CAPÍTULO VIII

DO INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS

REPETITIVAS

Art. 976. É cabível a instauração do incidente de resolução

de demandas repetitivas quando houver, simultaneamente:
I – efetiva repetição de processos que contenham
controvérsia sobre a mesma questão unicamente de
direito;
II – risco de ofensa à isonomia e à segurança jurídica.
§ 1º A desistência ou o abandono do processo não
impede o exame de mérito do incidente.
§ 2º Se não for o requerente, o Ministério Público
intervirá obrigatoriamente no incidente e deverá assumir
sua titularidade em caso de desistência ou de abandono.
§ 3º A inadmissão do incidente de resolução de demandas
repetitivas por ausência de qualquer de seus pressupostos de
admissibilidade não impede que, uma vez satisfeito o
requisito, seja o incidente novamente suscitado.
§ 4º É incabível o incidente de resolução de demandas
repetitivas quando um dos tribunais superiores, no
âmbito de sua respectiva competência, já tiver afetado
recurso para definição de tese sobre questão de direito
material ou processual repetitiva.
§ 5º Não serão exigidas custas processuais no incidente de
resolução de demandas repetitivas.
Art. 977. O pedido de instauração do incidente será dirigido
ao presidente de tribunal:
I – pelo juiz ou relator, por ofício;
II – pelas partes, por petição;
III – pelo Ministério Público ou pela Defensoria Pública,
por petição.
Parágrafo único. O ofício ou a petição será instruído com os
documentos necessários à demonstração do preenchimento
dos pressupostos para a instauração do incidente.
Art. 978. O julgamento do incidente caberá ao órgão indicado
pelo regimento interno dentre aqueles responsáveis pela
uniformização de jurisprudência do tribunal.
Parágrafo único. O órgão colegiado incumbido de
julgar o incidente e de fixar a tese jurídica julgará
igualmente o recurso, a remessa necessária ou o
processo de competência originária de onde se originou
o incidente.
Art. 979. A instauração e o julgamento do incidente serão
sucedidos da mais ampla e específica divulgação e
publicidade, por meio de registro eletrônico no Conselho
Nacional de Justiça.
§ 1º Os tribunais manterão banco eletrônico de dados
atualizados com informações específicas sobre
questões de direito submetidas ao incidente,
comunicando-o imediatamente ao Conselho Nacional de
Justiça para inclusão no cadastro.
§ 2º Para possibilitar a identificação dos processos
abrangidos pela decisão do incidente, o registro eletrônico
das teses jurídicas constantes do cadastro conterá, no
mínimo, os fundamentos determinantes da decisão e os
dispositivos normativos a ela relacionados.
§ 3º Aplica-se o disposto neste artigo ao julgamento de
recursos repetitivos e da repercussão geral em recurso
extraordinário.

Art. 980. O incidente será julgado no prazo de 1 (um) ano e

terá preferência sobre os demais feitos, ressalvados os que
envolvam réu preso e os pedidos de habeas corpus.
Parágrafo único. Superado o prazo previsto no caput, cessa
a suspensão dos processos prevista no art. 982, salvo
decisão fundamentada do relator em sentido contrário.
Art. 981. Após a distribuição, o órgão colegiado competente
para julgar o incidente procederá ao seu juízo de
admissibilidade, considerando a presença dos pressupostos
do art. 976.
Art. 982. Admitido o incidente, o relator:
I – suspenderá os processos pendentes, individuais ou
coletivos, que tramitam no Estado ou na região, conforme
o caso;
II – poderá requisitar informações a órgãos em cujo juízo
tramita processo no qual se discute o objeto do incidente, que
as prestarão no prazo de 15 (quinze) dias;
III – intimará o Ministério Público para, querendo,
manifestar-se no prazo de 15 (quinze) dias.
§ 1º A suspensão será comunicada aos órgãos jurisdicionais
competentes.
§ 2º Durante a suspensão, o pedido de tutela de
urgência deverá ser dirigido ao juízo onde tramita o
processo suspenso.
§ 3º Visando à garantia da segurança jurídica,
qualquer legitimado mencionado no art. 977, incisos II e III,
poderá requerer, ao tribunal competente para conhecer
do recurso extraordinário ou especial, a suspensão de
todos os processos individuais ou coletivos em curso no
território nacional que versem sobre a questão objeto do
incidente já instaurado.
§ 4º Independentemente dos limites da competência
territorial, a parte no processo em curso no qual se
discuta a mesma questão objeto do incidente é
legitimada para requerer a providência prevista no §
3º deste artigo.
§ 5º Cessa a suspensão a que se refere o inciso I do caput
deste artigo se não for interposto recurso especial ou
recurso extraordinário contra a decisão proferida no
incidente.
Art. 983. O relator ouvirá as partes e os demais
interessados, inclusive pessoas, órgãos e entidades
com interesse na controvérsia, que, no prazo comum de 15
(quinze) dias, poderão requerer a juntada de documentos,
bem como as diligências necessárias para a elucidação da
questão de direito controvertida, e, em seguida, manifestar-
se-á o Ministério Público, no mesmo prazo.
§ 1º Para instruir o incidente, o relator poderá designar
data para, em audiência pública, ouvir depoimentos de
pessoas com experiência e conhecimento na matéria.
§ 2º Concluídas as diligências, o relator solicitará dia para o
julgamento do incidente.
Art. 984. No julgamento do incidente, observar-se-á a
seguinte ordem:
I – o relator fará a exposição do objeto do incidente;
II – poderão sustentar suas razões, sucessivamente:
a) o autor e o réu do processo originário e o Ministério
Público, pelo prazo de 30 (trinta) minutos;
b) os demais interessados, no prazo de 30 (trinta)
minutos, divididos entre todos, sendo exigida inscrição
com 2 (dois) dias de antecedência.
§ 1º Considerando o número de inscritos, o prazo poderá ser
ampliado.
§ 2º O conteúdo do acórdão abrangerá a análise de todos os
fundamentos suscitados concernentes à tese jurídica
discutida, sejam favoráveis ou contrários.
Art. 985. Julgado o incidente, a tese jurídica será
aplicada:
I – a todos os processos individuais ou coletivos que
versem sobre idêntica questão de direito e que
tramitem na área de jurisdição do respectivo tribunal,
inclusive àqueles que tramitem nos juizados especiais
do respectivo Estado ou região;
II – aos casos futuros que versem idêntica questão de
direito e que venham a tramitar no território de competência
do tribunal, salvo revisão na forma do art. 986.
§ 1º Não observada a tese adotada no incidente, caberá
reclamação.
§ 2º Se o incidente tiver por objeto questão relativa a
prestação de serviço concedido, permitido ou
autorizado, o resultado do julgamento será
comunicado ao órgão, ao ente ou à agência reguladora
competente para fiscalização da efetiva aplicação, por
parte dos entes sujeitos a regulação, da tese adotada.
Art. 986. A revisão da tese jurídica firmada no incidente far-
se-á pelo mesmo tribunal, de ofício ou mediante requerimento
dos legitimados mencionados no art. 977, inciso III.
Art. 987. Do julgamento do mérito do incidente caberá
recurso extraordinário ou especial, conforme o caso.
§ 1º O recurso tem efeito suspensivo, presumindo-se a
repercussão geral de questão constitucional eventualmente
discutida.
§ 2º Apreciado o mérito do recurso, a tese jurídica adotada
pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de
Justiça será aplicada no território nacional a todos os
processos individuais ou coletivos que versem sobre idêntica
questão de direito.

 Origem: Alemanha, em 16.08.2005, introduziu-

se o chamado procedimento-modelo ou
 procedimento-padrão – Musterverfahren –
através da Lei de introdução do Procedimento-
Modelo para os investidores em mercado de
capitais – GesetzzurEinführung von Kapitalanleger-
Musterverfahren
o Mas é criação jurisprudencial de décadas
atrás
o É parte do Código de Jurisdição
adminsitrativa desde a década de 90. (p.
93-A)

 Técnica: consiste na cisão do julgamento,

levando ao tribunal a parte padronizável da
lide, suspensas as demandas repetitivas. Ao
decidir a demanda eleita, o tribunal gera uma
decisão-modelo, cabendo à primeira instância
aplicá-la de acordo com as peculiaridades de
cada caso concreto. Não há uma aplicação
mecânica do julgado1.
o Outra opinião: Antônio Cabral
 Técnica da causa-piloto, ou processo-
teste
 Pilotverfahren (Áustria) ou Group
litigation order (Inglaterra)
 Nessa técnica, o tribunal não cinde
o julgamento, julgando todo o
processo.
 Ocorre que o parágrafo único do
art. 978 afirma que o orgão que
julgar o incidente julgará tb o o
recurso, a remessa necessária ou o

1
NUNES, Dierle; PATRUS, Rafael Dilly, op. cit., p. 479.
 processo de competência originária
de onde se originou o incidente.
o Por que discordamos?
 Antônio entende que o
incidente não pode ser
gerado na primeira
instância.
 Pensamos que, mesmo
quando gerado no
tribunal, haverá a cisão
e, primeiro, julga-se o
incidente e, depois, o
recurso.

 Características do incidente
o possibilidade de instauração de ofício pelo
tribunal;
o desnecessidade de que a causa que
abrigará o incidente já esteja no tribunal;
O Juiz de 1o. grau já pode suscitar (art.
977)
 ENUNCIADO 22 DA ENFAM
o participação de todos os interessados,
incluindo pessoas, órgãos ou entidades,
que poderão requerer diligências
exclusivamente para a elucidação da
questão de direito – no modelo brasileiro,
questões fáticas não farão parte do
incidente. (Será que a jurisprudência
realmente abrirá o procedimento para
além dos amici curiae, permitindo a
participação de todos que forem parte nos
processos suspensos?)
 Manifestações por escrito (983)
 Podem requerer juntada de
documentos e diligências para
elucidação da questão de direito
controvertida
 15 dias
o Partes
o Demais interessados
o Amicus curiae
 MP, após, no mesmo prazo.

 Audiência pública (983, p. 1o.)

 Depoimentos de pessoas com
experiência e conhecimento da
matéria
 Pergunta-se: quaisquer
interessados não? (1.038, II no
mesmo sentido)
 Manifestações orais (na sessão de
julgamento) – ART. 984
 Partes do originário (30 min)
 MP (30 min)
 Demais interessados (30 min)
o Quem são? Inclui o Amicus
curiae? Qual o limite?
o Amicus já vem tendo essa
prerrogativa concedida pelo
STF (ADI 2.777 QO/SP)
 o aplicação da tese jurídica resultante do
julgamento a todos os processos suspensos
no âmbito do foro do tribunal onde tramita
o incidente, bem como às causas futuras
que versarem idêntica questão de direito
(diferente aqui do sistema alemão) – ART.
985 -II
 Se houver urgência para a concessão de
tutela em processo suspenso, pode ser pleiteada
tutela provisória ao próprio órgão onde tramita o
processo suspenso – art. 982, § 2º. Nesse
momento será incabível a tutela provisória de
evidência, tendo em vista a discussão da tese
jurídica no IRDR.

o havendo recurso especial ou

extraordinário, os efeitos do incidente
serão estendidos a todo território
nacional; - 987, P. 1o. e 2o.
o mesmo que não haja recurso, os
legitimados para a instauração do
incidente, visando à garantia da
segurança jurídica, poderão requerer ao
STF ou STJ a extensão da suspensão a
todo o território nacional (mas será que os
Tribunais Superiores permitirão e
atenderão manifestações de todas as
partes de todos os processos suspensos,
afim de legitimar democraticamente o
atingimento da tal segurança jurídica?) –
art. 982, p. 3o.
 A suspensão cessa sempre que, da decisão
do incidente, não for interposto recurso
especial ou extraordinário – art. 982, §5o.
  Note-se, portanto, que aqui os recursos
excepcionais têm efeito suspensivo, o
que difere de seu regime jurídico padrão.
 Ministério Público, e aos demais interessados.
 fundamentação da decisão - 984, §2º:
estabelece a obrigatoriedade de o acórdão
abranger a análise de todos os fundamentos
suscitados, inclusive daqueles contrários à tese
jurídica controvertida, de forma a delimitá-la por
completo. Trata-se do necessário aprofundamento
cognitivo, a permitir a análise do maior número
possível de argumentos, de modo a concretizar o
princípio do contraditório em grau elevado e criar
um precedente estável e de qualidade.

 Como já ressaltamos, a decisão no incidente

alcança os juizados especiais.
o Onde seria proposto esse incidente?
o
 ENUNCIADO ENFAM 44
 44) Admite-se o IRDR nos juizados
especiais, que deverá ser julgado por
órgão colegiado de uniformização do
próprio sistema.
 Nas turmas regionais de
uniformização

Pela letra do art. 985 fica claro que se

vinculam à decisão não só os feitos
sobrestados, mas todos aqueles que
tramitem no âmbito da competência
territorial do órgão julgador, o que inclui
eventuais processos que, por algum motivo,
ainda não tenham sido sobrestados. Mais do
 que isso, a decisão vincula até mesmo
processos futuros sobre o mesmo tema.

o Revisão da tese (art. 986)

 Legitimidade: as do 977, III
 MP e Defensoria
 As partes foram excluídas!!!
 Tb não se permite de ofício
 Necessidade da demonstração de
elemento novo
 Precedentes são estáveis rebus sic
stantibus
 Procedimento e debates
 Os mesmos necessários para formação
do precedente – art. 982 e sgts.
 Respeito à segurança jurídica (regras de
transição)
 Modulação – art. 927, p. 3o.
 Alerta, sinalização, etc.

 Questões controvertidas sobre o IRDR

o Órgão competente para instauração e julgamento

nos Juizados

o Seleção de causas – critérios

 Somente a causa-piloto? E se não for
adequada?
 Possibilidade de requisição de outras (duas
ou mais, na forma do art. 1.036)

o Vários IRDRs sobre o mesmo tema?

 Cada um tramita no seu tribunal (FPPC En.
90)
  Mas todos ficam suspensos se a causa for
afetada a tribunal superior

o Aplicabilidade à Justiça do trabalho e Eleitoral

o Aplicabilidade ao processo administrativo (CARF

e CRSFN)

o Impossibilidade de decisão monocrática de

admissibilidade
 (art. 981 “órgão colegiado competente
procederá ao juízo de admissibilidade”)

o Suspensão parcial de processos?

 Possível quando haja questão repetitiva e
não repetitiva – FPPC En. 205

o A decisão de suspensão é recorrível?

 Sim, até porque ela não é automática e é
possível a distinção
 Mas o recurso cabível depende de
analogia com o art. 1.037, p. 13
o No tribunal: pede ao relator,
cabendo agravo interno do
indeferimento
o Na primeira instância: pede ao
juiz, cabendo agravo de
instrumento? (Cabral)
 Para nós não, por conta do
rol fechado do art. 1.015.
o Outros poderes do amicus curiae
 Recorrer da decisão do IRDR – Art. 138

o Autores dos processos suspensos poderiam

desistir, sem o consentimento do réu, se a
decisão do IRDR não favorecer?
  Parece injusto, a depender do caso. (direito
do réu de formação da coisa julgada)
 Sim, se aplicar o microssistema: art. 1.049p.
1o. e 3o., inclusive com isenção de custas e
honorários se for antes da contestação (p. 2o.
– aqui é razoável)

Art. 947

NOVO CPC CPC /1973

CAPÍTULO III
DO INCIDENTE DE
ASSUNÇÃO DE
COMPETÊNCIA

Art. 555. No julgamento de

Art. 947. É admissível a
assunção de competência
quando o julgamento de
recurso, de remessa
necessária ou de processo
de competência originária
envolver relevante questão
de direito, com grande
repercussão social, sem
repetição em múltiplos
processos.
§ 1º Ocorrendo a hipótese de
assunção de competência, o
relator proporá, de ofício ou
a requerimento da parte, do
Ministério Público ou da
Defensoria Pública, que seja
o recurso, a remessa
apelação ou de agravo, a
decisão será tomada, na
câmara ou turma, pelo voto
de 3 (três) juízes. (Redação
dada pela Lei nº 10.352, de
2001)
§ 1o Ocorrendo relevante
questão de direito, que
faça conveniente prevenir
ou compor divergência
entre câmaras ou turmas
do tribunal, poderá o
relator propor seja o
recurso julgado pelo órgão
colegiado que o regimento
indicar; reconhecendo o
interesse público na
necessária ou o processo de assunção de competência,
competência originária esse órgão colegiado julgará
julgado pelo órgão o recurso. (Incluído pela Lei
colegiado que o regimento nº 10.352, de 2001)
indicar.
§ 2º O órgão colegiado
julgará o recurso, a remessa
necessária ou o processo de
competência originária se
reconhecer interesse
público na assunção de
competência.
§ 3º O acórdão proferido
em assunção de competência
vinculará todos os juízes e
órgãos fracionários, exceto
se houver revisão de tese.
§ 4º Aplica-se o
disposto neste artigo
quando ocorrer relevante
questão de direito a
respeito da qual seja
conveniente a prevenção ou
a composição de
divergência entre câmaras
ou turmas do tribunal.

 Incidente de assunção de competência

o Novidades
 Substitui instituto semelhante de
“deslocamento de competência” e o
“incidente de uniformização de
jurisprudência” do CPC/73
 Mas não implica cisão de competência!!
 Objeto: processos que já estejam no
tribunal, sem serem repetitivos. (recurso,
remessa necessária ou processo de
competência originária)
 Legitimidade: relator, de ofício; requerimento
da parte; MP ou defensoria.
 Crítica: o nome do instituto remete a
algo que não existe (a requisição do
colegiado mais qualificado que, na
verdade, tem de ser provocado)
 Crítica: não há previsão de
manifestação das partes antes da
instauração de ofício com
deslocamento de competência.
 Finalidade:
 gerar precedente estável e obrigatório
em relevante questão de direito que
tenha grande repercussão social.
 Prevenir ou compor divergência entre
órgãos fracionários do tribunal sobre
relevante questão de direito.
 Efeitos
 Vincula todos os juízes e órgãos
fracionários, exceto se houver
revisão de tese.
 Pergunta: o que isso significa?
o Que cabe RECLAMAÇÃO para
garantir sua observância – Art.
988, IV.
o Que pode ser utilizado para
acelerar o procedimento
(improcedência liminar, poderes
do relator, dispensa de remessa
necessária, tutela de evidência)
  Crítica: já que produz efeitos para fora do
processo, não deveria prever abertura do
procedimento?
 “amicus curiae”
o Sem dúvida, aplicando-se por
analogia o disposto no art. 983
para resolução de demandas
repetitivas.
o Enunciado 201 do FPPC.
 Audiências públicas
o Da mesma forma, analogia ao art
983, p. 1o. e 1.038, II.
 Entendemos que todas as regras sobre
formação de precedentes (IRDR e
Recursos repetitivos) aplicam-se aqui
(Fredie e Leonardo Carneiro da Cunha)
 Recursos: Re ou Resp
 Não cabe recurso da decisão que
desloca a competência (instauração
do incidente)

REGIME JURÍDICO DOS RECURSOS ESPECIAIS E

EXTRAORDINÁRIOS REPETITIVOS

Art. 1.036

NOVO CPC CPC /1973

Subseção II
Do Julgamento dos Recursos
Extraordinário e Especial
Repetitivos

Art. 1.036. Sempre que

houver multiplicidade de
recursos extraordinários ou
especiais com fundamento
em idêntica questão de
direito, haverá afetação para
Art. 543-B. Quando houver
julgamento de acordo com as
multiplicidade de recursos
disposições desta Subseção,
com fundamento em
observado o disposto no
idêntica controvérsia, a
Regimento Interno do
análise da repercussão geral
Supremo Tribunal Federal e
será processada nos termos
no do Superior Tribunal de
do Regimento Interno do
Justiça.
Supremo Tribunal Federal,
§ 1º O presidente ou o vice-
observado o disposto neste
presidente de tribunal de
artigo. (Incluído pela Lei nº
justiça ou de tribunal
11.418, de 2006).
regional federal selecionará
§ 1º Caberá ao Tribunal de
2 (dois) ou mais recursos
origem selecionar um ou
representativos da
mais recursos
controvérsia, que serão
representativos da
encaminhados ao Supremo
controvérsia e encaminhá-
Tribunal Federal ou ao
los ao Supremo Tribunal
Superior Tribunal de Justiça
Federal, sobrestando os
para fins de afetação,
demais até o
determinando a suspensão
pronunciamento definitivo
do trâmite de todos os
da Corte. (Incluído pela Lei
processos pendentes,
nº 11.418, de 2006).
individuais ou coletivos,
§ 2º Negada a existência de
que tramitem no Estado ou
repercussão geral, os
na região, conforme o caso.
recursos sobrestados
§ 2º O interessado pode
considerar-se-ão
requerer, ao presidente ou ao
automaticamente não
vice-presidente, que exclua
admitidos. (Incluído pela Lei
da decisão de
nº 11.418, de 2006).
sobrestamento e inadmita o
§ 3º Julgado o mérito do
recurso especial ou o recurso
recurso extraordinário, os
extraordinário que tenha sido
recursos sobrestados serão
interposto
apreciados pelos Tribunais,
intempestivamente, tendo o
recorrente o prazo de 5
(cinco) dias para
manifestar-se sobre esse
requerimento.
§ 3º Da decisão que
indeferir este requerimento
caberá agravo, nos termos
do art. 1.042.
§ 4º A escolha feita pelo
presidente ou vice-presidente
do tribunal de justiça ou do
tribunal regional federal não
vinculará o relator no
tribunal superior, que
poderá selecionar outros
recursos representativos da
controvérsia.
§ 5º O relator em tribunal
superior também poderá
selecionar 2 (dois) ou mais
recursos representativos da
controvérsia para
julgamento da questão de
direito independentemente da
iniciativa do presidente ou do
vice-presidente do tribunal de
origem.
§ 6º Somente podem ser
selecionados recursos
admissíveis que contenham
abrangente argumentação e
discussão a respeito da
questão a ser decidida.
Turmas de Uniformização
ou Turmas Recursais, que
poderão declará-los
prejudicados ou retratar-se.
(Incluído pela Lei nº 11.418,
de 2006).
§ 4º Mantida a decisão e
admitido o recurso, poderá o
Supremo Tribunal Federal,
nos termos do Regimento
Interno, cassar ou reformar,
liminarmente, o acórdão
contrário à orientação
firmada. (Incluído pela Lei
nº 11.418, de 2006).
§ 5º O Regimento Interno do
Supremo Tribunal Federal
disporá sobre as atribuições
dos Ministros, das Turmas e
de outros órgãos, na análise
da repercussão geral.
(Incluído pela Lei nº 11.418,
de 2006).
Art. 543-C. Quando houver
multiplicidade de recursos
com fundamento em
idêntica questão de direito,
o recurso especial será
processado nos termos deste
artigo. (Incluído pela Lei nº
11.672, de 2008).
§ 1o Caberá ao presidente do
tribunal de origem admitir
um ou mais recursos
representativos da
controvérsia, os quais serão
encaminhados ao Superior
Tribunal de Justiça, ficando
suspensos os demais
recursos especiais até o
pronunciamento definitivo
do Superior Tribunal de
Justiça. (Incluído pela Lei nº
11.672, de 2008).
§ 2o Não adotada a
providência descrita no § 1o
deste artigo, o relator no
Superior Tribunal de
Justiça, ao identificar que
sobre a controvérsia já
existe jurisprudência
dominante ou que a matéria
já está afeta ao colegiado,
poderá determinar a
suspensão, nos tribunais de
segunda instância, dos
recursos nos quais a
controvérsia esteja
estabelecida. (Incluído pela
Lei nº 11.672, de 2008).
§ 3o O relator poderá
solicitar informações, a
serem prestadas no prazo de
quinze dias, aos tribunais
federais ou estaduais a
respeito da controvérsia.
(Incluído pela Lei nº 11.672,
de 2008).
§ 4o O relator, conforme
dispuser o regimento
interno do Superior Tribunal
de Justiça e considerando a
relevância da matéria,
poderá admitir manifestação
de pessoas, órgãos ou
entidades com interesse na
controvérsia. (Incluído pela
Lei nº 11.672, de 2008).
§ 5o Recebidas as
informações e, se for o caso,
após cumprido o disposto
no § 4o deste artigo, terá
vista o Ministério Público
pelo prazo de quinze dias.
(Incluído pela Lei nº 11.672,
de 2008).
§ 6o Transcorrido o prazo
para o Ministério Público e
remetida cópia do relatório
aos demais Ministros, o
processo será incluído em
pauta na seção ou na Corte
Especial, devendo ser
julgado com preferência
sobre os demais feitos,
ressalvados os que
envolvam réu preso e os
pedidos de habeas corpus.
(Incluído pela Lei nº 11.672,
de 2008).
§ 7o Publicado o acórdão do
Superior Tribunal de
Justiça, os recursos
especiais sobrestados na
origem: (Incluído pela Lei nº
11.672, de 2008).
I - terão seguimento
denegado na hipótese de o
 acórdão recorrido coincidir
com a orientação do
Superior Tribunal de
Justiça; ou (Incluído pela
Lei nº 11.672, de 2008).
II - serão novamente
examinados pelo tribunal de
origem na hipótese de o
acórdão recorrido divergir
da orientação do Superior
Tribunal de Justiça.
(Incluído pela Lei nº 11.672,
de 2008).
§ 8o Na hipótese prevista no
inciso II do § 7o deste artigo,
mantida a decisão
divergente pelo tribunal de
origem, far-se-á o exame de
admissibilidade do recurso
especial. (Incluído pela Lei
nº 11.672, de 2008).
§ 9o O Superior Tribunal de
Justiça e os tribunais de
segunda instância
regulamentarão, no âmbito
de suas competências, os
procedimentos relativos ao
processamento e julgamento
do recurso especial nos
casos previstos neste artigo.
(Incluído pela Lei nº 11.672,
de 2008).

Art. 1.037
 NOVO CPC CPC /1973
Art. 1.037. Selecionados os
recursos, o relator, no
tribunal superior,
constatando a presença do
pressuposto do caput do art.
1.036, proferirá decisão de
afetação, na qual:
I – identificará com precisão
a questão a ser submetida a
julgamento;
II – determinará a
suspensão do
processamento de todos os
processos pendentes, Sem
individuais ou coletivos, correspondente.
que versem sobre a questão
e tramitem no território
nacional;
III – poderá requisitar aos
presidentes ou aos vice-
presidentes dos tribunais de
justiça ou dos tribunais
regionais federais a remessa
de um recurso
representativo da
controvérsia.
§ 1º Se, após receber os
recursos selecionados pelo
presidente ou pelo vice-
presidente de tribunal de
justiça ou de tribunal
regional federal, não se
proceder à afetação, o
relator, no tribunal
superior, comunicará o fato
ao presidente ou ao vice-
presidente que os houver
enviado, para que seja
revogada a decisão de
suspensão referida no art.
1.036,
§ 2º É vedado ao órgão
colegiado decidir, para os
fins do art. 1.040, questão
não delimitada na decisão a
que se refere o inciso I do
caput.
§ 3º Havendo mais de uma
afetação, será prevento o
relator que primeiro tiver
proferido a decisão a que se
refere o inciso I do caput.
§ 4º Os recursos afetados
deverão ser julgados no
prazo de 1 (um) ano e terão
preferência sobre os demais
feitos, ressalvados os que
envolvam réu preso e os
pedidos de habeas corpus.
§ 5º Não ocorrendo o
julgamento no prazo de 1
(um) ano a contar da
publicação da decisão de
que trata o inciso I do
caput, cessam
automaticamente, em todo
o território nacional, a
afetação e a suspensão dos
processos, que retomarão
seu curso normal.
§ 6º Ocorrendo a hipótese
do § 5º, é permitido a outro
relator do respectivo
tribunal superior afetar 2
(dois) ou mais recursos
representativos da
controvérsia na forma do
art. 1.036.
§ 7º Quando os recursos
requisitados na forma do
inciso III do caput
contiverem outras questões
além daquela que é objeto
da afetação, caberá ao
tribunal decidir esta em
primeiro lugar e depois as
demais, em acórdão
específico para cada
processo.
§ 8º As partes deverão ser
intimadas da decisão de
suspensão de seu processo,
a ser proferida pelo respectivo
juiz ou relator quando
informado da decisão a que
se refere o inciso II do caput.
§ 9º Demonstrando
distinção entre a questão a
ser decidida no processo e
aquela a ser julgada no
recurso especial ou
extraordinário afetado, a
parte poderá requerer o
prosseguimento do seu
processo.
§ 10. O requerimento a que
se refere o § 9º será
dirigido:
I – ao juiz, se o processo
sobrestado estiver em
primeiro grau;
II – ao relator, se o processo
sobrestado estiver no
tribunal de origem;
III – ao relator do acórdão
recorrido, se for sobrestado
recurso especial ou recurso
extraordinário no tribunal
de origem;
IV – ao relator, no tribunal
superior, de recurso
especial ou de recurso
extraordinário cujo
processamento houver sido
sobrestado.
§ 11. A outra parte deverá
ser ouvida sobre o
requerimento a que se
refere o § 9º, no prazo de 5
(cinco) dias.
§ 12. Reconhecida a
distinção no caso:
I – dos incisos I, II e IV do §
10, o próprio juiz ou relator
dará prosseguimento ao
processo;
II – do inciso III do § 10, o
relator comunicará a
decisão ao presidente ou ao
vice-presidente que houver
determinado o
sobrestamento, para que o
recurso especial ou o
recurso extraordinário seja
encaminhado ao respectivo
tribunal superior, na forma
do art. 1.030, parágrafo
único.
§ 13. Da decisão que
resolver o requerimento a
que se refere o § 9º caberá:
I – agravo de instrumento,
se o processo estiver em
primeiro grau;
II – agravo interno, se a
decisão for de relator.

Art. 1.038

NOVO CPC CPC /1973

Art. 1.038. O relator poderá: Art. 543-C
I – solicitar ou admitir (...)
manifestação de pessoas, § 3o O relator poderá
órgãos ou entidades com solicitar informações, a
interesse na controvérsia, serem prestadas no prazo de
considerando a relevância da quinze dias, aos tribunais
matéria e consoante dispuser federais ou estaduais a
o regimento interno; respeito da controvérsia.
II – fixar data para, em (Incluído pela Lei nº 11.672,
audiência pública, ouvir de 2008).
depoimentos de pessoas com § 4o O relator, conforme
experiência e conhecimento dispuser o regimento interno
na matéria, com a finalidade do Superior Tribunal de
de instruir o procedimento; Justiça e considerando a
III – requisitar informações relevância da matéria,
aos tribunais inferiores a poderá admitir manifestação
respeito da controvérsia e, de pessoas, órgãos ou
cumprida a diligência, entidades com interesse na
intimará o Ministério
Público para manifestar-se.
§ 1º No caso do inciso III, os
prazos respectivos são de 15
(quinze) dias, e os atos serão
praticados, sempre que
possível, por meio eletrônico.
§ 2º Transcorrido o prazo
para o Ministério Público e
remetida cópia do relatório
aos demais ministros, haverá
inclusão em pauta, devendo
ocorrer o julgamento com
preferência sobre os demais
feitos, ressalvados os que
envolvam réu preso e os
pedidos de habeas corpus.
§ 3º O conteúdo do acórdão
abrangerá a análise de todos
os fundamentos da tese
jurídica discutida, favoráveis
ou contrários.
Art. 1.039
NOVO CPC
Art. 1.039. Decididos os
recursos afetados, os órgãos
colegiados declararão
prejudicados os demais
recursos versando sobre
idêntica controvérsia ou os
decidirão aplicando a tese
firmada.
Parágrafo único. Negada a
controvérsia. (Incluído pela
Lei nº 11.672, de 2008).
§ 5o Recebidas as
informações e, se for o caso,
após cumprido o disposto no
§ 4o deste artigo, terá vista o
Ministério Público pelo prazo
de quinze dias. (Incluído pela
Lei nº 11.672, de 2008).
§ 6o Transcorrido o prazo
para o Ministério Público e
remetida cópia do relatório
aos demais Ministros, o
processo será incluído em
pauta na seção ou na Corte
Especial, devendo ser
julgado com preferência
sobre os demais feitos,
ressalvados os que envolvam
réu preso e os pedidos de
habeas corpus. (Incluído
pela Lei nº 11.672, de 2008).
CPC /1973
Art. 543-B.
(...)
§ 2º Negada a existência de
repercussão geral, os
recursos sobrestados
considerar-se-ão
automaticamente não
admitidos. (Incluído pela Lei
nº 11.418, de 2006).
existência de repercussão
geral no recurso
extraordinário afetado,
serão considerados
automaticamente
inadmitidos os recursos
extraordinários cujo
processamento tenha sido
sobrestado.

Art. 1.040

NOVO CPC CPC /1973

Art. 1.040. Publicado o Art. 543-B.
acórdão paradigma: (...)
I – o presidente ou o vice- § 3º Julgado o mérito do
presidente do tribunal de recurso extraordinário, os
origem negará seguimento recursos sobrestados serão
aos recursos especiais ou apreciados pelos Tribunais,
extraordinários sobrestados Turmas de Uniformização ou
na origem, se o acórdão Turmas Recursais, que
recorrido coincidir com a poderão declará-los
orientação do tribunal prejudicados ou retratar-se.
superior; (Incluído pela Lei nº 11.418,
II – o órgão que proferiu o de 2006).
acórdão recorrido, na Art. 543-C.
origem, reexaminará o (...)
processo de competência § 7o Publicado o acórdão do
originária, a remessa Superior Tribunal de
necessária ou o recurso Justiça, os recursos
anteriormente julgado, se o especiais sobrestados na
acórdão recorrido origem: (Incluído pela Lei nº
contrariar a orientação do 11.672, de 2008).
tribunal superior; I - terão seguimento
III – os processos suspensos denegado na hipótese de o
em primeiro e segundo acórdão recorrido coincidir
graus de jurisdição com a orientação do
retomarão o curso para Superior Tribunal de
julgamento e aplicação da Justiça; ou (Incluído pela Lei
tese firmada pelo tribunal nº 11.672, de 2008).
superior; II - serão novamente
IV – se os recursos versarem examinados pelo tribunal de
sobre questão relativa a origem na hipótese de o
prestação de serviço acórdão recorrido divergir da
público objeto de orientação do Superior
concessão, permissão ou Tribunal de Justiça.
autorização, o resultado do (Incluído pela Lei nº 11.672,
julgamento será de 2008).
comunicado ao órgão, ao
ente ou à agência
reguladora competente para
fiscalização da efetiva
aplicação, por parte dos
entes sujeitos a regulação,
da tese adotada.
§ 1º A parte poderá desistir
da ação em curso no
primeiro grau de jurisdição,
antes de proferida a
sentença, se a questão nela
discutida for idêntica à
resolvida pelo recurso
representativo da
controvérsia.
§ 2º Se a desistência ocorrer
antes de oferecida
contestação, a parte ficará
isenta do pagamento de
custas e de honorários de
sucumbência.
§ 3º A desistência
apresentada nos termos do §
1º independe de
consentimento do réu,
ainda que apresentada
contestação.

Art. 1.041

NOVO CPC CPC /1973

Art. 1.041. Mantido o Art. 543-C.
acórdão divergente pelo (...)
tribunal de origem, o recurso § 8o Na hipótese prevista no
especial ou extraordinário inciso II do § 7o deste artigo,
será remetido ao respectivo mantida a decisão
tribunal superior, na forma divergente pelo tribunal de
do art. 1.036, § 1º. origem, far-se-á o exame de
§ 1º Realizado o juízo de admissibilidade do recurso
retratação, com alteração do especial. (Incluído pela Lei
acórdão divergente, o nº 11.672, de 2008).
tribunal de origem, se for o
caso, decidirá as demais
questões ainda não decididas
cujo enfrentamento se tornou
necessário em decorrência da
alteração.
§ 2º Quando ocorrer a
hipótese do inciso II do caput
do art. 1.040 e o recurso
versar sobre outras questões,
caberá ao presidente do
tribunal, depois do reexame
pelo órgão de origem e
independentemente de
ratificação do recurso ou de
juízo de admissibilidade,
determinar a remessa do
recurso ao tribunal superior
para julgamento das demais
questões.