RES.

Nº 4308/17
RESOLUCION ADOPTADA POR EL

TRIBUNAL DE CUENTAS

EN SESION DE FECHA 27 DE DICIEMBRE DE 2017

(E.E.Nº 2017-17-1-0007913, Ent.N° 6429/17)

VISTO: las actuaciones remitidas por el Ministerio de Educación y

Cultura (MEC), relacionadas con la Licitación Pública Nº 1/2017, cuyo objeto es
la contratación de Centros Educativos para menores de entre 3 meses y hasta
los 5 años de edad, que integran el núcleo familiar de los funcionarios de la
referida Secretaría de Estado, por el período de 2 años a partir del 1º/01/18;
RESULTANDO: 1) que cumplidos los trámites de estilo (publicaciones e
invitaciones), al Acto de Apertura realizado con fecha 02/10/17 se presentaron
las siguientes firmas: Singer Aszkinas, Rosina y Banewr Rubin, Julio (Espacio
Lúdico); Asociación Civil Colegio Del Sur; Aebu y Tobles SA;
2) que con fecha 06/10/17 se solicita a las firmas,
aclaraciones en relación a sus ofertas, las que lucen adjuntas en tiempo y
forma en los obrados remitidos;
3) que la Comisión Asesora de Adjudicaciones, con
fecha 30/10/17 y de acuerdo al criterio de evaluación establecido en el Pliego,
aconseja:
3.1) adjudicar por mejor puntaje a: a) Tobles SA; b) Aebu; y c) Espacio Lúdico.
Asimismo y sobre la cantidad de cupos, sugiere se permita que los usuarios
escojan dentro de esas 3 opciones el Centro de su interés;
3.2) desestimar la oferta de Colegio del Sur por no resultar conveniente en
cuanto no ofrece jornadas de 6 horas para todos los niveles ni servicio para los
meses de enero y febrero. En relación a la evaluación económica reflejan la
cuota mensual muy excesiva en comparación con otras propuestas;
 4) que la Sección Beneficios Funcionales del MEC, con
fecha 06/11/17, informa la cantidad de niños anotados para el año 2018, según
los Centros Educativos que se presentaron: Tobles SA: 61 anotados y 5 cupos
de nonatos; Aebu: 33 anotados y Espacio Lúdico: 6 anotados y 3 cupos de
nonatos;
5) que consta Resolución Nº 1230/17 adoptada por la
Ministra de Educación y Cultura con fecha 30/11/17, adjudicando el Llamado de
acuerdo a lo sugerido por la C.A.A., por el monto total de $ 23:517.360,
ajustable de acuerdo a lo establecido en cada oferta y por el plazo de 2 años a
partir del 1º/01/18;
CONSIDERANDO: 1) que el Pliego de Condiciones Particulares que
rigió el Llamado, estableció en su Artículo 19 los factores a utilizar, a los efectos
de comparar las ofertas. Sin embargo, no determinó con qué criterio se asigna
la puntuación dentro de cada factor comprendido en la “Evaluación técnica”, en
contravención con lo dispuesto en el Artículo 48 Lit.C) del TOCAF;
2) que asimismo, el Artículo 22 del referido Pliego,
determinó el monto de la garantía de mantenimiento de oferta en un valor
equivalente al 1% de la oferta de mayor valor incluido el IVA, en contravención
con lo dispuesto en el Artículo 64 del TOCAF, que exige que la misma sea en
un valor fijo en moneda nacional o extranjera, determinada expresamente por
la Administración en el Pliego Particular;
ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo establecido en el
Artículo 211 Lit. B) de la Constitución de la República;
EL TRIBUNAL ACUERDA
1) Observar el gasto derivado de la presente Contratación;
2) Comunicar al Contador Auditor destacado en el Ministerio de Educación y
Cultura; y
3) Devolver las actuaciones a la referida Secretaría de Estado.

lc