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Todo ser humano posee necesidades económicas, eminentemente subjetivas (cada ser
humano decide si éstas existen y en qué medida, las mismas varían de un individuo a
otro) por existir una infinita capacidad de deseo (sensación de carencia), ante los
nuevos objetivos, recursos, que se presenten en la vida.
Pero los medios de que dispone el hombre para satisfacer dichas necesidades son
limitados, vive en un mundo de escacez. Las fuentes de que dispone son insuficientes
para un momento dado o están mal repartidas en el espacio.
Es por ello, que el hombre debe efectuar elecciones: para lograr un determinado
objetivo se ve forzado a sacrificar otros fines. Toda elección implica un sacrificio, un
coste llamado "coste de oportunidad".
Escacez de medios, elección de fines y coste son las tres ideas que permiten
comprender la esencia de la actividad económica.
En consecuencia, si cada uno de nosotros dispusiera de medios y de tiempo en
cantidad ilimitada, para consecusión de fines, y si los medios estuvieran en la forma y
en la posición idónea para el logro de esos fines, no existiría para ninguno de nosotros
el problema de la elección, y en efecto, no surgiría el problema económico.
El criterio según el cual un individuo actua cuando se encuentra frente al problema
económico, se llama "principio económico". el mismo consiste en el principio racional de
la adecuación entre los medios y fines. Es decir, el empleo de los medios de manera
que la jerarquía de los fines sea respetada.
Cada uno de los invididuos tiene un conjunto de fines que difiere del de cualquiera otro,
y que éstos de disponen en cada individuo, consciente o inconscientemente según un
orden, escala o jerarquía. El criterio racional consiste en aplicar medio limitados a
conseguir primero los fines de mayor importancia, de manera que la renuncia a alguno
de los fines, impuesta por la limitación de medios, sean los de menor jerarquía.
Cualquier otra distribución sería irracional.
Según su carácter:
ECONÓMICOS: Son escasos en cantidad en relación con los deseos que hay de
ellos. De su estudio se ocupa la economía.
Según su naturaleza:
La forma en la que una sociedad responde a dichos interrogantes, varia de una a otra,
segun la organizacion que adopte cada una para asignar los recursos escasos. Existen
por lo general dos maneras fundamentales de organizar una economia. En un extremo,
el gobierno toma la mayoria de las decisiones económicas (economía autoritaria) y por
otro lado, las decisiones se toman en los mercados, en los cuales los individuos o
empresas acuerdan de forma voluntaria intercambiar bienes y servicioes, normalmente
por medio del dinero (economía de mercado). Y existen, las economías mixtas en las
que hay elementos de ambas.
Método de estudio
En economía se emplea tanto el método inductivo como el deductivo.
1) Relación de causalidad:
-La economía como causa del derecho (Marx):
La economía es la causa de todo y determina al derecho.
Para Marx, el modo de producción de la vida material, condiciona en términos
generales el modo de vida social, político, espiritual y jurídico.
Esta posición se ve atemperada al reconocer en el derecho elementos que pueden
cambiar la estructura económica escapando a ese “determinismo causalista”.
-El derecho como causa de la economía (Ely, Commons y Carter Adams):
Esta posición viene del liberalismo y neoliberalismo.Para ellos, el derecho está por
encima de las demás disciplinas; consideran que el derecho debe acoplarse a la
solución natural del mercado, viendo fuertemente limitada su incidencia en el mismo
(Liberalismo o economía de mercado). Afirman estos autores que la economía política
es una rama de la jurisprudencia en general, casi negándole existencia.
2) Relaciones de integración (Rudolf Stammler y Giorgio del Vecchio):
Derecho y economía, en vez de contradecirse, se complementan conformando un solo
bloque. La vida social es una mezcla de la parte material o sustancial (economía) y la
parte formal (derecho).
Esto no quiere decir que la economía da como nacimiento al derecho, como mero
reflejo (tesis del materialismo histórico), sino que antes de la conformación de la
estructura económica ya existen criterios normativos (Ej. el respeto a la persona,
criterios éticos o morales, etc.); porque desde la existencia de esos criterios (del
derecho), es posible la vida en común y por ende, la economía (que es el contenido
A) recursos naturales tales como minas, bosques, praderas, ríos y mares. Figuran
en la economía política en la medida en que los recursos naturales son
potencialmente explotables, o sea, si se juzga que tienen potencialidad como
referentes de constructos del tipo B. (Por ejemplo, los empresarios no mostraron
interés por la Luna mientras no se les presentó la oportunidad de actuar como
proveedores de las expediciones espaciales y hasta que alguien pensó que se
podría explotar minas en el subsuelo lunar.)
B) objetos no humanos bajo control humano -o sea, artefactos- tales como tierra
cultivada,animales domésticos, máquinas, y plantas industriales;
Según Vitto, "El equilibrio del sistema se logra cuando el logro de los fines sociales
sea el máximo compatible con las particularidades condiciones en que se
encuentra el sistema mismo; esto es, cuando el grado de importancia de los
medios empleados corresponda exactamente al grado de importancia de los fines
sociales".
Se entiende por sujeto económico a aquél que está llamado a resolver el problema
económico.
No todas las personas físicas son sujetos económicos y no solo aquellas lo son.
1) Las leyes económicas generales que rigen en todas las formaciones (por
ejemplo, la ley de la correspondencia entre las relaciones de producción y el
carácter de las fuerzas productivas).
2) Las leyes especificas, inherentes tan sólo a un modo de producción dado, que
pierden su fuerza al desaparecer dicho modo de producción (por ejemplo, la ley de
la plusvalía, que actúa en las condiciones del capitalismo).
3) Las leyes económicas que no rigen en todas las formaciones económicas, sino
en algunas formaciones (por ejemplo, la ley del valor), así como varias leyes
inherentes a una fase de la formación (por ejemplo, la ley de la distribución con
arreglo al trabajo en la fase socialista, y la ley de la distribución según las
necesidades en la fase comunista).
-La ley de los rendimientos decrecientes: Se refiere a la cantidad cada vez menor
de producto adicional que obtenemos cuando añadimos sucesivamente unidades
adicionales iguales de un factor variable (como el trabajo) a una cantidad fija de
algún otro factor (como la tierra).
-Ley de los costos crecientes: Esta ley se da cuando para conseguir cantidades
adicionales iguales de un bien la sociedad debe sacrificar cantidades cada vez
mayores del otro bien. El sentido común de esta ley de los costos relativos
crecientes depende de que los dos bienes necesiten proporciones diferentes de
factores.
-En el siglo XIX, Engels enunció que “cuanto más pobre es un individuo, una familia o
un pueblo, mayor ha de ser el porcentaje de su renta necesario para el mantenimiento
de su subsistencia física y, a su vez, mayor será el porcentaje que debe dedicarse a la
alimentación”. La ley indica que a medida que la renta va aumentando, los gastos que
se dedican al consumo de artículos aumentan también, pero en distinta proporción: en
los artículos de primera necesidad los gastos son decrecientes, mientras que en los
bienes de lujo relativo y de lujo propiamente dicho los gastos son crecientes.
Factores de producción
Clasificación:
Recursos Naturales
Capital
Trabajo
-Lugar de producción, dado que se usa como la base de un espacio para crear
Para que los recursos naturales tengan relación con un proceso productivo
determinado, tienen que ser utilizables para el mismo (aprovechables). A través
del empleo de técnicas necesarias, un recurso natural puede volverse factor
productivo. El hombre no ha creado el recurso, pero sí ha empleado estas técnicas
haciéndolo idóneo para su participación en un proceso productivo.
Desarrollo sustentable: Fue definido por la ONU en 1985 como el “uso correcto del
recurso el día de hoy, para que se pueda seguir utilizándolo mañana. Es decir, la
utilización racional de los mismos.
Lo importante es articular políticas para reducir estos efectos y reparar los daños
causados, ya sea mediante la indemnización económica correspondiente o la
reparación efectiva del daño causado, teniendo en cuenta que las empresas en la
actualidad no asumen todos los costos relativos a su actividad, traspasándolos
muchas veces a la sociedad. El Estado en este sentido cumple un rol relevante ya
que es el sujeto idóneo para llevar a cabo la transformación cultural a través de
acuerdo con empresas y consumidores.
Se suele considerar que los determinantes básicos del crecimiento son los
siguientes:
-La disponibilidad de los recursos productivos: ej.: tierra y petróleo, que son
limitados y no se pueden producir.
-Protección de la biodiversidad
A este plan de 21 principios se agrega uno más, el número 22, que versa sobre el
respeto de los derechos e intereses de los pueblos indígenas.
El protocolo entró en vigor en 2005. En noviembre de 2009, eran 187 estados los
que ratificaron el protocolo. EE. UU., mayor emisor de gases de invernadero
mundial, no ha ratificado el protocolo. El instrumento se encuentra dentro del
marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático(CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoció como la
Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a
lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC.
Los fundamentos que realizaron los países que no ratificaron o se retiraron del
acuerdo fueron en torno a su economía, por resultar los topes a la emisión
-Buenos Aires 1998: 170 países logran un acuerdo por lo que se aplaza el
cumplimiento del protocolo de Kioto hasta el año 2000. Al año siguiente se
establecen las profundas diferencias entre países desarrollados y no
desarrollados. En el año 2001, se pone en marcha el protocolo pero con el retiro
de EEUU.
Temas tratados:
-El acceso al agua
Clases:
1) Capital técnico: es el conjunto de los bienes materiales utilizados en los rodeos
3) Capital jurídico: conjunto de derechos sobre ciertos títulos- valores que rinden a
sus proveedores rentas, sin una contrapartida de trabajo correspondiente.
Establece una relación de propiedades entre el propietario del capital y el beneficio
de ese capital.
Esta ley en su artículo 1 explica que los actos jurídicos a título oneroso que tengan
por objetivo la transferencia, cesión o licencia de tecnología, quedan
comprendidos en esta ley y son válidos en la República Argentina.
-patentes de invención
-modelos y diseños industriales
-conocimientos técnicos para la fabricación de un producto o la prestación de un
servicio
Críticas: Los productos son iguales, y el gigantismo de las empresas Ford, para
poder hacer una innovación o control estaba obligado a cerrar la fábrica lo que
generaba desempleo) y además generaba muchísimo stock, que podía no
venderse. El modelo fordista no considera al consumidor individualizado.
Punto 4. El trabajo
* Aspectos demográficos del trabajo: todos los individuos que viven en un país son
consumidores pero pueden no ser productores o trabajadores. Solamente la parte
activa de la población es la que a través de su actividad origina la formación del
producto nacional.
que había logrado domesticar. Esclavitud: Los esclavos eran considerados como
una cosa u objeto (a la manera de las bestias de carga) y no como seres humanos
y como tal su fuerza de trabajo era alquilada. Servidumbre. Los hombres se
agrupan alrededor de alguien sumamente poderoso celebrando un contrato de
alianza por el cual el señor feudal se compromete a proteger y defender a los
siervos y sus familias a cambio de la obligación de éstos de prestar servicios, por
lo general en trabajos agrícolas Artesanado: Se van formando grupos de personas
que pertenecían a un mismo gremio: herrero, talabartero, platero, etc.
constituyéndose así las corporaciones en las cuales se establecían condiciones de
trabajo minimas y obligatorias para todo el gremio. La característica principal del
artesanado radicaba en que el productor era propietario de los sencillos
instrumentos que utilizaba y quién ponía su esfuerzo de trabajo.
SEGUNDA ETAPA
TERCERA ETAPA
Uno de los mayores problemas de fines del siglo XX y comienzos de éste siglo XXI
es la falta de trabajo, que se evidencia en los altos niveles de desempleo que
afectan por igual a jóvenes y adultos, hombres y mujeres. Situación que se da en
todas las áreas del conocimiento: empleados, técnicos, profesionales y ejecutivos.
Siendo el trabajo la actividad destinada a proveer las necesidades del ser humano
(todas las cosas que se consumen, todos los elementos que brindan confort son
creaciones del hombre), y que el trabajo exige resultados (por un lado productos y
servicios de calidad con rentabilidad y, por otro, realizaciones personales de
quienes colaboran para obtener esos resultados), es de desear que se continúen
tomando acciones considerando la trascendental importancia que tiene ayudar a
convertir a cada persona en alguien motivado, orgulloso y satisfecho de sí mismo
En el siglo XVIII los fisiócratas sostenían que sólo la tierra era productiva.
Adam Smith no admitía que otra cosa más que el trabajo fuera productiva ya que
éste aumentaba la masa de bienes materiales.
Para Marx solo el trabajo era productivo, pero su fundamento era distinto del de
Smith, consideraba que sólo pueden denominarse productores a los trabajadores
manuales e intelectuales.
La teoría moderna interpreta que todo trabajo sea el que sea su autor, es
productivo si es creador de utilidad.
Las actividades productivas son tan diversas como la vida misma. Las empresas
buscan combinar los factores productivos para que le permitan producir
eficientemente bienes y servicios, con el menor costo posible. Es decir, intentan
obtener el máximo nivel de producción con una cantidad dada de factores,
evitando gastar en demasía, siempre que sea posible.
-La eficiencia técnica tiene que ver con la cantidad de los factores productivos
utilizados en la función de producción, la cual es eficaz desde el punto de vista
técnico si utilizo una menor cantidad de factores productivos.
-La eficiencia económica tiene que ver con los costos utilizados en la función de
producción; entonces una función de producción es eficiente desde el punto de
vista económico cuanto menores sean los costos que genere esa función de
producción .
La ley expresa una relación básica. A medida que se añade una cantidad mayor
de un factor variable, como el trabajo, a una cantidad de tierra, máquina, y otros
factores, el trabajo tiene una cantidad cada vez menor de los demás factores. Es
decir, cada trabajador extra emplea una cantidad cada vez menor de los demás
factores para producir. Hay demasiada gente trabajando en la tierra, la maquinaria
se utiliza excesivamente y el producto marginal del trabajo disminuye (comienza a
ser cada vez menos productivo económicamente). A la larga, éste crece muy
poco, porque los trabajadores tienen que compartir la misma cantidad limitada de
factores.
Rendimientos de escala:
Función de producción
2. También puede ser definida como la relación entre los resultados y el tiempo
utilizado para obtenerlos: cuanto menor sea el tiempo que lleve obtener el
resultado deseado, más productivo es el sistema.
El costo está determinado por el valor de los factores utilizados para producir el
bien. Hay dos tipos de factores:
-los que ha comprado hace tiempo y cuya utilización dura mucho tiempo (por ej.: el
edificio de la fábrica o los transportes utilizados por ella)
Tipos de costos
-Costo medio: Lo que me sale producir una unidad de ese producto (dividiendo el
costo total por lo producido obtengo el costo medio). También puede ser fijo o
variable segun tenga en cuenta: el costo medio fijo lo obtengo dividiendo el costo
fijo total sobre el volumen de producción, mientras que el costo medio variable, se
divide el costo variable total sobre el volumen de producción. Son los costos
totales por unidad producida. En otras palabras, se calcula dividiendo el costo total
(costo fijo + costo variable) por la cantidad de unidades producidas.
Entonces:
Si tengo: $100 de costo fijo, $300 de costo variable (ese mes produje 100
unidades) tengo un costo total de $400. El costo medio va a ser $400/100=$4 X
unidad.
El costo medio por unidad producida decrece cuando produzco más unidades: si
produje en vez de 100 unidades, 150, el costo variable será de $450.
Entonces, si tengo: $100 de costo fijo, $450 de costo variable (por 150 unidades),
$550 de costo total, el costo medio va a ser $550/150=$3,6 X unidad
Con esto logré hacer bajar el precio por unidad producida, lo que me generará un
mayor beneficio. Sin embargo, esto no es eterno, y llega un punto en que la curva
comienza a ascender nuevamente, lo que significa que los costos por unidad
producida comienzan a subir. Por lo tanto, el costo medio primero disminuye,
luego alcanza un mínimo, y a partir de ahí comienza a ascender nuevamente.
-Ingresos: son las cantidades en pesos que obtiene la empresa por la venta de sus
bienes y servicios durante un período determinado.
EL APORTE DE LA TEORÍA
El entorno de la empresa es todo lo que la rodea, el cual puede verse afectado por
factores internos y externos:
-Un factor interno que afecta el entorno empresarial es el costo de mano de obra,
de los materiales, de los procesos y los procedimientos. Los factores internos se
pueden mejorar a través de proyectos.
-Los factores externos también pueden afectar a dichos entornos, teniendo la
empresa menos control sobre estos. Los principales factores externos que influyen
en una empresa son:
-Factor social: Se trata de las influencias culturales de la época que inciden sobre
los gustos y sobre las formas de vida, por lo que tiene efectos considerables en la
demanda.
Estrategia empresarial
Organización empresarial
* División jerárquica
-Cargo político: dirección de la empresa.
-Cargo ejecutivo: ejecución de la dirección, de decisiones.
-Cargo operativo: lleva a cabo las tareas correspondientes a la fabricación de los
bienes o prestación de los servicios. Es decir, la mano de obra.
Cultura empresarial
Para hablar del rol del empresario en la empresa, es necesario hablar de los tipos
de empresarios que existen. Están el empresario tradicional y el moderno.
-Moderno: es quien crea una empresa a partir de una idea innovadora, pero no es
el que aporta el capital, sino que sólo dirige la empresa.
De esta forma, el Estado podría hacer foco en la salud, la educación, etc. sin tener
que preocuparse por los servicios públicos.
-Aerolíneas Argentinas
Otro de los temas dentro de este proceso, fue que al no tener más el Estado el
ejercicio de la actividad sobre estas obras o servicios, este debía dedicarse a
regular la actividad de los privados para proteger a los usuarios. Esto responde a
que primero, se trataría de un
A fin de cuentas, parece que los entes reguladores tenían más interés en proteger
los intereses de los privados que de defender los derechos de los usuarios. El
balance del proceso privatizador fue marcadamente negativo. No se trató de una
verdadera reforma del estado para desprenderse de ciertas actividades públicas y
Una sucursal es una empresa que opera en el extranjero. La sucursal no tiene una
personalidad jurídica distinta de la matriz. A diferencia de la filial tiene control total
y permanente del extranjero.
Modalidades de cooperación
CÁRTEL: Es un acuerdo formal entre empresas del mismo sector, cuyos fin es
reducir o eliminar la competencia en un determinado mercado. Ejercen control
sobre la producción y la distribución.
HOLDING: Es una adquisición de acciones de una empresa madre por sobre otras
empresas. Organización económica que controla una serie de compañías que le
garantizan un control sobre diferentes factores de un mercado. Unión de dos o
más empresas que deciden realizar una colaboración jurídica y económica
contractual. Esta vinculación puede alcanzar al conjunto de empresas o solo a
alguna de sus funciones, EN NINGÚN CASO HAY FUSIÓN DE LOS ÓRGANOS
DE DIRECCIÓN QUE MANTIENEN SU INDEPENDENCIA.
PYME
Ley 24467. Contexto año 1995 en que las grandes empresas habían despedido a
ART 1: La presente ley tiene por objeto promover el crecimiento y desarrollo de las
pequeñas y medianas empresas impulsando para ello políticas de alcance general
a través de la creación de nuevos instrumentos de apoyo de los ya existentes.
Sin embargo, cabe aclarar que el sistema de precios puede llevar a resultados que
no sirvan precisamente a la justicia social. Por ello, el mecanismo de mercados y
precios funcionan en las economías modernas dentro del marco de planes o
programas y va acompañado de intervenciones o políticas cuyo objeto es
favorecerlo, permitiendo una mejor distribución dinámica de los recursos de la
colectividad.
Los precios de los bienes y servicios condicionan las distintas decisiones:
Los precios de los bienes y los precios de los factores de producción se forman en
los mercados, por la ley de la oferta y la demanda.
Clases de precios
-Cierto: cuando las partes lo determinan en una suma que se debe pagar o su
importe se deje al arbitrio de una persona determinada, o se fije con referencia a
otra cosa determinada.
-Legal: Indicado por la ley u otra norma del poder público para evitar
especulaciones o asegurar compensaciones mínimas a los productores o
comerciantes, a cubierto de una competencia ruinosa.
-Máximo: es aquel que la autoridad fija como tope no pudiendo establecer uno
superior bajo pena de transgredir la ley (ejemplo en momentos de
desabastecimiento, guerra, procesos inflacionarios). Provoca insuficiencia en la
oferta.
-Mínimo: suma por debajo de la cual no es licito operar, es fijado por el poder
administrador para proteccion o impulso de una industria o actividad o por acuerdo
previo de productores o comerciantes de una determinada mercancia para
reciproca conveniencia. Generalmente se da en los productos agrícolas, donde
ante una disminucion del precio internacional, el Estado garantiza la venta a un
precio que cubra los costos del productor. Provoca insuficiencia en la demanda.
-Vil: notiramente menor, no solo al justo o real, incluso al de costo, con lo cual el
vendedor sufre una perdida o lesion.
Mercado
Es toda institución social en la que los bienes y servicios, así como los factores
productivos se intercambian libremente. Puede tratarse de un lugar físico, donde
las personas acuden a comprar bienes como lo es la Bolsa de Comercio de
Buenos Aires, Mercado Central, etc. En otros casos, el mercado está menos
organizado pero por lo menos hay un ámbito donde los agentes intercambian sus
bienes libremente.
Mercado y competencia
Competencia imperfecta:
Precio de mercado
Ejemplo: para cada individuo hay una cierta cantidad de naranjas que está
dispuesto a comprar; cuanto mayor es el precio de un bien, menor es la cantidad
que de ese bien estarían dispuestos a comprar los consumidores y paralelamente,
mientras más bajo sea, más unidades del mismo se demandarán. Ello se da a que
ante el aumento del bien, algunos consumidores buscan otros bienes, o
demandan menos unidades, por notar el encarecimiento de éste bien respecto de
otros o porque la elevación del precio reduce el poder adquisitivo, generando una
menor compra.
Oferta
Precio del bien que se desea ofrecer: si permanecen constantes todos los
demás factores menos el precio del bien que se ofrece, obtendremos la
relación que existe entre el precio de un bien (por ejemplo naranjas) y la
cantidad de naranjas que un agricultor determinado desearía ofrecer a cada
precio por unidad de tiempo (La curva de oferta individual) El productor
ofertará mayores cantidades del bien que produce de acuerdo al precio al
que se vende. Si el precio de venta disminuye, la cantidad ofertada por este
será menor, ya que le generará menor rentabilidad.
La oferta debe ser considerada no como algo fijo, sino como la relación existente
entre la cantidad ofrecida y el precio al cual dicha cantidad se ofrece en el
mercado.
En una economía de mercado, los precios ajustaran las variaciones que tienen
lugar cuando no hay acuerdo entre la oferta y demanda. Si el precio es menor al
que están dispuestos a pagar los compradores, la demanda será excesiva, habrá
escasez. Si el precio es mayor, por otro lado, la oferta resultará excesiva. Los
ajustes en uno y otro caso, permiten llegar al equilibrio, logrando desaparecer la
escasez y facilitando las ventas.
-Elasticidad
Para ciertos productos una pequeña variación de los precios puede provocar una
reacción fuerte en los consumidores, dando como resultado grandes
disminuciones en las cantidades, en otros puede ocurrir exactamente lo contrario,
donde una variación significativa de los precios no alcanza a tener grandes
modificaciones en las cantidades.
Por ejemplo, si el precio de un bien aumenta a 106 desde un precio base 100 (el
cambio es del 6%), y la cantidad demandada cae de 100 a 90 (una reducción del
10%) siendo la elasticidad igual a 10/6, es decir, 1,66.
Demanda elástica
Entonces: Lo anterior indica que mientras el precio tuvo una reducción porcentual
de sólo un 25% , se produjo un incremento porcentual en la cantidad demandada
de un 300 % , dando como resultado un coeficiente de elasticidad de 12 , que al
ser mayor que uno , se le denomina demanda elástica .
Demanda inelástica
Demanda unitaria
Signo negativo
Elasticidad cruzada
Equilibrio: el precio de equilibrio es aquel para el que coinciden los planes de los
Competencia perfecta
Monopolio
Es aquél mercado en el que existe un solo oferente que tiene plena capacidad
para determinar el precio. Hay varios competidores pero por efecto de su
publicidad y presentación generan una clientela a la cual monopolizan. Por
ejemplo: telefónica, edenor, edesur, metrogas) Una sola persona ofrece, varias
personas demandan.
Tipos:
-Monopolio simple (un solo oferente, varios demandantes)
-Monopsonio (un demandante, varios oferentes)
-Monopolio bilateral (un oferente, un demandante)
-Monopolio discriminante existen tres tipos:
*) por la persona
*)por la materia (ejemplo los comercios, las casas de familia y las empresas pagan
distinto arancel de luz)
*)por el lugar geográfico (el medico que atiende en una zona alejada cobra distinto
tipo de tarifa).
Monopolios naturales
Monopsonio
-el comprador realiza superbeneficios que son medios, por unidad de producto,
por la distancia que separa el coste medio, o el coste de oferta del producto, del
beneficio medio obtenido en las compras del producto.
Oligopolio:
-repartirse el mercado
Este tipo de mercado, es decir cuando sólo hay unas cuantas empresas en un
mercado, se observa qué hacen sus rivales y reaccionan. La interdependencia
estratégica es un término que describe cómo depende la estrategia de cada
empresa de la conducta de sus rivales. Cuando las empresas dedicadas a un
rubro en el mercado son pocas, éstas pueden elegir si cooperar o no. Si no
cooperan se da la guerra de precios. Si deciden cooperar se da la colusión que es
una situación en la que dos o màs empresas fijan conjuntamente sus precios o sus
niveles de producción, se reparten el mercado o toman otras partes
conjuntamente.(Colusión: Es un acuerdo entre dos o más partes o entidades en
Sector público
El sector público ofrece ciertos bienes, denominados bienes públicos. Estos son
aquellos que se pueden proporcionar a todas las personas a un costo que no es
mayor que el necesario para proporcionárselo a una persona sola. Ejemplo: los
servicios de defensa nacional.
Punto 4. Protección contra los abusos del mercado. Defensa del consumidor
(Ley 25.156)
Queda comprendida en este artículo, en tanto se den los supuestos del párrafo
anterior, la obtención de ventajas competitivas significativas mediante la infracción
declarada por acto administrativo o sentencia firme, de otras normas.
d) Cualquier otro acuerdo o acto que transfiera en forma fáctica o jurídica a una
persona o grupo económico los activos de una empresa o le otorgue influencia
determinante en la adopción de decisiones de administración ordinaria o
extraordinaria de una empresa.
Ante una fuerte presión política de los productores pidiendo rebaja de precios, el
Estado dictó la ley Sherman Act, en 1980, que tenía por objeto atacar los
monopolios creados por el TRUST.
Veinte años más tarde había monopolios pero bajo la forma del MERGER, sistema
que consistía en unir empresas formando una nueva más grande. Ante esta
situación, se dicta la ley Clayton, en 1914, para remediar las deficiencias de la ley
Sherman.
En 1920, Argentina dicta una ley antimonopólica, que era una copia exacta de la
ley Sherman. Sin embargo, junto a esta ley se crearon los criterios de
razonabilidad, que si bien estaban en contra del monopolio, estaban a favor de él
cuando su existencia beneficiaba a la sociedad en su conjunto.
-la prohibición de los pactos colusorios (pactos entre dos o más empresas para
fijar un precio) o los acuerdos restrictivos
Esta ley fue modificada en 1999, estableciendo como requisito para su aplicación
que se produzca perjuicio en el interés económico general.
Moneda.
En la edad primitiva, las comunidades producían bienes para su
abastecimiento, realizando las tareas entre todos los miembros de la comunidad y
consumiendo en forma comunitaria el resultado de la producción, por lo que no existía
necesidad de intercambio de bienes.
Con el correr del tiempo se avanza y comienza a formarse una división del
trabajo, lo cual permitió la existencia de excedentes como resultado del trabajo aislado
de cada grupo y como consecuencia directa, el intercambio de estos. Estas
transacciones se llevaban a cabo a través del trueque, lo cual traía aparejadas ciertas
complicaciones, ya que requería de la coincidencia de necesidades; así como también
la dificultad derivada de la invisibilidad de algunos bienes.
En un estado de evolución económica donde la producción de cada bien se ha
especializado en distintas unidades económicas, es complejo satisfacer las
necesidades sin intercambio. Como ya dijimos, este podría hacerse mediante el
trueque pero cuenta con grandes dificultades.
Es por eso que se crea una unidad de valor que sirve para realizar los
intercambios de cualquier bien, siendo esta la MONEDA.
Clases
Moneda mercancía: Un determinado bien es utilizado como patrón de referencia para
todas las operaciones. Es aquel bien que tiene el mismo valor como unidad monetaria
que como mercancía.(ej.: la cabeza de ganado, la sal).
Es duradero, transportable, divisible, homogéneo y de oferta limitada. Se compra y
vende como bien ordinario y como medio de cambio.
Moneda Metal: Se utilizó durante varios siglos ya que resultó ser un medio que
permitía realizar fácilmente las transacciones. Su dificultad era transportarla. La
solución a esto fueran las determinadas “casas” que se dedicaron a guardar las
pertenencias de metales preciosos y se les entregaba a cambio un certificado de
depósito de dicho valor en custodia. Aparecieron así los bancos comerciales y el papel
moneda.
Papel moneda: Este certificado es un instrumento monetario destituido de valor
intrínseco, el cual tiene como garantía la reserva de oro en los bancos emisores.
Funciones.
Medio de cambio: Se da cuando un bien es requerido con el solo propósito de usarlo
para ser intercambiado por otras cosas. Se conserva el dinero por la posibilidad de
intercambiarlos cuando lo deseen por otros bienes. Además, el dinero debe ser un
bien ligero y fácil de almacenar y de transportar.
Medio de pago: Utilizada para cancelar obligaciones que se contraen al incorporar
un bien o servicio, es de curso legal por tanto irrechazable. En Argentina, la moneda
de curso legal es el peso.
Unidad contable (o medida de valor): La unidad de cuenta significa que es la unidad
de medida que se utiliza en una economía para fijar los precios. Es decir el dinero
mide el valor de los bienes mediante el precio.
Conservación de valor: Conservar el valor comercial para futuro intercambio,
entonces se dice que es utilizado como un depósito de valor. Es un medio de
acumulación o atesoramiento. El dinero, como representante de la riqueza, tiene el
poder de comprar cualquier mercancía y se puede guardar en cualquier cantidad.
Moneda y crédito.
El crédito es el cambio de un bien o servicio presente, por un bien o servicio
futuro. En una economía monetaria, el crédito se mide en dinero, porque consiste en
dinero que se ha anticipado, o en un bien cuyo valor se expresa en dinero. Una letra
de cambio, un cheque, una factura, exhiben créditos y se expresan en dinero.
Operaciones pasivas. Son aquellas mediante las cuales los bancos reciben medios
y disponibilidades monetarias y financieras de sus clientes para aplicarlos a sus fines
propios. Por medio de estas operaciones los bancos reciben créditos. La parte que
entrega dinero obtiene el derecho de crédito a exigir su restitución no simultánea sino
en la forma, plazo y condiciones pactadas.
Los bancos, como deudores, reciben disponibilidades monetarias de sus clientes para
aplicarlos a fines propios.
Broseta Pont señala que los contratos pasivos fundamentales son el depósito irregular
de dinero (el banco recibe y adquiere la propiedad y la disponibilidad de sumas
dinerarias Ej. dep. a cuenta corriente y a la vista, a tèrmino y los de ahorro) y el
redescuento bancario (el banco obtiene anticipadamente el importe de un crédito
contra tercero). También se da como ejemplo de operaciones pasivas la emisión de
obligaciones y otros títulos por parte del banco:emisión de giros y de cartas de crédito.
Funciones:
* Preservar el valor de la moneda
* Administrador y custodio del oro y las divisas extranjeras. Las divisas son una deuda
de las instituciones bancarias extranjeras, equivalentes a un crédito concedido por el
banco central al país extranjero.
* Vigilar el buen funcionamiento del mercado financiero.
* Agente financiero del Gobierno Nacional: Realiza operaciones de cobro y de pago
por cuenta de este. También es el encargado de la emisión de valores públicos del
gobierno nacional y de atender el servicio de la deuda pública nacional. La reforma
La política monetaria:
La política monetaria es la forma que tiene el BCRA de controlar la cantidad de
dinero, los tipos de intereses y las condiciones de crédito. Esta puede influir sobre la
Operaciones cambiarias:
Un sistema de tipos de cambio es un conjunto de reglas que describen el papel del
BCRA en el mercado de divisas . Encontramos dos sistemas opuestos:
Sistema de tipo cambio flexibles: Aquellos que se determinan sin la intervención del
BCRA, se determinará por la fuerza de la oferta y la demanda.
Sistema de tipo de cambio fijo: Es el determinado rígidamente por el BCRA.
-OPERACIONES DE SUPERINTENDENCIA ( BUSCAR EN art. 17 C.O. BCRA)
La necesidad de otorgarle independencia al banco central, según los que están a favor
de la idea, surge porque los funcionarios que deciden la política económica (el ministro de
economía o el presidente de la nación, por ej.) tendrían una inclinación “natural” a privilegiar
objetivos de corto plazo aún a expensas de la estabilidad (y supuestamente el mayor
crecimiento) de largo plazo.
Esto no significa, sin embargo, que el banco central tenga plena autonomía para hacer
lo que le plazca. Hay en general consenso sobre que el/los objetivo/s finales de la política
monetaria (aquella/s variable/s sobre la cual se desea influir) deben ser establecidos por el
gobierno, de modo que un banco central independiente no tiene por que tener la atribución
de fijar cuál es el objetivo a alcanzar. La noción de independencia usualmente aceptada
consiste en que el banco central debe tener la atribución de elegir los medios para alcanzar
el objetivo último, es decir lo que se conoce como independencia respecto a los instrumentos
(en contraste con la independencia respecto al objetivo) u operacional. Esta consiste,
entonces, en la libertad para manipular los instrumentos de la política monetaria con el fin de
lograr el objetivo final.
Una independencia absoluta y total pareciera, en principio, ser incompatible con una
sociedad democrática. Además, es esencial distinguir entre la independencia legal del
banco central y la independencia real. La primera se refiere al grado en que el gobierno tiene
atribuciones legales para interferir o controlar la implementación de la política monetaria
(aunque puede haber otras actividades del banco central en las cuales la interferencia del
gobierno o su control directo estén avaladas por ley, o sean “deseables”). Se suele medir
este concepto de independencia por el grado en que los aspectos formales de la legislación
(particularmente la carta orgánica) y otras normas que puedan regular la actividad del banco
central consagran o no su independencia respecto del gobierno.
Los factores relevantes son variables como: la extensión del mandato del presidente
y los procedimientos para su designación y remoción (por ejemplo, si éste es nombrado por
el poder ejecutivo o por los directores del mismo banco central); el hecho de que el banco
central pueda o no establecer políticas sin consultar al gobierno; naturaleza de los
mecanismos para la resolución de conflictos entre el banco y el gobierno; que la estabilidad
de precios sea o no el único objetivo explicitado en la carta orgánica; en qué medida están
permitidos los adelantos y los préstamos con garantías al gobierno y bajo qué condiciones de
plazos, tasas de interés, etc. La independencia real, en cambio, se refleja en variables no
formales tales como el ritmo de rotación del presidente del banco central, y en cómo se
implementan en la práctica (si se cumplen o se violan) los puntos establecidos en la carta
orgánica que, en teoría, garantizan la autonomía.
Una de las principales críticas que se le han hecho a la idea del banco central
independiente es que una excesiva autonomía implica que, en la práctica, la institución deja
de tener que dar explicaciones o “rendir cuentas” ante la sociedad por las políticas
implementadas y el eventual desvío respecto al cumplimiento de los objetivos (en inglés
accountability), lo cual resulta inaceptable en una sociedad democrática y socava la
legitimidad de la institución, pudiendo llevar, eventualmente, a un movimiento “antireformista”
que termine por reducir la independencia del banco central.
En síntesis, en los últimos veinte años la idea de que los bancos centrales deben ser
independientes ganó rápidamente adeptos en los círculos académicos y de formulación de
políticas, basada en el presunto efecto positivo que tendría sobre la efectividad de la política
monetaria y, por ende, en el cumplimiento del objetivo de mantener una baja tasa de inflación.
En combinación con la política de “inflation targeting” y con una mayor transparencia y
“rendición de cuentas” ante la comunidad, hoy constituye casi un estándar de diseño
institucional en el ámbito de la banca central y la política monetaria. Sin embargo, no es
evidente que dicho diseño sea el óptimo con independencia de las características históricas,
institucionales y culturales de cada país, ni que la independencia del banco central no sea
más una consecuencia, antes que una causa, de un alto grado de desarrollo socioeconómico
e institucional.
-El sistema impositivo: Los impuestos son una imposicion del Estado a los
individuos, unidades familiares y empresas para que paguen una cierta cantidad
de dinero en relacion con determinados actos económicos, como: al realizar el
consumo de un bien, al obtener ingresos por el trabajo o al generar beneficios las
empresas. Tienen como finalidad conseguir recursos financieros para el sector
público y subsidiariamente, modificar la distribución de los ingresos
Según recaigan sobre los individuos o sobre los bienes y servicios:
Impuestos directos: recaen sobre el contribuyente y no sobre los bienes
(Por ejemplo el impuesto a las ganancias)
Impuestos indirectos: son los recaudados en el momento de comprar los
bienes y servicios, y por tanto, solo afectan indirectamente al contribuyente
(Por ejemplo el IVA).
Tipos de distribución:
Distribución funcional del ingreso: se refiere al reparto entre los factores
de producción, fundamentalmente trabajo y capital. Son las remuneraciones
que le corresponden a cada uno de los factores productivos. Estos reciben
remuneraciones en forma de salarios (factor trabajo), de rentabilidad (factor
capital) y de renta (recursos naturales, o tierra), y además los beneficios
extraordinarios. La participación de cada factor afecta directamente el
ingreso o remuneración.
Distribución personal: es el ingreso por personas o por familia de la renta
nacional, que depende de la cantidad de factores que posee. Así, podemos
dividir a la sociedad en:
-Sector de altos ingresos (propietarios de capital y recursos naturales)
-Sector de medianos ingresos (trabajadores calificados o pequeños
propietarios de capital y recursos naturales)
-Sector de bajos ingresos (trabajadores no calificados)
La distribución en Argentina:
Sin embargo, los derechos aduaneros eran concebidos como un recurso fiscal y
no como parte constitutiva de una política más amplia de protección e impulso a
actividades productivas con mayor valor agregado. Esta concepción se reflejó en
la sanción de la Ley de Aduanas de 1877, que si bien favoreció el desarrollo de
algunos establecimientos fabriles en las décadas de 1880 y 1890 impuso
asimismo aranceles a las materias primas industriales que superaban los de los
productos terminados; una especie de “proteccionismo al revés”, como se lo llegó
a calificar.
Las diversas crisis financieras que atravesó ese esquema tuvieron fuerte
incidencia sobre el sistema tributario argentino.
Los desbordes inflacionarios, las dificultades para recaudar los impuestos a las
rentas, sobre todo la personal, y la efectiva injerencia de poderosos intereses,
coartaron la eficacia de los tributos directos. Como consecuencia, durante el
período 1975-90 el Impuesto a las Ganancias sólo proveyó una recaudación anual
equivalente a apenas 1 punto del PIB, cuando en 1952 ya había alcanzado los 4,2
puntos. El ideario neoliberal supuso un retroceso en la modernización del sistema
tributario argentino. La imposición sobre los ingresos perdió participación a costa
del incremento de los gravámenes sobre el consumo y las ventas, apoyándose en
El gasto público
Es el realizado por el sector público en bienes y servicios, y comprende todos los
gastos en que este sector incurre para pagar la nómina de sus empleados más los
costos de bienes y servicios que compra al sector privado.
Incluye dos tipos de gastos:
I. Las compras del Estado: bienes y servicios como por ejemplo, la
construccion de carreteras, compra de ferrocarriles, el pago a los
funcionarios, servicios financieros, sanitarios, etc.
II. Transferencias del Estado: aumentan los ingresos de determinados
individuos como los jubilados o desocupados.
Al determinar la cuantía y composición del gasto público, se determinan las
Los ingresos publicos: son los ingresos del Estado obtenido fundamentalmente
mediante los impuestos. Los impuestos son los ingresos publicos creados por ley
y de cumplimiento obligatorio por parte de los sujetos contemplados por la norma.
Las politicas fiscales discrecionales son las que exigen tomas medidas explicitas.
Las mas significativas son:
programas de obras publicas y otros gastos
los proyectos publicos de empleo
los programas de transferencias
la alteracion de tipos impositivos
Situación de Argentina.
La nación argentina a partir de la crisis mundial de 1930 se aisló de la
economía mundial con una política estatal intervencionista y un proceso de sustitución
de importaciones. Había logrado desarrollar una amplia gama de controles tanto
sobre las variables macroeconómicas clave (tipo de cambio, tasa de interés, precios
y salarios, evitar sobreoferta de productos agrícolas, étc.) como sobre un amplio
conjunto de mercados de bienes y factores productivos.
Como resultado de este esquema, la economía argentina era una de las
típicas altamente protegidas, con elevados costos de eficiencia estática y dinámica y
una asignación de recursos de escasa flexibilidad.
De todo modos, a partir de las alzas del precio del petróleo en 1973 y 1979
(revolución iraní), sobre todo la segunda vez Argentina se endeudó fuertemente,
situación combinada con las altas tasas de interés y la fuerte caída de intercambio
que llevó a la cesación de pagos en 1988 y los procesos hiperinflacionarios de 1989
y 1990.
A partir del programa de Reforma Económica se eliminaron casi todas las
regulaciones existentes. Se liberó el mercado de cambios, se abolieron los controles
sobre la fijación de los salarios, se liberaron los precios, se eliminaron las restricciones
existentes respecto de mercados mayoristas y minoristas, se reformó el régimen
portuario, se simplificaron los trámites de importación y exportación, se desreguló el
mercado de seguro, y se levantaron trabas para el ingreso de nuevas empresas de
transporte de media y larga distancia. Se liberó el comercio internacional tanto en
materia arancelaria como paraarancelaria. Se disolvieron asimismo, numerosos
organismos que estaban a cargo de la regulación de actividades primarias, como la
Junta Nacional de carnes o la Dirección Nacional del Azúcar. Teniendo en cuenta por
último y no menos importante el programa de privatizaciones, que en el período de
1990-1997 fueron privatizadas 57 empresas públicas.
Funciones
Presta asistencia financiera en determinados casos a los países
miembros. El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los países miembros
margen de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos. Las
autoridades nacionales, en estrecha colaboración con el FMI, formulan un
programa de políticas respaldado con financiamiento del FMI. Para respaldar a
Su estructura
* Junta de Gobernadores: cada país nombra un gobernador titular y suplente,
que se reúne en una asamblea anual. Todos los poderes pertenecen a este
órgano aunque gran parte puede delegarse en el Directorio Ejecutivo
* Directorio Ejecutivo: está compuesto por 24 miembros, los cuales viajan a los
países prestatarios para conocer directamente la situación y los problemas
específicos de los mismos. Son responsables de la dirección de las
operaciones generales del banco, determinan su política y deciden sobre las
propuestas de préstamo. También fiscalizan los programas financieros y de
operaciones y los presupuestos.
* Presidente: es designado por el directorio para que lo dirija, dura 5 años y
puede ser renovado. Lo esencial de su poder reside en la facultad de iniciativa
en materia de préstamos.
* Comité de Desarrollo: es un organismo en común de las Juntas de
Gobernadores del FMI y del BM con el objeto de estudiar las transferencias de
recursos hacia los países en desarrollo y asesorar acerca de la efectividad de
esas transferencias.
La política del Banco se orientó al crecimiento económico de los países
subdesarrollados: satisfacción de necesidades básicas, desarrollo energético y
ajustes estructurales en las inversiones públicas y en los sectores
manufactureros y de exportación.
* Préstamos por proyectos: concedía préstamos para actividades específicas,
luego ampliándose a proyectos a más largo plazo.
* Préstamos por programa: Al principio estos préstamos se dirigían a atender
problemas de corto plazo como la reconstrucción de una economía después de
la guerra o un desastre natural, el suministro de insumos, etc. Desde 1980
estos programas cobraron mayor rigor, planteándose programas a mediano o
largo plazo, como fortalecer las balanzas de pagos, procurando cambios
específicos de política y reformas estructurales.
Deudas pendientes
Lo sucedido con el endeudamiento público argentino a partir de la
dictadura es un reflejo de cómo vivió el país en todos esos años. Entre 1976 y
1983 la deuda comenzó a crecer desmedidamente: de U$S 7800 millones pasó
a U$S 45000 millones. Pueden citarse, entre otras, tres razones:
endeudamiento de empresas públicas (el caso más emblemático fue YPF) para
traer dólares que permitieran mantener barata su cotización en el mercado, con
los efectos que sabemos ocasionó: importaciones que reemplazaron a la
producción nacional, turismo en el exterior cuyos costos eran
comparativamente más accesibles que en nuestro país; encarecimiento de los
servicios financieros, cuando las naciones desarrolladas -que antes alentaron
los préstamos privados a las naciones subdesarrolladas- ahora por motivos
internos endurecían su política monetaria, de modo que los intereses pasaron
de un dígito al 20% promedio en 1981; estatización de la deuda
(mayoritariamente financiera e improductiva) contraída por grandes grupos
privados y que el Estado absorbió luego de la devaluación de 1981.
En abril de 1982 el abogado y periodista Alejandro Olmos presentó en la
Justicia Federal una denuncia para que se investigue el origen fraudulento de
la deuda en la dictadura. Luego de 18 años, varios magistrados que
Unión aduanera: Tiene un arancel común respecto del resto del mundo y
carece de aduanas. Los países integrados en las uniones aduaneras acuerdan
eliminar todas las restricciones al comercio entre sus miembros y, a la vez,
establecer una tarifa externa común a las importaciones del resto del mundo.
Este hecho implica que las mercancías que entran en una aduanera se
enfrentan a las mismas tarifas, cualquiera sea el país importador. El
establecimiento de una tarifa exterior común elimina los problemas derivados
de las deviación del comercio que se asocian a las áreas de libre comercio.
-El paso de un estadío a otro implica costes y dificultades que no pueden ser
adoptadas en solitario por un dirigente político, sino que debe ser coordinada
por la mayoría de los ciudadanos.
Objetivos
-Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países
miembros.
-Eliminación de los derechos aduaneros y de las restricciones arancelarias (que
dificultan el comercio interno en el bloque).
-Establecimiento de un arancel externo común y de una política comercial
común con respecto a terceros estados (Si bien existe un arancel externo
común para muchas mercaderías, hay numerosas excepciones al mismo, y los
Estados partes tienen la facultad de confeccionar una lista en la que se indican
qué bienes quedan exceptuados de dicho arancel, pudiendo modificarla
semestralmente).
-Coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales (comercio exterior,
agrícola, industrial, etc.)
Estructura institucional
El protocolo de Ouro Preto modificó el tratado de Asunción, cambiando,
además de otras cosas, la estructura institucional. Esta está dividida en seis
órganos:
-El consejo del mercado común (CMC): órgano supremo de conducción y
decisión política.
-Grupo mercado común (GMC): trata todos los temas relacionados a la
integración de los países.
-Comisión de comercio (CCM): vela por la aplicación de la política comercial
común frente a terceros países.
-Comisión parlamentaria conjunta (CPC): Tiene competencias consultivas,
formula propuestas al Grupo Mercado Común y coadyuva en la armonización
de las respectivas legislaciones.
-Secretaría administrativa del Mercosur (SAM): Allí se depositan los
documentos y se edita el Boletín Oficial.
-Foro consultivo económico y social
Se dividió en 3 fases:
* Primera Fase: En 1990 los Estados miembros aprobaran programas que
prestara especial atención a la estabilidad de precios y a las finanzas publicas.
* Segunda Fase: En 1994 los estados miembros deben garantizar la
independencia de sus bancos centrales para mantener la estabilidad de
precios. Para pasar a la tercera fase deben cumplirse 5 condiciones:
* Un año antes del examen la inflación no ha debido superar más de un 1,5%
de los tres miembros más estables.
* Un año antes del examen los intereses a largo plazo no han debido exceder
en más de un 2% a los tres países más estables.
* Dos años antes al examen la moneda ha debido mantenerse dentro de los
márgenes normales de fluctuación del sistema monetario europeo.
* Durante el examen el déficit de las administraciones públicas no debe superar
el 3% del PBI.
* Durante el examen la deuda pública no debe superar el 60% del PBI.
Este examen determinará si cada miembro cumple las condiciones necesarias
para la adopción de la moneda única o no.