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Pastrana Corral Susana Angélica1, García Moraga Reyna Elizabeth2, Valdez Bernal Ignacio Alberto3
y Rosales Diaz Flavio Alonso4
1
Doctora en Administración Pública, profesora-investigadora Universidad de Sonora Unidad Regional Norte, URN Caborca
2
Doctora en Administración Pública, profesora-investigadora Universidad de Sonora Unidad Regional Norte, URN Caborca
3
Ignacio Alberto Valdez Bernal, profesor-investigador Universidad de Sonora Unidad Regional Norte, URN, Caborca,
4
Doctor en Ciencias Sociales, profesor-investigador Universidad de Sonora Unidad Regional Norte, URN, Caborca
Resumen
En el presente documento de investigación, se muestra un análisis de cómo el narcotráfico y la corrupción han ocasionado el
recrudecimiento del Estado de Indefensión del Migrante Internacional (MI) que intenta cruzar o ingresar a EU de forma indocumentada
por la zona desértica del Municipio de Plutarco Elías Calles cuya cabecera es Sonoyta, del año 2012 al 2015. Se expone y se documenta
la complejidad y abusos sobre el MI en su recorrido hacia EU en la zona geográfica mencionada originada principalmente por acciones
propias del tránsito de drogas hacia a Estados Unidos y el posible involucramiento de las autoridades locales, ante una actitud de
corrupción. La naturaleza del trabajo es fenomenológico, descriptivo, transversal, tipo cualitativo, con un muestreo no probabilístico causal
indirecto, se utilizó la entrevista semi estructurada, la cual se codificó y se capturó en Excel para analizarse a través del programa Atlas.ti
v.7 y generar las redes semánticas para describirlas, analizarlas e interpretarlas. Se pretende como objetivo, compartir las interpretaciones
formuladas sobre los resultados encontrados entre el narcotráfico y el recrudecimiento del Estado de Indefensión de MI.
Palabras clave: Migrante internacional, zona desértica de Sonoyta, Estado de Indefensión, corrupción y narcotráfico.
Corruption and drug trafficking causals from the recrudescence of the helplessness
of International Migration
Abstract
In this research paper, an analysis of how the drug trafficking and corruption have caused the recrudescence of the helplessness of
International Migrant (IM) crossing or attempting to enter the US without documents for the desert area of the town of Plutarco Elias Calles
(Sonoyta, Son) from 2012 to 2015. It is exposed and documented the complexity and abuses about IM on his way to US in the original
geographical area mentioned mainly caused by drug traffic into the United States and the possible involvement of local authorities, to
an attitude of corruption. The nature of work is phenomenological, descriptive, transversal, qualitative, with an indirect causal non-
probability sampling, the semi-structured interview was used, which was codified and it was typed in Excel to be analyzed through the
program v.7 Atlas.ti and generating semantic networks to describe, analyze and interpret. It is intended objective, to share interpretations
on the results found between drug trafficking and the recrudescence of the helplessness of IM.
Keywords: International Migrant, desert area of Sonoyta, defenseless, corruption and drug trafficking
*Autor para envío de correspondencia: Universidad de Sonora. Campus Caborca. Av. Universidad e Irigoyen, s/n. C.P. 83621. Caborca, Sonora, México.
E-mail: pastrana@caborca.uson.mx
© 2016 Editorial UNISON — URN. Derechos reservados.
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Introducción
humanos es proteger la vida, la libertad, integridad física, nacional, sin importar su nacionalidad o condición
la dignidad, la igualdad, la seguridad y el patrimonio de migratoria, Programa de Repatriación, Bienvenido a casa
cada ser humano. Lo cual no ha ocurrido en estos espacios Paisano, Somos Mexicanos, entre otros.
geográficos.
Por otra parte, el Consejo Nacional de Población (CONAPO,
En México, la Constitución Política Mexicana reconoce 2015), es el ente desconcentrado de la Secretaría de
tales derechos en el capítulo denominado De los Derechos Gobernación que tiene a su cargo la planeación demográfica
Humanos y sus Garantías. El artículo 11 establece en su del país con marcado acento en el desarrollo económico y
primer párrafo: social que ligados a los fenómenos demográficos: empleo,
vivienda, salud, seguridad, vías de comunicación y otros de
Toda persona tiene derecho para entrar en la igual importancia que requieren un tratamiento integral,
República, salir de ella, viajar por su territorio equitativo e igualitario.
y mudar de residencia, sin necesidad de carta
de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros La pregunta es ¿Qué sucede con el migrante internacional
requisitos semejantes. El ejercicio de este derecho que transita hacia a EU a través de suelo mexicano sin cubrir
estará subordinado a las facultades de la autoridad para el efecto los requisitos de internación que aquel país
judicial, en los casos de responsabilidad criminal o exige? Se busca analizar cómo percibe la ciudadanía
civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que el trabajo de la autoridad no en el marco jurídico sino la
toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre percepción de los ciudadanos, que deriva de la distorsión y
emigración, inmigración y salubridad general de la extorsión como es la vinculación entre autoridades locales
República, o sobre extranjeros perniciosos residentes y el narcotráfico.
en el país. En caso de persecución, por motivos
de orden político, toda persona tiene derecho de En el caso concreto que nos ocupa e indistintamente de
solicitar asilo (Diputados LeyesBiblio, 2015). los antecedentes históricos sobre la migración internacional
de México a Estados Unidos originada principalmente por
También, pese a que existe una amplia normativa jurídica. La la atracción del mercado laboral, de las variaciones y los
Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH, 2015) múltiples problemas que se presentan sobre este fenómeno
reconoce la complejidad del tema migratorio en varios social, de la disminución o atenuación de los flujos migratorios
tipos como son la migración de origen, tránsito, destino y (Levine, 2015), a la reorientación del flujo migratorio, que
retorno. En ese sentido, refiere que de 1,617 quejas que tienen su origen en el año 2004 al reforzarse la frontera
se presentaron por violaciones a garantías fundamentales de Arizona, EU, con más de 11 mil agentes de la patrulla
contra migrantes del primero de diciembre de 2012 al 15 de fronteriza junto con la edificación de torres de alumbrado de
junio de 2015, solo cuatro resultaron en una recomendación alta intensidad, telescopios con mira infrarroja, detectores
formal a la institución que se señaló como responsable. térmicos y de movimientos y aeroplanos a control remoto
Durante el año 2014, 107,814 personas extranjeras fueron (Delgado (2004), Anguiano, 2007), se ha observado que las
deportadas o acogidas al beneficio de retorno asistido desde condiciones cruce/movilidad son cada vez más complejas y
México a otros países, en tanto que a junio de 2015 la cifra con incertidumbre, debido más a los abusos sobre el MI en
ascendió a 67,653 personas extranjeras (CNDH, 2015). su recorrido hacia EU en la zona geográfica en el desierto
de Sonoyta.
Dentro del marco normativo mexicano la Ley General
de Población, el artículo 10 establece que es facultad La migración internacional tiene matices únicos y complejos,
exclusiva de la Secretaría de Gobernación fijar los lugares con reglas entendidas entre las organizaciones del tráfico
destinados al tránsito de personas y regular el mismo por los de personas indocumentadas de México hacia Estados
puertos marítimos, aéreos y fronteras, previa opinión de las Unidos y de otras organizaciones delictivas como las del
Secretarías de Hacienda y Crédito Público, Comunicaciones narcotráfico, que de no aplicarse ocasionan la muerte de
y Transportes, Salud, Relaciones Exteriores, Agricultura, quien las infringen. Exige de ellos un trato que se regula
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y en su bajo códigos que han construido para su sobrevivencia y
caso la de la Marina (Diputados, Leyes Biblio, 2015). reconocimiento utilizados como estrategia para entregar al
migrante a su destino. Garantía por demás incierta a todas
A su vez, la Secretaría de Gobernación cuenta con un luces. Sin embargo, los acontecimientos recientes del
órgano denominado Instituto Nacional de Migración (INM, narcotráfico en la zona del desierto de Sonoyta, Sonora, han
2015) a cuyo cargo se encuentran varios programas como roto con estos tratos repercutiendo negativamente al MI.
son Oficiales de Protección a la Infancia (OPIS), Grupo
Beta, que tiene como propósito la protección y defensa de EEs únicamente la Iglesia Católica a la cual los MI pueden
los derechos de los migrantes en su trayecto por territorio acudir en apoyo donde este actor social ha iniciado la
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edificación de un centro de atención con el objetivo de zona de investigación y las percepción de quienes en ella
ofrecer los servicios básicos de alimentación y salud, el intervinieron.
cual llevará por nombre Casa del Migrante “San Pedro”,
quedando claro que es la única instancia que ofrece sostén. Materiales y métodos
Por otra parte y para entender la otra variable corrupción se La naturaleza del trabajo es fenomenológico, descriptivo,
define a alguien que detenta el poder encargado de hacer transversal, tipo cualitativo, con un muestreo no probabilístico
ciertas cosas es inducido mediante recompensas monetarias causal indirecto, se utilizó la entrevista semi estructurada, la
o de otro tipo a realizar acciones que favorecen a quien cual se codificó y se capturó en Excel para analizarse a través
ofrece la recompensa y en consecuencia dañan al grupo del programa Atlas.ti v.7 y generar las redes semánticas para
o la organización a la que el funcionario pertenece. La describirlas, analizarlas e interpretarlas. La información se
corrupción son actos mediante los cuales un funcionario recopiló durante los años del 2012 al 2015 a través de
público es impulsado a actuar en modo distinto a los fuentes periodísticas, informantes claves y migrantes.
estándares normativos del sistema para favorecer a intereses
particulares a cambio de una recompensa; El abuso del Para el caso de las notas periodísticas se consideraron cuyos
poder público para el beneficio privado (González, 2015). encabezados están relacionados al narcotráfico y migración.
Las frecuencias de las noticias y las pocas acciones realizadas
El Soborno estará referido a los funcionarios públicos por las autoridades correspondientes suponen un alto grado
nacionales, soborno de funcionarios extranjeros y de de corrupción haciendo necesaria la investigación del caso.
funcionarios de organizaciones internacionales públicas, Los links web, de las principales notas se encuentran en el
malversación o peculado, apropiación indebida u anexo uno de este documento.
otras formas de desviación de bienes públicos por un
funcionario público, tráfico de influencias, abuso de Al no admitir, las autoridades, su participación en actos
funciones, enriquecimiento ilícito, soborno en el sector delictivos del narcotráfico, se recurrió a terceras personas
privado, malversación o peculado de bienes en el sector para obtener la información (muestreo causal indirecto)
privado, blanqueo del producto del delito, encubrimiento que confirman el soborno y la inaplicabilidad de la ley
y obstrucción de la justicia, (González, 2015). Para el (corrupción). Estos terceros se refieren a personas que
caso que nos ocupa, él soborno, está relacionado con divulgan información confidencial que a la postre se
las organización del tráfico de indocumentados y/o convierten en informantes clave.
narcotraficantes entendida como aquellas agrupaciones de
personas organizadas con actividades ilícitas relacionadas
En relación a los migrantes como informantes, se abordaron
al tráfico de personas, tráfico de armas, lavado de dinero,
en la casa de huéspedes “Durango” de la localidad de
corrupción y el comercio ilegal de drogas.
Sonoyta mientras ingerían sus alimentos en la vía pública.
En total se entrevistaron a 19 personas. En el transcurso
En relación al Estado de Indefensión se considera que es de este trabajo de campo se advirtió que algunos de los
cualquier violación a los Derechos Humanos establecidos migrantes mostraban lesiones físicas visibles, permitiendo
por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a dar pauta a acercamientos para diálogo directo.
la falta de respeto a la privación de la vida, desigualdad,
de no gozar y disfrutar de la misma manera los derechos
En cuanto a los informantes clave las entrevistas fueron
reconocidos por la Constitución, privar de la libertad. No
formales y con preguntas directas, iniciando la conversación
acceso a la protección en condiciones de igualdad y a la
a partir de las múltiples notas periodísticas y su grado de
seguridad en cualquier lugar. Prohibir la libertad de tránsito,
veracidad, solicitando ampliar la información y los motivos
de viajar de un lugar a otro dentro del territorio mexicano o
de tantos acontecimientos sin que, aparentemente, ninguna
mudar su residencia, ser discriminado, no proteger la unidad
autoridad se percate. Para analizar la información se
familiar y no respetar la condición de migrante en relación
procedió a capturarla en Excel. Posteriormente se trasladó
a que no le resta valía y nadie (autoridades y civiles) tiene
al programa Atlas Ti v.7, se codificaron las variables para
derecho a dar un trato diferenciado y excluyente a estas
generar las citas con las fuentes primarias y secundarias.
personas y cuando no se le da alojamiento digno (CNDH,
Por último se generaron las redes semánticas y las tablas
2015).
de frecuencias. Con ello se presentan las principales
correlaciones de la variable Corrupción y Migración con
Por tanto se espera que esta aportación contribuya cada una de sus subvariable, se indica las subvariable con
como fuente de consulta para apoyar la formulación de mayor relación. Finalmente se describen los resultados y
políticas y acciones que puedan atender la problemática discuten en la sección correspondiente.
social planteada. Finalmente debe tomarse en cuenta
que la información mostrada queda a discreción de la
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Fuente: Elaboración propia con datos procesados en Atlas ti v.7 Agosto de 2015.
Figura 5. Red semántica que muestra la Variable Migración interrelacionada a ocho subvariables
con la frecuencia y su grado de relación, así como las citas más relevantes.
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Los acontecimientos sobre ejecuciones llegan al extremo se encuentra apoyando a la organización contraria, tal fue
de no respetar lugar ni personas dejando claro el clima el caso del subdirector de policía Saúl Fernando Félix del
de inseguridad por la falta de protección, ocasionando a Castillo, ver figura 8.
personas inocentes, la muerte y en el mejor de los casos
heridos, ver figura 6.
Fuente:https://www.facebook.com/Frontera-Sonoyta-1423129231320423
/timeline
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