ROYAUME DU MAROC

W X W X W X
MINISTERE DE L'EQUIPEMENT ET DU TRANSPORT
W X W X W X
DIRECTION DES EQUIPEMENTS PUBLICS

MANUEL DE QUALITE :
PROGRAMMATION TECHNIQUES DETAILLEE
 SOMMAIRE
PREAMBULE 2

PARTIE I : ENQUETE ET RECONNAISSANCE 2

A- LE COMMANDITAIRE : 2
B - E N Q U E T E AUPRES D U MAITRE D'OUVRAGE : 3
B-1 CAS D'UN PROJET DE CREATION B-1-1 CONTEXTE DU PROJET 3
B-1-2 RECONNAISSANCE DE LA STRUCTURE ORGANISATIONNELLE : 4
B-2 C AS D' UN PROJET D ' AMENAGEMENT : 5
B-2-1 RECONNAISSANCE DE L'ETAT DES LIEUX PHYSIQUES ET FONCTIONNELS 5
B-2-2 RECONNAISSANCE DES DYSFONCTIONNEMENTS ET DES INSUFFISANCES 5

C- ETABLISSEMENT DU QUESTIONNAIRE DES BESOINS : 6

D- ELABORATLON DU PROGRAMME : 8

E- ESTIMATION DU PROJET : 14

ANNEXE 15

PROGRAMMATION QUESTIONNAIRE D'ENQUETE 16

ROLE DU SERVICE TERRITORIAL AU NIVEAU DU P.T.D. 20

i
 Préambule
L'expérience en maîtrise d'ouvrage déléguée des projets d'équipements publics gérés et
réalisés par la DEP depuis sa création a révélé avec clarté l'adéquation évidente entre la
programmation technique détaillée d'un projet et les qualités d'un ouvrage fini de bâtiment.
Ce constat permet de confirmer qu'autant la programmation d'un projet englobe toutes les
informations et divers aspects d'un projet, qui fixent dès le départ les performances
architecturales et techniques, l'incertitude au niveau des choix et prises de décisions, une
incapacité de bon contrôle à la phase des études et de l'exécution et l'introduction de
décisions éparses par coup du problème.
Problèmes dont évidement la facture est bien le temps, le coût, la non qualité et par
conséquent la non satisfaction du commanditaire du projet ; sans autant oublier les conflits
administration gestionnaire et les différents intervenants prestataires de services.
Il est bien évident qu'ici le vocable "qualité" est entendu non pas en tant que valeur
esthétique et par là accessoire, mais en tant qu'un ensemble de valeurs reconnaissables
et maîtrisables qui donnent la latitude de bien assimiler et accomplir la mission de gestion
dans le processus des ouvrages de bâtiments. La gestion d'un projet est elle méme liée à
la gestion relationnelle des différents intervenants et partenaires dans ce même projet.
D'où la P.T.D. est aussi de la concertation.
Par ailleurs, il est important de signaler que le maître de l'ouvrage avec la participation du
M.O.D. doit procéder à la programmation de ces projets suffisamment en amont en
insérant l'ensemble de son programme dans une mission globale (macro) pour pouvoir
définir ses besoins en détails et faire les estimations correspondantes bien en amont.
De là, le souci d'une bonne programmation permet d'acquérir l'attitude et la conviction que
la gestion d'un bâtiment est programmable dès le départ. D'autant, que plus une
programmation est détaillée, plus le doute et l'incertitude dans le temps et le choix se
réduisent au degré zéro.
P a r l e p r é s e n t m a n u e l , n o u s s u g g é r o n s u n e a p p r o c h e méthodologique à la
programmation des projets de bâtiments dans le bût de permettre au gestionnaire du
projet de voir clair dans sa mission, d'avoir la latitude de saisir la nature, le type, les
besoins et les fonctions de la commande afin de mieux les décrire et par là mieux les
transcrire dans le temps et dans l'espace en maintenant tout au long de sa mission le
degré de satisfaction du maître d'ouvrage et des prestataires de services pour un produit
fini de qualité.
Nous suggérons en annexe l'exemple d'une fiche de questionnaire d'enquête pour un
projet.
Le présent manuel reste ouvert à toutes critiques ou information complémentaire après
son analyse dans le but de l'affiner.

Partie I : Enquête et reconnaissance

A- Le commanditaire :
Une fois la commande de réalisation d'un projet de bâtiment est établie, nous avons en
général deux ou trois types de commanditaire.
1/- Celui qui connaît les problèmes liés à l'espace dont il fait usage (problèmes
fonctionnels et techniques) et ceux liés à la structure de ces activités (problèmes
organisationnels). Ainsi il peut projeter dans le temps et l'espace les solutions

2
 fonctionnelles, techniques et organisationnelles qui pallieraient à ces problèmes. C'est le
type de commanditaire qui peut décrire la nature et l'aspect de sa commande avec les
niveaux et les degrés de qualité attendus et exigés. (Performances conceptuelles et
techniques).
2/- Le commanditaire qui peut transcrire les problèmes fonctionnels et organisationnels
sans pour autant pouvoir projeter les solutions adéquates à ces problèmes et donc qui ne
peut apprécier les degrés et niveaux de qualité de son projet. D'où le recours à une
assistance technique.
3/- Le commanditaire qui veut construire pour avoir plus d'espace (bureaux) mais qui ne
dispose pas d'une structure adéquate d'information sur les activités et sur le principe de
fonctionnement et d'organisation du service et donc ne peut décrire la nature de la
commande. D'où la délégation de l'ouvrage à une équipe de M.O.D.
En conséquence quel que soit le cas du commanditaire devant lequel on se place cela ne
doit freiner la mission du programmateur et c'est ainsi qu'une méthodologie d'action doit
être instaurée pour aboutir à rendre clair et compréhensible la nature de la commande et
les besoins réels du commanditaire.
B - E n q u ê t e auprès d u maître d'ouvrage :
B-1 Cas d'un projet de création B-1-1 Contexte du projet
L'enquête a pour but de détecter auprès du commanditaire les raisons qui l'ont amené
d'abord à décider de projeter l'édification d'un nouveau bâtiment : le pourquoi ? et le
comment ? et le avec quoi ?
Les quelles raisons sont soit d'ordre :
x d'incompatibilité entre l'implantation du bâtiment administratif et s o n
environnement physique et naturel ;
x d'une insuffisance de locaux par rapport au nombre d'usagers existants ou
croissants ;
x d'une inadéquation entre la nature de l'activité et l'espace où celle-ci s'exerce,
les contraintes spatiales et disfonctionnelles dues à la conception du bâtiment ;
x d'une volonté de restructuration organisationnelle, ce qui induit une croissance
dans la structure des fonctions et aussi du nombre de personnels ainsi que la
spécialisation des activités (cas du Ministère des finances) ;
x d'une régression dans le rendement de l'activité qui peut-ê t r e l i é à
l'environnement physique-inconfort-et à l'insatisfaction du public pour le service
qui lui est rendu et le cadre du service ;
x d'une volonté politique à l'échelle Nationale du département pour une
restructuration de ses activités.
En effet les raisons peuvent être multiples, mais nous en citons les plus fréquemment
évoquées et constatées.
Les raisons évoquées par le M.O. permettent au programmateur d'élaborer une
méthodologie d'action visant à faire ressortir la nature et le degré des problèmes auxquels
sont confrontés les usagers du bâtiments ; ceci est valable aussi bien pour le cas d'une
nouvelle réalisation que pour le cas d'une rénovation-réhabilitation.

3
Pour ce faire, un entretien avec les différents responsables à différents niveaux de la
fonction est à établir (Directeurs, Chefs département, Chefs sections ou services, Cadres,
Adjoints, Personnels... etc.)
A chaque entretien, une fiche de renseignements et d'information doit correspondre pour
une synthèse générale par recoupement.
La synthèse doit faire ressortir une approche générale :
x de défaillance organisationnelle,
x de défaillance fonctionnelle,
x de défaillance physique et technique,
x d'évaluation dans le temps et l'espace (besoins, quantité coût, qualité...) des
projections et souhaits du M.O.,
x de faisabilité du projet et son optimisation.
B-1-2 Reconnaissance de la structure organisationnelle :
La structure administrative est la manière dont est organisé un groupe d'individus à
différents niveaux de fonctions et de professions pour opérer une ou plusieurs activités
selon les caractères et les spécificités propres à cette activité.
Dans le cas d'une entité administrative, l'activité peut-être soit à service inter-administratif,
soit à service tourné essentiellement vers le public.
La reconnaissance et l'assimilation de la structure organisationnelle d'une entité sont
importantes dans la programmation du fait qu'elles permettent de fixer les besoins et les
objectifs spéciaux et techniques attendus par le M.O. et à réaliser par le M.O.D.
A cet égard, on doit faire ressortir par la reconnaissance de la structure d'une entité les
éléments suivants ;
x l'organisation hiérarchique par type de fonction et nature d'activité (direction,
sous-direction, division, secteurs, bureaux... etc.) et leurs nominations exactes ;
x l'entité opérationnelle ou fonctionnelle ;
x le caractère de l'activité et du service tournés vers le public ou non et à quelle
fréquence ;
x l'organisation fonctionnelle nécessaire au bon fonctionnement de la structure :
(bureaux indépendants, bureaux paysagers, plateaux de travail.., etc) ;
x le nombre des espaces (bureaux ou autres) suffisants ;
x l'organisation fonctionnelle de chaque degré de la hiérarchie et le nombre de
fonctions par type et spécificité d'activité ;
x la dépendance, l'indépendances ou l'interelations entre les services ou les
fonctions à caractère semblables ;
x les fonctions à service administratif et les fonctions à service public : (espace
public et ceux privés de l'entité).
L a c o l l e c t e d e c e s d o n n é e s p e r m e t a l o r s d e c o n f e c t i o n n e r u n organigramme
organisationnelle qui peut renseigner avec clarté sur la structure des fonctions et des
activités et aussi de la nature des usagers et les interelations existants entre eux.
Cette étape a pour but d'esquisser la conception physique et fonctionnelle adéquate au
bon fonctionnement de la structure organisationnelle en concertation avec le M.O.
4
B-2 Cas d'un projet d'aménagement :
B-2-1 Reconnaissance de l'état des lieux physiques et fonctionnels
Cette reconnaissance est nécessaire pour un bâtiment soit à rénover soit à reconstruire.
Elle permet de faire des liens entre la s tructure organisationnelle existante et les
dispositions des locaux (leur fonctionnalité) dans le bâtiment pour un bon usage.
Lequel lien renseigne sur les anomalies physiques et fonctionnelles qui constituent les
contraintes au bon fonctionnement de l'entité en question.
De cette reconnaissance une fiche de l'état des lieux physiques et fonctionnels fera
ressortir les critères suivants :
x la situation du bâtiment en rapport avec son environnement physique et naturel
(description),
x l'orientation,
x la voirie et différents accès (véhicules, usages publics... etc...), -les abords du
bâtiment,
x le flux de circulations,
x les hiérarchies des accès au niveau du bâtiment,
x la liste des locaux (bureaux) par niveau et leurs dimensions, -les circulations et
leur hiérarchie (dimensions),
x la description de l'exploitation et de l'encombrement des locaux par type
d'usage : Département, secteur... etc et par niveaux,
x la description du flux des circulations intérieures et extérieures,
x les taux d'occupation par secteurs et par bureaux : type des fonctions et
d'activités, (densité),
x l'organigramme fonctionnel et organisationnel,
x le diagnostic visuel de l'état des lieux par corps d'état et la qualité des
prestations,
x la description de la sécurité du bâtiment et des usagers,
x le degré du confort des locaux,
x les réseaux divers : eau, électricité, téléphone, informatique... etc, -le rapport
usage / qualité.
En conséquence, une confrontation et une analyse de ces fiches - état physique et état
fonctionnel - doit aboutir à synthétiser les anomalies qui leurs sont correspondantes.
Ceci permet de définir le degré et la nature des contraintes par spécifications d'usage et
d'activité liés au bâtiment.
B-2-2 Reconnaissance des dysfonctionnements et des Insuffisances
Le dysfonctionnement dans un bâtiment est la contrainte conceptuelle (désorganisation
spatiale) ou technique (dysfonctionnement ou dégradation des installations techniques et
des équipements), dans lequel un ensemble d'activité s'y déroulent par incommodité, ce
qui a un impact sur l'organisation et le rendement du travail.
Le dysfonctionnement peut-être lié :

5
 x au milieu, environnement physique et naturel dans lequel le bâtiment est
implanté : difficulté d'accès, inadéquation avec le milieu, éloignement,
nuisances, insalubrité des aménagements extérieurs et V.R.D. ... etc.
x à l'accès et circulations extérieurs et intérieurs inadaptés aux flux et aux
activités ;
x au taux d'occupation par surface utile supérieur à la moyenne ex : 4 personnes
par bureau de 16 m2 S.U ;
x au bâtiment abritant à la fois plusieurs fonctions et type d'usage de nature
différentes : incommodité des activités.
x au problème d'interrelation entre les services à fonctions similaires ou
complémentaires ;
x au manque de confort spatial (acoustique, visuel, thermique... etc) et des
installations techniques ;
x aux locaux insalubres (dégradations des installations du bâtiment plomberie,
sanitaire, électricité... etc) ;
x au dysfonctionnement des réseaux et des équipements techniques ; -au
problème d'espace public et d'espace privé ;
Le diagnostic des dysfonctionnements peut être effectué soit visuellement, soit par
sondage et après analyse, on peut palier à ce dysfonctionnement en rénovant le bâtiment
pour réhabiliter le bon fonctionnement de la structure organisationnelle.
Mais si le coût de cette opération s'avère élevé, la réalisation d'un nouveau bâtiment est
alors une solution meilleure où la conception doit tenir compte de l'adéquation : espace -
usagers-fonctions.
Quant aux insuffisances dans un bâtiment, elles sont liées à des critères quantitatifs et
qualitatifs ;
x Rapport nombre d'usagers et type d'usage / aux surfaces utiles exploitable (y/c
les rangements et le mobilier nécessaires).
x Le degré de qualité des prestations, des équipements et des installations
techniques exigés.
En somme, à chaque fonction ou ensemble d'activités sont associées une qualité spatiale
et une qualité de prestations et d'équipement (cas d'un hôpital, un centre informatique ou
même une administration... etc).

PARTIE II : LE QUESTIONNAIRE DES BESOINS ET

LE PROGRAMME
C- Etablissement du questionnaire des besoins :
(Nous présentons en annexe un exemple de liche questionnaire pour enquêter auprès du
M.O.).
La phase d'enquête et des reconnaissances auprès du M.O. permettent au programmateur d'élaborer
des schémas et des organigrammes globaux qui définissent l'organisation fonctionnelle de la
structure ; pour une approche quantitative des besoins et qualitative des espaces sans aller
dans le détail par souci de flexibilité du programme : fonction / type d'usage / espace.

6
Ces organigrammes sont en vue de confectionner une liste de besoins (quantitatifs -
qualitatifs) correspondant aux attentes et exigences du M.O. pour un fonctionnement
optimal.
Nous donnons ci-après un schéma pour la définition d'un ouvrage auprès du M.O.
Le questionnaire permettra alors d'apprécier les besoins et les exigences du M.O. pour cueillir
les informations suivantes :
EX :-Nombre, type et nature des locaux
x Des surfaces utiles des locaux par secteur ou de chaque local pour une
exploitation optimale.

x Spécifications fonctionnelles tenant compte des relations privilégiées ou

indépendance souhaitée entre les secteurs (activité individuelle ou en groupe
utilisant le même local et les mêmes équipements).
x Spécifications sur le transport et la communication des usagers (les accès, les
circulations horizontales et verticales, communication par téléphone, réseau
informatique... etc.).
x Situation et localisation des locaux par préférence et par niveau ; plateau
service public, plateau service administratif.
x Type et nature des locaux communs (hall d'accueil, attente... etc).

x Les exigences techniques et qualitatives propres à chaque local ou secteur.

x La décoration.
x Les exigences du M.O. doivent aussi permettre au programmateur d'apprécier la
situation souhaitée de l'équipement par le M.O. d'où :
x la situation du terrain

7
 x l'environnement physique et nature / préconisé
x la facilité des voies de desserte
x la proximité des équipements du publics, ou isolement -le degré de
fréquentation ou non ... etc.
Le recueil des informations et des exigences au niveau de ce questionnaire amènent
alors, après une analyse de ces données, à la phase d'élaboration du programme
proprement dit qui doit être présenté au M.O. pour l'avaliser.

D- Elaboratlon du programme :
Comme nous l'avons mentionné plus haut, le programme est la phase qui découle de
deux situations ;

x Le programme doit alors décrire clairement les besoins et les exigences du M.O.
et compotier les documents suivants ;
x Le programme quantitatif
x L'organigramme fonctionnel - organisationnel
x Le programme technique et qualitatif avec les recommandations du M.O. (cf
annexe)
Pour définir aisément le programme qui est alors un document de travail pour l'équipe de
la maîtrise d'oeuvre (exigences et performances à atteindre) et un outil de contrôle pour le
gestionnaire du projet (M.O., M.O.D... etc) ; ce dernier doit indiquer pour chaque type
d'espace :
x La superficie (S.U.),
x Les activités prévues (nature, type) ; leur intensité, leur fréquence, leur durée,
leur succession, leurs relations avec d'autres activités, -Le nombre d'usagers, le
personnel concerné,
x La qualité de l'ambiance souhaitée.
x Les performances attendues sur les plans :
8
 ƒ de l'éclairage (naturel, artificiel)
ƒ de l'occultation
ƒ de la protection solaire
ƒ de l'acoustique •de la température
ƒ de la qualité de l'air (régulation, isolation récupération de la chaleur,
climatisation... etc.)
ƒ de l'aération, de la ventilation
ƒ de l'équipement immobilier : P o i n t s d ' e a u , s a n i t a i r e s , p r o t e c t i o n
incendie...etc.
x Les exigences concernant
ƒ Les modes de transport (cages d'escaliers, ascenseurs, montes charge,
escaliers mécaniques... etc).
ƒ Les réseaux spécialisés (informatique, télématique...)
x Les besoins en rangement, stockage, débarras,...
x Les besoins en postes téléphoniques (relations avec l'extérieur, relations
internes) ;
x Les besoins en réseaux, postes et équipements pour l'audit- visuel ;
x Les performances techniques demandées :
ƒ sol (souplesse, dureté, résistance au poinçonnement...etc).
ƒ murs (caractéristique, finitions, possibilité d'affichage.. ;etc).
ƒ vitrage (résistance aux chocs...etc)
ƒ menuiseries extérieures
x Les contraintes spécifiques d'accès, de sécurité et de sûreté.
x Les espaces extérieurs, le niveau de prestations attendu pour :
ƒ le sol
ƒ les plantations
ƒ l'arrosage
ƒ l'éclairage
ƒ l'entretien
x Le mode d'entretien du bâtiment et la qualité attendue.
La description typologique des espaces varie bien entendu d'un bâtiment à un autre et
d'une situation à une autre.
Cette description aide le maître d'oeuvre à connaître ce qu'il ne sait pas (au lieu de le
deviner) et qui constitue les performances attendues par le M.O ; au niveau des qualités
du bâtiment.
Les exigences en matière d'urbanisme, d'aménagement et d'architecture.
x Urbanisme :
ƒ (outre les contraintes liées à la réglementation urbanistique, le M.O. peut
avoir des exigences de portée générale)
9
 ƒ accès et liaisons avec l'environnement
ƒ stationnement et arrêts
ƒ alignement
ƒ continuité avec les axes de circulation
x Aménagements :
ƒ caractéristiques de l'aménagement
ƒ rapport à respecter en minéral et végétal (pourcentage)
ƒ respect des plantations
ƒ absence ou traitement des clôtures
ƒ aménagement des cheminements piétons, trottoirs,... etc.
ƒ aménagement des aires de circulations et aires de stationnements des
véhicules.
ƒ aménagement des aires gazonnées et plantations
ƒ signalisation
ƒ mobilier urbain (abris, banc...etc)
x Architecture :
ƒ orientations concernant la prise en compte des caractéristiques locales, des
matériaux, des couleurs.
ƒ hauteurs, nombre de niveaux...
ƒ fonctions symboliques urbaine
Les exigences techniques générales :
Ces exigences ont pour but de fixer les seuils minimaux des résultats à atteindre sur le
plan technique et propose les meilleurs solutions pour :
x Les infrastructures (terrassements, voiries, fondations, drainage...etc),
x Les structures (murs, plancher, façades, escaliers toitures, isolations, etc..),
x Les aménagements (cloisons fixes ou amovibles, service, faux-plafonds -
revêtements, signalisation intérieure, extérieur, etc), -Sécurité générale, sûreté
et protections.
L'ensemble des exigences et des performances citées plus haut constituent alors le
programme qualitatif et technique qui est aussi pour l'équipe de conception.
Un document de travail l'aidant à la compréhension du type et de la nature de la
commande pour une réponse objective et optimale à celle-ci au niveau de la conception.
Dimensionnement et surfaces :
On déterminera les surfaces à partir de l'expérience de l'observation d'exemples
comparables, de normes en fonction du contexte local et du cas particulier.
En principe, pour dimensionner un espace il faudra tenir compte des paramètres suivants :
x L'espace propre au déroulement de l'activité,
x L'encombrement du mobilier et rangement nécessaires..,
x Le nombre d'usagers et la spécificité de leurs fonctions,
10
 x L'équipement immobilier (climatisation, informatique, téléphone...etc.) e t
mobilier.
Ces paramètres permettent de définir avec précision les surfaces en fonction de l'activité.
Aussi, il faudra définir de quelle surface on parle :
x avec ou sans les dégagements, les Circulations,
x avec ou sans les espaces de rangements,
x avec ou sans les surfaces de sécurité ou de protection, s'il y a lieu.
On aura souvent intérêt à tenter de définir une surface utile propre au déroulement de
l'activité.
EX : 18 m2, surface utile du bureau secrétariat du chef de service bâtiment : (3m x 4m) =
12 m2, (3m x 2m) = 6m2, espace attente réception (sans rangement ni circulation).
N.B : L'ouvrage intitulé "Les Eléments des Projets de Construction, 6ème édition,
Auteur : ERNEST NEUFERT, ED : DUNOD est reconnu internationalement en
tant que recueil de normes dimensionnelles relatives à plusieurs types de
bâtiments et espaces publics ou privés (ex hôpital, aéroport, habitations etc...
Le programmateur doit se constituer un recueil dimensionnel par type de local et nature de
projet qui servira de référence d'appréciation de surfaces au maîtres d'ouvrage ou divers
interlocuteurs.
C'est un outil de travail aussi pour aider le M.O. à mieux définir ses besoins quantitatifs.
(Nous donnons en annexe une appréciation dimensionnelle relative aux locaux de
bureaux, salles de réunions, sanitaires, bureaux directeurs... etc).
Les circulations :
Les Circulations qui comprennent :
x Circulations horizontales
ƒ couloirs
ƒ dégagements
ƒ halls
ƒ sas ... etc.
x Circulations verticales
ƒ les escaliers
ƒ des ascenseurs
ƒ des escalators
ƒ les montes charges ... etc
Sont définies et dimensionnées dans un ouvrage de bâtiment en fonction de leur
importance (volume), du type d'activités qui s'y opèrent (densité, encombrement) et du
type d'usage et de fréquentation (usage administratif, usage administratif -public et
fréquence et nature du public).
Au niveau de la conception il est toujours souhaitable d'éclairer et de ventiler
naturellement les circulations.

11
Les critères suivants permettent d'apprécier le type et la nature des circulations dans un
bâtiment.
Bâtiment recevant du public et son niveau et degré de fréquentation ou ne recevant
pas du public.
Secteurs et niveaux publics et ceux privés.
Interaction ou indépendance par secteurs.
Accès privés - accès publics.
Mouvements entre secteurs.
Densité de bureaux et d'usagers par secteur et par niveau.
Type et localisation des circulations verticales et leurs jonctions avec les circulations
horizontales.
Transport de mobilier ou de machinerie empruntant les circulations horizontales et / ou
verticales.
Les attentes publiques et leurs emplacements.
Les aires de dégagements : Petits halls, sas, intentions de circulation, seuils.. etc.
Ces critères, parmi tant d'autres, peuvent aider en les analysant à déterminer la largeur
maximale d'une circulation verticale ou horizontale et l'aisance que l'on doit permettre â
l'usager qui les empruntent.
En moyenne, le pourcentage des circulations varie de 20 à 30%, selon le type et l'activité
du bâtiment, du total des surfaces utiles de ce dernier :
EX : S.U.T. Perception 590m2 circulations (25%)148m2. Les espaces de rangements :
Le rangement ou le mobilier de rangement a différentes fonctions :
x de confort
x utilitaire
x décorative
x d'isolation (acoustique, thermique, visuelle).
II est donc intéressant de le considérer comme une partie du programme, sa conception et
son choix sont importants.
En général, il faudra distinguer entre :
x Rangements :
ƒ des affaires personnelles
ƒ des ouvrages
ƒ des documents
ƒ du petit matériel
x Stockage :
ƒ de longue durée ou temporaire
ƒ réserve de produits, de mobilier •de matériaux
ƒ local poubelle
x Dépôts :
12
 ƒ nécessairement temporaire
ƒ gros matériel
ƒ matériaux...etc.
Pour le cas des équipements à usage de bureaux, le rangement dit "Placard" est souvent
d'usage. Sa surface représente 10% de la surface utile où se déroule l'activité et où un
rangement est nécessaire
Ex : S.0 Bureau 20 m2
Rangement 2 m2
Les autres types de rangements sont à définir auprès du M.O. (stockage, dépôts...etc).
Il est à noter que certains bureaux de responsables reçoivent un mobilier de rangement,
d'où la nécessité de les reconnaître au niveau de la définition des besoins et d'en réserver
les surfaces adéquates.
EX : Bureau directeur DTP
Bureau 30 m2 S.U
Coin réception 10 m2 S.U
Coin réunion 10 m2 S.U
Surface rangement 5 m2 S.U
RECOMMANDATIONS :
Comme nous l'avons cité plus haut la programmation n'a pas seulement pour objectif de
quantifier un ensemble de besoins, mais surtout de les transcrire dans un espace avec
cohérence et d'en fixer les degrés et niveaux de qualités suivant les exigences du M.O.
Pour ce, l'élaboration d'un organigramme fonctionnel et d'une fiche de recommandations
sont nécessaires et sont à joindre au programme physique.
Ces éléments de la programmation d'un projet renseignent avec clarté l'ensemble des
intervenants dans la commande (Archi. BET. BTC. Topo. Entreprise... etc) quant au
niveau des plans et pièces contractuelles.
Organigramme Fonctionnel :
L'Organigramme de fonctionnement général est un document graphique et écrit qui
renseigne le concepteur sur :
x Les différentes fonctions du bâtiment
x Les relations entre les différentes fonctions
x Les relations entre les groupes d'activités qui en découlent -Les objectifs
fonctionnels et les locaux nécessaires
x Les locaux par spécification d'usage
x Les types de relations
x Leur intensité, leur fréquence, leur durée, leur modalité (téléphone,
déplacements travail en commun transmission d'information, de données, de
documents...)
x Le flux de circulation et sa hiérarchie

13
 x Les spécifications fonctionnelles et relations privilégiées entre les secteurs, les
accès, la circulation et les activités par type d'usage.
Cet organigramme a pour objectif de fournir au concepteur les éléments utiles adaptés au
degré de précision de la commande sur le plan fonctionnel et des prestations devant être
remises.
II est aussi, pour le gestionnaire du projet dans les phases des études, un outil de contrôle
et d'appréciation de la qualité fonctionnelle du bâtiment.
Fiche des Recommandations :
La fiche des recommandations transcrit les degrés des exigences architecturales,
techniques et qualitatives recommandés pour le bâtiment et aident l'équipe de
concepteurs (Archi. BET, BTC,...etc) à apporter les solutions adaptées.
Ces exigences sont :
x Exigences Architecturales et fonctionnelles
x Exigences de sécurité, de confort
x Exigences économiques
x Performances techniques du bâtiment
Circulation, locaux techniques, équipements communs (distribution générale de
l'électricité, des réseaux faibles, du chauffage, de la ventilation générale, des ascenseurs
... etc).
x Electricité (P.0 avec leurs puissances)
x Eclairage
x Acoustique
x Télécommunication et Télématique
x Chauffage, climatisation, dont température intérieure de consigne
x Sécurité incendie
x Sûreté
x Eau potable, évacuation E.M/E.V
x Accessibilité handicapés
x Aménagements : revêtement sols, murs, plafonds, ambiances spatiales.
(Textures, couleurs...)
x Prescriptions particulières pour les ouvrants : résistance, antieflraction,
occultations ....
x Aménagement extérieurs, clôtures, voiries, parkings, plantations, mobilier
urbain, éclairage.
x Décoration (le M.O. a grand intérêt à faire connaître des choix pour la
décoration.

E- Estimation du projet :
Le coût d'un projet, qui comprend les honoraires de l'équipe des concepteurs (Archi. BET.
BTC. LPEE. Topographe ... etc), les travaux proprement dit au m2 H.O., les divers

14
branchements, les imprévus physiques et financiers, est d'autant plus précis que si les
performances quantitatives, qualitatives et technique sont aussi précis dés le départ.
Ces performances permettent d'apprécier avec exactitude, selon la situation du projet,
(disponibilité des matériaux, prix au m2 pratiqué) la valeur de chaque présentation en
tenant compte de sa qualité en matériau et en exécution.
Avant d'élaborer une programmation puis le coût d'un bâtiment, il est important que le
M.O. tasse connaître le montant maximal de la dépense qui comprend :
x Les travaux (bâtiment, V.R.D., espaces extérieurs, branchements, équipements
immobiliers...).
x Les honoraires du maître d'ceuvre
x Les honoraires d'autres prestataires de service.
Le coût global est l'addition (mais pas arithmétique) de tous les coûts liés à la création et à
la vie d'un bâtiment : coût initial ou de construction et coûts ultérieurs pour l'entretien et
l'exploitation.
Il y a lieu de savoir que le projet le plus économique n'est pas forcément le meilleur
marché, mais celui qui aura la valeur maximale pour l'argent dépensé.
La notion de valeur montre que la finalité est loin d'être seulement financière, ce qui est en
jeu est aussi bien la qualité de ce que l'on veut obtenir : le rapport "Qualité / Prix".

ANNEXE

15
PROGRAMMATION QUESTIONNAIRE D'ENQUETE
x MAITRE D'OUVRAGE : ....................................................................................
x -DIRECTION OU DEPARTEMENT : .................................................................
x -LOCALITÉ (Commune urbaine, Commune rurale) ..........................................
x -PROJET (Construction, rénovation, réhabilitation) : .........................................
I- RENSEIGNEMENTS SUR LE TERRAIN :
-Terrain Disponible :
* Oui/Non "Si oui :
* Terrain acquis : Oui / non
* Situation juridique du terrain : ............................................................
* Superficie : L x l .................................................................................
* Topographie :
* Situation 1/200 et 1/500 :....................................................................
* Environnement Physique et Naturel : .................................................
* Voies de desserte et natures : ... *Aménagements extérieurs publics
(Trottoire, végétation, éclairage...) : ...................................................
* Réseaux publics (éléct, eau, Tél.... ) : ................................................
* Relevés ou photographie :..................................................................
* Réglementation urbanistique : (soit disponible M.O, soit à faire par
M.O.D) ................................................................................................
*Si non
* Description du terrain : .......................................................................
* Situation souhaitée : ...........................................................................
* *Topographie : ...................................................................................
* Environnement physique et naturel (voirie, quartier proximité) :.
* *Hauteur, Cos, Fos, Reculs souhaités : .............................................
* *Nature juridique : ..............................................................................
* Mode d'acquisition : ............................................................................
* *Coût :.................................................................................................
II- DEFINITION DES EXIGENCES
III• Cas d'un Projet de Création :
Principe de fonctionnement de l'équipement
Caractéristique générale du service rendu :
(inter-administratif, public - administratif, public, privé). -Description de l'organigramme
hiérarchique de la structure. -Caractéristique du service rendu par son entité s'imposant la
structure ; (description et nature du service) du point de vue : de fonction remplie )
activité.. ; etc.
Définition des relations entre sous-entités (ex : entre service) de point de vue de :
16
 * *l'intensité et durée .............................................................................
* *la fréquence etc ................................................................................
Définition des relations entre sous-entités et usagers de point de vue de :
* *la population concernée ....................................................................
* -la fréquence ......................................................................................
* l'intensité etc ......................................................................................
Définition de la nature de transmission d'information de données et documents
Synthèse des fonctions en fonctions principales et fonctions secondaires
Définition des profils du personnel nécessaire pour remplir les fonctions par activité
Synthèse
Relation entre les fonctions (principe de fonctionnement), description et schéma
Nouveau schéma de l'organisation hiérarchique et nombre et profil du personnel
nécessaire
Elaboration d'un organigramme fonctionnel
Relation entre services
II2- CAS D'UN PROJET D'AMENAGEMENT
Reconnaissance de l'état des lieux physiques et fonctionnels :
x Nombre de niveau : .......................................................................................
x Nombre et nomination des locaux par niveau : .............................................
x Affectation des locaux par fonctions et activités : ..........................................
x Répartition de la structure par niveau ou locaux : .........................................
x Locaux à caractère particulier (Technique, informatique) .............................
x Locaux annexes : ..........................................................................................
x polyvalence ou flexibilité des locaux (fonctions) : ..........................................
x Nature d'usage individuelle ou en groupe : ...................................................
x Secteurs privés et/ou publics :.......................................................................
x Nombre d'usagers par local :.........................................................................
x Moyenne M2 SU par personne usager :........................................................
x Moyenne M2 S.0 par personne public :.........................................................
x Natures, types et moyens de déplacement ..................................................
* Circulations horizontales (%) : ............................................................
* Circulations verticales (%) .................................................................
x Intensité des déplacement et fréquence, durée :...........................................
x Flux circulations usagers, publics :................................................................
x Surfaces utiles par local et par fonction :.......................................................
x Surfaces utiles des circulations par ordre d'importance : ..............................

17
 x Description par local ou groupe de locaux du :..............................................
* niveau d'équipements mobiliers (rangement, attentes, etc.) : ............
* niveau d'équipements immobiliers (réseaux, informatique, téléphone,
lustrerie, éclairage, climatisation, chauffage, texture, murs, plafond) .
* sol, ouverture, aération, acoustique, thermique, visuel etc) ...............
x Accès par ordre d’importance de l’équipement (Accès carrossable, piétons,
public, privé, secours, personnel, Parking, livraison, sapeur pompiers,
ambulance, service, électricité, eau, etc.) .....................................................
x Flux aux accès :.............................................................................................................
x Description des aménagements intérieurs et extérieurs (patios, végétation,
plantations, éclairage, espaces publics, etc.) : .............................................
x Existence de murs de clôture ou pas : ..........................................................
x Niveau de sécurité et de sûreté : ..................................................................
x Les protections : ............................................................................................
x La décoration :...............................................................................................
II2-1 Etablir une analyse (avantage, inconvénients, insuffisances, anomalies) fonctionnel
et physique : cas construction nouvelle. (Document écrit et graphique par M.O.D)
II2-2 Diagnostic physique et technique puis fonctionnel dans le cas d'une rénovation
restructuration
x Description par :
* local ou groupe de locaux ..................................................................
* lot technique ......................................................................................
x Description conceptuelle de l'équipement ....................................................
III- DEFINITION DES BESOINS ET EXIGENCES
(QUANTITATIFS - QUALITATIFS)
N.B. La phrase précédente permet de dresser un constat général au M.O. et des
ébauches de solutions)
BESOINS ET EXIGENCES :
x Schéma des fonctions et activités projetées : (avec relations et types)
x Organisation générale ..................................................................................
x Répartition et affectation par fonctions et activités .......................................
x Liste des locaux :...........................................................................................
quantitatif :
* surfaces .............................................................................................
* volumes .............................................................................................
* qualité ................................................................................................
* performances techniques ..................................................................
qualitatif :
* nature, fréquence, durée ....................................................................
18
 * gestes, pratiques ...............................................................................
* espaces .............................................................................................
* confort et ambiances souhaités (notion à décrire avec précision) .....
* matériel à utiliser ................................................................................
* mobilier ..............................................................................................
* espace extérieur, s'il y a lieu ..............................................................
* accès, sécurité, contrôle, sûreté ........................................................
* température, hygrométrie ..................................................................
* ventilation ..........................................................................................
* niveau d'éclairement ..........................................................................
* nuisances ..........................................................................................
* qualités phonique ...............................................................................
* murs, plafonds, sols (textures) ...........................................................
* ouvertures (le visuel) .........................................................................
Liste des locaux communs : (surface, nature, fréquence utilité)
* salles .................................................................................................
* sanitaires ...........................................................................................
* dépôts.................................................................................................
* parking intérieurs - extérieurs ............................................................
Liste des rangements :
* surface, emplacements ......................................................................
* nature, fonction ..................................................................................
Les circulations :
-QUALITE DES EQUIPEMENTS :
* Qualité des matériaux : (Sol, murs...) ................................................
* Qualité des équipements permanents (radiateurs lavabos,
éclairages...) ......................................................................................
-AMENAGEMENTS EXTERIEURS :
* Plantations -végétations ....................................................................
* Eclairages ..........................................................................................
* Accès .................................................................................................
* Espaces d'attentes ............................................................................
* Circulations ........................................................................................
* Stationnements ..................................................................................
* Clôture ...............................................................................................
* Trottoirs .............................................................................................
* Abords du bâtiment ............................................................................
19
 * Signalisation
IV- LE PROGRAMME :
A partir de la phase précédente, l'élaboration du programme est à faire et doit contenir
pour l'accord du M.O.
x Le programme qualitatif ................................................................................
x L'organigramme fonctionnel .........................................................................
x La fiche des exigences architecturales et techniques ...................................
x Les recommandations qualitatives (performances) ......................................
ROLE DU SERVICE TERRITORIAL AU NIVEAU DU P.T.D.
Le service bâtiment a une grande responsabilité dans le pilotage de la phase
programmation d'un projet du tait qu'il est en contact permanent avec le maître d'ouvrage
exploitant premier de ce projet.
Quoique l'organisation fonctionnelle des services extérieurs du M.O. est figée par des
textes connus par les services centraux. Elle n'en demeure pas moins voir relativement
liée aux conditions réelles de gestion locales qui dépendent principalement des moyens
mis en place et de leur adaptabilité à ces conditions. Il s'en trouve que le programme
physique arrêté sur la base de cette organisation ne transcrit pas en totalité l'ensemble
des souhaits des exploitants immédiats du projet.
C'est pourquoi, il est jugé nécessaire que la première enquête se fasse localement avec
les interlocuteurs sur place du maître d'ouvrage et devient la tache préliminaire du service
territorial dans le processus de programmation.
De cette enquête, il ressort toutes les ordres à la programmation ainsi que les opportunités
pour le projet d'assurer les activités nécessaires du M.O.
Au niveau du Service Territorial, il peut être possible de déterminer les données fiables de
la programmation qui sont de plusieurs ordres.
Les données propres au terrain qui renseignent sur sa topographie, son implantation, ses
voiries sur les seuils du bâtiment et son environnement.
Les données sur les conditions de branchements pour la connaissance réelle des divers
réseaux mitoyens (assainissement, E.P, électricité moyenne et basse tension ; lignes
téléphoniques).
Les données sur les équipements existants sur place.
II en est de même pour les besoins réels qui définissent le programme détaillé de la
réalisation.
La connaissance de la composition de chaque service permettra de déterminer les locaux
nécessaires qui doivent le composer et leurs dimensions.
Le service territorial peut connaître sur place toutes les contraintes liés à un projet. Par
simple contact avec les services de la province et de la Municipalité, il est possible de se
renseigner sur les contraintes urbanistiques et la réglementation de la zone abritant le
projet.
L'étude de la situation du projet permet aussi dés le départ d'identifier les activités propres
aux chantiers et les dispositions à prévoir au moment de la réalisation.

20
L'étude des prix locaux doit être considérée comme un rôle essentiel qui peut intéresser le
service territorial pour qu'elle permette de maîtriser correctement l'estimation du projet et
par conséquent, sa programmation financière.

21
22