Documento de Trabajo

APROXIMACIONES A LOS RESULTADOS ELECTORAL MUNICIPAL 2018 EN EL DISTRITO INDEPENDENCIA – LIMA NORTE
Lorgio Bello B. Diciembre 2018

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APROXIMACIONES A LOS RESULTADOS ELECTORAL MUNICIPAL 2018 EN EL DISTRITO INDEPENDENCIA

– LIMA NORTE

El 7 de octubre del 2018 se llevó a cabo las elecciones municipales para la renovación de las autoridades
municipales 2019-2022. Vale la oportunidad para aproximarnos a un balance de los resultados para
sacar lecciones y desafíos de la ciudadanía en este nuevo escenario.

Sociedad apolítica, con 23 organizaciones políticas inscritas en el JNE y resultados 2016

Muchas veces escuchamos decir a los que hacen política “no soy político” y otros repiten lo mismo; eso
es verdadero o falso. Es tan falso, que no resiste ningún análisis y lo que buscan es marcar distancia
torpemente por la imagen que tiene hoy la clase política en nuestra sociedad. Pero porqué lo hacen, por
ignorancia o esconden algún propósito, creo que tratan de esconder de manera deliberada su proyecto
político personal y mafioso.

La definición que asume el Estado Peruano sobre los partidos políticos es: “… expresan el pluralismo
democrático. Concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular, y a los procesos
electorales. Son instituciones fundamentales para la participación política de la ciudadanía y base del
sistema democrático… son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho
privado cuyo objeto es participar por medios lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos del
país dentro del marco de la Constitución Política del Estado y la ley…”

Es paradójico expresarse (“no soy político”) de esa manera cuando en el Jurado Nacional de Elecciones
existen 23 organizaciones políticas con inscripción electoral, tal como podemos observar en el Cuadro
Nº 01. Muchos de sus promotores
o representantes de las
organizaciones alquilan, se prestan
a lo que se califica como “vientre
de alquiler”, no son verdaderos
activistas o militantes políticos, sino
buscan que “ubicarse” en la
coyuntura electoral con la finalidad
de “buscar la oportunidad” de
representar; de ahí la crisis de
representación, los cuadros eternos
(10, 15 a más años en el mismo
cargo público), la argolla (solo entre
los “amigos” se eligen, no hay
democracia) y representantes
donde prevalece don dinero (en la
cual influye el dinero para el puesto). Estos elementos afecta el desarrollo político institucional en un
régimen democrático, donde lo fundamental es la participación ciudadana. De ahí la desconfianza en la
clase política, la presencia de mafiosos, la profundización de la corrupción, la ausencia de sueños y
proyectos de sociedad y país que se quiere construir.

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Otro dato muy importante para la reflexión son los resultados electores de año 2016, tal como podemos
observar en el Cuadro Nº 02, con resultados de la primera vuelta, los votos a nivel nacional,
metropolitano y distrital de 10
organizaciones políticas, 4 de ellas
perdieron su inscripción electoral
ante el JNE. Lo logrado en ese
momento por las representaciones
políticas nos dice de las opciones del
electorado en un determinado
contexto, creerse dueño de la
votación, sin mayor interpretación y
valoración, es no entender las
confianzas otorgadas en un régimen
político como el nuestro, no es un
cheque en blanco. Tal como podemos
observar en el actual contexto
político nacional, con las “Yesenias
Ponce” (documentos falsos en su
Hoja de Vida), los “Mamanis” (le da
mareos y la agarra los glúteos a una aeromoza), los “Donayres” (robo de gasolina en las FFAA), las
“Vilcatomas” (sale y reingresa al fujimorismo, los “Becerriles” y otros personajes de la farándula política.

Elecciones Municipales 2018. Proceso y resultados.

Las últimas 5 a más elecciones municipales hemos sido testigos de la cantidad de aspirantes a la
representación municipal a nivel distrital y provincial, muchos de ellos perciben una oportunidad para
salir a la palestra y a “probar suerte” y/o “hacer carrera política”, sin ninguna trayectoria de ningún tipo,
otros hacer más de los mismo (ahora los alcaldes no pueden reelegirse) finalmente muchos aspirantes
se volvieron parte del equipo de la lista o se reubicaron en otras listas del proceso electoral. Se calcula
que más del 80% de los representantes a la alcaldía fueron con “vientre de alquiler”, ello ya es una
precariedad política institucional, solo se agrupan en procesos electorales, después desaparecen hasta
la próxima contienda.

En el distrito Independencia, se pudo observar más de 30 aspirantes, finalmente 19 se inscribieron, 2

fueron descalificados (Frente Amplio y Perú Libertario), logrando pasar la valla 17 representaciones
políticas en el distrito y 20 a nivel de Lima Metropolitana. En esta oportunidad no participaron el APRA,
PNP y Restauración Nacional (que a última hora desistió)

Aproximándonos en el caso particular de Independencia, se produjo la atomización de las

representaciones políticas, siendo de alto riesgo para el continuismo mafioso, a más fragmentación, más
oportunidad para el continuismo. La percepción de la gente no estaba errada con la caracterización del
continuismo mafioso, que se expresaba en las fuerzas representadas en Solidaridad, APP, FP, PP y UPP,
principalmente. Otras representaciones no tenían peso social y los primeros puestos eran parte de la
argolla. Vale resaltar que casi todas las representaciones no pasaron el tamiz democrático de la
ciudadanía, por lo contrario eran más parte del continuismo y prácticas antidemocráticas. En este
contexto la ciudadanía observo las “grandes inversiones” que se expresan en grandiosas presentaciones
artísticas, chantaje a trabajadores con amenaza para continuar laborando en la municipalidad,
banquetes, cantidades de propaganda electoral, pagos de espacios en viviendas para la colocación de las
gigantografias, grandes paneles alquilados en la autopista Túpac Amaru, regalos, utilización e incluso
prestamos de portátiles remuneradas, presentaciones en programas de TV con actitudes filantrópicas,

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encuestas ganadoras bambas. Se puede afirmar que el dinero no se impuso (plata como cancha); otros
no pasaban de entusiasmo solitario en las redes y otros tipos de acciones para el posicionamiento
electoral del candidato. La suma de todo esto alerto a la población que se asqueó de tanta “inversión
para llegar” y ya es conocida la expresión de “basta” a través del voto el 7 de octubre. De ahí se escucha
“cualquiera podía ganar”, menos la mafia continuista, pero todo era incierto; los locales y eventos se
observaba poca participación y la desesperación cundía, más cuando las encuestas hablaban de
favoritos y después se desinflaron por actitudes de soberbia e intolerancia, y en menos de una semana
el poder mediático posesiono a candidato metropolitano, una semana más posiblemente obtenía más
representaciones distritales, pero el objetivo era Lima Metropolitana. Los colectivos de izquierda
estaban desunidos, como la derecha o centro en Lima y ni hablar de los distritos.

En el Cuadro Nº 03, podemos observar los resultados obtenidos por las 5 principales fuerzas políticas
que lograron representación municipal en el distrito (tienen representante en el concejo municipal
2019-2022). Cierto es que el ganador Yuri José Pando Fernández, de Siempre Unidos, logro un triunfo no
contundente (16%), pero el sistema electoral señala de mayoría simple de los votos válidos. La
diferencia con el segundo es de aproximadamente algo más de 900 votos (hay casos en el país que hubo
empate y tuvieron que sortear), con el tercero 5000, cuarto 7000 y quinto 10000. Ya no llama la
atención el crucen sus votos (distrital y provincial), tal como podemos advertir en el voto de Siempre
Unidos, que en el distrito obtiene algo más de un 16% y para Lima menos de 6%, una diferencia de 10%;
en el caso de Patria Segura, también se produce cruce de votos, igual APP, Somos Perú y ni hablar de AP
cuya diferencia es de 17% aproximadamente.

El triunfo de Yuri Pando Fernández a la alcaldía de Independencia, expresa el rechazo al continuismo

mafioso, sintonizando parcialmente con el sentir de la población, principalmente. Capitalizó el malestar
y la expectativa de la gente, con esos mensajes que decía “Misio, pero no ladrón” o “Independencia,
para los Independecinos”, mensaje que dirigía a su principal contrincante y advertía a los vecinos de
algunos forasteros políticos de la coyuntura. No desperdicio espacio alguno para estar presente, fue
percibido como el “mal menor”, capitalizo la “bronca” de otros. También el rol de las redes sociales y la
ciudadanía activa que influyo y supo identificar el objetivo principal y arrincono a la mafia, como
también los grupos anti corrupción.

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Pero también en los procesos electorales hay derrotados. En principio el principal derrotado es la
llamada “Gran familia y cuñados”, no sacaron ni un regidor para ser “ojos y oídos” en el concejo
municipal, seguido por el “turista”, básicamente.

En el Cuadro Nº 04 podemos prestar atención la cantidad de votos obtenidos cada uno de los
candidatos a nivel distrital y provincial. En este periodo 2019-2022 tenemos un nuevo mapa político
local y metropolitano, en este contexto debe haber una explicación de los representantes locales y
provinciales; un argumento muy escuchado es no hubo “dinero suficiente”, pero solo es dinero o hay
otros elementos que intervienen en estos procesos, qué lecciones hemos aprendido o seguirán
asumiendo las torpezas de siempre sin ninguna autocritica práctica. Ya veremos.

Agenda distrital y desafíos de la gestión 2019-2022

Ciertamente no va ser fácil un proceso de cambio que aspiramos los ciudadanos tanto en el distrito
como en Lima, sus problema demandan principalmente el compromiso y articulación de sus autoridades
con la sociedad, estar lejos o alejarse de la gente ya implica en continuismo. Trataremos de
aproximarnos a los principales temas de interés ciudadano para el debate, dialogo y responsabilidades:

 Abordar la problemática de la inseguridad ciudadana de manera integral; cada vez más violenta y
asesina, no solo cámaras de vigilancia desarticuladas, aquí tiene que haber un compromiso real con
la participación de los vecinos, ciudadanía y actores institucionales en general. Los comisarios deben
informar de las acciones que realizan a favor de la Seguridad Ciudadana.
 Visibilizar el proceso de transferencia, informando públicamente sobre de la situación real de la
municipalidad Independencia (transferencia). No al borrón y cuenta nueva.
 Cumplir con los compromisos asumidos con los distintos actores sociales (Actas de Compromisos:
SUTRAMUN Independencia, Eje Independencia, Ermitaño, Tahuantinsuyo, otros) en el proceso
electoral 2018.
 Apoyar a la población en los proceso de emprendimiento, a través del diálogo productivo,
transparente y concertado.
 Coordinar la defensa de los derechos de los usuarios frente a los abusos de las empresas de
servicios (SEDAPAL, CALIDDA, ENEL, MOVISTAR, CLARO, otros)
 Consolidar la Zona industrial-comercial, retomar el cierre del segmento que falta (proyecto de ley
archivada en el congreso, por negligencia de la actual gestión y asesor congresal).
 Apoyar y coordinar con la Mesa Educativa del distrito para la mejora de la calidad educativa,
retomando los Encuentros de Creatividad Docente, atendiendo y revirtiendo los resultados de le
Evaluación Censal de Estudiantes, incentivando a los docentes, convocando a la empresas privadas
(una gestión anterior “creo” la Fundación de la Educación, solo lo utilizo para fines políticos
personales, sin mayor perspectiva) a cumplir su rol social empresarial en el actual contexto y no
solo lucrativa. Atender los temas relacionados al saneamiento físico legal de las IE, el apoyo para las
inspecciones y constancias de Defensa Civil, apoyo a los proyectos de mejoramiento de la
infraestructura.
 Articular y formular el Plan de Salud Distrital, priorizando la atención primaria promocional y
evaluar la infraestructura insuficiente y deteriorada. Apoyar la iniciativa para la construcción del
hospital distrital.
 Afianzar el trabajo de prevención de desastres, replicando las experiencias positivas desarrolladas
con los pueblos. (caso “boca de sapo” en el AAHH EL Volante III, Parque Forestal en Túpac Amaru,
otros)
 Apoyar a los pueblos para los servicios de mejoramiento y ampliación de servicios básicos y priorizar
la inversión para los muros de contención.

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 Informar, avanzar y transparentar con la participación de la ciudadanía la experiencia de la

Mancomunidad Lima Norte, como parte de la estrategia de descentralización.

27 de diciembre de 2018

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