UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA

ESCUELA PROFESIONAL DE
GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO SOCIAL

INFORME DE
PRÁCTICAS PREPROFESIONALES EN:

SUB GERENCIA DE LOGISTICA

REALIZADO EN:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN – JULIACA.

PRESENTADO POR:
MARIA MAGDALENA IQUISE GARCIA

IX SEMESTRE

JULIACA – PERÚ
2018
 2

UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA

ESCUELA PROFESIONAL DE
GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO SOCIAL

INFORME DE
PRÁCTICAS PREPROFESIONALES EN:

LA SUB GERENCIA DE LOGÍSTICA

REALIZADO EN:
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

PRESENTADO POR:
MARIA MAGDALENA IQUISE GARCIA

PRESIDENTE : ________________________________________
Mtro. Luis Martín Huayllapuma Santa Cruz

PRIMER MIEMBRO : ________________________________________

Dra. Dominga Micaela Cano Ccoa

SEGUNDO MIEMBRO: ________________________________________

Ing. Gustavo Alfredo Fernández Asqui

DOCENTE DE PRÁCTICAS: ________________________________________

Dra. Diana Marleny Pasaca Apaza
 3

A mi familia, por su apoyo

incondicional.
A mi novio, por ese cariño y
comprensión sin límites.
A mis amigos: Sara, Erika, Yain, por
esa eterna amistad y cariño.
 4

Mi reconocimiento a los docentes de la

Escuela Profesional de Gestión Pública
y Desarrollo Social de la Universidad
Nacional de Juliaca, de igual modo al
CPC. Dany Daniel Copaquira Mamani
por su apoyo en la realización de las
prácticas, y a todos los que contribuyen
de una u otra manera en mi formación
profesional.
Gracias totales.
 5

ÍNDICE Pág.

INTRODUCCIÓN................................................................................................................... 7
CAPÍTULO I ........................................................................................................................... 8
PARTE INFORMATIVA ....................................................................................................... 8
1.1. Denominación de la práctica............................................................................ 8
1.2. Practicante ............................................................................................................ 8
1.3. Jefe de la Institución .......................................................................................... 8
1.4. Jefe de la Oficina ................................................................................................. 9
1.5. Ubicación del centro de prácticas .................................................................. 9
1.6. Teléfono / página web ........................................................................................ 9
1.7. Duración de las prácticas ................................................................................. 9
1.8. Inicio ....................................................................................................................... 9
1.9. Termino ................................................................................................................ 10
1.10. Hora de ingreso ............................................................................................. 10
1.11. Hora de salida ................................................................................................ 10
1.12. Supervisor ....................................................................................................... 10
CAPÍTULO II ........................................................................................................................ 11
ANTECEDENTES DE LA EMPRESA O INSTITUCIÓN .............................................. 11
2.1. Denominación del centro de prácticas........................................................ 11
2.2. Evolución histórica ........................................................................................... 11
2.3. Objetivos de la institución (misión y visión) ............................................. 12
2.4. Actividad principal de la institución ............................................................ 13
2.5. Recursos con que cuenta la institución ..................................................... 15
2.6. Estructura orgánica .......................................................................................... 18
ÓRGANO DE GOBIERNO ............................................................................................ 18
2.7. Organigrama Estructural ................................................................................. 21
2.8. Objetivos y funciones del puesto de prácticas ......................................... 22
2.9. Diagnostico situacional del puesto de prácticas ..................................... 23
2.9.1. Análisis interno ...................................................................................... 23
2.9.2. Análisis externo ..................................................................................... 24
CAPÍTULO III ....................................................................................................................... 25
MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL ............................................................................. 25
3.1. Base teórica del área del centro de prácticas ........................................... 25
3.1.1. Sistema Administrativo de Abastecimiento ................................... 25
 6

3.1.3. Etapas del proceso de contratación pública ................................. 28

3.1.3.1. Fase de programación y actos preparatorios ............................... 28
3.1.3.2. Fase de selección ...................................................................................... 40
3.2. Definición de términos del centro de prácticas ........................................ 45
CAPÍTULO IV ...................................................................................................................... 47
DISEÑO DEL PLAN DE ACTIVIDADES ........................................................................ 47
4.1. Objetivos ............................................................................................................. 47
4.2. Actividades ......................................................................................................... 48
4.3. Cronograma ........................................................................................................ 48
CAPÍTULO V ....................................................................................................................... 49
DESARROLLO DE ACTIVIDADES ................................................................................. 49
5.1. Actividad N° 1 Revisar los documentos...................................................... 49
5.2. Actividad N° 2 Recepción de documentos, derivación y seguimiento49
5.3. Actividad N° 3 Registro de documentos. .................................................... 52
5.4. Actividad N° 4 Elaboración de documentos. ............................................. 52
5.5. Actividad N° 5 Registro de compromiso en el SIAF- SP. .................... 53
5.6. Actividad N° 5 Preparación de documentos de transferencia .............. 53
CAPÍTULO VI ...................................................................................................................... 54
DISCUSIÓN Y RESULTADOS ......................................................................................... 54
CONCLUSIONES ............................................................................................................... 55
SUGERENCIAS .................................................................................................................. 57
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................................ 59
ANEXOS O APÉNDICES .................................................................................................. 61
ANEXO 1: SOLICITUD DE PRÁCTICAS PREPROFESIONALES ............................ 62
ANEXO 2: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA ESCUELA PROFESIONAL GP y
DS .......................................................................................................................................... 63
ANEXO 3: MEMORANDO DE INICIO DE PRÁCTICAS PREPROFESIONALES .. 64
ANEXO 4: FICHAS DE EVALUACIÓN POR UNIDADES ........................................... 65
ANEXO 5: CERTIFICADO O CONSTANCIA DE PRÁCTICAS
PREPROFESIONALES ..................................................................................................... 68
ANEXO 6: PLAN DE PRÁCTICAS .................................................................................. 69
ANEXO 7: EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS DE ACTIVIDADES REALIZADAS ..... 70
ANEXO 8: EVIDENCIAS DOCUMENTARIAS DE ACTIVIDADES REALIZADAS . 72
 7

INTRODUCCIÓN

El informe realizado es la síntesis de 240 horas de consolidación teórico-práctico, en

la sub gerencia de logística de la municipalidad provincial de San Román- Juliaca,
las prácticas profesionales me permitió enriquecerme de conocimiento práctico y de
formación profesional. La realización de estas prácticas, ha permitido articular la
formación teórica conceptual y metodológica que se ha ido recibiendo durante los
semestres académicos precedentes con las labores que se realizaran como fututo
profesional.

El presente informe de prácticas está estructurado en VI capítulos, en la

primera parte se considera la parte informativa la historia del lugar de prácticas, en
este caso es la Municipalidad Provincial de San Román Juliaca, considerando los
datos de la entidad. En la segunda parte contiene los antecedentes de la organización
como la denominación seguidamente se encuentra el marco conceptual y la cuarta
parte se encuentra el plan de actividades que se desarrolló en el periodo que se
estuvo en dicha unidad para proseguir en la quinta parte está el desarrollo de
actividades se desarrolla en forma detallada y por ultimo esta la discusión y los
resultados seguidamente se encuentra los resultados y la discusión por ultimo están
los anexos en donde figura mi persona y los medios probatorios sobre las practicas
pre profesionales. Las practicas pre profesionales tiene por objetivo; Lograr la
adaptación a la actividad profesional, Poner en evidencia la importancia de la
formación teórica conceptual, metodológica y técnico, instrumental para el análisis e
interpretación de la realidad social y contribuir a su proceso de cambio y
transformación en el marco del desarrollo humano, Articular la formación teórica,
conceptual, metodológica con las prácticas que se realiza en la Institución y
Consolidar las características particulares de mi especialidad que permitan una
adecuada socialización e integración en el campo laboral.
 8

CAPÍTULO I
PARTE INFORMATIVA

1.1. Denominación de la práctica

Se denomina Prácticas pre profesionales II según el reglamento de prácticas

profesionales de la escuela profesional de gestión pública y desarrollo social,
aprobado mediante resolución de consejo de comisión organizadora N° 153- 2016
de fecha de 07 de noviembre de 2018.
Artículo 1.- “Se denomina prácticas pre profesionales a la aplicación de
conocimiento, habilidades y actividades adquiridas por los estudiantes de la
escuela profesional de gestión pública y desarrollo social en instituciones públicas
o privadas, las cuales permitirán afianzar su formación profesional de manera
integral. Estas actividades se realizaran como parte del desarrollo del plan
curricular vigente correspondiente”.
De igual forma está considerada en la malla curricular 2014 y el objetivo de las
Prácticas, por lo que establece:
Artículo 2°. Los estudiantes de la Escuela Profesional de Gestión Pública y
Desarrollo Social realizarán sus Prácticas Pre profesionales, de acuerdo con la
estructura curricular vigente:
Artículo 4°. Los objetivos a lograr con las prácticas pre profesional se sintetizan en:
a) Una adecuada adaptación del estudiante a la actividad profesional.

b) Por en evidencia la importancia de su formación teórica, conceptual, metodológico

y técnico-instrumental para el análisis e interpretación de la realidad social y contribuir
a su proceso de cambio y transformación en el marco del desarrollo humano.

1.2. Practicante

María Magdalena Iquise García, estudiante de la Universidad Nacional de Juliaca, de

la escuela profesional de gestión pública y desarrollo social, de IX semestre.

1.3. Jefe de la Institución

Dr. Oswaldo Edwin Marín Quiro, alcalde de la Municipalidad Provincial de San

Román. Periodo 2015-2018.
 9

1.4. Jefe de la Oficina

CP. Dany D. Coaquira Mamani, sub gerente de logística de la Municipalidad de San

Román.

1.5. Ubicación del centro de prácticas

- Departamento: Puno
- Provincia: San Román
- Dirección: Jr. Jáuregui n.° 321 – Centro Cívico – Plaza de Armas – Juliaca
- Área : sub gerencia de logística

1.6. Teléfono / página web

- Teléfono: 051-321201
- FAX: 051-323013
- página web: www.munisanroman.gob.pe

1.7. Duración de las prácticas

La duración de las prácticas pre profesionales II tuvo un aproximado de 3 meses

conforme a lo establecido en el Reglamento General de Practicas Pre profesionales
que requiere 240 horas. El practicante ha cumplido con realizar 248 horas efectivas
de prácticas. Como lo indica en el MEMORÁNDUM N° 3432-2018 – MPSR-J/SG-
RRHH.

1.8. Inicio

Se empezó a realizar las prácticas Pre profesionales II en la Municipalidad Provincial

de San Román en la Sub Gerencia de Logística un lunes 10 de setiembre del 2018;
Como lo indica en el MEMORÁNDUM N°3432-2018 – MPSR-J/SG-RRHH.
 10

1.9. Termino

Se culminaron las prácticas Pre profesionales II en la Municipalidad Provincial de San

Román en la Sub Gerencia de Logística un 10 de Diciembre del 2018; Como lo
indica en el MEMORÁNDUM N 4336-2018 – MPSR-J/SG-RRHH.

1.10. Hora de ingreso

En la Municipalidad Provincial de San Román en la Sub Gerencia de Logística, mi

hora de ingreso fue 1.00 pm. Como lo indica en el MEMORÁNDUM N°3432-2018 –
MPSR-J/SG-RRHH.

1.11. Hora de salida

En la Municipalidad Provincial de San Román en la Sub Gerencia de Logística, mi

hora de salida fue a las 17.00 pm. Como lo indica en el MEMORÁNDUM N°-2018 –
MPSR-J/SG-RRHH.

1.12. Supervisor

Dra. Diana Marleny Pasaca Apaza, docente de prácticas pre profesionales II quien
se encargó de supervisar y guiarnos las actividades del practicante durante el
semestre académico 2018 – II.
 11

CAPÍTULO II
ANTECEDENTES DE LA EMPRESA O INSTITUCIÓN

2.1. Denominación del centro de prácticas

Las prácticas pre profesionales II, se realizaron en la Municipalidad Provincial de San

Román, del departamento de Puno. Con RUC: 20165195290 encargado de Los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de
los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción. Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.

2.2. Evolución histórica

Tiene una inmensa trayectoria histórica y cultural, desde la creación de la tierra hasta
nuestros días .Pasando por diversas etapas, desde la precolombina, colonial, hasta
la republicana actual, sucedió entonces que para la creación política de Juliaca como
distrito, fue en la ciudad del Cusco en el gobierno de Ramón Castilla, en el año de
1854, fue decretado la ley de creaciones de distritos y la demarcación de las
provincias, y después de muchas convulsiones sociales y políticas el 3 de octubre
del año de 1908 se confiere el título de ciudad a Juliaca , esta ley se concretó por
gestión del entonces diputado por puno, don José María Miranda , ya en el año de
1926 después de ardua gestión de parte de los ciudadanos Juliaqueños. (Anonimo,
2009)
Luego en la década de 1880, cuando se inició con la construcción del
megaproyecto del ferrocarril y gracias al rechazo de Lampa (capital de la provincia
del mismo nombre), el ferrocarril llega a ser construido por Juliaca (Ruta Puno-
Arequipa y Puno-Cusco), con esto se selló el crecimiento e importancia de la Ciudad
de los Vientos. (Fuentes, 2014)
Es en el siglo XIX donde JULIACA tiene un mayor auge por ser un centro especial
de comercio obligado para quienes querían expender sus mercancías del interior del
Departamento de Puno y los que llegaban de zonas de la costa de Arequipa
esencialmente y de allí a otros países que permitieron asentarse en nuestras tierras
 12

como grandes comerciantes que empezaron el despegue que hoy por hoy tenemos.
(Municipalidad Provincial de San Román, 2016)
El 6 de setiembre de 1926 se promulgó la Ley N° 5463, que crea la provincia
de San Román, con los distritos de Juliaca (capital), Caracoto y Cabana. Siete
semanas después, el 24 de octubre, se inauguraba con solemnidad la flamante
provincia. Entre los acontecimientos relevantes de los últimos 84 años tenemos: La
instauración de la feria ganadera y comercial (1928), la irrupción del rijcharismo
(1933), la acentuada migración iniciada hace siete décadas, la sublevación militar de
1948, la edificación del templo de La Merced, la instauración del transporte aéreo
(1959), los sucesos de noviembre de 1965, y la instauración de centros de educación
superior. (Anonimo, Juliaca Historia y Tradicion, 2012)

2.3. Objetivos de la institución (misión y visión)

Visión Institucional

La Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca, al 2018 es una institución líder

que promueve la competitividad territorial y el posicionamiento comercial, industrial,
y artesanal de Juliaca, brinda servicios de calidad, cuenta con personal capacitado
con identidad institucional, incorporando tecnología de vanguardia para contar con
información sistematizada que permite la transparencia y eficiencias de la gestión
municipal. Su población es consciente de su rol ciudadano y participa pro-
activamente en la gestión municipal. (Plan Estrategico Institucional [PEI], 2015-2018,
pág. 27)

Misión Institucional

Representar al vecindario, promoviendo la adecuada prestación de servicios públicos

locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de la Provincia de San Román,
a través de un manejo responsable, racional y transparente de los escasos recursos
públicos. (Plan Estrategico Institucional [PEI], 2015-2018, pág. 27)
 13

Tabla 1.-.
Principales Ejes estratégicos
Ejes estratégicos Objetivos estratégicos
- Derechos fundamentales
- Fortalecimiento Institucional
dignidad de la Persona.
Desarrollo de Capacidades
- Promoción del Desarrollo
- Economía, Competitividad y
Económico Local
Empleo
competitividad
- Oportunidad y acceso a los - calidad de los servicios
servicios públicos
- Desarrollo regional e
- Modernización de la ciudad
infraestructura
- Estado y gobernabilidad -Promoción del desarrollo social
-Mejoramiento del medio
- Recursos naturales y
ambiente y gestión de riesgos
ambiente
Promoción del desarrollo rural
Fuente: Plan Estratégico Institucional 2015 – 2018

2.4. Actividad principal de la institución

Según Rivera, (2013) las Competencias exclusivas son aquellas cuyo ejercicio
corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno conforme a
la Constitución y la ley orgánica de municipalidades; Competencias compartidas las
municipalidades están obligadas a informar y realizar coordinaciones con las
entidades con las que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas.
Como también las municipalidades pueden delegar sus competencias y funciones
entre municipalidades, o entre estas y otros organismos del Estado. Las
competencias y funciones que pueden ser materia de delegación son por supuesto
las específicas exclusivas o propias de los gobiernos locales.

Según Tirado,( 2013) , define que: “La delegación, es una técnica de

transferencia de competencias, autorizada por ley, en virtud del cual un órgano
denominado delegante se desprende de una parte de las competencias que tiene
atribuida y la transfiere a otro órgano delegatario al cual esa competencia no le había
sido asignada. Por ello se dota al órgano receptor de facultades decisivas que serán
ejercidas en exclusiva, en tanto no sean revocadas o avocadas por el superior”.
Asimismo, la delegación es temporal, dado que se extingue por revocación o
avocación y por el cumplimiento del plazo o la condición prevista en el acto de
delegación. Debe necesariamente tenerse en cuenta lo dispuesto por el art. 67 de la
Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.

Tabla 2
Competencias y Funciones de la Municipalidad Provincial de San Román
Competencias de la MPSR.
Organización del espacio físico y
uso del suelo.
Servicios públicos locales
Protección y conservación del
Ambiente
Desarrollo de la economía local
Servicios Sociales Locales
Prevención, rehabilitación y lucha
contra el consumo de drogas
Fuente: Ley Orgánica de Municipalidades
14
Funciones Exclusivas
Plan de acondicionamiento territorial
Plan de Desarrollo Urbano.
Demarcación Territorial.
Regulación del otorgamiento de licencias
Titulación y saneamiento físico legal
Planes de renovación urbana
Patrimonio, histórico, cultural y paisajístico
Saneamiento, salubridad y salud
Tránsito, circulación y transporte público.
Educación, cultura, deporte y recreación.
Programas sociales, defensa y promoción de los
derechos de los ciudadanos.
Seguridad ciudadana
Promoción del desarrollo local
Establecimiento y administración de parques.
Plan y políticas ambientales locales.
Propuestas de creación de áreas de conservación
ambiental
Participación ciudadana
Coordinación de la aplicación de los instrumento de
planeamiento y gestión ambiental.
Planeamiento y dotación de infraestructura.
Fomento de la inversión privada
Promoción del empleo, micro y pequeñas empresas.
Fomento de la artesanía y del turismo local.
Fomento de programas de desarrollo Rural.
Administración, organización y ejecución de los
programas de lucha contra la pobreza.
Administración, organización y ejecución de
programas de asistencia, protección y apoyo a la
población en riesgo.
Establecimiento de canales de concertación.
Prevención y rehabilitación del consumo de drogas
y alcoholismo
 15

2.5. Recursos con que cuenta la institución

2.5.1. Recursos Presupuestarios

La Municipalidad Provincial de San Román inicia el año 2018 con un Presupuesto

Institucional de Apertura (PIA) ascendente a los 72 millones 205 mil 848 soles,
aprobaron en sesión de concejo municipal.

De transferencia económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),

por los rubros: Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados, Recursos
Determinados (Fondo de Compensación Municipal, Impuestos Municipales, Canon y
Sobre canon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones).

Tabla 3
Presupuesto Anual de gastos para el año fiscal 2018- Municipalidad Provincial de
San Román.
Fuente Rubro PIA PIM

1:Recursos 00:Recursos ordinarios 3,182,186 8,590,808

ordinarios
2:Recursos 09:Recursos 15,085,682 15,810,254
directamente directamente recaudados
recaudados
3:Recursos por 19:Recursos por 0 844,984
operaciones operaciones oficiales de
oficiales de crédito
crédito
0 200,000
4: Donaciones y 13:Donaciones y
transferencias transferencias

5:Recursos 07:Fondo de 34,432,561 41,535,892

determinados compensación municipal

08:Impuestos 15,292,000 21,084,704

municipales

18:Canon y sobrecanon, 4,213,419 15,428,217

regalías, renta de
aduanas y
participaciones
TOTAL 72,205,848 103,494,859
Fuente: Portal de transparencia –Ministerio de Economía y Finanza - MEF
 16

1.1.1. Recursos Humanos.

Subraya la importancia de la relación individual frente a las relaciones colectivas entre

gestores o directivos y trabajadores. La gestión de talento humano se refiere a una
actividad que depende menos de las jerarquías, órdenes y mandatos, y señala la
importancia de una participación activa de todos los trabajadores de la institución. El
fomentar una relación de cooperación es muy importante para evitar el constante
enfrentamiento de los trabajadores de esa manera permitir a los trabajadores
permitir la participación en la toma de decisiones y en la organización de las
actividades de esta forma se fomenta, una relación de confianza entre el empresario
y sus subordinados. Buscando un objetivo claro. (Chiavenato, 2009, pág. 99)
 Tabla 4 Tabla Cruzada entre la Categoría y Régimen Laboral del Personal de la MPSR-J.
CONDICIÓN LABORAL

Régimen laboral del decreto Régimen Laboral Régimen especial Modalidad de

legislativo N°276 del Decreto de contratación Contratación de
Total de Legislativo Administrativa de Locación de
Categoría de Ocupación
Personal N°728 servicios (CAS) Servicios
Nombrado Contratado

Mujer Varón Mujer Varón Mujer Varón Mujer Varón Mujer Varón
Funcionarios- Directivos 10 2 8 0 0 0 0 0 0 0 0
EMPLADOS
Profesionales 97 97 0 0 0 0 0 47 50 0 0
Técnicos 120 120 15 65 0 0 0 40 0 0 0
Auxiliares 334 25 163 24 25 0 0 44 53 0 0
OBREROS
Obreros de Limpieza 50 0 0 0 0 0 0 0 50 0 0
Otros Obreros 730 0 0 0 0 45 685 0 0 0 0
PERSONAL DE VIGILANCIA
Vigilancia 30 0 0 0 0 0 0 0 30 0 0

TOTAL DE PERSONAL AL 31 DE
1371 42 236 24 25 45 685 131 183 0 0
DIC DEL 2016

TOTAL DE PERSONAL AL 31 DE 2805 39 2059 24 23 33 207 130 290 0 0

DIC DEL 2017
Fuente: CAP PROVISIONAL de la Municipalidad Provincial de San Román
2.6. Estructura orgánica

Para el cumplimiento de sus funciones, la Municipalidad Provincial de San Román

cuenta con la Estructura Orgánica Siguiente.

ÓRGANO DE GOBIERNO
Concejo Municipal
ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
Alcaldía
Gerencia Municipal
ÓRGANOS CONSULTIVOS, COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN
- Comisiones de Regidores
- Comité de Coordinación Local Provincial Comité Provincial de Seguridad
Ciudadana
- Plataforma Provincial de Defensa Civil
- Junta de Delegados Vecinales y Comunales
- Comité de Administración y Gestión Programa de Vaso de Leche
- Comité de Defensa al Consumidor
- Comité Municipal de Gestión Ambiental
- Consejo Provincial de la Juventud
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
- Oficina de Control Institucional
ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
- Procuraduría Pública Municipal
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Asesoría Jurídica
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
- Sub Gerencia de Planificación Proyectos y Cooperación Técnica
- Sub Gerencia de Presupuesto y Finanzas
- Sub Gerencia de Desarrollo Organizacional y Estadística
ÓRGANOS DE APOYO
Oficina de Secretaría General
- Sub Gerencia de Relaciones Públicas y Protocolo
- Sub Gerencia de Trámite Documentario
- Sub Gerencia de Archivo Central
-
 19

Gerencia de Administración
- Sub Gerencia de Recursos Humanos
- Sub Gerencia de Logística
- Sub Gerencia de Tesorería
- Sub Gerencia de Contabilidad
- Sub gerencia de bienes Patrimoniales y Saneamiento Físico Legal
Unidad de Estudios de Pre- Inversión

Unidad de Supervisión y Liquidación de Obras

Unidad de Ejecución Coactiva

Unidad de Comunicación e Información al Vecino

ORGANOS DE LINEA
Gerencia de Administración Tributaria
- Sub Gerencia de Gestión y Control de la Deuda
- Sub Gerencia de Operaciones y Orientación Tributaria
- Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria y No Tributario
Gerencia de Infraestructura
- Sub Gerencia de Obras Públicas
- Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de Inversión
- Sub Gerencia de Conservación de Infraestructura Urbana y Mantenimiento
Vial
Gerencia de Desarrollo Urbano
- Sub Gerencia de Control Urbano y Catastro
- Sub Gerencia de Autorizaciones Urbanas
- Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Plan Director
Gerencia de Desarrollo Social
- Sub Gerencia de Registro Civil
- Sub Gerencia de Educación Cultura Deportes y Recreación
- Sub Gerencia de Promoción y Participación Vecinal y Comunal
- Sub Gerencia de DEMUNA Persona con Discapacidad y Adulto Mayo
Gerencia de Servicios Públicos y Ambiental
- Sub Gerencia de Gestión Ambiental
- Sub Gerencia de Limpieza Pública
- Sub Gerencia de Salud y Control Sanitario
- Sub Gerencia de Mercados y Plataformas Comerciales
 20

Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico

- Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada y Licencias
- Sub Gerencia de Promoción del Turismo y Artesanía
- Sub Gerencia de Fomento a la Economía Rural
Gerencia de Prevención y Seguridad y Ordenamiento
- Sub Gerencia de Serenazgo Municipal
- Sub Gerencia de Policía Municipal
- Sub Gerencia de Defensa Civil
- Sub Gerencia de Fiscalización y Control
Gerencia de Transportes y Circulación Vial
- Sub Gerencia de Regulación del Transporte en Vehículos Mayores
- Sub Gerencia de Regulación del Transporte en Vehículos Menores
- Sub Gerencia de Circulación, Seguridad Vial e Inspección

ORGANOS DESCONCENTRADOS

- Administración de Terminales Terrestres

- Administración de Centros Deportivos y Recreativos
- Mantenimiento de Maquinaria, Equipo y Taller de Maestranza
- Programa de Vaso de Leche y Complementación Alimentaria
- Agencias Municipales
- Proyectos Especiales

ORGANOS DESCENTRALIZADOS

- E.P.S. SEDA Juliaca

- Instituto Vial Provincial
- Municipalidades de Centro Poblado
- Organismos y Programas por Transferir

FUENTE: Estructura Orgánica Aprobada con Ordenanza Municipal N° 010 – 2016

 21

2.7. Organigrama Estructural

Figura 1 Organigrama de la Municipalidad Provincial de San Román

Fuente: Reglamento de Organización y Funciones- ROF- 2016
2.8. Objetivos y funciones del puesto de prácticas

Artículo 78- La Sub Gerencia de Logística está a cargo de un funcionario con

categoría de Subgerente, quien depende jerárquicamente del Gerente de
Administración. Artículo 79°.- Son funciones de la Sub Gerencia de Logística:

- Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades del sistema

de abastecimiento, almacenes, control patrimonial y servicios auxiliares.
- Formular, ejecutar y controlar el Plan Anual de Contratación y Adquisiciones
de bienes y servicios para la formulación del presupuesto anual, en
coordinación con las unidades orgánicas de la Municipalidad.
- Programar, dirigir, coordinar, ejecutar, y controlar el proceso de impresión
de formatos, recibos y otros.
- Programar el almacenamiento y distribución racional y oportuna de los
bienes materiales e insumos que requieren los órganos de la Municipalidad.
- Presidir el Comité Especial Permanente de Adjudicación de menor cuantía.
- Proponer y participar en la conformación de los Comités Especiales para
las licitaciones, concursos públicos y adjudicaciones directas.
- Administrar la base de datos de proveedores de bienes y servicios.
- Coordinar oportunamente con las diferentes unidades orgánicas sus
necesidades y especificaciones técnicas para la adquisición y contratación
de bienes, servicios, obras, según el plan vigente.
- Mantener un adecuado control, custodia de los bienes almacenados y
efectuar acciones de seguimiento y control de inventarios.
- Programar, ejecutar y controlar los procesos técnicos para la toma de
inventarios de los bienes patrimoniales de la Municipalidad
- Programar, ejecutar y controlar el registro de bienes de activo fijo y bienes
no despreciables de la Municipalidad
- Programar, ejecutar y controlar los procesos técnicos de codificación y
asignación, así como coordinar con la Unidad de Contabilidad la
valorización, la reevaluación, bajas y excedentes de los inventarios (margesí
de bienes)
- Registrar, verificar y controlar la base de datos de inmuebles, y terrenos de
propiedad de la Municipalidad.
 23

- Programar, controlar y mantener actualizada la información referente a los

servicios de agua, energía eléctrica, telefonía fija, telefonía celular, internet
y radio comunicación de la Municipalidad, así como supervisar el uso
correcto, la operatividad y calidad de los mismos.
- Mantener y conservar la infraestructura Municipal.
- Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento preventivo de los bienes
- Muebles, inmuebles y equipo.
- Controlar la programación y el abastecimiento de combustibles a los
- Vehículos, maquinarias y equipos de la Municipalidad.
- Formular el Plan Operativo Anual, evaluar trimestral y anualmente el
- Cumplimiento del mismo.
- Informar al Gerente de administración, el desarrollo de los proyectos,
- Programas y actividades a su cargo.
- Cumplir con las demás funciones asignadas por el Gerente de
Administración. (Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF), 2016)

2.9. Diagnostico situacional del puesto de prácticas

2.9.1. Análisis interno

Tabla 5
Análisis Interno – Sub Gerencia Logística 2018.
Fortalezas Debilidades
- Equipo de trabajo eficiente y
- Falta de equipos de cómputo.
eficaz.

- Normas y directivas no
- Existencia de SINGER.
concordantes para su manejo.

- Trabajadores comprometidos e
- Infraestructura Inadecuada.
identificados con la institución.

- Deficiencia de servicio de
- Soporte técnico necesario
internet.
- Falta de implementación de
- Capacidad de trabajo en equipo.
SIGA.
- Falta implementación de
gobierno electrónico.
- Falta simplificación
administrativa.
Fuente: Elaboración Propia
 24

2.9.2. Análisis externo

Tabla 6
Análisis Externo – Sub Gerencia Logística 2018.

Oportunidades Amenazas

Ganar experiencia en el campo de la Normatividad no concordante con la

gestión pública. realidad de la institución.
Publicidad negativa en los medios de
Mejorará recursos económicos.
comunicación.
Ampliar Conocimientos e Carencia de comunicación con las
implementación de SIGA. áreas usuarias.

Encontrar relaciones humanas. Denuncias y procesos administrativos

disciplinarios
Cumplir objetivos de la institución.
Fuente: Elaboración Propia
 25

CAPÍTULO III
MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

3.1. Base teórica del área del centro de prácticas

3.1.1. Sistema Administrativo de Abastecimiento

El Sistema Nacional de Abastecimiento es el conjunto de principios, procesos,

normas, procedimientos, técnicas e instrumentos para la provisión de los bienes,
servicios y obras, a través de las actividades de la Cadena de Abastecimiento
Público, orientadas al logro de los resultados, con el fin de lograr un eficiente y
eficaz empleo de los recursos públicos. La Cadena de Abastecimiento Público es el
conjunto de actividades interrelacionadas que abarca desde la programación hasta
la disposición final, incluyendo las actividades involucradas en la gestión de
adquisiciones y administración de bienes, servicios y ejecución de obras para el
cumplimiento de la provisión de servicios y logro de resultados, en las entidades del
Sector Público. No comprende lo regulado por la Ley N° 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales y sus normas complementarias y conexas.
(Decreto Legislativo N° 1439, 2018)

3.1.1.1. Principios que rigen las contrataciones del estado

4. Libertad de concurrencia.- Las Entidades promueven el libre acceso y

participación de proveedores en los procesos de contratación que realicen,
debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se
encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre
concurrencia de proveedores.
5. Igualdad de trato.- Todos los proveedores deben disponer de las mismas
oportunidades para formular sus ofertas, encontrándose prohibida la existencia
de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto
o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente
situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de
 26

manera idéntica siempre que ese trato cuente con una justificación objetiva y
razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva.
6. Transparencia.- Las Entidades proporcionan información clara y coherente con
el fin de que todas las etapas de la contratación sean comprendidas por los
proveedores, garantizando la libertad de concurrencia, y que la contratación se
desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad.
Este principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
7. Publicidad.- El proceso de contratación debe ser objeto de publicidad y difusión
con la finalidad de promover la libre concurrencia y competencia efectiva,
facilitando la supervisión y el control de las contrataciones.
8. Competencia.- Los procesos de contratación incluyen disposiciones que
permiten establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta
más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación.
Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la
competencia.
9. Eficacia y Eficiencia.- El proceso de contratación y las decisiones que se
adopten en su ejecución deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y
objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la realización de formalidades
no esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines
públicos para que tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida
de las personas, así como del interés público, bajo condiciones de calidad y con
el mejor uso de los recursos públicos.
10. Vigencia Tecnológica.- Los bienes, servicios y obras deben reunir las
condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con
efectividad la finalidad pública para los que son requeridos, por un determinado
y previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y
repotenciarse si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos.
11. Sostenibilidad ambiental y social.- En el diseño y desarrollo de la contratación
pública se consideran criterios y prácticas que permitan contribuir tanto a la
protección medioambiental como social y al desarrollo humano.
12. Equidad.- Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una
razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las
facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés general.
13. Integridad.- La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de
contratación está guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier
práctica indebida, la misma que, en caso de producirse, debe ser comunicada
 27

a las autoridades competentes de manera directa y oportuna. (LEY N° 30225,

2014)
3.1.1.2. Integrantes conformantes del sistema

1. Organismo superior de las contrataciones del estado –OSCE

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado es un organismo técnico

especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, encargado de
supervisar el cumplimento de la normativa de contrataciones del Estado,
promoviendo las mejores prácticas en los procesos de contratación de bienes,
servicios y obras, de acuerdo a lo establecido en su marco normativo. (OSCE, 2018)

2. Tribunal de contrataciones del estado

Tribunal de Contrataciones del Estado, (2018) Es el órgano encargado de resolver,

en última instancia administrativa, las controversias que surjan entre las Entidades
y los postores durante el proceso de selección, así como de aplicar sanciones de
suspensión o inhabilitación a proveedores, postores y contratistas por infracción de
las disposiciones de la Ley, su Reglamento y demás normas complementarias.

3.1.2. La superintendencia nacional de bienes estatales

La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales es un organismo público

descentralizado adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Tiene personería jurídica de derecho público y goza de autonomía económica,
presupuestal, financiera, técnica y funcional necesaria para la ejecución de los
actos de adquisición, disposición, administración, registro y control de los bienes de
propiedad estatal, cuya administración está a su cargo de acuerdo con la normativa
vigente. (La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBNE), 2018)
 28

3.1.3. Etapas del proceso de contratación pública

3.1.3.1. Fase de programación y actos preparatorios

1. Planificación y Programación de las Contratación

Tabla 7
Planeamiento y programación de las contrataciones.
Instrumento de gestión Definición
Plan operativo institucional- Instrumento de gestión que contiene la
POI programación de actividades de los
órganos estructurados y unidades
ejecutoras de las entidades, a ser
ejecutados en un periodo anual,
orientadas a alcanzar los objetivos,
lineamientos de política y actividades
estratégicas y que permitan la ejecución
de los recursos presupuestarios
asignados
Presupuesto institucional de Presupuesto inicial de la entidad
apertura- PIA aprobado por el titular con cargo a los
créditos presupuestarios establecido en
la ley anual de presupuesto para el año
fiscal respectivo.
Plan anual de contrataciones- Es un instrumento de programaciones
PAC gasto público de corto plazo , por todo
fuente de financiamiento, que permite
compatibilizar la programación de caja
de ingresos y gastos con la real
capacidad de financiamiento para el año
fiscal
Fuente: elaboración propia
 29

2. Plan anual de contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones constituye un instrumento de gestión para

planificar, ejecutar y evaluar las contrataciones, el cual se articula con el Plan
Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional de la Entidad. El PAC que se
apruebe debe prever las contrataciones de bienes, servicios y obras cubiertas con
el Presupuesto Institucional de Apertura, con independencia que se sujeten al
ámbito de aplicación de la Ley o no, y de la fuente de financiamiento. (Directiva N°
005-2017-OSCE/CD,, 2017)

El PAC debe obedecer en forma estricta y exclusiva a la satisfacción de las

necesidades de la Entidad, las que a su vez provienen de cada una de las áreas
usuarias, en función de los objetivos y resultados que se buscan alcanzar. EL Plan
Anual de Contrataciones se publica en el Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado (SEACE) y en el portal web de la respectiva Entidad. (DIRECTIVA N°
005-2017-OSCE/CD, 2017)

En función a los resultados de la supervisión y el seguimiento, el Titular de

la Entidad o el funcionario encargado de la aprobación y/o modificación del PAC,
deben adoptar de ser el caso, las medidas correctivas pertinentes para que las
contrataciones se realicen con la diligencia del acciones los vincule a la Entidad.El
Titular de la Entidad debe realizar evaluaciones periódicas bajo el enfoque de
gestión por resultados, sobre la ejecución de las contrataciones así como su
incidencia en el cumplimiento de las metas del Plan Operativo Institucional y el
Presupuesto Institucional. (Directiva N° 005-2017-OSCE/CD,, 2017)

¿En qué supuestos se puede modificar el Plan Anual de Contrataciones?

El PAC puede ser modificado, durante el curso del año fiscal, para incluir o excluir
contrataciones, en caso que se produzca una reprogramación de las metas
institucionales propuestas o una modificación de la asignación presupuestal, así
como cuando se modifique el tipo de procedimiento de selección previsto en el PAC
como resultado de la determinación del valor referencial. (Directiva N° 005-2017-
OSCE/CD,, 2017)
 30

3. Requerimiento

El requerimiento es la solicitud formulada para contratar un bien, servicio u obra que

realiza una dependencia o área usuaria para lograr sus metas institucionales. La
formulación del requerimiento da inicio al proceso de contratación y determina, en
gran medida, el éxito del mismo. Debe comprender las Especificaciones Técnicas
en el caso de bienes, Términos de Referencia en el caso de servicios o Expediente
Técnico en el caso de obras; además, debe incluir los requisitos de calificación que
correspondan según el objeto de la contratación. (OSCE, Fase de ejecucion
contractual, 2017)

a. Especificaciones técnicas, términos de referencia o Expediente

Técnico

Consiste en la descripción objetiva y precisa de:

 Las características del bien, servicio y obra a requerir

(dimensiones, material, composición, entre otros).
 Los requisitos funcionales relevantes para cumplir con la finalidad
pública (resistencia de materiales, potencia, temperatura,
humedad relativa, entre otros, de ser el caso).
 Las condiciones en las que debe ejecutarse la contratación (lugar,
plazo, penalidades, forma de pago, obligaciones, entre otros).
Debe incluir las exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas
metrológicas y/o sanitarias, reglamentos y demás normas que regulan el objeto de
la contratación con carácter obligatorio.

Además puede incluir disposiciones previstas en normas técnicas de

carácter voluntario, siempre que (i) sirvan para asegurar el cumplimiento de los
requisitos funcionales o técnicos, (ii) se verifique que existe en el mercado algún
organismo que pueda acreditar el cumplimiento de dicha norma técnica y (iii) no
contravengan las normas de carácter obligatorio. (Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado, 2017)
 31

b. Requisitos de calificación

Buscan determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para
ejecutar el contrato y deben ser acreditadas documentalmente. Se agrupan en tres
rubros (capacidad legal, capacidad técnica y profesional, experiencia del postor).
Los requisitos de calificación se extraen de las especificaciones técnicas, términos
de referencia o expediente técnico, salvo la representación legal y experiencia del
postor, los cuales se consignen directamente como requisitos de calificación.
(Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, 2017)

c. Modificación del requerimiento

El requerimiento puede ser mejorado, perfeccionado yo actualizado hasta antes de

la aprobación del expediente de contratación con aprobación del área usuaria.
Asimismo, durante el procedimiento de selección, con ocasión de consultas y
observaciones, siempre que el área usuaria haya autorizado su modificación, y
cuente con la aprobación de la dependencia que aprobó el expediente de
contratación. Previa justificación que debe formar parte del expediente. (Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado, 2017)

d. Referencia a marca en el requerimiento

En la definición del requerimiento no se hace referencia a fabricación o procedencia,

procedimiento de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o producción
determinados, ni descripción que oriente la contratación hacia ellos, salvo que la
Entidad haya implementado el correspondiente proceso de estandarización
debidamente autorizado por su Titular, "La estandarización debe responder a
criterios técnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para
garantizar la funcionalidad, operatividad o valor económico del equipamiento o
infraestructura preexistente en la Entidad(….) (Opinión N° 116-2017/DTN, 2017)

El requerimiento puede incluir las referencias antes mencionadas tratándose

de material bibliográfico existente en el mercado, cuya adquisición obedezca a
planes curriculares y/o pedagógicos, por su contenido temático, nivel de
especialización u otras especificaciones debidamente justificadas por el área
usuaria, debiendo establecerse el título, autor y edición que corresponda a las
características requeridas.
 32

4. Estudio de mercado

El órgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determina el Valor

Referencial para efectos del proceso de contratación con el fin de establecer el tipo
de procedimiento de selección correspondiente y gestionar la asignación de los
recursos presupuestales necesarios. En el caso de bienes y servicios, el Valor
Referencial se establece en virtud de un estudio de mercado. En el caso de
consultoría de obras, la Entidad establece los detalles de la estructura del Valor
Referencial y el monto respectivo, pudiendo efectuar estudios de mercado para
confirmar el monto establecido. En caso de ejecución de obras, el valor referencial
se establece en el expediente técnico o estudio definitivo de la obra. Se debe
considerar una pluralidad de potenciales postores en función del requerimiento, los
factores de evaluación y demás condiciones de los documentos del procedimiento
de selección, de conformidad con lo que se establece en el reglamento. No
corresponde establecer valor referencial en los procedimientos que tengan por
objeto implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. (Opinion
Nº 054-2017/DTN, 2017)

a. Valor referencial

Tratándose de bienes y servicios, la antigüedad del valor referencial no puede ser

mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobación del expediente de
contratación, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria.

En el caso de ejecución y consultoría de obras, el valor referencial para

convocar el procedimiento de selección no puede tener una antigüedad mayor a los
seis (6) meses, contados a partir de la fecha de determinación del presupuesto de
obra o del presupuesto de consultoría de obra, según corresponda, pudiendo
actualizarse antes de la convocatoria. (LEY N° 30225, 2014)

b. Resumen ejecutivo.

El Resumen Ejecutivo es una síntesis estructurada del estudio de mercado que se

realiza durante las actuaciones preparatorias del procedimiento de selección, el cual
debe ser publicado conjuntamente con la convocatoria del procedimiento de
selección para los siguientes objetos: bienes, servicios en general, consultoría en
general y consultoría de obras.
 33

Sobre la base del requerimiento tomando en cuenta las especificaciones

técnicas o términos de referencia, así como los requisitos de calificación definidos
por el área usuaria, el OEC realiza el estudio de mercado para determinar el valor
referencial El estudio de mercado debe contener como mínimo la siguiente
información: a) Existencia de pluralidad de marcas o postores; y b) Si existe o no la
posibilidad de distribuir la buena pro. El estudio de mercado debe indicar los criterios
y la metodología utilizados, a partir de las fuentes previamente identificadas para lo
cual se recurre a cotizaciones, presupuestos, portales o páginas web, catálogos,
precios históricos, estructuras de costos entre otros, según corresponda al objeto
de la contratación. Las cotizaciones deben provenir de proveedores cuyas
actividades estén directamente relacionadas con el objeto de la contratación.
(Directiva Nº 010-2017-OSCE/CD, 2017)

5. Sistema de contratación

a. Suma alzada.- aplicable cuando las cantidades, magnitudes y

calidades de la prestación estén definidas en las especificaciones
técnicas, en los términos de referencia o, en el caso de obras, en los
planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y
presupuesto de obra, respectivas. El postor formula su oferta por un
monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución, para
cumplir con el requerimiento. Tratándose de obras, el postor formula
dicha oferta considerando los trabajos que resulten necesarios para
el cumplimiento de la prestación requerida según los planos,
especificaciones técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra
que forman parte del expediente técnico, en ese orden de prelación;
debiendo presentar para la suscripción del contrato el desagregado
de partidas que da origen a la oferta. El mismo orden de prelación se
aplica durante la ejecución de la obra. Tratándose de consultoría de
obras, el postor formula su oferta considerando los trabajos
necesarios para el cumplimiento de la prestación requerida, según
los términos de referencia y el valor referencial, en ese orden de
prelación. No puede emplearse el sistema de contratación a suma
alzada en obras de saneamiento y viales. (OSCE, 2018)
b. Sistema mixta.- aplicable en las contrataciones de bienes,
servicios e general, consultorías y obras, cuando no puede
conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes
 34

requeridas. En el caso de bienes, servicios en general y consultorías,

el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios en función
de las cantidades referenciales contenidas en los documentos del
procedimiento de selección y que se valorizan en relación a su
ejecución real, durante un determinado plazo de ejecución. En el
caso de obras, el postor formula su oferta proponiendo precios
unitarios considerando las partidas contenidas en los documentos
del procedimiento, las condiciones previstas en los planos y
especificaciones técnicas y las cantidades referenciales, que se
valorizan en relación a su ejecución real y por un determinado plazo
de ejecución. (Osce, 2018)
c. Precios unitarios.- aplicable para la contratación de servicios en
general y obras. Tratándose de servicios, cuando las prestaciones
comprendan magnitudes o cantidades que pueden conocerse con
exactitud y precisión, se contratan bajo el sistema de suma alzada;
los elementos cuyas magnitudes o cantidades no puedan conocerse,
se contratan bajo el sistema de precios unitarios.

En el caso de obras, cuando en el expediente técnico uno o varios

componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no
definidas con precisión, se contratan bajo el sistema de precios
unitarios, en tanto los componentes, cuyas cantidades y magnitudes
estén definidas en el expediente técnico, se contratan bajo el sistema
de suma alzada. (Osce, 2018)

d. Tarifas, aplicable para las contrataciones de consultoría en general

y de supervisión de obra, cuando no puede conocerse con precisión
el tiempo de prestación de servicio. En este caso, el postor formula
su oferta proponiendo tarifas en base al tiempo estimado o
referencial para la ejecución de la prestación contenido en los
documentos del procedimiento y que se valoriza en relación a su
ejecución real. Los pagos se basan en tarifas. Las tarifas incluyen
costos directos, cargas sociales, tributos, gastos generales y
utilidades. (Osce, 2018)
e. En base a porcentajes, aplicable en la contratación de servicios de
cobranzas, recuperaciones o prestaciones de naturaleza similar.
Dicho porcentaje incluye todos los conceptos que comprende la
contraprestación que le corresponde al contratista.
 35

f. En base a un honorario fijo y una comisión de éxito, aplicable

en las contrataciones de servicios. En ese caso el postor formula su
oferta contemplando un monto fijo y un monto adicional como
incentivo que debe pagarse al alcanzarse el resultado esperado. El
honorario fijo y la comisión de éxito pueden calcularse en base a
porcentajes. (Edwin, 2018)

6. Modalidad de ejecución contractual

a. Llave en mano. El procedimiento se convoca bajo la modalidad de

ejecución llave en mano cuando el postor debe ofertar en conjunto
la construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio
de determinada obra, y de ser el caso la operación asistida de la
obra. En el caso de contratación de bienes el postor oferta, además
de estos, su instalación y puesta en funcionamiento

Si en una contratación de bienes bajo la modalidad de ejecución

llave en mano, el contratista no cumple con entregar los bienes
adecuadamente instalados y funcionando, conforme a las
características y condiciones previstas en los documentos del
procedimiento de selección, la Entidad puede decidir otorgarle un
plazo no menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días para subsanar
las observaciones que existieran, luego del cual, si estas no se
hubieran subsanado a cabalidad, la Entidad podrá resolver el
contrato y aplicar las penalidades correspondientes. (Opinion 104-
2017/DTN, 2017)

b. Concurso oferta.

Para efectos de aplicar la modalidad de contratación a través del

concurso oferta para la ejecución de obras por paquete se debe tener
en cuenta que la contratación en conjunto resulte más eficiente para
el Estado en términos de calidad, precio y tiempo frente a la
contratación independiente y que las obras sean de similar
naturaleza, aspectos que deben ser determinados y justificados por
el área técnica especializada y competente de la entidad contratante,
de acuerdo a sus normas de organización interna. A fin de usar la
modalidad de concurso oferta en la ejecución de obras, deben
 36

cumplirse las condiciones establecidas en la Décimo Cuarta

Disposición Complementaria Final del Reglamento, como son: i)
corresponda a alguna Entidad del Poder Ejecutivo: ii) sea aprobado
exclusivamente mediante resolución del Titular de la Entidad; iii) se
trate de la ejecución de obras de edificaciones que por su naturaleza
corresponda utilizar el sistema a suma alzada; y, iv) el valor
referencial de la obra sea superior a los S/. 10 000 000,00 (Diez
millones de Soles). (Opinion 192-2016/DTN, 2016)

7. Certificación de crédito presupuestario

Establéese que, cuando se trate de gastos de bienes y servicios así como de capital,
la realización de la etapa del compromiso, durante la ejecución del gasto público,
es precedida por la emisión del documento que lo autorice. Dicho documento debe
acompañar la certificación emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus
veces, sobre la existencia del crédito presupuestario suficiente, orientado a la
atención del gasto en el año fiscal respectivo.

Para convocar un procedimiento de selección, es requisito indispensable contar con

la certificación de crédito presupuestario, bajo sanción de nulidad, de conformidad
con las reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto
Público, considerando, además y según corresponda, las reglas previstas en dicha
normatividad para ejecuciones contractuales que superen el año fiscal. (LEY N°
30225, 2014)

8. Expediente de contratación

Según Víctor, (2018) es un Conjunto de documentos en el que aparecen todas las

actuaciones referidas a una determinada contratación, desde la decisión de adquirir
o contratar hasta la culminación del contrato.

Contenido:

 Requerimiento.
 Documento que aprueba proceso de estandarización, de
corresponder.
 El informe técnico de evaluación de software, conforme a la
normativa de la materia, cuando corresponda;
 Las indagaciones del mercado, y su actualización cuando
corresponda, y el resumen ejecutivo.
 37

 Valor estimado o valor referencial, según corresponda.

 Certificación del crédito presupuestario o previsión presupuestal.
 La opción de proceso por paquete, lote y tramo.
 Procedimiento de selección, sistema de contratación y modalidad
de contratación, de ser el caso.
 Fórmula de reajuste, de ser el caso.
 La declaratoria de viabilidad y verificación de viabilidad, cuando
esta última exista, en el caso de contrataciones que forman parte
de un proyecto de inversión pública.
 En el caso de obras contratadas bajo la modalidad llave en mano
que cuenten con componente equipamiento, las especificaciones
técnicas de los equipos requeridos; y
 Otra documentación necesaria conforme a la normativa que regula
el objeto de la contratación.

El Comité de Selección y el OEC

 Competentes para preparar documentos del procedimiento,

adoptar decisiones y realizar todo acto necesario para su
desarrollo hasta su culminación.
 No puede modificar información del expediente de contratación.
 En licitación pública, concurso público y selección de consultores
individuales, la Entidad designa un Comité de Selección para
cada procedimiento de selección.
 El OEC tiene a su cago la subasta inversa electrónica, la
adjudicación simplificada, la comparación de precios y la
contratación directa.
 En la subasta inversa electrónica y en la adjudicación simplificada,
la Entidad puede designar Comité de Selección, cuando lo
considere necesario.
 En obras y consultoría de obras siempre debe designarse Comité
de Selección.
 3 integrantes, de los cuales 1 debe pertenecer al OEC y por lo
menos 1 debe tener conocimiento en el objeto de la contratación,
y para ejecución de obras y consultoría, por lo menos 2 deben
contar con conocimiento técnico.
 38

 Se puede contratar expertos independientes, cuando no cuente

con especialistas

Están impedidos de ser miembros:

- Titular de la Entidad.

- Servidores públicos que tengan atribuciones de control o

fiscalización, salvo que servidor del OCI sea el miembro con
conocimiento técnico.

- Servidores que por disposición normativa o delegación hayan

aprobado expediente o documentos del procedimiento de
selección, designado comité de selección o tengan facultades
para resolver recurso de apelación.

Por su parte, el numeral 23.1 del artículo 23 del Reglamento establece que
“El comité de selección está integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1)
debe pertenecer al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad y por lo
menos uno (1) debe tener conocimiento técnico en el objeto de la contratación”;
asimismo, el numeral 23.2 del citado dispositivo señala que, “Tratándose de los
procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras, consultoría
en general, consultoría de obras y modalidad mixta, de los tres (3) miembros que
forma parte del comité de selección, por lo menos, dos (2) deben contar con
conocimiento técnico en el objeto de la contratación.(….) (Opinion Nº 097-
2018/DTN, 2018)

9. De la presentación de las bases y solicitud de expresión de interés

Bases estándar
Las Bases y Solicitudes de Expresión de Interés Estándar aprobados por
el OSCE inician con una página que contiene el tipo de procedimiento y
el objeto para el que han sido diseñados. Asimismo, indica el instrumento
con el cual se aprobó dicho documento. A continuación, en una segunda
página se muestra la simbología utilizada en el contenido de las Bases y
Solicitudes de Expresión de Interés Estándar, las características y
parámetros que debe presentar el archivo electrónico y contiene
indicaciones acerca del uso de tal archivo. La tercera página muestra lo
que será la carátula o primera hoja propiamente del documento que
apruebe la Entidad. En esta página se consignará el tipo y objeto del
procedimiento, su nomenclatura, el número de convocatoria y finalmente,
 39

se describe el objeto de la contratación. (Directiva Nº 001-2016-

OSCE/CD, 2016)

10. Contenido de las bases y solicitud de expresión de interés estándar

Las Bases y Solicitudes de Expresión de Interés Estándar elaborados por el OSCE

y que forman parte de esta directiva, contienen las disposiciones y condiciones
generales de contratación.

Las Bases y Solicitudes de Expresión de Interés Estándar contienen una

sección general que contempla las reglas de procedimiento y de ejecución
contractual aplicables a los procedimientos de selección previstos en la normativa
de contrataciones del Estado.

Asimismo, contienen una sección específica que contempla las condiciones

particulares del procedimiento de selección, así como los formatos y anexos.

Corresponde a cada Entidad consignar la información que corresponda al objeto de

la convocatoria.

Para su incorporación en el texto de las Bases y Solicitudes de Expresión

de Interés Estándar se ha incluido espacios a ser completados por cada Entidad, d
acuerdo al objeto de la convocatoria, a su naturaleza y complejidad, y a las
particulares condiciones que se hayan requerido para su contratación.

Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las características técnicas

de los bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad, el valor estimado o
referencial, de ser el caso, requisitos, montos, fechas, datos, así como toda
condición relativa a la ejecución de la prestación. Dicha información debe estar
contenida y sustentada en el respectivo expediente de contratación.

Además, la sección específica contiene los requisitos de calificación, los

factores de evaluación a determinar, la forma de acreditación, así como la
metodología de asignación de puntaje. La determinación de cada uno de los
factores de evaluación que serán aplicados en el procedimiento de selección es de
exclusiva responsabilidad del Comité Especial, debiendo tener en cuenta que éstos
deben permitir la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se
requiere satisfacer.

Adicionalmente, en el texto de las Bases y Solicitudes de Expresión de

Interés Estándar se han incorporado notas denominadas “Importante” y notas al pie
 40

que Brindan información acerca de aspectos que deben ser considerados en el

momento de emplear dichos documentos. (Directiva Nº 001-2016-OSCE/CD, 2016)

3.1.3.2. Fase de selección

Figura 2 Monto para los procedimientos de selección contratación de

bienes, servicios y obras régimen general- Año fiscal 2018
Fuente: página web de organismo superior de contrataciones del estado

1. Licitación pública y concurso público. La licitación pública se utiliza

para la contratación de bienes y obras; el concurso público para la
contratación de servicios. En ambos casos, se aplican a las
contrataciones cuyo valor estimado o valor referencial, según
corresponda, se encuentre dentro de los márgenes que establece la ley
de presupuesto del sector público. (Ley N° 30225. Art 22, 2018)
2. Adjudicación simplificada. La adjudicación simplificada se utiliza para
la contratación de bienes y servicios, con excepción de los servicios a
ser prestados por consultores individuales, así como para la ejecución
de obras, cuyo valor estimado o valor referencial, según corresponda, se
encuentre dentro de los márgenes que establece la ley de presupuesto
del sector público. (Ley N° 30225. Art 23, 2018)
3. Selección de consultores individuales. La selección de consultores
individuales se utiliza para la contratación de servicios de consultoría en
los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional
adicional, y en tanto que la experiencia y las calificaciones de la persona
natural que preste el servicio son los requisitos primordiales, conforme a
lo que establece el reglamento, siempre que su valor estimado o valor
 41

referencial, según corresponda, se encuentre dentro de los márgenes

que establece la ley de presupuesto del sector público. (Ley N° 30225.
Art 24, 2018)
4. Comparación de precios. La comparación de precios puede utilizarse
para la contratación de bienes y servicios de disponibilidad inmediata,
distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o prestados
siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre
que sean fáciles de obtener o que tengan un estándar establecido en el
mercado, conforme a lo que señale el reglamento. El valor estimado de
dichas contrataciones debe ser inferior a la décima parte del límite
mínimo establecido por la ley de presupuesto del sector público para la
licitación pública y el concurso público. (Ley N° 30225. Art 25, 2018)
5. Subasta inversa electrónica. La subasta inversa electrónica se utiliza
para la contratación de bienes y servicios comunes que cuenten con
ficha técnica y se encuentren incluidos en el Listado de Bienes y
Servicios Comunes. (Ley N° 30225. Art 26, 2018)

a. Acuerdo marco

El método especial de contratación a través de Catálogos Electrónicos

de Acuerdo Marco es aquel mediante el cual se realiza la contratación
de los bienes y/o servicios que se encuentren incluidos en ellos, sin
mediar procedimiento de selección. La implementación, gestión y
mantenimiento de los Catálogos Electrónicos, se encuentra a cargo de
la Central de Compras Públicas. (Peru Compras,, 2017)

b. Catalogo electrónico de acuerdo marco

Es una herramienta que permite gestionar la contratación de bienes

y servicios de un Convenio Marco, así como la administración de dichas
contrataciones por parte de Entidades y Proveedores. Están obligados
a utilizar el Catálogo Electrónico de Convenios Marco las Entidades
Públicas que se encuentran bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones
del Estado. (Peru Compras, 2017)
 42

c. Catalogo único de bienes, servicios y obras (COBSO)

Es una herramienta de uso obligatorio, basada en un estandar de
categorias internacionales, en la que sistematicamente se clasifican
e identifica mediante una codificacion a los bienes servicios en
general, consultoria y obras suseptibles a ser requeridas por las
entidades pertinentes disponer de informacion homogenia y
ordenada para contartacion publica; cuenta con 5 niveles secmento,
familia, clase commodity y item. (Directiva N° 007- 2016 -OSCE/CD,
2016)

6. Contrataciones Directas. Excepcionalmente, las Entidades pueden

contratar directamente con un determinado proveedor en los siguientes
supuestos:
a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razón de
costos de oportunidad resulte más eficiente y técnicamente viable
para satisfacer la necesidad, y no se contravenga lo señalado en el
artículo 60 de la Constitución Política del Perú.
b) Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos
catastróficos, situaciones que afecten la defensa o seguridad
nacional, situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra
alguno de los supuestos anteriores, o de una emergencia sanitaria
declarada por el ente rector del sistema nacional de salud.
c) Ante una situación de desabastecimiento debidamente comprobada,
que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u
operaciones.
d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los
organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia
requieran efectuar contrataciones con carácter secreto, secreto
militar o por razones de orden interno, que deban mantenerse en
reserva conforme a ley, previa opinión favorable de la Contraloría
General de la República.
e) Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un
determinado proveedor o un determinado proveedor posea derechos
exclusivos respecto de ellos.
f) Para los servicios personalísimos prestados por personas naturales,
que cuenten con la debida sustentación.
 43

g) Para los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de

comunicación televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de
comunicación.
h) Para los servicios de consultoría, distintos a las consultorías de obra,
que son la continuación y/o actualización de un trabajo previo
ejecutado por un consultor individual a conformidad de la Entidad,
siempre que este haya sido seleccionado conforme al procedimiento
de selección individual de consultores.
i) Para los bienes y servicios con fines de investigación,
experimentación o desarrollo de carácter científico o tecnológico,
cuyo resultado pertenezca exclusivamente a la Entidad para su
utilización en el ejercicio de sus funciones.
j) Para el arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisición de
bienes inmuebles existentes.
k) Para los servicios especializados de asesoría legal para la defensa
de funcionarios, servidores o miembros de las fuerzas armadas y
policiales, a los que se refieren el Decreto Supremo 018-2002-PCM,
el Decreto Supremo 022-2008-DE-SG y otras normas sobre defensa
de funcionarios, o normas que los sustituyan.
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con
la ejecución de las prestaciones no ejecutadas derivadas de un
contrato resuelto o de un contrato declarado nulo por las causales
previstas en los literales a) y b) del artículo 44, siempre que se haya
invitado a los demás postores que participaron en el procedimiento
de selección y no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación.
m) Para contratar servicios educativos de capacitación que cuenten con
un procedimiento de admisión o selección para determinar el ingreso
o aceptación de las personas interesadas, por parte de las entidades
educativas que los brindan.

Una vez absueltas todos las consultas y u observaciones, y con el

pronunciamiento publicado en el SÉACE, el comité de selección debe
integrar las bases como reglas definitivas del procedimiento de selección,
(…)(Pronunciamiento N° 024-2017-OSCE-DGR)
 44

3.1.3.3. Ejecución contractual

1. Contrato
El computo del plazo para la presentación de documentos y suscripción del
contrato se inicia a partir del día siguiente del registro en el SEACE del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado
administrativamente firme.

2. Garantías

No se otorga garantía de fiel cumplimiento del contrato ni garantía de fiel

cumplimiento por prestaciones accesorias en los siguientes casos:

- En los contratos de bienes y servicios, distintos a la consultoría de

obras, cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100
000,00). Dicha excepción también aplica a: (i) los contratos derivados
de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el
monto del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems
adjudicados no supere el monto señalado; y, (ii) a los contratos
derivados de procedimientos de selección realizados para compras
corporativas, cuando el monto del contrato a suscribir por la Entidad
participante no supere el monto indicado.
- Adquisición de bienes inmuebles.
- Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
- Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances
del artículo 150, cuyos montos se encuentren dentro del supuesto
contemplado en el numeral 1.
3. Incumplimiento de contrato
Al respecto, en relación con la “penalidad por mora en la ejecución de la
prestación”, el primer párrafo del artículo 165 del anterior Reglamento
precisaba que: “En caso de retraso injustificado en la ejecución de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará al contratista una
penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de
ser el caso, del ítem que debió ejecutarse (…). (Opinion Nº 014-
2017/DTN, 2017)
 45

4. Culminación de la ejecución contractual

Sí, el artículo 143 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado señala que la conformidad para bienes y servicios se emite en un
plazo máximo de diez (10) días de producida la recepción, salvo en el caso
de consultorías donde la conformidad se emite en un plazo máximo de
veinte (20) días.

5. Adelantos y pagos

Sí, siempre y cuando los documentos del procedimiento de selección

así lo hayan establecido, los que en ningún caso exceden en conjunto del
treinta por ciento (30%) del monto del contrato original. En tal caso, los
documentos del procedimiento de selección, además, deben prever el plazo
en el cual el contratista debe solicitar el adelanto, así como el plazo de
entrega del mismo.

Al momento de solicitar el adelanto, el contratista debe entregar la garantía

acompañada del comprobante de pago. (OSCE, 2017)

3.2. Definición de términos del centro de prácticas

OSCE.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, es un

organismo técnico especializado de Perú adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas. Tiene como finalidad promover el cumplimiento de la normativa de
contrataciones del Estado peruano y su sede está en la ciudad de Lima y oficinas
desconcentradas
SIGA.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, es un
organismo técnico especializado de Perú adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas. Tiene como finalidad promover el cumplimiento de la normativa de
contrataciones del Estado peruano y su sede está en la ciudad de Lima y oficinas
desconcentradas
SEACE.- El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es el
sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre
las contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones
electrónicas
Bienes.- son objetos que requiere una entidad para el desarrollo de sus
actividades y cumplimiento de sus fines
 46

Servicio.- la actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica para
atender una necesidad de la entidad. Pueden estar sujetas a resultados para
considerar terminadas.
Obras.- construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, Que requieren
dirección técnica, expedientes técnicos, mano de obra, materiales y / y o equipos.
Contrataciones públicas.- es todos los contratos mediante los cuales el estado
requiere ser provisto de bienes , servicios u obras necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, asumiendo el pago del precio o de la atribución
correspondiente y las demás obligaciones derivadas de la calidad de contratante.
Suministro.- la entrega periódica de bienes requeridos por la entidad para el
desarrollo de sus actividades
Postor.- la persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un
proceso de selección desde el momento en que presenta su propuesta
Consultor.- es un profesional que provee de consejo experto en un dominio
particular o área de experiencia, sea mantenimiento, contabilidad, tecnología,
publicidad, legislación, diseño, recursos humanos, ventas, arte, medicina,
finanzas, relaciones públicas, comunicación, aprendizaje de lenguas extranjeras
u otros. La principal función de un consultor es asesorar en las cuestiones sobre
las que posee un conocimiento especializado. Los consultores también poseen
una especialización dentro de su actividad, ejemplo de esto es un consultor en
contrataciones del estado
Contratista.- el proveedor que celebra un contrato con la entidad de conformidad
con las disipaciones de la ley y reglamento.
 47

CAPÍTULO IV
DISEÑO DEL PLAN DE ACTIVIDADES

4.1. Objetivos
4.1.1. Objetivos generales
Los objetivos generales de las practicas preprofesionales conforme al artículo 4°
del “Reglamento de prácticas preprofesionales de la Escuela Profesional de Gestión
Pública y Desarrollo Social” (Comision, 2016) fueron:
a. Una adecuada adaptación del estudiante a la actividad profesional.
b. Poner en evidencia la importancia de su formación teórica,
conceptual, metodológica y técnico-instrumental para el análisis e
interpretación de la realidad social y contribuir a su proceso de
cambio y transformación en el marco del desarrollo humano.
c. Articular la formación teórica, conceptual, metodológica del
estudiante con la práctica que realizan en las instituciones, y que
estas forman parte de su formación profesional.
d. Insertar al estudiante en la práctica de actividades de investigación
relacionadas con la Gestión Pública y Desarrollo Social, dentro de
los sistemas administrativos, tanto en las instituciones públicas i
privadas.
e. Consolidar en el futuro profesional las características particulares
de su especialidad que le permitan una adecuada socialización e
integración en el campo laboral.
4.1.2. Objetivos específicos
De acuerdo al centro de prácticas y la unidad donde se realizó, los objetivos
específicos fueron:
 Desarrollar las destrezas necesarias para las contrataciones del estado
 Conocer todo el proceso de las contrataciones del estado
 Elaborar requerimientos con sus respectivos términos de referencia y
especificaciones técnicas.
 Elaboración de documentos; cartas, informes, memorándum, proveido.
 48

4.2. Actividades
- Preparación de Documentos para la Transferencia
- Seguimiento de O/C- O/S y Demás Documentos
- Registro de Documentos
- Distribución de Documentos a las Áreas Pertinentes
- Realizar Requerimientos en SINGER
- Archivo de Cartas, Informes y Requerimientos

4.3. Cronograma

Tabla 8
Cronograma de las prácticas pre profesionales
Año 2019
Actividades por
Set Oct Nov Dic
semanas
1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4
Solicitud de prácticas
X
preprofesionales
Carta de
presentación centro X
de prácticas
Aceptación e inicio
X
de prácticas
Ejecución de
X X X X X X X X X X X X X
prácticas
Elaboración de
X X X
informe
Sustentación de
X
informe de practicas
Correcciones y
empaste de informe X
final
Fuente: Elaboración propia
 49

CAPÍTULO V
DESARROLLO DE ACTIVIDADES

5.1. Actividad N° 1 Revisar los documentos

Esta actividad consistía en revisar los documentos de gestión Reglamento de

Organización y función - ROF aprobado con ordenanza N° 010 – 2016, al igual
que Manual de Organización y función- MOF. Para así tener claro la organización
y funciones que cumplía, mí centro de prácticas como también las funciones fue
de mucha ayuda revisar el marco legal de las contrataciones del estado como es
la:

Ley N° 30225 ley de contrataciones del estado y su reglamento

Directiva N° 004 – 2017/MPSR-J/GA, directiva para las contrataciones mediante

procedimiento de selección. Aprobado con RESOLUCION GERENCIAL N° 469-
2017-MPSR-J/GA

Directiva N° 003-2017/MPSR-J/GA, Directiva para contrataciones menores o

iguales a ocho (8) UIT. Aprobado con resolución Gerencial N| 468-2017- MPSR-
J/GA.

Para ver si la sub gerencia de logística en su marco de funciones cumplía las

normas de manera adecuada.

5.2. Actividad N° 2 Recepción de documentos, derivación y seguimiento

Solicitudes, Oficios, informes, cartas, memorándum etc. Esta actividad consiste en

decepcionar los documentos y registrar en cuadernos de documentos recibidos de
manera ordenada con registro correlativo para así facilitar la búsqueda en coso
hubiera a posteriores seguimiento; de igual forma poner derivar con un número,
para, asunto firma sello del sub gerente de logística para luego derivar a las
oficinas pertinentes.
 50

Recepción de Requerimientos de bienes y servicios, esta actividad consistía

recibir y revisar la adecuada elaboración según tiene que cumplir con las términos
de la ley N| 30225 y la Directiva N° 004-MPSR/J, si en caso cumple con los términos
se deriva para el estudio de mercado al área correspondiente.

Conformidades de bienes y servicios, este documento según la Directiva N°

004-MPSR/J, existe un formato ya establecido, presentan las áreas usuarios
después de haber recibido el servicio o bien, afirmando si están conforme o no con
la respectiva firma para Lugo se pueda tramitar el pago al proveedor

Para estas actividades tuve que conocer todo el proceso de contratación mayor de
8 UIT

1. El área usuaria requiere contratar bienes, servicios, consultoría de obra o

ejecución de obra a sub gerencia de logística
2. Recibe y registra solicitud de requerimiento.
3. Pone proveído y deriva a área de adquisiciones
4. Recibe y registra solicitud de requerimiento.
5. Verifica y evalúa los documentos si no es conforme el área usuaria subsana.
6. Si es conforme realiza estudio de mercado correspondiente.
7. Realiza el resumen ejecutivo y solicita la certificación presupuestaria.
8. Recibe y registra la solicitud de certificación presupuestal.
9. Realiza la correspondiente certificación presupuestal en SIAF- SP
10. Recibe, registra Nota de certificación presupuestal.
11. Elaboración de expediente de contratación.
12. Revisa firma y aprueba el expediente de contratación.
13. Recibe, registra memorándum que aprueba el expediente de contratación.
14. Elaboración de bases administrativas (seace)
15. Revisa firma y aprueba las bases administrativas.
16. Recibe, registra memorándum que aprueba las bases administrativas y subir
las bases en SEACE
17. Consultas Y/U observaciones (seace)
18. Integración de bases (seace)
19. Otorgamiento de buena pro (seace)
20. Recibe y registra el expediente
21. Revisa que el expediente cuente con documento sustenta torio y deriva a
encargado de elaboración de contrato y/o o/c u o/s.
22. Perfeccionamiento del contrato
 51

23. Elaboración de orden de compra o orden de servicio

24. Ingresa datos al (seace)
25. Realiza el compromiso de O/C U O/S.
26. Clasifica O/C y O/S, si es orden de servicio deriva a área usuaria.
27. Recibe O/C y entrega al jefe de área de almacén central.
28. Recibe bienes de proveedor.
29. Si es conforme, firma guía de remisión y elabora pecosa
30. El área usuaria recibe el bien solicitad

Para estas actividades tuve que conocer todo el proceso de contratación menores
de 8 UIT

1. El área usuaria requiere contratar bienes, servicios, consultoría de obra o

ejecución de obra a sub gerencia de logística
2. Recibe y registra solicitud de requerimiento.
3. Pone proveído y deriva a área de adquisiciones
4. Recibe y registra solicitud de requerimiento.
5. Verifica y evalúa los documentos si no es conforme el área usuaria subsana.
6. Si es conforme realiza estudio de mercado correspondiente y otorgamiento
de buena pro.
7. Solicita la certificación de crédito presupuestario
8. Recibe y registra la solicitud de certificación presupuestal.
9. Realiza la correspondiente certificación presupuestal en SIAF- SP
10. Recibe, registra Nota de certificación presupuestal.
11. Deriva a encargado de elaboración de contrato y/o o/c u o/s.
12. elaboración del contrato
13. Elaboración de orden de compra o orden de servicio
14. Realiza el compromiso de O/C U O/S.
15. Clasifica O/C y O/S, si es orden de servicio deriva a área usuaria.
16. Recibe O/C y entrega al jefe de área de almacén central.
17. Recibe bienes de proveedor.
18. Si es conforme, firma guía de remisión y elabora pecosa
19. El área usuaria recibe el bien
 52

5.3. Actividad N° 3 Registro de documentos.

Esta actividad consiste en registrar los documentos de manera ordenada en

diferentes cuadernos ya fedateadas por un notario, esto para que las áreas usuarias
y proveedores puedan hacer su seguimiento como también la sub gerencia de
logística lo tenga ordenado de acuerdo a la fecha que ingreso y salió.

- Solicitudes, Oficios, informes, cartas, memorándum etc - cuaderno de

documentos varios
- Requerimientos de bienes y servicios- cuaderno de requerimientos
- Orden de compra y servicio – cuaderno de o/s y cuaderno de o/c
- Conformidades de bienes y servicios – cuaderno de documentos varios
-
5.4. Actividad N° 4 Elaboración de documentos.

Esta actividad se realizó al segundo mes;

Elaboración de requerimientos de bienes y servicios en Singer este es una de las
funciones de sub gerencia de logística, pero siempre en cuando el área usuaria lo
revise y lo apruebe, esta oportunidad se presenta en pocas oportunidades, sin
embargo para la presentación de solicitud de requerimiento ya sea bienes o servicios
de acuerdo al tipo de procedimiento de selección tienen plazos ya establecidos.

Tabla 8
Planeamiento y programación de las contrataciones.
Tiempo promedio
Plazo para el
N° Procedimiento de selección del procedimiento
requerimiento
de selección
Licitación pública o 30 días
1 60 días calendarios
concurso publico calendarios
30 días
2 Adjudicación simplificada 40 días calendarios
calendarios
Selección de consultores 20 días
3 20 días calendarios
individuales calendarios
20 días
4 Comparación de precios 15 días calendarios
calendarios
15 días
5 Subasta inversa electrónica 15 días calendarios
calendarios
Fuente: Directiva N° 004-2017/MPSR-J/GA
 53

Elaboración de solicitud de cotización y Elaboración de cuadros comparativos para

adquisidores menores a 8UIT; Los cuadros comparativos se utilizan para organizar
la información, facilitando la identificación de características semejantes y diferentes
en los conceptos. Por eso resultan útiles para la adquisición de bienes y servicios.
esta actividad se realiza para el estudio de mercado de los requerimientos ya
solicitados con su respectivo certificación presupuestaria si bien es cierto estas son
funciones de cotizador pero fue muy amable y me permitió realizar esta función en
algunas ocasiones.

5.5. Actividad N° 5 Registro de compromiso en el SIAF- SP.

Es la operación mediante la cual se perfecciona el compromiso y se afecta en forma

definitiva la apropiación garantizando que ésta no será desviada a ningún otro fin. El
registro presupuestal se realiza en el Sistema Integrado de Administración Financiera
–SP (SIAF-SP), y constituye requisito indispensable para iniciar la ejecución del
gasto. Compromiso anual en el SIAF-SP y Compromiso mensual en el SIAF-SP; esta
actividad se realizó con el divido consentimiento de la encargada.

5.6. Actividad N° 5 Preparación de documentos de transferencia

Preparación de Documentos para la Transferencia: Esta actividad contemplaba la

realización del respectivo empaquetado, foliado y sus códigos asignados cada uno
del acervo documentario del 2015-2017. Esto debido a la transferencia del
gobierno local a la nueva gestión entrante.
 54

CAPÍTULO VI
DISCUSIÓN Y RESULTADOS

El las actividades que sean realizado en la municipalidad provincial de San Román

en la sub gerencia de logística considerando que los instrumentos de gestión de
adquisidores principalmente son de prioridad el PAC, que debe ser “aprobado
mediante documento emitido por el Titular de la Entidad, o por el funcionario a quien
se hubiera delegado dicho facultad, de acuerdo con las normas de organización
interna de cada Entidad ” así como establece en la Directiva N°004-2017-OSCE/CD,
así como son: : “Todos los procedimientos de selección que se convocarán durante
el ejercicio. Estudio realizada por PROYECTA CORPORATION SAC. Causas de la
ejecución del incumplimiento de PAC llega a la siguiente conclusión; No existe
seriedad por parte de las unidades de logística y de las áreas usuarias en la
planificación del PAC. Los documentos generados carecen de valor, existe gran
libertad para realizar modificaciones al PAC, la alta dirección no promueve la
planificación y la alta rotación en las jefaturas de logística dificulta la ejecución del
PAC programado inicialmente, Falta de capacidades técnicas en la unidad de
logística y áreas usuarias, Las debilidades no se encuentran en la normativa de
contrataciones. No tienen problemas en materia legal, sino en temas de
interpretación de la normativa, capacitación y actualización de las mismas, problemas
de coordinación con OSCE, entre otros. (Proyecta Corporation S.A.C, 2009).
Concuerdo con el estudio realizado ya que los hechos son similares a las que se
presenta en la sub gerencia de logística,

Directiva N° 004-2017/MPSR-J/GA, aprobado con RESOLUCION N° 569-2017-

MPSRJ/GA; existe formatos de términos de referencia, especificaciones técnicas y
expediente técnico. Anexos 1,2 y 3 donde indican los parámetros para su elaboración
sin embargo Las Áreas usuarias no cumplen con estos parámetros por
desconocimiento.
 55

CONCLUSIONES

Primera
Se concluye que, en mi condición de practicante si logre adaptarme a la actividad
profesional en la sub gerencia de logística de la Municipalidad Provincial de San
Román tomando en cuenta que del avance teórico en las aulas universitarias
desarrollamos temas de la especialidad mediante los aspectos más sustanciales, sin
embargo, se tuvo limitaciones ya que el centro de práctica solo me permitió realizar
tareas sencillas del área como registro de documentos, derivación de documentos,
foliados etc. lo que no me permitió aprovechar el máximo potencial.

Segunda
Al realizar la derivación y registro de documentos pude conocer todo los
procedimientos de selección de bienes, servicios y obras, mayores a 8 UITs y
menores a 8 UITs cuyos montos son vinculadas a la normatividad establecida el
Órgano Supervisor de Contrataciones del Estado; así como también el proceso de
contratación en sus etapas desde la solicitud del requerimiento, hasta otorgamiento
de la buena pro y la firma del contrato. Todo este proceso está plasmado en teoría
en los manuales, los proceso de contratación deben estar regidas de acuerdo a la
ley de contrataciones. Su reglamento y directivas.

Tercera

Se concluye que, pude Articular la poca formación teórica, conceptual, metodológica

que adquirida en el proceso de ser estudiante, con la práctica que realizan en las
subgerencia de logística, y que estas me permitió mi formación profesional. Sin
embargo las practicas realizadas a medio tiempo y por la tarde no me permitió la
integración completa en mi centro de prácticas, ya que las actividades esenciales
son llevadas a cabo por la mañana por ejemplo las evaluaciones de propuestas etc.

Cuarto
En conclusión que, realizar mis prácticas en la sub gerencia de logística me permitió
conocer las problemáticas que constantemente se presentan, estos problemas
ameritan una investigación minuciosa para determinar las causas del problema a
partir de ahí proponer soluciones para la mejora de la gestión pública.
 56

Quinto.
Se concluye que, Las prácticas realizadas en la Sub Gerencia de Logística fueron
Útiles para mi formación profesional en ella desarrolle las destrezas sobre la función
de logística de adquisición de bienes, servicios y obras que a posterior poder
practicarlo con mucho más facilidad; esto me permitirá insertarme en el campo
laboral.
 57

SUGERENCIAS

Primera

A fin de que haya una adecuada adaptación del estudiante a la actividad profesional,
se sugiere a la universidad que se haga convenios específicos con la Municipalidad
provincial de San Román, sobre todo en el área de logística que es importante para
el gestor público, ya que nos gustaría realizar actividades como elaboración de orden
de compra, estudio de mercado, contratos, compromiso anual y mensual, etc. De
igual modo se sugiere una directiva del practicante para el centro de prácticas que
debe ser parte del convenio a fin de que especifique que actividades deberíamos de
aprender, de tal modo que se genera una obligación recíproca y de mejor adaptación
del futuro profesional.

Segunda

Sugiero, Hacer capacitaciones y talleres constantes a los estudiantes en normativas

de contrataciones del estado; a fin de que el estudiante se nutra de conocimiento
sobre las modalidades de contratación, procedimientos de selección cómo al igual
que del manejo de SIAF, SEACE y SIGA ya que son los instrumentos más utilizados
en el proceso de adquisición de bienes y servicios. De esta forma el practicante se
desenvolverá mucho mejor en sus prácticas Pre profesionales.

Tercera

Sugiere, a las próximas promociones que, las prácticas pre profesionales lo realicen
a tiempo completo o por la mañana por el hecho de que las actividades principales
lo realizan por la mañana si es tiempo completo es mucho mejor así podrá desarrollar
mejor su formación profesional.
 58

Cuarta

Sugiero que, las practicas pre profesionales sean retribuidas con un sueldo mínimo
de acuerdo a lo establecido en el artículo 44 de la ley 28518. Ley sobre modalidades
formativas laboral, para que los practicantes tengan motivación y dedicación a las
actividades asignadas en su centro de prácticas.
 59

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Anonimo, (01 de julio de 2009). Obtenido de http://historiadejuliacabequer.blogspot.com/

Anonimo,(6 de octubre de 2012). Juliaca Historia y Tradicion. Obtenido de Juliaca Historia y

Tradicion: http://juliacahistoriaytradicion.blogspot.com/

Comision Organizadora, (2016). Reglamento de Prácticas preprofesionales de la Escuela

Profesional de Gestión Pública y Desarrollo Social. Juliaca: Universidad Nacional de
Juliaca.

Chiavenato, I. (2009). Gestion de Talento Humano. Mexico: Mcgraw.

Decreto Legislativo N° 1439. (2018). Sistema Nacional de A bastecimiento. Lima: El Peruano.

Directiva N° 005-2017-OSCE/CD. (2017). Plan Anual de Contrataciones. Lima: Osce.

Directiva N° 005-2017-OSCE/CD,. (2017). Plan Anual de Contrataciones. Lima: Osce.

Directiva N° 007- 2016 -OSCE/CD. (2016). Catalogo Unico de Bienes, Servicios y obras
(CUBSO). Lima: Osce.

Directiva Nº 001-2016-OSCE/CD. (2016). Bases y Solicitud de expresion de interes estandar

para los procedimientos de seleccion. Lima: Osce.

Directiva Nº 001-2016-OSCE/CD. (2016). Bases y solicitud de expresión de interés estándar

para los procedimientos de selección a convocar en el marco de la ley n° 30225.
Lima: Osce.

Directiva Nº 010-2017-OSCE/CD. (2017). Disposiciones Sobre el Contenido del Resumen

Ejecutivo del Estudio de Mercado. Lima: Osce.

DIRECTIVA Nº 010-2017-OSCE/CD. (2017). Disposiciones Sobre el Contenido del Resumen

Ejecutivo del Estudio de Mercado. Lima: Osce.

Edwin, V. G. (2018). Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. Lima.

Fuentes, E. P. (26 de Octubre de 2014). Diario Los Andes. Obtenido de Diario Los Andes:
http://www.losandes.com.pe/oweb/Sociedad/20141026/83654.html

La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBNE). (2 de Diciembre de 2018). SBNE.

Obtenido de SBNE: http://www.sbn.gob.pe/que-es-la-sbn/

LEY N° 30225. (2014). Ley de Contrataciones del Estado. Lima: El Peruano.

Ley N° 30225. Art 22. (2018). Ley de contratacion del estado. Lima: Ministeri de Justicia.

Municipalidad Provincial de San Román. (2016). Municipalidad Provincial de San Román.

Obtenido de Municipalidad Provincial de San Román:
http://munisanroman.gob.pe/web/historia-de-juliaca/

Opinion 104-2017/DTN. (2017). Modalidad de Ejecucion llave en mano. Lima: Osce.

 60

Opinion 192-2016/DTN. (2016). Modalidad de Ejecucion Concurso Oferta. Lima: Osce.

Opinión N° 116-2017/DTN. (2017). Estandarizacion de los Requerimientos. Lima: Osce.

Opinion Nº 014-2017/DTN. (2017). Aplicacion de penalidades en contratos. Lima.

Opinion Nº 054-2017/DTN. (2017). Estudio de Mercado. Lima: Osce.

Opinion Nº 097-2018/DTN. (2018). Comite de Seleccion. Lima: Osce.

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. (2017). Guía Práctica N° 5. Lima.

OSCE. (2017). Fase de ejecucion contractual. Obtenido de Fase de ejecucion contractual:

http://portal.osce.gob.pe/osce/node/339

OSCE. (22 de Nobiembre de 2017). Fase de ejecucion contractual. Obtenido de Fase de

ejecucion contractual: http://portal.osce.gob.pe/osce/node/339

OSCE. (12 de Diciembre de 2018). Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
Obtenido de Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado:
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legisla

Osce, O. S. (22 de Diciembre de 2018). Osce. Obtenido de Osce:

http://portal.osce.gob.pe/osce/preguntas frecuentes

Peru Compras,. (02 de Agosto de 2017). Peru Compras. Obtenido de Peru Compras:
http://www.perucompras.gob.pe/adicionales/acuerdos-marco.php

Plan Estrategico Institucional [PEI]. (2015-2018). Plan Estrategico Institucional. Juliaca:

munisanroman.

Proyecta Corporation S.A.C. (2009). Indagacion de las Causas del Incumplimiento de la

ejecucion del PAC. Lima.

Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF). (2016). Reglamento de Organisacion y

Funciones. Julica.
 61

ANEXOS O APÉNDICES

Anexo 1: Solicitud de prácticas preprofesionales.

Anexo 2: Carta de presentación de la Escuela Profesional GP y DS.
Anexo 3: Documento de inicio de prácticas preprofesionales.
Anexo 4: Fichas de evaluación por unidades (tres en total).
Anexo 5: Certificado o constancia de prácticas preprofesionales.
Anexo 6: Plan de Practicas.
Anexo 7: Evidencias fotográficas de actividades realizadas.
Anexo 8: Evidencias documentarias de actividades realizadas.
 62

ANEXO 1: SOLICITUD DE PRÁCTICAS PREPROFESIONALES

 63

ANEXO 2: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA ESCUELA

PROFESIONAL GP y DS
 64

ANEXO 3: MEMORANDO DE INICIO DE PRÁCTICAS

PREPROFESIONALES
 65

ANEXO 4: FICHAS DE EVALUACIÓN POR UNIDADES

66
67
 68

ANEXO 5: CERTIFICADO O CONSTANCIA DE PRÁCTICAS

PREPROFESIONALES
 69

ANEXO 6: PLAN DE PRÁCTICAS

 70

ANEXO 7: EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS DE ACTIVIDADES

REALIZADAS

Fig. 1. Área de trabajo designado al practicante.

Fuente: Elaboración propia.

Fig. 2. Área de trabajo designado al practicante.

Fuente: Elaboración propia.
 71

Fig. 2. Área de trabajo designado al practicante.

Fuente: Elaboración propia.
 72

ANEXO 8: EVIDENCIAS DOCUMENTARIAS DE ACTIVIDADES

REALIZADAS

Nro. Referencia Entidad Descripción Tipo Proceso Cantidad de

1 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - CONSULTORIA DE ELABORACION DEL PLAN Adjudicación Simplificada 1
JULIACA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN
JULIACA / Servicio
2 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ADQ DE CAMIONETA SEGUN Licitación Pública 1
JULIACA ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA SUB
GERENCIA DE SERENAZGO MUNICIPAL / Bien
3 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ADQ DE PUERTAS SEGUN EETT PARA LOS Adjudicación Simplificada 1
JULIACA DIFERENTES AMBIENTES Y PUERTA
PRINCIPAL PARA OBRA MEJORAM DE LOS
SERV DE EDUCACION INICIAL EN LA IEI NRO
4 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ADQ DE ASFALTO MC 30 SEGUN EETT PARA Subasta Inversa Electrónica 1
JULIACA LA OBRA CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCT
VIAL EN LA AV ANDRES AVELINO CACERES
TRAMO JR PACHACUTEC AV GERANIOS /
5 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ADQ DE PIEDRA CHANCADA UN MEDIO Adjudicación Simplificada 1
JULIACA PULGADA Y ARENA CHANCADA DE TRES
OCTVOS DE PULGADA SEGUN EETT PARA
LA OBRA CONSTRUC DE INFRAESTRUCT VIAL
EN LA AV ANDRES AVELINO CACERES
6 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - TRAMO
ADQ DEJR PACHACUTEC
MADERA AV GERANIOS
MACHIHEMBRADA Y / Adjudicación Simplificada 1
JULIACA PARQUET SEGUN EETT PARA LOS PISOS DE
LOS DIFERENTES AMBIENTES Y DE LA IEI
305 Y DISPOSICIÓN FINAL PARA OBRA
MEJORAM DE LOS SERVICIOS DE
7 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - EDUCACIÓN INICIALASFALTICO
ADQ DE CEMENTO EN LA IEI NRO
PEN305
120/ 150
Bien Subasta Inversa Electrónica 1
JULIACA PARA LA OBRA CONSTRUC DE
INFRAESTRUCT VIAL EN LA AV ANDRES
AVELINO CACERES TRAMO JR PACHACUTEC
8 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ADQ DE INSUMOS DEL PROGRAMA DE VASO Licitación Pública 2
JULIACA DE LECHE PARA BENEFICIARIOS DEL
DISTRITO DE JULIACA / Bien
9 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ADQ DE CEMENTO PORTLAND TIPO I 42 50 Subasta Inversa Electrónica 1
JULIACA KG PARA LA CREACION DE INTERCAMBIO
VIAL A DESNIVEL EN LA INTERSECCION DE
LAS AV CIRCUNVALACION NORTE Y AV
INDEPENDENCIA DEL DISTRITO DE JULIACA /
10 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ADQ DE FILLER SILICICO SEGUN EETT PARA Adjudicación Simplificada 1
JULIACA LA OBRA CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCT
VIAL EN LA AV ANDRES AVELINO CACERES
TRAMO JR PACHACUTEC AV GERANIOS /
11 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - TELA PARA EL PERSONAL DE LA Adjudicación Simplificada 1
JULIACA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN
12 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ALQUILER DE VOLQUETE PARA OBRA Adjudicación Simplificada 2
JULIACA CREACION DE INTERCAMBIO VIAL A
DESNIVEL EN LA INTERSECCION DE LAS AV
CIRCUNVALACION NORTE Y AV
INDEPENDENCIA DEL DISTRITO JULIACA /
13 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ALQUILER DE CARGADOR FRONTAL SOBRE Adjudicación Simplificada 1
JULIACA LLANTAS DE 195 215 HP 3 5 YD3 SEGUN TDR
PARA LA OBRA CREACION DE INTERCAMBIO
VIAL A DESNIVEL EN LA INTERSECCION DE
LAS AV CIRCUNVALACION NORTE Y AV
14 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - INDEPENDENCIA DEL DISTRITO
ALQUILER DE EXCAVADORA JULIACA
PARA OBRA/ Adjudicación Simplificada
2
JULIACA CREACION DE INTERCAMBIO VIAL A
DESNIVEL EN LA INTERSECCION DE LAS AV
CIRCUNVALACION NORTE Y AV
INDEPENDENCIA DEL DISTRITO JULIACA /
15 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - ADQ DE HORMIGON PUESTO EN OBRA Adjudicación Simplificada 1
JULIACA LIMPIO SEGUN EETT PARA LA OBRA
CREACION DE INTERCAMBIO VIAL A
DESNIVEL EN LA INTERSECCION DE LAS AV
CIRCUNVALACION NORTE Y AV
16 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - INDEPENDENCIA
ADQ DE VARILLA DEL DISTRITO
DE FIERRO JULIACA /
CORRUGADO Subasta Inversa Electrónica 1
JULIACA GRADO 60 SEGUN EETT PARA LA OBRA
CREACION DE INTERCAMBIO VIAL A
DESNIVEL EN LA INTERSECCION DE LAS AV
CIRCUNVALACION NORTE Y AV
17 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - INDEPENDENCIA DEL DISTRITO
ALQUILER DE ALMACEN PARA JULIACA / Adjudicación Simplificada 1
JULIACA SALVAGUARDAR LOS BIENES INCAUTADOS
EN DIFERENTES ESTABLECIMIENTOS QUE
NO CUENTAN CON LICENCIA DE
18 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - COMBUSTIBLE PARA LAS DISTINTAS Subasta Inversa Electrónica 2
JULIACA UNIDADES OPERATIVAS DE LA ENTIDAD /