58 NORMAS LEGALES Viernes 11 de enero de 2019 / El Peruano

hasta por la suma de veintiocho millones seiscientos PRODUCTO : 3999999 SIN PRODUCTO
treinta y un mil quinientos veinticuatro y 00/100 soles
(S/ 28 631,524.00), conforme ha sido sustentado por la PROYECTO : 2188974 Mejoramiento del Sistema Nacional
Gerencia de Planeamiento en su Hoja Informativa Nº de Control para una Gestión Pública Eficaz e
00004-2019-CG/GPL; Integra
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 Recursos por Operaciones Oficiales de
del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Crédito
Decreto Supremo Nº 304-2012-EF; la Ley Nº30879, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal GASTOS DE CAPITAL
2019; y, el Reglamento de Organización y Funciones 2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 4,892,849.00
de la Contraloría General de la República, aprobado por
Resolución de Contraloría Nº 137-2018-CG, modificado TOTAL UNIDAD EJECUTORA 4,892,849.00
por Resolución de Contraloría Nº 390-2018-CG;
TOTAL PLIEGO 41,737,072.00
SE RESUELVE: -------------------
TOTAL EGRESOS 41,737,072.00
Artículo 1.- Autorización ===========
Autorizar la incorporación de mayores fondos públicos
al Presupuesto Institucional del Pliego 019: Contraloría Artículo 2.- Codificación
General, para el Año Fiscal 2019, hasta por la suma La Subgerencia de Finanzas solicitará a la Dirección
de cuarenta y un millones setecientos treinta y siete General de Presupuesto Público del Ministerio de
mil setenta y dos y 00/100 soles (S/ 41 737 072,00), de Economía y Finanzas las codificaciones que se requieren
acuerdo al siguiente detalle: como consecuencia de la incorporación de nuevas
Partidas de Ingresos, Finalidades de Meta y Unidades de
INGRESOS EN SOLES Medida.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
3 Recursos por Operaciones
Oficiales de Crédito
4 Donaciones y Transferencia
5. Recursos Determinados
Artículo 3.- Notas para Modificación Presupuestaria
4,892,849.00 Determinar que la Subgerencia de Finanzas
8,212,699.00 elabore las correspondientes “Notas para Modificación
28,631,524.00 Presupuestaria” requeridas por lo dispuesto en la presente
Resolución.

1.9 SALDOS DE BALANCE Artículo 4.- Presentación de la Resolución

1.9.1 Saldos de Balance Encargar a la Subgerencia de Finanzas remitir copia
1.9.1.1 Saldos de Balance de la presente Resolución, dentro de los cinco (5) días
1.9.1.1.1 Saldos de Balance calendario siguientes de aprobada, a los Organismos
1.9.1.1.1.1 Saldos de Balance 41,737,072.00 señalados en el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
TOTAL PLIEGO 41,737,072.00 Nacional de Presupuesto.
-------------------
TOTAL INGRESOS 41,737,072.00 Artículo 5.- Publicación
=========== Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial El
Peruano, en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.
EGRESOS EN SOLES pe), Portal Web Institucional (www.contraloria.gob.pe) y
en la Intranet de la Contraloría General de la República.
SECCIÓN PRIMERA : GOBIERNO CENTRAL
PLIEGO : 019 CONTRALORÍA GENERAL Regístrese, comuníquese y publíquese.
UNIDAD EJECUTORA : 001 CONTRALORÍA GENERAL
CATEGORÍA PRESUPUESTAL : ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIAS QUE NO NELSON SHACK YALTA
RESULTAN EN PRODUCTOS Contralor General de la República
PRODUCTO : 3999999SIN PRODUCTO
1730329-1
ACTIVIDAD : 5 000759 Fiscalización y Control de la Gestión
Pública
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 4 Donaciones y Transferencia

GASTOS CORRIENTES Revocan resolución que declaró fundada

2.3 BIENES Y SERVICIOS
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
GASTOS CORRIENTES
2.3 BIENES Y SERVICIOS
PROYECTO
GASTOS DE CAPITAL
2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
UNIDAD EJECUTORA
CATEGORÍA PRESUPUESTAL
8,212,699.00 tacha interpuesta contra inscripción de
5. Recursos Determinados
candidato a la alcaldía del Concejo Distrital
de Layo, provincia de Canas, departamento
9,719,412.00 de Cusco
: 2400379 Adquisición de equipos de ingeniería RESOLUCIÓN Nº 2404 -2018-JNE
para supervisión y control, adquisición de
camioneta, adquisición de software para la Expediente Nº ERM.2018022770
gestión y adquisición de hardware general en la LAYO - CANAS - CUSCO
Sede Central de la CGR JEE CANCHIS (ERM.2018021089)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
18,912,112.00
Lima, veinticuatro de agosto de dos mil dieciocho
TOTAL UNIDAD EJECUTORA 36,844,223.00
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
: 002 GESTIÓN DE PROYECTO Y de apelación interpuesto por Marleny Soncco Farfán,
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES personera legal titular de la organización política
Movimiento Regional Acuerdo Popular Unificado, contra
: ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIAS QUE NO la Resolución Nº 00520-2018-JEE-CNCH/JNE, del 21 de
RESULTAN EN PRODUCTOS julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de
 El Peruano / Viernes 11 de enero de 2019 NORMAS LEGALES
Canchis, que declaró fundada la tacha interpuesta contra
la inscripción de Aurelio Cáceres Huayta, candidato a
la alcaldía del Concejo Distrital de Layo, provincia de
Canchis, departamento de Cusco, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oídos los
informes orales.
ANTECEDENTES
Con relación a la inscripción del candidato Aurelio
Cáceres Huayta
El 19 de junio de 2018, Marleny Soncco Farfán,
personera legal titular de la organización política
Movimiento Regional Acuerdo Popular Unificado (en
adelante, organización política), acreditada ante el
Jurado Electoral Especial de Canchis (en adelante, JEE),
presentó una solicitud de inscripción de lista de candidatos
al Concejo Distrital de Layo.
Mediante la Resolución Nº 00087-2018-JEE-
CNCH/JNE, del 21 de junio de 2018, el JEE dispuso
admitir y publicar la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para el Concejo Distrital de Layo, de la
mencionada organización política. Dicha lista incluyó
como candidato a alcalde distrital al señor Aurelio
Cáceres Huayta.
Con relación a la tacha interpuesta y lo resuelto
por el Jurado Electoral Especial de Canchis
Mediante escrito de fecha 14 de julio de 2018, la
ciudadana Dayci Yudiza Choqque Huamán, formuló tacha
contra el candidato a alcalde Aurelio Cáceres Huayta (en
adelante, tachado), conforme a los siguientes argumentos:
a) El candidato tachado en la Declaración Jurada de
Hoja de Vida, cometió infracción a las normas electorales
vigentes, al consignar información falsa y omitir consignar
sus bienes patrimoniales en su declaración jurada de hoja
de vida, toda vez que en el ítem VIII que corresponde
a la declaración jurada de bienes y rentas, consignó el
vehículo de placa V10-567, el mismo que es de propiedad
del señor José Luis Flores Villanueva y no del candidato
en mención.
b) Asimismo, en la mencionada declaración, el
candidato tachado no declaró 2 unidades motorizadas
que registra a su nombre con placas Nº 90343X y
B1A245, según consulta efectuada en la página web de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(SUNARP).
Mediante escrito presentado el 17 de julio de 2018, la
personera legal titular de la organización política absolvió
la tacha formulada, bajo los siguientes argumentos:
a) Los datos de la unidad vehicular consignada en
la Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
tachado no corresponden a la información que debería
ser registrada, al presentarse un error de información de
manera involuntaria.
b) Los datos del vehículo con placa V10567 no son de
propiedad del candidato tachado, no lo posee como bien
patrimonial y admite que fue un error de información en
el momento de llenar la hoja de vida por parte del equipo
técnico de la agrupación.
c) En los plazos establecidos por el JEE, se solicitará
la anotación marginal con el objetivo de subsanar la
información proporcionada, puesto que no se ha incurrido
en hechos dolosos que impida la inscripción del candidato
tachado.
d) La unidad vehicular motocicleta de placa Nº 90343X
de propiedad del candidato es una unidad menor que se
encuentra en desuso, por consiguiente se optó por no
declararla en la hoja de vida.
e) La unidad vehicular camioneta de placa Nº B1A245,
color azul gris, marca Hyundai modelo Terracan, sí es de
propiedad del candidato tachado y es de uso personal y
por error de información fue cambiada por los datos de la
unidad vehicular con placa Nº V10567 de propiedad de
otra persona, no habiendo intención de ocultamiento de
información que favorezca la candidatura.
59
Mediante la Resolución Nº 520-2018-JEE-CNCH/JNE,
del 21 de julio de 2018, el JEE declaró fundada la tacha
interpuesta por Dayci Yudiza Choqque Huamán, por los
siguientes fundamentos:
a) Teniendo en cuenta los fundamentos de la tacha y
la absolución a la misma, el candidato tachado sostiene
que por error involuntario consignó datos distintos a su
unidad vehicular que habría estado en reparación y
mantenimiento. En efecto, conforme se tiene de la copia
de la Hoja de Vida, en el rubro de Declaración Jurada
de Ingresos de Bienes y Rentas, el candidato tachado
consignó poseer un vehículo camioneta marca Hyundai,
modelo Terracan cerrada del año 2005 con placa V10-
567 de color verde oscuro, valorizado en S/ 35000.00
soles. Sin embargo, dicho vehículo no existe, por cuanto
el vehículo de placa V10567 es de propiedad de José
Luis Flores Villanueva y, en efecto, el vehículo Hyundai
modelo Terracan fabricación 2004 de placa B1A245, es
de propiedad del candidato tachado, siendo probable que
exista un error material al momento de digitar la placa.
b) Con relación a la falta de declaración respecto
al vehículo placa 90343X (motocicleta) marca JINCO,
modelo RTM 150, en su absolución, el candidato tachado
señala que no declaró porque lo consideraba en desuso;
es decir fue una omisión voluntaria, sin embargo, al
absolver la tacha no ha acreditado que en efecto dicho
vehículo menor se encuentre en desuso, tanto más si en
su tarjeta de propiedad se consigna que se encuentra en
circulación.
c) En consecuencia, al haber omitido consignar en
su Declaración Jurada de Bienes el vehículo menor, el
candidato tachado ha incurrido en causal de exclusión
previsto en el inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23
de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas
(en adelante, LOP) y el artículo 39 numeral 39.1 del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución
Nº 0082-208-JNE, publicada en el diario oficial El Peruano
el 9 de febrero de 2018 (en adelante, Reglamento).
Sobre el recurso de apelación
El 27 de julio de 2018, el personero legal titular alterno
de la organización política Movimiento Político Acuerdo
Popular Unificado, interpuso recurso de apelación contra
la Resolución Nº 00520-2018-JEE-CNCHJNE, del 21 de
julio de 2018, conforme a los siguientes argumentos:
a) Respecto a la información declarada en el Formato
Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida, en la cual el
candidato tachado habría consignado información falsa al
haber declarado tener como bien mueble un vehículo de
placa V10567, este hecho ha sido absuelto por en forma
negativa total, contradiciéndola en todos sus extremos,
por cuanto dicha afirmación, efectivamente, contraria a la
realidad, obedece a un error totalmente involuntario.
b) Respecto a la omisión de declarar en el Formato
Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida la propiedad
del vehículo camioneta marca Hyundai Terracan, color
azul gris con placa de rodaje Nº B1A245, conforme
lo ha señalado el JEE, este hecho obedece a un error
involuntario de digitación.
c) En relación al vehículo motocicleta de marca JINCO
de color negro con placa de rodaje Nº 90343X, al absolver
el traslado de la tacha se aclaró que el mismo se encuentra
en desuso, razón por la cual se omitió consignar dicho
vehículo dentro de la Declaración Jurada, concluyendo
erradamente el JEE que dicha omisión entonces fue
voluntaria.
d) De la absolución de la tacha así como de las
pruebas que obran, se ha demostrado que el citado bien
mueble tiene la condición de vehículo menor (motocicleta),
situación que, sumado a su estado de desuso, motivó que
el tachado haya omitido consignarlo en la Declaración
Jurada, lo cual obedece a una razón que lo justifica no
con la finalidad de esconder un patrimonio personal.
e) Sin perjuicio, se adjunta constatación policial con la
cual se deja constancia que el vehículo menor de placa
90343X, a la fecha de constatación, se encuentra en
desuso, sin valor alguno.
60 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDOS
Sobre la formulación de tachas
1. El artículo 16 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones
Municipales, dispone lo siguiente:
Artículo 16.- Dentro de los tres (3) días calendario
siguientes a la publicación referida en el artículo precedente,
cualquier ciudadano inscrito en el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil y con sus derechos vigentes
puede formular tacha contra la lista de candidatos, o cualquier
candidato a alcalde o regidor fundada en la infracción de los
requisitos de lista o de candidatura previstos en la presente
Ley o en la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas.
2. El artículo 31 del Reglamento, establece lo siguiente:
Artículo 31.- Interposición de Tachas
Dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la
publicación a que se refiere el artículo 30 del presente
reglamento, cualquier ciudadano inscrito en la Reniec
y con sus derechos vigentes puede interponer tacha
contra la lista de candidatos, o contra uno o más de los
candidatos que la integren.
Las tachas deben fundamentarse en el escrito
respectivo, señalando las infracciones a la Constitución
y a las normas electorales y acompañando las pruebas y
requisitos correspondientes.
3. De las normas antes glosadas, se observa que la
tacha se ha instituido como “un mecanismo a través del cual
cualquier ciudadano inscrito en el Reniec puede cuestionar
la candidatura de un postulante a un cargo de elección
popular, correspondiéndole la carga de la prueba, es decir, es
quien deberá desvirtuar la presunción generada a favor del
candidato o la lista de candidatos, en el periodo de inscripción
de listas”. Así ha sido determinado en anterior oportunidad por
este Supremo Órgano Electoral, en los criterios recaídos en
las Resoluciones Nº 2904-2014-JNE, Nº 2548-2014-JNE y Nº
2556-2014-JNE.
Sobre la publicación de las hojas de vida de
candidatos a elecciones internas
4. El artículo 23, numerales 23.2, 23.3 y 23.5 de la
LOP, establecen lo siguiente:
Artículo 23.- Candidaturas Sujetas a Elección
[…]
23.2 Los candidatos que postulen a los cargos
referidos en el párrafo 23.1, habiendo o no participado
en elección interna, están obligados a entregar al partido,
alianza, movimiento u organización política local, al
momento de presentar su candidatura a elección interna
o de aceptar por escrito la invitación para postular a los
cargos referidos, una Declaración Jurada de Hoja de Vida
que es publicada en la página web del respectivo partido,
alianza, movimiento u organización política local.
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe
contener […]
8. Declaración de Bienes y Rentas, de acuerdo con
las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.
23.5 La omisión de la información prevista en los numerales
5,6, y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado
Nacional de Elecciones, hasta 30 días calendario antes del
día de la elección [énfasis agregado].
5. El artículo 39, numeral 39.1, del Reglamento,
establece lo siguiente:
Artículo 39.- Exclusión de candidato
39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato hasta
treinta (30) días calendario antes de la fecha fijada para
Viernes 11 de enero de 2019 / El Peruano
la elección, cuando advierta la omisión de la información
prevista en los numerales 5,6 y 8 del párrafo 23.3 del
Artículo 23° de la LOP o la incorporación de información
falsa en la Declaración Jurada de Hoja de Vida.
La organización política puede reemplazar al
candidato excluido solamente hasta la fecha límite de la
presentación de la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos.
Sobre la Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida
6. El artículo 14 numeral 14.2 del Reglamento, dispone
lo siguiente:
Artículo 14.- Fiscalización de la información de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida.
14.2 Presentada la solicitud de inscripción del
candidato no se admiten pedidos o solicitudes para
modificar la Declaración Jurada de Hoja de Vida, salvo
anotaciones marginales dispuestas por los JEE
[énfasis agregado].
Análisis del caso concreto
7. La tacha interpuesta cuestiona que el candidato
tachado en su Declaración Jurada de Hoja de Vida, en
el ítem VIII, referido a su declaración jurada de ingresos,
bienes y rentas, consignó como bien de su propiedad el
vehículo de placa V10567, sin embargo, dicho vehículo
es de propiedad del señor José Luis Flores Villanueva,
asimismo señala que el candidato en mención no declaró
2 unidades motorizadas que registra a su nombre con
placas Nº 90343X y B1A245, según consulta efectuada
en la página web de la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos (SUNARP).
8. De lo anterior, cabe determinar si la información que
consignó el candidato cuestionado, en el ítem VIII, referido
a su declaración jurada de ingresos, bienes y rentas, debe
ser considerada como una omisión en la declaración
jurada de vida y, por lo tanto, se proceda a declarar la
exclusión o, por el contrario, deba considerarse una
inconsistencia en la información consignada, que amerite
la realización de una anotación marginal en la declaración
jurada de vida respectiva.
9. Ahora bien, con relación a la omisión de información
consignada en el ítem VIII, de la Declaración Jurada de
Hoja de Vida del candidato, se advierte que efectivamente
consignó información inexacta respecto a sus bienes
vehiculares, al haber consignado un vehículo diferente al
de su propiedad, sin embargo, debe tenerse en cuenta
que dicha inconsistencia no necesariamente constituye
una contravención a la norma electoral, toda vez que
como lo ha señalado el JEE, dicha inconsistencia podría
haberse generado por un error material al momento de
digitar la placa del vehículo, razón por la que debería
ser considerada como información inexacta, más aún si
este error ocasionó que no se consigne la propiedad del
vehículo de placa de rodaje Nº B1A245 de su propiedad.
10. Asimismo, respecto a haber omitido consignar un
vehículo menor (motocicleta), en su declaración jurada de
ingresos, bienes y rentas, de la revisión de los actuados se
observa que, con la absolución de la tacha la organización
política, señaló que dicho vehículo se encuentra en desuso
y que debido a ello se omitió consignarla y que este hecho
no constituye hecho doloso que impida la inscripción del
candidato tachado; al respeto debe tenerse en cuenta que
este hecho se acredita mediante Acta de Constatación
Policial, emitida por el S1 PNP Manuel Casas Condori
de la Comisaría Rural de Sicuani, realizada con fecha
27 de julio de 2018 y en la cual se indica que el referido
vehículo se encuentra en el taller mecánico, desarmado y
sin llantas por falta de repuestos.
11. En ese contexto, este Supremo Tribunal Electoral
concluyó que no toda inconsistencia entre los datos
consignados en la declaración jurada de hoja de vida y la
realidad puede conllevar a la exclusión del candidato de la
contienda electoral; así, este órgano colegiado considera
que en la resolución venida en grado no se advierte
argumento objetivo que en forma convincente arribe a la
 El Peruano / Viernes 11 de enero de 2019 NORMAS LEGALES
conclusión de que lo consignado en la declaración jurada
de vida supone una omisión en declarar información que
necesariamente debe contener este documento.
12. En tal sentido, teniendo en cuenta lo dispuesto
en el artículo 14, numeral 14.2, del Reglamento, el cual
señala que una vez presentada la solicitud de inscripción
del candidato, bajo ninguna circunstancia se admitirán
pedidos o solicitudes para modificar la declaración jurada
de vida, salvo anotaciones marginales autorizadas por
los JEE, y, considerando que no existe una omisión en
consignar datos que necesariamente deba contener
su declaración jurada, deberá solicitarse se efectúe su
anotación marginal en ese sentido.
13. Por lo expuesto, teniendo en cuenta que la
información consignada por el candidato tachado debe
considerarse una inconsistencia en la información
consignada que no se encuentra dentro de los supuestos
expresamente establecidos en el artículo 39, numeral
39.1 del Reglamento y no habiéndose acreditado
fehacientemente y con medios de pruebas idóneos que
hubiera declarado información falsa en su hoja de vida,
no resulta aplicable la exclusión solicitada por el tachante,
correspondiendo que las omisiones en mención se
consignen como anotación marginal en la Declaración
Jurada de Hoja de Vida del candidato tachado.
14. En mérito a lo expuesto en el presente caso y
realizando una interpretación favorable al ejercicio del
derecho a la participación política de la organización
política Movimiento Regional Acuerdo Popular Unificado,
corresponde declarar fundado el recurso de apelación
y revocar la decisión del JEE, disponiendo que dicho
órgano electoral continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Marleny Soncco Farfán, personera
legal titular de la organización política Movimiento Regional
Acuerdo Popular Unificado; REVOCAR la Resolución Nº
00520-2018-JEE-CNCH/JNE, del 21 de julio de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Canchis, que
declaró fundada la tacha interpuesta contra la inscripción
de Aurelio Cáceres Huayta, candidato a la alcaldía del
Concejo Distrital de Layo, provincia de Canas, departamento
de Cusco, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018; y, en consecuencia, REFORMÁNDOLA,
declarar INFUNDADA la tacha.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Canchis continúe con el trámite
correspondiente.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1730288-1
Confirman resolución que declaró
infundada tacha contra lista de candidatos
al Concejo Distrital de Ate, provincia y
departamento de Lima
RESOLUCIÓN Nº 2456-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018022858
ATE - LIMA - LIMA
JEE LIMA ESTE 1 (ERM.2018021820)
61
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintisiete de agosto de dos mil dieciocho
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por el ciudadano Edson
Luis Flores Barrientos en contra de la Resolución Nº
00450-2018-JEE-LIE1/JNE, del 25 de julio de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Este
1, que declaró infundada la tacha que formuló contra la
lista de candidatos al Concejo Distrital de Ate, provincia
y departamento de Lima, presentada por la organización
política Perú Patria Segura, en el marco del proceso de
Elecciones Regionales y Municipales 2018, y oídos los
informes orales.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 00314-2018-JEE-LIE1/
JNE, del 9 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial
de Lima Este 1 (en adelante, JEE) admitió la lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Ate, provincia y
departamento de Lima, presentada por la organización
política Perú Patria Segura.
Con fecha 20 de julio de 2018, el ciudadano Edson
Luis Flores Barrientos formuló tacha contra la citada lista
de candidatos, con base en los siguientes argumentos:
a) En la democracia interna de la organización política
Perú Patria Segura se transgredió el artículo 23 de la Ley
Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
LOP), debido a que los candidatos para el Concejo
Distrital de Ate, fueron invitados por dicha organización.
Así, de todos los candidatos de la referida lista solo
Alicia Elena Huamán Romero tiene condición de afiliada
a la organización política Perú Patria Segura, mientras
que el resto de candidatos son invitados, por lo que se
ha vulnerado el artículo 23 de la LOP, en el extremo que
dispone que los candidatos a alcalde y regidores deben
ser elegidos y no invitados, también se ha incumplido
el artículo 19 de la LOP, al haberse establecido como
candidatos solo a invitados, lo que desvirtúa la aplicación
de la democracia interna de la organización política.
b) La organización política ha designado a los 16
candidatos de la mencionada lista, cuando solo se puede
designar directamente hasta un 25 % de la lista de
candidatos, de conformidad con el artículo 24 de la LOP.
c) En el acta de democracia interna presentada por
la organización política Perú Patria Segura no se ha
precisado la modalidad empleada para la elección de
candidatos, conforme lo establece el artículo 24 de la LOP.
d) En el desarrollo de las elecciones internas se ha
dispuesto la designación directa del 100 % de la lista
de candidatos, en abierta transgresión de la LOP y del
estatuto de la organización política, ya que el segundo
párrafo del artículo 44 del estatuto de la organización
política establece que el Comité Ejecutivo Nacional
decidirá el porcentaje que se podrá tener de invitados,
pero el artículo 13 del reglamento partidario, que establece
las atribuciones del Comité Ejecutivo Nacional no prevé
este tipo de atribuciones, por ende, que la totalidad de
candidatos que se presenten sean invitados, transgrede
la Ley.
e) Refiere el tachante en cuanto al domicilio del
candidato Juan Enrique Dupuy García, que este al haber
salido del país en varias ocasiones entre el 2016 y 2017,
tiene un total de 56 días de ausencia en el Perú, por lo
que no cumple con el requisito de dos años continuos de
domicilio en el lugar donde postula.
Por medio de la Resolución Nº 00427-2018-JEE-LIE1/
JNE, del 21 de julio de 2018, el JEE corrió traslado de la
tacha al personero legal de la mencionada organización
política. Así, el 22 de julio de 2018, el personero legal titular
de la organización política absolvió la tacha formulada,
con base en los siguientes argumentos:
a) Se ha cumplido con las leyes, reglamentos y el
propio estatuto al realizar las elecciones internas para
elegir candidatos a cargos de elección popular. Así, el