Facultad de Administración Finanzas e Informática

Alumna:
Martha Fernanda Muñoz Chaguay
Docente:
Ing. Andrea Albán
Materia:
Legislación Financiera
Carrera:
Ingeniería en Contabilidad y Auditoria
Semestre:
9no “B” CPA
Jornada:
“Vespertino”

Periodo Lectivo
Septiembre – Febrero
2018 – 2019
 Como está conformado el sector público (clasificación)

El sector público es el conjunto de organismos e instituciones que son manejados

directa o indirectamente por el Estado.

El sector público representa a la propiedad colectiva o pública, en contraposición

del sector privado (propiedad individual de personas o empresas). Está
representado por el Estado a través de las instituciones, organizaciones y
empresas con parte o la totalidad de su capital de origen estatal. es decir, que
abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administración local y central)
poseen o controlan.

Clasificación

Organismos autónomos.
Entidades Públicas Empresariales.

Presupuesto general del estado

El Presupuesto General del Estado es la estimación de los recursos financieros

que tiene el Ecuador; es decir, aquí están los Ingresos (venta de petróleo,
recaudación de impuestos, etc.) pero también están los Gastos (de servicio,
producción y funcionamiento estatal para educación, salud, vivienda, agricultura,
seguridad, transporte, electricidad, etc. De acuerdo a las necesidades
identificadas en los sectores y a la planificación de programas de desarrollo) El
Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General
del Estado (PGE) directamente administrada por el Gobierno y sus instituciones,
a través del Ministerio de Finanzas.

Que tipos de ingresos confirman el PGE

Los ingresos son los recursos que obtiene el Estado por la recaudación de
tributos como el Impuesto a la Renta, el IVA; por la venta de bienes, como del
petróleo y sus derivados; transferencias y donaciones que se reciben; el
resultado operacional de las Empresas Públicas entre otros. Todos estos
ingresos se destinarán para cubrir las obligaciones contraídas para la prestación
de bienes y servicios públicos.

El ingreso se divide en:

  Ingresos Permanentes: Son aquellos ingresos que se mantienen durante
un período de tiempo, y son predecibles. En este campo están los
impuestos como el IVA, ICE, Impuesto a la Renta, a la salida de divisas,
tasas aduaneras, entre otros.

 Ingresos No Permanentes: Son aquellos ingresos no predecibles en el

tiempo. Aquí están los ingresos petroleros, la venta de activos, los
desembolsos de créditos, entre otros.

Quienes planifican el PGE

En el estado también hay un responsable de la planificación, que es la

SENPLADES, (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo). Veamos que
dice el Art. 280 de la Constitución:

El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,

programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto
del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar
las competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector
público e indicativo para los demás sectores.

Ahora bien, TODAS las instituciones Gubernamentales bajo las directrices

establecidas por la SENPLADES planificarán de acuerdo a sus necesidades de
tal forma que les permita alcanzar los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir
(2009-2013), de observancia obligatoria para el sector público, y que busca
eliminar la pobreza y desigualdad social.

EGRESOS DEL PGE

Los Egresos Permanentes constituyen los gastos que realiza el Estado

continuamente para el funcionamiento u operación de las entidades,
instituciones u organismos públicos a fin de cumplir con los servicios a la
sociedad como son el pago de las remuneraciones a los servidores y
trabajadores públicos, la dotación permanente de bienes y servicios públicos a
la sociedad, las transferencias corrientes al sector público y privado, la atención
de gastos financieros y otros gastos corrientes y pasivos. La Constitución del
Estado determina que los gastos permanentes deben ser cubiertos por los
ingresos permanentes,

COMO SE DISTRIBUYE PGE

El estado tiene un presupuesto que será distribuido a las instituciones públicas

de acuerdo a las prioridades establecidas a los ingresos y gastos con los que
cuenta el país.

1.- El Gobierno Central tiene su propio presupuesto. Antes debemos entender

que al decir Gobierno Central hablamos de la Presidencia de la República,
Vicepresidencia de la República, Ministerios y Secretarías de Estado y sus
entidades adscritas, también están los presupuestos de las Funciones
Legislativa (Asamblea Nacional), la Función Judicial (Corte Nacional de Justicia),
además del Consejo Nacional Electoral y la Corte Constitucional.

2.- Organismos de control y regulación como la Contraloría, Superintendencia de

Bancos y Compañías, Defensoría del Pueblo, etc. De la misma manera,
instituciones autónomas y descentralizadas con personería jurídica, como
Correos del Ecuador, Ferrocarriles, que son instituciones creadas por ley para
prestar un servicio público, también tienen su presupuesto.

3.- Hay presupuesto de las instituciones de seguridad social creadas por ley,
como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

4.- Existe Presupuesto de los Ingresos pre asignados por ley (Código Orgánico
de Organización Territorial – COOTAD), es decir, que anticipadamente según las
necesidades de los municipios, prefecturas, juntas parroquiales se destina un
porcentaje de los recursos del Presupuesto General del Estado para estos
gobiernos locales.

5.- Existen presupuestos de los Fondos creados por ley, determinada mediante
aprobación de la Asamblea Nacional para financiar programas y / o proyectos
prioritarios.

ENTIDADES PUBLICAS QUE FORMAN PARTE DEL PGE

Funciones del estado

Legislativa
 Ejecutiva
Judicial y justicia indígena
De Transparencia y Control Social
Electoral
Instituciones creadas por la constitución y la ley para la prestación de
servicios públicos (excepto seguridad social, banca pública y empresas
públicas)

ENTIDADES PUBLICAS QUE NO FORMAN PARTE DEL PGE

No forman parte del Presupuesto General del Estado la Seguridad Social

Banca pública
Empresas públicas y gobiernos autónomos descentralizados.

PLANIFICACION PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDADES

PUBLICA

La planificación trata a cerca de la importancia e impacto que tiene el

presupuesto público en la economía, desarrollo y en el nivel de vida de los
habitantes de cualquier país, muestra una parte esencial de la política
económica; ya que da pauta a las prioridades y objetivos del gobierno a través
de los montos asignados a sus ingresos y a sus egresos. El proceso de
planificación presupuestario es una herramienta fundamental para que el
gobierno formule, discuta, apruebe, ejecute, controle y evalúe los resultados de
la estructura de la clasificación del gasto público en cada uno de los rubros de
tal manera que se refleje en un crecimiento y desarrollo a nivel macro y
microeconómico.

PLAZOS PARA ENTREGAR, ANALISIS Y APROBACION DE LA

PLANIFICACION PRESUPUESTARIAS DE LAS ENTIDADES PUBLICAS

El Instituto Geográfico Militar proveerá el lugar apropiado, exclusivo e

independiente, que contenga todos los servicios para que el personal de los
organismos, entidades y dependencias del sector público contratantes constate
y verifique las especies valoradas materia del contrato correspondiente,
proporcionando todas las facilidades y seguridades al momento de entregar las
especies valoradas al personal de la unidad responsable de especies valoradas
de cada institución.

CICLO PRESUPUESTARIO

Se entiende por ciclo un inicio y un final de diversas actividades; por ejemplo, el

ciclo de estudio empieza en el primer año de básica y concluye en el tercer año
de bachillerato; igual cosa ocurre en las Finanzas Públicas, que también tienen
un inicio en la programación y un final en la clausura y liquidación presupuestaria.
Sin embargo, el ciclo presupuestario tiene varias etapas, que son: Programación,
Formulación, Aprobación, Ejecución, Seguimiento y Control, Clausura y
Liquidación