UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

FACULTAD DE DERECHO
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE INVESTIGACIÓN ORTEGA Y
GASSET

MÁSTER EN ANÁLISIS ECONÓMICO DEL DERECHO

TESIS MASTÉR
ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA LEY DE COMPETENCIA

DESLEAL EN CHINA

MÁSTER
YUHAO ZHU

Director de la Tesis

ROGELIO BIAZZI

Madrid,2017
Introducción

La economía de ley se refiere a dos partes: la economía y ley, también se refiere a dos fenómenos

diferentes, siendo el estudio que se desarrolla más durante todo el siglo XX que tiene la influencia

importante en el mundo de economía occidental. Debido a la relación natural entre la economía

y la ley de la economía, la metodología económica se aplica más frecuentemente en el análisis de

la ley de la economía.

Sin embargo, en China, el análisis económico se aplica más en el derecho penal y la ley contra el

monopolio. Sobre la ley contra la competencia desleal, no se aplica sistemáticamente el análisis

económico. Además, debido al cambio actual de la estructura económica de China, la competencia

desleal trae más influencia negativa a las normativas del mercado que el problema de monopolio

del mercado porque la frecuente competencia desleal es mucho más fácil aplicarse en el mercado.

Aunque en China hay la Ley contra Competencia Desleal, que se estableció en 1993, sigue siendo

una función significativa, durante los últimos años, gracias al desarrollo económico, el cambio de

la estructura económica y la globalización, ahora dicha ley ya ni puede tener una función perfecta

sino necesita complementar con modificaciones.

La causa principal de la competencia desleal origina de maximizar el beneficio mediante ciertas

formas que sean contraria a las normativas jurídicas del mercado. Además, la competencia desleal

es la manera más económica para conseguir un máximo beneficio. Debido a esta idea, se nota que

la causa los comportamientos de la competencia desleal tiene una relación intensa con el área

económica, por lo tanto, debe analizar la ley contra la competencia desleal mediante métodos de

economía.

Para realizar este trabajo, en la primera parte, debe entender concretamente los conceptos de la

competencia desleal en base al estudio de diferentes leyes de esta área para sacar la idea principal.

En segundo lugar, antes de analizar la competencia desleal mediante métodos económicos, debe
conocer las causas de la competencia desleal en el área económica. Por lo tanto, analizarlo a través

de métodos económicos resulta lógico. Entonces, como sería el costo de los comportamientos y

por qué tiene beneficio extra a los operadores que tienen el comportamiento de la competencia

desleal. Después de enterarse del origen económico de la competencia desleal, vuelve al tema de

analizar la ley china contra la competencia desleal y sugerencias para la mejora de la ley.

Para el siguiente estudio se ha optado por el uso de diferentes artículos de revistas y sites

especializadas de esta área que ponen en valor la información obtenida y así mismo dando

diferentes puntos de vista de una manera tanto objetiva como subjetiva. Dicha información nos

da una visión global y actual del objeto de estudio remarcando la importancia de los métodos

económicos. Una vez recopilada dicha información se ha contrastado y correlacionado para poder

llegar a la semilla común de todo sobre el tema de la competencia desleal.

I. Definición de la competencia desleal

1.1. Definición de la competencia desleal en el área jurídica.

1.2. Modos de la competencia desleal

1.3. Definición de la competencia desleal en el área de legislación

1.4. Sugerencias sobre la definición de la Competencia Desleal, en área jurídica china.

II. Análisis económico de la competencia desleal

2.1. Análisis económico de las causas de la competencia desleal.

2.1.1. La falta de informaciones en el mercado y el coste alto de transmitir informaciones produce

la posibilidad de la competencia desleal

2.1.2. El beneficio de la economía de mercado es la causa original de la competencia desleal

2.1.3. La externalidad provoca la sostenibilidad de la competencia desleal en el mercado.

2.1.4. La competencia desleal tiene la relación intensa con los comportamientos de consumidores

y productores.

2.2. Análisis de costo-beneficio de competencia desleal

III. Análisis económico de la ley contra competencia desleal

3.1. Análisis económico de la opción de ley reguladora de competencia desleal.

3.1.1. Incentivo de costos

3.1.2. Análisis del costo de la protección del mecanismo de competición

3.2. Análisis de los costos legislativos y los ejecutivos de la Ley contra competencia desleal

3.2.1. Los costos legislativos

3.2.2. Los costos ejecutivos

3.2.3. Análisis del beneficio de la Ley contra competencia desleal

IV. Reflexiones económicas sobre el mejoramiento de la Ley contra competencia desleal

4.1. Principios de mejoramiento

4.2. Diseño específico

V. Conclusiones
VI. Bibliografía
I. Definición de la competencia desleal

Para conocer la competencia desleal concretamente, deberíamos conocer su concepto y definición.

Como el concepto común que existe en la ciencia de la economía y el derecho, por lo tanto,

muchos autores tienen su definición sobre la competencia desleal en las dos áreas. Sin embargo,

en este trabajo, solo conoceremos su definición en el área jurídica.

1.1. Definición de la competencia desleal en el área jurídica.

A continuación, para conocer la competencia desleal, se presentan unos ejemplos de leyes contra

la competencia desleal de diferentes países.

La primera vez que apareció el concepto de competencia desleal fue alrededor del año 1850 en

Francia. Pese a que en esa época no había una prohibición específica de prácticas comerciales

deshonestas, los tribunales franceses desarrollaron un derecho de la competencia desleal completo

y eficaz sobre la base de la disposición general contenido en el Artículo 1382 del Código Civil

francés, según el cual los actos ilícitos conllevan la obligación de pago de indemnización por

daños y perjuicios. Respecto a la protección de los competidores, los principios desarrollados por

las sentencias de los tribunales sobre la base del Artículo 1382 del Código Civil francés siguen

siendo la base principal de las acciones contra la competencia desleal en Francia. En cuanto a la

protección de los consumidores, ya en 1905 se aprobó una ley sobre el fraude respecto de los

productos y desde entonces se ha ido complementando con numerosos estatutos y decretos,

incluida la denominada "Ley Royer" de 1973, que prohíbe la publicidad engañosa, así como las

leyes de información al consumidor de 1978 y 1989.

Según la protección de los competidores y consumidores, se nota una característica importante

que consiste en una manera engañosa de cual las empresas utilizan para producir beneficios

ilegales de sus competidores y consumidores produciendo daños económicos a ellos.

En Alemania la situación evolucionó de forma diferente. Dado que los tribunales rehusaban a
hacer extensivas las disposiciones del Código Civil sobre actos ilícitos a las prácticas comerciales

deshonestas, fue necesario aprobar una legislación específica sobre la materia. De esta manera, la

"Ley contra la Competencia Desleal" de 1909 pasó a ser y sigue siendo la principal base para la

represión de los actos de competencia desleal. La Ley contiene dos disposiciones generales sobre

prácticas comerciales deshonestas y engañosas alrededor de las cuales se agrupan disposiciones

especiales, por ejemplo, sobre la protección de los secretos empresariales. Además, se basa casi

exclusivamente en demandas de partes privadas y concede a los competidores, los consumidores

y las organizaciones comerciales la facultad de presentar demandas. Los tribunales alemanes,

basándose especialmente en las dos disposiciones generales contenidas en los Artículos 1 y 3 de

la Ley, han desarrollado todo un sistema para la represión de las prácticas comerciales deshonestas,

cuyo objetivo es no solo proteger a los competidores, sino también a los consumidores y al público

en general.

La ley de las diversas jurisdicciones que componen el Reino Unido (Inglaterra, Escocia, Gales e

Irlanda del Norte) ha utilizado un enfoque diferente, basado en el derecho consuetudinario y la

equidad y no ha desarrollado un régimen jurídico separado para la protección contra la

competencia desleal. Un enfoque tradicionalmente liberal compensa la renuencia a aplicar reglas

generales que permitan opiniones subjetivas sobre lo que es "leal" y lo que no lo es. El acto ilícito

de fraude comercial ("passing off'), que ha sido reconocido desde 1824, se considera protección

suficiente para los competidores. Por consecuencia, los recursos civiles para los competidores

siguen limitados a casos aislados bajos principios no codificados sobre el acto ilícito, en particular

la protección contra el fraude comercial, la falsedad injuriosa o la infidencia. Por otra parte, las

disposiciones sobre la protección del consumidor contra actos que induzcan al error se

introdujeron ya en 1862 y desde entonces se han complementado a través de un conjunto

autónomo de estatutos de protección del consumidor, como la Ley de Descripciones Comerciales

de 1968, la Ley de Comercio Leal de 1973 y las Leyes de Productos y Servicios No Solicitados
de 1971 y 1975, así como la Ley de Protección del Consumidor, de 1987. En 1988 se aprobó el

Reglamento de Control de la Publicidad Engañosa, conforme con la Directiva de la Comunidad

Europea de 1984. Además, se reconocen plenamente varios otros códigos autodisciplinarios de

publicidad.

Los ejemplos mencionados demuestran las diferentes maneras en que se ha desarrollado la ley de

competencia desleal en diversos países. En los ejemplos, se nota que la competencia desleal suele

acompañarse con la manera engañosa que produce la confusión en el mercado dando daños

económicos a los competidores y consumidores. Entonces existen las leyes que se sirven para

garantizar la libre y leal competencia económica, mediante la prohibición de actos y conductas de

competencia desleal, en beneficio de todos los que participen en el mercado, en otras palabras,

los participantes en el mercado deben respetar en todas sus actuaciones el principio de la buena

fe comercial, el uso honesto en materia industrial o comercial y el respeto a la libertad de decisión

del comprador o consumidor. Así, se considera la competencia desleal como el comportamiento

de parte de cualquier empresario o profesional que resulte contrario a las exigencias de la buena

fe en el ámbito del comercio.

En noviembre de 1989, se organizó la “Conferencia Internacional Contra la Competencia Desleal”

en Beijing. En la conferencia, ha ofrecido tres definiciones sobre la competencia desleal:

• Se refiere al comportamiento comercial que produce daños a beneficios del país,

competidores u organizaciones y los consumidores de manera engañosa, incluso daños

al orden social.

• se refiere al comportamiento de parte de cualquier empresario o profesional que resulte

contrario a las exigencias de la buena fe en la sociedad, provocando daños a los

consumidores y derechos lícitos de otros.

• Se refiere al comportamiento de parte de cualquier empresario o profesional que resulte

contrario a las normativas del gobierno y mercado que produce daños a la sociedad,
 ganando beneficios de manera engañosa e ilegal.

Se nota que las tres definiciones se basan en una característica común, es la competencia desleal

es un comportamiento contra las normativas jurídicas que produce daños a los beneficios de

públicos, empresarios y consumidores, incluso existen daños al orden social y la competencia

licita.

Debido a tales características, en China, según diferentes autores, la definición principal de la

competencia desleal tiene distintas ideas.

• Desen Zhang (Zhang, 1994) considera la competencia desleal es el comportamiento

ilícito para ganar beneficios ilegales de manera engañosa en el ámbito de competencia

licita en el mercado, provocando daños económicos del público (el país, competidores y

consumidores) y perturbando el orden del mercado libre.

• Kuisheng Dai (Dai, 1993) dice que el comportamiento contra la buena fe comercial y la

ley por el objetivo de ganar beneficios económicos de manera ilegal se considera como

la competencia desleal.

• Xiangjun Kong (Kong, 1998) cree que los comportamientos realizados por los

empresarios de manera ilícita que se sirven para ganar la oportunidad comercial y

beneficios se definen como la competencia desleal. Pero las maneras ilícitas se basen en

las que se menciona en la Ley contra Competencia Desleal de China.

La Oficina Nacional de la Administración de Empresas del gobierno chino también tiene su

definición, la competencia desleal es el conjunto de los comportamientos ilegales contra la

honestidad e imparcialidad en el ámbito comercial.

Todas las definiciones han destacado una característica de la competencia desleal, es un

comportamiento contrario a las normativas jurídicas que se sirven para mantener la función
correcta del mercado.

1.2. Modos de la competencia desleal

De acuerdo con las normativas de diferentes leyes contra la competencia desleal, existen diversas

prácticas de competencia desleal. A continuación, veremos aquellas que se refieren a la relación

con los competidores.

Actos relacionados con engaño y confusión

• Actos de engaño: se refiere a la entrega de información falsa o información que puede

inducir a error a quienes la reciben. El engaño debe afectar a algún elemento relevante

del producto o servicio en cuestión tales como: características principales, precio,

asistencia post venta, reparaciones, garantías, etc.

• Actos de confusión: se refiere todo comportamiento que busca crear confusión entre los

consumidores sobre la actividad, las prestaciones o el establecimiento de las empresas

competidoras.

• Omisiones engañosas: se refiere a omitir u ocultar la información que necesitan los

consumidores para tomar una buena decisión. También es desleal cuando se entrega

información poco clara, ininteligible, ambigua o inoportuna.

Actos relacionados con violencia, violación de normas y otras.

• Prácticas agresivas: prácticas de acoso, coacción, incluido el uso de la fuerza, o

influencia indebida, que buscan limitar la libertad de elección de los consumidores o

competidores.

• Actos de denigración: se refiere al intento de menoscabar la reputación de los

competidores a través de información falsa o impertinente.

• Actos de comparación: en general la comparación de productos o servicios que cubren

la misma necesidad es completamente legal. No obstante, la práctica puede ser desleal si

 se trata de copias que violan los derechos de propiedad intelectual, se utiliza el engaño,

la violencia o la denigración a otros.

• Actos de imitación: en general está permitido imitar prácticas empresariales o

comerciales de otros. No obstante, cuando la imitación busca confundir al consumidor o

limitar la competencia, la práctica es desleal.

• Explotación de la reputación ajena: se refiere a toda práctica que busca aprovecharse

indebidamente de las ventajas de la reputación industrial, comercial o profesional

adquirida por un competidor.

• Violación de secretos: se considera desleal la divulgación de secretos industriales o

empresariales sin el consentimiento de su propietario. También el espionaje y cualquier

otra forma ilícita de apropiarse de un secreto de un competidor es considerado desleal.

• Inducción a la infracción contractual: es desleal intentar inducir a otros (trabajadores,

proveedores, clientes, etc.) a infringir los deberes contractuales que han contraído con

los competidores.

• Violación de normas: se considera desleal cuando una empresa adquiere una ventaja

competitiva a partir de violar las normas establecidas.

Otros actos

• Discriminación y dependencia económica: se considera desleal que una empresa

discrimine a sus consumidores de manera injustificada o se aproveche de proveedores (u

otros agentes) cuya actividad dependa de ella.

• Venta a pérdida: en general existe libertad de precios. No obstante, cuando la estrategia

de precios bajo costo es utilizada para inducir a la confusión a los consumidores,

desacreditar o eliminar a los competidores, la práctica puede ser considerada desleal.

• Publicidad ilícita: se considera una práctica de competencia desleal.

1.3. Definición de la competencia desleal en el área de legislación

Según las diferentes leyes contra la competencia desleal, existen tres modos de legislación sobre

la competencia desleal (Desen, 1994)

El primer modo es definir la competencia desleal, es decir, se explica brevemente la idea. Por

ejemplo, la Ley Federal de Suiza en 1943 dice que la competencia desleal consiste en el

comportamiento ilícito contra la honestidad comercial en forma de mentir u otros. En otro lado,

el segundo artículo de la Ley contra la competencia desleal y el monopolio de Yugoslavia en 1974

dice, si las entidades o empresas realicen el comportamiento ilícito contra el buen ambiente

durante el proceso comercial en cual se realicen los comercios u otras actividades económicas,

dicho comportamiento produce daños a otras entidades, incluso daños a la sociedad, así se llama

la competencia desleal.

El segundo modo, no se define directamente la competencia desleal, sino se ponen modos y

ejemplos concretos para explicar qué es la competencia desleal. En el caso de Japón, el primer

artículo de la Ley contra el monopolio privado y de la protección del comercio justo había puesto

unos ejemplos concretos para definir la competencia desleal. En dicha ley, la competencia desleal

incluye siguientes comportamientos:

• Tratamiento diferente e injusto a cualquier empresarios y profesionales

• Precio inadecuado para el comercio

• Obligar o seducir a los clientes de los competidores a negociar

• Negociar con otros limitando las actividades comerciales de otros

• Negociar injustamente con otros utilizando el privilegio suyo

• Impedir las actividades comerciales de sus competidores u otras empresas en forma

injusta

El tercer modo combina el primer modo con el segundo. Es decir, poner la definición de la

competencia desleal mientras poner varios ejemplos típicos para explicar concretamente la
definición. La típica ley que se legisla en esta forma son los artículos del Convenio de París para

la Protección de la Propiedad Industrial. El Artículo 1.3 del Convenio de París menciona la

represión de la competencia desleal junto con las patentes, los modelos de utilidad, los diseños

industriales, las marcas, los nombres comerciales, las indicaciones de procedencia y las

denominaciones de origen entre los objetos de protección de la propiedad industrial y el Artículo

1.2 contiene una disposición expresa sobre la represión de la competencia desleal. Así, en más de

cien Estados que son parte en el Convenio de París se puede encontrar la base jurídica para la

protección contra la competencia desleal, no solamente en sus legislaciones nacionales, sino

también a nivel internacional.

Debido a los tres modos de legislaciones, se logra una conclusión, que el mejor modo sería el

tercer modo, cual combina la definición con los comportamientos concretos, provocando una ley

completa y definida. Si solo se legisla en forma de primer modo, conseguimos una definición

clara sin lograr la claridad de los comportamientos concretos que se incluyen en el área de

competencia desleal. Entonces no es un modo practico. Si solo se ponen los ejemplos concretos,

pero falta la definición completa, no puede aclarar la ley. Gracias al tercer modo de legislación,

en 1993, el gobierno de China estableció la Ley contra la Competencia Desleal concreta. El

segundo artículo de dicha ley menciona la definición de la competencia desleal, que la

competencia desleal se refiere a los comportamientos contrarios a las normativas jurídicas de esta

ley que se sirven para dañar la función correcta del mercado y los beneficios líticos de otros. Y el

siguiente articulo expresa 10 casos concretos de la competencia desleal. Sin embargo, la Ley

contra la Competencia Desleal de China se establece en base del tercer modo, debido al desarrollo

de diferentes épocas, existen más ejemplos que los diez en la ley, pidiendo la modificación de esta

ley. Debido a la idea así, se presentan las ideas para mejorar la ley en otra parte de este trabajo.

1.4. Sugerencias sobre la definición de la Competencia Desleal, en área jurídica china.

Según las diferentes leyes contra la competencia desleal, hemos visto los puntos comunes sobre
la definición de la competencia desleal. Sin embargo, debido a diferentes situaciones económicas

y culturales de los países, existen diferencias también. A continuación, se resumen las ideas

propias y presentan las sugerencias sobre la definición de la competencia desleal.

Sobre la competencia desleal, debemos entender que:

 Los operadores (empresas y profesionales) en el mercado son la parte principal que

realice los comportamientos de la competencia desleal. Sin embargo, el gobierno y sus

departamentos no deben incluirse en esta área.

Debido a la definición sobre la competencia desleal en el artículo 2 de Ley contra la Competencia

Desleal de China, se entiende que la parte principal se limite a los operadores en el mercado. Sin

embargo, según el artículo 7 en la misma ley china, menciona que el gobierno y sus departamentos

no deben utilizar su privilegio ni poderes ejecutivos a obligar a otras empresas ni clientes para

que ellos compren los productos de los operadores designados del gobierno.

No obstante, según el significado directo sobre la competencia, se considera un aspecto

económico y mercantil entre los fabricantes, correspondiendo al comportamiento del mercado. Si

se incluyan el gobierno y sus departamentos en el objetivo de la ley, produciría confusiones que

impidan la aplicación y promoción de la ley. La función del gobierno no es competir con los

operadores en el mercado, sino mantener la buena función y el ambiente positivo del mercado.

Además, la competencia existe en la relación de igualdad, es decir, la relación entre el gobierno y

los operadores no cuenta con la igualdad. Por lo tanto, si la ley incluye objetos como el gobierno

y sus departamentos, no provoca una ley adecuada ni clara.

En otra parte, debido a la globalización y para facilitar el acceso al mercado internacional de las

empresas, muchos países combinan su ley contra la competencia desleal con las de otros países

para tener mismos artículos jurídicos, creando condiciones buenas y ambiente positivo para la
competencia leal en el mercado internacional.

Debemos tener en cuenta que el gobierno es quien establece la ley. Si se incluye como el objeto

en la ley, será difícil definir la responsabilidad jurídica, provocando confusiones que impidan la

función de la ley. Además, no se sirve para impedir los fenómenos injustos del mercado. Entonces,

el gobierno y sus departamentos no deben incluirse en el objeto de la ley contra la competencia

desleal.

 Los autores suelen tener dolos de producir la competencia desleal.

Las leyes de la competencia desleal tienen una idea común que destaca el comportamiento

contrario a las normativas jurídicas, sin definir la causa de la competencia. Sin embargo, la causa

de la competencia desleal incluye fallos de sin querer y dolos. Según la idea propia, la causa de

la competencia desleal solo viene del comportamiento de dolos porque todas las competencias

desleales tienen los objetivos como conseguir los beneficios ilegales. Las leyes mencionan que el

comportamiento se realiza en forma engañosa. Debido a esta idea, entendemos que los

comportamientos todos son de dolos.

Pero, como la causa incluye los fallos sin querer que produzcan la competencia desleal, se podría

convertirse en un motivo para los operadores a evitar su responsabilidad de producir la

competencia desleal. Por lo tanto, debe declarar que, si se causa la competencia desleal sin querer

y ni ha producido daños reales a otros, no debería tener la responsabilidad total, sino debe dar

cierto castigo mediante conocer las condiciones concretas del caso. Solo tendrá la responsabilidad

total cuando hay un resultado real como un daño económico.

 El comportamiento de la competencia desleal produce daños a los beneficios de los

competidores, consumidores y la sociedad.

Realmente, la competencia desleal ha producido daños económicos y psicológicos a los

competidores. Al mismo tiempo, también produce dichos daños a los consumidores porque los

beneficios ilegales todos vienen de los consumidores. Además, la competencia desleal daña

originalmente el ambiente positivo y la función correcta del mercado, impidiendo el desarrollo de

un mercado equilibrado y sostenible. Sin embargo, los tres tipos de daños tienen una relación

interactiva. Entonces, si cumple uno de los tres tipos de daños, debe ser el comportamiento de la

competencia desleal.

 El daño real no debe ser el único standard para juzgar si sea la competencia desleal

La ley de la infracción en China menciona que cuando haya el daño real al final, se produce la

responsabilidad. Sin embargo, según la ley contra la competencia desleal en China, se nota que la

responsabilidad no depende de la existencia de un daño final. Además, el daño puede ser el directo,

indirecto, cuantitativo o invisible. Por lo tanto, la existencia del daño final y real no son

adherentes de la responsabilidad en la ley contra la competencia desleal. Por ejemplo, la

publicidad engañosa existe en el mercado, pero el consumidor, aunque ha visto la publicidad, no

realiza la compra del producto. Entonces, en este caso, no hay un daño real en el resultado. Sin

embargo, la existencia de la publicidad engañosa amenaza el orden del mercado, aunque solo ha

confundido a los consumidores con informaciones engañosas sin un daño real. Este

comportamiento ya se considera lo de competencia desleal. Entonces, si el autor tiene el

comportamiento de producir la competencia desleal, ya tiene la responsabilidad, aunque no habrá

producido un daño real.

II. Análisis económico de la competencia desleal

La competencia del mercado se aumenta todos los días y los operadores para conseguir las

ventajas del mercado y más beneficios, comportan contrario a la competencia justa en cualquier

forma que puedan, provocando daños a otros. Todos los comportamientos vienen de motivos de

conseguir los beneficios ilegales. A continuación, se analizan las causas de competencia desleal

en visión económica y jurídica para que nos surjan las ideas para mejorar la ley completamente.

2.1. Análisis económico de las causas de la competencia desleal.

2.1.1. La falta de informaciones en el mercado y el coste alto de transmitir informaciones produce

la posibilidad de la competencia desleal

Las informaciones en el mercado normalmente cuentan con tres características:

 Hay “informaciones invisibles” que solo se puede encontrar cuando se avancen el

desarrollo del mercado. Es decir, son “informaciones” del futuro que influyen

profundamente el mercado, pero de momento no se saben por nadie. Así, dichas

informaciones cuentan con un valor alto.

 Hay informaciones que solo se manejan por poca gente sin capacidad de transmitir en el

mercado. Por lo tanto, tales informaciones tienen valores altos de venderse en el mercado.

 Hay informaciones que se saben por mucha gente, pero han perdido sus valores de venta

en el mercado. Sin embargo, las informaciones mantienen los valores del uso.

Debido a las características que tienen las informaciones, debe tener en cuenta que no es fácil

conseguir las informaciones en el mercado porque si fuera fácil, los comportamientos comerciales

y fabricación de las empresas se vigilarían fácilmente también, resulta que no existe fácilmente

la competencia desleal. En otra parte, los consumidores también pueden conseguir fácilmente las

informaciones y calidades del producto. Por lo tanto, se disminuirán los comportamientos ilícitos

de las empresas.

Sin embargo, es difícil conseguir las informaciones, al mismo tiempo, significa que el costo de
conseguir informaciones es alto. Ahora la economía china está cambiándose desde la economía

planificada hacia la de mercado, entonces la transmisión de informaciones en dos distintos modos

de economías es diferente. Sin embargo, durante la época cuando se gestionaba la economía

planificada, la transmisión de informaciones se limitaba mucho más comparado con la época de

la economía de mercado. El flujo de informaciones en la economía planificada es vertical, al

contrario, el en la economía de mercado es horizontal. Dos diferentes modos del flujo de las

informaciones producen la diferencia en él la eficiencia del aprovechamiento sobre informaciones.

Comparado con el flujo en la economía planificada, lo de la economía de mercado tiene más

ventajas porque en el mercado libre, todas las entidades son independientes y son capaces de

obtener informaciones y decisiones propias, provocando un aprovechamiento eficaz de las

informaciones privadas en el mercado. Pero, debido al este fenómeno, muchas informaciones

privadas se mantienen sin transmitir, resulta el tipo de la información asimétrica. Es decir, hay

informaciones que solo se saben por poca gente, pero no todo el mundo la sabe.

La asimetría de la información se da cuando una parte tiene más información que su contraparte

acerca de las características del bien o servicio que es objeto de la transacción. La asimetría de

información es una falla de mercado que puede impedir que se alcance un equilibrio de

competencia perfecta o incluso, puede impedir que se lleve a cabo cualquier transacción en un

mercado. Por ejemplo, los fabricantes suelen tener más informaciones sobre el precio y la calidad

del producto que los consumidores. Y dicha asimetría de informaciones entre el vendedor y

comprador provoca directamente la selección adversa porque los dos partes no tienen la misma

información disponible.

La selección adversa, en primer lugar, era el concepto en el sector de seguros, se refiere a aquella

situación en que, en un contexto de compraventa de un producto o productos, una de las partes

tiene mucha más información y conocimientos sobre el bien que se está vendiendo que la otra

parte. Esto supone que la parte con menor información no es capaz de valorar el producto
correctamente y poder asignar un precio justo para éste, sin poder distinguir los productos de

buena calidad con los de mala. Debido al estudio de Akerlof en el negocio de los automóviles de

segunda mano, la información de la calidad del coche entre el vendedor y comprador no es igual.

Por el fenómeno así, los compradores prefieren comprar el producto según el precio medio de los

automóviles de segunda mano, provocando el retiro de los vendedores que tienen automóviles de

alta calidad y la baja de la calidad media del mercado. Después de conseguir las informaciones,

los compradores prefieren comprar el producto con el precio bajado, se retiran más coches que

tienen la buena calidad del mercado y al final produce el circulo negativo en el mercado así se

muere el mercado de automóviles de segunda mano (Akerlof, 1970).

La selección adversa también se sirve en el mercado de competencia. Se supone que un producto

verdadero cuenta con un valor de 100 euros y el valor de su falsa es 10 euros, entonces, el precio

aceptable para los consumidores sería el precio medio de 55 euros porque las informaciones que

pueden conseguir los consumidores son diferentes. Según la idea sujeta de los consumidores, si

fuera 100 euros el producto, sería muy caro para los consumidores y 10 euros se notaría fácilmente

la mala calidad del producto, por lo tanto, el producto con 55 euros es más barato que el producto

verdadero sin aspectos visibles de una falsa. Debido a este fenómeno, los vendedores prefieren

vender las falsas porque vender las falsas trae un beneficio muy alto que vender los verdaderos.

Gracias a la asimetría de la información y selección adversa, existe la posibilidad para la

competencia desleal. Si la logra de informaciones cuenta con un costo, no se pueden disminuir

los comportamientos de fraude y oportunismo porque el costo de fraude y deshonestada es

soportable (Demsetz, 1982).

Como la idea del estudio de Akerlof, podemos entender que cuando el vendedor tenga más

informaciones sobre la calidad del producto que el comprador, el producto de mala calidad

ocuparía más cuota del mercado y produce el retiro de los productos de buena calidad, provocando

sosteniblemente la baja de la calidad del producto en el mercado. Al final el mercado está lleno
de los productos de mala calidad, impidiendo la venta de los productos de buena calidad hasta

cuando las empresas buenas estén quebradas. Entonces, una de las causas de competencia desleal

origen de la asimetría de informaciones.

2.1.2. El beneficio de la economía de mercado es la causa original de la competencia desleal

Conseguir el beneficio es el objetivo principal en el comercio. Debido a este motivo, existe el

concepto de hombre económico. El hombre económico es la concepción idealizada de una

persona que es puramente racional y cuyas únicas fuerzas motivadoras son económicas. También

es el concepto utilizado en la escuela neoclásica de economía para modelizar el comportamiento

humano. En La Riqueza de las Naciones de Adam Smith, menciona unos fenómenos del hombre

económico. El hombre económico se mueve por el interés personal, calcula y pondera sus

decisiones con entera racionalidad para alcanzar el mayor beneficio, trabaja dentro de un medio

implacablemente competitivo y subordina todos sus sentimientos, valores e ideas al afán de lucro

personal. Menciona que el hombre económico está movido por maximizar el beneficio propio en

un mercado con ambiente positivo económicamente.

El hombre económico de Smith, en La Riqueza de las Naciones, no es diferente de su hombre

“moral” en The Theory of Moral Sentiments. En La Riqueza de las Naciones la competencia es la

facultad económica que limita el egoísmo. La competencia asegura que en la persecución del

egoísmo mejorará el bienestar económico de la sociedad. El monopolio representa el egoísmo

desenfrenado y la consiguiente destrucción del bienestar económico. La competencia obligará a

todos los vendedores a reducir sus precios para atraer más clientes y el resultado natural de dicha

acción es el de reducir los precios al consumidor y mejorar el bienestar económico (Smith, 1986).

Los pensadores de la escuela clásica afirmaban que este tipo de hombre es universal e intemporal,

esto es, que se da independientemente de las circunstancias de espacio y de tiempo. Se dio ayer,

se da hoy y se dará mañana, en cualquier parte del planeta y bajo cualquier sistema político.

Movido por su egoísmo, el hombre económico busca su prosperidad personal y la suma de los
intereses individuales coincide exacta y mecánicamente con el interés social. Por tanto, la

prosperidad de los individuos es igual a la prosperidad de la sociedad. Debido a esta idea, si fuera

la situación ideal, se arregla naturalmente el orden del mercado y cualquier competencia en el

mercado contribuye a la sociedad provocando el aumento de beneficio social.

Sin embargo, como consecuencia de sus hipótesis, Simon (1962) propone el modelo del "hombre

administrativo" en reemplazo del "hombre económico". Mientras que el hombre económico

maximiza al seleccionar el mejor curso de acción de todas las opciones posibles, el hombre

administrativo simplemente "satisface" en su esfuerzo por acercarse a una decisión que es

suficientemente satisfactoria. Los economistas tienen para ello un modelo del "hombre

económico" que elige racionalmente el mejor curso alternativo de acción posible, con el propósito

de maximizar sus rendimientos (Simon, 1979). Según Simon, el gerente busca en el día a día

tomar y adoptar decisiones dentro de un rango de alternativas satisfactorias que no,

necesariamente, son las alternativas óptimas, y esto a su vez, tiene consecuencias más allá de los

individuos, lo que significa en la práctica que también las organizaciones solamente llegan a

satisfacer sus objetivos en niveles de racionalidad subóptima (Elster 1997).

No obstante, debe tener en cuenta que la racionalidad es difícil conseguir realmente (Simon, 1988).

El concepto de Smith se base totalmente en la situación ideal como todo el mundo sea racional.

En realidad, no es así. La racionalidad está se influye por la inseguridad y complicidad del

resultado que trae cada decisión. Sin embargo, cada decisión no será una decisión perfecta para

conseguir un beneficio maximizado. Aunque alcanzar a un beneficio máximo es el objetivo

principal del hombre económico, no es su objetivo final. Lo que busca el hombre económico es

la mejor decisión y el beneficio que le satisfacen.

Por otro lado, aunque el beneficio que busca el hombre económico puede satisfacer máximamente

a ello, todavía no es suficiente promover la maximización del beneficio social. Además, según la
necesidad propia, los gustos propios, las normas de juzgar y condiciones físicas de cada uno en la

sociedad, entonces la definición suya sobre maximizar el beneficio podría ser la misa, diferente o

totalmente contraria. Si los operadores en el mercado tienen el objetivo coincidido con lo de la

sociedad, tanto como el gusto como las normas de juzgar, el beneficio maximizado de los

operadores también contribuye al beneficio maximizado de la sociedad. Al contrario, si el objetivo

y gusto de la sociedad y operativos, incluso sus normas de juzgar no son iguales, la maximización

del beneficio de los operadores provocaría la minimización del beneficio de la sociedad, incluso

disminución del beneficio social. En la economía del mercado, cada hombre económico racional

puede adoptarse flexiblemente al cambio del mercado para alcanzar su beneficio maximizado y

comportar así en cualquier forma, tanta legal como ilícita para conseguir el máximo beneficio

(Fengze y Yunting, 1994). Y para conseguir el beneficio máximo, el hombre económico (como

los fabricantes y empresarios) dañaría a otros con un cierto costo (Fengze y Yunting, 1994). En

realidad, los recursos que existen en el mercado tienen límite, por lo tanto, el hombre económico

realiza su maximización de beneficio provocando seguramente a otros el daño económico. Debido

a este motivo, existe la competencia desleal en el mercado para que el hombre económico alcanza

su beneficio máximo y es la causa que promueve la competencia desleal en el mercado.

Sin embargo, los comportamientos del hombre económico se limitan por las normas sociales de

la economía. En China hay muchas competencias desleales en el mercado debido al problema de

la estructura mercantil. La existencia de la competencia desleal tiene relaciones cercanas a la

demanda del mercado. Desde la revolución económica de China en la época de fin de setentas, el

ingreso de los urbanos chinos subía mucho hasta ahora, al mismo tiempo aumenta la necesidad

suya de más productos. Además, gracias al número gigante de habitantes chinos, cuando un tipo

del producto esté de moda, existirá el fenómeno que la demanda es mucho más alta que lo que se

ofrece en el mercado (Fengze, 2004). También dicho fenómeno produce la condición y posibilidad

para la existencia de la competencia desleal. En la situación donde existe más demanda que

ofrecimiento, entonces para que haya suficiente ofrecimiento en el mercado, muchos fabricantes
prefieren bajar la calidad del producto para obtener la cantidad del producto, siendo la

competencia desleal mediante la baja calidad. Sin embargo, si fuera una situación contraria en

cual el ofrecimiento es más que la demanda, existe menos competencia desleal de baja calidad,

sino existe otro tipo de competencia desleal mediante más maneras ilícitas para conseguir más

beneficios, como publicidades engañosas, etc.

2.1.3. La externalidad provoca la sostenibilidad de la competencia desleal en el mercado.

Cuando un mercado produce efectos a otros sujetos que no son los compradores y vendedores que

actúan en él, a estos efectos colaterales les llamamos externalidades. Las externalidades se definen

como decisiones de consumo, producción e inversión que toman los individuos, los hogares y las

empresas y que afectan a terceros que no participan directamente en esas transacciones. A veces,

esos efectos indirectos son minúsculos. Pero cuando son grandes, pueden resultar problemáticos;

eso es lo que los economistas denominan “externalidades”. Cuando hay externalidades se

producen efectos indirectos que repercuten en las oportunidades de consumo y producción de

terceros, pero el precio del producto no refleja esas externalidades. En otra parte, según la

definición en el diccionario de economía moderna, las externalidades son los desiguales del costo

o beneficio entre persona privada y sociedad. Las externalidades también se refieren a es una

situación en la que los costes o beneficios de producción y/o consumo de algún bien o servicio no

se reflejan en su precio de mercado (Samuelson y Nordhaus, 1985). No obstante, según Randall,

las externalidades consisten en el aspecto de la baja eficiencia cuando el beneficio o costo de un

comportamiento no se incluye en la idea o consideración de los administrativos (Randall, 1989).

Una externalidad existe cuando una persona participa en una actividad que influye en el bienestar

de terceros y estos ni pagan ni reciben compensaciones por estos efectos no queridos. Pero, las

externalidades son generalmente clasificadas en externalidades negativas y positivas.

Cuando las externalidades son negativas, los costes privados son inferiores a los costes sociales
porque una persona o una entidad comercial realiza sus actividades, pero no asume todos los

costos suyos, efectivamente traspasando al tercero, posiblemente la sociedad en general, algunos

de sus costos. n estos dos casos, se genera un coste social, ya que es toda la sociedad por igual la

que sufre las consecuencias de sus acciones. Y el precio de mercado no recoge este coste. El típico

ejemplo sería la contaminación o la basura en la calle.

Al contrario, las externalidades positivas surgen cuando esa persona o entidad comercial no recibe

todos los beneficios de sus actividades comerciales, con lo cual otros, posiblemente la sociedad.

También las externalidades positivas surgen de un efecto positivo que no se reporta como

beneficio a las entidades comerciales. Un ejemplo típico de externalidad positiva que podemos

mencionar es la investigación científica que beneficia la sociedad generalmente.

En el mercado de China, la competencia desleal existe sosteniblemente porque tal fenómeno tiene

la relación con las externalidades negativas. En principio de épocas de dos mil, la marca de “made

in China” tenía la fama de las falsas o productos de baja calidad. Como se ha explicado en la

segunda parte de este capítulo, las falsas tienen un beneficio alto a los vendedores. Además, como

es la copia a la calidad alta del producto verdadero, los consumidores no pueden fácilmente tener

en cuenta este aspecto. Aunque los consumidores comparan los productos verdaderos y las falsas

con las informaciones que pueden conseguir, debido a la selección adversa, elegirán las falsas

porque el costo suyo es mucho más bajo que la compra del producto verdadero. Debido a dicho

comportamiento de consumo, el mercado ofrece un espacio grande para el crecimiento de las

falsas. Sin embargo, los fabricantes de productos buenos no pueden conseguir beneficios del

mercado mediante la forma correcta que corresponde a las normativas, ni compartir los beneficios

de los fabricantes que vendan falsas. Además, las falsas influyen la capacidad de juzgar de los

consumidores, así, a los productos buenos siendo externalidades negativas. Sin embargo, la

existencia de las falsas en el mercado tiene la cuota pequeña en el mercado, no trae muchas

influencia negativa o riesgos a los fabricantes. Al contrario, a los fabricantes de los productos
buenos, no trae ningún beneficio y tal fenómeno ha producido un costo alto a ellos. Incluso ellos

tienen en cuenta que si baja la calidad o producir falsas les reducen el costo y traen un beneficio.

Al final la calidad en general del producto se bajará como de moda en el mercado.

Por lo tanto, a la competencia justa, la competencia desleal trae externalidades negativas, además,

causan un fenómeno que los operadores de productos buenos tienen menos confianzas y más ideas

de hacer algo parecido al comportamiento de los fabricantes de falsas. En otra parte, al corto plazo,

las externalidades negativas que causa la competencia desleal no afectan a la maximización de

beneficio, incluso los fabricantes del producto de falsas conseguirían beneficios extras mediante

comportamientos de la competencia desleal que los fabricantes líticos.

2.1.4. La competencia desleal tiene la relación intensa con los comportamientos de consumidores

y productores.

A) Análisis de la conducta de los productores

Desde la perspectiva de los productores, la competencia desleal es una acción intencional. Cuando

competencia desleal les trae ingresos a los litigantes, conduce a la ocurrencia de la acción.

Dentro del marco de economía de mercado, cualquier productor, como hombre económico, ante

la incertidumbre de los ingresos, realiza su acción según el cálculo de ingresos esperados y costos

privados. Los ingresos esperados máximos de los participantes en la compencia desleal depende

de la relación entre la posibilidad de detectar y la multa. Como se muestra en el siguiente gráfico:

 Gráfico 1

El eje transversal representa la posibillidad de detectar P (varía entre 0 y 1), y el eje longtudinal

representa los ingresos esperados de los participantes en la competencia desleal, el r reprensta el

tipo de interés medio de la industria, y el r+t representa los ingresos esperados máximos de los

participantes en la competencia desleal. Generalmente, r+t y P tiene la correlación negativa, es

decir, cuando hay más posibilidad de detectar, se reduce los ingresos esperados máximos, y

viceversa. Por lo tanto, cuando el valor P está fijar, el r+t y la cantidad de multa también tiene la

correlación negativa. De este modo, enfoquemos en el punto Q, la posibilidad de detectar es P1,

los ingresos esperados de los paticipantes en la comptencia desleal es I1, I1=r, significa que son

iguales que el tipo de interés medio de la industria en la competencia leal. Cuando la posibilidad

de detectar es mayor que P1, los ingresos esperados privados son menores que el tipo de interés

medio de la industria, los hombres económicos no dejarán de competir deslealmente, y cuando la

posibilidad es menor que P1, los participantes en la competencia desleal no sólo ganan el el tipo

de interés medio de la industria, sino también los intereses extras derivados de los actos de

competencia desleal, por consiguiente, en esta circunstancia, la competencia desleal es inevitable.

Los productores individuales toman decisiones de acción tras la comparación entre los costos y

beneficios. Y en la acutalidad, sufren la inflencia de la acción de los demás. De este modo,

procuremos abordar las causas del exceso de competencia desleal en China desde la perspectiva

de teoría de juegos entre los productores.

Según el modelo del dilema de prisionero, establecemos un modelo de juego estático en una zona

determinada: a) supongamos que en el mercado sólo existe dos competidores, A y B; b) si

participan en la competencia desleal, tienen el mismo costo directo; c) tienen la misma preferencia

de riesgo ante la posibilidad de detectar.

Competencia Competencia

leal desleal

Competencia
50%,50% 20%,80%
leal
A
Competencia
80%,20% 50%,50%
desleal

En el proceso del juego, si ambos no participan en la competencia desleal, cada parte ocupa el

50% del mercado. Según el cuadro, obviamente, participar en la competencia desleal es la

estrategia óptima para ambos. Por la parte B, participe o no participe en ella, si la parte A utiliza

maneras de competencia desleal, sufriría pérdida en la ocupación del mercado. Y por la parte A,

vicerversa. De esta manera, se explica desde una perspectiva del exceso de competencia desleal

en China.

B) Análisis de la conducta de los consumidores

Dentro del marco de economía de mercado, cualquier consumidor, también como hombre

económico, boicotea la competencia desleal, que le causa pérdida económica. Sin embargo, en el

mercado, los consumidores son vulnerables, y están dispersos. Les cuesta mucho conseguir las

informaciones, después de balancear racionalmente los costos y beneficios, no ganarían a los

productores. Se consiste en dos etapas:

• Al elegir el producto, por el costo de descubrimiento demasiado alto, se fracasa la prevención

 de los comsumidores.

El costo de descubrimiento, escencialmente es el costo de información. En la práctica, por la

extensión de mercado y el carácter independiente de región, no son todos los consumidores

que puedan descubrir con facilidad el producto derivado de la competencia desleal, y los

productores aplican estas medidas con intención y a escondite. Lo cual dificulta más a los

consumidores. Algunas veces, aunque los consumidores pueden descubrirlo a través de ciertas

investigaciones, tales como la comparación entre varias marcas, pero se complica el proceso

de la compra, y generalmente los productos se tratan de uso diario y de bajo precio, no lo

haría.

• Al ser perjudicados, por el costo de litigio demasiado alto, los consumidores desisten de

remedios posteriores.

Actualmente, los consumidores no se acostumbran a acudir a la ley por los motivos siguientes:

se carecen de conciecia de derechos; existen defectos en el sistema de solución de litigios; las

compensaciones esperadas de litigios son menores que sus costos; y corre el riesgo de perder

el litigio, ya que es difícil defeinir los actos ante la ambigüedad de las leyes y la diversidad

de maneras de competencia desleal.

2.2. Análisis de costo-beneficio de competencia desleal

Los agentes racionales optan por la competencia desleal por los beneficios que se pueden sacar

de ella. Si el ambiente social no es conveniente para su existencia y desarrollo, se abortaría la

acción. Y actualmente el fenómeno del exceso de competencia desleal demuestra que, al restar

los costos, los participantes pueden sacar provecho de ello. Por lo tanto, es necesario analizar el

costo y el beneficio de la infracción de ley.

Los costos se pueden dividirse en costos necesarios y costos jurídicos. Los costos necesarios

abarcan: a) el costo de moralidad. Se presenta como la crítica de los medios de la sociedad, y la

reducción de credibilidad. b) gasto de recursos. En el proceso de la competencia desleals se gastan

recursos de tiempo, de inteligencia y de esfuerzos físicos. c) costo de oportunidad. Al mismo

tiempo, los costos jurídicos abarcan: a) costos económicos. Incluyen pago de indemnización,

sanción, multa y confiscación de ingreso ilegal. b) costo de libertad personal. Se muestra como

pena de prisión, es el costo más duro. Para los agentes racionales, el costo jurídico es potencial.

Para los agentes racionales, si la competencia desleal no se detecta, se reduce el costo. Por lo

siguiente, los costos se expresan de la manera siguiente:

Costos＝costos necesarios+costos jurídicos×posibilidad de atribución de responsabilidad

Costos necesarios＝costo de moralidad+gaosto de recursos+costo de oportunidad

Costos jurídicos＝costos económicos+costo de libertad personal

Los agentes racionales invierten los costos para conseguir los beneficios. Generalmente abarcan:

a) beneficios materiales. b) beneficios de oporunidad. Es decir, los agentes consiguen la

oportunidad de cierta actividad a través de la competencia desleal, por ejemplo, abrir nuevo

mercado.

Por el análisis de costo y beneficio, se da cuenta de que la competencia desleal es una acción

económica restringida por la relación costo y beneficio. Desde la perspectiva de microeconomía,

la decisión de participar en la competencia desleal es restringida por los costos invertidos de los

agentes racionales y los beneficios conseguidos tras la infracción de ley. Cuando los beneficios

son mayores que los costos, se incentiva a que participen en la competencia desleal, sino se

restringe los motivos de participación. Desde la perspectiva de macroeconomía, la relación entre

la indemnización y los costos, se muestra la función social de las leyes. De esta manera, en la

proposición de la ley contra competencia desleal, hay que elevar lo más alto posible el costo de
infracción de la ley para disminuir los motivos de participación.

Los factores que influyen en los costos y beneficios son la capacidad de agente racional, el control

de moralidad, oportunidad de actuación, leyes y nivel de aplicación de ley. Si el agente racional

es más capaz, su costo necesario sería menor, y su beneficio, mayor. Si el contro de moralidad es

más flojo, su costo jurídico sería menor, y su beneficio, mayor. Si hay más oportunidad de

participación en la competencia desleal, su costo necesario sería menor, y su beneficio, mayor.

Las leyes y el nivel de aplicación de ley son los factores más importantes, que afectan

directamente a los costos jurídicos. Las leyes determinan los costos jurídicos estáticos, y el nivel

de aplicación de ley, los costos jurídicos dinámicos. Según los estudios económicos, el índice

delíctivo es más sensiblie a la posibilidad de detención que a la pena.

En cuanto a la disminución de crimen, aumentar la posibilidad de detención del 10% al 20% es

más eficaz que alargar la pena de prisión de 1 año a 2 años. Si el nivel de aplicación de ley no es

alto, los actos de competencia desleal no serían castigados, de este modo, los costos jurídicos

devaluarían, y los costos totales descenderían.

Supongamos que los costos jurídicos son altos y razonables, en los siguientes dos gráficos,

analizamos la funcón de la posibilidad de atribución de responsabilidad en la competencia desleal.

Las acciones de competencia desleal se clasifican por la gravedad, y los castigos, por la severidad.
 Gráfico 2

Como se muestra en el gráfico 2, si las acciones de competencia desleal son más graves, los

castigos, más severos. Sin embargo, por la existencia de unos factores inciertos en la medición de

la pena, no está determinado el castigo, por lo tanto, se dibuja la curva de castigo especulado. En

esta circunstancia, los castigos siempre son mayores que los beneficios, de modo que la

participación en la competencia desleal es irrazonable.

Gráfico 3

Como se muestra en el gráfico 3, desde el punto X1 hasta el X2, en esta circunstancia, los

beneficios son mayores que los costos de castigo, por lo tanto, los competidores astutos optarían

por participar en la competencia desleal. Y en el punto X0 saca el mayor beneficio.

Según los análisis anteriores, se deduce la relación entre el costo jurídico y la posibilidad de
atribución de responsabilidad en la competencia desleal:

a) si el costo jurídico es alto y razonable, la probabilidad de la ocurrencia de competencia desleal

depende de la posibilidad de atribución de responsabilidad. En el caso, existe dos situaciones: 1)

la posibilidad de de atribución de responsabilidad es alta, los costos serían mayores que los

beneficios, la ocurrencia tiene poca probabilidad. 2) la posibilidad de atribución de

responsabilidad es baja, los costos serían menores que los beneficios, la ocurrencia tiene mucha

probabilidad. b) si el costo jurídico es bajo, los costos serían menores que los beneficos, sea como

sea la posibilidad de atribución de responsabilidad, pariciparían en la competencia desleal. En

resumen, los científicos y razonables costos jurídicos y la elevada posibilidad de atribución de

responsabilidad contribuyen a la disminución de competencia desleal.

III. Análisis económico de la ley contra competencia desleal

Últimamente, con el desarrollo económico y la profundización de la reforma de la esturctura

económica de China, mientras se estudia la actualidad de la sociedad, se investiga la combinación

de derecho y economía. Sin embargo, en cuanto al tema del análisis económico de la ley contra

competencia desleal, todavía no se ha formado un sistema redondeado, especialmente, frente a la

diversidad de los actos de competencia desleal, la ley vigente no funciona a la perfección. Por lo

tanto, es necesario hacer análisis económico desde la perspectiva de costo y beneficio.

3.3. Análisis económico de la opción de ley reguladora de competencia desleal.

En China hay dos rutas jurídicas para regular la competencia desleal: la primera, la parte

perjudicada (competidores de la industria o comsumidores) entabla demanda por infracción de

derecho para poner fin a la competencia desleal y obtener reparación. La segunda, según las

estipulaciones de la Ley contra competencia desleal, las instituciones nacionales toman

activamente las medidas reguladoras contra la competencia desleal. La opción de la ruta jurídica

es totalmente diferentes orientaciones de valores. Desde la perspectiva de costo y beneficio, se

nota que la segunda es la óptima:

3.3.1. Incentivo de costos

Análisis de costos en la protección de la parte perjudicada

En la primera opción, el poder judicial no participa en el litigio de manera activa, la iniciación de

procedimiento judicial depende de la ejecución del derecho de acción de la parte perjudicada. En

la práctica, por la extensión de mercado, el carácter independiente de región, y la relación de

interés directo que exige la ley, no son todos los consumidores que puedan descubrir con facilidad

el producto derivado de la competencia desleal, y los productores aplican estas medidas con

intención y a escondite. Además, si los participantes son productores con ventajas técnicas o

ventajas de mercado, aumentaría el costo de descubrimiento de la competencia desleal. Por una

parte, los comsumidores y otros productores de competencia leal no descubren la infracción de

su derecho, y, por otra parte, por la relación de interés directo que exige la ley, las personas

decentes que descubren la acción no pueden entablar la demanda.

Aunque la parte interesada se nota la infracción y entabla la demanda, las elevadas costas

judiciales obstaculiza la reparación del orden de competencia. Por la ambigüedad de la ley y la

difícil definición técnica de la competencia desleal, es muy probable perder la demanda judicial

por la falta de pruebas, de este modo, los costos serían mayores que los beneficios esperados,

dejarían de entablar la demanda. Los productores perjudicados también pueden entablar la

demanda conjuntamente, de esta manera, bajarían los costos, pero hay que compartir los riesgos.

Los productores del mismo sector tienen la rivalidad natural, es difícil establecer la confianza en

poco tiempo. Por eso, la primera opción es difícil tener buen resultado.

En la segunda opción, cuenta con instituciones nacionales y personal profesional, mientras tanto,

las autoridades toman medidas de manera activa, garantizando el cumplimiento de las leyes en

base de los conocimientos profesionales, y abarcando las leyes en el diseño de la adimistración

ordinaria. De esta manera, se reduce el costo de descubrimiento.

La primera opción es asistencia a posteriori, que es una reparación de los daños causados, y los

costos son elevadoas para individuos e incluso para toda la sociedad. La segunda es la preveción

proactiva, puede impedir la aparición y el desarrollo de un mayor daño con menor costo de

prevención.

3.3.2. Análisis del costo de la protección del mecanismo de competición

La primera opción es una ruta de asistencia, inevitablemente se concentra en la maximización de

interés propio. El objetivo de la parte perjudicada es la reparación, no le importa el mecanismo

de competición del mercado. Es decir, si el competidor de competencia dealeal le da suficiente

compensación de beneficios, los comsumidores o los productores del mismo sector pueden llegar
a reconciliarse con el participante de competencia desleal y omitir el daño causado al mecanismo

de competencia del mercado. De tal manera, la segunda opción, con la participación proactiva de

las autoridades, puede mantener el orden del mecanismo de competición.

• Evaluación de beneficios:

Alcance de beneficios: individuos y grupos. En la primera opción, la parte perjudicada

gana la demanda y puede obtener reparaciones. Se considera que llega a realizar la justicia.

Sin embargo, sólo es la justicia entre demandante y demandado. En cuanto a otros

comsumidores o productores, si no entablan la demanda, no tendrían la justicia. Y en el

caso, la indemnización sólo es la reparación para el demandante, es decir, es la devolución

de pequeña parte de sus ganancias ilícitas, no paga el precio punitivo, es injusto para toda

la sociedad.

La ley contra competencia desleal tiene el carácter social. No sólo protege a los

productores leales, sino también a los productores y comsumidores que no participan

directamente en la competición. Es decir, protege la parte mayoritaria, no se limita en la

asistencia a algún individuo determinado. A través de ello, crea un saludable orden de

competencia. Bajo el mecanismo de mercado, cada individuo llega a tener su justicia. O

sea, la segunda opción puede eliminar la competencia desleal desde el origen.

• Efecto de arbitraje: enfrentamiento y reconciliación

En la primera opción, entablar una demanda, puede tener diferentes resultados en

diferentes tribunales. Las causas son las siguientes: el incompleto sistema jurídico del

país; las desiguales cualidades de los magistrados; el desequilirio del desarrollo

económico; y la discreción de los magistrados. El fenómeno atenúa la autoridad judicial,

desgasta los costos judiciales, y puede considerarse como falta de eficiencia.

 La segunda opción puede regular las actividades de competencia, eliminar el problema

desde el origen y evitar los enfrentamientos de determinación judicial. Cuando se

funciona el mecanismo de protección, los costos públicios de la protección social sería

menores que los individuales.

3.4. Análisis de los costos legislativos y los ejecutivos de la Ley contra competencia desleal

3.4.1. Los costos legislativos

En la práctica, cuando se invierte menos en la legislación, se eleva la eficiencia de los trabajos de

legislación, al mismo tiempo, se aumenta la dificultad de los trabajos jurídicos y los del

cumpliemto de las leyes, o se aumentan las actividaes de infracción. Resulta que gasta más en el

costo social, disminuye la eficiencia social, de tal modo, atenúa la eficiencia del cumplimeinto de

las leyes. En cuanto a la Ley contra competencia desleal, existen los problemas siguientes:

• El nivel legislativo no es alto. Es sabido que la Ley reguladora de mercado es el núcleo de la

Ley de economía. Y la Ley de competición es el núcleo de ella. Los investigadores japoneses

consideran que la ley antimonopolios y la ley contra competición desleal es la contitución

económica. Sin embargo, en China, la Ley contra competición desleal es promulgada por el

Comité permanente del Congreso Nacional del Pueblo., en vez del Congreso Nacional del

Pueblo, la institución de nivel más alta. En la práctica, hay muchos reglamentos

compelmentarios para la ley, y se varían según las provincias. En el cumplimiento, los

reglamentos son más prácticos, y no le deja a la gente experimentar la autoridad de la ley.

• Falta artículos para la regulación de las interminables actividades de competencia desleal. La

ley contra competencia desleal se limita a la aplicación de 11 actividades determinadas en su

capítulo 2. En frente a las actividades variables y novedosas, la ley no es jurídicamente

vinculante para ellas.

• Los artículos de la Ley son demasiado fundamentados, no hay medidas complementarias para
 la ejecución.

• Aunque el abaratamiento, la venta vinculante, y la difamación comercial están definidos como

actividades de infracción de la ley, no estipulan las responsabilidades de la ley. En la práctica,

para ello, los reglamentos complementarios de diferentes provincias establecen deferentes

indemnizaciones, es decir, la sanción no está unificada.

3.4.2. Los costos ejecutivos

Por la autocomplacencia del gobierno y los costos de administración se disminuye la tasa de

detectar, aumentando los costos ejecutivos.

Los funcionarios también son hombres económicos, persiguen la maximización de su propio

interés. En cuanto a la administración de la competencia desleal, las acciones del gobierno afectan

mucho a la tasa de detectar. Para el gobierno, el trabajo es de poco beneficio y mucho costo. Su

beneficio proviene de la indemnización, y su costo de administración abarca los siguientes: costos

de recursos humanos, de materiales y financieros para el establecimiento de reglamentos

razonables, para la colección de información de competencia desleal y su monitoreo, para la

definición de la indemnización; y la pérdida para el gobierno, por ejemplo, la disminución de

impuestos.

Si el gobierno esfuerza más en la administración, los costos son más elevados, y la tasa de detectar

es mayor. Sin embargo, en la práctica, por el proteccionnismo local, la pérdida del gobierno se

eleva cuando sube la tasa de detectar.

 Falta mecanismo de restricción para el organismo ejecutivo de la ley, y existe varios

órganos para la supervisión de la ley

Según el artículo 3 de la Ley contra competencia desleal, la Administración de Industria

 y Comercio dispone de poder de investigación y de sanción. La concentración de los dos

poderes principales en la misma autoridad puede causar el abuso de poderes. Y otros

departamentos, como el Departamento de Seguridad Pública, el Departamento de Salud,

y la Administración de Impuestos también cuentan con el poder de administración.

Resulta que muchos departamentos compiten por un caso al mismo tiempo por su propio

interés, o todos omiten el caso por su complejidad o su costo elevado.

 La insuficiente capacidad de personal ejecutivo y la atrasada medida ejecutiva

El personal ejecutivo no cuenta con mucha experiencia, no tiene mucho conocimiento

profesional, y en la investigación，falta coraje y resistencia. Y enfrente al crimen de

tecnología avanzada, las medidas atrasadas y los aparatos sencillos no banstan.

3.4.3. Análisis del beneficio de la Ley contra competencia desleal

La Ley contra competencia desleal fue promulgada en el 2 de sepriembre del año 1993 y entró en

vigor el 1 de diciembre de 1993. Desde diciembre de 1993 hasta, investigó y castigó 195 mil actos,

el valor global involucrado fue 15,027 millones de yuanes, y el valor global de indemnización fue

2,189 millones de yuanes. Se ve que, aunque hay muchos defectos en la ley, todavía funciona,

consiguió mucho éxito.

IV. Reflexiones económicas sobre el mejoramiento de la Ley contra competencia desleal

4.3. Principios de mejoramiento

• Establecer los razonables y científicos costos jurídicos para la Ley contra competencia

desleal. Hay que satisfacer dos requisitos: 1) los costos económicos de competencia

desleal deben ser mayor que los beneficios ganados de la acción, con el fin de evitar que

saque provecho de tal acción; 2) la indemnización para la parte perjudicada debe ser

mayor que su pérdida, con el fin de incentivar sus ganas de protección de su propio

derecho.

• Hay que garantizar la rendición de cuentas, elevar la tasa de investigación, disminuir los

costos de investigación y proteger los intereses de la parte perjudicada. Por la baja tasa

de investigación, los productores participan en la competencia desleal. De este modo, hay

que elevar la tasa de investigación para garantizar la autoridad de la ley. En cuanto a

reducción de los costos, puede terminar los procesos judiciales con menos recursos

humanos, materiales y financieros, y cerrar los casos a tiempo. Al mismo tiempo, hay que

proteger el derecho a litigar de la parte interesada, garantizar la justicia de arbitraje, y

asegurar la ejecución de sentencia judicial.

• Determinar el cuerpo responsable de competencia desleal. Bajo el pretexto de larendición

de cuentas, hay que determinar correctamente el cuerpo responsable. Por ejemplo, en

ciertos casos, una empresa estatal participa en la competencia desleal, fue por la culpa del

operador de la empresa. Si la empresa estatal asume toda la responsabilidad y la

indemnización, sería una gran pérdida de interés público, y el responsable escaparía del

brazo largo de la ley.

• Eliminar las oportunidades de competencia desleal. Eliminar la oportunidad es una

medida muy eficiente para evitar la competencia desleal. La falta de oportunidad aumenta
 el costo de infracción. Para ello, hay que mejorar las leyes y los reglamentos, luchar

contra burocratismo, determinar las responsabilidades de diferentes organismos, imponer

monitoreos estrictos, y elevar la eficiencia de la administración.

• Elevar el costo moral de crimen económico. A través de fomentar la educación, la

propaganda y la supervisión pública, reforzar el sentimiento de ciudadanía y el de honor

y vergüenza. De este modo, eleva su costo moral.

4.4. Diseño específico

• En la legislación, especifica los objetivos, y en base de ellos, añaden cláusulas generales

ejercitables, evitando que no haya leyes aplicables para las novedosas actividades de

infracción.

En el artículo 1 de la Ley contra competencia desleal, dice: ¨Para garantizar el desarrollo

saludable de la economía de mercado, impulsando y protegiendo la competencia leal,

impidiendo las actividades de competencia desleal, protegiendo los interés legales de los

consumidores y productores, se establece la ley.¨ Como lo expresa anteriormente, la ley

contra competencia desleal no se limita a la protección de los consumidores y productores,

hay que añadir lo siguiente: protegiendo los intereses públicos. Cuando las acciones de

competencia desleal no perjudican a algún objeto determinado, pero causa daños a los

intereses públicos, se aplica la ley.

Las cláusulas son imprescindibles. En el capítulo 2 de la ley, se han enumerado once

acciones como infracción de la ley. Detrás de las cuales, hay que añadir lo siguiente: otras

acciones que violen el artículo 2 y perturben el orden de competencia de mercado. Las

acciones de infracción deben ser determinada por instituciones de administración de

industria y comercio a nivel estatal, si no, la institución a nivel provincial debe reportarlo
 a la Administración Estatal de Industria y Comercio para que conste en acta.

• En la legislación, concede el poder de ejecución al organismo principal, evitando el

fenómeno de gestión múltiple en la práctica

Actualmente, como el organismo principal de ejecución, la institución de administración

de industria y comercio no dispone de suficiente poder, carece de medidas coercitivas

tales como detención, incautación, y asignación forzosa. En algunas religiones, para

poder utilizar las medidas, se une a los departamentos de seguridad pública y a la fiscalía

para mejorar la eficiencia de ejecución. Sin embargo, no respeta el principio de legalidad.

Y aumenta mucho los costos de ejecución.

Para ello, hay que concederle el poder de exigir a los presuntos e interesados la entrega

de documentos de referencia; el poder de consulta y de reproducción de acuerdos, cuentas,

comprobantes y otros materiales; el poder de detención e incautación de los bienes de los

presuntos; el poder de consulta de la cuenta bancaria y financiera, en el momento

necesario, se puede solicitar al tribunal para bloquear las cuentas.

• Fortalecer la viabilidad de la Ley contra competencia desleal, evitando la falta de

viabilidad en la práctica o la desigualdad de los reglamentos complementarios locales.

Actualmente, por la falta de viabilidad de unos artículos de la ley vigente, muchas

autoridades locales establecen reglamentos complementarios, e incluso añaden unas

acciones infraccionarías, y especifican las indemnizaciones. Por una parte, ha mejorado

la viabilidad, por otra parte, causa daño a la integridad y la igualdad de la ley. Suponga

que una acción viola la ley en la provincia A, y no lo es en la provincia B, es injusto para

todos. De este modo, hay que fortalecer la viabilidad de la Ley, mejorar la técnica de
legislación, establecer las científicas cláusulas generales, para que la Ley contra

competencia desleal funcione a la perfección.

V. conclusiones

Según el estudio en este trabajo, conocemos que la competencia desleal en China se considera

como el comportamiento ilícito cuyo objetivo es el ganar beneficios ilegales de manera engañosa

en el ámbito de competencia licita en el mercado, pero las maneras ilícitas se basen en las que se

menciona en la Ley contra Competencia Desleal de China. Por otro lado, la definición de La

Oficina Nacional de la Administración de Empresas del gobierno chino sobre la competencia

desleal considera que la competencia desleal es el conjunto de los comportamientos ilegales

contra la honestidad e imparcialidad en el ámbito comercial. Todas las definiciones en China,

como las definiciones en otros países, han destacado una característica de la competencia desleal,

es un comportamiento contrario a las normativas jurídicas que se sirven para mantener la función

correcta del mercado.

El interés económico es la causa principal de la existencia de la competencia desleal en el mercado.

Muchos operadores prefieren maximizar su beneficio de diversas maneras para alcanzar su

objetivo económico. Sin embargo, debido al cambio de la estructura económica durante los

últimos años, existen gran posibilidad para la competencia desleal, la Ley contra Competencia

Desleal que se estableció en 1993 no sigue siendo tan práctica ahora, por lo tanto, debe tener unas

modificaciones para complementar las normativas.

Por lo tanto, en el caso de China, la ley debe complementarse con las siguientes propuestas.

 Establecer unos costos juridicos razonables y científicos para la Ley contra competencia

desleal

 Hay que garantizar la rendición de cuentas, elevar la tasa de investigación, disminuir los

costos de investigación y proteger los intereses de la parte perjudicada

 Determinar un cuerpo responsable de la competencia desleal

 Eliminar las oportunidades de competencia desleal

 Elevar el costo moral de crimen económico

Debido a estas ideas, para mejorar la ley china contra la competencia desleal, se debe tener en

cuenta que, en la legislación, hay que especificar los objetivos, y en base de ellos, añadir cláusulas

generales ejercitables, evitando que no haya leyes aplicables para las novedosas actividades de

infracción. En la legislación, también hay que conceder el poder de ejecución al organismo

principal es una forma buena de evitar el fenómeno de gestión múltiple en la práctica. Y

finalmente, son importantes también, fortalecer la viabilidad de la Ley contra Competencia

Desleal evitando de esta manera la falta de viabilidad en la práctica o la desigualdad de los

reglamentos complementarios locales.

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