaires Les PME sont très nombreuses dans les transports
d'enseignement publique pour éliminer le français (sous routiers et dans toute la gamme des services qui s'adressent
prétexte qu'il n'a pas de perspectives comme langue de directement aux individus.
communication internationale) des classes où il était enseigné
en tant que langue étrangère obligatoire. Avec cela, l'avis des
écoliers mêmes est souvent négligé. D'autre part, l'activité
féconde de l'Alliance Française contribuant à la diffusion de la
langue et de la culture françaises hors France, aboutit aux
résultats encourageants: des cours de français qui ouvrent
dans différentes régions, deviennent le lieu de rendez-vous de La filière agro-alimentaire
nombreux étudiants, enfants et adultes de tous âges et de
toutes professions, amoureux de France et de sa belle langue.
La filière agro-alimentaire est la seconde branche de
Malgré la mode et la conjoncture politique, la langue de
l'économie française. Elle emploie 570 000 personnes,
Molière et de Hugo sera, même dans mille ans, une langue,
transforme 60% de la production agricole; sa valeur ajoutée
non seulement de communication internationale, mais de
est supérieure à celles de la chimie ou de l'automobile. Elle
poésie, de culture, de science. Elle sera là parce que des
fournit 16% des exportations françaises.
milliers, des millions d'étrangers en auront besoin, que
l'enseignement du français soit obligatoire ou même qu'il ne le L'ouverture des frontières, la diversification de
soit pas. Après une certaine période critique, où l'anglais lui fait l'alimentation entraînée par l'urbanisation et l'essor des
une concurrence victorieuse, le français connaîtra un regain de supermarchés, la modernisation et la concentration des
faveur et doublera son prestige universel. Espérons-le bien. exploitations agricoles ont été, depuis trente ans, des
stimulants d'une industrie devenue la troisième du monde.
Malgré ce brillant palmarès global l'agro-alimentaire
n'est pas encore devenu le "pétrole vert" de la France, car de
nombreuses faiblesses persistent:
 la partie aval de la filière est
insuffisamment développée. C'est pourquoi la France

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exporte davantage de produits agricoles bruts, que de Le nombre général des francophones dans le monde
produits alimentaires; est de 120 millions de personnes. Le français est utilisé dans
 les groupes français sont de taille modeste une trentaine de pays. Il y remplit des fonctions différentes. En
France, le français est la langue nationale et officielle. Dans
à l'échelle internationale: Danone est trois fois plus petit
certains pays, il n'est pas une langue nationale, mais est
que Nestlé;
employé en tant que langue officielle (la Côte-d'Ivoire, le Mali,
 le manque de compétitivité se traduit par la République Centrafricaine, le Tchad, le Bénin et d'autres).
une ouverture insuffisante sur les marchés extérieurs et, Dans d'autres, le français coexiste avec une ou quelques
inversement, par une pénétration inquiétante du marché langues officielles. Tel est son rôle en Belgique (coexiste avec
français. le flamand et l'allemand), au Luxembourg (l'allemand), au
La France n'a pas encore une industrie agro-alimentaire Canada (l'anglais), en Suisse (l'allemand et l'italien). Quelques
à la mesure de son potentiel agricole et de son renom républiques africaines, anciennes colonies de la France, ayant
gastronomique. leur langue nationale et officielle, continuent à employer le
français dans quelques sphères de leur vie (l'Algérie, le
Madagascar, la Mauritanie). Le français est la langue
d'enseignement privilégié dans les pays du Maghreb, de
La France, est-elle une grande puissance l'Afrique noire, de l'Asie (le Laos, le Cambodge, le Viêt-Nam).
industrielle? Le français est une langue de communication
internationale. C'est l'une des langues officielles de l'ONU et
de certaines organisations spécialisées de l'ONU (l'UNESCO,
Oui, sans ambiguïté. Conservera-t-elle son rang actuel - l'Agence internationale de l'énergie atomique, la Cour
le quatrième mondial - dans les dix ans à venir? Non, selon la internationale de justice, l'Organisation mondiale de la santé).
grande majorité des experts. "Nous sommes en train de Le français est la langue de travail de plusieurs organisations
décrocher des trois premiers -les USA, le Japon et l'Allemagne internationales, telles que le Comité international olympique, le
- à toute vitesse", s'inquiète un haut fonctionnaire. "Dans dix Conseil d'assistance économique mutuelle (C.A.E.M). Il
ans, la France sera dépassée par certains pays émergents, continue d'être utilisé aux différents congrès internationaux,
comme la Chine et la Corée", pronostique Elie Cohen, mais, hélas, a perdu ses droits d'y être la seule langue de
Directeur de recherche du CNRS. travail.
Depuis l'extinction presque totale des canards boiteux Il est vrai que ces dernières années la francophonie a
(dans la mécanique, chantiers navals), l'industrie n'est plus un perdu du terrain en Europe, surtout en Europe de l'Est. Les

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domicile de 2 millions d'abonnés. Les journaux représentent objet d'attention dans ce pays? Difficile, en outre de jouer les
2,2 milliards de colis par an, soit 30% du tirage transporté par Cassandre quand l'année 1994 renvoie l'image d'un appareil
les P et T. industriel au mieux de sa forme: restauration des bénéfices
des entreprises, croissance des parts de marché.... Une pluie
Les Messageries de Presse assurent le tri, le groupage,
de médailles devant laquelle on aurait de la peine à se
le transport et la distribution des publications. Les Nouvelles
plaindre.
Messageries de la Presse Parisienne (qui associent cinq
coopératives de presse et la Société Hachette) diffusent 2 000 Pourtant les tendances longues alimentent le doute
titres français et 600 étrangers. pour le futur. Premier constat: sur la liste des entreprises
industrielles mondiales classées par chiffre d'affaires, il faut
plonger jusqu'au vingt-cinquième rang pour dénicher le
Les groupes de presse premier groupe français, Elf-Aquitaine. Devancé par neuf
américains, cinq japonais, un coréen et ... neuf européens,
La presse française est en grande partie contrôlée par
Renault ne figure qu'à la trente-sixième place, Alcatel-Alsthom
quelques groupes, chaque groupe de presse rassemblant un
à la quarante-deuxième.
faisceau de titres divers dans une même société ou un jeu de
sociétés, Parmi les principaux groupes de presse figurent: les Quand on regarde le classement mondial par grands
groupes Hersant, Filipacchi, Amaury, Prouvost, Hachette, secteurs, la présence d'un groupe français parmi les cinq
Editions mondiales... premiers est exceptionnelle. Comme le rappelle la Direction
générale des stratégies industrielles dans son dernier bulletin,
"l'industrie française n'a pas de grand secteur dominant sur le
plan international, contrairement à l'Allemagne qui a comme
La langue française dans le monde points forts la mécanique et la chimie, ou le Japon, qui est en
pointe dans l'automobile et l'électronique". Autre handicap: le
déclin continu de l'industrie dans notre économie. Entre 1980
Une langue n'est pas seulement un véhicule ou un et 1994, sa contribution directe au PIB a reculé de près de six
instrument d'échanges. C'est un être vivant, qui évolue, tout points pour atteindre 28,7%. Dernier obstacle, enfin: un
comme la communauté dont il est l'expression et le miroir. On modèle bancal. "Notre industrie repose sur un socle
ne saurait donc s'étonner que les qualités et les défauts du d'économie publique malade", analyse Elie Cohen. "Notre
peuple français se retrouvent dans sa langue et en expliquent secteur public, non compétitif, pèse lourdement sur un secteur
dans une large mesure la fortune et le destin. privé qui, lui, a fait des révolutions".

150 31
Les revues
II est publié en France des centaines de revues,
mensuelles pour la plupart, concernant tous les domaines de
l'activité nationale et internationale. Dans le domaine culturel,
les plus anciennes sont la Revue des Deux Mondes, fondée en
1829, et ta Noweîte Revue française, fondée en 1909. D'autres
revues représentent des groupes ou des tendances
particulières, comme Esprit, fondé par T. Mounier, les Temps
LA FRANCE COMMERÇANTE modernes, fondés et dirigés jusqu'à sa mort par J.-P. Sartre,
Etudes, La Pensée, Europe, Autrement, Le Débat,
Commentaires ...
La france commerçante
Les agences de presse
Les journaux se procurent une partie de leurs
On compte encore à Paris une cinquantaine de milliers
informations auprès d'agences de presse.
de magasins de détail dont 15 000 environ sont des boutiques
d'alimentation. C'est dire que l'on n'a que l'embarras du choix. Remplaçant l'ancienne Agence Havas — qui avait
Le petit commerçant, c'est le commerçant du quartier l'épicier, constitué un monopole de fait des informations — l'Agence
le boulanger, le marchand de couleurs chez qui on est connu France-Presse (A.F.P.), créée en 1944, possède depuis 1957
et avec qui on bavarde. Les petits commerçants font partie du un statut qui assure son indépendance. Une part de son
décor rassurant du quartier où l'on habite. Ils sont commodes financement est cependant assurée par l'Etat. C'est une des
et leurs magasins sont à dimension humaine. On continue à 10 grandes agences mondiales d'information, qui dispose
acheter chez eux des produits courants en petite quantité et d'une centaine de bureaux en France et de 150 à l'étranger,
des produits spécialisés. collectant des informations dans plus de 150 pays.

Mais de nos jours, l'acheteur, économe et toujours Les autres grandes agences françaises sont l'Agence
pressé, préfère les supermarchés et les Prisunic aux petites Centrale de Presse (A.C.P.) et l'Agence Générale d'Information
boutiques traditionnelles. (A.G.I.).

L'habileté des organisateurs des supermarchés consiste La distribution


à amener le client à acheter avec joie, et, si possible, à oublier
Environ 10 millions d'exemplaires de journaux
qu'il est en train de dépenser.
parviennent chaque jour à quelque 4 000 points de vente et qu
32 149
La presse quotidienne : concentration et Dès l'entrée, on prend un chariot métallique et, la liste
décentralisation d'achats sous les yeux, on passe de comptoir en comptoir
sans perdre une minute, tout en remplissant le chariot de
Depuis 1945, la concurrence grandissante de la radio et bouteilles de jus de fruits, de pots de yaourt, de beurre, de
de la télévision, l'élévation des prix de revient et des coûts pâtes ... Souvent, il suffit qu'un client s'intéresse à une marque
d'exploitation ont entraîné diverses conséquences: pour que la personne qui vient derrière lui prenne la même
Concentration: le nombre des quotidiens est passé de chose. On imite son voisin, on copie ses preférences.
220 en 1939 à 82 actuellement; Devant les comptoirs réfrigérés, on prend un rôti de
Développement relatif de la presse de province, qui a su veau, un rosbif ou des côtelettes de mouton. La qualité de la
se moderniser et s'adapter à son public par des pages viande, les poids et les prix sont nettement indiqués. Puis vient
régionales et locales, sans toutefois parvenir à un le grand rayon des fromages sous la lumière douce, sorte
rayonnement international comme dans d'autres pays; d'immense frigidaire ouvert de façon qu'une main puisse
facilement saisir la portion qui la tente. Tout est propre, net.
Régression de la presse «d'opinion» proprement dite
enveloppé de cellophane. Il ne reste plus qu'à passer à la
considérée dans son ensemble. Néanmoins la presse
caisse. La caissière calcule, à la machine enregistreuse, le
«d'information» représente l'éventail des principales tendances
total des dépenses. Le client reçoit sa fiche et paie.
politiques.
Le Prisunic attire de loin les gens comme des mouches,
Triomphe de la presse periodique
avec sa façade jaune crème, ses portes nickelées, ses vitrines
Si la presse quotidienne connaît de sérieuse difficultés, éclatantes, ses lumières rouges invitant les clients. Au dehors,
la presse périodique en revanche n'a jamais été aussi les gens lèchent les vitrines. Entre chaque étalage, un camelot
prospère. En récapitulant et en jugeant les événements avec vend des stylos, des foulards, de la bijouterie, des petits
un certain recul, en offrant un condensé de l'évolution du souvenirs parisiens, faisant de grands gestes pour attirer son
monde, en complétant la vie professionnelle ou en apportant à public.
chacun la distraction ou l'évasion nécessaires, elle forme en
La foule, avec un bruit sourd, entre et sort sans cesse.
quelque sorte la toile de fond de sa vie privée.
Les gens se bousculent agacés de ce qu'on les empêche
Aussi est-elle la raccourci de tous les secteurs de d'entrer. On entre là comme dans une eau tiède, pleine de
l'activité humaine: politique, religion, sport, jeunesse, culture, lumière, de reflets, qui vous frappe les oreilles et s'abat sur
loisirs, santé, sans oublier la presse féminine: au total plus de vous. Des haut-parleurs amplifient une musique molle, facile,
15 000 titres. Le tirage des 1250 hebdomadaires dépasse qui vous trouble.
désormais celui des quotidiens.
148 33
Une chaleur souffle par les portes battantes. En sortant suggérés par eux. Ils lui soufflaient ses articles de fond, qu'il
de là, on a la tête lourde et-les yeux fatigués, on fait toutes allait toujours écrire chez lui pour être tranquille, disait-il.
sortes de rêves inadmissibles et agréables, et on désire un tas Mais, afin de donner au journal une allure littéraire et
de choses: complets, écharpes, imperméables, costumes de parisienne, on y avait attaché deux écrivains célèbres en des
sport... Ce fut en 1931 que le premier Prisunic ouvrit ses genres différents, Jacques Rival, chroniqueur d'actualité, et
portes. Son succès fut immédiat. A l'époque, tous les atricles Noibert de Varenne, poète et chroniqueur d'actualité, et
étaient vendus au prix de 5 ou 10 francs: cravates, Norbert de Varenne, poète et chroniqueur fantaisiste, ou plutôt
chaussettes, chaussures, pantalons, etc. Prisunic fut le conteur, suivant la nouvelle école.
premier "magasin populaire". Maintenant ils sont plus de 700,
leurs noms: Prisunic, Uniprix, Monoprix..., mais essayez un Puis on s'était procure, à bas prix, des critiques d'art, de
peu d'y acheter quoi que ce soit pour 5 ou l0 francs: Les prix peinture, de musique, de théâtre, un rédacteur criminaliste et
continuent de grimper à un rythme incessant. un rédacteur hippique, parmi la grande tribu mercenaire des
écrivains à tout faire. Deux femmes du monde, «Domino rose»
Les autres formes concentrées du commerce sont les et «Patte Blanche» envoyaient des variétés mondaines,
200 "Grands Magasins" : traitaient les questions de mode, de vie élégante, d'étiquette,
Lafayette, la Samaritaine, Le Printemps, Les de savoir-vivre, et commentaient des indiscrétions sur les
Nouvelles Galeries. Est-ce que le Français y entre toujours grandes dames.
pour acheter ? Si aimables et insistants que soient les Et la Vie Française «naviguait sur les fonds et bas-
vendeurs, le client réussit à en sortir les mains vides. fonds», manoeuvrée par toutes ces mains différentes.
Certes, il y a le "Bon Client". Le Bon Client va au rayon Duroy était dans toute la joie de sa nomination aux
des chemises, s'en fait montrer cinq ou six modèles à sa taille, fonctions de chef des Echos quand il reçut un petit carton
hésite un temps raisonnable, choisit, paie et s'éloigne. Mais il y gravé, où il lut: «M. et Mme Walter prient Monsieur Georges
a l'"Indécis". Celui-ci s'aperçoit que l'été finit et il entre au Duroy de leur faire le plaisir de venir dîner chez eux le jeudi 20
magasin pour acheter de quoi se couvrir. Mais il doute s'il va janvier».
prendre un pardessus ou se contenter provisoirement d'un
pull-over sous son veston. Si vous l'inclinez en faveur du Cette nouvelle faveur, tombant sur l'autre, l'emplit d'une
pardessus, il ne saura que choisir, de l'épais vêtement qui telle joie qu'il baisa l'invitation comme il eût fait d'une lettre
permet de supporter décembre, ou du "demi-saison" qui tient d'amour. Puis il alla trouver les caissier pour traiter la grosse
moins chaud mais qu'on peut encore au printemps porter sans question des fonds.
ridicule. Tout à coup, il s'interrompt: il n'a pas consulté sa
femme sur couleur, il a peur d'être désapprouvé; ou bien
34 147
jour, une ligne au moins qui l'intéresse, afin que tout le monde décidément — décidément est le mot favori des hésitants — la
les lise. Il faut penser à tout et à tous, à tous les mondes, à coupe n'est peut-être pas absolument à son goût Là-dessus, le
toutes les professions, à Paris et à la Province, à l'Armée et vendeur qui s'est dépensé pendant trente ou quarante
aux Peintres, au Clergé et à l'Université, aux Magistrats et aux minutes, s'énerve; et dès cet instant notre Indécis désigne au
Courtisanes. hasard un pardessus qu'il emporte. Car il est timide, et il ne
veut pas que l'employé ait, à cause de lui, perdu son temps...
L'homme qui les dirige et qui commande au bataillon
Voilà un soucis qui n'intéresse pas l'"Exigeante". Elle veut tout
des reporters doit être toujours en éveil, et toujours en garde,
voir. tout palper, tout saisir. C'est elle qui paie, elle a le droit de
méfiant, prévoyant, rusé, alerte et souple, armé de toutes les
choisir!
astuces et doué d'un flair infaillible pour découvrir la nouvelle
fausse du premier coup d'oeil, pour juger ce qui est bon à dire Si vous lui dites qu'il est plus sage de concilier son droit,
et bon à celer, pour deviner ce qui portera sur le public: et il que personne ne songe à lui contester, et les considérations
doit savoir le présenter de telle façon que l'effet en soit sur la fatigue des vendeuses: "Elles sont là pour ça!" vous
multiplié. répondra-t-elle. Et après avoir fait exposer vingt articles, elle
s'en ira en déclarant qu'elle ne trouve rien à son goût... et se
M. Boisrenard, qui avait pour lui une longue pratique,
précipitera aux soldes pour y acheter "la même chose, mais
manquait de maîtrise et de chic; il manquait surtout de la
trois fois moins cher".
rouerie native qu'il fallait pour pressentir chaque jour les idées
secrètes du patron. Elle n'a pas raison, la petite dame ! Au lieu de devenir "
trois fois moins chère", toute marchandise renchérit à un
Duroy devait faire l'affaire en perfection, et il complétait
rythme galopant. On liquide tous les stocks, parce que la
admirablement la rédaction de cette feuille «qui naviguait sur
concurrence devient féroce.
les fonds de l'Etat et sur les bas-fonds de la politique», selon
l'expression de Norbert de Varenne. II n'y a que quelques Françaises privilégiées qui portent
des vêtements haute couture. La plupart des Françaises
Les inspirateurs et véritables rédacteurs de la Vie
cherchent des solutions plus économiques pour s'habiller: prêt
Française étaient une demi-douzaine de députés intéressés
à porter, catalogues de ventes par correspondances ou soldes.
dans toutes les spéculations que lançait ou que soutenait le
Il existe des magasins de soldes permanents qui vous
directeur. On les nommait à la Chambre «la bande à Walter»,
proposent parfois des modèles de grands couturière à des prix
et on les enviait parce qu'ils devaient gagner de l'argent avec
réduits, comme le Mouton à Cinq Pattes, rue St-Placide ... Et
lui et par lui.
deux fois dans l'année, en janvier et à la fin du printemps: c'est
Forestier, rédacteur politique, n'était que l'homme de la période des soldes. Les magasins vendent leurs articles
paille de ces hommes d'affaires, l'exécuteur des intentions avec des réductions de 20%, 30% ou même 50%. On vend
146 35
des marchandises dans la me, en faisant semblant de les La Vie Française était avant tout un journal d'argent, le
sacrifier, en attirant acheteurs et curieux.... méfiez-vous-en! Il patron étant un homme d'argent à qui la presse et la
faut être sûr que le vêtement acheté est vraiment utile, qu'il ne députation avaient servi de leviers. Se faisant de la bonhomie
comportent pas de défaut important... et que c'est votre taille. une arme, il avait toujours manoeuvré sous un masque
souriant de brave homme, mais il n'employait à ses besognes,
quelles qu'elles fussent, que des gens qu'il avait tâtés,
éprouvés, flairés, qu'il sentait retors, audacieux et souples.
Les magasins de France Duroy, nommé chef des Echos, lui semblait un garçon
précieux.
Cette fonction avait été remplie jusque-là par le
Les magasins populaires dits "à prix secrétaire de la rédaction, M. Boisrenard, un vieux journaliste
unique" correct, ponctuel et méticuleux comme un employé. Depuis
Ces magasins tirent leur nom du fait qu'à l'origine ils trente ans il avait été secrétaire de la rédaction de onze
vendaient des articles, non pas exactement à prix unique, mais journaux différents, sans modifiant en rien sa manière de faire
à deux ou trois prix seulement. Il n'est reste de cette formule ou de voir. Il passait d'une rédaction dans une autre comme on
que le nom. change de restaurant, s'apercevant à peine que la cuisine
n'avait pas tout à fait le même goût. Les opinions politiques et
Leur apparition est récente (1929), mais leur essor a été
religieuses lui demeuraient étrangères. Il était dévoué au
très spectaculaire et rapide. Au départ, ils étaient destinés à
journal quel qu'il fût, entendu dans la besogne, et précieux par
offrir à une clientèle populaire les articles a bon marché que ne
son expérience. Il travaillait comme un aveugle qui ne voit rien,
fournissaient ni les grands magasins, ni les commerçants
comme un sourd qui n'entend rien, et comme un muet qui ne
détaillents. La gamme des articles proposés s'est étendue en
parle jamais de rien. Il avait cependant une grande loyauté
même temps que se produisait une remarquable amélioration
professionnelle, et ne se fût point prêté à une chose qu'il
de la qualité. Le magasin populaire tend donc à se rapprocher
n'aurait pas jugée honnête, loyale et correcte au point de vue
du grand magasin.
spécial de son métier.
Toutefois, il est loin d'offrir la même gamme d'articles
M. Walter, qui l'appréciait cependant, avait souvent
que le grand magasin traditionnel: 3500 articles environ, en
désiré un autre homme pour lui confier les Echos, qui sont,
face des 60000 que l'on peut trouver dans un magasin du type
disait-il, la moelle du journal. C'est par eux qu'on lance les
"Galeries" de province, et des 250000 offerts par un grand
nouvelles, qu'on fait courir les bruits, qu'on agit sur le public et
magasin parisien. Le magasin populaire est spécialisé dans les
sur la rente. Il faut que, dans les Echos, chacun trouve, chaque

36 145
sont ceux qui terminent le plus tard. C'est aussi le cas des articles de vente courante, c'est-à-dire qu'en sont exclus
cadres et des membres des professions intellectuelles l'ameublement, les tissus et généralement tous les objects
supérieures qui sont souvent des "travaille-tard": 15% d'entre chers, encombrants et de vente irrégulière.
eux quittent leur bureau après 20 h. 30. Pour chaque type d'articles, le choix de la clientèle est
limité à quatre ou cinq modèles sélectionnées en fonction de la
possibilité d'une vente de masse. L'article de "prix unique" est
un article de bonne qualité, vendu à un prix moyen; de ce type
de magasin sont donc exclus les produits de qualité médiocre
tout autant que les produits de luxe.
Tous les magasins populaires sont rattachés à une
centrale d'achats. Crâce à ce système de commandes
groupées, les magasins populaires obtiennent des prix
extrêmement intéressants qui leur permettent de vendre
L’INFORMATION ÉCONOMIQUE certains articles du prix où les petits détaillants les achètent
aux grossistes. Ils se contentent d'un bénéfice réduit qu'ils
compensent par une vente de masse et une très rapide
L'information ou le «quatrième pouvoir» rotation des stocks. Ils peuvent ainsi payer leurs fournisseurs
avec l'argent des clients sans avoir à faire de longues
avances.
La presse Le magasin populaire se différencie encore du grand
La presse tient une place importante dans la vie magasin par la place qu'occupe l'alimentation dans son chiffre
culturelle et politique du pays. Les Français lisent chaque d'affaires (48% environ) et par ses méthodes de vente qui
année près de 8 milliards d'exemplaires de journaux et n'exigent pas une main-d'ceuvre nombreuse ou
périodiques répartis en quelque 15000 titres. particulièrement qualifié.

La semaine suivante apporta deux événements à Libre-services et supermarchés


Georges Duroy. Il fin nommé chef des Echos et invité à dîner
Depuis plusieurs années est apparu aux Etats-Unis le
chez Mme Walter. Il vit tout de suite un lien entre les deux
"libre-service" méthode de vente caractérisée par:
nouvelles.

144 37
— la présentation des articles à la vue et à la portée de celle de l'électronique. Les "cols blancs" (employés, cadres et
la main des clients, les prix étant affichée de manière très techniciens) ont pris la relève, avant d'être menacés à leur tour
apparente; par le chômage et la recomposition professionnelle.
— le libre accès de la clientèle à la marchandise; La part des agriculteurs dans la population active est
aujourd'hui quatre fois moins élevée'qu'en 1960: 5% contre
— le libre choix des articles par les clients sans
20%. Leurs effectifs, inférieurs à un million, ont diminué d'un
intervention de vendeurs;
tiers entre 1982 et 1990. La disparition des paysans est celle
— la mise à la disposition de la clientèle d'un chariot ou de toute une classe sociale, de laquelle beaucoup de Français
d'un panier pour y rassembler ses achats; sont issus.
— le paiement des achats à la sortie seulement, en Les trois quarts des agriculteurs partant en retraite n'ont
passant devant une caisse enregistreuse. pas de successeur, du fait des faibles perspectives de revenus
Ce système permet de réduire le personnel, de la profession dans son ensemble. La diminution de
d'économiser de la place et d'abaisser les prix; il stimule la l'importance du secteur industriel dans l'économie s'est traduite
vente par la tentation permanente qu'il offre aux clients. par une baisse du nombre des ouvriers. L'amélioration de la
productivité des entreprises a permis aussi d'économiser des
Le libre-service est apparu en France en 1948; cette
emplois de production en faisant appel aux machines et aux
formule s'est rapidement développée puisqu'on en compte
robots: entre 1982 et 1990 plus de 400.000 emplois d'ouvriers
maintenent 1800. De inombreuses entreprises à succursales
non qualifiés ont disparu. Beaucoup d'ouvriers sont devenus
et la plupart des grands magasins populaires; ont adopté cette
employés, avec des conditions de travail beaucoup plus
formule pour l'alimentation et pris souvent le nom de
diversifiées. La "classe ouvrière", dont l'identité s'était forgée
"supermarchés".
autour du travail dans la grande industrie, est donc en voie de
Mais le véritable "supermarché", ou libre-service disparition. Le monde du commerce a connu en France un
intégral, qui comporte à la fois un libre-service d'alimentation et véritable bouleversement. Le transfert de clientèle des petites
un "superbazar" où l'on peut acheter de tout dans les mêmes surfaces vers les grandes surfaces (hypermarchés,
conditions que celles du libre-service traditionnel, n'est apparu supermarchés) a eu une incidence sensible sur les emplois du
en France qu'en 1962, avec les magasins "Inno-France". commerce. Le commerce emploie au total 2,7 mln de
personnes, soit 12% de la population active.
La journée de travail commence le plus souvent dans la
tranche 7 h. 30 - 8 h. 30 pour les salariés et après 8 h. 30 pour
les non-salariés. Les personnels de services et les ouvriers
38 143
millions), le nombre d'actifs occupés a. très peu augmenté: de Un magasin de comestibles
21,4 à 22 millions. Au total, près de deux Français sur trois
L'agriculture française continue à se développer et
n'ont pas d'activité professionnelle: enfants, étudiants, adultes
assure le ravitaillement du pays en denrées alimentaires dans
inactifs, chômeurs, retraités et préretraités.
des proportions de plus en plus grandes. Les nombreuses
Le nombre des travailleurs étrangers est à peu près entreprises de l'industrie alimentaire ont considérablement
stable depuis 1975: 1,5 millions. Beaucoup d'entre eux sont accrue la production du beurre, du sucre et d'autres produits.
arrivés pendant les années 60 pour occuper les postes Cette production augmente d'année en année.
généralement délaissés par les Français. Leur nombre a
L'acheteur trouve dans les magasins un grand choix, de
continué d'augmenter, sous l'effet des nouvelles vagues
denrées alimentaires. Entré dans le magasin on voit différentes
d'immigration. Les plus nombreux sont les Portugais -25% en
espèces die denrées appétissantes exposées avec art.
1993. 15% sont Algériens, 6% - originaires d'Afrique noire... Ils
sont deux fois plus touchés par le chômage que les Français. Dans la partie du magasin réservée à la boucherie on
trouve toutes sortes de viandes fraîches: du bœuf, du veau, du
Sous l'influence de la crise économique, le modèle
mouton, du porc, de la volaille: des poulets, des canards, des
traditionnel de l'activité professionnelle (emploi stable et à plein
oies, des dindes; du gibier.
temps) a éclaté. Il a laissé place à des formes plus souples et
souvent moins stables d'activité. Un peu plus de 3 mln de A côté du poisson frais, salé, fumé et vivant il y a du
salariés occupent dès-emplois de ce type. Parmi eux, 1,2-mln caviar et des plats tout prêts.
d'actifs sont en situation d'emploi précaire. Parmi les 3 mln Plus loin ce sont des légumes: des pommes de terre,
d'employés à temps-partiel, 1,3 mln n'ont pas choisi cette des choux, des carrottes, des oignons des tomates, des
solution et souhaiteraient travailler davantage. Ce type de concombres, des petits pois, des haricots verts, des radis, des
travail concerne 26% des femmes actives, contre 4% des salades.
hommes.
Au comptoir de l'épicerie on trouve: du sucre, du sel, du
La structure professionnelle qui peévalait, depuis des poivre, du thé, du café du riz, de l'huile végétale. C'est un vrai
siècles, a été brutalement remise en question par les embarras de richesses, que le comptoir de la charcuterie: des
mutations récentes de l'économie. La quasidisparition du saucisses, du saucisson de toute sortes, du jambon, du pâté et
monde paysan et la réduction rapide du nombre des ouvriers des boîtes de conserves.
en sont les conséquences, spectaculaires. Les "cols bleus"
A la laiterie il y a d'excellents fromages, du lait
(manoeuvres et ouvriers de toutes qualifications), dont la
condensé, des mottes de beurre de différentes qualités, de la
croissance avait accompagné les deux premières révolutions
crème, du kefir, des œufs, de la margarine. La confiserie étale
industrielles, ont été mis è l'écart par la troisième révolution,
142 39
les variétés de ses produits: bonbons, chocolat, tartes, cakes, Les accidents du travail sont la dernière catégorie des
gâteaux, biscouits, confitures. N'oublions pas les fruits et les prestations. En cas d'invalidité due à un accident du travail,
baies. Il y en a tant! Selon la saison: des pommes, des poires, une pension mensuelle sera versée au salarié.
des prunes, des pêches, des raisins, des bananes, des Malgré cela, la protection sociale complexe n'existe pas.
ananas, des oranges, des citrons, des mandarines, des Aussi, la nécessité d'une protection sociale complémentaire
cerises, des fraises, des cassis, des groseilles, des s'est fait rapidement sentir. Pour compléter leur protection,
framboises. notamment dans le domaine de la maladie, de nombreux
On peut acheter des fruits secs et des fruits glacés qui assurés ont recours à des organismes privés, telles que les
conservent toutes leurs qualités gustatives et nutritives. Au mutuelles. Elles fonctionnent grâce aux cotisations des
rayon des vins vous trouverez des vins de différents crus, de la salariés et leur permettent d'avoir une prise en charge
vodka, du jus de fruits. complète, de leurs soins divers (médicaux, pharmaceutiques,
dentaires, hospitaliers, etc.).
Le prix de chaque denrée est affiché par kilogramme,
litre ou pièce. La proportion grandissante de retraités par rapport à
celle des actifs ainsi que les progrès de la médecine ont
Dans les grands magasins de comestibles vous pouvez
conduit le régime général de la Sécurité sociale à un déficit
passer vos commandes par téléphone. Le magasin livre à
cumulé de 125 milliards de francs pour les années 1993-1995.
domicile si vous le désirez.
Face à cette situation, le gouvernement a dû mettre en place
Boulangerie-pâtisserie (février 1996) une nouvelle cotisation sociale (0,5% des
A Paris le pain blanc a souvent la forme d'un bâton long revenus) afin d'assurer le remboursement de cette dette.
et mince qu'on appelle la ficelle, la baguette ou la saucisson.
La longueur de ce pain, bien doré et croustillant, frappe les
Etrangers qui plaisantent, non sans raison, que les Parisiens
"achètent le pain au mètre". Les Français au travail
Les Français aiment leurs pains longs, mais ils achètent
aussi du gros pain, coupé et pesé. Les clients vont eux-mêmes En mars 1994 la France comptait 25,1 millions d'actifs.
chercher leur pain, car on ne le livre Pas à domicile. Cet effectif comprenait 22 millions de personnes exerçant
Chez tous les boulangers vous pouvez acheter aussi effectivement une activité professionnelle et 3,1 millions de
des gâteaux, mais ils n'y sont pas aussi bons que chez les personnes sans emploi. Alors que la population française s'est
pâtissiers. accrue d'un tiers depuis le début du siècle (de 41 à 58

40 141
- assurance maladie: les frais médicaux sont Voilà, la vitrine de "La Marquise" qui est au coin de la
remboursés de 75% à 100%, les frais pharmaceutiques de 40 rue Claude Décaen. Arrêtez-vous et regardez les tartes —
à 100%; meringues, mille feuilles, éclairs, gâteaux su chocolat ou aux
fruits. Toutes elles vous font venir l'eau à la bouche.
- prestations familialles recouvrent non seulement les
prestations maternité, mais aussi les allocations familiales et Charcuterie
d'autres avantages divers;
La charcuterie moderne à Paris est un magasin où l'on
-prestations de vieillesse sont les retraites versées aux vend non seulement des articles de charcuterie: poulet rôti,
salariés à partir de 60 ans et le minimum vieillesse aux non- viande bouillie, saucisses, saucissions, Jambon, toutes sortes
salariés. d'aspics et de pâtés, volaille farcie, mais aussi ceux d'arts
En ce qui concerne les prestations maternité, la femme culinaire: de nombreuses salades-céleris à la mayonnaise,
salariée qui attend un bébé, cesse son travail pendant 14 concombres ou pommes de terre à la vinaigre; des légumes-
semaines (6 semaines avant et 8 semaines après asperges; artichots; haricots verts tout chauds; des plats de
l'accouchement). Elle a droit à 26 semaines de congé de viande-quenelles au riz et à la carpe frite. Certains charcutiers
maternité à partir du troisième enfant. Elle reçoit des font le commerce même du vin et des pâtisseries.
indemnités journalières, identiques à celles versées aux
salariés en congé de maladie. Les frais de maternité sont
remboursés à 100%.
Les allocations familiales sont versées chaque mois à
Commerce. Artisanat.
partir du deuxième enfant. Au premier juillet 1990 elles
s'élevaient à 592 francs pour un enfant, 1370 francs pour trois
Le commerce traditionnel et l'artisanat connaissent
enfants, 2900 francs pour cinq enfants. A ces allocations
depuis 1975 une période de renouveau. C'est en effet le
s'ajoutent des prestations (selon les ressources), comme, par
moyen pour les Français de gagner la vie. Pour un certain
exemple, l'allocation pour jeune enfant, l'allocation logement,
nombre de travailleurs manuels, l'artisanat permet de trouver
l'allocation du parent isolé, l'allocation de rentrée scolaire et
un emploi.
d'autres. L'allocation de rentrée scolaire s'élève à 400 francs
par enfant, à 750 francs pour deux enfants, à 1150 francs pour La défense du secteur commercial a été préparée par la
3
trois enfants et est versée une fois au début de l'année loi de décembre 1973. En confiant à des commissions
scolaire. d'urbanisme commercial le pouvoir d'autoriser l'implantation
des grandes surfaces, les pouvoirs publics ont donné un coup
d'arrêt à la construction anarchique des magasins concurrents
140 41
du petit commerce et de l'artisanat. De plus, un certain nombre L'activite des caisses
de mesures ont renforcé la protection sociale et l'égalité
fiscale.
La Sécurité sociale possède un budget considérable.
Le commerce proprement dit, avec 450 000 entreprises,
Les dépenses représentent environ 23,5% du prélèvement sur
79 000 pour le commerce de gros et 371 000 pour le
les richesses nationales et sont constituées pour l'essentiel
commerce de détail, représente 31% du total des entreprises.
par les cotisations obligatoires. Le système de Sécurité sociale
Le commerce de détail alimentaire, les boulangeries, les
est contributif. Expliquons ce que cela signifie. Ainsi, pour
boucheries ont subi la plus forte amputation. Mais
bénéficier de la protection contre les risques de maladie ou
globalement, le secteur est en augmentation faible, il est vrai.
maternité, il faut avoir travaillé dans la période immédiatement
La population active vivant du commerce a augmenté, passant
antérieure un nombre d'heures donné. Dans le même esprit, le
de 2,2 millions à 2,3 millions, en raison sans doute du nombre
montant de la pension vieillesse est lié à la durée de cotisation
d'employés dans les hypermarchés (près de 400) et les
(37,5 ans).
supermarchés (près de 3 500).
Le système contributif est complété par un système
Pour le seul secteur de la distribution, on recense en
d'assistance. Les personnes qui ne peuvent obtenir des
France 8 800 établissements, plus de 20 millions de mètres
prestations contributives (à cause des cotisations
carrés 328 centres commerciaux, 4 811 magasins de
insuffisantes) peuvent bénéficier de prestations. Dans le
commerce intégré 3316 magasins d'équipement de la maison
domaine de la maladie, l'aide médicale (une des formes de
et 372 spécialisés dans le jardinage. 223 supermarchés, 18
l'aide sociale financée par l'impôt) permet l'accès au système
hypermarchés se sont ouverts depuis la fin 1978.
de soins de ceux qui ne peuvent prétendre à la protection de
A côté des grands magasins traditionnels - comme le l'assurance maladie. Il est à remarquer que la prise en charge
Printemps, les Galeries Lqfqyette, Dames de France, n'est accordée qu'après examen des ressources. Pour ce qui
Nouvelles Galeries - les magasins populaires - Prisunic, est de la vieillesse, l'Etat et les différents régimes se partagent
Printania - bénéficient de l'atout considérable d'être situés en la charge d'une pension minimale appelée "minimum
ville, sur des lieux de passage. Mais ce sont les magasins de vieillesse". Cette pension est accordée aux personnes de plus
bricolage qui connaissent la plus forte expansion. de 65 ans dont les revenus personnels n'atteignent pas un
La publicité et les nouvelles techniques de vente ont certain niveau. Cela touche 1,8 millions de personnes, en
assuré forte expansion au commerce intégré, aux dépens du majorité des femmes. Les prestations sont:
commerce indépendant. De 1968 à 1975, 10 000 entreprises
artisanales ont disparu chaque année. Cette dégradation de la

42 139
1898 sur les accidents du travail engage la responsabilité du situation dans l'artisanat est actuellement arrêtée. On constate
chef d'entreprise, celle du 30 avril 1930 institue une protection une augmentation du nombre des fonds de commerce et des
contre la plupart des risques sociaux (maladie, maternité, artisans. Associés dans des groupements volontaires,
invalidité, vieillesse et décès) pour certains salariés de rassemblés dans des centres commerciaux, les commerçants
l'industrie et du commerce. Enfin, dès 1932, des allocations ne ressemblent plus aux petits boutiquiers des années 1960.
familiales sont versées par certains chefs d'entreprise à leurs Souvent c'est dans le secteur de l'hôtellerie, de la restauration,
employés chargés de famille. Cependant, la totalité de la des voyages et des loisirs que la progression est la plus forte.
population ne bénéficiе pas, en 1940, d'une protection sociale 71 000 nouveaux apprentis se sont inscrits en 1978,
complète. Elle reste partielle, réservée à des catégories soit un nombre total d'apprentis (1 re et 2e années) est de 135
20

professionnelles particulières (fonctionnaires, mineurs, 000. L'âge moyen d'un artisan qui s'installe est de 29 ans. 20
cheminots) ou, pour l'essentiel [esasjsl], aux salariés. En 1945, 000 à 30 000 emplois21 ont été aménagés par an depuis 1976
on fixe des objectifs qui encore maintenant, réglementent la dans l'artisanat.
protection sociale. Il s'agissait de créer un système de
protection, géré par un réseau de caisses qui protégeraient A ce mouvement, l'Etat participe par des aides (prime
l'ensemble des travailleurs contre les risques professionnels d'installation artisanale, prime de développement artisanal,
qui réduisent le budget familial (maladie, décès, vieillesse). On aide spéciale rurale, prime à la création d'entreprises), et des
voulait concilier deux objectifs a priori contradictoires: facilités d'accès au crédit: 3,7 milliards de prêts à taux
préférentiel ont été distribués en 1979 à l'artisanat, ce qui
- le citoyen doit participer à la gestion de sa propre devrait permettre l'installation et le développement de 40 000
protection sociale. L'adhésion aux caisses de Sécurité sociale entreprises artisanales, dont plus de 13 000 en faveur de
est obligatoire mais elles sont gérées par des conseils élus; jeunes artisans.
- la nation garantit à tous, notamment à l'enfant, à la
mère, aux vieux travailleurs la protection de la santé, la
sécurité matérielle, le repos et les loisirs. Qu'est-ce que le marché?

Il est certain que ces objectifs n'ont pas été atteints


parce que le système de Sécurité sociale n'est pas aujourd'hui Le marché c'est le lieu de rencontre entre l'offre et la
uniforme. Il n'existe pas un seul, mais plusieurs systèmes de demande d'un bien qui établit un prix d'équilibre. La demande
sécurité sociale d'inégale importance. émane des producteurs et l'offre des consommateurs.

138 43
Connaître son marché est pour l'entreprise le fait de deplômés des grandes écoles n'ont en général que l'embarras
cerner le mieux possible les besoins des demandeurs, c'est-à- du choix pour trouver leur premier emploi et sont largement
dire ses clients potentiels: c'est l'un des buts de la mercatique. favorisés par rapport aux autres diplômés de l'enseignement
supérieur. Ceux qui ont arrêté leurs études secondaires
Cette connaissance est fondamentale pour définir une
éprouvent beaucoup plus de difficultés.
stratégie mercatique:
- le produit fabriqué doit répondre aux besoins des
clients;
- le prix de vente est celui qu'ils acceptent de payer; Femme, enfant, travail
- la distribution est faite en fonction de leurs
habitudes d'achat;
En dix ans les opinions sur le travail des femmes ont
- la publicité doit utiliser les concepts et les supports largement changé. A notre époque à peu près la moitié des
adaptés à ses clients potentiels. Français estiment que les femmes doivent travailler si elles le
Mais la notion de marché est parfois trop vaste pour que veulent. Il y en a ceux qui croient que si la femme a un enfant,
la même stratégie soit appliquée à l'ensemble de la clientèle. Il elle ne doit pas travailler. Enfin, il y a ceux qui s'opposent au
faut alors pratiquer une segmentation, c'est-à-dire le travail féminin en général ou l'acceptent seulement si la famille
découpage du marché en ensembles homogènes qui donnent ne peut pas vivre avec un seul salaire. En général, les
à une stratégie identique. Cet ensemble de personnes à qui Français (y compris les femmes elles-mêmes) sont pour la
l'on veut vendre un produit se nomme cible. politique d'aides financières, ce qui permet aux mères de
jeunes enfants de cesser temporairement de travailler.
Il est à noter, que le système de la Sécurité sociale en
La négociation commerciale
France reste sans doute l'un des plus avantageux du monde.

Qu'appelle-t-on négocier?
La négociation commerciale est avant tout la recherche
d'un compromis, en admettant bien sûr que les deux parties La protection sociale des français
aient une attitude coopérative. Ce compromis est le résultat
d'un processus qui a comme point de départ deux intérêts
Les premières lois de protection sociale en France
souvent divergents. Les deux parties veulent obtenir quelque
datent d'avant la seconde guerre mondiale. La loi du 9 avril
44 137
L'organsaition du travail chose: l'une un produit ou un service (acheteur) et l'autre une
contrepartie financière (le vendeur). Dans une situation où les
deux partenaires adoptent une attitude coopérative (opposée à
La durée maximum de la semaine de travail en France compétitive) on peut raisonnablement parler d'une issue
a été limitét à 50 heures en 1979. Dans les années 80 les positive avec deux gagnants (win-win). Dans ce cas, les deux
syndicats ont engagé des négociations pour parvenirà la partenaires seront satisfaits de l'accord commercial conclu et
semaine de 35 heures. L'action syndicale joue un grand rôle de la relation humaine établie entre eux. Dans le cas contraire
dans la transformation des conditions de travail. Depuis la fin - attitude compétitive - on peut imaginer une issue négative
de la seconde guerre mondiale les conditions de travail ainsi avec un gagnant et un perdant (win-lose). Le gagnant profitera
que la protection des travailleurs se sont nettement amélorées. cette fois-ci, mais s'aliénera vraisemblement son partenaire à
Aujourd'hui les salariés ont 2 jours de repos par l'avenir. Voilà pour une situation monoculturelle.
semaine. L'âge de la retraite pour les hommes et les femmes Lorsque la négociation met en présence des acteurs de
est fixé à 60 ans. Toutefois, l'âge de la retraite est avancé pour cultures différentes, disons pour simplifier, des étrangers ne
certaines catégories de travailleurs et dans un certain nombre parlant pas la même langue et ayant des habitudes culturelles
de branches. différentes, le compromis à atteindre devra être lui aussi
Le travail occupe une large place dans l'emploi du culturel. Les deux parties devront sortir gagnantes de ce
temps des adultes. II faut préciser que les femmes consacrent processus au plan culturel également. Cela signifie
deux fois plus de temps aux tâches domestiques. concrètement que les deux partenaires devront, tout en restant
eux-mêmes, céder quelque peu de leur attitude ethno-
centrique, monoculturelle. Il ne s'agit pas, contrairement à de
nombreuses idées répandues, de vouloir jouer le caméléon, de
se fondre dans la peau d'un étranger. Non, il faut au contraire,
tout en restant soi-même, aller à la rencontre de l'Autre et
Le chômage des jeunes atteindre un compromis, viser à une synthèse des différences
culturelles en présence.

Le chômage des jeunes CT un peu diminué au cours A table: fourchettes ou baguettes?


des dernières années. La durée de la période de chômage est
Prenons un exemple pour illustrer cette démarche
moins longue chez les jeunes que chez les personnes plus
socioculturelle. Dans le cas d'une rencontre entre un homme
âgées. Elle varie cependant selon les individus, leurs
d'affaires néerlandais et son homologue français, le déjeuner
caractéristiques personnelles et surtout leur formation. Les
d'affaires marquera une différence culturelle assez prononcée.
136 45
Pour le Hollandais, en effet, le déjeuner peut se résumer à une sa vie. Il faut dépenser l'argent à l'alimentation, l'habitation, le
simple collation, quelques sandwiches accompagnés de café. transport, l'habillement, l'éducation, la santé. On note une
Le Français, nous le savons tous, aime prendre du temps pour augmentation importante des tarifs du gaz, de l'électricité, du
ce repas, surtout dans le monde des affaires. C'est pour lui un chauffage.
moment important dans la situation "négociation / Avec beaucoup d'humour les Français demandent:
communication", qu'elle soit mono- ou biculturelle. C'est "Quel est le comble de l'avarice?" Et répondent: "C'est de
l'occasion de faire connaissance, de parler de sujets plus regarder par-dessus ses lunettes pour ne pas les user'.
généraux, de communiquer, de créer une atmosphère qui
pourra être déterminante pour la suite des événements. Pour Le mode de vie change, de nouvelles habitudes
le Néerlandais, en revanche, il ne s'agit que d'un aspect apparaissent. Les bistros, les petits restaurants de quartier où
minime qu'il redoute d'ailleurs souvent face à des Français car tout le monde se connaît deviennent de plus en plus rares. On
c'est à cet instant que la conversation prend des tournures va manger au self-service, au snack-bar.
informelles auxquelles il est souvent peu préparé, voire réticent On est pressé partout, on se dépêche, on se bouscule.
et qu'il assimile souvent à une certaine stratégie, tactique Il suffit d'ouvrir les yeux pour voir que les millions de Français
malveillante pour s'éloigner du sujet proprement technique de se précipitent en masse, que les transports sont surchargés. Il
la négociation. Chaque culture a sa propre approche y a toujours des embouteillages, des blocages de la
situationnelle pour communiquer amicalement et créer une circulation.
ambiance. Pour les Français et les Latins en général, c'est
Le dernier temps, les Français préfèrent de plus en plus
sans aucun doute la table; pour les Anglais, le "pub" en fin
de petites voitures: elles consomment peu d'essence,
d'après-midi, les Finlandais, le sauna, etc. Force est pourtant
l'assurance coûte moins cher, on circule mieux en ville, on peu
de constater que certaines cultures ne possèdent pas ce lieu
garer plus facilement.
sacré - qui tient un peu du cliché - où l'on se réunit pour parler,
en fait, de tout sauf des affaires. La circulation est telle qu'on ne sait jamais à quelle
heure on va arriver et ce qui vous arrivera en cours de route.
Dans notre exemple franco-néerlandais, nous nous trouvons
Le niveau de pollution atmosphérique du centre de Paris est
donc en situation très contrastée, culturellement parlant.
dangereusement élevé.
Comment atteindre ici un compromis culturel, une synthèse?
Selon notre approche, l'un et l'autre doivent aller à la rencontre
de l'Autre. Si le déjeuner a lieu aux Pays-Bas, il serait de règle
pour les néerlandais d'emmener son partenaire français au

46 135
a en quelque sorte effacé la frontière entre la ville et la restaurant et de lui offrir un repas léger (mais chaud comme
campagne: il y a maintenant des maisons individuelles à la diraient les Hollandais!). Et non de se contenter de faire venir
périphérie des villes. Aujourd'hui, près de 10 millions de quelques "tartines" avec du café et de les consommer sur
personnes vivent en zone rurale près des villes, dans des
place, au bureau même. En France, le déjeuner devra être
communes ayant conservé une activité agricole, considérées à
également pris par exemple au restaurant d'entreprise ou dans
présent comme des "com-munes-dortors". Leurs habitants
partent chaque jour pour les villes voisines où il travaillent. une brasserie au coin de la rue. Il ne s'agit ici bien entendu

Le mélange de l'urbain et du rural a apparu. Un grand que d'une situation générale. Toute contrainte de temps, de
nombre des membres des familles d'agriquiteurs deviennent circonstances, ou encore de personnes peut modifier ce
ouvriers et employés. modèle idéal et faire pencher la balance culturelle d'un côté ou
Aux 21,5 millions de résidences principales s'ajoutent de l'autre. S'il y a un trop grand décalage, il faudra alors
2,8 millions de résidences secondaires, situées à la campagne rétablir l'équilibre lors d'une rencontre ultérieure.
et dans les régions touristiques proches des villes, sur le littoral
e\ dans les stations de sports d'hiver.

La bourse

Qu'est-ce qu'une bourse ?


C'est le lieu où s'exercent les opéradons financières:
On vit au rythme de son temps
les ventes et les achatsde titres (actions et obligations). Leur
valeur globale est mesurée par divers indices propres à chaque
De plus en plus souvent les Français sont à la Bourse nationale (CAC 40 à Paris, DowJones à New York). Ces titres
recherche du travail permanent. Sans compter ceux qui sont permettent, au moins en principe, le financement des activités des
au chômage, il y a une grande quantité de gens qu'on engage entreprises ; aussi laBourse est-elle un rouage indispensable au
au travail temporaire. On a besoin de leurs services environ fonctionnementde l'économie.
deux — six mois. On exige de plus en plus des personnes La Bourse ne peut fonctionner que si les opérations qui s'y
expérimentées travaillant vite et bien. Il est difficile de gagner déroulent ne sont entachées d'aucun soupçon ; aussi une

134 47
Commission des operations de Bourse (la COB), nommée
par le gouvernement, est-elle chargée de surveiller le marché
financier.
La Bourse a également d'autres fonctions, concernant le
marché de certaines matières premières, le marché de l'or, le
marché monétaire.
Actuellement, les principales Bourses sont informatisées et
reliées entre elles, si bien qu'on assiste à une sorte de
mondialisation du système boursier.

Mécanisme de spéculation boursière


La spéculation à la hausse reposait sur le principe de
l'achat sur marge. L'acheteur de titres empruntait à un courtier le prix
de ses valeurs à un cours donné, avec un taux d'intérêt qui
dépendait de l'abondance de l'argent disponible sur le marché. Il
laissait ses valeurs chez le courtier, comme garantie de son
emprunt. À terme, revendant ces titres qui avait monté, il empochait
son gain, dont il déduisait l'intérêt versé au courtier. Celui-ci d'une
part empruntait aux banques, pour pouvoir prêter à son tour, d'autre
part exigeait de son client, en plus du dépôt de ses valeurs, une
certaine fraction de leur prix. Cette fraction est la marge. Les valeurs
augmentant beaucoup, elles donnaient, à la revente, des gains très LA VIE ÉCONOMIQUE DES FRANÇAIS
élevés, si bien que le courtier pouvait exiger des taux d'intérêts
également très importants, donc emprunter aux banques en
payant lui aussi un intérêt élevé. Les banques assuraient ainsi un L'habitation des français
très haut rendement aux sommes que leurs clients leur confiaient, et
drainaient donc sans aucune peine d'énormes sommes, qui
venaient alimenter la spéculation. Gagnaient à l'opération, en La hausse du niveau de vie a favorisé l'achat de
chaîne, le déposant de la banque, le banquier, le courtier et logements: 54% des Français sont aujourd'hui propriétaires de
l'acheteur de titres. leur résidence principale. La construction rapide de logements

48 133
comme les programmes informatiques, les travaux littéraires et Dire que la baisse succède à la hausse, c'est dire que les
de loisirs, etc. titres laissés en garantie chez le courtier perdent de leur valeur. Le
S'il autorise des analyses comparatives plus globales, le courtier fait immédiatement un appel à la marge, c'est-à-dire qu'il
exige de son client une couverture plus importante de ses
nouveau système facilite aussi la réalisation d'analyses
achats. Le client, qui s'est engagé au maximum de ses
sectorielles plus précises. Globalisant, il est en même temps
possibilités - c'était son intérêt, puisque plus il s'engageait, plus il
plus flexible, pouvant ainsi être appliqué à des organisations
gagnait -, ne peut répondre à la demande du courtier ou, plus
économiques et sociales différentes. Grâce à des
exactement, il ne peut le faire qu'en liquidant ses titres, qui arrivent
classifications diversifiées et précises et à la création de
en grande quantité sur le marché, ce qui accentue la chute. Quant
comptes satellites, la nouvelle boîte à outils permet ainsi de
aux banques, elles augmentent leurs taux, ou cessent leurs prêts.
traiter des thèmes aussi différents que l'environnement, le
Leurs clients, inquiets, retirent leurs fonds, d'autant plus que les
tourisme, la population ou la santé.
clients des banques et spéculateurs en bourse, bien souvent, se
Conçu par cinq institutions, le nouveau système intègre confondent.
enfin des données d'origine très différente: celles établies à
Un autre facteur d'aggravation de la crise est l'existencede
partir des balances de paiements, celles provenant des
sociétés d'investissement. Une soiété d'investissement
finances publiques, des organisations du travail et du secteur
rassemblait, comme toute société, un capital, par l'émission de titres,
financier. Les auteurs ne cachent pas que le cadre ainsi défini
et elle se servait de ce capital pour acquérir, en bourse, des
ne suffit pas à résoudre tous les problèmes. Celui, par
valeurs diverses. Elle n' avait donc pas decapital fixe en
exemple du taux de change à utiliser dans les comparaisons
contrepartie de son capital financier, qui ne correspondait qu'à
internationales reste largement déterminé par des
l'ensemble des valeurs qu'elle détenait. Un effondrement de celle-
considérations non économiques. Les experts recommandent
ci provoquait la fonte de son capital, la débâcle de ses propres
un recours aux taux définis à partir de la parité des pouvoirs
titres. Tandis qu'une société industrielle ou commerciale survit
d'achat.
à la baisse des cours en bourse, une société d'investissement
Les responsables de ces organisations internationales est naturellement frappée de plein fouet.
savent les difficultés auxquelles ils vont se heurter. Le principal
problème réside dans la qualité des données disponibles.
Dans la majorité des pays la qualité des statistiques reste
faible.

132 49
Cinq organisations internationales
recommandent un nouveau système de
comptes nationaux

Cinq organisations internationales (les Nations Unies,


l'Union européenne, le Fonds monétaire international, la
Banque mondiale et l'Organisation de coopération et de
développement économique) ont rendu public, le 1-er février
1994, un nouveau système de comptabilité nationale qui doit
permettre de mieux appréhender la réalité de chaque
économie nationale. Les dirigeants de ces cinq institutions
recommandent l'adoption de ce système à tous les pays du
monde.
LA TRANSITION MONDIAL
Le premier atout du nouveau système est qu'il permet
d'élargir considérablement le champ des comparaisons
internationales. Jusqu'à présent, celles-ci étaient bien souvent
L'etat, pilote de la transition vers le marché
limitées à une analyse du produit national brut.
Applicable à tous les pays - développés ou en
I. Les rythmes de la transition vers le marché développement - le nouveau dispositif permet des
Dans les pays de l'Est la situation économique initiale et comparaisons à travers de multiples critères. Il introduit en
le contexte politique ont conduit à des évolutions bien effet de nouveaux concepts comme la consommation globale
différentes. Partout, néanmoins, un parfum d'interrègne se des ménages qui comprend, par exemple, outre la
faisait sentir: le plan n'était plus le roi, le marché ne lui a pas consommation de biens matériels marchands, les dépenses
succédé. d'éducation, de santé et d'autres biens et services non
marchands. Il opère une distinction nette entre activité
Portés démocratiquement au pouvoir, les nouveaux
marchande et non marchande. Il tente de mieux appréhender
dirigeants esteuropéens se sont vite confrontés à trois séries
le travail au noir, le travail familial, le travail domestique... Il
de questions identiques: sur les rythmes de la transition, sur
inclut dans la formation du capital des éléments d'actifs,
les moyens de la conduire et sur ses risques.
souvent négligés et pourtant de plus en plus importants,

50 131
Ces opérations ont pour fonction d'établir ou de faire Ils ont choisi, selon les pays et selon leur sensibilité
cesser une relation de créancier à débiteur entre deux unités politique, des réponses bien différentes. L'environnement
institutionnelles. Toute opération financière a pour contrepartie extérieur ne leur était pas favorable (avec le choc pétrolier, la
une autre opération, financière (par exemple, le désintégration de l'économie soviétique et la récession
remboursement d'un emprunt) ou non financière (par exemple, américaine). Mais tous les nouveaux responsables est-
le règlement d'un achat d'un bien). Elles sont réparties en neuf européens étaient acquis à la nécessité de transformer le
postes regroupés sous quatre appellations: système économique centralisé et planifié en économie de
marché. A quels rythmes fallait-il conduire cette transition
• Instruments de paiement
inédite historiquement? Dès le départ, deux stratégies se sont
- moyens de règlement internationaux; opposées: celle de la thérapie de choc (à la polonaise) et celle
- moyens de règlement en francs. du gradualisme (à la hongroise). Pour l'instant, aucune des
deux n'a démontré sa supériorité.
• Instruments de placement
Avec son plan brutal de lutte contre l'inflation et
- autres liquidités;
d'assainissement des finances publiques, mis en oeuvre le 1-
- titres du marché monétaire; er janvier 1990, M.Balcero-wicz, ministre polonais des
- obligations; finances, a obtenu des résultats spectaculaires dans certains
domaines, avec un taux de change stabilisé du zloty, une nette
- actions et autres participations.
décélération de l'inflation et un rééquilibrage des comptes
• Instruments de financement publics et extérieurs.
- prêts à court, moyen et long terme. Mais le prix de ce "big bang" était élevé: vers la fin de
• Réserves techniques d'assurance 1991 le pouvoir d'achat de la population a chuté de 40%, la
production industrielle de 30%, le nombre des chômeurs a
Les entreprises d'assurance ont l'obligation légale de
dépassé le million (plus de 7% de la population active).
constituer des réserves en vue de garantir le paiement des
indemnités. D'un point de vue économique, ces réserves sont A l'opposé, la Hongrie, déjà avancée dans la voie
en fait la propriété des assurés et sont considérées donc libérale, a adopté une démarche plus progressive. "L'état,
comme une dette des entreprises d'assurance envers d'autres moins catastrophique, de notre économie ne justifiait pas une
agents économiques. thérapie de choc", expliquaient les responsables hongrois:
"Nous préférons changer notre système par petits chocs
successifs". Un an après le lancement des réformes,
l'économie hongroise stagnait, l'inflation était modérée (un
130 51
rythme annuel d'environ 30%) et le nombre des chômeurs était - les aides à l'investissement;
très limité (1% seulement de la population active). Cette - les impôts en capital (droits de succession, par
politique des petits pas cachait en fait, selon les experts du exemple);
FMI et de la Banque mondiale, une inquiétante inaction. Ils
réclamaient une "accélération" des politiques de libéralisation, - divers autres transferts en capital.
de dérégulation et de privatisation. La caractéristique essentielle des opérations de
répartition se lit dans leur intitulé "transferts": il s'agit toujours,
II. Les moyens de conduire la transition
en effet, d'un transfert d'un agent à un autre agent, c'est-à-dire,
Comment conduire la transition? Là aussi, deux dans les comptes nationaux, d'un secteur institutionnel à un
approches se sont opposées. Certains préconisaient une autre secteur institutionnel; une opération de répartition est
méthode libérale: "Laissons faire les forces du marché, donc toujours une ressource pour un secteur et dépense,
même s'il peut y avoir des excès". "Le marché ne crée pas le c'est-à-dire un emploi, pour un autre secteur institutionnel.
marché", rétorquaient d'autres. Ce débat sur la méthode se
Si l'on comptabilise, pour un secteur institutionnel,
cristallisait particulièrement dans chacun des pays sur la
toutes les opérations précédentes (c'est-à-dire les opérations
question des privatisations. L'abandon de la propriété
sur biens et services et de répartition), on constate que rien
collective des moyens de production et la cession de
n'assure, pour ce secteur , l'égalité de la somme des emplois
l'ensemble des actifs de l'Etat à des agents privés - élément-
et de la somme des ressources. En effet, certains secteurs ont
clé de la transition dans tous les pays - étaient à l'origine de
obtenu, pendant l'année, plus de ressources qu'ils n'ont créé
gigantesques problèmes. Ceux-ci devaient-ils être résolus
d'emplois: on dit alors qu'ils ont dégagé une capacité de
par l'Etat - au risque de renforcer l'hydre que l'on souhaite
financement; d'autres, au contraire, ont dépensé plus qu'ils
supprimer - ou se régler par le marché?
n'ont eu de ressources: ils ont un besoin de financement.
En Pologne (la privatisation des petits commerces),
Ce sont les opérations financières qui permettront
comme en Hongrie (les privatisations spontanées, c'est-à-dire
d'aboutir à l'équilibre du compte de chaque secteur
celles menées à l'initiative des managers), en Tchéquie et en
institutionnel.
Slovaquie (la distribution de bons d'achat d'actions à
l'ensemble de la population), certains estimaient qu'il suffisait
de libérer les acteurs économiques pour que se constitue
quasi automatiquement un marché. Beaucoup de
responsables politiques s'inquiétaient cependant des effets III. Les opérations financières
pervers d'une telle conduite, estimant que la loi de la jungle
s'imposerait rapidement.
52 129
II s'agit des transferts qui rémunèrent une "prestation" En fait, partout, mais dans des conditions chaque fois
quelconque: on trouvera ici donc les salaires, les primes différentes, les nouveaux dirigeants ont choisi un
d'assurance, les intérêts... (rémunérations respectives du renforcement, provisoire, du rôle de l'Etat. Sa principale
travail, de l'assurance souscrite, des capitaux prêtés...) En mission consiste à créer les institutions de marché.
voici la liste: Les responsables économiques est-européens
- rémunération des salariés; comprenaient l'ampleur de la tâche. Il leur fallait simultanément
instaurer un ensemble législatif nouveau (avec des lois du droit
- impôts liés à la production et l'importation (TVA, droits
de propriété), organiser les marchés (du capital, du travail, de
de douane...);
la monnaie...), créer et mettre en oeuvre de nouvelles
- subventions d'exploitation: versées par les politiques budgétaires, fiscales et monétaires. Tous les pays
administrations publiques ou les institutions financières à des ont, par exemple, créé des agences d'Etat chargées de mettre
unités productrices ou importatrices de biens et de services en oeuvre les privatisations, avant d'installer des conseils de la
marchands; concurrence, des cours des comptes.
- revenus de la propriété et de l'entreprise (intérêts,
III. Les risques de la transition
dividendes...);
Renforcer l'Etat pour désétatiser l'économie: le
- opérations d'assurance-dommages (primes et
paradoxe n'est pas toujours facile à surmonter. C'est là l'un des
indemnités).
risques de la transition: seul sans doute un Etat fort est
• Transferts courants sans contrepartie capable de favoriser la création du marché. Pourtant il doit
Très liés aux services non marchands, ces transferts préparer en même temps les conditions de son propre retrait.
n'ont pas de contrepartie immédiate; la liste suivante montre Délicate dialectique!
clairement: Mais il y a d'autres risques, déjà souvent mis en
- impôts courants sur le revenu et le patrimoine (impôt évidence. Il y a d'abord la menace sociale. Appelées à faire
sur le bénéfice des sociétés, impôt sur le revenu des preuve d'esprit d'initiative, les populations est-européennes
personnes physiques...); accepteront-elles les sacrifices nouveaux qui leur sont
demandés - instabilité et perte d'emploi, baisse du pouvoir
- cotisations sociales;
d'achat, dégradation des conditions de vie...? Dans les pays
- prestations sociales. de l'Est, la vie a toujours été difficile, mais elle avait créé des
• Transferts en capital habitudes dont il n'est pas simple de se défaire.

Les transferts en capital comprennent:


128 53
Même si elles doivent être provisoires, ces difficultés bâtiments industriels); l'achat d'un véhicule par une entreprise est, pour elle,
économiques font aussi craindre une fuite des élites vers de la FBCF;
l'Ouest. Cette menace inquiète les dirigeants est-européens. - les exportations [X], qui sont bien, pour le pays un emploi;
Enfin, certains se demandent si les problèmes économiques
ne vont pas favoriser les attitudes nationalistes. Le rôle du - les variations de stocks [VS], positives si les emplois dont la liste
capital étranger dans la reconstruction fait l'objet de débats précède ont été inférieurs aux ressources, négatives dans le cas contraire.
très vifs. Officiellement, tous les responsables sont favorables L'introduction des variations de stocks conduit cet ensemble de sept
à l'arrivée des investisseurs occidentaux. Les privatisations opérations à satisfaire une identité comptable très importante, appelée
leur sont ouvertes. Des conditions très avantageuses leur sont équation d'équilibre ressources-emplois:
proposées dans tous ces pays - même en Roumanie. General
Ressources =Emplois P + M = CI + CF + FBCF + X +VS
Motors a obtenu une exonération d'impôts sur dix ans en
Hongrie. Pourtant le sentiment d'un bradage inadmissible du Les quatre derniers postes à droite de l'équation correspondent aux
patrimoine national (de ses plus belles pièces, au début) emplois finals [EF], on a donc:
commence à se développer partout. Celui-ci pourrait se trouver P + M = CI + EF En regroupant à gauche les postes P et
exacerbé à l'occasion d'une grave crise économique et sociale. CI, il vient:
Vers quelle organisation économique nouvelle les P - CI = PIB= EF - M
dirigeants est-européens conduisent-ils en définitive leurs
Cet équilibre réalisé pour l'ensemble des biens et services l'est, bien
pays? Réduire, à terme, le rôle de l'Etat et accroître celui du
évidemment aussi, pour chaque produit: les variations assurent, pour chaque
marché: l'objectif affiché partout ne suffit pas à définir
produit, l'équilibre des ressources et des emplois. Le tableau des entrées-
l'ambition de chacun d'entre eux. La Pologne semble attirée
sorties [TES] est précisément l'explication de cette identité comptable, produit
vers le capitalisme national-populaire (avec un très large
par produit.
actionnariat), un peu comme en Hongrie. En Tchéquie, le
gouvernement milite pour un capitalisme pur et dur, en II. Les opérations de répartition
estimant que "ceux qui recherchent une tierce voie entre Elles retracent la distribution, la redistribution et l'utilisation des revenus
marché et socialisme doivent comprendre que celle-ci mène issus de la production. On les regroupe en trois grands postes: transferts
au tiers monde". courants avec contrepartie, transferts courants sans contrepartie et transferts
Dans la tempête actuelle, l'une ou l'autre de ces en capital.
nouvelles démocraties pourrait effectivement connaître un • Transferts courants avec contrepartie
accident. On peut pourtant penser que, pour conduire cette

54 127
transition, un pilote est nécessaire. Paradoxalement peut-être,
l'Etat apparaît aujourd'hui comme le meilleur possible.
La totalité des opérations qu'effectuent les agents sont
regroupées en trois grands postes: les opérations sur biens et
services, les opérations de répartition et les opérations
financières. Les deux premiers postes correspondent pour
l'essentiel à la double fonction de la production: fournir des
biens et services d'une part, distribuer des revenus
(susceptibles de redistribution) d'autre part. Le troisième poste
est d'une nature très différente des deux premiers.
I. Les opérations sur biens et services
Elles décrivent l'origine (ressources) et l'utilisation La privatisation dans les pays de l'Est
(emplois) des biens et services pendant l'année étudiée.
Dans les pays de l'Est, la privatisation des entreprises
• Les ressources du pays en biens et services sont était l'une des priorités du processus complexe de transition
constituées par: vers l'économie de marché. Comme il n'existait nulle part au
- la production [P]; monde d'expérience de restructurisation aussi massive, les
nouveaux gouvernements ont été laissés à eux-mêmes dans
- les importations [M] de biens et services;
la définition de leur stratégie. Et comme la plupart des
• Les emplois, eux, sont les suivants: entreprises se trouvaient peu capables de survivre dans des
- la consommation intermédiaire [CI], utilisation d'un conditions de marché, il fallait s'attaquer, non seulement à leur
produit dans la production d'un autre produit (tôles pour les changement de statut, mais aussi à leur cession.
automobiles, par exemple); Différentes méthodes de privatisation ont été
- la consommation finale [CF]: biens alimentaires, appliquées, chaque pays recourant le plus souvent à plusieurs
véhicules achetés par les ménages... Par convention, seuls les instruments. La vente des petites entreprises, services et
ménages et les administrations (publiques et privées) ont une commerces s'est effectuée principalement sous la forme de
consommation finale; désétatisation aux employés ou de restitution aux anciens
propriétaires. Celle des grandes entreprises, elle, a été
- la formation brute de capital fixe [FBCF]: ce sont les
réalisée soit par le biais de ventes directes, le plus souvent à
biens d'équipement et les bâtiments (aussi bien logements que
des investisseurs étrangers, soit par celui de "programmes de

126 55
masse", visant à distribuer gratuitement ou à bas prix des titres leurs charges techniques: paiement des indemnités et
de participation (coupons) à l'ensemble de la population. dotations aux réserves. On convient de mesurer la production
de services d'assurance par la somme: Primes brutes +
Revenus des placements - Charges techniques.
Administrations publiques et privées. L'essentiel de la
production des administartions, aussi bien publiques que
privées, est constitué de services non marchands (justice,
armée, enseignement, réseaux de transport...) pour lesquels
on ne dispose d'aucun prix. On convient alors de mesurer la
production de ces services non marchands par leur coût de
production: Rémunération des salariés + Consommation
***** intermédiaire + Impôt sur la production.
Un plan en économie de marché? A cette question Ménages. Il faut distinguer, parmi les ménages, les
traditionnelle une réponse moderne est aujourd'hui possible à entrepreneurs individuels et les ménages purs. On mesure la
partir de la realité stratégique. La France a abordé la troisième production (marchande) des premiers comme celle des
génération de sa planification. Elle a eu en 1945, avec Jean sociétés et quasi-sociétés. Les seconds ont également une
Monnet, la planification impérative, sorte de Gosplan de production, en tant que ménages, qui comporte quatre
reconstruction à une époque où tout était à faire, où seul éléments principaux. Les trois premiers correspondent à leur
existait l'Etat, et où le plan fixait aussi bien les tonnes de production de biens et services marchands. Le quatrième
charbon que les kilowattheures ou les kilomètres de routes. élément constitue leur production de services non marchands:
Vingt ans plus tard, en 1965, la planification indicative de production de services domestiques (personnel domestique),
Pierre Massé venait reconnaître la renaissance du secteur mesurée par la rémunération de ces personnels.
privé en associant acteurs privés et acteurs publics dans un
dialogue cherchant à définir l'avenir en commun. Vingt-cinq
ans plus tard, en 1990, c'est la planification stratégique qui
correspond au nouvel état du monde. En premier lieu,
l'incertitude est devenue la caractéristique dominante: le
flottement des monnaies1 depuis 1971, les trois chocs
pétroliers, les krachs financiers et la dette du tiers monde, les La nomenclature des operations
changements géopolitiques, tout bouge, rien n'est prévisible.

56 125
biens et des services; d'autre part, elle distribue des revenus Le plan ne peut plus être l"'antihasard" de Pierre Massé car il
qui permettent d'acquérir ces biens et services; n'est pas capable d'éviter les aléas mondiaux. Le plan n'est
- le point de départ des comptes de tous les secteurs pas une boule de cristal: en 1988, on n'aurait jamais pu prévoir
dans le Plan ni les révolutions à l'Est de novembre 1989, ni
institutionnels résidents.
l'unification allemande de 1990. Disons-le sans détours: le rôle
C'est pourquoi il est important de définir dès maintenant du plan n'est plus de prévoir, il est de décider sans attendre de
le mode de recensement des productions de chaque secteur savoir, de fixer le cap qui permettra de s'adapter aux
institutionnel. fluctuations par rapport à ce cap.
Les secteurs institutionnels
Sociétés et quasi-sociétés. La production de biens et
services marchands des sociétés et quasi-sociétés est
mesurée par la valeur monétaire. Il s'agit donc d'un concept
Les tigres naissent à l'Est
proche du chiffre d'affaires, mais il prend en compte la totalité Le ciel s'est éclairci à l'Est en 1996. Après plusieurs
des biens et services produits et non les seuls biens et années de chute du PIB, une certaine reprise est sensible
services vendus. même si la grande majorité des pays, la Pologne mise à part,
n'a pas retrouvé le niveau de 1989.
Institutions financières. Les services marchands rendus
par les institutions financières sont de deux types: En réalité, l'écart s'est creusé entre un peloton de tête
qui a entamé très tôt les réformes et commence à en ressentir
- les services facturés à la clientèle (gestion des cartes
les effets positifs et un groupe d'Etats qui subissent les effets
de crédit...) dont la mesure est analogue à celle de la
dévastateurs du passage à l'économie de marché. Dans le
production des sociétés et quasisociétés;
premier groupe,.celui des "tigres de l'Est", se classent les pays
- les services de collecte, transformation et répartition de Visegrad (République tchèque, Pologne, Slovaquie et à un
des disponibilités financières, qui ne font pas l'objet d'une degré moindre Hongrie), ainsi que la Slovénie, la Croatie et
facturation explicite. l'Estonie. Trois d'entre eux (Pologne, République tchèque et
Entreprises d'assurance. Les entreprises d'assurance Hongrie) ont été considérés comme suffisamment solides pour
disposent de trois types de ressources: les loyers de leur parc intégrer l'OCDE en 1996. L'organisation prévoit qu'ils
immobilier (qui constituent une production de services de enregistreraient une croissance de 2 à 5% en 1997-1998. Leur
logement), les primes d'assurance (dites brutes) et les revenus développement s'appuie sur des réformes de structure
des placements qu'elles font des sommes dont elles disposent. (privatisation, réorientation des échanges vers l'Ouest,
Ces deux dernières ressources leur permettent de faire face à ouverture à la concurrence) qui permettent d'investir (+19% en
124 57
Pologne, +14% en Tchéquie et en Slovénie). Dans ces pays la non marchande; financière / non financière) qu'elles
croissance a, pour la première fois depuis la transition, été réalisent; cette classification est représentée dans le
stimulée davantage par le marché intérieur que par les tableau ci-dessous.
exportations. L'automobile est en plein essor: les achats de
voitures particulières en 1996 ont progressé de 37% en
PRODUCTION DE BIENS ET DE SERVICES CONSOMMAT
République tchèque et de 40% en Pologne. Même tendance
Marchands Non marchands
pour les biens d'équipement.
Administration
A l'autre extrémité, certaines républiques de l'ex-URSS Sociétés et quasi- publique
se trouvent en fort mauvaise santé financière (Tadjikistan, Non financiers sociétés non
financiéres Administration
Ukraine, Ouzbékistan, Biélorussie) et, à un degré moindre, la privées
Bulgarie et l'Albanie. La transition y a commencé avec retard; Institutions
les privatisations n'ont jamais eu lieu, l'Ukraine et la Biélorussie
financiéres
sont même en passe de perdre le soutien du FMI à cause du Financiers
Entreprises
retard des réformes.
d’assurance
Entre ces deux extrémités se situe la Russie dont le PIB
Les biens et services sont dits marchands lorsqu'ils
est inférieur de moitié à celui de 1990. La transition sera plus
s'échangent ou sont susceptibles de s'échanger sur le marché.
longue parce qu'il a fallu démanteler l'empire. De plus, les
Les services sont dits non marchands (par convention, il
réformes économiques ont débuté seulement avec le président
n'existe pas de biens non marchands) lorsqu'ils sont fournis
B.Eltsine, soit plus tard que chez ses voisins européens. La
gratuitement ou à un prix nettement inférieur à leurs coûts de
forte récession (recul du PIB de 6%) qu'a connue la Russie en
production (enseignement, justice, police, armée...).
1996 devrait pourtant être une étape de convalescence, parce
que l'Etat a cessé de financer l'économie avec la planche à Tous les secteurs institutionnels résidents produisent,
billets. L'année 1996 a été également marquée par d'autres que ce soit les secteurs pour lesquels la production est la
progrès très importants: en une année on a réussi à maîtriser fonction économique principale ou encore les ménages: outre
l'inflation (+21,8% en 1996 contre +130% en 1995), à accroître la production des entrepreneurs individuels, il existe en effet
sensiblement les exportations (+20%) grâce à la libéralisation une production des ménages non-entrepreneurs (salariés par
du commerce extérieur. Tous ces changements devraient exemple).
assurer les bases d'un développement solide. Selon les La production est ainsi:
experts, en 1997 la croissance pourrait approcher le zéro et il
- à la base du circuit économique tel que l'appréhende
la comptabilité nationale: d'une part, la production fournit des
58 123
La prise en compte de toutes les opérations effectuées faudra probablement attendre la fin du siècle pour voir le
par tous les agents nécessite que l'on effectue des véritable décollage de la Russie.
regroupements: c'est l'objet des nomenclatures (nomenclature
d'agents et nomenclature des opérations effectuées par ces
agents).

Le concept de secteur institutionnel

La comptabilité nationale n'utilise pas le terme d'agent,


L'Est: les investissements étrangers
mais celui d'unité institutionnelle, définie comme centre En Hongrie, où le gouvernement comptait sur la
élémentaire de décision économique. Les unités privatisation pour à la fois réduire un déficit budgétaire excessif
institutionnelles sont regroupées en secteurs institutionnels, et augmenter le capital des entreprises, il n'existait guère
au nombre de six pour les unités résidentes. Un sep tième d'autre solution que le recours à des capitaux étrangers. Le
poste de cette nomenclature, le "reste du monde", qui n'est programme de privatisation en 1995 offrait d'ailleurs aux
pas réellement un secteur institutionnel, permet de prendre en investisseurs de vastes opportunités (pétrole et gaz,
compte les opérations avec les unités non résidentes. distribution d'électicité, téléphone, banques). Depuis 1989, la
Un secteur institutionnel regroupe les unités Hongrie a absorbé un montant d'investissements directs
institutionnelles qui ont un comportement économique étrangers qui est considérable vu la taille de son économie:
analogue, c'est-à-dire celles dont la fonction économique plus de 6 milliards de dollars, soit environ la moitié des
principale est la même. Ces fonctions principales font l'objet investissements étrangers en Europe de l'Est. Les sociétés à
d'une classification à deux niveaux: capitaux étrangers ont pris un rôle majeur dans certains
secteurs (l'agro-alimentaire, l'industrie mécanique où elles font
• premier niveau: les unités institutionnelles sont plus de 50% des productions).
différenciées selon que leur fonction principale consiste à
produire ou à consommer; Dans les autres pays d'Europe de l'Est, l'importance des
investissements étrangers est moindre. Jusqu'à présent
• deuxième niveau: parmi celles dont la fonction l'économie tchèque a reçu relativement peu d'investissements
principale est de produire, les unités institutionnelles sont directs, car le mode de privatisation par coupons y a donné
différenciées selon le type de production (marchande /
122 59
une priorité à la population. Mais ses bonnes performances Les emplois d'un agent correspondent toujours, pour lui,
macroéconomiques (équilibre du budget et du commerce à une dépense monétaire, tandis que les ressources sont des
extérieur, faible inflation) en ont fait un "bon risque" et les rentrées monétaires.
capitaux étrangers affluent sous forme de crédits étrangers Puisqu'il s'agit de retracer toutes les opérations, celles-
directs aux entreprises et d'investissements de portefeuille. ci doivent être prises en compte selon la même unité de
En Pologne, les investissements étrangers se sont mesure: de fait, toutes les opérations sont mesurées par leur
accrus ces dernières années. Cette recrudescence s'explique valeur monétaire exprimée en francs.
avant tout par une croissance économique particulièrement Retraçant les opérations effectuées pendant une année,
vive (plus de 4% par an). la comptabilité nationale est une comptabilité de flux et non
La Bulgarie et la Roumanie n'ont reçu qu'un montant une comptabilité de stock: elle fournira, par exemple, la valeur
très limité d'investissements étrangers. Le manque de politique des terrains vendus pendant l'année (flux: transfert de
cohérente de privatisation, la permanence d'une forte inflation propriété d'un agent à l'autre), mais elle ne fournira pas la
et l'instabilité des taux de change ont été dissuasifs. valeur des terrains appartenant à telle ou telle catégorie
d'agents (stock); signalons, toutefois, l'élaboration en cours de
La croissance prévue dans la plupart des pays et la
comptes de patrimoine qui tentent précisément de fournir cette
poursuite des programmes de privatisation devraient continuer
valeur.
à attirer les investissements étrangers en Europe de l'Est,
favoriser leur diversification vers les services (banques), les Les opérations prises en compte sont celles des agents
infrastructures (télécommunications) et créer sans doute une économiques résidents (et non nationaux); la résidence
plus grande concurrence entre les pays d'accueil. renvoie à un double critère: spatial et temporel. Est résident
l'agent qui a effectué des opérations économiques pendant au
moins un an sur le territoire économique, lequel comprend,
pour l'essentiel, le territoire de la France métropolitaine, dont
Système de gouvernement des entreprises et on retranche les enclaves territoriales étrangères (ambassades
développement des marchés des pays étrangers en France), et auquel on ajoute les
enclaves territoriales françaises (ambassades de France à
l'étranger). Il faut noter que les départements et territoires
La privatisation a contribué de façon déterminante à d'outre-mer ne font pas partie du territoire économique. Cette
réduire l'influence directe de l'Etat dans l'économie. Avec prise en compte des résidents, par opposition aux nationaux,
l'extension du nouveau secteur privé, la plus grande part de la conduit en particulier à définir un produit intérieur brut, et non
production échappe largement à l'influence directe des un produit national brut.
60 121
de contrôle récentes attestent d'ailleurs que les grandes autorités. Cependant, l'Etat n'a pas perdu toute influence: il
manoeuvres de l'assurance européenne sont en cours. conserve des participations importantes dans de nombreuses
entreprises et demeure le principal actionnaire "extérieur" dans
diverses entreprises. Le transfert de propriété pose deux
COMPTABILITE NATIONALE problèmes majeurs: la cession de ces participations restantes
de l'Etat et le système de gouvernement des entreprises elles-
mêmes. Une triple pression s'exerce en ce qui concerne la
Comptabilite nationale: definitions et gestion de ces participations de l'Etat: la nécessité de faire
concepts rentrer des recettes budgétaires; la réticence des actionnaires
intérieurs à voir leur propre position affaiblie par la
multiplication des participations extérieures; la tendance à
Les principes de la comptabilité nationale chercher de nouveaux types de conglomérats pour surmonter
La comptabilité nationale retrace, dans un cadre les problèmes financiers et d'organisation.
comptable, toutes les opérations qu'effectuent les agents C'est sans doute sous l'effet conjugué de tous ces
économiques résidents pendant une année. facteurs qu'il a été proposé, au début de 1995, qu'un
L'expression "dans un cadre comptable" signale que les consortium de grandes banques reprenne les participations de
Comptes de la Nation ne constituent pas une véritable l'Etat dans certaines grandes entreprises et fournisse, en
comptabilité qui serait issue, par exemple, de la consolidation échange, les recettes attendues de la privatisation dans le
des comptabilités de tous les agents économiques. budget. Ces recettes paraissent, selon toute vraisemblance,
L'ensemble des chiffres fournis sont obtenus à partir de devoir être tirées, comme prévu au départ, de ventes directes
sources statistiques diverses; ils ont été corrigés, ajustés par d'actions, mais les banques seront-elles disposées à prendre
les comptables nationaux pour pouvoir être présentés dans un le contrôle effectif des entreprises dans le cas où elles ne
cadre comptable, dont les éléments de base sont les comptes voudraient pas procéder à des investissements de type
des secteurs institutionnels [SI]. Ces comptes sont présentés, portefeuille. Les dirigeants de nombreuses entreprises peuvent
pour la plupart, en emplois et en ressources. estimer que la prise de contrôle par de grandes banques qui
appartenaient auparavant à l'Etat préservera mieux leurs
Compte d'un SI
intérêts que les ventes directes, peut-être à des acheteurs
Emplois Ressources étrangers.
En principe, cette forme de vente peut paraître un choix
judicieux dans la situation actuelle, mais on risque fort de voir

120 61
apparaître une série d'institutions financières et de grandes de financement des retraités et de l'assurance-maladie qui
entreprises fermées aux investisseurs extérieurs et résolues à conduisent à s'interroger sur le rôle possible des compagnies
user de leur influence politique pour obtenir des privilèges d'assurances aux côtés de la Sécurité sociale, comme de
spéciaux afin d'éviter la restructuration. l'informatisation de la société et de la nécessité, par exemple,
de prévoir une couverture pour les risques de piratage de
LE COMMERCE MONDIAL
logiciels; on peut évoquer aussi la déréglementation financière
et les innovations notables qu'elle implique pour les produits
I. Les évolutions des échanges d'épargne distribués par les compagnies ou encore des
dispositifs spéciaux d'assurance mis en place pour répondre
internationaux
aux conséquences des calamités agricoles, à celles des
Depuis la Seconde Guerre mondiale, les échanges catastrophes naturelles et, plus récemment, à celles de
internationaux ont connu d'importantes évolutions. Le terrorisme.
commerce mondial de marchandises est passé, en valeur, de
Si les noms des grands groupes éveillent un écho
154 milliards de dollars en 1963 à 3 600 milliards en 1993.
familier, l'importance du monde de l'assurance, de même que
Cette expansion quantitative s'est accompagnée de
les formes de sa contribution à l'activité économique, font
changements significatifs dans la répartition des échanges par
l'objet d'une méconnaissance assez profonde.
produits. La part des produits des industries extractives est
Méconnaissance paradoxale s'agissant d'un secteur en plein
tombée en 1993 à son niveau le plus bas depuis la guerre
essor, dont le chiffre d'affaires global dépasse 500 milliards de
(12%), tandis que celle des produits manufacturés a atteint un
francs et dont la croissance est largement supérieure à celle
niveau record (75% contre 50% au début des années 1950).
du PIB.
Parallèlement, les échanges de services (et en
Des évolutions sensibles s'observent, qui touchent tant
particulier le commerce transfrontalier de services à forte
aux placements des entreprises qu'aux modalités de
technicité) n'ont cessé de croître. Le commerce international
distribution de l'assurance. La mise en place de la liberté
de services s'élève à plus de 1 000 milliards de dollars et
d'établissement et de la libre prestation de services dans le
pourrait même dépasser, en l'an 2005, les échanges de
cadre de l'UE donne à l'assurance actuelle une dimension
marchandises.
européenne. Tous les groupes se trouvent confrontés au défi
Mais les bouleversements les plus spectaculaires sont du grand marché européen. Dans cette concurrence intensive,
sans doute ceux qui touchent à la géographie commerciale de il importe que la part de l'activité internationale des
notre planète. Les évolutions de la division internationale de compagnies françaises continue à croître; alliances ou prises
travail, ces quatre dernières décennies, ont induit une nouvelle

62 119
sont des traits caractéristiques de l'assurance française à répartition des échanges entre les régions du monde.
l'heure actuelle. Aujourd'hui, les échanges transpacifiques l'emportent sur les
échanges transatlantiques.
De jeunes nations commerçantes, en particulier en Asie,
ont fait leur entrée sur la scène internationale. Les pays en
Les assurances en France développement ont accru leur participation aux échanges
internationaux de produits manufacturés. De nouveaux
rapports de force se sont établis entre les différents pôles de
Secteur mal connu de l'activité économique, l'assurance
puissance.
s'est engagée, depuis une douzaine d'années, dans un
processus de mutations considérables. L'explosion de Le capitalisme industriel a connu, depuis sa naissance,
l'assurance-vie, l'extension du champ d'activité de l'assurance des "cycles d'hégémonie" symbolisés par la prééminence
(santé, retraite, nouveaux risques industriels, etc.) et les successive de centres de prospérité (Venise, Anvers, Gênes,
perspectives ouvertes par l'Union Européenne ont incité les Amsterdam, Londres, New York). Les moments les plus
sociétés françaises d'assurances à entamer de vastes importants de ces cycles d'hégémonie sont ceux de la Pax
restructurations (regroupements, acquisitions, alliances). Par la britannica du XIX-e siècle et de la Pax americana de la
puissance de leurs placements financiers dans l'économie et le seconde moitié du XX-e siècle. Mais la période marquée par la
développement d'activités financières proches de celles des suprématie incontestée d'un pôle hégémonique, durant
banques, les groupes d'assurances sont aussi devenus des laquelle un seul Etat pouvait imposer aux autres un ordre
acteurs économiques de premier plan. mondial conforme à ses intérêts, semble révolue. Dans sa
nouvelle configuration, l'économie internationale s'articule
Secteur moteur de l'économie, l'assurance française
autour de plusieurs centres dont la coexistence/compétition
devrait encore connaître des perspectives très favorables.
peut être schématisée par la notion de Triade.
Au cours des années 80, l'image de l'assurance s'est
II. La Triade
transformée. Débarassé de ses anciennes habitudes de
frilosité et de chicane, le monde des assurances fait preuve Popularisé par le Japonais Kenechi Ohmae, la notion
d'un dynamisme et d'une capacité d'adaptation remarquables. de Triade désigne l'émergence de trois pôles de puissance
Presque toutes les questions importantes de la vie sociale s'y dans l'économie mondiale: les Etats-Unis (étroitement liés au
impriment d'une façon ou d'une autre. Des champs d'activité Canada), le Japon (pilier de l'Asie dynamique) et l'Union
nouveaux et variés apparaissent pour les compagnies européenne (indissociable des pays membres de l'Association
d'assurances: ainsi en est-il des problèmes posés en matière européenne de libre-échange). Cette structure hiérarchique -

118 63
que l'on a qualifiée de Pax triadica - n'est pas immuable. On - le régime général de retraite par répartition fut créé;
s'interroge en effet sur le déclin des Etats-Unis, la "turbulence" les compagnies d'assurances sur la vie, spécialistes de
japonaise et les incertitudes européennes. capitalisation, voyaient là s'éloigner pour longtemps un marché
potentiel important;
Le déclin américain? L'affirmation de l'hégémonie
américaine sur la scène économique mondiale commence dès - de même, le principe fut retenu d'une prise en charge
la fin de la guerre de 1914-1918. Mais c'est au lendemain de du régime maladie par la Sécurité sociale; le marché de la
la Seconde Guerre mondiale que la puissance économique de couverture complémentaire par les Sociétés d'assurances ne
ce pays apparaît dans toute sa splendeur, grâce notamment à se développera dès lors que lentement.
sa technologie avancée, sa monnaie et ses firmes Mais la période qui s'ouvre alors va connaître un
transnationales. L'Amérique impose alors son leadership à accroissement considérable du parc automobile. La
l'échelle planétaire et se présente comme le garant progression de la branche de l'assurance-automobile sera
incontestable d'un ordre multilatéral néo-libéral. Il va sans dire constante pendant toute la période de 1950 à 1975. En 1958
que cette hégémonie absolue est définitivement battue en l'assurance-automobile devient obligatoire. En 1974-1980
brèche par l'émergence de la concurrence européenne et l'assurance-automobile atteint sa maturité: le parc automobile
japonaise. Peut-on parler pour autant d'un déclin de augmente moins vite, le nombre d'accidents diminue,
l'Amérique? Même ceux qui le reconnaissent, estiment que les permettant une stabilisation relative des tarifs. Mais, d'ores et
Etats-Unis conservent des atouts exceptionnels: le dollar se déjà, l'assurance-vie (surtout sa branche l'assurance en cas de
trouve toujours au coeur même du système monétaire vie) a pris le relais de la branche automobile: son taux annuel
international, le marché des Etats-Unis demeure le premier de croissance (5%) est largement supérieur à celui de
mondial, les firmes multinationales américaines dominent l'assurance dommage (2,8%). En dix ans l'encaissement sur
plusieurs filières. les contrats d'assurance en cas de vie a été multiplié par dix
Mais une chose est sûre: le monde n'est plus soumis à pour atteindre 289,4 milliards de F en 1993. Cette croissance
une entité économique dominante. La part des Etats-Unis témoigne de la forte demande de ces produits dans une
dans les exportations mondiales est passée de 19% en 1953 à période d'incertitude liée à la situation économique et au
12% en 1993. Depuis une quinzaine d'années, les Américains devenir des régimes de protection sociale.
sont aux prises avec le déficit de leur balance commerciale. Depuis le début des années 90 l'assurance-vie est
La "turbulence" japonaise. Le "miracle japonais" figure, fortement concurrencée sur le marché français par l'assurance
depuis plusieurs années, parmi les thèmes favoris de la IARD, distribuée surtout par les banques. La bancassurance et
littérature des relations internationales. En effet, la croissance l'émergence d'autres canaux de distribution dans l'assurance
économique du Japon durant ces vingt dernières années a
64 117
nouveaux acteurs et s'est décidé à venir aux techniques du échappé à toute crise économique comparable, en profondeur
marketing direct. et en durée, à celle de l'Europe et des Etats-Unis. Son PNB
par tête, inférieur à celui du Mexique en 1950, rivalise
aujourd'hui avec le PNB des pays industriels les plus riches.
Sa compétitivité légendaire lance des défis permanents aux
L'historique des assurances industries européenne et américaine.
Depuis 1960, le Japon a réalisé plus de 30% de sa
croissance grâce aux effets dynamisants de ses échanges
Historiquement, c'est l'assurance maritime qui, la
internationaux. Mais le succès du Japon est d'une exubérence
première, a connu des développements significatifs en France.
qui effarouche ses rivaux et place sa diplomatie commerciale
En 1681, l'ordonnance de Colbert marque une date importante
dans une position très inconfortable. En 1993, les excédents
du droit des assurances maritimes. L'assurance-incendie est
des comptes courants du Japon vis-à-vis des Etats-Unis et de
née à Londres en 1666, mais il a fallu attendre la seconde
l'Union européenne ont atteint respectivement 50,8 milliards et
moitié du XVIII-e siècle pour qu'un mouvement semblable
29,5 milliards de dollars. Une véritable "bombe à retardement"
s'observe en France. Risque maritime, risque incendie, risque
dans les relations au sein de la Triade!
décès, telles furent donc les voies pionnières de l'assurance.
Portée par l'essor économique et technique, l'assurance a L'évolution de la situation internationale devrait conférer
connu, à partir du XIX-e siècle, et plus encore du XX-e siècle, de nouvelles responsabilités à la diplomatie nippone. Mais son
un développement considérable. commerce extérieur pourra difficilement renouveler les
performances de ces trois dernières décennies. En effet, sa
Avant la seconde guerre mondiale le secteur de
croissance économique donne des signes d'essoufflement. La
l'assurance en France se caractérisait par la prééminence de
concentration de la percée commerciale du Japon sur certains
la branche-vie, suivie de l'automobile, des accidents du travail
créneaux industriels, qui lui ont permis d'accéder à des
et de la couverture de l'incendie. L'assurance maritime, quant
excédents commerciaux spectaculaires, se heurte d'ores et
à elle, était restée, dans une large mesure, l'apanage des
déjà à la contre-offensive des concurrents.
assureurs britanniques. La création, en 1945, de la Sécurité
sociale a entraîné des conséquences majeures pour le secteur Les incertitudes européennes. Un marché vaste et
de l'assurance: dynamique, une main-d'oeuvre qualifiée, un véritable
rayonnement scientifique et technologique et une forte
- les accidents du travail furent transférés à la Sécurité
attraction sur les zones voisines: la construction européenne
sociale en 1947;
constitue indubitablement l'une des tendances principales de
l'économie mondiale. Certains prospectivistes - notamment
116 65
aux Etats-Unis et au Japon - considèrent même que l'Union produit d'assurance "Carrefour Avenir", distribué jusque-là à
européenne sera la puissance économique dominante du XXI- titre expérimental. Carrefour vend aussi les assurances LARD.
e siècle. Une activité qui existe déjà depuis quatre ans et qui touche 5 à
8% des clients des magasins.
Cet optimisme semble négliger les grandes incertitudes
pesant sur la construction européenne dans la phase actuelle Les banques sont montées au créneau et vendent
de son évolution. En effet, l'Union européenne s'adapte depuis deux ans des produits LARD en auto, habitation et
difficilement aux turbulences de l'après-guerre froide: ses santé pour les particuliers. Avec des stratégies différentes. Le
équilibres internes commencent à subir les effets de la Crédit agricole a créé une filiale. Pacifica, qui commercialise et
réunification allemande: l'élargissement inéluctable de l'Union gère ses propres produits. Le Crédit Lyonnais, exerce par le
européenne risque d'accentuer sa déstabilisation: enfin, les biais de sa filiale, Lyon assurance, un vrai métier de courtier.
nouvelles relations qu'elle veut établir avec le Tiers monde sont Elle vend des produits de différentes compagnies. L'UAP et la
loin d'être fondées sur des orientations bien précises. BNP sont désormais dans le même bateau en vertu d'un
accord qui a permis la création d'une filiale, Natio Assurances.
III. Les principes du GATT
L'UAP fabrique les produits qui sont commercialisés par le
Dès avant la fin de la Seconde Guerre mondiale, les réseau BNP. Les produits simples et standardisés de la
Etats-Unis affichent leur volonté de revenir à la liberté des gamme UAP sont vendus directement par les guichetiers, les
échanges. En février 1946. le Conseil économique et social plus complexes par le conseiller assurance BNP. Enfin, dans
des NU convoque, sur proposition américaine, une conférence les cas vraiment extraordinaires, l'UAP se charge du dossier.
mondiale sur le commerce et l'emploi. Après deux ans de
Avantage du système bancassurance: le client BNP
négociation, cette conférence aboutit à l'élaboration de la
peut bénéficier d'un tarif préférentiel et d'un service banque
fameuse charte de La Havane, instituant une Organisation
plus assurance. Pour la BNP, c'est le moyen de fidéliser sa
internationale du commerce, dont le rejet par le Congrès des
clientèle. Et, pour l'assureur n°1, l'enjeu est de taille puisqu'il
Etats-Unis a fait avorter le projet.
peut gagner de nouvelles parts de marché en touchant une
L'échec de la charte de La Havane ne signifie pas pour clientèle captive.
autant l'abandon des visées américaines en matière de
Et, pour les clients l'image classique de l'assureur a
libéralisation des échanges internationaux. Fidèle à sa
changé. A présent il est possible de signer un contrat
philosophie ("one undivided world"), la diplomatie économique
d'assurance-vie en faisant ses courses à l'hypermarché du
des Etats-Unis entend toujours promouvoir le commerce
coin, d'assurer sa voiture tranquillement depuis son minitel...
mondail, mais en se fixant des objectifs beaucoup plus
Le paysage de l'assurance française s'est en effet enrichi de

66 115
manque pas de protecteurs - au grand dam des exportateurs, modestes que ceux de la charte. Ainsi s'expliquent la
lesquels attendent parfois fort longtemps qu'on leur notifie une naissance du GATT et son extraordinaire longévité.
décision de garantie. Lors de l'élaboration de la charte de La Havane, une
négociation parallèle, entamée à l'initiative des Etats-Unis et
réunissant vingt-trois Etats, se déroule sur les questions
d'ordre tarifaire (avril-octobre 1947). Les négociateurs isolent
Les distributeurs d'assurances du projet de la charte le chapitre IV consacré à la politique
commerciale et décident de le mettre provisoirement en
vigueur en attendant la ratification des statuts de l'OIC. Intitulé
A l'inverse des autres pays, il n'y a pas en France de
Accord général sur les tarifs et le commerce (General Agree-
mode prédominant de distribution d'assurances. Sur un
ment on Tariffs and Trade, ou GATT) ce texte est signé le 30
marché très concurrencé, la bataille entre assureurs se joue
octobre 1947. Le système commercial international sera régi,
autant sur les produits que sur des segments de clientèle, ses
jusqu'en janvier 1995, par ce simple accord provisoire! Cette
attentes et son comportement. Choisir son contrat c'est donc
naissance tortueuse confère au GATT une nature complexe: il
d'abord choisir son assureur. La tendance actuelle est de
est à la fois traité, organisation internationale et tribunal.
rechercher le bon prix avant le service ou le contact direct. Une
tendance qui ne favorise pas, dans le domaine de l'assurance Le système du GATT se fonde sur deux obligations
des particuliers les acteurs classiques que sont les agents fondamentales:
généraux, les salariés et les courtiers.  La première, qui réside dans la clause de
Sur le créneau de l'assurance-vie, entrent en scène les la nation la plus favorisée, est sans doute le moteur du
banques. Avec 51% du CA total, contre 19% en 1983, leurs GATT. Cette clause impose à chaque pays signataire
guichets en sont devenus les principaux distributeurs. Ils d'étendre aux autres les avantages commerciaux qu'il
réalisent 60% des nouvelles souscriptions. Un véritable raz de accorderait à l'un quelconque d'entre eux: chaque partie
marée qui s'explique par le réseau des guichets, plus réactifs contractante doit immédiatement et
et moins coûteux que le circuit des agents et vendeurs- inconditionnellement appliquer aux autres parties
salariés. En outre, la distribution de produits d'assurance-vie contractantes son tarif le plus bas. L'institutionnalisation
est dans le droit fil du métier de banquier. de cette clause vise à promouvoir le multilatéralisme
(fondé sur la non-discrimination entre les Etats) au
La notion de métier devient moins perceptible lorsque
détriment du bilatéralisme (certains Etats accordent des
Carrefour tente une percée sur ce même marché. Le géant de
avantages commerciaux spéciaux à d'autres).
la distribution a lancé sa campagne de communication pour le

114 67
 La seconde obligation concerne des Or, et c'est l'un des griefs des entreprises, l'assureur,
moyens de protection. Le GATT autorise certaines dans un même pays classé "rouge" (à risque), ne fait pas de
branches de production à y recourir, mais uniquement distinction entre les bonnes et les mauvaises affaires. Par
au moyen des droits de douane. Pourtant les droits de exemple, on a laissé passer des affaires en Pologne, pays
douane peuvent constituer de sérieux obstacles au autrefois sinistré et aujourd'hui en phase de décollage, ou au
commerce. Le GATT invite les parties contractantes à Maroc, considéré maintenant par les Américains comme un
les réduire par la voie de la négociation. Les mesures marché "préémergent".
de protection non tarifaires comme les restrictions Les exportateurs reprochent également à la COFACE
quantitatives doivent, quant à elles, être éliminées. de se limiter à 95% pour la quotité du contrat assurée, ce qui
Ces règles demeurent cependant d'une grande les contraint à acheter ailleurs une garantie pour les 5%
souplesse, tolérant exceptions et dérogations pour certains restants. On comprend bien pourquoi la COFACE procède
produits (textiles), certaines catégories de pays (pays en ainsi: c'est une façon de responsabiliser l'exportateur en le
développement) et certains groupements régionaux (zones de faisant participer au risque. C'est également une bonne façon
libre-échange). de voir comment ce dernier est évalué par un assureur
"normal", opérant sans protection de l'Etat. Il n'empêche que .
En dehors de ces principes fondamentaux, le GATT
dans la compétition internationale, le moindre dixième de point
pose les fondements d'un code de conduite visant à créer,
gagné contribue à améliorer la compétitivité de l'offre. Et que
dans les relations commerciales internationales, les conditions
pour s'aligner sur les concurrents japonais ou américains - qui
d'une concurrence loyale:
couvrent à 100% - il faudrait pouvoir s'affranchir de cette limite.
assurer l'égalité de traitement pour les produits importés
Pourquoi de telles rigidités? Le souci de ne pas être
et les produits d'origine nationale, lutter contre le dumping
"planté" par un client insolvable joue son rôle, mais c'est aussi
(vendre un produit exporté à un prix inférieur à celui pratiqué
le fonctionnement même du système français qui est en
sur le marché national), réglementer les subventions.
question. L'assurance-crédit est en effet sous la tutelle
***** conjointe de la Direction des relations économiques
Selon l'article III de l'accord instituant l'OMC, celle-ci extérieures et de la Direction du Trésor. Ce qui complique les
coopérera avec le FMI et la BIRD en vue de rendre plus procédures, car ces deux baronnies du ministère des Finances
cohérente l'élaboration des politiques économiques. Sous le n'ont pas toujours une réactivité suffisante pour répondre aux
socialisme, l'Etat disposait du monopole de commerce initiatives des concurrents. Sans compter qu'interviennent
extérieur, et les échanges extérieurs s'effectuaient dans le également les conseillers du ministre, voire le Quai d'Orsay, s'il
cadre d'une "division internationale socialiste du travail", s'agit d'affaires politiquement sensibles... Bref, la COFACE ne

68 113
cataclismes) ou d'origine commerciale (insolvabilité de administrée par le CAEM. Les exportations de la zone ACP
l'acheteur). bénéficient d'un accès libre aux marchés de l'UE. En Amérique
Notons au passage que la COFACE offre des services latine, un groupement à vocation d'union douanière nommé
Mercosur réunit l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay
complémentaires aux entreprises exportatrices:
depuis avril 1991.
 l'assurance-foire indemnise l'exposant du
risque couru en cas d'insuccès de la manifestation:
 l'assurance-prospection rembourse
l'entreprise des frais de prospection engagés et non *****
suivis d'effet:
Comme les échanges internationaux sont en symbiose
 la garantie des risques de change, pour avec les grandes questions géostratégiques, le nouvel ordre
les exportateurs mis dans l'impossibilité de traiter en commercial mondial se situe au coeur même des grandes
francs; évolutions de la fin du XX-e siècle. Le GATT n'est apparu
 la garantie des investissements connexes comme institution véritablement universelle que durant les
aux exportations. quinze dernières années. En effet, les PVD l'ont considéré
comme une "organisation créée par les riches et pour les
Ces derniers temps la COFACE est souvent critiquée.
riches". La négociation dans le cadre de l'Uruguay Round est
On lui reproche d'être trop prudente, de manquer souvent de
globale du point de vue de la participation, puisqu'elle
très grands contrats. A la fin des années 80 les garanties
regroupe cent quinze pays dont un grand nombre de pays en
aventureuses consenties sur l'Irak, la Pologne et l'Egypte
développement qui, pour la première fois, prennent une part
avaient coûté pi es de 15 milliards par an aux contribuables.
active à son déroulement. Seule la volonté des grandes
Quoique récemment privatisée, la COFACE assure en effet les
puissances commerçantes permettra à l'organisation naissante
grands contrats au nom de l'Etat et facture les pertes de cette
(l'OMC) de se hisser au rang d'un véritable arbitre des
activité au budget de la France. Aujourd'hui le déficit a été
échanges internationaux. L'accélération du commerce mondial
spectaculairement réduit, et pour cause: le laxisme d'antant a
est due à la réorganisation profonde des entreprises, qui se
cédé le pas à une rigueur exagérée. On comptait une trentaine
sont mises à délocaliser leur production; elle s'explique aussi
de pays interdits de COFACE il y a dix ans, ils sont désormais
par la stratégie de développement des pays émergents, ceux
près de 80 pour lesquels un exportateur ne peut bénéficier de
d'Asie notamment, qui misent tout sur l'exportation.
la garantie.

112 69
disposant d'un réseau de guichets ou d'un fichier de clients:
vente en grandes surfaces, vente par correspondance, auprès
Le nouvel ordre commercial mondial
des guichets postaux et, phénomène récent, par l'intermédiaire
des banques (d'où le concept nouveau de bancassurance).
Le passage du GATT à l'Organisation mondiale du
commerce, créée le 1-er janvier 1995, marque un véritable
tournant dans l'histoire des relations économiques
internationales.
Contrairement au GATT qui n'était qu'un accord Les assurances des créances non-couvrées
provisoire doté d'un secrétariat, l'OMC est une véritable
organisation internationale. Son champ d'intervention,
beaucoup plus vaste que celui de son prédécesseur, dépasse Le risque du crédit est lié à la confiance accordée à une
pour la première fois les domaines traditionnels du commerce personne à qui l'on a prêté de l'argent. Le créancier court le
(d'ordre tarifaire et non tarifaire) pour intégrer de nouveaux risque de ne pas être remboursé (ou seulement en partie) et
secteurs des échanges internationaux: les services, la de ne pas être payé à la date convenue.
propriété intellectuelle, l'investissement ... Par ailleurs, l'OMC En sus de quelques sociétés d'assurances, c'est la
bénéficie d'une composition étatique élargie et d'une assise Société Française d'Assurances pour favoriser le Crédit
institutionnelle plus solide. En ce qui concerne sa fonction de (SFAFC.) qui ga-rantit les crédits commerciaux en France.
"tribunal", l'OMC est dotée d'un mécanisme de règlement des
Vendre à l'étranger est le rêve de nombre d'industriels,
conflits plus rapide et plus contraignant que celui du GATT.
mais l'exportation présente des risques plus importants que le
Le nouveau "gendarme" du commerce planétaire n'a marché intérieur. Un organisme para-étatique, la COFACE
cependant pas la tâche facile. Il doit adapter ses principes (Compagnie Française d'Assurance pour le Commerce
constitutifs - la réciprocité, la non-discrimination ... - aux extérieur) a mis au point une procédure destinée à réduire leur
grandes mutations économiques, en particulier celles liées à la portée.
mondialisation des marchés. Sa réussite dépendra de la
La formule d'assurance-crédit de la COFACE garantit le
politique des grandes puissances commerçantes.
risque de non-paiement, que celui-ci soit: d'origine politique
(guerres, révolutions, décisions du gouvernement français ou
étranger faisant obstacle aux exportations, actes des autorités
étrangères empêchant ou retardant le transfert des fonds,

70 111
de la Caisse de dépôts et consignations, qui n'est présente *****
que sur le marché de l'assurance-vie dont elle détient 12%.
Pour se hisser au rang de garant d'un nouvel ordre
Regrouper des catégories d'assurés relativement commercial multilatéral, l'OMC doit relever deux défis majeurs:
homogènes et pratiquer l'assurance au prix de revient (sans élargir son champ d'intervention et faire face au processus de
but lucratif), tel est l'objectif des mutuelles. Celles-ci se sont, mondialisation et de globalisation.
en moins d'i trente ans, taillé une part très importante sur le
L'histoire du système international est marquée par
marché de l'assurance des particuliers, et tout d'abord dans la
l'extension constante de son champ d'intervention. L'OMC
branche automobile: Groupama (mutualité agricole), GMF (la
couvre aujourd'hui tous les aspects du commerce des
Garantie mutuelle des fonctionnaires), MACIF (la Mutuelle
marchandises, des services, de la propriété intellectuelle et
d'assurance des commerçants et industriels de France), MAAF
des investissements. Mais, d'ores et déjà, de nouveaux sujets,
(la Mutuelle assurance des artisants de France), MAIF (la
susceptibles de s'intégrer dans le système commercial
Mutuelle assurance des instituteurs de France).
international, pointent à l'horizon. On peut citer, à cet égard,
En principe c'est la Sécurité Sociale qui s'occupe des l'environnement, la culture et l'impératif social. Ces nouveaux
questions de l'assurance-accident, l'assurance-maladie, domaines conflictuels auront un impact considérable sur
l'assurance-vieillesse. Mais les assurances françaises tâchent l'évolution des relations économiques internationales.
de récupérer la part importante du marché perdu avec la
L'OMC doit également faire face aux grands
création de la Sécurité Sociale, en proposant toutes sortes de
bouleversements liés au processus de mondialisation. Des
couvertures complémentaires dans les domaines de
réseaux complexes d'échanges mondiaux échappent
l'assurance-vie, l'assurance-maladie, assurance en cas de vie,
progressivement à la mainmise des structures nationales.
etc.
L'extraversion généralisée des économies et leurs étroites
Plus de 550 entreprises d'assurances opèrent ainsi en imbrications tendent à les subordonner de plus en plus aux
France; elles diffèrent par la taille, par les statuts juridiques, contraintes du marché global. Face à cette dynamique et à ses
par la nationalité. Toutes sont cependant confrontées au même conséquences (notamment, omniprésence des firmes
problème: l'intensification de la concurrence. multinationales), des organisations interétatiques telles que
Les entreprises d'assurances font face à des conditions l'OMC seront-elles capables de préserver leur emprise sur
d'activité qui évoluent rapidement avec la technologie des l'évolution des relations économiques internationales?
services en général. L'assurance se vend maintenant avec le L'efficacité du successeur du GATT dépendra avant tout de sa
bien ou le service qui lui donne naissance (automobile, capacité à s'adapter aux grands changements de la fin de ce
voyage) et pourrait être distribuée par tout agent économique siècle.

110 71
Le marché français de l'assurance

La mondialisation s'étend aux services financiers Le marché français de l'assurance est caractérisé par la
coexistence de deux secteurs: un secteur nationalisé et un
secteur privé.
Après quatre années d'efforts et sept mois de
Le secteur nationalisé s'est considérablement réduit
négociations, un accord "historique" sur la libéralisation
après la privatisation récente des deux géants de l'assurance:
mondiale des services financiers a été conclu le 12 décembre
UAP en avril 1994 et AGF en juillet 1995. Au contraire le
1997 à l'Organisation mondiale du commerce.
secteur privé en est devenu plus puissant: quatre des cinq
S'il ne concerne que 65 pays, l'accord qui doit entrer en premiers groupes sont des sociétés privées (UAP, Axa,
vigueur à partir de mars 1999, ouvre à la concurrence les Victoire, AGF).
activités internationales des banques, assurances et firmes de
Le secteur privé est composé de groupes privés
courtage1. Soit près de 95% d'un marché mondial évalué à
rattachés à des holdings, comme les groupes Axa, Victoire,
quelque 30 000 milliards de dollars. Ce marché constitue, aux
VIA, PFA, et de sociétés de type mutuel très importantes,
yeux de l'OMC, "la colonne vertébrale de l'économie
comme Groupama, Mutuelles du Mans, MACIF, MAIF, MAAF.
moderne". Rares sont désormais les activités qui échappent
S'ajoutent les filiales de banques comme CNP, Cardif, Predica,
aux services fournis par le secteur financier. Selon les données
spécialiées dans l'assurance-vie.
publiées par la Banque des règlements internationaux, le
volume des prêts internationaux accordés par les banques Dans les 15 principaux groupes d'assurances français
dans le monde avoisine actuellement les 5 175 milliards de par ordre décroissant de chiffre d'affaires: plus de la moitié
dollars. Les Etats-Unis et l'Union européenne possèdent à la sont des entreprises nationales ou des mutuelles. Mais le plus
fois les secteurs financiers les plus développés et les plus puissant groupe nationalisé, GAN (le Groupe des assurances
ouverts. nationales - 5,5% du marché), est largement dépassé par les
leaders du secteur privé, UAP (l'Union des assurances de
"C'est un grand jour pour l'Organisation mondiale du
Paris - 13% du marché) et Axa (11,4% du marché).
commerce", a résumé le directeur général de l'OMC, persuadé
que l'accord renforcera l'économie mondiale. Successeur du En 1946. ont par ailleurs été créées la Caisse centrale
GATT, l'OMC peut en effet se féliciter d'avoir réussi à boucler de réassurance (CCR) et la Compagnie française d'assurance
en un an son troisième dossier d'importance, après celui sur pour le commerce extérieur (COFACE). Se rattache aussi au
secteur public la Caisse nationale de prévoyance (CNP), filiale

72 109
contre les recours exercés par des tiers. Les les technologies de l'information en décembre 1996 et sur les
assurances de personnes impliquent le versement d'une télécommunications en février 1997.
somme d'argent, sans nécessité d'un rapport étroit avec L'accord sur les services financiers, qui établit des
le préjudice (assurance vie, assurance en cas de vie ou règles de garantie, est évidemment une chance pour les
assurances individuelles accidents), d'où l'on déduit: entreprises des pays développés. Mais il devrait aussi, selon
 la libre fixation par le souscripteur du les signataires, accroître durablement les flux de capitaux dans
montant des sommes assurées; les pays émergents et contribuer à restaurer la confiance des
investisseurs dans les pays asiatiques touchés par la crise.
 la possibilité de souscrire plusieurs
polices. En signant un contrat avec l'OMC, les gouvernements
s'engagent à garantir un traitement équitable pour tous;
Les assurances de dommages sont multiples et
chaque membre de l'Organisation peut déposer une plainte s'il
dépendent de la nature de la chose assurée et du risque
considère que les règles du jeu ne sont pas respectées.
couvert. Elles sont subdivisées en assurances axées sur un
événement (incendie, vol, grêle, dégâts des eaux, etc.) et les
assurances liées au sort de certains biens concrets, tels que
glaces, marchandises transportées, avions, bateaux,
véhicules, automobiles, etc. Pour cette catégorie:
 la valeur du dommage subi limite
L'organisation de la profession bancaire en
étroitement le montant de l'indemnité; France
 les assurances multiples, c'est-à-dire
souscrites à des moments différents auprès de L'organisation de la profession répond au triple objectif
plusieurs assureurs, sont réduites propor-tionnelle-ment
suivant: favoriser l'épargne en assurant la protection des
à la valeur réelle de l'objet assuré.
dépôts bancaires, contrôler le volume des crédits pour
La deuxième branche acquiert une importance
défendre la monnaie, et orienter la distribution du crédit en
particulière dans la pratique des entreprises où l'on distingue
les assurances de dommages aux biens, au personnel, aux conformité avec la politique économique de la France. La
voisins, clients et tiers. profession est restée longtemps à l'abri de toute
réglementation, malgré la loi du 19 juin 1930 qui interdit d'être
banquier aux personnes ayant fait l'objet de condamnation

108 73
pénale, et aux faillis non réabilités. C'est surtout à partir de la au-delà des termes de la clause d'adaptation des primes et
Seconde Guerre mondiale qu'apparaît une réglementation des garanties éventuellement incluse dans la police, etc.

stricte et globale. Les lois des 13 et 14 juin 1941 organisent la L'assureur a la possibilité de résilier le contrat: en cas
profession bancaire sur un mode corporatif: celle du 2 de non-paiement des primes, mais seulement après avoir
observé la procédure prévue par la loi; en cas d'aggravation du
décembre 1945 et les décrets de mai 1946 permettent la mise
risque; après sinistre, l'assu reur décidant de se séparer d'un
en place des moyens d'action indispensables à la direction de assuré qui lui a coûté trop cher, etc. Dans tous les cas le délai
l'économie par l'Etat, parmi lesquels on peut citer notamment: de préavis prévu par la loi est à respecter.
- la nationalisation de la Banque de France et les quatre III. Les différents types d'assurances
établissements de crédit les plus importants,
II existe une distinction classique sur le plan juridique
- la création du Conseil national du crédit, entre les assurances de personnes et les assurances de
- la classification des banques en 3 catégories (de dommages.
dépôts, d'affaires, de crédit à long et à moyen terme). La première branche porte sur l'assurance vie-
En 1966-67 diverses mesures sont prises pour préparer capitalisation et se subdivise en deux types d'engagements: la
les banques à la concurrence de celles du Marché commun et garantie "en cas de décès", qui consiste à verser un capital
aux ayants droit de l'assuré à la mort de celui-ci, et la garantie
pour les faire participer aux objectifs du Ve Plan. L'ensemble de
"en cas de vie", qui consiste à verser un capital à l'assuré s'il
ces mesures a institué une double tutelle de l'Etat qui porte à
est encore en vie à une date préalablement fixée.
la fois sur les opérations bancaires et sur la structure du
Une nouvelle forme de garantie, la capitalisation,
système bancaire français. permet de souscrire des contrats voisins de la garantie "en cas
Enfin, dans le cadre des nationalisations décidées par le de vie". Le souscripteur verse une prime unique que la
second gouvernement Mauroy, un projet de loi, transférant à compagnie capitalise à un taux minimum garanti.
l'Etat la propriété du capital des principales banques La deuxième branche comprend:
jusqu'alors demeurées privées, a été déposé devant le Conseil  l'assurance des choses (automobiles,
d'Etat le 11 septembre 1981. Celui-ci a émis plusieurs réserves habitations, entreprises) en cas de sinistre (incendie,
le 17, dont le Conseil des ministres du 23 a tenu compte. Les accidents et risques divers, d'où son nom IARD);
intentions gouvernementales laissent apparaître que cette  l'assurance responsabilité civile,
nationalisation a été décidée dans le but d'assurer aux assurance des victimes d'un préjudice qui garantit

74 107
Après l'examen de la proposition, l'assureur -appréciera le pouvoirs publics une meilleure maîtrise du crédit et de sa distri-
risque et indiquera à l'assurable s'il accepte le risque, et à bution aux différents partenaires de l'économie. Mais la
quelles conditions. Notons que cette proposition, même signée nationalisation ne cherche pas à réaliser un monopole du
par l'assurable, n'engage personne, car elle ne constitue
crédit, le pluralisme devant être développé entre les banques
qu'une offre.
par le maintien ou la création de réseaux régionaux
La police est le titre qui constate le contrat d'assurance.
décentralisés.
Une fois signé, le contrat d'assurance peut être complété ou
modifié a posteriori. La nationalisation ne concerne pas les banques
étrangères, ni les banques françaises dont le capital appartient
Il ne faut pas confondre la conclusion du contrat et la
prise d'effet de la police. Une police peut être signée, sans pour moitié à des personnes physiques ou morales étrangères,
pour cela porter effet. Cet effet est, en principe, reporté au jour ni les établissements à statut légal spécial ou les sociétés à
du paiement de la prime, ou au lendemain à midi de ce jour. caractère coopératif et mutualiste.
La modification demandée et obtenue par l'assuré est
constatée par un écrit, l'avenant, qui, signé de l'assureur et de
Classement et spécialisation des banques
l'assuré, est joint à la police et fait désormais corps avec elle.
Les banques sont classées, en fonction de la stabilité de
Le contrat est généralement conclu pour la durée de la
société d'assurance, c'est-à-dire pour une durée très longue. Il leurs ressources, en trois catégories, et de leur classement
va de soi que cette durée est souvent réduite par la nature du dépend la nature des activités qui leur sont permises.
risque couvert: l'assuré Vie cesse ainsi d'être garanti à partir 1. Les banques de dépôts. De loin les plus nombreuses,
de l'âge fixé dans la police, 60 ou 65 ans. Dans certains cas le ce sont celles dont l'acvitité principale consiste à recevoir du
contrat prend fin automatiquement, par exemple, en cas de
public des dépôts de fonds et à effectuer des opérations de
perte totale de la chose assurée résultant d'un événement non
prévu dans la police. Enfin existent plusieurs possibilités de crédit. Elles ne peuvent détenir des participations dans des
résiliation, par l'une des parties, avant la date d'expiration entreprises pour plus de 20% du capital d'une même
normale. entreprise et doivent respecter une certaine proportion entre
Le souscripteur peut résilier le contrat: à la date leurs fonds propres et ces participations.
d'échéance principale du contrat; en cas d'aliénation de la Obligation est faite aux banques de respecter un rapport
chose assurée; en cas de majoration des primes par l'assureur minimal entre le montant de leur actif disponible et mobilisable

106 75
et le total de leurs exigibilités à court terme. C'est le coefficient M. Joseph Durand, industriel (le souscripteur-contractant), peut
de liquidité. contracter une assurance garantissant contre les accidents
2. Les banques d'affaires. Ce sont "celles dont l'activité dont il pourrait être victime, M. Louis Dubois, représentant
(l'assuré); l'indemnité, en cas de décès accidentel de ce
principale est la prise et la gestion de participations dans les
dernier, devant être versée à M-me Dubois, son épouse (le
affaires existantes ou en formation", et l'ouverture de crédits
bénéficiaire).
sans limitation de durée à ces entreprises. Elles ne peuvent
Il faut bien comprendre que, souvent, ces qualités de
investir dans ces opérations que des fonds provenant de leurs "Souscripteur-contractant". "Assuré" et "Bénéficiaire" peuvent
ressources propres ou des dépôts stipulés avec 2 ans au se trouver réunies en une seule et même personne qui est
moins de terme ou de préavis. Elles peuvent, depuis 1966, alors communément appelée "Assuré". C'est ainsi, par
ouvrir des comptes de dépôts, non seulement aux entreprises exemple, que M. Durand, industriel, peut assurer contre
l'incendie son usine, l'indemnité en cas d'incendie devant lui
avec lesquelles elles sont en relations habituelles d'affaires
être versée à lui-même.
mais encore à des non-commerçants (professions libérales,
Sinistre: événement prévu par la police et qui va ouvrir,
fonctionnaires, etc.).
au profit du bénéficiaire, le droit à l'indemnité ou à la somme
3. Les banques de crédit à moyen et à long terme. Ce due stipulée par la police.
sont "celles dont l'activité principale consiste à ouvrir des
Avenant: document signé par les parties, constatant
crédits dont le terme est au moins à 2 ans. Elles ne peuvent toute addition et toute modification apportée au contrat.
recevoir de dépôts sans autorisation du Conseil national du
Note de couverture: une police provisoire délivrée à
crédit, pour un terme inférieur à cette même durée. Elles sont l'assuré qui désire être couvert sur-le-champ. C'est un
soumises aux mêmes limitations que les banques de dépôts document concis, décrivant sommairement les risques et fixant
en ce qui concerne leurs participations". Cette catégorie ne le montant de la prime. Sa remise s'accompagne du paiement
par l'assuré, soit du montant de la prime convenue, soit d'un
représente qu'environ 1% du bilan total des banques inscrites.
important acompte sur cette prime.
En 1980, on comptait 391 banques en France: 288
banques de dépôts, 39 banques d'affaires et 64 banques de
II. La conclusion et le fonctionnement du
contrat
crédits à moyen et à long terme, dont les SICOMI (Sociétés
immobilières pour le commerce et l'industrie). Tout candidat à l'assurance, dit assurable, doit repondre
à un questionnaire détaillé, appelé la proposition d'assurance.

76 105
La police est le document écrit, signé par l'assureur et
l'assuré, et qui constate l'existence juridique du contrat
Les négociations commerciales multilatérales
d'assurance. Les conditions générales (ou les dispositions
générales) sont constituées par la partie imprimée de la police.
C'est l'ensemble des clauses, communes à tous les contrats Juridiquement fragile, le GATT allait devenir
de cette catégorie émis par l'assureur, et qui règlent les progressivement la première institution spécialisée ayant pour
rapports entre assureur et assuré. objectif la libéralisation des échanges internationaux. Il lui
Les conditions particulières (ou personnelles) sont fallait donc inventer des thèmes et des techniques de
dactylographiées ou, de plus en plus, tirées sur les négociations lui permettant de s'adapter aux évolutions des
imprimantes d'ordinateurs. Elles personnalisent la garantie relations économiques internationales. Il devait également se
accordée et traitent essentiellement du risque couvert, de la doter des moyens matériels et intellectuels nécessaires à une
durée du contrat, du montant de la somme assurée, du véritable organisation universelle, intégrant la grande majorité
montant de la prime, etc. des Etats et couvrant tous les domaines des échanges
internationaux.
Bien entendu, les Conditions particulières ne peuvent
contrevenir aux dispositions de la loi. Et s'il y a une L'histoire des relations économiques internationales
contradiction entre les Conditions générales et particulières, démontre que les progrès en matière de libéralisation des
ces dernières l'emportent. échanges sont en permanence à la merci des conjonctures
défavorables: la récession, l'exacerbation de la concurrence à
Il importe de connaître le sens précis de quelques
l'échelle mondiale, la poussée des doctrines protectionnistes...
termes très souvent utilisés dans le langage des assureurs.
Pour préserver les avantages acquis, veiller au fonctionnement
Assureur: entité, nommée Compagnie ou Société, avec du système multilatéral et progresser sur le chemin de la
qui traite le Souscripteur. Ce dernier est encore dénommé libéralisation, le GATT a opté pour la procédure de
Contractant. C'est celui qui contracte avec l'assureur, signe la négociations successives.
police et s'engage à payer les primes.
Huit cycles de négociations commerciales multilatérales
Assuré: celui dont les biens ou la personne sont dits rounds ont jalonné l'histoire du GATT (1947-1994). En
exposés au risque. Il faut bien remarquer à ce sujet que fonction de leur objet, les rounds peuvent être classés en trois
l'assuré n'est pas toujours le bénéficiaire. catégories:
Bénéficiaire: celui qui, en vertu du contrat, touchera la I. Les six premiers rounds, qui se sont déroulés entre
somme assurrée en cas de réalisation du risque. Il peut être 1947 et 1967, ont porté exclusivement ou essentiellement sur
différent à la fois du souscripteur et de l'assuré. Par exemple,
104 77
l'abaissement des droits de douane. En renchérissant les s'aperçoivent que les moyens de toucher les consommateurs,
produits importés, ces droits visent à en décourager la sans passer par la grande distribution, sont nombreux:
consommation. courriers ciblés, catalogues de vente par correspondance,
annonces dans la presse ou à la télévision (le marketing direct
II. Le septième round (Tokyo Round) s'est déroulé entre
est aussi un gros consommateur de médias traditionnels),
1975 et 1979 dans la capitale nippone. Les négociations ont
téléphone, asile colis1, etc. En pleine crise de la publicité, les
abouti à des concessions tarifaires importantes ainsi qu'à une
investissements en communication directe représenteraient
amélioration du carde juridique. Mais le Tokyo Round a surtout
aujourd'hui environ 40 milliards de francs dans l'Hexagone
accompli un immense effort dans l'identification et la
(pour 55 milliards dépensés en publicité classique dans les
réglementation des barrières non tarifaires, dont la
grands médias). Lors du dernier séminaire de la puissante
prolifération, dès le début des années soixante-dix, ébranle
Direct Marketing Association, créée voici près de quatre-vingts
sérieusement les fondements du système commercial
ans aux Etats-Unis, Lester Wunderman, l'un des papes de la
international.
spécialité, a avancé une explication simple: "II ne s'agit plus de
Ces rounds sont un immense succès dans le domaine produire et de vendre, mais d'écouter et de servir", a-t-il
tarifaire: la moyenne des droits de douane sur les principaux assuré, prédisant le déclin inexorable de la grande distribution
marchés industriels pour les produits manufacturés est passée au profit de la vente à distance.
de 40% lors de la création du GATT à 6,3% avant la conclusion
de l'Uruguay Round. L’ASSURANCE
III. Quant au huitième round (Uruguay Round), il se
carastérise par son approche globalisante et se présente Le contrat d'assurance
d'emblée comme la négociation la plus vaste et la plus
complexe jamais menée dans le cadre du GATT. Elle englobe
non seulement les problèmes traditionnels d'ordre tarifaire et Le contrat d'assurance résultant du consentement
non tarifaire, mais aussi la réforme des règles de l'accord mutuel de deux parties, assuré et assureur, il faut que cet
général et la réinsertion dans le système, multilatéral des accord puisse être prouvé par un écrit. Cet écrit, c'est la police
secteurs peu soumis aux dispositions du GATT (textiles, d'assurance, au sujet de laquelle nous examinerons
agriculture). De nombreux thèmes sont introduits (services, successivement: les différentes parties de la police et les
investissements, propriété intellectuelle) dans le champ termes utilisés, la conclusion du contrat, la durée du contrat.
d'application du système multilatéral. La négociation est
I. La police d'assurance
également globale du point de vue de la participation,
puisqu'elle regroupe, lors de sa conclusion, cent quinze pays
78 103
Le marketing direct dont un grand nombre de pays en développement qui, pour la
première fois, prennent une part active à son déroulement.
Le marketing direct est une technique de
communication qui met en relation directe et personnelle un L'Uruguay Round constituait la dernière série de
vendeur et un destinataire identifié et sollicité pour une action négociations de ce genre. En jetant les bases de l'OMC, ce
précise et ciblée. cycle a annoncé la fin d'un système commercial international
fondé sur l'improvisation permanente. Les péripéties de
Réservé, il y a encore dix ans, à un petit cercle de
l'Uruguay Round ont démontré que ces séries de négociations
spécialistes, le marketing direct touche désormais tous les
ne sont plus adaptées à la complexité croissante des
secteurs d'activité: banques, assurances, automobile et même
échanges internationaux.
grande consommation, où les fabricants rivalisent d'adresse
pour entrer directement en contact avec les consommateurs.
Vous souhaitez fidéliser ou dénicher de nouveaux clients, les
informer du lancement d'un produit ou animer votre réseau de
Au Salon International
vente? Le marketing direct s'impose. La vente par
correspondance, qui était hier sa principale application, est
aujourd'hui dépassée par toute une série d'actions de La Société Pulvérix a participé au Salon International à
promotion ou de fidélisation de la clientèle. la porte de Versailles. A la fm du Salon, il faut faire le bilan. En
L'imagination est sans bornes: chez BMW, le effet, un stand coûte fort cher: il faut louer un emplacement,
programme débute par une bouteille de Champagne, que tout décorer le stand, payer du personnel pour distribuer de la
nouvel acheteur trouvera sur le siège arrière de son véhicule
documentation, faire des démonstrations pour les clients,
neuf... La Fnac veut attirer de nouveaux clients pendant les
fêtes? Elle édite un nouveau guide d'achat avant Noël et inviter les gros clients...
distribue dans les boîtes aux lettres, dans un .sac frappé de Quel bénéfice l'entreprise en tire-t-elle?
son logo, un message invitant les gens du quartier à venir L'entreprise trouve de nombreux avantages à cette
retirer ce catalogue. La RATP, pour relancer l'intérêt des participation. Cependant, à part les commandes fermes
usagers pour les coupons d'abonnement mensuel, organise un
enregistrées durant le Salon, la plupart de ces avantages sont
petit concours, lequel permettra de se constituer un fichier
clientèle. difficilement chiffrables. Il s'agit6 des contacts noués avec la
clientèle, avec le public et la concurrence.
Le marketing direct s'annonce comme "la" technique de
communication en période de crise. Les fournisseurs

102 79
 Durant les journées réservées aux professionnels pratique au produit: exemple du dentifrice en doseur, d'un
l'entreprise reçoit ses clients. flacon de produit à vaisselle plus facile à prendre en main.
L'exposition est aussi une occasion de nouer de Les quantités de produit proposées dans chaque paquet
nouveaux contacts. Toute la clientèle potentielle est présente vont également influer sur la décision d'achat. Une mère de
et passera forcément devant le stand. Il s'agit de l'attirer, de famille nombreuse pourra choisir une marque de yaourts parce
qu'elle propose des conditionnements en grande quantité; un
l'informer par des distributions de brochures, des
célibataire préférera des paquets plus petits...
démonstrations... Le responsable prendra note du nom et de
Enfin le packaging doit être spécialement étudié pour
l'adresse des sociétés qui ont manifesté un intérêt pour les
répondre aux besoins de la distribution: transport, stockage,
produits de l'entreprise et demandera au service commercial présentation en rayon. Les emballages devront donc être
de leur rendre visite après le Salon pour discuter d'éventuelles résistants en même temps qu'originaux et attrayants.
relations commerciales. Aux clients qui passent une 5. La promotion et la distribution. La promotion qui
commande durant le Salon, on accordera des prix et des comprend offres spéciales, distribution de coupons 2,
conditions attrayants. organisation de jeux et concours, utilisation de matériels de
présentation spéciaux, est le complément et le relais 3
 L'action de l'entreprise auprès du public est
indispensable de la publicité. La politique de distribution est le
purement d'information. Les consommateurs
choix de canaux de distribution adaptés à la nature du produit,
viennent se renseigner, comparer les produits; un à son image et couvrant le mieux possible la clientèle choisie.
accueil aimable renforcera l'image de sérieux
Il est primordial que tous ces éléments soient mis au
auprès des consommateurs. point de manière cohérente afin de concourir à former une
 Le Salon est enfin l'occasion pour l'entreprise de image claire et forte du produit. Pour les mettre au point, le
voir tout ce qui se fait dans son domaine. Tous responsable possède une batterie de tests à mener auprès
des consommateurs: test de concept, test de Produit, test de
les concurrents, présents, exposent également
publicité, test de packaging, test de nom, test de prix.
leurs nouveautés. C'est donc le moment de faire
Le mix complet, incluant distribution et promotion, peut
des comparaisons, de se renseigner, de chercher
être testé lors de la mise en place de marchés témoins.
à savoir quels produits ont la faveur des
acheteurs. Tout cela peut contribuer à l'évolution
de la stratégie et de la politique de l'entreprise.

80 101
1. Le produit. Il est important que celui-ci corresponde à Le succès de la participation à un salon se mesure donc
un besoin clair exprimé par une cible bien identifiée. Il doit être à l'affluence enregistrée sur le stand et au nombre de contacts
également bien situé dans la gamme de l'entreprise, en bonne pris avec des clients.
place face au produit concurrent. Dans cet élément du mix on
peut distinguer deux notions: le concept du produit et le produit
lui-même.
Le concept du produit peut être bon, mais le produit
peut être de mauvaise qualité. Dans ce cas, le taux de premier *****
achat sera sans doute bon, et le taux de réachat désastreux.
En fonction de leur degré d'intégration, les
2. Le prix. Il est nécessaire que le prix soit fixé en arrangements régionaux se présentent sous quatre formes:
faisant référence aux prix concurrents, au coût de production, zone de libre-échange, union douanière, marché commun et
à l'image donnée au produit. Le prix des montres "Cartier" peut union économique.
ne pas être en rapport direct avec leur coût de production,
Dans une zone de libre-échange, les partenaires
mais avec l'image de produit prestigieux et cher. Le prix est
suppriment la plupart des obstacles à la libre circulation des
également en liaison avec la politique de gamme 1 de
biens et services, sans adopter pour autant une politique
l'entreprise.
commerciale commune à l'égard des pays tiers: chaque pays
3. La publicité. Elle doit informer le consommateur de membre maintient son propre tarif douanier vis-à-vis des pays
l'existence du produit, lui en vanter les qualités, lui bâtir une n'appartenant pas à la zone. Parmi les zones de libre-échange
image et inciter le consommateur à l'achat. Le message clair et les plus anciennes, on peut citer l'Association européenne de
convaincant doit mettre en avant un avantage du produit, faire libre-échange de 1960 et l'Association latino-américaine de
une promesse au consommateur. Les médias et les supports libre commerce de 1960. L'Accord commercial de
seront choisis de manière à toucher de la façon la plus précise rapprochement économique entre l'Australie et la Nouvelle-
et la plus efficace la cible publicitaire retenue. Zélande de 1983, l'Accord de libre-échange nord-américain de
4. Le packaging. C'est un aspect important mais 1992 et l'Espace économique européen, entré en vigueur en
souvent négligé. Le packaging - l'emballage - d'un produit est 1994, en sont des exemples plus récents.
souvent ce qui va attirer l'oeil du consommateur dans le rayon, Une union douanière est similaire à une zone de libre-
et - lorsqu'il va l'examiner de plus près -, le décider à acheter échange, mais elle se caractérise en plus par l'adoption d'une
ou pas. Il doit donc être attrayant. D'autre part, c'est le réglementation commerciale commune vis-à-vis des pays tiers:
packaging, ou le conditionnement, qui va donner un aspect un tartif douanier identique est appliqué aux produits

100 81
originaires des territoires extérieurs à l'union. On peut citer à Autre force des vépécistes: la maîtrise de la logistique.
titre d'exemple, l'Union douanière et économique de l'Afrique A priori, leur défi paraissait relever de la mission impossible.
centrale de 1964 et le Pacte andin, créé par l'accord de Comment, sans vendeur, vanter les qualités d'un article que
Carthagène de 1969. l'acheteur potentiel ne peut toucher ni obtenir immédiatement?
En multipliant les services clients: livraison gratuite en 48
Un marché commun exige la libre circulation des
heures comme à la Redoute ou, pour les plus pressés, en 24
personnes, des biens et des capitaux. Les douze pays de la
heures; garantie d'échange d'un article (pendant six mois en
CEE, qui faisaient déjà partie d'une union douanière, ont créé
général pour un pull ou une chemise); service après-vente
en 1993 un marché unique.
gratuit dans les dix jours suivant la réception du colis, etc.
L'union économique est la forme la plus élaborée Même les prix ne sont plus figés. Grâce au suivi quotidien de
d'intégration régionale. Elle ajoute en effet aux "quatre libertés" son fichier clients, chaque entreprise peut quasiment adapter
instituées par le marché commun la mise en oeuvre de ses ventes. Et multiplier les offres spéciales, à coups de
politiques macroéconomiques communes. L'Union promotions et de concours sur les articles en panne.
économique et monétaire prévue par le traité de Maastricht de
1992 représente aujourd'hui le seul projet d'intégration aussi
perfectionné.
Il existe également des formes hybrides de ces quatre
modèles. Le Forum de la coopération Asie-Pacifique constitue
une formule d'intégration régionale intermédiaire, regroupant
pays développés et pays en développement.

Le marketing-mix — politique de 5 "Р"

Laissez les paysans du tiers-monde protéger leur


marché Les informations recueillies sur les motivations, les
désirs des consommateurs, la concurrence et les potentialités
Plus de 80 % des affamés de la planète sont des
du marché vont servir au responsable marketing pour fixer la
paysans. Les premiers à souffrir de la faim sont ceux dont le
politique marketing d'un produit, appelée le marketing-mix du
métier est de nourrir. La thèse selon laquelle c'est la prospérité
produit. Il comporte cinq éléments:
des pays les plus riches qui permettra aux pays pauvres de
créer des richesses est inexacte. Non seulement elle est

82 99
disques, les vidéocassettes pèsent déjà 13% dans son activité; inexacte, mais elle est dangereuse, car elle nous mène droit
l'ameublement et la décoration -11%. Surtout ces marchés dans le mur. Pour une raison toute simple: à l'échelle
connaissent des taux de croissance supérieurs à 10% par an. mondiale, elle nous empêchera de subvenir au premier de nos
besoins, manger.
Quel est donc le secret de cette forme de distribution?
D'abord, sa capacité d'adaptation aux nouvelles technologies. Nous sommes environ six milliards d'individus sur la
Certes, l'écrit reste un vecteur essentiel: 80% du chiffre Terre. Sur ces six milliards, huit cent millions de personnes
d'affaires sont réalisés grâce aux catalogues, et 20% sous souffrent de la faim tous les jours, et plus de deux milliards
forme de publipostage ou d'annonces presse. Si la tendance souffrent de carences alimentaires.
est à la multiplication des petites brochures pour relancer en D'après les prévisions les plus communément admises,
permanence l'intérêt du consommateur, les gros catalogues nous serons dix à douze milliards d'ici une cinquantaine
saisonniers sont encore tirés à des millions d'exemplaires: 8 d'années. Admettons qu'il soit souhaitable de prévoir que, d'ici
millions pour La Redoute, 6,5 millions pour les Trois Suisses, 1 cinquante ans, tout le monde mange à sa faim. Le calcul est
million pour la Camif. simple: il faut alors multiplier la production alimentaire
Mais, déjà, les vépécistes français se préparent au futur mondiale par plus de trois.
catalogue électronique. A partir d'un terminal PC, le client Regardons du côté de ceux qui sont chargés de nourrir
dialoguera avec le distributeur. Grâce à la conception assistée tout le monde: nous sommes environ un milliard trois cent
par ordinateur [CAO], il pourra aussi modifier la forme d'une millions d'actifs agricoles. Environ un milliard d'entre nous
poche, changer le tissu d'une doublure, un bouton.... Les travaillent chacun une surface guère supérieure à 1 hectare,
vépécistes économiseront des millions de francs sur les frais avec un équipement réduit à un ou deux instruments manuels
d'impression des catalogues papier. de type houe: leur productivité est de l'ordre de 10 quintaux
Le téléachat pointe aussi à, l'horizon. Les Trois Suisses (центнер) d' «équivalents céréales» par actif et par an.
discutent avec la chaîne américaine de téléachat HSN, tandis Quasiment tous les autres disposent d'une ou de deux
que Téléshopping tente un partenariat avec Neckermann pour bêtes de traction, pour tirer le plus souvent une araire et, au
vérifier la complémentarité entre la VPC et le téléachat. Bref, si mieux, une charrue - car on compte dans le monde seulement
personne ne parie sur la fin du magasin, tout le monde croit au 28 millions de tracteurs. Les plus performants permettent,
boom du commerce électronique: comme à ceux que je représente, de produire l'équivalent de
"Plus de 11% des commandes sont déjà passés par 10000 quintaux de céréales par actif et par an.
minitel en France et 22% par téléphone", rappelle Bernard On dit «concurrence»? J'appelle cela un jeu de
Siouffi, délégué général du syndicat de la VPC. massacre.

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Pour une fois, les chiffres parlent d'eux-mêmes. une vulnérabilité qui risque de ne pas échapper à des
L'équation est simple: il faut multiplier par plus de trois la concurrents décidés et déjà solidement implantés sur ce
production alimentaire mondiale. Où sont les futurs gains de marché. Il importe donc de s'informer sur l'identité précise
productivité? Dans les plaines de l'lowa (U.S.A.) et de la des autres compétiteurs, sur la structure concurrentielle
Beauce (France), où quelques milliers de paysans peuvent existante et sur les critères qui permettent davantage de
espèrer passer de 100 quintaux par hectare à 150? Ou partout l'emporter. Il y a bien sûr la compétitivité sur le prix, mais
ailleurs dans le monde, où un milliard de paysans devraient aussi la fiabilité de la logistique, l'innovation technique ou
pouvoir passer de 10 à 15 quintaux, comme nous en Europe le produit nouveau, le service après-vente, la promotion, la
au début du XIXe siècle? publicité, etc.
Les propagateurs des échanges commerciaux croient • L'analyse des intermédiaires. Le nombre
dur comme fer que toute mise en concurrence est toujours d'intermédiaires dans les circuits de distribution varie d'un
bonne à prendre. Ce que je prétends, c'est qu'en matière pays à l'autre. Pour les biens de grande consommation, le
d'agriculture, et, par suite, d'alimentation, c'est une ineptie. Japon en compte trois ou quatre alors qu'en France il tend
à se réduire à un seul. Aux Etats-Unis, le rôle des
Placez toujours plus les agricultures du monde en
grossistes est prépondérant. Le rôle des prescripteurs
concurrence, et qu'en découle-t-il? La même chose que dans ,
(médecins, architectes, bureaux d'étude, conseils) varie
les autres secteurs de l'économie: les prix baissent. Or, quand
aussi d'un pays à l'autre et ne doit pas être sous-estime.
les prix agricoles baissent, des paysans, les moins
performants, arrêtent de produire. Ils ne parviennent même La définition d'une politique commerciale et son
plus à se nourrir eux-mêmes. Alors ils déménagent, et vont ajustement permanent se réalisent à la base de décisions
grossir les bidonvilles des mégapoles où l'on trouve, prises en prévision de la réaction probable du marché.
pourl'essen-tiel, d'anciens paysans. Car, autre chiffre éloquent:
plus de 80 % des affamés de la planète sont des paysans. Les
premiers à souffrir de la faim sont ceux dont le métier est de
nourrir. Avouez que ça donne à refléchir.
Avec une dizaine de quintaux d'«équivalents céréales» La vente par correspondance domine le secteur
par an, on peut nourrir une petite
famille. Pour se loger, s'habiller et remplacer la houe
Ultraspécialisée, hier, dans le textile, la vente par
lorsqu'elle est cassée, il faut vendre ou échanger une partie de
correspondance française gagne des parts de marché dans
tous les secteurs de la grande consommation. Les livres, les
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très différent de ce qu'elle peut connaître par son expérience cette production. Si cette partie n'excède pas 2 quintaux, la
nationale. Pour travailler efficacement sur un marché étranger famille est mal nourrie, mais elle s'en sort.
retenu comme cible d'implantation ou d'exportation, il faut en Or que propose-t-on ? De baisser les prix agricoles.
avoir une description aussi précise que possible et en identifier D'exporter toujours plus. Pour qu'arrive de la bonne
les principes dynamiques. Quatre plans d'analyse s'imposent marchandise pas chère sur les marchés de Kinshasa, de New
pour les études du marché étranger : Delhi ou d'ailleurs. Du coup, les 2 quintaux vendus ou
• L'analyse de l'environnement. Le premier pas échangés par votre petite famille paysanne perdent de la
consiste à identifier les points sensibles et les contraintes valeur. Ils ne suffisent plus. Il faut vendre, ou échanger, 3, voire
de l'environnement. Cela peut être interdiction ou contrôle 4 quintaux.
de la communication de certains biens et services; Seulement voilà: avec les 6 quintaux qui lui restent, la
interdiction de certaines pratiques commerciales (dans le famille ne parvient plus à se nourrir. Le producteur agricole
domaine publicitaire en particulier); éventuel contrôle de arrête de produire. Il déménage son petit monde dans un
prix; normes impératives pour les produits, etc. bidonville. Et à combien va-t-il vendre sa force de travail? Au
L'environnement technique ou socio-culturel dans lequel le prix que ça lui coûtera d'acheter environ 10 quintaux d'
produit va être commercialisé peut aussi être porteur «équivalents céréales» par an. En d'autres termes, en baissant
d'opportunités ou de risques. les prix agricoles, on indexe la valeur de l'économie salariée
• L'analyse de la demande. Ce genre d'études de la plupart des pays du monde sur cette immense braderie
mérite la plus grande attention en marketing international. planétaire.
Le rôle des autorités et des décideurs locaux, la religion Voilà tout le programme de quelques décideurs insoirés
dominante, l'organisation sociale entraînent des qui n'ont jamais mis les pieds sur une exploitation agricole.
comportements très différents.
C'est tout le contraire qu' il faut faire. L'autosuffisance
• L'analyse de la concurrence. Le marché étranger est la première forme de sécurité alimentaire: l'Europe y est
visé est rarement un espace vierge de toute présence parvenue en faisant jouer la préférence communautaire. C'est
commerciale. Les producteurs et importateurs locaux ont cette expérience qu'il faut mondialiser, car elle est concluante,
souvent contribué à façonner une organisation à laquelle et les autres y ont droit.
l'entreprise est le plus souvent contrainte à s'adapter que le
contraire. L'entreprise doit ainsi s'informer précisément de Je suis pour la mondialisation: mais pour mondialiser la
l'état de la concurrence sur le marché visé. Cela est constitution de marchés communs protégés. Pour la libre
d'autant plus nécessaire que toute entreprise est fragile concurrence, mais à l'intérieur de zones où tout le monde boxe
lors de son entrée sur un nouveau marché, offrant ainsi à peu près dans la même catégorie.

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L'avenir de l'alimentation dans le monde passe par la *****
capacité d'épargne et d'investissement des plus petits paysans
de la planète, capacité qui passe par ceux pouvant payer leur Le but de la fonction marketing est de développer les
travail. marchés de l'entreprise, en mettant en oeuvre un ensemble de
moyens grâce à des techniques et des méthodes appropriées
Et c'est pareil chez nous en France. Notre sécurité (techniques d'études de marché, de promotion des ventes,
alimentaire, portant sur la qualité puisqu'elle ne porte plus sur méthodes de distribution, etc). A chaque environnement doit
la quantité, passe par des prix payant notre travail. Pas par correspondre une approche marketing différente. Chaque
une politique de redistribution d'argent public justifiée par segment de marché est caractérisé par la nature de ses
toujours plus de paperasse, qui n'est qu'un gâchis dont notre besoins, de ses modes d'achat, de ses comportements et
société s'offre le luxe. réactions face à des stratégies marketing. La publicité - c'est
Car le problème de la mondialisation de l'enjeu l'ensemble de procédés et de techniques dont le but est
alimentaire, c'est celui de la solvabilité de la demande d'acquérir, développer ou maintenir une clientèle. La franchise
alimentaire. En matière d'agriculture, nous ne souffrons pas de est un mode de présence de l'entreprise à l'étranger. Deux
surproduction, mais de sous-consommation massive et formules de franchise sont pratiquées le plus souvent par des
généralisée. firmes françaises: franchise de fabrication avec des industriels
de pays développés et franchise de distribution avec des
En confiant à la concurrence seule le soin de rendre sol-
commerçants des pays de l'Est. Toute entreprise doit définir
vable la demande alimentaire non solvable, on génère plus
son approche du marché en fonction de son (ou de ses)
d'insolvabilité que de revenu. Les pays pauvres s'en sortiront
produit(s). Au sein des techniques du marketing direct, le
comme nous : par eux-mêmes, ou pas du tout. Et leur droit,
mailing occupe une place très importante.
c'est qu'on les laisse faire.

L'étude internationale de marché

Toute démarche de marketing s'alimente de la


connaissance des marchés. Le marketing international ne
saurait échapper à cette règle. En effet, aborder un marché à
l'étranger place généralement l'entreprise dans un contexte

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 Selon l'importance et l'origine de ces
écarts, l'entreprise maintiendra son action telle quelle,
adaptera ses moyens tactiques - correction du tir - ou
mettra en cause, s'il le faut, des objectifs partiels, voire LE MARKETING: LA SCIENCE DU MARCHE
des objectifs à long terme.
Ces différentes "étapes" sont étroitement De la fonction commerciale au marketing
interdépendantes, elles forment un tout. Elles organisent la
connaissance et la prévision en vue de l'action.
Donc, la stratégie a trait au devenir de l'entreprise tout Le XIX siècle et la première moitié du XX ont été
entière à long terme: produits et marchés, décisions marqués par la domination des producteurs sur le marché. Le
d'expansion, de diversification, d'implantation multinationale, problème de l'entreprise n'était pas de vendre ses produits,
etc. La conséquence en est - pour l'ensemble de ses mais de les fabriquer. L'ingénieur régnait. Il suffisait en effet de
dimensions commerciale, financière, technique, sociale - une proposer un bon produit pour l'écouler sans difficulté sur un
réversibilité des choix très difficile. marché non saturé à des consommateurs aux besoins
largement non satisfaits. Le développement de la société de
La tactique a trait au court, voire au moyen terme, aux
consommation et la crise des années 70-80 ont renversé les
décisions opérationnelles destinées à tirer le meilleur profit de
priorités. Avant de produire il faut aujourd'hui savoir à qui,
l'exploitation courante. Les décisions tactiques relèvent du chef
comment ou par quel moyen le produit sera vendu. Les
d'un département (directeur du marketing), mais également en
entreprises s'adressent à des consommateurs devenus
cas de besoin d'un échelon moins élevé (directeur régional ou
exigeants. Le marketing naît avec la société d'abondance.
chef de secteur), et le temps est une contrainte importante,
dans un environnement donné. Le marketing est un état d'esprit, une démarche et un
ensemble de méthodes et de techniques permettant à
l'entreprise de gagner puis de conserver une clientèle rentable,
grâce à une écoute permanente du marché pour anticiper ou à
défaut s'adapter.
L'attitude marketing ainsi définie s'applique ou devrait
s'appliquer à un très grand nombre de décisions de
l'entreprise. Lorsqu'il s'agit de décider ce que l'on va produire,
l'attitude marketing consiste à se demander d'abord non pas
quels sont les produits dont on dispose ou ceux que l'on
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aimerait fabriquer ou ceux que l'on croit meilleurs, mais quels  Choix des marchés cibles ou segments de
sont ceux que les consommateurs veulent acheter ou sont clientèle potentielle et choix du positionnement des
prêts à acheter. Lorsqu'il s'agit de fixer le prix d'un produit, elle produits offerts;
consiste à se demander d'abord, non pas combien il coûtera à  Budgétisation de la mise en oeuvre de ces
produire mais combien les consommateurs sont prêts à payer. choix;
Lorsqu'il s'agit de définir une politique publicitaire, elle consiste
à se demander d'abord non pas ce que l'on pense soi-même  Planification générale à moyen et à long
du produit à promouvoir mais ce qu'en pensent les terme de la politique que doit suivre l'entreprise pour
consommateurs et ce qui pourrait les inciter à l'acheter. atteindre les objectifs de marketing.
Lorsqu'il s'agit d'organiser un réseau de distribution ou un Ces six points composent la partie stratégique (à long
service commercial, elle consiste à se demander d'abord, non terme) de la politique de la firme. Le comportement tactique (à
pas quel système sera le plus économique ou le plus court terme) comprend:
commode aux yeux de l'entreprise, mais quel est celui qui
 Détermination des objectifs partiels qui
correspondra le mieux aux habitudes et aux exigences de la
vont concourir au succès de la politique globale;
clientèle. Bref l'attitude marketing consiste à prendre ses
décisions en fonction des consommateurs et non pas  Détermination des moyens d'atteindre ces
seulement du producteur. objectifs partiels;

Dans le cadre international la mise en oeuvre du  Budgétisation des objectifs partiels


marketing s'impose comme le fruit d'une double nécessité: (combien en coûtera-t-il pour les atteindre):
celle d'une ouverture croissante des entreprises vers les  Programmation, c'est-à-dire le planning (à
marchés extérieurs et celle d'une meilleure maîtrise de leurs court terme: 3, 6, 12 mois) des moyens d'action;
relations avec ces marchés.
 Mise en oeuvre de chaque programme
En France, 20 % du PNB trouvent leurs débouchés en particulier correspondant à un objectif partiel (étude de
dehors des frontières du pays, cependant cette moyenne marché, campagne publicitaire, etc.);
masque des différences frès importantes selon les secteurs.
 Contrôle continu des résultats par la
Pour l'industrie aéronautique, la chimie organique, la
comparaison constante, période par période, entre le
téléphonie ou pour les fabricants de matériel ferroviaire,
prévu et le réalisé, mesure des écarts et détection des
l'exportation compte pour plus de 70% du chiffre d'affaires.
causes;
Dans ces secteurs, il n'y a d'ailleurs pas d'alternative car les
marchés sont mondiaux et une entreprise ne peut se maintenir

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écologique. II s'agit, au fond, d'intégrer dans la définition du si elle n'approche pas une clientèle dans de nombreux pays
produit à vendre au consommateur des aspects qualitatifs ou étrangers.
idéaux qui, jusqu'alors, avaient été négligés. En s'ouvrant sur l'extérieur puis en y renforçant leurs
Ainsi, un produit ou un service ne sont pas vendables positions, les entreprises éprouvent le besoin de comprendre
uniquement pour leur fonctionnalité. L'entreprise doit tenir de mieux en mieux le contexte étranger dans lequel s'inscrit
compte de la part de rêve, d'émotion, qu'ils contiennent ou leur activité. De la compréhension naît une capacité
auxquels ils peuvent être liés dans l'esprit du consommateur. d'adaptation, gage d'efficacité et de pérennité. Le marketing
s'impose alors comme une aide indispensable au
développement international.

La démarche générale de marketing

Evolution du marketing
Le marketing est un élément majeur de la politique
générale de l'entreprise: il oriente tous les autres éléments - et
en particulier la production - à partir du cheminement suivant: L'évolution économique des pays occidentaux a été
caractérisée par un passage progressif d'une situation
 Analyse diagnostique du marché potentiel
d'insuffisance de la production par rapport à la demande à une
et de son environnement (concurrence,
situation inverse. Aujourd'hui, la demande est insuffisante face
consommateurs, législation, appareil de distribution,
aux surcapacités de production. Le marketing a lui-même suivi
évolution des moeurs, situation économique, etc.);
cette évolution du paysage économique, orientant ses
 Recherche des occasions favorables de analyses, selon les cas, vers la production, la vente ou le
développement (en fonction du potentiel de l'entreprise, marché.
de l'évolution technologique prévisible et des possibilités
L'orientation «production». La direction d'une entreprise
de l'adaptation de la firme, des besoins conscients ou
traditionnelle se soucie principalement de l'organisation de sa
inconscients du marché, etc);
production et de l'administration de ses finances. Son
 Choix des objectifs de marketing à moyen problème est d'abord de concevoir des produits et de trouver
et à long terme (part de marché, profit...) en fonction de les capitaux nécessaires à cette opération. En gros,
la situation du marché et des possibilités de la firme; l'entreprise produit ce qu'elle sait faire, ce pour quoi elle a la
compétence technique: automobiles, fers à repasser, livres,

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etc. Lorsque l'offre de produits est inférieure à la demande exemple, qu'il s'agisse de vêtements, de bijoux ou d'alcools, se
potentielle, tout se déroule bien. soucie fort peu du prix. L'essentiel de son effort porte sur la
communication et sur les réseaux de vente.
L'effondrement des ventes de biens de consommation,
lors de la grande crise de 1929, a amené les entreprises à L'orientation «marché». Le troisième type de marketing,
revoir leurs techniques commerciales. Il leur fallait orienté vers le marché, réorganise le travail dans l'entreprise
impérativement convaincre les consommateurs d'acquérir leurs selon ce qui est perçu des besoins ou des attentes des
produits et non ceux de la concurrence. Le marketing était, consommateurs potentiels. La perspective est exactement
dans ce contexte, l'ensemble des solutions apportées aux inverse de celle de l'orientation production. Ici, on commence
problèmes de la distribution et de la vente pour des produits par l'étude du marché, on découvre des besoins insoupçonnés
existant déjà. C'est l'orientation production du marketing, qui ou encore mal formulés.
existe toujours. Elle concerne notamment les industries Ensuite, on commence à produire, puis à offrir à son
lourdes et toutes celles dans lesquelles le prix de vente est marché les produits qu'il a demandés.
calculé à partir des coûts de production et non des prix
pratiqués par la concurrence. Evidemment, il n'existe pas de compétence universelle.
Entrepreneurs et entreprises ont des métiers bien particuliers,
L'orientation «vente». Le comportement des correspondant a un segment de marché qu'on va sonder et sur
entrepreneurs se modifie lorsque la demande stagne. Leur lequel vont être concentrés les efforts. Il est appelé marché
entreprise était organisée autour de ses outils de production, cible ou segment prioritaire.
elle commence maintenant à s'organiser autour de ses
réseaux ou de ses techniques de vente. Le prix, par exemple, Dans l'orientation marché du marketing, la
peut être considéré comme un argument de vente majeur face communication ne se privera pas de rappeler au
à la concurrence. Cela conduit à revoir, en amont, les consommateur qu'il est le principal souci du producteur. On le
procédés de fabrication dans le sens d'une économie constate dans des slogans tels que Vous l'avez rêvé, Sony l'a
maximale des coûts et à privilégier, en aval, la publicité et les fait ou Votre rythme est le nôtre (Novotel), ou encore Pour
structures de vente. vous, nous remuons ciel et terre (Lyonnaise des Eaux).

D'une manière générale, l'orientation vente du Le marketing social. Le marketing est une discipline
marketing considère que son rôle est de vendre le produit tel d'entreprise applicable à tout produit de grande consommation.
qu'il est sorti de la machine. Un produit bien distribué et bien Avec le temps, les professionnels ont perçu les abus auxquels
"publicisé" est réputé devoir être vendu facilement si la pouvait conduire l'utilisation inconsidérée des techniques du
demande est suffisamment stimulée. Le prix, ici, n'est pas marketing et ont amené les spécialistes, puis les
toujours un argument de vente. L'industrie du luxe, par entrepreneurs, à prendre en compte sa dimension sociale et

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