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RESUMO
urbano da cidade de Bauru. Para tanto foi feito um estudo da forma ção da cidade
ABSTRACT
The present work considers the analysis of the factors that had influenced in the urban
development of the city of Bauru. For in such a way a study of the formation of the city was
made identifying the aspects that had shaped the "urbanization" and had transformed the
the ground.
1. INTRODUÇÃO E JUSTIFICATIVA
entravado, ou seja, o seu desenvolvimento entre nós ocorreu de modo peculiar com as
determinantes desse processo feitas a partir de uma sociedade local de elite, diferentemente
desenvo lvimento, como relata Mori (1898), serviu para encobrir a natureza do processo de
formação do espaço brasileiro, desde seu ajuste inicial aos interesses da metrópole, com a
Independência, aos interesses de uma elite nacional. Atualmente nota-se, continuand o com
a afirmação de MORI, as imagens através das quais esse alheamento da sociedade brasileira
interesses políticos e econômicos envolvidos, formaram a nação que hoje em dia vivemos e
Uma das cidades que demonstram melhor como esse processo ocorreu, foi São Paulo. Em
migração da população rural para o centro urbano. Esse fluxo populacional desencadeou
um processo de inchamento da cidade. São Paulo, nesse período, não estava preparado para
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econômica ainda eram precárias. Assim, os trabalhadores que chegaram não possuíam um
suporte para moradia, sendo obrigados a se deslocarem para periferia, onde o valor do lote
era mais barato. Conseqüentemente, notou-se o aumento das submoradias e dos cortiços.
A elite dirigente, ao perceber essa situação, não fez nada para atender, mesmo que
Atualmente, notamos que essa dominação política e econômica na cidade ainda é muito
formação da cidade e os interesses implícitos no sistema fazem com que o urbanismo não
diversas outras cidades brasileiras, contudo é claro, não deixando de lado as especificidades
de cada uma.
Para esse estudo de caso, foi escolhida uma cidade de porte médio no interior do estado de
São Paulo (Bauru), onde foi proposta a análise dos fatores que influenciaram no
compreender a dinâmica, nem sempre clara, dos processos sociais que resultam em fatos
urbanização.
2. RELEVÂNCIA DO TEMA
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das redes urbanas; da mobilidade e infraestrutura do território. Neste momento há que
Este primeiro momento de análise é balizado por dois âmbitos problemáticos: a) pela
O desenvolvimento urbano das cidades é influenciado por diversos fatores, que somam-se e
produzem a realidade atual. Portanto é preciso saber como ocorreu o surgimento da cidade,
como ela se desenvolveu e quais influências sofreu, para que possa ser possível determinar
3. OBJETIVO E METODOLOGIA
dos fatores que influenciaram nessa formação. Para que esse projeto pudesse ser realizado,
desenvolvimento das cidades brasileiras, baseado nos autores Déak (1989), Ferreira (2000),
Após a abordagem teórica sobre o tema foi possível um estudo mais específico de Bauru
através dos autores que descrevem as cidades do oeste paulista, como Mombeig (1984) e
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Alves (2001) e Gomes (2005). Além do estudo teórico, foram pesquisadas informações no
Plano Diretor da Cidade de Bauru, nos debates feitos pelo grupo de planejamento – Bauru
+10 e coletados dados na Seplan, EADI e DATA ITE. Para que o projeto fosse completo,
também foram feitas análises dos interesses econômicos e políticos e das leis de
BAURU
lado direito, pela encosta menos acidentada, o município se desenvolveu com seus
principais equipamentos, já na encosta oposta, onde o terreno era mais recortado pela
hidrografia, surgiram os bairros de caráter popular. Portanto, foi possíve l observar que
desde a formação de Bauru ocorreu a distinção das camadas sociais e juntamente, seus
respectivos problemas.
caracterizada por uma acentuada inclinação de terra, possuindo diversas nascentes que
deságuam no Rio Batalha e as erosões que espalham-se por toda a malha urbana da cidade.
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O alto custo dos terrenos na cidade fez com que os moradores de renda inferior se
Fonte: Seplan
Essa formação não possuía partido algum, sendo ampliado de forma irregular e traçado
aconteceu também em outras cidades do Oeste Paulista), verificando assim, ruas retas e
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Figura 02 – Foto dos loteamentos especulativos – Bauru Ilustrado, 1999
Fonte: Tese de doutorado: ALVES, J. X. S.
O poder público nada fez. Uma das leis que foi aprovada em 1928, o Código de Posturas,
foi:
melhoramentos, transferindo esse ônus, para o poder público que, em alguns casos,
Com essa omissão, ficou cada vez mais difícil para a população ter uma moradia digna,
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Atualmente, é observado uma heterogeneidade na distribuição urbana. Verificamos um
chegando a 50% da área urbana). Essa irregularidade na malha deve-se aos conjuntos
terreno nem comercializam” (Plano Diretor da Cidade de Bauru). (Vide figura 03 e 04)
Diferentemente de outras cidades brasileiras, Bauru “ainda” possui uma verticalização mais
espalhada, porém é observado que em alguns locais, como na região sul da cidade, está
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Figura 05 – Verticalização da cidade de Bauru
Grupo de Planejamento Urbano). Mas não podemos deixar que essa verticalização torne-se
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adensada, pois causaria muitos danos à cidade, como má ventilação, iluminação, etc. (Vide
gráfico 01)
CONJUNTOS HABITACIONAIS
Até a década de 60, havia uma produção de pequenos conjuntos habitacionais que eram
direção N/NE. Muitas leis surgiram, mas não foram tão significativas quanto a Lei
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“critérios mais coerentes tanto na escolha das áreas públicas, quanto na
4.3 TRANSPORTES
localização privilegiada. Ela encontra-se no centro do Estado de São Paulo sendo o maior
EADI – Estação Aduaneira do Interior. Serão citadas apenas as ferrovias e rodovias por
FERROVIAS
foi o deslocamento do eixo principal, a Rua Araújo Leite, para a Rua Batista de Carvalho.
corredor de interligação das demais ferrovias ao Porto de Santos. Infelizmente, hoje, Bauru
RODOVIAS
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Na década de 50 foi implantada a Rodovia Marechal Rondon (SP-300), que atravessou a
malha urbana, tornando-se assim, uma barreira física para a expansão da cidade.
apesar dos loteamentos distantes continuarem sem ocupação devido a falta de acessos.
Muitos bairros surgiram além da Rodovia Marechal Rondon (SP-300), apesar de cada vez
mais ela se tornar uma barreira de transposição, pois com a duplicação e o rebaixamento
do perímetro urbano. São elas: Rodovia Bauru - Marília (SP-294), Rodovia SP-321,
Rodovia Jaú – Ipauçu (SP-225). Porém, essas rodovias são rotas para os principais pólos
4.4 APA`S
sétima reunião. São elas: ao Norte e Noroeste pela APA do Córrego da Água Parada, a
Oeste e Sudoeste pela APA do Rio Batalha, a Leste pela APA do Parque Ecológico.
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Se as APA´S hoje não modificarem e ampliarem a sua definição e visão no sentido social e
econômico, acabarão por ser um instrumento que servirá para ainda mais valorizar a zona
mais ao sul da cidade e desvalorizar os interesses no sentido de oeste, norte e leste (onde
situam-se as camadas econômicas mais baixas), o que irá contribuir para aumentar a
O desenvolvimento urbano de Bauru, como observado acima, foi influenciado por diversos
fatores. Mas todos eles poderiam ser amenizados se o poder publico e as leis vigentes
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A especulação urbana não encontrou nenhum grande empecilho do poder público para suas
ações, o que provocou o surgimento de lotes sem partido algum, afastados da cidade, sem
infra estrutura e o aparecimento dos vazios urbanos. “ A legislação atual, embora tenha
“ O Plano atual limita a expansão no sentido dos mais pobres e induz a procura e
portanto favorece a especulação no sentido dos mais ricos, sem colocar nenhum
Planejamento-Bauru+10)
O poder público começou a caminhar para tentar sanar todos aqueles proble mas omitidos
no começo de sua formação, mas muitos interesses estão em jogo dificultando uma ação
consistente do governo. Os planos diretores não são cumpridos e as idéias para a melhoria
da cidade não são executadas, ou quando realizadas, são muito demoradas ou não são
5. CONCLUSÃO
Com esse levantamento é possível obter uma idéia mais clara do processo de formação e
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público e a necessidade de um novo plano diretor que possa sanar, pelo menos em parte, os
6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ALVES, José Xaides de Sampaio. Voçorocas do Poder Público: na lei, forma e gestão
urbana na “cidade sem limites”. Bauru, 2001. Tese de Doutorado – Programa de Pós-
CARVALHO, P.F. (orgs). Estatuto da Cidade: política urbana e cidadania. Rio Claro:
LPM-IGCE-UNESP. pp.41-59.
DEÁK, Csaba., Acumulação Entravada no Brasil/ E a crise dos anos 80. Espaço &
Perspectiva , Revista da Fundação SEADE. Janeiro, 2001, São Paulo, Vol. 14, nº4,
out/dez 2000.
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GOMES, José Cláudio. Entrevista feita pelos arquitetos Adalberto Retto Jr, Norma
URL: http://www.vitruvius.com.br/entrevista/gomes
MONBEIG, Pierre. Pioneiros e Fazendeiros de São Paulo. Editora Polis, São Paulo 1984
& SCHIFFER, Sueli Ramos (orgs) O processo de urbanização no Brasil. São Paulo,
Edusp/Fupam, 1999.
Edusp/Fupam, 1999.
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